La Revue de

N°58 e www.ndh-france.org z 4 Trimestre 2008 z 3 e Avant Veil... de l’adoption de Nouveaux Droits de l’Homme « L’Assemblée nationale décrète qu’elle borne quant à présent la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen aux dix-sept articles qu’elle a arrêtés, et qu’elle va procéder sans délais à fixer la Constitution de la France pour assurer la prospérité publique, sauf à ajouter après le travail de la Constitution les articles qu’elle croirait nécessaires pour compléter la déclaration »

J’ai le plaisir de vous confirmer mon accord pour votre prochaine initiative visant à intégrer à la Déclaration des droits de l’Homme un titre II consacré aux nouveaux droits de l’Homme à la participation...

Lettre à NDH du député Sarkozy Motion du député le 28 Mai 1990 Mougins de Roquefort adoptée le 27 aout 1789

ÉDITORIAL

Po u r d e n o u v e a u x d r o i t s d e l’Ho m m e … Ap r è s l a désignation d e Si m o n e Ve i l Un nœud gordien voir reçu par écrit, le soutien de Nicolas Sarkozy et de François Fillon, tous deux députés, il y a 18 ans, pour faire adopter par le Parlement de nou- Aveaux droits de l’Homme est tout sauf de l’opportunisme de notre part. Et c’est encore moins inopportun, depuis le 8 janvier 2008 quand, devenu prési- dent de la République le premier a annoncé publiquement sa décision de faire reconnaître de nouveaux droits de l’Homme en préambule de la Constitution, de préférence, a-t-il ajouté « consensuellement »… Car ce consensus existe déjà pour un tel projet grâce à nous. C’est en effet NDH qui, au fil des années, loin du tapage médiatique l’a réalisé. Non sur la base d’une simple idée mais sur la base d’une proposition de loi constitutionnelle rédigée avec le concours des meilleurs juristes français. 522 parlementaires de tous bords ont signé en faveur de notre proposition de loi et six groupes (trois à l’Assemblée nationale ; trois au Sénat) l’ont même déposée sur le bureau de leur assemblée, ce qui enlève tout doute, toute ambiguïté. Certes, ce sont d’abord des parlementaires de gauche (socialistes et communistes) et du centre. Mais l’ac- tuel président de la République n’en a cure puisqu’il a composé son gouvernement en recrutant dans les rangs de la gauche et du centre. A ce détail important près toutefois que ce n’est pas là un rassemblement autour de sa personne mais autour d’un texte précis. Avant de solliciter le soutien des élus de la nation, notre organisation avait, en outre, pris le soin d’obtenir l’aval intellectuel de l’essentiel des personnalités de tous les milieux qui comptent (de l’Abbé Pierre à Nico- las Hulot en passant par Maurice Béjart, Pascal Bruckner, Jean Delumeau, Jorge Amado, René Etiemble...) pour asseoir la crédibilité de notre philosophie politique qui repose d’abord sur nos Présidents d’honneur : Léopold Sédar Senghor, socialiste, Jacques Chaban-Delmas, gaulliste et Guy Braibant, communiste. Naturellement, comme NDH a travaillé sans scandale ni bisbilles de chapelles, nul média n’y a prêté at- tention. Il vaut mieux s’épancher sur les querelles internes à la droite ou à la gauche que sur un projet de société pour la France bien que les députés de 1789, auteur de la Déclaration historique ont explicitement voulu voir leur œuvre prolongée ultérieurement. Maintenant, tout devrait changer puisqu’un débat sera nécessaire lorsque le Comité, auquel le Président de la République a confié la mission de préparer un texte, sous l’autorité de Simone Veil, rendra son rapport. Car, si désormais tout le monde est d’accord pour l’extension du champ des droits de l’Homme quand, il y a trente ans, au début de notre « longue marche », quasiment tout le monde était contre, reste à en définir le contenu. Tout d’abord, je salue la conversion de Simone Veil à cette noble cause (que François Mitterrand recon- naissait, en 1992 en comparant NDH à « l’obscur sixième bureau » de l’Assemblée nationale de 1789, qui, contre toute attente, fit adopter le texte qui devait faire le tour du monde puis engendrer la Déclaration universelle de 1948). Pas de passe-droit Il y a dix ans, lors de notre rencontre, Simone Veil était totalement sceptique sur la conquête des nouveaux droits que nous prônions depuis 20 ans alors, concluant notre entretien par « vous devez être déçu ». « Déçu » ? Tout dépendra du contenu des propositions de cette néophyte au chef de l’Etat. Mais, déjà, nous constatons que l’on veut refaire un travail déjà réalisé, cautionné par près des trois cinquièmes des parlementaires en 2002 (ce n’est pas au siècle passé), appuyé depuis près de 20 ans par les actuels respon- sables de l’Exécutif. Va-ton repartir de zéro ? Et, si oui, pourquoi ? Parce que 80% du groupe socialiste de l’Assemblée l’a signé et que le groupe socialiste au Sénat l’a déposé (tout comme cinq autres groupes) ? Ce serait de la provocation et la certitude de n’avoir pas le consensus désiré. Par ailleurs, les temps ont changé. Si NDH, pied à pied, a acquis la confiance d’une grande par- tie des parlementaires en trente ans, ce n’est pas sur la base d’une proposition de loi constitutionnelle « attrape-tout », dans l’air du temps mais dans l’esprit de 1789 : simple, clair, durable… sur des valeurs qui seront toujours valables au siècle prochain. Foin des droits contingents, pour suivre la mode ambiante. Ces droits nouveaux se doivent d’être ré-publicains, à vocation universelle, « urbi et orbi ». On ne peut pas céder à la démagogie, au

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Arc en Ciel revue de Nouveaux Droits de l’Homme

ONG avec Statut consultatif près le Conseil économique et social des Nations unies 24, rue Saint-Augustin 75002 Paris ÉDITORIAL Un nœud gordien 3 Tél.: 01 47 53 78 78 Fax : 01 45 56 07 06 ACTUALITÉ Courriel : [email protected] L’engagement du Président de la République Site : www.ndh-france.org et la mission de Simone Veil 7 Siège International L’engagement des personnalités et des Premiers Ministres 8 Nuevos Derechos del Hombre Combate de los Pozos 59 3º “20” Le point de vue de François Mitterrand 1079 Buenos Aires de François Mitterrand à Nicolas Sarkozy 11 Argentina Le comité de rédaction de notre loi constitutionnelle 13 Tél et Fax : 00 54-11 4951-0346 Courriels : [email protected] De rien à l’attrape tout 14 Site : www.ndh.org.ar Proposition de loi portant titre II à la déclaration des droits

Directeur de la Publication de l’Homme et du citoyen du 26 août 1789 15 Pierre Bercis Les 522 parlementaires qui ont signé notre proposition

Rédacteur en chef de loi en 2002 17 Meriem Allam Les six dépôts officiels à l’Assemblée nationale et au Sénat 19 Rédaction Des nouveaux droits de l’Homme et des pièges à éviter 21 Christian Austruy, André Sellam, Jean-Paul Pichard La maïeutique du Droit à conquérir. Pierre Drai, ancien Président de la cour de Cassation 22 Impression Société Magie Bleue Les nouveaux droits de l’Homme selon le Parti Socialiste 24 Tél.: 01 43 27 92 93 Site : www.marnat.fr ACTION Argentine, il y a 30 ans... 320 semaines 25 Afficher la Déclaration dans les écoles et tribunaux 27 Éduquer au Droit 28 Trente ans et un Bilan 30 Pour un Ordre des Droits de l’Homme 31 Arte. Un entretien exclusif avec Jérôme Clément 33 25 ans de Prix Littéraire des Droits de l’Homme 34 Notre loi de 1994 pour éradiquer la mort par le froid 36 ARCQui dirige NDH ?en Ciel 38 N°58 Arc en ciel - N°58 ÉDITORIAL

communautarisme qu’il soit ethnique, sexuel ou autre… Le triptyque républicain nous lie : Liberté, Egalité, Fraternité. La discrimination positive, si elle peut trouver parfois sa raison d’être, ne peut être érigée en principe fondamental, sauf pour les handicapés phy- siques ou mentaux et, par extension aux personnes provisoirement faibles (les enfants) ou définitivement faibles (les personnes âgées). La discrimination positive F. Mitterrand et l’amiral Sanguinetti dans l’action avec N.D.H. n’est pas un droit mais un passe droit. Gare à la confusion entre la loi fondamentale, la loi suprême et la loi ordinaire, qui, elle, peut être plus souple, plus affinée, révisable, perfectible à tout moment. Ainsi, chacun sait que la Déclaration de 1789 s’applique aux femmes comme aux hommes. Ajouter les droits des femmes serait superfétatoire, une tauto- logie quand nul n’ignore qu’Homme vient de « homo » (le genre humain et non pas « vir », le mâle). Les droits de l’Homme ne sont pas sexués. C’est au niveau de la loi, et surtout de sa mise en œuvre quotidienne qu’il faut lutter. D’ailleurs qui vient se battre à nos côtés pour dénoncer le fait inacceptable que 97% des personnes emprisonnées pour crimes ou délit sont des hommes (et bien souvent, les femmes, les victimes) ? Donc pas de proclamation vertueuse pour l’effet d’annonce. Idem pour les homosexuels, qui doivent être libres et égaux, en droit comme en fait, mais dont la spécificité ne saurait en faire un cas à part, là encore (sauf pour ceux qui ont besoin de se valoriser eux-mêmes après avoir longtemps été passifs). La République est «une et indivisible». La Déclaration de 1789 n’a pas prévu de droit pour le tiers-état, pour les artisans, pour les Occitans… Une Déclaration n’est pas le catalogue de La Redoute ni un in- ventaire à la Prévert. Elle est gravée dans le marbre pour toujours. Voyez le préambule de 1946, avec sa commisération pour les peuples d’Outre Mer. Qu’en est-il 60 ans après ? Le fond est juste. La rédaction souvent obsolète. Par contre, même si cela doit faire un peu peur, n’hésitons pas à insérer, parmi les nouveaux droits, la laïcité. Un pays qui n’est pas laïque est un Etat qui ne respecte pas l’égalité. Il discrimine une partie de ses citoyens sur la base de leur croyance. Ce serait un droit « à exporter » à l’avenir tant il est peu admis encore de nos jours dans le monde. Actons le droit à la paix, cette utopie mobilisatrice sous-jacente dans tous les documents des Nations unies et dans l’action de la France pour la maintenir ou la rétablir. Le docteur Kouchner n’y croit pas ? Pourtant il y a travaillé toute sa vie, au point d’en faire un devoir d’ingérence humanitaire. Le projet du président de la République ne saurait non plus passer sous silence l’irruption de la Science dans la vie d’aujourd’hui. C’est l’historien communiste Jean Elleinstein qui nous l’avait demandé fort jus- tement au milieu des années 80. Car la Science, dont on ne pouvait parler encore, ni en 1789, ni même en 1946-48, tout en libérant l’Homme de ses chaînes séculaires, peut aussi porter atteinte à son intégrité physique, psychique et génétique. Pas question, bien sur, de l’entraver. Seulement de poser des bornes solides, sans entrer dans les détails qui, eux, relèvent de la loi, non des principes. Ce serait trop risqué in- tellectuellement puisque, par définition, la Science est en perpétuel progrès. Bien malin celui qui pourrait dire quelles seront les évolutions dans les années à venir. Mais restons-en là. Notre proposition de loi en dira toujours plus. Les centaines de personnalités (philo- sophes, chercheurs, juristes…) et les centaines de parlementaires de droite comme de gauche qui se sont engagés sur notre projet parlent pour nous et nous sommes prêts pour le débat que nous préparons depuis trente ans sans jamais désespérer qu’un jour… la raison et la foi en notre pays l’emportent sur une vision étriquée de la vie politique. Le paradoxe est que c’est Nicolas Sarkozy qui a lancé l’opération de reconnaissance de nouveaux droits de l’Homme, comme il nous avait écrit le vouloir, il y a 18 ans, mais en sollicitant pour cette tâche Simone Veil, qui s’est bien gardée, malgré nos demandes réitérées, de nous auditionner. De peur que la conviction ne l’emporte sur son scepticisme ? Pourtant, le président de la République avait précisé, dans sa lettre de mission, qu’une large consultation devrait avoir lieu afin d’aboutir à un consensus (qui existe déjà et que nous pouvons prouver). On est donc en présence d’un nœud gordien qu’il lui appartiendra avec le parlement de trancher le mo- ment venu. Nul doute qu’il se souviendra alors, comme tous les parlementaires de 2002 encore élus, de leurs engagements passés, essentiellement à notre demande et à celle de personne d’autre. n Pierre BERCIS Président de NDH

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ACTUALITÉ Nicolas Sarkozy président de la République, et les nouveaux droits de l’Homme le 8 janvier 2008 l me semble que le moment est venu d’ajouter Elle l’a accepté, je lui en suis Iaux droits fondamentaux qui forment le so- infiniment reconnaissant, cle de notre République les nouveaux droits que car nul n’était plus qualifié notre époque appelle. Après la Déclaration des droits qu’elle pour accomplir une de l’homme et du citoyen de 1789, après le préambule tâche aussi délicate et aussi de 1946 sur les droits sociaux, auxquels il ne faut pas fondamentale. Il s’agit que toucher, parce que ce sont des grands textes univer- sur les problèmes philoso- sels, je souhaite que le préambule de notre constitution phiques, moraux, éthiques, soit complété pour garantir l’égalité de l’homme et de posés par la modernité, notre constitution soit en avance la femme, pour assurer le respect de la diversité, et ses sur notre temps et non pas en retard, et comme ce fut si moyens, pour rendre possibles de véritables politiques souvent le cas jadis, que la France, patrie des droits de d’intégration, pour répondre au défi de la bioéthique. l’homme, montre la voie à tous les hommes, et peut-être J’ai demandé à madame Simone Veil, dont tout le monde que depuis 60 ans il s’est passé suffisamment de connait la hauteur de vue, de présider la commission qui choses pour qu’on écrive ces nouveaux droits et soit chargée de rédiger un projet de texte. ces nouvelles questions. n

temps a passé. Les enjeux universelle des droits de l’homme et cin- La lettre de mission à auxquels nous sommes col- quante ans après la Constitution de la Ve lectivement confrontés ont République, il est légitime et nécessaire évolué, notre société s’est que nous nous donnions l’ambition de Simone Veil profondément transformée. répondre à des questions de cette nature. Décret n° 2008-328 du 9 avril 2008 Ces changements soulèvent L’enjeu est que, sur les problèmes posés portant création d’un comité de réflexion sur des questions nouvelles, qui par la modernité, notre Constitution soit le Préambule de la Constitution toutes ne relèvent pas de la à nouveau en avance sur son temps. Charte de l’environnement récemment Vous avez accepté de conduire la ré- Il est créé un comité de réflexion sur adoptée. flexion sur ce sujet et je vous en suis le Préambule de la Constitution. Il est Certaines d’entre elles me semblent se profondément reconnaissant. Nul autre chargé, conformément à ce qu’expose la poser avec une particulière acuité ; je les que vous n’était plus qualifié pour la me- lettre annexée au présent décret, d’étu- ai mentionnées dans l’allocution que j’ai ner à bien. dier si et dans quelle mesure les droits prononcée le 8 janvier dernier devant la Il vous appartiendra, avec les hautes fondamentaux reconnus par la Consti- presse. Doit-on permettre au législateur personnalités qui ont bien voulu vous tution doivent être complétés par des de mieux garantir l’égal accès des femmes entourer dans cette mission et que je re- principes nouveaux. Il proposera, le et des hommes aux responsabilités, en mercie également, d’identifier les prin- cas échéant, un texte correspondant à dehors même de la sphère politique ? Y cipes dont la réaffirmation ou la consé- ses préconisations. a-t-il des principes directeurs sur lesquels cration apparaîtraient nécessaires, charge Le comité peut entendre ou consulter il conviendrait de fonder, au-delà de au pouvoir constituant de se prononcer toute personne de son choix. l’évolution des techniques, notre appro- définitivement. Il remettra son rapport au Président che des problèmes liés à la bioéthique ? La tâche est délicate. Elle exige la de la République avant le 30 juin Faut-il rendre possibles de nouvelles recherche d’un consensus politique. 2008. politiques d’intégration valorisant da- Le contexte international, et notam- Il y a cinquante ans, en 1958, le peu- vantage la diversité de la société française ment l’entrée en vigueur prochaine de ple constituant s’est principalement pour favoriser le respect effectif du prin- la Charte européenne des droits fon- référé, pour définir ces valeurs fon- cipe d’égalité ? damentaux, doit en outre être pris en damentales, à deux grands textes : Ces questions, auxquelles d’autres peu- considération. Plus encore que sur tout la Déclaration des droits de l’homme et du vent s’ajouter, par exemple la recon- autre sujet, j’ai besoin de votre complète citoyen de 1789, qui affirme les grandes naissance du principe de dignité de la liberté d’appréciation, tant pour formu- libertés politiques issues des Lumières, personne humaine, le pluralisme des ler des propositions que pour écarter cel- et le Préambule de la Constitution de courants d’expression et des médias, le les qui, à la réflexion, vous paraîtraient 1946, empreint des idéaux de la Résis- respect de la vie privée et la protection inappropriées. tance et mettant en avant, comme « par- des données personnelles, ou encore Il vous reviendra bien sûr de définir la ticulièrement nécessaires à notre temps », l’ancrage européen de la République, méthode de travail la plus adaptée à un certain nombre de droits notamment justifient de s’interroger sur l’opportuni- votre mission. Je souhaite toutefois, sociaux. té d’inscrire un certain nombre de droits eu égard à son objet, qu’un vaste dé- Il ne saurait être question de modifier et principes fondamentaux nouveaux bat public puisse, le moment venu, ou d’affaiblir ces textes, qui sont de dans le Préambule de notre Constitu- accompagner votre travail de ré- portée universelle. Mais depuis lors, le tion. Soixante ans après la Déclaration flexion. n

