Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 Enquête Publique du mercredi 24 Avril au lundi 27 Mai 2019 Concernant les communes de Cercié, Charentay, Chénas, Lancié, Lantignié, Marchampt, Quincié-en-Beaujolais, Saint Etienne-la-Varenne, Villié Morgon, Corcelles-en-Beaujolais, Juliénas et Odenas. RAPPORT ET CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE –ENQUÊTEUR RAPPORT sur le projet de modification n° 1 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Cercié, Charentay, Chénas, Lancié, Lantignié, Marchampt, Quincié-en-Beaujolais, Saint Etienne-la- Varenne, et Villié Morgon sur le projet de modification n° 2 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Corcelles-en-Beaujolais, et Juliénas sur le projet de modification n° 4 du plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Odenas Références Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000014/69 du 07 mars 2019 Arrêté n° 003/2019 extrait du registre des arrêtés du Président de la CCSB du 21 mars 2019 1 Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 SOMMAIRE RAPPORT D’ENQUÊTE 1 Généralités 1.1 Préambule 1.2 Nature et caractéristiques du projet 1.3 Cadre réglementaire du projet 1.4 Communes limitrophes 1.5 Pétitionnaire 1.6 Bureau d’études 1.7 Objet de l’enquête publique 2 Organisation de l’enquête 2.1 Désignation du Commissaire-Enquêteur 2.2 Durée et dates de l’enquête 2.3 Modalités de l’enquête 2.4 Information effective du public 2.5 Ouverture de l’enquête 2.6 Climat et incidences relevées au cours de l’enquête 2.7 Personnes publiques associées (PPA) 2.8 Clôture de l’enquête 3 Déroulement de l’enquête le mercredi 20 mars 2019 prise de contact avec la Communauté de Communes Saône en Beaujolais 10 h 00 – 12h 00 le mercredi 17 avril 2019 Réunion avec Mme Marine Pietry de la Communauté de Communes Saône en Beaujolais pour vérifier et parapher les documents le vendredi 26 Avril 2019 de 13h30 à 15h30 première permanence publique à Villié-Morgon le Mardi 14 Mai de 16h à 18h deuxième permanence publique à Charentay Samedi 18 Mai de 10h à 12h troisième permanence publique à Chénas Lundi 27 Mai de 10h à 12h à Juliénas quatrième permanence publique et clôture de l’enquête Le mercredi 17 avril 2019 à Belleville sur Saône 2 Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 Réunion avec Mme Marine Pietry de la Communauté de Communes Saône en Beaujolais de 10 h 15 à 12 h 00 Le lundi 17 juin 2019 le procès verbal de synthèse a été transmis à la Communauté de Communes Saône en Beaujolais par courrier électronique Le mercre di 26 juin 2019 Réponse par courrier électronique de M. le Président de la Communauté de Communes Saône en Beaujolais aux questions posées dans le procès verbal de synthèse Le 27 juin 2019 Remise du dossier de Commissaire-Enquêteur 4 Bilan quantitatif Personnes qui ont consulté le dossier d’enquête 5 Analyse des observations 6 Conclusion PIÈCES JOINTES Cette partie comprend les pièces jointes suivantes : 1. Arrêté n° 003/2019 extrait du registre des arrêtés du Président de la CCSB du 21 mars 2019 prescrivant l'enquête publique unique • sur le projet de modification n° 1 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Cercié, Charentay, Chénas, Lancié, Lantignié, Marchampt, Quincié-en- Beaujolais, Saint Etienne-la-Varenne, et Villié Morgon • sur le projet de modification n° 2 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Corcelles-en-Beaujolais, et Juliénas • sur le projet de modification n° 4 du plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Odenas 2. Ordonnance N° E19000014/69 du 07 mars 2019 de M. le Président du Tribunal Administratif de Lyon nommant la commissaire enquêtrice pour procéder à l'enquête publique unique ayant pour objet • le projet de modification n° 1 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Cercié, Charentay, Chénas, Lancié, Lantignié, Marchampt, Quincié-en-Beaujolais, Saint Etienne-la-Varenne, et Villié Morgon • le projet de modification n° 2 du plan Local d'Urbanisme (PLU) des communes de Corcelles-en-Beaujolais, et Juliénas • le projet de modification n° 4 du plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Odenas 3. Procès-verbal de synthèse 4. Mémoire en réponse 3 Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 5. Certificats d’affichage et de publication de l’avis d’enquête publique Le dossier rapport comportant 57 pages et pièces jointes, et le dossier conclusions motivées et avis du commissaire-enquêteur comportant 17 pages, ont été côtés et paraphés par nous, Commissaire-Enquêteur le 27 juin 2019 Laurette Wittner CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR DOCUMENT À PART 1.1 Considérations 1.2 Argumentation motivée 1.3 Exposition des motivations 1.4 Conclusion 1 Avis du Commissaire Enquêteur 4 Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 Table des matières 1 - Généralités.............................................................................................................................6 1.1 Préambule.........................................................................................................................6 1. 