Odůvodnění Územního Plánu Rybná Nad Zdobnicí
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Územní plán Rybná nad Zdobnicí textová část ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU RYBNÁ NAD ZDOBNICÍ A POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU O po řízení územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce Rybná nad Zdobnicí svým usnesením č.17 ze dne 11.11.2010 . Určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem byla ustanovena starostka paní Marie Valášková. Dne 5.1.2011 požádala Obec Rybná nad Zdobnicí úřad územního plánování na Městském úřadu Rychnov nad Kněžnou o zabezpečení pořízení nového Územního plánu Rybná nad Zdobnicí. Návrh Zadání ÚP byl zpracován Ing. Pavlínou Ciranovou z odboru regionálního rozvoje (úřadu územního plánování) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou ve spolupráci se starostkou obce Marií Valáškovou dne 28.1.2011 a upraven po projednání dne 4.4.2011 (po organizační změně odborem výstavby a životního prostředí – oddělení silniční úřad a úřad územního plánování, Ing. Josef Filipi). Upravené Zadání ÚP pak bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Rybná nad Zdobnicí č. 3 dne 4.5.2011, vše v souladu s ustanovením § 47 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Návrh územního plánu zpracoval autorizovaný architekt Ing. arch. Michal Čapek – číslo autorizace: 03897 - firma ŽALUDA, projektová kancelář, Železná 493/20, 110 00, Praha 1. Z projednávání zadání ÚP vyplynulo, že dotčený orgán nepožaduje posoudit územní plán Rybná nad Zdobnicí z hled iska vlivů na životní prostředí podle §10i odst.3 zákona EIA a že nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č. 81/2008 Sb., o evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu) nebo vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona (stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje k návrhu zadání územního plánu č.j. 5605 /ZP/2011-Ve ze dne 31.3.2011 – „Krajský úřad konstatuje, že územní plán sídelního útvaru Rybná nad Zdobnicí nemůže závažně ovlivni životní prostředí, a není koncepcí, která stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č.1 zákona EIA. Krajský úřad jako dotčený orgán ve smyslu stavebního zákona, v návaznosti na výše uvedené konstatuje, že nepožaduje územní plán sídelního útvaru Rybná nad Zdobnicí posuzovat podle §10i odst.3 zákona EIA.“ A stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje k návrhu zadání územního plánu č.j. 3234 /ZP/2011 ze dne 18.2.2011 – „Návrh zadání územního plánu Rybná nad Zdobnicí nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č.81/2008 Sb., o evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu a nařízení vlády č.371/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č.301/2007 Sb. a vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny, neboť leží mimo území evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.“). Návrh ÚP byl zpracován v souladu s § 50 odst.1 stavebního zákona a v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. V průběhu zpracování návrhu ÚP byly aktuálně známé záměry obsažené v ÚP konzultovány s obecním úřadem ve snaze již v této fázi maximálně eliminovat možné problematické prvky. Oznámením ze dne 19.3.2012 bylo oznámeno místo a doba společného jednání o návrhu územního plánu Rybná nad Zdobnicí a návrh byl připraven k nahlédnutí od 10.4.2012 do 21.5.2012. Společné jednání se uskutečnilo dne 19.4.2012 v 9.00 hodin v zasedací místnosti č.100 Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou. V době pořizování územního plánu Rybná nad Zdobnicí nebyla ustavena Rada obcí, z tohoto důvodu neb ylo ani získáno její vyjádření. Po obdržení stanovisek dotčených orgánů byl návrh vyhodnocen a Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje dne 22.5.2012 předložena zpráva o projednání návrhu. Stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje bylo vydáno dne 18.6.2012 pod zn.(č.j.) 9227/UP/2012/Tov dle ustanovení § 51 odst. 3 stavebního zákona. Upravovat návrh řešení na základě posouzení krajským úřadem z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy, a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, nebylo třeba. Na základě vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů ze společného jednání zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu dne 22.6.2012. Pořizovatel oznámil dne 16.8.2012 konání veřejného projednání návrhu. K tomu byl upravený a posouzený návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí od 22.8.2012 do 2.10.2012, veřejné projednání bylo svoláno na 2.10.2012 v 17,30 hodin v Sokolovně za školou v obci Rybná nad Zdobnicí, č.p.28, PSČ 51755. V průběhu