Arc en ciel - N°58 7 ACTUALITÉ Ce que les députés Sarkozy et Les engagements Fillon nous écrivaient en des candidats mai 1990 sur notre projet Ayant bien pris connaissance du à la Présidence courrier que vous m’avez tout récemment adressé ainsi que les différents documents Je tiens à vous dire combien joints, j’ai naturellement le plaisir de vous j’ai trouvé notre conversation confirmer mon accord pour votre prochai- intéressante et constructive. ne initiative visant à intégrer à la Décla- C’est très volontiers que je m’as- ration des droits de l’Homme un titre II socie à votre combat pour que la France joue à nouveau un rôle consacré aux nouveaux droits de l’Homme de premier plan en matière de Droits de l’Homme. à la participation. Vous avez appelé mon attention Le temps est sans doute venu que de nouveaux J’ai eu l’occasion de m’entretenir tout sur le projet de proposition de loi droits, en adéquation avec les exigences de notre récemment avec Messieurs Alain Juppé et portant reconnaissance de nouveaux époque, trouvent leur place au rang des Droits de droits de l’Homme. l’Homme. Je pense, en particulier au droit à un Richard Cazenave qui m’ont fait part de bon environnement, au sens large, qui devrait être leur sentiment sur ce projet et je me réjouis Croyez bien que je soutiens votre initiative, celui de tous les citoyens du monde. donc de pouvoir y être associé. et que je ne manquerai pas de signer le Dans l’attente d’avoir le plaisir de vous rencontrer En formant des vœux pour le succès de moment venu, cette proposition de loi. une nouvelle fois, je vous prie de croire, Cher Mon- cette initiative, je vous prie de croire, Je vous prie de croire, sieur, en l’expression de mon cordial souvenir. Avec mes amitiés. Monsieur le Président, à l’assurance Monsieur le Président, Jacques Chirac de mes sentiments les plus distingués et à l’assurance de mes sentiments les 15 janvier 1992 dévoués. meilleurs. Nicolas Sarkozy François Fillon Je réponds avec retard à votre 28 mai 1990 15 mai 1990 courrier du 27 avril et je vous N.B.: Soutien confirmé par lettres du prie de m’en excuser. J’ai lu avec 3 décembre 1998 et 27 décembre 1999 intérêt les propositions de texte que les « Nouveaux Droits de l’Homme » ont élaborées. Cette proposition me parait opportune. Ce que nous disait Simone Veil il y a dix ans Les principes qu’elle suggère de reconnaitre corres- imone Veil, magistrate, ancien ministre nous avait reçus pour écouter notre plai- pondent à des exigences et à des enjeux nouveaux qui ne peuvent laisser indifférents. Sdoyer pour la définition d’un projet de société exprimé, comme en 1789 sous la Dans le cadre du deuxième grand débat « Les forme de droits de l’Homme. C’était il y a dix ans, derrière les Invalides. Comme nous acteurs de la démocratie », dont j’ai pris l’initiative avions pris notre bâton de pèlerin pour rencontrer les intellectuels, les parlementaires, au sein du Parti Socialiste, nous proposons la re- les responsables des milieux économiques, sociaux et culturels. connaissance et la consécration de droits nouveaux. Peut-être serez-vous intéressé de prendre connais- Devant la liste impressionnante de soutiens, de Jacques Derrida à Guy Sorman, Michel sance du texte, que je vous adresse, adopté par la Foucault, Jean Lacouture, Charles Tillon, Claude Bourdet... on aurait pu penser qu’el- Convention nationale des 29 et 30 juin. le-même, libérale « avancée », aurait acquiescé à ce projet singulier mais traditionnel Je vous prie de croire, Monsieur le Président, dans la veine des révolutionnaire pacifiques, héros de 89. Que nenni ! à l’expression de mes sentiments les meilleurs. Simone Veil répondait, à l’exposé de chaque droit nouveau. « Pourquoi pas, mais à quoi bon? » Amicalement, Lionel Jospin Car elle est une « aquoiboniste ». Pas à la façon de Serge Gainsbourg. Et elle rajouta 1er juillet 1996 pour conclure : « Vous devez être déçu… ». Certes. Nous eussions préféré la franchise de Pierre Mazeaud, alors responsable de la commission des lois de l’Assemblée Nationa- J’ai bien reçu ton courrier du le…, juriste et alpiniste émérite. Lui, nous répondait : « Je m’en fous. Mais dites quand 25 novembre par lequel tu me même que je suis d’accord. » Ce fut cela trente années de baroud pour faire avancer les demandes mon accord pour droits de l’Homme : un long fleuve peu tranquille… soutenir le vote d’un titre II à la Déclaration des droits de l’Homme et de déposer une proposition de loi allant dans ce sens. Si je n’avais pas répondu jusque là, c’est que je Ce qu’a fait le Comité Veil en six mois pensais que l’accord de Lionel Jospin et de Laurent e Comité Veil devait rendre son rapport avant l’été au Président de la République. Il Fabius valait engagement pour l’ensemble des n’en a rien été. Alors, à la fin de vacances, espère-t-on… Encore raté ! On approche députés du groupe socialiste et qu’il me suffirait de L m’associer, le moment venu, à leur démarche. donc de l’hiver sans la moindre information. Heureusement que ces messieurs et dames Mais c’est avec plaisir que je te donne aujourd’hui ne sont pas soumis à la loi du rendement du commun des mortels. Il y a longtemps mon accord. A l’aube du 21è siècle, les propositions qu’ils auraient été renvoyés dans leurs foyers. A moins que ce ne soit le manque de foi des « Nouveaux Droits de l’Homme » me parais- en leur mission, ou leurs contradictions puisque l’on sait que le directeur de Sciences Po sent, en effet, très pertinentes. Face à l’évolution est un adepte de la discrimination positive anti-républicaine. Car on ne peut imaginer économique et socio culturelle du monde, il est urgent de poser de nouveaux principes universels que Nicolas Sarkozy ait créé ce Comité dans l’esprit de Clémenceau : « quand on veut qui garantissent la liberté de l’Homme. La France éliminer un problème, on crée une commission » Rien ne l’y obligeait. de la Déclaration des droits de l’Homme et du En six mois, bien que NDH ait écrit trois fois à Simone Veil pour être reçu, dossier à citoyen ne saurait passer à coté de ce nouveau l’appui, rien n’y a fait. C’est vrai que trente années d’avance et de travail, qu’est ce que rendez-vous. Tu peux donc compter sur mon soutien pour c’est ? Pourtant, le Président de la République avait demandé une large concertation, donner une traduction constitutionnelle aux une vaste consultation puisque, comme nous, il veut aboutir à un consensus. A moins propositions des « Nouveaux Droits de l’Homme ». que dans le monde actuel : (« pas vu à la télé »), on n’existe pas. Le paraître compte Je te prie de recevoir, Monsieur le Président et Cher plus que l’être. Heureusement ce sera le Parlement souverain et non parisien qui aura Pierre, l’expression de mes sentiments les meilleurs. le dernier mot. Ségolène Royal 8 28 décembre 1996 Arc en ciel - N°58 ACTUALITÉ

Personnalités qui nous ont donné leur soutien pour la reconnaissance de nouveaux droits de l’Homme

En 1992, avec le concours de mécènes, NDH achetait une page de publicité dans Le Monde, le Figaro, Libération, Le Parisien, France Soir, Le Point et dans toute la Presse de province (Sud-Ouest, Le Bien public, La Provence, La Dépê- che du Midi…) pour publier l’appel de dizaines de personnalités importantes (philosophes, médecins, scientifiques, artistes…) qui s’engageaient, à notre demande, sur un projet de société exprimé, comme celui de 1789 en termes de droits de l’Homme nouveaux, complémentaires.

ABBE Pierre BRAUNSCHWEIG André DOISNEAU Robert Jorge AMADO AFFLELOU Alain BRUCKNER Pascal DOLTO-TOLITCH Catherine ALBERT Michel BUTTIN Maurice D’ORMESSON Jean ALEXANDRE-DEBRAY Janine CARDINAL Marie DROT Jean-Marie ALFONSIN Raul CARMET Jean DUTEIL Yves ALTHUSSER Louis CARNE Marcel DUTILLEUX Henri AMADO Jorge CASADESUS Jean-Claude DUVERGER Maurice AMONT Marcel CAVANNA François ELLEINSTEIN Jean ARDITI Pierre CESAR ENRICO Robert ARTHAUD Florence CHABAN-DELMAS Jacques ESCANDE Jean-Paul AUBRAC Lucie et Raymond CHANDERNAGOR Françoise ESTRELLA Miguel-Angel AUFRAY Hugues CHANGEUX Jean-Pierre ETIEMBLE René AUGE Marc CHARLES-ROUX Edmonde FABIUS Laurent AURIOL Jacqueline CHATELET Noëlle FAUVET Jacques Maurice GRIMAUD AUTISSIER Isabelle CHERMANN Jean-Claude FEJTO François AVRIL Nicole CHEYSSON Claude FELLINI Federico BARBARA CHOURAQUI André FERNANDEZ Dominique BARRE Raymond CHRETIEN Jean-Loup FERNIOT Jean BARROT Jacques CLEMENT Jérôme FERRAT Jean BAUDIS Dominique COLUCCI Véronique FERRE Léo BAUDRY Patrick CORNEAU Alain FILLIOUD Georges BEJART Maurice COTTA Alain FONTANAROSA Patrice BERCOFF André CRAVENNE Georges FOSSEY Brigitte BEREGOVOY Michel CROZIER Michel FOUCAULD Michel BERGE Pierre D’ABOVILLE Gérard FOULQUIER Jean-Louis BERGER Michel DAHO Etienne FOUQUE Antoinette BERGERON André DARC Mireille FRAIN Irène Philippe SOLLERS BERRI Claude DAUSSET Jean FROSSARD André BIANCIOTTI Hector DE BROCA Philippe FRYDMAN René BLANC Christian DE CAUNES Georges FUGAIN Michel BLIER Bertrand DE GAULLE-ANTHONIOZ G. GAILLOT Jacques BLOCH-LAINE François DE MIRIBEL Elisabeth GALL France BOFILL Ricardo DECAUX Alain GALLOIS Louis BOMBARD Alain DEFORGES Régine GAUCHET Marcel BOUCHET Paul DELAPORTE Pierre GEMAYEL Amine BOUGRAIN-DUBOURG Allain DELORME Danièle GEREMEK Bronislaw BOULEZ Pierre DELUMEAU Jean GILBERT Guy BOUQUET Carole DEPARDIEU Elisabeth GIRARDOT Annie BOURDET Claude DERRIDA Jacques GIRAUDEAU Bernard BOURGES Hervé DESIR Harlem GOITSCHEL Marielle Marc Augé BRAIBANT Guy DIBANGO Manu GOTAINER Richard

Arc en ciel - N°58 9 ACTUALITÉ Personnalités qui nous ont donné leur soutien pour la reconnaissance de nouveaux droits de l’Homme (suite) GOUDE Jean-Paul JOXE Pierre MITCHELL Eddy ROCARD Michel GOUZE-RENAL Christine KADARE Ismaïl MILLIEZ Paul ROUSSELET André GRAINVILLE Patrick KAHN Axel MINKOWSKI Alexandre RUFFIE Jacques GRATCHEV André KAHN Jean MONOD Théodore RYKIEL Sonia GRIMAUD Maurice KRISTEVA Julia MONTAGNIER Luc SABATO Ernesto GROULT Benoite LABORIT Henri MORENO Roland SARDOU Michel GUATTARI Félix LACOUTURE Jean MORILLON Philippe SEGUELA Jacques GUILLEMIN Henri LANDOWSKI Marcel MORIN Edgar SENGHOR Léopold Sedar GUIMARD Paul LANZMANN Jacques NAT Marie-José SIMON Yves GUITTON Jean LE FLOCH-PRIGENT Loïk NEZAN Kendal SOLLERS Philippe GUTH Paul LEEB Michel OGERET Marc SPINETTA Jean-Cyril HAGEGE Claude LENOIR René ORSENNA Erik STASI Bernard HAMON Léo LEOTARD François OURY Gérard STASI Mario HANIN Roger LONSDALE Michaël PELT Jean-Marie SULLEROT Evelyne HARDY Françoise LOREN Sophia PEREZ ESQUIVEL Adolfo TAVERNIER Bertrand HECHTER Daniel MAALOUF Amin PERRAULT Gilles TAZIEFF Haroun HERITIER Françoise MAILLET Antonine PETTITI Louis-Edmond TESTART Jacques HERVE Edmond MAIRE Edmond PICCOLI Michel TILLON Charles HESSEL Stéphane MANSON Jeane PIEM VANDIER Jacques HIRSCH Robert MARCEAU Sophie PIERRE-BLOCH Jean VERNEUIL Henri HOSSEIN Robert MARECHAL Marcel PLASTIC Bertrand VERNY François HULOT Nicolas MARTINET Gilles POTTECHER Frédéric VICTOR Paul-Emile JACQUARD Albert MAURANE POULIDOR Raymond VIGNEAULT Gilles JAMET Dominique MAUROY Pierre QUILLIOT Roger VLADY Marina JAQUET Gérard MEMMI Albert REMOND René VOVELLE Michel JARRE Jean-Michel MENDES-France Pierre RIBOUD Antoine WIESEL Elie JOBERT Marlène MERCOURI Mélina RICH Catherine WILSON Lambert JOSSELIN Charles MERMAZ Louis RICH Claude ZIEGLER Jean JOUVE Edmond MESSMER Pierre ROBERT Yves ZULAWSKI Andrzej

Premiers ministres depuis 1970 qui ont soutenu l’action de NDH

Jacques Chaban-Delmas Pierre Mauroy Pierre Bérégovoy François Fillon Pierre Messmer Laurent Fabius Alain Juppé Jacques Chirac Edith Cresson Lionel Jospin Raymond Barre Michel Rocard Jean-Pierre Raffarin

Seuls Edouard Balladur et Dominique de Villepin s’y sont refusé.

