Plano Municipal De Saúde 2014 - 2017
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE 2014 - 2017 Município de Domingos Martins-ES Domingos Martins-ES 2013 LUIZ CARLOS PREZOTE ROCHA Prefeito Municipal MANOEL DE OLIVEIRA BARCELOS JUNIOR Vice Prefeito MÁRCIA ALVINA ROCHA FERNANDES Secretária Municipal de Saúde EMANUELLI MARLELI MAYER DE FREITAS Gerente Administrativo OZINÉLIA PEDRONI BATISTA Gerente da Atenção Primária à Saúde ZULEIDE MARIA CARDOZO BARREIRA Gerente da Regulação, e Atenção Especializada DIONIA KIFFER Gerente da Vigilância à Saúde MARCELO LUIZ KOEHLER Coordenador do Sistema de Informação da Saúde Elaboração: Comissão de Controle, Avaliação e Auditoria Fabiana Cristina Siqueira Pirola Luciene Rodrigues Bermudes Maria Claudia Dalvi Cremasco Marcelo Luiz koehler Zuleide Maria Cardozo Barreira CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE DOMINGOS MARTINS – 2011/2013 Lei de Criação do Conselho: 1293/93 Titulares Suplentes Poder Executivo Poder Executivo Márcia Alvina Rocha Fernandes Emanueli M. Mayer Zuleide Cardozo Barreira Priscila Kunch Volkers Prestador de Serviços Prestador de Serviços Romildo Alves de Almeida Luana Schwambach Carolina de Paula Araujo Maria Zilda Stein Salles Profissional de Saúde Profissional de Saúde Ângela Maria Martinelli Hiana Lampier Pinto Marilza Lange Ervin Wellmer Usuários Usuários Florinda Maria Stein Valdeci Marcolino de Abreu Silvia Alvina Waiandt Bellon Silvanei Zahn Itamar Endlich Idalino Dondenoni Ângela Maria da Costa Nascimento Solimar Gonçalves Rocha Emanueli Furlan Eduardo Jose Ramos Joel Lopes Martins Erenita Kuster Luiz Emanuel Mayer Thiago dos Santos Sergio Reis de Almeida Junior Adhemir Vicente Feitosa Presidente do Conselho Municipal de Saúde: Ângela Maria Martinelli Secretária Executiva: Ana Paula Huver LISTA DE ABREVIATURAS AF - Assistência Farmacêutica OMS - Organização Mundial da Saúde ABNT - Associação Brasileiras de Normas PAS - Programação Anual de Saúde Técnicas PAVS - Programação das Ações de Vigilância ACS - Agente Comunitário de Saúde em Saúde AIDS - Síndrome da Imunodeficiência PBF - Programa Bolsa Família Adquirida PIB - Produto Interno Bruto AIH - Autorização de Internação Hospitalar PMAQ-AB - Programa Nacional de Melhoria ANVISA - Agência Nacional de Vigilância do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica Sanitária PMS - Plano Municipal de Saúde APS - Atenção Primária de Saúde PNAB - Política Nacional de Atenção Básica AB- Atenção Básica PNHOSP - Política Nacional de Atenção ASB - Auxiliar de Saúde Bucal Hospitalar MB-multibacilar PSF - Programa de Saúde da Família CAPS - Centro de Atenção Psicossocial POF- Pesquisa de Orçamento Familiar CADUNICO- Cadastro Único para Programas Sociais do REMUME - Relação Municipal de Governo Federal Medicamentos Essenciais CD - Cirurgião Dentista RN - Recém Nascido CEO - Centro de Especialidades Odontológicas SAMU - Serviço de Atendimento Móvel de COAP- Contrato Organizativo de Ação Pública Urgências CMG - Coeficiente de Mortalidade Geral SESA - Secretaria Estadual de Saúde CMI - Coeficiente de Mortalidade Infantil SIAB - Sistema de Informações da Atenção CMI - Comitê de Mortalidade Infantil Básica CMS - Conselho Municipal de Saúde SIH-SUS - Sistema de Informações CNES - Cadastro Nacional de Hospitalares do SUS Estabelecimentos de Saúde SISVAN- Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional CT - Comunidades Terapêuticas SIS-HIPERDIA- Sistema de informação do HIPERDIA DAB - Departamento de Atenção Básica SIM - Sistema de Informação Sobre DANT - Doença e Agravo Não Transmissível Mortalidade DCNT - Doença Crônica Não Transmissível SINAN - Sistema de Informações de Agravos DSS- Determinantes Sociais de Saúde de Notificação DM - Diabete Mellitus SINASC - Sistema de Notificação de Nascidos DO - Declaração de Óbito Vivos DST - Doença Sexualmente Transmissível SIOPS - Sistema de Informações sobre DST/ AIDS – Doenças sexualmente Orçamentos Públicos em Saúde transmissíveis e Aids SISPRENATAL - Sistema de Informação do EC - Emenda Constitucional Acompanhamento do Pré-Natal ES- Espírito Santo SUS - Sistema Único de Saúde ESB - Equipe de Saúde Bucal SUAS-Sistema Único de Assistência Social ESF - Equipe de Saúde da Família TB - Tuberculose FNS - Fundo Nacional de Saúde TSB - Técnico em Saúde Bucal HAS- Hipertensão Arterial Sistêmica UBS - Unidade Básica de Saúde HIV - Vírus da Imunodeficiência Humana UPA - Unidade de Pronto Atendimento HIPERDIA - Programa de Hipertensão e Diabetes UF- Unidade Federada IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística VISA- Vigilância Sanitária IDH - Índice de Desenvolvimento Humano VIGIAGUA- Vigilância da Água IDH-M - Índice de Desenvolvimento Humano Médio VIGISSOLO- Vigilância do Solo IDEB-Índice de Desenvolvimento da Educação Básica INEP-Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. IJSN- Instituto Jones dos Santos Neves LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias LIRAa - Levantamento de Índice Rápido de Aedes Aegypti LOA - Lei Orçamentária Anual LTA - Leishmaniose Tegumentar América MAC- Média e Alta Complexidade MS - Ministério da Saúde APRESENTAÇÃO “O Homem não teria alcançado o possível se inúmeras vezes não tivesse tentado o impossível.” (Max Weber) O Plano Municipal de Saúde (PMS) tem por finalidade apresentar o planejamento da Secretaria Municipal de Saúde para o quadriênio 2014-2017, sendo o instrumento norteador das ações a serem realizadas neste período. O principal objetivo é a qualificação permanente do Sistema Único de Saúde. A análise situacional do PMS seguiu o modelo do Plano Nacional de Saúde 2012 - 2015, com a divisão entre quatro eixos: DETERMINANTES E CONDICIONANTES DE SAÚDE; CONDIÇÕES DE SAÚDE DA POPULAÇÃO; ACESSO, AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE e GESTÃO EM SAÚDE. A discussão iniciou-se em abril de 2013, através da elaboração do Diagnóstico da Situação de Saúde da população de Domingos Martins-ES, realizada pelos membros da Comissão de Controle, Avaliação e Auditoria desta Secretaria, que teve como objetivo identificar os principais problemas e necessidades de saúde da população, além de demonstrar a forma de organização dos serviços de saúde, com intuito de subsidiar as discussões sobre o PMS. A discussão sobre o PMS ocorreu em 03 fases. A primeira, através da realização de dois encontros presenciais, sendo um no dia 15/04/2013 para as Gerências, Coordenações e Referências Técnicas e outro no dia 26/04/2013 para os enfermeiros da Estratégia Saúde da Família (ESF) e do Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS) com objetivo de realizar a análise do diagnóstico em questão. Após a leitura do referido documento, o grupo apresentou contribuições e críticas ao texto exposto, o que ocasionou inclusões no texto inicial. Nesta etapa, também, foi distribuído um formulário para ser preenchido pelos profissionais das Unidades Básicas de Saúde (UBS) e dos diversos setores desta Secretaria, com a finalidade de avaliar os principais avanços e desafios da administração no tocante a Estrutura, Processo e Resultado, bem como enumerar as sugestões propostas para o enfrentamento dos nós críticos elencados. O formulário proposto teve como modelo uma das principais ferramentas utilizadas para avaliar a qualidade da assistência prestada nos serviços de saúde o SPO (structure-process-outcomes) proposto por Donabedian (1984). A segunda fase teve como intuito priorizar os problemas identificados através da análise das propostas sugeridas nos formulários, que serviram de base para a definição das metas e ações de saúde para o período de vigência deste PMS. Esta etapa ocorreu no dia 25/07/2013, com a participação de diversos profissionais da assistência e da vigilância à saúde que trouxeram suas expectativas e contribuíram de forma significativa para o processo de construção do PMS de Domingos Martins. Vale ressaltar que no âmbito do planejamento em saúde, entende-se como problema uma situação que se afasta, negativamente, de um estado desejado. Nesse sentido, foi concluída a segunda fase onde foram definidas as Diretrizes com seus respectivos objetivos e as metas para o PMS, estando em consonância com o Plano Nacional de Saúde (PNS) 2012-2015 e com a proposta do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde (COAP) do Estado do Espírito Santo. A terceira fase teve como objetivo ajustar as expectativas contidas no PMS com a capacidade financeira e operacional da Secretaria, para isto, foi realizado uma reunião com a equipe técnica da Secretaria Municipal de Saúde e das Secretarias de Planejamento, Administração e Finanças, onde iniciou-se a discussão da formatação do Plano Plurianual de Governo (PPA) 2014/2017, que foi construído de forma participativa, junto da população Martinense, através de oficinas/encontros realizados nos distritos e comunidades deste Município. Ainda na terceira etapa foi revisado todo o conteúdo do PMS pelas gerências da Secretaria Municipal de Saúde, na reunião que ocorreu nos dias 28/06/2013 e 02/08/2013, com objetivo de finalizar o PMS para enviá-lo ao Conselho Municipal de Saúde, tendo em vista que o Plano Plurianual de Governo (PPA) ainda está em fase de elaboração. A partir deste momento, haverá alinhamento entre as ações estratégicas da Secretaria Municipal da Saúde com as ações intersetoriais do Plano de Governo e, posteriormente, com a sua execução orçamentária. Vale ressaltar que as propostas elencadas nas oficinas/encontros do PPA, no que tange a área da saúde, bem como as propostas definidas na 2ª Conferência Municipal de Saúde de Domingos Martins, realizada no dia 25 de maio de 2011, foram analisadas e selecionadas pelos membros da Comissão de Controle, Avaliação e Auditoria para serem incluídas no PMS. Insta salientar que o PMS,