veřejného projednání nebyly uplatněny žádné připomínky ani námitky. ŽALUDA, projektová kancelář 25 Územní plán Rybná nad Zdobnicí textová část Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu územního plánu Rybná nad Zdobnicí: - s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vyd anou krajem, - s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektoni ckých a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného úz emí, - s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, - s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, - vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, - stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením jak bylo zohledněno, - vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, a dospěl k závěru, že územní plán Rybná nad Zdobnicí je v souladu s výše uvedeným. Podrobněji je přezkoumání souladu uvedeno v následujícím textu. Návrh územního plánu Rybná nad Zdobnicí byl dne 3.12.2012 předložen zastupitelstvu obce Rybná nad Zdobnicí ke schválení. B VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULAD U S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM B.1 Vyhodnocení koordinace v yužívání území z hlediska širších vztahů B.1.1 Základní údaje řešené území k. ú. Rybná nad Zdobnicí (kód k. ú. 743879) kód obce (NUTS5) ZÚJ (základní územní jednotka) 576727 počet obyvatel 434 (dle ČSÚ ke dni 31. 12. 2010) rozloha řešeného území 917 ha kraj (NUTS3) Královéhradecký okres (NUTS4) Rychnov nad Kněžnou obec s rozšířenou působností Rychnov nad Kněžnou obec s pověřeným obecním úřadem Vamberk B.1.2 Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy, zájmové území Obec Rybná nad Zdobnicí se nachází v jih ovýchodní části okresu Rychnov nad Kněžnou, 8 km jihovýchodně od okresního města. Ačkoli leží na hranici Královéhradeckého a Pardubického kraje, historicky má těsnější vazbu na Hradec Králové, což je do značné míry ovlivněno její polohou na významné dopravní ose – silnici I/11 . Tato silnice má pro obec zásadní význam, jelikož zprostředkovává spojení s vyššími správními a ekonomickými cent ry oblasti – Vamberkem, Kostelcem nad Orlicí, Hradcem Králové, Rychnovem nad Kněžnou, Solnicí (Kvasiny – průmyslová zóna) , Obec má vzhledem ke své velikosti a postavení ve struktuře osídlení převážně rezidenční charakter. Dominantní funkcí v urbanizovaném území je bydlení doplněné funkcí rekreace a výroby lokálního charakteru. Rybná je součástí převážně zemědělské krajiny, z níž historicky vychází hlavní způsob obživy. ÚP Rybná nad Zdobnicí obecně respektuje platnou územně plánovací dokumentaci sousedních obcí. Z hlediska širších vztahů je řešena návaznost jednotlivých funkčních ploch a dalších prostorových a funkčních vaze b zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a navazujících prvků územního systému ekologické stability. B.1.3 Přírodní systém Území obce tvoří náhorní plochy s hlubokými údolními zářezy, nadmořská výška obce je 405 m n.m. Řešené území je součástí převážně zemědělsky využívané krajiny a je značně ovlivněno vodními toky, které v minulosti vytvořily geomorfologicky členitou krajinu . Severní část území leží v údolním pásu souvislého břehového porostu řeky Zdobnice dále navazujícího na ro zsáhlý komplex lesních převážně smrkových porostů v Jahodově (Jahodovské polesí, vrch Jahodová 502 m n.m. ). V jihozápadní části území obce navazují břehové porosty Rybenského potoka protékajícího územím obce na rozsáhlý lesní komplex Chlumu a Liščích dolů. ŽALUDA, projektová kancelář 26 Územní plán Rybná nad Zdobnicí textová část Administrativní území obce Rybná nad Zdobnicí je dotčeno následujícími přírodními prvky nadmístního významu: - prvky ÚSES – regionální biocentrum RBC 496 Pekelec, nárazníková zóna nadregionálního biokoridoru K 81 Sedloňovský vrch, Topielisko – Vysoké Chvo jno - CHOPAV Východočeská křída - ochranné pásmo Přírodní rezervace Ve Slatinské stráni B.1.4 Širší dopravní vazby Z pohledu širších dopravních vazeb leží obec na páteřním tahu širšího území – silnici I/11 , která je spojnicí mezi Královéhradeckým, Pardubickým a dále Olomouckým a Moravskoslezským krajem. Pro obec má z dopravního hlediska klíčový význam blízké město Vamberk s křižovatkou silnic I/11 a I/14. Obě silnice tvoří hlavní dopravní a urbanizační osy Východních Čech a ve spádovém území měst Rychnov nad Kněžnou, Solnice, Vamberk a Kostelec nad Orlicí vyvolávají zvýšenou koncentraci ekonomických a sociálních aktivit. Vzhledem k poloze obce na hlavním dopravním tahu a současně v blízkosti křižovatky dvou silnic I. třídy lze Rybnou nad Zdobnicí charakterizovat jako obec s velice dobrou dopravní dostupností vyšších správních a ekonomických center a