10 Arc en ciel - N°58 ACTUALITÉ Le point de vue de François Mitterrand le 21 octobre 1992 Ils nous ont écrit leur engagement ierre Bercis est Mais vous le vivez ; il faut vous y consa- P u n h o m m e crer et vous êtes toujours au service de cette surtout connu pour grande idée. Votre dernier courrier m’apporte son obstination à Il faut se souvenir qu’au moment où la pre- des informations assez précises sur défendre quelques mière déclaration des droits de l’homme l’action que vous continuez à exercer en faveur des Nouveaux grandes causes, et du citoyen a été adoptée, les projets ont Droits de l’Homme et je vous et surtout l’une été multiples. Les noms les plus célèbres donner volontiers mon accepta- d’entre elles qui en des hommes de ce temps là -la première tion de la Présidence d’Honneur si celle-ci doit en quoi que ce soit vous aider dans votre tâche. contient beaucoup phase de la Révolution- s’y sont essayé : LA Les Nouveaux Droits de l’Homme finiront pas d’autres, je veux FAYETTE, MIRABEAU, SIEYES, MOU- s’imposer dans la vie nationale et vous en aurez été dire les droits de l’homme. Mais pas sim- NIER et combien d’autres. Mais l’Assem- l’initiateur. Cordialement à vous, plement les droits de l’homme tels qu’on les blée de l’époque a fait comme toutes les as- connaît, tels qu’on les vit, (ou tels qu’on ne semblées : elle a refusé tous les textes qui Jacques Chaban-Delmas les vit pas), mais tels qu’ils se développent étaient bons, en considérant qu’aucun ne 22 janvier 1998 depuis 200 ans, mais ce qu’il a lui-même pouvait satisfaire tout le monde à la fois. Et appelé, en créant une association, puis en ayant rejeté tous les projets qui portaient des J’ai bien reçu ton récent courrier la présidant LES NOUVEAUX DROITS noms fameux, a fini par arrêter son choix sur et je t’en remercie. DE L’HOMME. C’est à dire qu’il voudrait l’obscur sixième bureau, qui avait fait une Il va de soi que les propositions de modifications constitutionnelle que fussent reconnus et même rédigés et mouture en tirant ici et là, (plutôt à mon que tu présentes correspondent à consacrés comme cela a été le cas, lors de avis du côté de SIEYES) sur un projet qui a des défis et des besoins nouveaux la première grande Déclaration des droits donné celui d’aujourd’hui qui est consacré, que le socialiste que je suis, partisans du, et des, progrès, ne peut qu’approuver. de l’homme et du citoyen , la déclaration qui est considéré comme le plus admirable, Tu me trouveras donc à tes cotés, avec mes collègues des droits complétée ; le droit à un envi- bien qu’il fut considéré à l’époque comme socialistes, pour toute intervention visant à ronnement sain, le droit de vivre dans sa le plus humble compromis. transformer ce souhait en réalité constitutionnelle concrète. culture... Enfin la liste est longue, et il vous Eh bien, je ne sais pas ce qu’il vous arrivera l’expliquera mieux que moi. Pierre Bercis mais je ne vous vois pas prêt Henri Emmanuelli Pierre Bercis, ce combat valait d’être dis- au compromis. Je ne vous vois pas du tout 15 novembre 1996 tingué. Vous avez rencontré beaucoup entrant dans le sixième bureau la future dé- de déceptions parce que les idées nou- claration des nouveaux droits de l’homme. Vous avez bien voulu appeler velles, ce n’est pas facile à faire pénétrer Eh bien, vous continuerez avec votre in- mon attention sur la proposition de loi portant titre II à la Décla- d’une part, (dans aucun recoin de notre transigeance et votre foi, mais ce combat ration des droits de l’Homme. société). De plus, il y a une part d’idéa- valait la peine. Il est l’explication princi- Ce texte a été déposé par les lisme, et peut-être d’amour du Droit, qui pale, il n’est pas le moindre de vos mérites membres de mon groupe et par moi-même sur le bureau du Sénat le 11 décembre pousse jusqu’au juridisme et qui fait qu’il personnels, qui me permettent de vous dire 1997, il porte le n°166 (97-98). ne faut pas croire que le Droit, soit sim- Pierre Bercis que nous vous faisons chevalier Je ne manquerai de vous tenir informé de la suite plement ce qui est écrit « noir sur blanc ». de l’Ordre National du Mérite. n que voudra bien réserver notre assemblée à cette proposition de loi. Dans cette attente, je vous prie de croire, Mon- sieur, à l’assurance de mes sentiments les meilleurs. Amicalement, De François Mitterrand à Nicolas Sarkozy Claude Estier Une longue marche… et une démarche à l’ombre 11 décembre 1997

ela commença, en 1977, à trois : Pierre Nos 320 semaines de manifestations, cha- J’ai bien reçu votre lettre du 1er Bercis, Jean-Claude Guillon, Made- que jeudi, devant l’ambassade d’Argentine avril. C Je vous confirme l’accord que je leine Parot, poussés par Charles Hernu qui (1978-1984) nous empêchèrent d’aller de vous ai donné : incita à constituer une association «pour l’avant tout de suite, hormis quelques ren- je suis tout à fait prêt à soutenir la reconnaissance de nouveaux droits de contres avec Pierre-Mendès France, Louis votre proposition de loi sur les nouveaux droits de l’Homme. l’Homme» et écrivit quelques noms, quel- Althusser, Edgar Faure, Laurent Fabius. Puis Vous m’indiquez que rien ne se passe concrètement. ques idées sur la nappe en papier d’un l’historien Jean Elleinstein nous convainquit Je ne crois pas qu’on puisse faire porter la responsa- François Fillon restaurant de Chartres. Puis Charles veilla de modifier le nom de notre association bilité au RPR. Il appartient à tous les parlemen- sur son bébé baptisé « Droits socialistes de afin d’y intégrer les droits de l’Homme par taires qui approuvent votre initiative de déposer conjointement le texte. l’Homme ». Car il s’agissait de définir un rapport à la Science, qui devint alors Nou- Je saisis à nouveau de cette affaire le Président de socialisme démocratique, une troisième veaux Droits de l’Homme. notre groupe et vous tiendrai au courant de mes voie entre le libéralisme économique et le Nos rencontres avec François Mitterrand démarches. socialisme de caserne, notamment en inté- avant mai 1981 et après ne donnèrent que Veuillez agréer, cher Monsieur, l’assurance de mes grant le droit à la participation prôné par le peu de résultat. Il disait à la fois son accord sentiments les meilleurs et cordiaux. Général de Gaulle depuis longtemps. (suite p.12) Alain Juppé 25 avril 1990

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Une longue marche… 1977-2008 (suite) Ils nous ont écrit mais ajoutait toujours « il faut réfléchir.. ». pétence. leur engagement Sans doute parce que cet expert en politi- Il était l’œuvre de vrais professionnels portés que pensait, en son for intérieur « Il faudrait par le même idéal. J’ai bien reçu tes différents courriers et j’en ai fait bonne lecture. bien. Mais NDH, combien de divisions ? » Le soutien des personnalités les plus émi- Les propositions développées par « les Nouveaux pour réaliser un tel projet. D’où son dis- nentes, plus une proposition de loi, ciselée Droits de l’Homme » me semblent aller dans le cours de 1992 empreint d’amitié, d’encou- par des hommes de l’art juridique, fit son même sens que les pistes et idées qui ont émergé ragement autant que d’appel au réalisme. effet, bien plus encore qu’auparavant lors- lors du débat sur la « démocratie » dont je fus, à l’intérieur du PS, un des animateurs. La rencontre avec Jacques-Chaban-Delmas que, dès mai 1990, des députés comme Ni- C’est pourquoi, je souhaite que les différents fut plus décisive. Car NDH rejoignait son colas Sarkozy ou François Fillon décidaient articles, que tu proposes pour être insérés dans la célèbre projet de « nouvelle société » en la leur soutien à NDH pour son projet de Constitution, puissent être débattus largement, car ils apportent une dynamique nouvelle à notre traduisant en termes de droits nouveaux, base. conception des droits fondamentaux de l’être dans le prolongement de la Déclaration de humain. 1789, tel que l’avaient voulu nos ancêtres Le bien fait peu de bruit... En cela, je soutiens cette initiative et souhaite à travers le vote de la motion Mougins de qu’elle rencontre un écho favorable. Je te prie de recevoir, Cher Ami, l’expression de mes Roquefort. Jamais son soutien ne nous fit Lionel Jospin, devenu Premier ministre, sentiments les meilleurs. défaut jusqu’à sa mort. Peu rancunier, « maintint son appui, qu’il avait formulé dès Jean-Marc Ayrault Chaban » voulut aussi que nous nous en- la campagne présidentielle de 1995. Mais 28 décembre 1996 tretenions avec Jacques Chirac, alors maire à condition de tronçonner notre texte fon- de Paris, ajoutant avec sa voix inimitable : damental en lois ordinaires, ce que nous « Vous savez, c’est un garçon d’avenir ». n’avons pas accepté. En effet, un projet de Je tiens à t’assurer par ce courrier de mon total Aucun homme politique ne fut plus loyal société, sous forme de lois ordinaires, qui ne soutien à la proposition de loi constitutionnelle ni plus honnête que Jacques Chaban-Del- donne pas une orientation globale, cela ne relative à la déclaration des droits de l’Homme et du citoyen. mas. pouvait pas exister pour nous. Si tu es d’accord, nous pourrons nous rencontrer à Le tête à tête avec Jacques Chirac fut dif- Néanmoins, 80% des députés du groupe ce sujet à la rentrée parlementaire d’octobre. ficile mais positif. Celui-ci, en présence de socialiste, 75% du groupe communiste, Je te souhaite bonne réception de ce courrier et te prie de recevoir l’expression de mes sentiments les Christine Albanel, en 1992, conclut notre 72% du groupe UDF, 60% de Démocratie meilleurs et amicaux. entretien par un « Je suis d’accord », mais Libérale à l’Assemblée nationale signèrent Pierre Mauroy devant notre scepticisme, ajouta « Je vais en 2001 et six groupes (trois dans chaque 8 juillet 1992 vous l’écrire », ce qu’il fit le jour même, en assemblée) le déposèrent, dont le groupe so- insistant sur la nécessaire reconnaissance cialiste au Sénat présidé par Claude Estier, du «droit à un environnement sain». Un vieux compagnon de route. Je te remercie de m’avoir fait parvenir photocopie droit qu’il fit reconnaître en préambule de Ne manquait plus alors que le feu vert de de la lettre par laquelle Jacques Chirac s’associe la Constitution lorsqu’il fut Président. l’Exécutif. Une fois encore, il fallut attendre, publiquement à ton combat pour des nouveaux droits de l’Homme. Notre rencontre avec Valéry Giscard d’Es- comme toujours. Le barreur, dans la tem- Ayant été à tes côtés dès le début de cette opération, taing ne vint que plus tard, lorsqu’il fut à pête comme dans le petit temps doit être je me réjouis vivement de cette adhésion de poids. nouveau député du Puy de Dôme. Il ac- patient, vigilant sur l’océan de passivité. Il En formant des vœux pour le succès de ton combat, je te prie de croire, mon cher Pierre, à l’assurance quiesça à l’idée de conquérir de nouveaux n’y avait plus rien à prouver. Il n’y avait qu’à de mes sentiments les meilleurs et bien fidèlement droits de l’Homme sans s’en faire le por- passer à l’acte. amicaux. te-drapeau toutefois. Mais avoir le soutien Simone Veil était alors dubitative. La presse Bernard Stasi d’un homme de cette envergure, dans la indifférente. Puis vinrent les élections pré- 11 février 1992 quête du consensus indispensable, conforte sidentielles de 2007, l’élection de Nicolas au cours de ce qui ressemble à un pèlerinage Sarkozy et la nomination de François Fillon vers Saint Jacques de Compostelle. Le pèle- à Matignon. Pour nous cela sentait la fin. A Je vous assure à nouveau de mon soutien dans rin retrouve l’envie de poursuivre, même quoi bon s’acharner ? votre initiative et signerai au moment voulu cette proposition qui sera, j’en suis sur, une contribution dans un dénuement matériel extrême. C’était sans compter avec les lettres d’en- essentielle à la définition de nos droits. Après l’appel de 1992, signé par des dizai- gagement des deux responsables de l’Exé- Raymond Barre nes de personnalités de tous les milieux, cutif, près de vingt ans auparavant. Le 8 publié en pleine page dans Le Monde, Le janvier 2008, Nicolas Sarkozy déclarait Figaro, Libération, Le Point et nombre de vouloir reconnaître de nouveaux droits C’est avec un grand intérêt que j’ai pris connais- quotidiens de province (Sud Ouest, Le de l’Homme, de manière consensuelle. sance de votre proposition de loi constitutionnelle Provençal, le Bien public…) vint la phase Qu’espérer de plus ? Que le Parlement portant titre II à la Déclaration de 1789 et, comme je vous l’avais indiqué c’est bien volontiers d’atterrissage. Une commission interne à ne verse pas dans la démagogie et reste fi- que je cosignerai cette proposition. NDH, composée des meilleurs juristes de dèle au message des élus de 1789 en écou- François Léotard droit constitutionnel (Guy Braibant, Louis tant ce que François Mitterrand appelait Pettiti, Maurice Duverger, Paul Bouchet, « l’obscur sixième bureau », se souve- Maurice Buttin, Edmond Jouve) se réunit, nant sans doute des mots de François de Je vous ai confirmé mon accord pour l’adoption Cité Vaneau, pour rédiger notre proposi- Sales selon lequel « Le bien fait peu de d’un titre II à la Déclaration. En effet, je pense tion de loi constitutionnelle. Elle aboutit, bruit ; le bruit fait peu de bien, ou de que si vous pouviez recueillir un nombre suffisant d’accords une réforme constitutionnelle pourrait après de longues discussions, souvent le soir, Franklin Roosevelt pour qui « Les droits sans doute être entreprise. à un texte, prêt à être adressé au Parlement de l’Homme doivent passer avant les droits de Jacques Barrot sans prendre le risque d’être taxés d’incom- l’Argent ». n

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Le comité de rédaction Ils nous ont écrit interne à NDH de notre proposition leur engagement Vous avez bien voulu me tenir informé, de loi constitutionnelle au nom de l’organisation non gouvernementale « Nouveaux Droits de l’Homme » que vous Il était composé de Guy Braibant, Maurice Duverger, Paul Bouchet, Louis-Edmond Pettiti, Edmond présidez, de l’état d’avancement de votre projet auquel je me suis associé, consistant à déposer devant le Jouve, Maurice Buttin, Pierre Bercis. parlement une proposition de loi portant titre II de la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen de Faut-il présenter ces hommes compétents, qui n’ont jamais eu le souci 1789. Je vous en remercie et vous assure de l’intérêt de leur publicité personnelle et auxquels nous devons tant ? avec lequel je suivrai les étapes de cette initiative. Laurent Fabius 10 octobre 1997

C’est notre devoir, avant le troisième millénaire, quand des événements heureux bouleversent l’Europe et le monde, d’accomplir le vœu de nos ancêtres d’aller au-delà des 17 articles adoptés dans la Déclaration afin de définir, comme eux, notre projet de société en termes de liberté. Guy Braibant, le maitre bon et discret, conseiller d’Etat, auteur avec Long et Weil des grands Pierre Méhaignerie arrêts de la jurisprudence administrative avec lequel des milliers d’étudiants de Sciences Po. ont vécu. Longtemps membre du Parti Communiste, il a été chargé par le Président Je m’associe à ta démarche et c’est avec plaisir que Chirac et le Premier ministre Lionel Jospin de représenter la France pour la préparation de j’accepte d’être signataire de l’Appel « Pour de la Charte européenne des droits fondamentaux. Après avoir aidé NDH, il nous a encore nouveaux droits de l’Homme ». écoutés à cette occasion. Edith Cresson Maurice Duverger : le grand Maurice. Constitutionnaliste éminent, professeur au langage clair, c’est lui qui, en quelques lignes que nous conservons précieusement, a émis l’idée d’un Je ne peux que vous redire que je soutiens titre II afin de contrer les conservateurs de gauche qui ne voulaient pas entendre parler de entièrement votre projet pour l’adoption d’un titre II à la Déclaration des droits de l’Homme. nouveaux droits de l’Homme puisque, selon eux, « tout avait été dit en 1789 ». Je suis très heureux de constater l’ampleur Paul Bouchet, juriste à la culture aussi vaste que son amour des autres. Avocat, bâtonnier, du soutien que vous avez su réunir au sein de conseiller d’Etat, président de la Commission nationale consultative des droits de l’Homme. l’Assemblée nationale et du Sénat. Je suis très honoré que vous ayez voulu faire de moi le porte Comme les grands hommes de 1789, il n’hésita pas à consacrer son temps, à travailler dans parole de ce beau combat en me demandant de l’ombre, au service de nos convictions militantes. m’impliquer davantage. Louis-Edmond Pettiti, bâtonnier, président des juristes catholiques. Il incarna pour nous Jack Lang la compétence et la bienveillance. Toujours à l’écoute. Imaginatif, il nous aida à sortir de 7 avril 1999 l’ornière quand une rédaction bloquait. Un saint dans un monde de brutes. Edmond Jouve : le professeur Jouve. Recherché dans le monde entier où il rédigea nombre Comme moi, tu as probablement reçu un courrier de constitutions pour les pays émergents. Comme membre de NDH, il sut dégager le et un dossier de l’association « Nouveaux Droits de temps entre son cher Quercy et le Burkina Faso pour contribuer à la naissance de notre l’Homme ». Pierre Bercis, son Président, m’a indiqué que plusieurs membres de notre groupe s’étaient d’ores texte législatif. et déjà engagés à signer la proposition de loi qu’il nous Maurice Buttin : avocat et défenseur de la famille Ben Barka, il fut expulsé du Maroc et refit a soumis. carrière en France. Vice-président de NDH, il nous conseilla utilement en toutes choses, Il me semblerait intéressant que l’ensemble des députés de notre groupe s’associent à ce projet. Etant donné la mais particulièrement sur la rédaction de la proposition de loi qui nous représente depuis date-butoir du 10 décembre, je me permets d’attirer des années. ton attention sur cette démarche et t’invite à y répondre Sans eux, dont Véronique Bévin notait scrupuleusement les réflexions, il eut été difficile favorablement. Au-delà de nos appartenances respectives, il est clair d’atteindre la crédibilité qu’impose un tel projet. n que ce type de prise de position politique peut nous rassembler sans la moindre difficulté. Ne doutant pas de ton engagement, je te transmets, Faire une révolution pacifique, par la loi. Renverser Cher(e) collègue, mes salutations les plus amicales. l’idée reçue selon laquelle les droits de l’Homme Noël Mamère ne se conjuguent que sur le mode défensif et 3 décembre 1997 jamais extensif. Rendre leur dynamisme aux droits J’ai bien reçu votre correspondance du 23 juin de l’Homme. Tracer à travers eux un projet de dernier concernant une proposition de loi constitu- société durable, selon la méthode de 1789, tionnelle portant titre II à la Déclaration des droits de l’Homme et du Citoyen du 26 aout 1789. au-delà d’un simple programme de gouverne- Comme Lionel Jospin vous l’a indiqué, cette pro- ment… Voilà ce que développe « Libérer les position me parait également opportune. Secrétaire de la Commission des Lois, je ne manquerai pas de droits de l’Homme », tel un manifeste, un appel la soutenir avec force. qu’ont publié les éditions de l’Atelier en janvier Je reste à votre entière disposition pour en parler 2000 en guise d’ouverture vers le troisième de vive voix. millénaire. Arnaud Montebourg 2 juillet 1997