2 Localisation du projet......................................................................................................7 1.3 Nature et caractéristiques du projet..................................................................................7 1. 3. 1. Changements de destination..................................................................................8 1. 3. 2. Les STECAL - Secteurs de Taille et de Capacité d'Accueil Limitées..................9 1. 3. 3. Incidence sur l’Environnement.............................................................................9 1.4 Cadre réglementaire du projet........................................................................................14 1.5 Communes limitrophes..................................................................................................15 1.6 Pétitionnaire...................................................................................................................15 1.7 Bureau d’études..............................................................................................................16 1.8 Objet de l’Enquête Publique..........................................................................................16 2 - Organisation de l’enquête....................................................................................................16 2.1 Désignation du Commissaire-Enquêteur........................................................................16 2.2 Durée et dates de l’enquête............................................................................................16 2.3 Modalités de l’enquête...................................................................................................17 2.4 Les dossiers d'enquête publique.....................................................................................18 2.5 Information effective du public......................................................................................19 2.6 Ouverture de l’enquête...................................................................................................21 2.7 Climat et incidences relevées au cours de l’enquête......................................................21 2.8 Personnes publiques associées.......................................................................................21 2.8. 1. Avis des Personnes Publiques Associées.............................................................22 2 .9 Clôture de l’enquête......................................................................................................29 3 - Déroulement de l’enquête....................................................................................................30 4 - Bilan quantitatif...................................................................................................................32 5 - Analyse des observations.....................................................................................................34 5.1. Synthèse des observations.............................................................................................34 5.2. Retranscription textuelle des registres classés par commune.......................................45 6 . Conclusion...........................................................................................................................55 5 Ordonnance du Tribunal Administratif N° E19000041/69 RAPPORT D’ENQUÊTE 1 - Généralités 1.1 Préambule La Communauté de Communes Saône Beaujolais a été créée le 1er janvier 2014 par arrêté préfectoral du 29 avril 2013, Elle comprend les communes Aigueperse, Avenas, Azolette, Beaujeu, Belleville, Cenves, Cercié, Charentay, Chiroubles, Chénas, Corcelles en Beaujolais, Dracé, Emeringes, Fleurie, Juliénas, Jullié, Lancié, Lantigné, Les Ardillats, Marchampt, Monsols, Odenas, Ouroux, Proprières, Quincé-en Beaujolais, Régnié-Durette, Saint Bonnet des Bruyères, Saint Christophe, Saint Clement de vers, Saint Didier sur Beaujeu, Saint Georges de Reneins, Saint Igny de Vers, Saint Jaques des Arrêts, Saint Jean des Ardières, Saint Lager, Saint Mamert, Saint Etienne la Varenne, Taponas, Trades, Vauxrenard, Vernay et Villié Morgon. La Communauté de Communes représente une population de 43 797 habitants répartie sur une superficie de 539,8 km² soit une densité de 81,1 habitants par km². Le siège de la CCSB est à Belleville sur Saône. Son président est Monsieur Bernard FIALAIRE. Les compétences de la Communauté de Communes Saône-Beaujolais sont • Action de développement économique (soutien des activités industrielles, commerciales