Arc en ciel - N°58 13 ACTUALITÉ Quels nouveaux droits de l’Homme ? De rien (1977) à l’attrape tout (2008) Entre la chute du soviétisme et la fin du tout libéral… Le retour au juste milieu dans le prolongement de 1789 ’Histoire est un roman, souvent de glaciation. sentait le mouvement du pendule de Ltragique, qui malmène les in- l’Histoire. Comme François Fillon, il dividus et les peuples. Il est difficile La multiplication des droits nous a écrit son accord et nous avons d’en trouver les lignes conductrices en commun l’amitié constante pour et, sans être hégélien ou marxiste, On tenta bien, à travers la « Charte Jacques Chaban-Delmas, promoteur de ne pas constater qu’elle procède européenne des droits fondamentaux » de la «nouvelle société», fidèle ami de par thèse, antithèse, synthèse. Avec de dégager un horizon. La coalition François Mitterrand. l’espoir que la synthèse soit tou- des démagogies n’aboutit qu’à une fui- Mais il penche aussi pour la discri- jours plus élevée que la précéden- te en avant, à travers la multiplication mination positive, cette « affirmative te, dans une vision « darwiniste » des droits, une foultitude de détails action » qu’il doit à son admiration de l’évolution que reprenait Teilhard sans colonne vertébrale, ce qui mena- pour les Etatsuniens. Or pour nous, il de Chardin pour aboutir à ce qu’il ap- ce encore la France aujourd’hui. Exit n’en est pas question. La République, pelait la « noosphère ». les constituants de 1789, exit Colbert, c’est la loi commune. L’égalité avec la La France, le monde n’avaient pas de exit Jaurès, exit Keynes, exit Charles liberté et la fraternité. projet de société. Une moitié tirait de Gaulle… et combien d’autres. Pas La vie est plus dure pour frayer son vers le bloc soviétique ; l’autre vers le de vision rationnelle de l’économie : chemin dans la société ? Soit. Mais les modèle américain. Chacun avec leurs un marché encadré par un Etat fort émigrants Polonais, les Portugais, les excès. Entre les deux, le vide : vide de et démocratique. Pas de doctrine. On Italiens, les Chinois, les Espagnols qui pensée, vide d’existence. gouverne à la godille en attendant Go- ont fait le choix de la France en d’autres Le Général de Gaulle tenta d’ouvrir dot et Simone Veil. temps ont-ils exigé des passe-droits ? une brèche : « Père garde toi à gauche ; NDH a tenté, sans chef charismati- Ils vivaient dans de honteux bidon- père garde toi à droite ». Indépen- que, avec une vision ambitieuse et villes et n’avaient pas besoin de brûler dance nationale, participation des tra- une approche humble, hors du ta- des bus, des écoles… Ils travaillaient à vailleurs… Les socialistes, de même, page médiatique d’ouvrir un chemin. la mine, construisaient des maisons… avec un succès moyen. Toutefois les Cette discrétion empêcha les cou- uns ou les autres ne se définissaient peurs de tête d’accomplir leur œuvre pour les autres. Leurs enfants savaient que négativement. « Contre » la dic- sinistre. Voilà pourquoi, dans l’ombre, ce qu’est dévorer des livres, passer des tature léniniste et contre le libéralisme nombre de personnalités des mondes diplômes grâce à l’école républicaine économique outrancier. Nul n’était scientifiques, philosophiques, artisti- si décriée, si méprisée aujourd’hui. «pour» une société dont il fallait tracer ques, juridiques… ont saisi la main Ah, les sanglots de l’homme blanc, le projet, alors même que les députés que nous leur tendions. Et les élus, chers à Pascal Bruckner. Avez-vous de 1789 avaient ouvert la voie. Aucun en 2001, l’ont bien compris qui ont entendu la plainte d’un de nos com- ne se sentait « héritier » du message qui signé pour une proposition de loi, et patriotes antillais, réunionnais pour a guidé l’Histoire du monde de 1789 pas seulement pour une idée, si claire se lamenter, se plaindre d’une à la première guerre mondiale. C’était soit-elle. discrimination ? Notre ami re- le choix, entre la gauche et la droite. Il y eut peu de reniements (moins gretté Léopold Sédar Sen- Certes. Aussi le choix, entre l’Est et que les doigts de la main). Mais notre ghor, Gaston Monnerville, Kofi l’Ouest. Alors, l’Europe ? Pourquoi surprise fut la déclaration du 8 janvier Yamgnane et, plus près de nous Geor- pas ? Mais, toujours, pour quel projet 2008 du Président Sarkozy. Quoi, ge Pau-Langevin, députée de Paris se- de société ? lui ? raient alors des «évadés sociaux». Basta. On éradiqua les « racines chrétiennes », Les lois ordinaires et les programmes en dépit de l’évidence, comme si cou- Contre les quotas gouvernementaux successifs sont là per ses racines permettait de prospérer. pour corriger les anomalies (comme Soit. Mais elle tira cependant à hue et Sacré bonhomme. Toujours là où on le travail de terrain magnifique des à dia, entre l’atlantisme britannique et l’attend le moins, il sort comme un maires de banlieues). Mais on ne la social-démocratie franco-allemande. diable de sa boîte. Qui plus est, après touche pas aux principes fondamen- Bref, le vaisseau n’est pas encore arrivé la crise financière, il ramène le balan- taux. Que vive encore longtemps la à se dégager de l’emprise de la période cier entre les extrêmes, comme s’il République. n

14 Arc en ciel - N°58 ACTUALITÉ Notre proposition de loi constitutionnelle portant titre II à la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen du 26 août 1789 TITRE II (déposée par trois groupes à l’Assemblée nationale et trois groupes au Sénat en 2002) Article 18 : Tout être En conséquence, nous, parlementaires humain a droit au Exposé des motifs français, à la veille du troisième millé- respect de sa dignité. naire, respectueux de cette volonté ex- Article 19 : La paix est un droit fondamental de La République nous appelle… primée, prenant en compte les muta- l’Homme. Une application des conventions qui la liberté guide nos pas tions économiques, sociales, culturelles assurent un règlement pacifique et juste des conflits est un devoir. Il n’est de paix durable sans et scientifiques du monde, proposons imprescriptibilité des génocides et de tout autre l y a plus de deux cents ans, les re- sans modifier la Déclaration des droits crime contre l’humanité. I présentants du peuple français ont de l’Homme, en s’appuyant sur son tracé l’architecture du projet de société socle, de définir à notre tour le projet Article 20 : Vivre dans un environnement sain qu’ils voulaient construire : la démo- de société de la France, selon leur mé- conditionne la mise en œuvre de tous les autres droits de la personne. La protection de la diversité cratie politique, en termes de libertés, thode, par la reconnaissance de droits biologique et de l’écosystème en est la garantie. conformément à leur philosophie de nouveaux, ce qui implique autant de progrès. devoirs, comme ils l’ont rappelé eux- Article 21 : Chaque individu a droit au respect de La Déclaration des droits de l’Homme mêmes en préambule. son intégrité physique, psychique et génétique qui et du citoyen du 26 août 1789 est ce Le titre II à la Déclaration des droits ne peut, même en partie, faire l’objet d’un commer- projet que leurs successeurs, généra- ce. Ni la sélection ni la modification du patrimoine de l’Homme, qui reprend en articles le humain ne peuvent être autorisées à des fins tion après génération, se sont efforcés contenu du préambule de notre consti- autres que thérapeutiques, et sous réserve d’un de réaliser et dans lequel de nombreux tution de 1946 ; tout en supprimant consentement explicite de l’intéressé. peuples se sont eux-mêmes reconnus des dispositions caduques, telles que Article 22 : L’espace extra-atmosphérique est un jusqu’au jour où, le 10 décembre 1948, celles portant sur l’Union française, à Paris, l’ensemble des Nations Unies, bien commun à toute l’humanité. Il ne peut être proclame notre volonté collective, tout approprié par quiconque. Son exploitation doit être réunies en assemblée générale, en ont en continuant la lutte historique pour pacifique et n’avoir d’autre but que l’intérêt général fait la première loi commune à toute la défense des droits acquis, d’établir, de tous les peuples. l’humanité : la Déclaration universelle pour la première fois, que les droits de des droits de l’Homme. Article 23 : Il n’y a pas d’égalité entre les hommes l’Homme sont une dynamique qui sans un État laïque. Convaincus de l’universalité des droits suppose, comme l’ont voulu nos pré- de l’Homme, les députés étaient, ce- décesseurs, une évolution séculaire. Article 24 : En cas de menace sur sa vie résultant pendant, conscients que leur œuvre Si notre philosophie nationale des li- d’une situation économique dégradée, d’un cata- n’était pas achevée et que le monde clysme naturel ou d’un conflit, nul ne pourra être bertés ne saurait s’imposer au monde, privé du droit de recevoir une aide humanitaire. La évoluerait par la suite, nécessitant alors il sera cependant du devoir de nos gou- l’adjonction de nouveaux articles à leur solidarité est un devoir national et international qui Déclaration, afin, selon son préambule : vernements, ultérieurement, d’essayer s’exerce dans le respect de la souveraineté des « que cette Déclaration, constamment d’en faire passer le message à l’Europe États. présente à tous les membres du corps so- puisque ce continent n’a pas encore Article 25 : La liberté d’entreprendre est légitime cial, leur rappelle sans cesse leurs droits et arrêté les bases du modèle que les peu- pourvu que le but poursuivi ne soit pas contraire leurs devoirs ; afin que les actes du pou- ples qui le composent cherchent à édi- aux droits de l’Homme reconnus. Toute personne voir législatif et ceux du pouvoir exécutif fier ensemble, puis aux Nations-Unies, qui contribue à l’entreprise a droit de participer aux dont la Déclaration universelle ne pou- décisions, et aux bénéfices, directement ou par pouvant être à chaque instant comparés ses représentants. avec le but de toute institution politique, vait prendre en compte, dès 1948, cer- tains problèmes contemporains. Le droit de grève s’exerce dans le cadre des lois en soient plus respectés ; afin que les récla- qui le réglementent. mations des citoyens fondées désormais Ainsi la France, patrie des droits de sur plus de principes simples et incontesta- l’Homme pour le passé, le demeurera Article 26 : Chaque homme, chaque peuple a le bles, tournent toujours au maintien de la pour l’avenir, fidèle à l’esprit simple, droit de bénéficier du développement général soit pédagogique qui éclairait la démarche par son travail, soit, en cas d’incapacité, par une Constitution et au bonheur de tous ». solidarité nationale ou internationale. Voilà pourquoi, dès le 27 août 1789, de nos ancêtres. sur proposition d’un député de Pro- En application de la motion Mou- Article 27 : Les enfants, les handicapés et les vence, Mougins de Roquefort, ils vo- gins de Roquefort du 27 août 1789 personnes âgées, étant par nature, plus menacés, le peuple français proclame les droits la collectivité doit, au moyen d’une législation parti- taient une motion qui stipule : « L’ A s- culière, leur assurer une protection adaptée. semblée nationale décrète qu’elle borne nouveaux dont les changements de quant à présent la Déclaration des droits notre temps ont rendu la reconnais- Article 28 : Le libre accès à l’enseignement, à de l’Homme et du citoyen aux dix sept sance nécessaire à la sauvegarde de la l’éducation permanente et à la culture, est un droit. articles qu’elle a arrêtés, et qu’elle va pro- liberté, de la dignité et de l’intégrité de L’enseignement public obligatoire, respectueux céder sans délais à fixer la Constitution de l’Homme. des convictions privées est gratuit. la France pour assurer la prospérité pu- Ces droits prolongent ceux reconnus Article 29 : Tout homme, tout peuple a droit au blique, sauf à ajouter après le travail de par la Déclaration des droits de l’Hom- respect et à l’expression de sa culture, pour autant la constitution des articles qu’elle croirait me et du citoyen du 26 août 1789 et qu’elle ne porte pas atteinte aux droits de l’Homme nécessaires pour compléter la Déclaration codifient le préambule de la Constitu- reconnus universellement. des droits ». tion du 27 octobre 1946. 15

ACTUALITÉ Le nom des 522 parlementaires ayant signé en 2002 notre proposition de loi

Assemblée Nationale Députés : 372 au 10 févier 2001 (64,3 %)

Jean-Marc Ayrault, Alain Calmat, Henri Emmanuelli, Conchita Lacuey, Bernard Nayral, Yvon Abiven, André Capet, Jean Espilondo, François Lamy, Henri Nayrou, Maurice Adevah-Poeuf, Thierry Carcenac, Claude Evin, Jack Lang, Véronique Neiertz, Damien Alary, Odette Casanova, Alain Fabre-Pujol, Jacqueline Lazard, Alain Neri, Sylvie Andrieux, Jean-Yves Caullet, Albert Facon, Jean-Yves Le Déaut, Michel Pajon, Léo Andy, Bernard Cazeneuve, Nicole Feidt, Jean-Yves Le Drian, Germinal Peiro, Jean-Marie Aubron, Laurent Cathala, Jean-Jacques Filleul, Michel Lefait, Jean-Claude Perez, Jean-Paul Bacquet, Guy-Michel Chauveau, Jacques Floch, Jean Le Garrec, Marie-Françoise Perol-Dumont, Jean-Pierre Balduyck, Daniel Chevallier, Pierre Forgues, Patrick Lemasle, Geneviève Perrin-Gaillard, Dominique Baert, Alain Claeys, Jean-Louis Fousseret, Georges Lemoine, Annette Peulvast-Bergeal, Jean-Pierre Balligand, Marie-Françoise Clergeau, Michel Françaix, Bruno Le Roux, Paul Quilès, Gérard Bapt, Jean Codognès, Christian Franqueville, René Leroux, Alfred Recours, Jacques Bascou, Pierre Cohen, Georges Frêche, Raymonde Le Texier, Gérard Revol, Christian Bataille, Monique Collange, Robert Gaïa, Alain Le Vern, Marie-Line Reynaud, Jean-Claude Bateux, François Cuillandre, Yann Galut, Michel Liebgott, Patrick Rimbert, Jean-Claude Beauchaud, Paul Dhaille, Roland Garrigues, Martine Lignères-Cassou, Michèle Rivasi, Yvette Benayoun-Nakache, Jean-Claude Daniel, Jean Gaubert, Gérard Lindeperg, Alain Rodet, Henri Bertholet, Jacky Darne, Catherine Genisson, François Loncle, Marcel Rogemont, Jean-Louis Bianco, Camille Darsières, Dominique Gillot, Bernard Madrelle, Bernard Roman, Groupe André Billardon, Michel Dasseux, André Godin, Guy Malandain, Yves Rome, Jean-Pierre Blazy, Yves Dauge, Gaëtan Gorce, René Mangin, Jean Rouger, Socialiste : Serge Blisko, Martine David, Alain Gouriou, Jean-Pierre Marché, Odile Saugues, Patrick Bloche, Bernard Davoine, Bernard Grasset, Daniel Marcovitch, Bernard Seux, 80 % Jean-Claude Bois, Philippe Decaudin, Michel Grégoire, Béatrice Marre, Henri Sicre, Daniel Boisserie, Marcel Dehoux, Odette Grzegrzulka, Daniel Marsin, Michel Tamaya, Maxime Bono, Jean Delobel, Paulette Guinchard-Kunstler, Marius Masse, Christiane Taubira-Delannon, Augustin Bonrepaux, François Deluga, Jacques Guyard, Didier Mathus, Yves Tavernier, André Borel, Jean-Jacques Denis, Cécile Helle, Gilbert Maurer, Pascal Terrasse, Jean-Michel Boucheron, Monique Denise, Edmond Hervé, Guy Menut, Gérard Terrier, Didier Boulaud, Bernard Derosier, Jacques Heuclin, Louis Mermaz, Marisol Touraine, Christian Bourquin, Michel Destot, Jean-Louis Idiart, Roland Metzinger, Odette Trupin, Danielle Bousquet, François Dose, Françoise Imbert, Louis Mexandeau, Daniel Vachez, Jean-Pierre Braine, Brigitte Douay, Claude Jacquot, Jean Michel, André Vauchez, Pierre Brana, Raymond Douyère, Serge Janquin, Didier Migaud, Michel Vauzelle, Frédérique Bredin, Julien Dray, Jacky Jaulneau, Hélène Mignon, Michel Vergnier, Jean-Paul Bret, Pierre Ducout, Armand Jung, Gilbert Mitterrand, Alain Veyret, Nicole Bricq, Jean-Pierre Dufau, Jean-Noël Kerdraon, Yvon Montané, Alain Vidalies, Vincent Burroni, Dominique Dupilet, Bertrand Kern, Gabriel Montcharmont, Philippe Vuilque, Alain Cacheux, Jean-Paul Durieux, Jean-Pierre Kucheida, Arnaud Montebourg, Kofi Yamgnane, Jérôme Cahuzac, Philippe Duron, André Labarrère, Philippe Nauche,

François Asensi, Jacques Brunhes, Maxime Gremetz, François Liberti, Jean-Claude Sandrier, Gilbert Biessy, Patrice Carvalho, Georges Hage, Patrick Malavieille, Michel Vaxès, Groupe Claude Billard, René Dutin, Guy Hermier, Roger Meï, Jean Vila, Bernard Birsinger, Daniel Feurtet, André Lajoinie, Ernest Moutoussamy, Communiste : Jean-Pierre Brard, André Gerin, Jean-Claude Lefort, Bernard Outin, 75 % Patrick Braouezec, Pierre Goldberg, Félix Leyzour, Daniel Paul,

Raymond Barre, Dominique Caillaud, Renaud Dutreil, Jean-Jacques Jégou, Arthur Paecht, Jean-Pierre Abelin, Jean-François Chossy, Alain Ferry, Christian Kert, Dominique Paillé, Pierre-Christophe Baguet, René Couanau, Jean-Pierre Foucher, Édouard Landrain, François Rochebloine, Jacques Barrot, Marc-Philippe Daubresse, Claude Gaillard, Jacques Le Nay, Rudy Salles, Dominique Baudis, Hervé de Charette, Germain Gengenwin, François Leotard, André Santini, Jean-Louis Bernard, Charles-Amédée de Gérard Grignon, Maurice Leroy, Michel Voisin, U.D.F.: Claude Birraux, Courson, Hubert Grimault, Christian Martin, Jean-Jacques Weber, 72,4 % Émile Blessig, Léonce Deprez, Pierre Hériaud, Pierre Mehaignerie, Pierre-André Wiltzer, Marie-Thérèse Boisseau, Gilles de Robien, Patrick Herr, Pierre Micaux, Jean Briane, Renaud Donnedieu de Anne-Marie Idrac, Louise Moreau, Yves Bur, Vabres, Henry Jean-Baptiste, Jean-Marie Morisset,

Dominique Bussereau, Franck Dhersin, Philippe Houillon, Yves Nicolin, Joël Sarlot, Roland Blum, Dominique Dord, Denis Jacquat, Bernard Perrut, Gérard Voisin, Démocratie Jacques Blanc, Charles Ehrmann, Marc Laffineur, Jean Proriol, Pierre Cardo, Nicolas Forissier, Jean-Claude Lenoir, José Rossi, Libérale : Georges Colombier, Michel Herbillon, Michel Meylan, Jean Rigaud, Bernard Deflesselles, Pierre Hellier, Alain Moyne-Bressand, Jean Roatta, 60,4 %

Arc en ciel - N°58 17 ACTUALITÉ

Assemblée Nationale (suite)

André Aschieri, Jean-Pierre Defontaine, Guy Lengagne, Jean-Paul Nunzi, Alain Tourret, Gérard Charasse, Jacques Desallangre, Nöel Mamère, Jean Pontier, Aloyse Warhouver, Groupe R.C.V.: Bernard Charles, Roger Franzoni, Jean-Michel Marchand, Jean Rigal, Yves Cochet, Robert Honde, Jean-Pierre Michel, Gérard Saumade, 52,9 %

Alain Juppé, Christian Cabal, Jean-Michel Dubernard, Michel Hunault, Charles Miossec, René André, Gilles Carrez, Nicolas Dupont-Aignan, Pierre Lasbordes, Patrick Ollier, André Angot, Richard Cazenave, Jean-Claude Étienne, Pierre Lellouche, Robert Pandraud, Philippe Auberger, Henry Chabert, Jean-Michel Ferrand, Jean-Claude Lemoine, Etienne Pinte, Pierre Aubry, Jean-Marc Chavanne, Roland Francisci, Thierry Mariani, Didier Quentin, R.P.R.: Gautier Audinot, Alain Cousin, Hervé Gaymard, Franck Marlin, Jean-Bernard Raimond, Roselyne Bachelot-Narquin, Olivier de Chazeaux, Jean-Pierre Giran, Philippe Martin, Jean-Luc Reitzer, 35,9 % Léon Bertrand, Françoise de Panafieu, Michel Giraud, Patrice Martin-Lalande, André Schneider, Bruno Bourg-Broc, Patrick Delnatte, Jacques Godfrain, Pierre Lequiller, Bernard Schreiner, Michel Bouvard, Éric Doligé, François Guillaume, Jean-Claude Mignon, Léon Vachet, N.I.: Marcel Cabiddu, Jean-Pierre Soisson, André Thien Ah Koon 42,8 %

Sénat Sénateurs : 150 au 10 févier 2001 (46,7 %)

Jean-Pierre Bel, Guiga, Léon Fatous, Louis Le Pensec, Gisèle Printz, Claude Estier, Marcel Bony, Serge Godard, Jacques Maheas, Roger Rinchet, Pierre Mauroy, Gilbert Chabroux, Jean-Noël Guerini, Marc Massion, Gérard Roujas, Guy Allouche, Marcel Debarge, Claude Haut, Georges Mazars, Michel Sergent, Bertrand Auban, Jean-Pierre Demerliat, Roger Hesling, Jean-Marc Pastor, Simon Sutour, P.S.: Maryse Bergé-Lavigne, Dinah Derycke, Roland Huguet, Guy Penne, Michel Teston, Pierre Biarnès, Rodolphe Désiré, Alain Journet, Jean-François Picheral, Pierre-Yvon Tremel, 62,8 % Yolande Boyer, Claude Domeizel, Serge Lagauche, Bernard Piras, Marcel Vidal, Bernard Cazeau, Josette Durrieu, Dominique Larifla, Jean-Pierre Plancade, Henri Weber, Monique Cerisier-Ben Bernard Dussaut, André Lejeune, Danièle Pourtaud,

Jean-Michel Baylet, Yvon Collin, Bernard Joly, Jacques Pelletier, Georges Berchet, Fernand Demilly, Georges Mouly, André Vallet, R.D.S.E : Jacques Bimbenet, Aymeri de Montesquiou, Lilian Payet, 50 % N.I.: Gérard Delfau, Hubert Durand-Chastel, Alfred Foy, 42,8 %

Jean-Paul Amoudry, Jean-Guy Branger, Francis Grignon, Alain Lambert, Louis Moinard, Denis Badré, Gérard Dériot, Pierre Herisson, Henri Le Breton, Philippe Nogrix, Union Jacques Baudot, Xavier de Villepin, Daniel Hoeffel, Jacques Machet, Philippe Richert, Centriste : Michel Becot, André Diligent, Jean Huchon, Klébert Malécot, Daniel Bernardet, Jean Faure, Claude Huriet, André Maman, 42,3 %

Louis Althapé, Jacques Chaumont, Bernard Fournier, Roger Husson, Lucien Neuwirth, Pierre André, Jean-Patrick Courtois, Yann Gaillard, Alain Joyandet, Nelly Olin, Jean Bernard, Xavier Darcos, Alain Gérard, Patrick Lassourd, Victor Reux, Paul Blanc, Louis de Broissia, Charles Ginesy, Edmond Lauret, Guy Vissac, R.P.R.: Dominique Braye, Luc Dejoie, Daniel Goulet, Guy Lemaire, Jacques Peyrat, Paulette Brisepierre, Christian Demuynck, Adrien Gouteyron, Simon Loueckhote, 39,9 % Robert Calmejane, Charles Descours, Georges Gruillot, Pierre Martin, Auguste Cazalet, Michel Doublet, Hubert Haenel, Bernard Murat,

José Balarello, Brissac, René Garrec, Jean Puech, François Trucy, James Bordas, Jean Delaneau, Jean-Claude Gaudin, Jean-Pierre Raffarin, Républicains Jean Boyer, Roland du Luart, Jean-François Humbert, Charles Revol, Indépendants : Jean-Claude Carle, Jean-Paul Emorine, Michel Pelchat, Henri Revol, Charles-Henri de Cosse André Ferrand, Ladislas Poniatowski, Bernard Seillier, 42,5 %

Jean-Luc Becart, Thierry Foucaud, Pierre Lefebvre, P.C.: Danielle Bidard-Reydet, Gérard Le Cam, Ivan Renar, 37,5 %

18 Arc en ciel - N°58 ACTUALITÉ

Le dépot officiel de la proposition de loi de Nouveaux Droits de l’homme par six groupes

Trois à l’Assemblée Nationale

Arc en ciel - N°58 19 ACTUALITÉ

Trois au Sénat

20 Arc en ciel - N°58 ACTUALITÉ Des nouveaux droits de l’Homme ...et des pièges à éviter euvrer à l’avancée des libertés n’est comme l’actuel Premier ministre, à s’en- guère depuis quarante ans. Or ce droit, in- Opas une mince affaire. Il nous a fallu gager à nos côtés, comme 80% du groupe contestable – quoique contesté – a été acté d’abord combattre pour convaincre de la socialiste à l’Assemblée en 2002 et autant puis mis en œuvre sans qu’il soit besoin de nécessité d’une telle avancée quand quasi- de communistes et de centristes. modifier la constitution. ment tout le monde était sceptique, voire «Le mieux est l’ennemi du bien». Soyons hostile, y compris Simone Veil qui a en gouvernés par la raison, comme les héri- Un projet de société (dont la France est charge cette mission. Puis, c’est devenu, en tiers des philosophes des Lumières et non toujours dépourvue) n’est pas un program- dehors de tout concours médiatique, une par la facilité. D’autant qu’en matière des me de gouvernement. Le projet de société mode, un reflexe. Par l’opération du Saint droits de l’Homme, la France est un pays relève de l’éthique, de la philosophie et Esprit, tout est soudain devenu «droit de phare depuis toujours. L’étranger, surtout n’a rien de conjoncturel, de contingent. Il l’Homme». Exit la politique, les lois com- dans les aires du monde sous l’influence n’est que de voir l’obsolescence d’une par- munes. N’importe qui n’ayant jamais d’autres conceptions de l’Homme (Etats à tie du préambule de 1946 au sujet de «La donné une minute pour cette cause no- majorité musulmane ; pays d’Asie …) ne ble veut doubler les autres. Non plus par nous suivrait pas. Les droits de l’Homme France d’outre-mer»; « Fidèle à sa mission la gauche, comme autrefois, mais par les seront universels ou ils ne le seront pas. traditionnelle, la France entend conduire les Trois au droits de l’Homme. «Plus droit de l’hom- Comme les droits anciens. peuples dont elle a pris la charge à la liberté miste que moi, tu meurs…». Dès lors, la voie est-elle si étroite que l’on de s’administrer eux-mêmes et de gérer démo- Sénat Résultat, ceux qui ont mené la bataille ne puisse avancer ? Ce n’est pas ce qu’a cratiquement leurs propres affaires… ». de l’en-avant pendant trois décennies montré NDH et sa commission juridi- Et s’ils veulent instaurer «librement» un se retrouveraient rétrogradés au rang de que, composée de juristes de haut niveau, « conservateurs » alors qu’ils ont toujours de philosophies différentes, et qu’a épaulé, régime archaïque, comme en Guinée, milité pour que la France trace un vérita- sans concertation, le Président de la Cour avec Sékou Touré, ancien député de la ble projet de société, dans le prolongement de cassation Pierre Drai dans son discours IVe république ? Une France «paternelle de la Déclaration de 1789. Or un projet du 1er février 1993, en toute liberté (voir et d’essence supérieure» le leur interdira-t- de société, ce n’est pas la juxtaposition de ses déclarations). elle, comme dans la doctrine Brejnev sur lois ordinaires qui sont là pour préciser la Il faut avoir présent à l’esprit qu’il y a des la souveraineté limitée ? loi fondamentale. niveaux différents dans l’adoption de nou- Pour être grands, soyons simples. Après Puissent les parlementaires d’aujourd’hui, veaux droits de l’Homme. comme les pères fondateurs du XVIIIème avoir attendu 220 ans pour mettre en œu- siècle, suivis en cela par les élus de 2002 ne En avant et en avance vre la motion Mougins de Roquefort votée pas tomber dans le piège de la démagogie par l’Assemblée nationale en 1789, ne ver- pleurnicharde, à base de communauta- Dire que les droits des minorités ethni- sons pas dans l’excès inverse. Soyons péda- risme. Le débat n’est pas entre droite et ques, sexuelles ou autres n’ont pas leur gogiques comme nos ancêtres. « Ce qui se gauche mais entre élus visionnaires et poli- place dans le prolongement de la Décla- conçoit bien s’énonce clairement ». Voyez ticiens ordinaires ; entre ceux qui voient de ration de 1789 ou de 1948 n’est pas être un autre contre-exemple : la Charte euro- haut et ceux qui voient au ras des pâque- opposé à ces droits. Ils ont peut-être, sans rettes ; ceux qui ont un sens de l’Histoire doute, leur raison d’être mais pas au stade péenne des droits fondamentaux. Quelle (de France en particulier) et ceux qui n’en supérieur des grands principes qui ont chance a-t-on de la rendre populaire, donc ont cure ; ceux dont l’action politique relè- vocation à l’universalité. Oui à ces droits efficace ? ve de la philosophie et ceux qui sont prêts mais dans les lois ordinaires, contingentes, Trop lourde, trop complexe pour pénétrer à voter n’importe quoi par démagogie. modifiables à tout moment, en plus ou en au tréfonds des peuples. C’est pourquoi a Le premier danger est le communauta- moins selon les réalités de l’heure. contrario la Déclaration de 1789 a séduit risme de tout poil (sexuel, ethnique …) Quand la discrimination fondée sur le la terre entière, même si elle était apportée fondé sur la repentance permanente vis- sexe, la religion… est déjà condamnée par à-vis des femmes, des homosexuels, des la Déclaration inutile d’ajouter des articles dans la giberne des soldats de Bonaparte. nouvelles minorités ethniques … et son supplémentaires pour préciser « les fem- Le texte de NDH a été avalisé par qua- corollaire, la discrimination positive. Pour mes, les homosexuels, les transexuels, les siment les trois cinquièmes du parlement n’avoir pas accordé aux uns, aux unes et bisexuels… » ou bien des articles concer- en 2002 – en majorité de gauche. Sans aux autres leur dû, en temps opportun, nant les religions minoritaires : faut-il pré- vanité d’auteur (les rédacteurs étaient tous on veut se rattraper et surenchérir au dé- ciser lesquelles ? modestes et discrets) c’est une base, un triment de l’axiome sur lequel repose la On connaît l’inflation législative en Fran- République : l’égalité, qui va de pair avec ce. Veut-on encore en rajouter ? Qui disait socle qui doit éviter les dérives. François la liberté et la fraternité. Après des années que «les lois inutiles affaiblissent les lois Mitterrand, en comparant en 1992 notre à douter de la nécessité de progresser, on nécessaires» ? Au législateur les grandes organisation à « l’obscur sixième bureau » tombe de Charybde en Sylla, au risque lignes de ce qui doit être un véritable pro- de l’Assemblée de 1789, qui a été finale- de braquer cette fois ceux qui ont fait une jet de société. Aux juges de les interpréter. ment l’auteur de la Déclaration historique, démarche dans le sens voulu par nos aïeux A confondre les niveaux cela aboutit à la ne s’était peut-être pas trompé bien que lorsqu’ils ont voté, à la demande du dé- confusion, à une politique de Gribouille, nous eussions préféré cent fois qu’il en prit puté Mougins de Roquefort le principe de lequel pour éviter la pluie se jetait à l’eau. l’extension ; de poursuite de leur œuvre. Prenons un exemple simple : le droit à l’initiative comme Nicolas Sarkozy. Une Ainsi serait écarté le consensus nécessaire l’avortement. D’aucuns n’hésiteraient pas preuve supplémentaire que notre travail de voulu explicitement par le président de la un instant à l’inscrire dans les droits fon- trente ans n’est ni droite ni gauche mais en République, lequel pourtant n’a pas hésité, damentaux, même si l’on n’y songe plus avant et en avance.. n

Arc en ciel - N°58 21 ACTUALITÉ La maïeutique du Droit à conquérir Le point de vue technique Nous publions ici des extraits du discours de Pierre Drai ancien premier Président de la Cour de Maurice Duverger de Cassation à l’audience solennelle le 1er février 1993.

amais n’a été affirmée, avec autant de force, l’émi- pour pouvoir en exiger l’application : que peut donc « Les présidents Jnence de la règle de droit, c’est-à-dire de la règle aujourd’hui le citoyen, pour pénétrer ce maquis, cha- de tous les groupes générale, objective et préexistante. C’est la règle de que jour plus épais, des 360.000 textes législatifs et demanderaient à droit qui permet de substituer à la force et à la vio- réglementaires français et des 20.000 directives et rè- l’Assemblée la « constitution d’une lence, le respect de l’autre et la prise en compte de glements européens ? Nul n’est censé ignorer la loi ! commission spéciale ses singularités. C’est encore elle qui favorise la com- C’est une nécessité de toujours l’affirmer, mais qui ne » chargée de rédiger munication entre les hommes et les échanges de biens sent que l’affirmation relève, de plus en plus, de l’in- une proposition de et de services. cantation et que la fiction devient, de plus en plus « résolution tendant à C’est, en somme, suivant la belle formule de M. Lau- fictive » ? réviser la Constitu- rent Cohen-Tanugi, la règle de droit qui empêche le Et demain ? de quoi sera-t-il fait ? Alors que beaucoup tion pour compléter la Déclaration des Droits de 1789 par des articles : renard de pénétrer dans le poulailler. Affirmer l’état de bons esprits évoquent, pour en éprouver craintes et de droit, combattre pour le droit, une formule mille inquiétudes, l’avènement d’une « eurocratie » accou- a) codifiant les droits nouveaux fois répétée, comme une lancinante antienne qui agace chant de la règle de droit, dans le clair-obscur des bu- déclarés postérieurement par les ou fait sourire, alors que la violence, la rouerie sont reaux et voient dans le « mythe du législateur suprême préambules des Constitutions de toujours là, en une présence affirmée ou sournoise. Et » la source d’un affranchissement de l’esprit de lutte, et 1946 et 1958. pourtant l’état de droit, c’est constater que la loi s’appli- donc, d’un affaiblissement des libertés… b) ajoutant à ceux-ci et à ceux que à tous, y compris à l’Etat et à ses émanations, selon Des droits nouveaux déclarés en 1789, les droits dont le principe d’équité et d’égalité de tous devant la norme les progrès de la démocratie et de objective, c’est veiller à chasser du jeu politique ou éco- Lorsque, dans la défense des plus faibles, le droit exis- la science rendent la définition nomique toutes les distorsions flagrantes ou cachées et tant se révèle insuffisant, c’est au juriste, avocat d’abord, indispensable à notre temps. » c’est se refuser à l’opacité des règles du jeu. juge ensuite, de jouer ce rôle qui relève de la maïeutique C’est faire en sorte, lorsque la règle a été méconnue ou du droit en formation, du droit à conquérir(…) violée, que chacun puisse sentir ou constater que le « Au fil des années, des « Droits Nouveaux » sont, en mépris du droit coûte cher ». effet, apparus et ont été reconnus, qui se sont ajoutés, Lettre de soutien Affirmer l’état de droit, c’est aussi proclamer que le dans un mouvement d’enrichissement remarquable, à droit ne saurait jamais être la chose exclusive des ce qui doit constituer le patrimoine moral et juridique de Théodore Monod spécialistes et des techniciens, mais qu’il doit être que nous laisserons à nos descendants du début du troi- accessible à celui qui, dans sa personne ou dans ses sième millénaire. Ils sont certes liés à l’évolution des biens, subit une atteinte éhontée ou une intrusion techniques et des idées et à des luttes sociales, politiques Bien qu’à demi- dissimulée dans ce qui constitue sa raison d’être et aveugle, je me suis et nationales mais ils sont aussi le résultat des échan- fait lire votre lettre de vivre, sa liberté et sa dignité. ges nécessaires qui ignorent les frontières et prennent du 7 janvier et plu- Combattre pour le Droit, c’est en connaître les règles l’homme dans ses besoins et ses exigences essentiels. n sieurs des documents que contenait votre aimable envoi. Il va sans dire que je ne puis qu’approuver la généreuse initiative des Nouveaux Droits de l’Homme car si l’espèce humaine ne se décide pas enfin à sortir de la Préhistoire et à cesser d’aimer la vio- lence et la guerre, son avenir restera dangereusement compromis. Il n’est pas douteux non plus qu’il est maintenant indispensable de voir l’homme adopter une attitude nouvelle vis-à-vis de la nature en général et des autres êtres vivants en particulier. Seule l’adoption d’une morale nouvelle fondée sur le respect de la vie - et de toute vie- à laquelle nous appelle Albert Schweitzer mettra fin aux affreuses cruautés dont nous nous rendons coupables vis-à-vis du monde animal. Théodore Monod 13 janvier 1992

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ACTUALITÉ Les nouveaux droits de l’Homme selon le Parti Socialiste

e pouvoir politique, majorité et pourrait prendre la forme d’un titre II Jean-Pierre Raffarin, François Fillon Lopposition, est maintenant à la complémentaire à la déclaration des ont souscrit à notre demande. croisée des chemins sur la question droits de l’Homme et du Citoyen ou au des nouveaux droits de l’Homme moins être reconnu comme un principe Dès lors, si l’on prend aussi en compte que le Président de la République a, général du droit, avant de l’être, un les signatures de parlementaires ou de manière très officielle, le 8 janvier jour, dans un Pacte des Nations unies. anciens parlementaires tels que Maxime 2008, annoncé vouloir faire voter. Ainsi serait mise en place une nouvelle Gremetz, Arnaud Montebourg, Nicolas Sarkozy et son gouvernement, hiérarchie des normes juridiques, Jean-Pierre Brard, Patrick Braouzec, parce que tous les deux se sont d’autant plus nécessaire que les citoyens Dominique Bussereau, Julien Dray, formellement engagés, sur l’idée et peuvent se réclamer devant les tribunaux, Ségolène Royal, Pierre Méhaignerie, la forme, dès 1990. L’opposition des principes constitutionnelles ». Jacques Barrot, Nicolas Dupont- socialiste parce que, à son congrès Aignan, Noël Mamère, Jean-Pierre Bel, de l’Arche – qui est souverain – dit C’est la raison pour laquelle, en 2001, actuel Président du groupe socialiste « Congrès du projet » : un nouvel 80% des députés socialistes se sont au Sénat, comme Jean-Marc Ayrault horizon, des 13,14,15 décembre engagés par écrit et ont signé notre à l’Assemblée, les professeurs de Droit 1991, s’engageait totalement. proposition de loi constitutionnelle Jack Lang et André Santini, nous Citons « Le Poing et la Rose » portant titre II à la Déclaration de pouvons être sereins si la parole donnée N°135 de janvier 1992, car, pour 1789, que le groupe socialiste du Sénat, est tenue. nous aussi, il s’agit bien d’un projet. présidé par Claude Estier, ami fidèle de François Mitterrand, a déposé Bien sûr, manquent à l’appel Marie- Sous B – la lutte pour le droit sur le bureau de son assemblée, fort George Buffet et Robert Hue et nous du soutient de 62% de ses membres le regrettons. Mais il faut savoir se faire « L’élévation des droits de l’Homme comme deux autres groupes et trois une raison. Peut-être ne s’opposeront- au rang de principes fondamentaux groupes à l’Assemblée nationale. ils pas au consensus en vue. de l’ordre social a marqué un moment Reste une question : quid du travail essentiel de l’idée occidentale de la liberté. Le consensus dont NDH rêvait confidentiel de Simone Veil et de son Aujourd’hui, les progrès de la démocratie et dont rêve le Président de la Comité ? Nous, nous avons travaillé et les problèmes de notre temps permettent République existe bel et bien. Nous durant trente années, obtenu l’aval d’envisager de reconnaître une nouvelle devrions aller vers une nouvelle de toutes celles et ceux qui font la génération de droits. Il s’agit d’empêcher « Nuit du 4 aout » si Nicolas Sarkozy France d’aujourd’hui, en informant la récupération des droits de l’Homme sait se faire entendre de ses partisans, largement l’opinion, c’est-à-dire dans la par les partisans d’un statu quo. Leur car ce sont eux qui, en 2001, se sont transparence. Ce n’est pas un sondage utilisation, placée sous l’égide d’un le moins engagés : 36% de signatures d’opinion, c’est une réalité. moralisme sympathique, peut en effet de notre texte de la part du groupe servir d’alibi à la bonne conscience des RPR à l’Assemblée nationale alors La majorité et l’opposition vont-elles nantis. Le moment est venu de reformuler que les députés UDF et Démocratie privilégier le fruit du travail d’un les droits de l’Homme en devoirs envers Libérale s’engageaient respectivement à groupe qui ne s’est pas « frotté » tous les hommes ». hauteur de 72% et 60% (et les à l’opinion, aux scientifiques, aux communistes de 75%). philosophes, aux plus grands juristes, Plus loin, III Quant aux anciens Premiers ministres à tous les parlementaires, à tous ceux « Vers la citoyenneté qui ont signé pour notre proposition de qui ont dirigé les gouvernements de intégrale » loi constitutionnelle, depuis 1970, de la France depuis 1970 (de Chaban- droite ou de gauche, il n’en manque que Delmas à François Fillon) et qui opère A- Plus de libertés : une nouvelle deux : Edouard Balladur et Dominique sans même nous avoir auditionnés ? génération de droits de Villepin. Sinon, tous : Jacques Chaban-Delmas, Pierre Messmer, Le droit à la justice est un droit de « Le combat pour la défense et l’extension Raymond Barre, Pierre Mauroy, l’Homme… Le nier avant que de des droits civils ne peut être statique. La Laurent Fabius, Jacques Chirac, voter les nouveaux droits de l’Homme reconnaissance d’une nouvelle génération Michel Rocard, Edith Cresson, Pierre voulus par Nicolas Sarkozy serait se de droits est donc à l’ordre du jour. Elle Bérégovoy, Alain Juppé, Lionel Jospin, renier. n

24 Arc en ciel - N°58 ACTION Il y a 30 ans, commençaient nos 320 semaines de manifestations devant l’ambassade d’Argentine à Paris pour lutter contre la dictature en solidarité avec les Mères et grands-mères de la Place de Mai

ans notre organisation, le marathon est une tradition. Avant D même d’avoir entrepris le combat pour de nouveaux droits de l’Homme, notre raison d’être, nous avions tenu à montrer notre fraternité pacifique avec les Mères et grands Mères de la Place de Mai. Nous pensions que ce rendez-vous, chaque jeudi, était nécessaire voire incontestable. Tous les amis étaient présents, de jeudi en jeudi, y compris Ma- Simone SIGNORET, François PERIER, Yves MONTAND rek Halter, BHL. Mais bien d’autres étaient présents : François Mitterrand, Daniel Balavoine, Michel Foucault, Jean-Pierre Che- vènement, Lionel Jospin, Bertrand Delanoë, Catherine Deneuve, Julio Cortázar, Artur London. On lira le nom des participants sur notre site Internet. Mais ce n’était pas tout. En parallèle NDH a souhaité faire une exposition « L’Amérique latine à Paris » pour montrer que les droits de l’Homme ne se concevaient pas que dans la douleur. Peintres, sculpteurs, écrivains… ont occupé, avec nous, le Grand Palais durant une semaine. Inaugurée par Jack Lang en décem- bre 1982, elle reçut la visite du Président Mitterrand, de Claude Cheysson, ministre des Affaires extérieures, Georges Fillioud, ministre de la Communication… Ces actions uniques nous ont retardés dans notre quête des nouveaux droits de l’Homme. Mais qu’est-ce que six années sur trente ? n Daniel BALAVOINE Au Grand Palais, l’Exposition « L’Amérique Latine à Paris » en décembre1982 Jack LANG

Loinel JOSPIN

Arc en ciel - N°58 25 Une action qui a tardé... Pourquoi ? ACTION

Afficher la Déclaration des droits de l’Homme dans toutes les écoles et tribunaux Consulter le site www.ndh-france.org Une action qui a tardé... Pourquoi ? epuis plus de 20 ans, NDH lutte œuvre ce projet évident, Dpour obtenir l’affichage de la Dé- qui est plus neutre que la claration des droits de l’Homme dans lecture de la lettre de Guy toutes les écoles de France. Et pendant Moquet et moins polémi- deux décennies, tous les ministres de que. l’Education successifs, de droite ou de De guerre lasse, NDH a choisi de gauche, ont approuvé le projet, sans le s’adresser aux régions, aux départe- réaliser. Pourtant il s’agit d’un objectif ments et aux villes pour qu’elles, au civique et pédagogique destiné à rédui- moins, passent à l’acte. Notre campa- re la violence par le rappel de nos va- gne a porté ses fruits puisque nombre Régions, leurs pacifiques et démocratiques. Une d’entre eux ont commandé à NDH les départements, note et un vademecum ont largement affiches et les vademecums. développé la nécessité de mettre en Cette expérience en dit long cependant villes sur le degré d’écoute des pouvoirs pu- blics. D’autant que NDH milite, en qui affichent parallèle, pour l’éducation au Droit la Déclaration destinée à former des citoyens qui rai- dans leurs écoles au sonnent en termes juridiques et non de er rapports de force. C’est donc tout sauf 1 décembre 2008 : une opération de com. On retrouvera tous les éléments sur notre site Internet Conseil Régional : Aquitaine, Auvergne, ou en s’adressant à notre siège. Basse Normandie, Champagne-Ardennes, Un magistrat ami, François Colcombet Centre, Ile de France, Picardie, Langue- nous a suggéré également de demander doc Roussillon, Limousin, Midi-Pyré- nées, Nord Pas de Calais, un tel affichage dans tous les tribunaux, ce que nous venons de faire. De même Conseil Général : Charente Maritime, que nous avons demandé à Jacques Cher, Côtes d’Armor, Landes, Nord, Barrot, commissaire européen chargé Seine Maritime, Deux-Sèvres, Vaucluse, des Libertés et de la Justice d’étendre la Vosges, Territoire de Belfort, Essonne, mesure à l’Europe puisque la Déclara- Martinique… tion des droits de l’Homme constitue notre philosophie commune, du Por- Villes : Paris, Bastia, Bègles, Colmar, Gre- tugal aux pays Baltes, et qu’elle vaut la noble, Strasbourg, Poitiers, Trappes, Tou- peine d’être exposée dans tous les lieux louse, Tournon. citoyens.

Arc en ciel - N°58 27 ACTION Le Droit, ce mal connu...

tionnement des sociétés. On s’étonne faite, ceci est nettement insuffisant. donc qu’il ne soit dispensé que dans C’est tout le mode de raisonnement l’enseignement supérieur comme s’il juridique qu’il faut inculquer pour fallait maintenir les individus ordinai- former de bons citoyens, de bons com- res dans l’ignorance afin de pérenni- merçants, de bons parents… ser la suprématie d’une caste (comme Depuis la préhistoire jusqu’à nos jours, autrefois les aristocrates, les curés et les la construction d’une société de plus instituteurs). en plus sophistiquée, de plus en plus Que l’on enseigne durant la scolarité civilisée, pacifiée, démocratique s’est l’écriture, les mathématiques, la physi- faite par le Droit, les lois, les conven- que, la chimie, les langues étrangères, tions. Les guerres civiles, étrangè- l’Histoire et la géographie, fort bien. res, les règlements de compte entre Mais le Droit, les règles d’organisation clans, la violence ont reculé. Mais pas des Etats, de la communauté interna- suffisamment encore. Et pour cause. tionale, de la vie de tous les jours (Code Parce que le comportement ad hoc n’a civil, Code pénal…) n’est-ce pas plus pas été instillé dans l’enseignement de utile que de savoir la date de la bataille base, l’enseignement scolaire. Voyons- de Marignan ou celle des conquêtes nous deux avocats se battre comme des François-Henri de Virieu présentant de Napoléon, même si l’un n’empêche chiffonniers, un agrégé de Droit incen- notre «Guide des droits de l’Homme » pas l’autre ? D’autant que les progrès dier un bus ? Rarement. Leur forma- préface par Bernard Kouchner chez du Droit accompagnent les progrès po- tion intellectuelle les en dissuade. Hachette en 1993 litiques d’un pays et que, dès lors, ils Idem pour les jeunes générations qui sont un des volets incontournables de s’intégreraient mieux à la société si, es pays les plus avancés, comme les l’enseignement de l’Histoire, voire de tout en apprenant que nos ancêtres Lmoins avancés, souffrent d’un mal la philosophie. A quoi sert aux jeunes étaient les Gaulois, elles avaient assimilé endémique qui n’a que très peu fait Français d’acquérir des connaissances qu’en démocratie - quand l’éducation l’objet d’une étude ; a fortiori d’une s’ils ne sont pas formés au comporte- parentale fait souvent défaut - le Droit action : la méconnaissance du Droit ment civique et civil quotidien, qu’ils s’est substitué à la force pour obtenir par l’ensemble des citoyens. sont contraints de s’en remettre à un gain de cause. Ce serait une vraie ré- Si ceci se comprend parfaitement dans avocat pour les actes de la vie courante volution mais ce n’est pas une utopie. les régimes dictatoriaux, où chacun ou de leur vie professionnelle ; s’ils ne Manquent seulement l’imagination et doit obéir sans broncher, en revanche savent qu’avant de recourir à la violen- le courage politique. On peut rêver cette situation est inadmissible dans les ce, dans leurs foyers, individuellement (éveillé). démocraties. Par principe tout d’abord ; ou collectivement, on doit s’interroger Eduquer au Droit ce ne serait pas pour des raisons pratiques en second : que dit le Droit ? n’apprendre que ses droits mais appren- lieu. Car le Droit est, avant tout, une Certes, et nous les premiers, avons dre ses droits et ses devoirs. philosophie politique concrète, qui prôné l’éducation civique, l’éducation Voici, pour l’heure, ce que NDH conditionne et garantit le bon fonc- aux droits de l’Homme. Mais, réflexion propose à la réflexion collective. Initiation scolaire au Droit Dix leçons chaque année sur le Droit, de la sixième à la terminale Pour former des citoyens en phase, philosophiquement et pratiquement, avec le monde d’aujourd’hui et de demain

Classe de sixième La nécessité du Droit

› Qu’est-ce que le Droit ? › Les origines religieuses du Droit › La philosophie du Droit : une philosophie pratique (les chamans, les interdits, les tabous…) › Pourquoi le Droit ? Les progrès de la raison… › Le droit au Proche-Orient, en Egypte et en Grèce › Les règles posées par le premier monothéisme : dans l’antiquité › Rapport d’amour, rapport de force et rapport le Décalogue de Droit dans les sociétés › L’épanouissement général du Droit dans l’empire › Les premières lois dictées par une autorité civile : romain › Aux premiers temps de l’humanité : la loi de la le Code d’Hammourabi jungle › Droit et droits de l’Homme

28 Arc en ciel - N°58 ACTION Projet d’éducation scolaire à la connaissance du Droit

Classe de cinquième Le long cheminement du Droit

› La stagnation du Droit après la chute de l’empire Les deux pays qui imaginèrent la démocratie › Les XIXe siècle : un nouvel épanouissement du romain. moderne Droit L’Eglise recueille l’héritage dans le droit canon › Les monarchies absolues et le Droit au XVIIIe › La naissance des droits sociaux : réformes et › Le Droit au Moyen-âge (dont la Grande charte de siècle révolutions Jean sans Terre) › La Révolution française contre l’arbitraire et › L’avancée générale du Droit, des origines au › La renaissance du Droit au XVIe siècle (Bodin) l’adoption début du XXe siècle. de la Déclaration des droits de l’Homme Quand le Droit s’impose progressivement › Le retour en force du Droit au XVIIe siècle (en Angleterre - Bill of rights, et en France - les › Les grandes réformes napoléoniennes parlements). (Conseil d’Etat, Cour des Comptes…) Classe de quatrième Le Droit parallèle à la modernité

› Le XXe siècle : le triomphe apparent de l’état › Le contenu du Droit social au début du XXe siècle › Droit formel et Droit réel ; le «droit de...» et les de Droit (avec deux guerres mondiales) «droits à...» › Le Droit, un mode de fonctionnement pacifique pour › Droits individuels et droits collectifs la société moderne › Les zones de non Droit › Le progrès du Droit diplomatique, de l’Italie › Le Droit et son application dans les nouveaux de la Renaissance au XXe siècle Etats du monde à la fin du XXe siècle. Vers l’universalisation › Le contenu du Droit international au début du XXe siècle › Droit et démocratie Classe de troisième Le Droit aujourd’hui

› Y a-t-il un achèvement, une fin, une apogée du › Les droits de l’Homme, couronnement de l’édifice › Similitudes et différences entre la Déclaration Droit au début du XXIe siècle ? juridique française et la Déclaration universelle national et international (Droits de l’Homme et › › L’évolution économique, sociale, culturelle, droits du citoyen) Droits de l’Homme et droits de la Femme scientifique et technique appelle la création de › nouvelles règles › Peut-il y avoir de nouveaux droits de l’Homme La nature animale, végétale et le Droit après la Déclaration universelle des droits de › › Ce qu’était la Société des Nations Comment est créé le Droit dans une démocra- l’Homme des Nations unies de 1948 ? tie ? Loi, règlement, jurisprudence › Qu’est-ce que les Nations unies ? Classe de seconde Pas de monde civilisé sans Droit

› Architecture des Nations unies › Les organes spécialisés des Nations unies de la Communauté Européenne du Charbon et de (assemblée générale, conseil de sécurité, secré- (UNESCO, FAO, UNICEF…) l’Acier (CECA) à l’Union européenne… taire général) › Les organes régionaux des Nations unies › Union européenne et Conseil de l’Europe : des › Le fonctionnement des Nations unies depuis leur (Conseil de l’Europe, Union Africaine, organisation champs d’action différents origine des Etats américains) › Qu’est-ce que la Cour Européenne des droits de › Les Nations unies et la Justice (Cour Internatio- › La naissance d’une Justice pénale internationale l’Homme ? nale de Justice de La Haye) (de Nuremberg au Traité de Rome) › Les Casques Bleus et le maintien de la paix › La naissance du Droit européen, Classe de première Le Droit en création

› La mondialisation (dans les transports, les com- › Le Droit et la Science › Le Droit et le comportement juridique au quo- munications, le commerce, l’économie) et le Droit tidien › Le Droit et l’Environnement › Les principes généraux du Droit › Le Droit, les droits et les devoirs › Qu’est-ce que la judiciarisation ? › La laïcité et l’égalité › La violence peut-elle être légitime individuelle- › Le Droit et la Culture ment ou collectivement ? Classe de terminale La citoyenneté et le Droit

› Cour de Cassation et Conseil d’Etat : deux ordres › Le droit international dans le Droit français. › Droit et engagement : les Organisations Non juridiques complémentaires. La différence avec le Paix civile et paix internationale. Les traités. gouvernementales (ONG) Droit anglo-saxon › Le droit européen et le Droit français › Les constitutions de la France › Le droit civil et le droit pénal : › › Rapports et différences. Les codes. L’échelle des Le citoyen et le Droit : Rôle des juges et des Le Droit en gestation et le Droit demain (causes peines. La peine de mort avocats et objectifs) › › L’architecture de la Justice en France Droit civil et droit commercial ; les droits spé- (tribunaux judiciaires ; tribunaux administratifs) cialisés…

Arc en ciel - N°58 29 ACTION Les trois Présidents d’Honneur de NDH

Léopold Sédar Senghor Jacques Chaban-Delmas Guy Braibant 30 ans d’activité 1977-2008 Un bilan

1977 Création, pour définir un projet de société en termes 1991 P rojet de création de la « Maison de la Négri- de droits de l’Homme nouveaux, complémentaires tude » à Paris des droits de 1789 et 1946, sous la forme d’un titre 1992 Campagne d’information à travers toute la pres- II à la Déclaration se française avec la signature de 500 personnalités 1978-1984 320 semaines de manifestations, chaque jeudi, de- des milieux scientifiques, juridiques, artistiques... vant l’ambassade d’Argentine à Paris en solidarité « pour de nouveaux droits de l’Homme » avec les Mères de la Place de Mai à Buenos Aires 1993 « Guide des droits de l’Homme-La conquête des li- 1980 Gala de solidarité, avec Miguel Angel Estrella, Alain bertés » Hachette-Education, premier ouvrage en Souchon, Maxime Le Forestier, Julien Clerc, Marie- France pour l’enseignement des droits de l’Homme Paule Belle, Guy Bedos... en hommage aux victimes aux adolescents de la dictature en Argentine, au Palais des Congrès 1994 P roposition de loi pour l’éradication de la mort 1978-1981 par le froid par l’aménagement obligatoire de lieux 1984-1995 Colloques, au Sénat, à l’Assemblée nationale, à la de survie dans chaque ville de plus de 10 000 habi- Sorbonne sur le thème « Projet de société et droits de tants. Déposée en janvier ; votée le 25 juin 1994 l’Homme nouveaux » avec la participation de Léopold 1995 C réation de NDH-International. Siège à Buenos Sédar Senghor, Tahar Ben Jelloun, Maria Antonietta Aires. ONG près les Nations unies Macciochi, H. Aït Ahmed, J. Cortázar, Artur Lon- 1996 P roposition de loi portant titre II à la Déclara- don, J. Elleinstein, Claude Cheysson, Pierre Bérégo- tion pour la reconnaissance de nouveaux droits voy, Philippe Séguin, H. Arhweiller, Marcel Boiteux, de l’Homme par la France avant le cinquantenaire Maurice Duverger, Albert Jacquard, J. Y. Calvez, J. de la Déclaration Universelle (1998) M. Domenach, Albert Memmi, Evelyne Sullerot, 1998 A ppel au vote de la loi par 100 personnalités Maurice Agulhon, Noël Copin... 2000-2002 Engagement écrit de 522 parlementaires à dépo- 1980 Création de la revue Arc en Ciel ser la proposition de loi portant titre II à la Dé- 1981 Proposition au Premier ministre de création d’une claration des droits de l’Homme et du citoyen « taxe sociale compensatoire à l’importation » de 1789 et dépôt par six groupes (trois au Sénat, pour égaliser les chances avec les pays dépourvus de trois à l’Assemblée) législation sociale 2000 « Libérer les droits de l’Homme » essai. Editions de 1982 E xposition « l’Amérique Latine à Paris » au Grand l’Atelier Palais, réunissant tous les artistes latino-américains de 2002 O btention de l’affichage permanent de la Décla- France. Exposition visitée par le Président de la Répu- ration des droits de l’Homme à l’entrée de tous blique, François Mitterrand les établissements scolaires. Réalisation en cours. 1983 C réation du Prix littéraire des droits de l’Homme 2003 P roposition pour la réforme de la Cour Interna- pour encourager une littérature spécialisée tionale de Justice (CIJ) 1983 U ne nuit de manifestation devant l’ambassade du 2004 Appel pour la création d’un Ordre des droits Chili pour le dixième anniversaire du coup d’Etat de l’Homme à coté de la Légion d’Honneur et 1984 Proposition d’information et de formation sur les l’Ordre du Mérite (appel signé par 50 personna- droits de l’Homme dans les prisons lités dont J. Derrida, R. Debray, B. Kouchner, D. 1985 P roposition de la mesure, prise par Yvette Roudy, mi- Tillinac….) nistre des droits des femmes, pour que les épouses 2005 Ouverture du site Internet de NDH : âgées, divorcées n’ayant jamais travaillé, gardent le www.ndh-france.org bénéfice de la Sécurité sociale 2006 P roposition de transfert des cendres de La Fayette 1985 « Pour de nouveaux droits de l’Homme », essai. Editions au Panthéon Jean-Claude Lattès, Préface de L.S Senghor Affichage de la Déclaration des droits de l’Hom- 1986 P roposition d’affichage de la Déclaration des me à l’entrée des établissements scolaires par les droits de l’Homme et du Citoyen dans tous les régions et départements à la demande de NDH. établissements scolaires et programme d’ensei- 2008 Déclaration du président de la République sur les gnement des droits de l’Homme de la 6ème à la nouveaux droits de l’Homme suite à ses lettres de terminale soutien de 1990, 1998, 1999.

30 Arc en ciel - N°58 ACTION A l’occasion du vote des nouveaux droits de l’Homme créer un Ordre des droits de l’Homme

l n’existe pas de distinction à travers montrer le consensus autour de cet acte qu’à l’instar de ces derniers, le Grand Ile monde pour récompenser les ser- non partisan, dans l’immédiat et pour Maître en soit le Président de la Ré- viteurs de la cause des droits de l’Hom- le futur. Car les droits de l’Homme publique et que le Chancelier ait son me alors que celle-ci, comme idéal laï- rassemblent tous les Français, à l’ex- siège au Palais de la Légion d’honneur. que, résume les objectifs pacifiques ception d’une minorité. La même hiérarchie des grades et des et démocratiques de la France et des L’avantage serait que cela permettrait à dignités devrait être retenue. Nations unies depuis 1948. la France de conserver son apanage En revanche, par définition philosophi- Le Prix Nobel de la Paix, prestigieux, historique avant qu’un autre pays ne que, à la différence des autres ordres, il n’est accordé qu’à des personnalités s’en empare, surtout sans avoir les mê- ne devrait pas y avoir de séparation en nombre limité et qui ont parfois mes liens intellectuels avec ce concept. entre les personnes ou institutions contribué à la mort de milliers de per- En second lieu, cette distinction ren- distinguées, qu’elles soient françaises sonnes ou combattu la démocratie. Il forcerait le prestige de la France en ou étrangères. ne répond donc pas au but recherché ce domaine et cette médaille serait Pour donner une inflexion moins mili- par une distinction en rapport avec les d’autant plus appréciée qu’elle vien- taire à notre fête nationale (sauf au sens droits de l’Homme. En cela, il laisse drait du pays de Voltaire, Rousseau, «pacifique» ou «résistant» de nos forces le champ libre à une initiative fran- Albert Schweitzer… Il y aurait alors armées, comme de celles qui inter- çaise. viennent sous Casque bleu) c’est Nos ordres nationaux : Légion le 14 juillet que le Président de d’honneur et Mérite sont rare- la République pourrait remettre ment attribués aux militants des solennellement 100 médailles, droits de l’Homme, au sens strict par an dont la liste d’attribution de l’expression. En outre, si, par aurait été publiée le 10 décembre une orientation politique nouvelle précédent, date anniversaire de la de l’attribution de ces ordres, il Déclaration universelle des droits advenait qu’ils fussent octroyés à de l’Homme. des femmes et des hommes ayant Une clef de répartition géogra- consacré leur temps ou rempli une phique devrait être établie à tra- mission courageuse pour les droits vers le monde, selon des critères de l’Homme, les bénéficiaires n’en à définir. côtoieraient pas moins pour autant, Remise de décoration à l’Élysée Il est certain que l’attribution au sein de ces ordres anciens et res- d’un tel titre à une personne me- pectables, une très grande majorité de un double effet bénéfique, récipro- nacée ou emprisonnée serait à la fois un militaires, de fonctionnaires civils mais que : de la France traditionnelle en encouragement pour elle et un désaveu aussi très peu de femmes. faveur de cette distinction et de cette pour ses bourreaux. Nos ambassadeurs D’où la nécessité, pour éviter une distinction en faveur de la France. auraient pour tâche d’informer les plus confusion des genres, de créer un or- En troisième lieu, le coût de cette attri- hautes autorités des pays concernés dre des droits de l’Homme, autono- bution d’une médaille serait réduit, par puis, en cas de reconnaissance officiel- me par rapport aux ordres existants, rapport à un enjeu considérable et par le, de remettre la médaille au nom du en même temps que ce serait pour la rapport au Prix Nobel de la Paix qui est Président de la République française à France un moyen de promouvoir la aussi une affaire d’argent, notion très celle ou celui, qui se la serait vu attri- cause des droits de l’Homme, dans éloignée des droits de l’Homme. buée, le 14 juillet, s’il lui est interdit de notre pays et dans le monde. Ainsi, politiquement, dans le monde, quitter son pays. Une telle décision, qui ne relève pas la France garderait la barre sur la tra- De la sorte, la France rayonnerait du pouvoir législatif (article 34 de la duction concrète des droits de l’Hom- davantage sur le plan des droits constitution) appartient au Chef de me au travers de la répartition des mé- de l’Homme, pourrait avoir une ac- l’Etat, comme ce fut par le passé par dailles. tion plus concrète d’orientation en la création des autres ordres (Légion Pour que cet ordre ait un réel prestige, ce domaine et rehausserait encore la d’honneur et Mérite). Mais elle pour- il devrait tout d’abord avoir un statut popularité de la date du 14 juillet rait, cependant, symboliquement, comparable aux Ordres de la Légion qui serait plus liée à la notion de être ratifiée par le Parlement afin de d’Honneur et du Mérite. Il faudrait liberté. n

Arc en ciel - N°58 31

CULTURE

Le président d’Arte, Jérôme Clément à Arc en ciel : Le socle d’Arte reste franco-allemand mais nous pensons depuis le début qu’Arte a une mission européenne et internationale

exemple un web-documentaire qui nous pensons depuis le début qu’ARTE propose un regard croisé sur la vie a une mission européenne et interna- quotidienne de part et d’autre de la tionale. Nous sommes déjà présents au frontière israélo-palestinienne «Ga- Canada via la chaîne ARTV ou en Bel- zha-Sderot». Internet est une source gique avec la fenêtre ARTE sur la RTBF. passionnante de créativité et la ligne Parallèlement, nous sommes depuis de d’ARTE, c’est d’explorer et de favori- nombreuses années en pourparlers avec ser toutes les formes de créativité. l’Italie et l’Espagne pour les associer au projet ARTE. Le pas n’est pas facile à AEC : De nombreuses chaînes franchir car il faut une forte volonté poli- d’information continue ont vu tique pour mettre en œuvre de tels projets le jour. N’auriez vous pas dû ac- et l’audiovisuel public dans ces pays n’est croitre la part information dans pas aussi puissant qu’en France, en Alle- le contenu de votre chaîne afin magne ou en Grande-Bretagne. Le déve- Arc en Ciel : Arte, chaîne de télévision d’éviter que l’on ait besoin d’aller voir loppement international fait donc partie franco-allemande, est une réussite par ailleurs ? de nos priorités. la qualité de ses programmes. Vous la portez à bout de bras depuis les origi- J.C.: ARTE n’est pas une chaîne d’in- AEC : Avez vous connaissance d’autres nes. Etes-vous pleinement satisfait des formation, c’est une chaîne généraliste. chaînes de télévisions bi-nationales, résultats ? Rivaliser avec les chaînes d’information voire pluri-nationales ? continue n’a pas de sens car nous n’avons Jérôme Clément : Tout à fait. ARTE oc- pas les mêmes missions. Aujourd’hui, le J.C.: TV5 est une chaîne multilatérale cupe actuellement une place unique dans public dispose de tellement de sources et il existe des TV nationales qui, pour le paysage audiovisuel européen. Elle sou- d’information qu’il se cantonne rarement servir des populations parlant différen- tient des œuvres qui ne pourraient voir à un seul média. Cela dit, nous avons tes langues, offrent des fenêtres voire des le jour sans elle, elle propose un regard mis en place depuis janvier 2008 un chaînes entières dans différentes langues européen sur l’actualité, elle couvre tous deuxième journal d’ARTE Info en milieu mais notre structure est unique, malheu- les champs culturels, du documentaire de journée et les programmes liés à l’ac- reusement. Nous avons récemment évo- au cinéma, en passant par le spectacle tualité sont nombreux dans notre grille qué avec Daniel Barenboïm l’idée d’une vivant. (ARTE Reportage, Zoom Europa, soirées chaîne israélo-palestinienne sur le modèle thématiques du mardi). Tout en restant d’ARTE. Même si elle est difficile à réa- Cela ne signifie pas que nous pouvons réactifs, nous privilégions un regard plus liser, c’est une idée formidable. Produire nous reposer sur nos lauriers. Le contexte international et surtout plus approfondi quelque chose ensemble est un moyen de change très vite, la situation du secteur sur l’actualité. s’apprivoiser, de se réconcilier et donne audiovisuel n’est plus la même qu’aux dé- naissance à des œuvres incroyables. buts de la chaîne. Nous devons sans cesse AEC : Le but initial était une chaîne évoluer et nous adapter. En nous déve- franco-allemande. Soit. Mais une fois AEC : Quelle est votre ambition pour loppant sur les nouveaux supports. Nous le sillon tracé, n’était-il pas souhaitable ARTE jusqu’à la fin de votre mandat ? avons mis en œuvre la stratégie ARTE d’y associer l’Italie, l’Espagne... Y a-t- Global pour être présents sur Internet, on songé ? J.C.: Accompagner le virage technologi- l’ASDL, le téléphone mobile, la TMP... que vers le numérique, renforcer la qua- et toucher un public plus large que ce- J.C.: Bien sûr. Le socle franco-allemand lité et l’originalité des contenus, assurer la lui de l’antenne. Nous diffuserons par reste notre structure et notre cœur mais pérennité de l’entreprise. n

Arc en ciel - N°58 33 CULTURE Un Prix littéraire d’un quart de siècle... et des souvenirs émouvants Ernesto Sabato à NDH (1984)

Hans Blix et Christian Poncelet au Sénat (2004) Léopold Sedar Senghor à NDH (1986)

Janine Alexandre-Debray, Erik Orsenna et Bertrand Delanoe à la Mairie de Federico Mayor, directeur général de l’UNESCO première Présidente du Jury Paris (2003) (1994) (1989)

Bernard Kouchner et Philippe de Saint Robert (2007) Claude Hagège et Maurice Buttin (2006)

34 Arc en ciel - N°58 CULTURE e Consulter la liste des récipiendaires sur notre site www.ndh-france.org 25Prix littéraire des peuples et invite à regarder l’Histoire autrement qu’avec nos lunettes à nous. Il nous convie à des droits chausser celles des peuples d’Afri- que, d’Amérique latine, d’Asie. de l’Homme On guette l’excès, le dérapage, le manque d’objectivité. En vain. L’information est sobre, précise. Le ean Ziegler est un personnage style y est aussi. Sacré Jean Ziegler. Jhors du commun, qui suscite Il n’y en a pas deux comme lui. Pas bien des passions. On le déteste ou de pleurnicherie inutile. Des faits, à Jean Ziegler pour on l’adore. Mais il ne laisse person- rien que des faits. Avec lui, on voya- ne indifférent. Nous, à NDH, nous ge à travers le temps et l’espace. Et « La haine de l’Occident » sommes du côté de ceux qui admi- ce qui a été déterminant pour le rons son engagement, sa compéten- jury, c’est qu’il convainc au point de (Albin Michel) ce, son travail et sa constance. Car bousculer nos idées reçues, de nous nous le connaissons depuis trente remettre en cause dans notre bonne ans. Il est un « un Suisse au dessus conscience. de tout soupçon », pour repren- Pour finir, il nous fait plonger dans dre le titre de son ouvrage le plus le Nigeria et la Bolivie d’Evo Mo- célèbre. rales. Il nous fait vivre le combat Député socialiste, puis rapporteur pacifique de cet héritier des pre- spécial des Nations Unies pour le miers occupants du continent, dit droit à l’alimentation (2001-2008), «américain», jusqu’à nous donner il est aujourd’hui membre du co- envie de partir pour contribuer au mité consultatif du Conseil des succès de son entreprise titanesque droits de l’Homme de l’ONU : un d’émancipation. parcours brillant pour ce professeur J’ai regretté qu’il n’aborde pas, ou de sociologie de l’université de Ge- peu, l’invasion de l’Irak par Bush nève. et sa bande dans les causes de cette Jean Ziegler a souvent été proche haine de l’Occident. Mais ceci est de recevoir la modeste distinction tellement évident. Ce qu’il dit sur que NDH remet chaque année à la mainmise des Etats-Unis sur un auteur, mais l’amitié fraternelle l’Amérique latine suffit. Pas d’an- ne suffit pas. ti-américanisme primaire chez lui. En 2008, son ouvrage. « La haine Jean Ziegler est un révolutionnaire de l’occident » est apparu incon- modéré, qui vaut par son honnêteté tournable, sur le fond et par son intellectuelle. actualité. «Tout ce qui est excessif est insigni- En près de 300 pages il analyse les fiant» semble-t-il dire, dans le mode causes de la haine que portent les de pensée de Talleyrand. Et c’est peuples du monde à l’opulent Oc- nous qui lui demanderions presque cident, même après la crise finan- d’aller plus loin après avoir redouté cière. ses excès. Pour lui, il y a deux raisons essen- Décidément, Jean Ziegler nous sur- tielles : l’esclavage et la colonisa- prendra toujours. Encore une preu- tion. ve de son éternelle jeunesse. Alors attendons le prochain ouvrage de La jeune voix d’un Genevois cette jeune voix. Nous aussi avons le temps. «Y a pas le feu au lac». Sans appeler à la repentance, il rap- Pour nous. Pas pour les peuples qui pelle les faits, le martyre de bien crèvent de faim. n

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Barack Obama, l’anti-Bush… Le Droit au logement opposable Barack Obama, tout le monde adore, plus ou moins tardivement, selon. et la loi de 1994 proposée par NDH Nous, nous lui avons adressé notre soutien (adoptée le 24 juillet 1994) pour éradiquer la mort par le froid) quand il joutait avec Hillary Clinton. En raison de la couleur de sa peau, « Le bruit fait peu de bien ; le bien fait peu de bruit » disait saint François de Sales. comme beaucoup ? Jamais. C’est du ra- cisme inversé. Notre adhésion à sa cause C’est bien là tout le problème en ces temps étranges de sur-médiatisaton, n’a eu pour base que son opposition quand faire savoir compte plus que faire. courageuse à l’invasion de l’Irak quand tous les étatsuniens soutenaient Bush en votant pour lui, deux fois, y compris in 2006, à l’initiative des Enfants de Brassens lorsqu’il avait chanté « Trompettes après avoir menti au monde au motif que Saddam Hussein aurait détenu des Fdon Quichotte tous les médias se sont de la renommée » l’avait pourtant très bien armes de destruction massive. emparés du sujet des SDF, avec quelque suc- décrit, interrogeant sur le point de savoir cès, heureusement, dont l’issue a été le vote « s’il devait battre tambour avec ses parties Résultat, toute la durée de sa campa- de la loi sur le droit au logement opposable génitales » pour se faire entendre. Cher gne, nous avons participé à son combat voulu par le président de la République, vieux Georges il savait pourtant que « nul via Internet. Jacques Chirac. Saluons comme il convient n’est prophète en son pays ». On aurait du Sera-t-il à la hauteur des espoirs qu’il a l’effort accompli. Mais qui s’interroge sur le l’écouter. suscités dans le monde ? On l’espère. point de savoir pourquoi il a fallu la « scan- Par contre, ce que l’on redoute, c’est que dalisation » pour aboutir à cette avancée ? Ainsi, à part Ségolène Royal, nul n’a songé l’américanisme forcené de beaucoup, à rappeler la loi que NDH a fait voter en masqué à l’époque de Bush, ne se donne Les élus de la nation, les journalistes, deux libre cours, et qu’ils ne jurent que par catégories d’acteurs hélas fort discréditées, 1994 avec le soutien de l’Abbé Pierre. Loi le modèle américain dont on a vu ce en sont cause, ce qui ne les empêchera pas qui, quarante ans après son appel célèbre, qu’il valait sur le plan économique et de poursuivre dans la même voie. Dès lors, son cri du cœur, venait rationnellement financier. est-ce à nous de remettre en cause nos mé- compléter ce qu’il avait obtenu par cha- Qu’il soit noir, nous nous en moquons. thodes ? De nous mettre en avant, de nous rité, générosité sans que cela fut suffisant Qu’il impose un type de société, nous ne mettre en scène en quelque sorte ? puisqu’on continuait à mourir de froid dans serions pas d’accord. un pays riche. Voilà pourquoi nous repre- Peut-être, bien que cela soit assez répugnant. nons dans cette revue le contenu d’Arc en Car on n’agit pas pour la gloire. Ciel N°42 afin que l’on ne pense pas abu- sivement qu’il n’y a que le scandale qui fait bouger les choses. Que disait notre proposition de loi ? Que la République impose à toutes les villes de créer des abris ouverts 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 en nombre proportionnel à sa population. Dorénavant, nul ne pourrait plus dire « vous m’avez laissé mourir de froid avant de s’endormir ».

Insuffisant ? A n’en pas douter mais c’était un pas en avant décisif vers une solution du problème lancinant des SDF. Eradiquer la mort n’est pas rien. Il aurait fallu y ajouter l’obligation, y compris par la force, de se ré- fugier dans ces abris sous peine de non assis- tance à personne en danger de mort (com- me on a obligation de prévenir les suicides). Il aurait fallu que les animaux, souvent seuls compagnons des exclus y soient admis. Il aurait surtout fallu prendre à bras le corps la question du logement durable de tous les « Merci, l’Abbé. »

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La discrimination Le Droit au logement opposable positive ? Chiche D’aucuns, gauchistes, démagogues et anti-républicains réclament à cor et à cri la discrimination positive sur le modèle et la loi de 1994 proposée par NDH américain qu’ils vénèrent. Chiche ! Mais commençons par le commencement : les femmes qui sont 50% de la population (et pas pour leurs places dans l’économie laissés pour compte. Mais, là encore, l’autis- ou l’égalité salariale qui relèvent de la loi ordinaire). Pour leur droit de vivre tout me généralisé d’une société fait que seules court. N’est-ce pas là en effet le B-A-BA les initiatives des ONG font progresser les pour qu’elles puisent occuper choses. C’est vrai, au fait : pourquoi nos « la moitié du ciel » dixit Mao Tsé Toung ? « gauchistes » sont-ils toujours restés les bras croisés face à ce tragique drame ? Tout com- Ouvrons les yeux, crions quand les ministres de la Justice et de l’Intérieur, les me les écolos de tout poil n’ont jamais exigé médias se taisent honteusement malgré nos la reconnaissance du droit à vivre dans un demandes réitérées. environnement sain que nous réclamions près de trente ans… Savez-vous quel est le pourcentage d’hom- mes en prison pour crimes et délits, sur les 65 000 détenus en France ? 97%. Cela A vouloir trop, ne choque personne. Nul ne propose de on ne fait rien. prendre des mesures radicales. On dénonce l’alcool, la drogue, la vitesse, le fait que la quasi-totalité des parlementaires soient Quand l’Abbé Pierre a tiré sa révérence, il annoncé le vote de cette loi… tandis que des hommes blancs de peau (c’est la mode était comique de voir les crocodiles verser l’Humanité s’en gaussait. On peut être fier Obama)… leur larme sur son cercueil. Je rappellerai du fonctionnement de la démocratie en mais jamais la suroccupation des prisons que lorsque le saint homme a tenu une France. Mais qui en tirera les conséquences ? par les mâles. Transformez les hommes en conférence de presse à nos cotés pour épau- femmes et vous réduirez de 90% le budget Vite, des états généraux et des cahiers de du ministère de l’Intérieur et de 90% le ler notre proposition de loi, il n’y avait que doléances, comme en 1789 et surtout, de budget du ministère de la Justice. « La M6 pour l’entendre et que seul PPDA a nouveaux droits de l’Homme. n femme est l’avenir de l’Homme »… Il est de bon ton de réclamer la discrimina- tion positive pour les minorités dont la vie est rarement en jeu. Pas pour les femmes violées, massacrées (idem pour les enfants). Or, là, c’est pourtant du droit à la vie dont Sœur Emmanuelle, il s’agit. Et ce n’est pas prioritaire pour les belles âmes sensibles. On fait l’autruche. Alors prenez une plume à ces autruches tibi toto corde pour écrire et protester avec nous.

ous n’avions pas couru après n’étions que la raison, hélas. Mieux Nelle… nous ne l’aurions jamais que rien tout de même. rattrapée. Nous reste son message et sa voix inimitable ; ses ordres : « Allez, C’est au cours de notre action pure- Boutros, conduis-moi à la gare », ment législative, avec l’Abbé Pierre avant de la débarquer gare de Lyon que nous l’avons connue, lorsque où elle commandait son café sur le nous voulions éradiquer la mort par zinc avant de partir vers une autre le froid et avons pu faire adopter la mission. loi de 1994 imposant des abris dans chaque ville au prorata de la popu- Alors, salut à toi, de tout cœur. lation. Tibi toto corde. Il nous reste le Père Pedro sur ses tas d’ordures à Ma- Elle nous a conseillés, épaulés, bous- dagascar et Guy Gilbert, curé des culés avec sa gouaille légendaire. loubards, comme agitateurs. Tous Mais nous n’étions pas capables de des religieux ? Mais plus laïques que l’imiter. Elle était le cœur. Nous bien d’autres.

Arc en ciel - N°58 37 ACTUALITÉ Qui dirige NDH en 2008 ? Secrétariat national Bureau national Comité directeur

- Pierre Bercis, Président - Christian Austruy Elie Abouaoun, Marouan Ait-Ouali, - Albert Mougins de Roquefort, - Pierre Bercis Christian Austruy, Clémence Baré, Vice-Président - Cyrille Bertrand Pierre Bercis, Cyrille Bertrand, - Cyrille Bertrand, Secrétaire Général - Roger Martinez Lucienne Clauzure, Christian Duval, - Christian Austruy, Trésorier - Albert Mougins de Roquefort Joseph Ellemaure, Marie-Claude - Marie-Claire Pelletreau-Soustiel Hamon, Hilaire Kamga, Karin - Mohamed Sellam Lacour, Jean-Claude Moreau, Roger - Isabelle Tiret Martinez, Albert Mougins de Roquefort, Jean-Paul Pichard, Marie-Noëlle Sarget, Eve Saverny, Mohamed Sellam, Gérard Teissier, Isabelle Tiret, Marie-Claire Pelletreau-Soustiel

Albert Mougins de Roquefort, Cyrille Bertrand, Vice-Président Secrétaire Général

Gérard Jaquet, ancien Vice-Président Bernard Stasi, ancien Vice-Président avec Chapour Bakhtiar et Amine Gemayel à NDH

Gérard Jaquet et Bernard Stasi, anciens ministres furent longtemps des vice-présidents de NDH dévoués.

ADHÉRER M. Mme...... Prénom...... Adresse...... À NDH Tél...... à retourner e e Nouveaux Droits demande mon inscription et joins le montant de ma cotisation : 60 et 30 de l’Homme (étudiants, réfugiés, chômeurs) 24, rue St-Augustin 75002 Paris A...... le...... Tél.: 01.47.53.78.78 Fax : 01.45.56.07.06 [email protected] Signature :

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