RURU Textová Část [PDF, 7,5
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU ÚAP ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU aÚzemně analytické podklady obce s rozšířenou působností Rychnov nad Kněžnou. Úplná aktualizace ÚAP ORP Rychnov nad Kněžnou 2020 RURÚ ačást b. Rozbor udržitelného rozvoje územía B1. TEXTOVÁ ČÁST pořizovatel : Městský úřad Rychnov nad Kněžnou Havlíčkova 136 516 01 Rychnov nad Kněžnou www.rychnov-city.cz zpracovatel : Městský úřad Rychnov nad Kněžnou odbor výstavby a životního prostředí – úřad územního plánování Havlíčkova 136 516 01 Rychnov nad Kněžnou www.rychnov-city.cz zodpovědné osoby : Ing. Pavlína Ciranová, Ing. Jana Pivcová . B1. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ . Aktualizace 2020 – úřad územního plánování Rychnov nad Kněžnou. ÚAP ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU – aktualizace 2020 1 ÚAP ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU část b) rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) textová část grafická část Zjištění a vyhodnocení pozitiv a negativ v území Vyhodnocení územních podmínek a B1. potenciálů jednotlivých pilířů URÚ Určení problémů k řešení v ÚPD a ÚPP P Problémový výkres B2. B1. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ . Aktualizace 2020 – úřad územního plánování Rychnov nad Kněžnou . ÚAP ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU – aktualizace 2020 2 OBSAH RURÚ : B1. textová část B1.1. Zjištění a vyhodnocení pozitiv a negativ území B1.2. Vyhodnocení územních podmínek a potenciálů jednotlivých pilířů URÚ B1.3. Určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích a studiích list : P Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci a studiích Příloha – Doklady o projednání územně analytických podkladů B2. Problémový výkres P Při zpracování dokumentu Aktualizace Rozboru udržitelného rozvoje území správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou 2016 bylo navázáno na aktualizaci ÚAP 2014, postupováno v souladu s platnými právními předpisy, tzn. podle zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon) a jeho prováděcích předpisů a dále dle příslušných metodických pomůcek, např. metodické příručky k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, která byla uveřejněna jako příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č.5/2009 a především dle navazující části metodického sdělení odboru územního plánování MMR z 05/2010, a zejména pak bylo postupováno i v souladu s metodickým návodem Ministerstva pro místní rozvoj a Ústavu územního rozvoje z dubna 2014 (aktualizace květen 2016) - Pořizování územně analytických podkladů a jejich aktualizací a Standardem sledovaných jevů pro územně analytické podklady obcí (metodický návod k příloze č. 1, část A, vyhlášky č. 500/2006 Sb. – aktualizace červen 2016). Problematika udržitelného rozvoje je členěna do 13-ti tematických oblastí, které jsou vymezené vyhláškou č.500/2006 Sb. a které reprezentují tři základní pilíře udržitelného rozvoje, tj. environmentální (životní prostředí), ekonomický (hospodářský) a sociodemografický (soudržnost společenství obyvatel). Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Rychnov nad Kněžnou byly zpracovány v roce 2008 jako první pořízení tohoto nástroje územního plánování, a to na základě zjištěných a předaných informací o území, které se podařilo do doby zpracování ÚAP pořizovateli zajistit. Předané informace zpracovatel – firma Archteam územní plánování s.r.o.- doplnil vlastními průzkumy a šetřením v území. Zpracovatelem aktualizací ÚAP (2010, 2012 a 2014) byl už Městský úřad Rychnov nad Kněžnou, který je zároveň pořizovatelem ÚAP. V průběhu roku 2016 v rámci 4. úplné aktualizace ÚAP pořizovatel – tj. úřad územního plánování při odboru výstavby a životního prostředí Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, v souladu s ustanoveními Stavebního zákona (§ 28 zák.183/2006 Sb.) doručil oznámení o aktualizaci ÚAP poskytovatelům údajů o území a zároveň je vyzval k potvrzení správnosti, úplnosti a aktuálnosti předaných údajů (stejným způsobem bylo postupováno již v první aktualizaci v roce 2010, druhé aktualizaci 2012 a třetí aktualizaci 2014). V případech, kdy došlo ke změně údajů, nebo údaje nebyly předány vůbec, vyzval pořizovatel poskytovatele k bezodkladnému předání přesných, věcně správných a spolehlivých údajů. Pořizovatel vycházel pro aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území z původních podkladů zpracovaných firmou Archteam územní plánování s.r.o. v roce 2008, pro vytvoření přehledu o průběhu trendů v území a jejich hodnocení doplnil tyto údaje o vlastní průzkumy a šetřením v území. Výstupní materiály byly v aktualizaci 2012 rozšířeny o „Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů URÚ“ a kartogram „Vztah území obcí podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území“ v kapitole B 1.2. Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek. V roce 2014 byly tyto údaje prověřeny a vzhledem k tomu, že na území jednotlivých obcí nedošlo k výraznějším změnám, došel pořizovatel k závěru, že zařazení obcí podle vyváženosti jednotlivých pilířů URÚ nebude měněno. V roce 2016 došlo rovněž k prověření všech údajů o území a analýze změn v území, na základě kterých bylo zařazení obcí podle vyváženosti jednotlivých pilířů URÚ změněno (podrobně viz.kapitola 1.2.2). Původní SWOT analýzy přepracované v rámci ÚAP ORP Rychnov nad Kněžnou 2012 a aktualizované v r.2014, byly v průběhu roku 2016 opět aktualizovány na základě průzkumu území, údajů a dat předaných jednotlivými poskytovateli údajů o území, konzultacemi s příslušnými odbory a pracovišti Městského úřadu . B1. ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ . Aktualizace 2020 – úřad územního plánování Rychnov nad Kněžnou . ÚAP ORP RYCHNOV NAD KNĚŽNOU – aktualizace 2020 3 RK i pověřených úřadů a především konzultacemi s politickými představiteli (zejména starosty) a obyvateli jednotlivých obcí. Při hodnocení stavu a kvality územních podmínek byl posuzován relativní význam výsledků jednotlivých tematických SWOT s ohledem na širší souvislosti a návaznosti území posuzované obce. Dokument RURÚ byl aktualizací 2012 doplněn o tabulky vztahující se k jednotlivým obcím – „Souhrnný přehled problémů“, kde bylo uvedeno rozdělení problémů vyskytujících se v daném území podle úrovně řešitelnosti a trendu vývoje. V rámci aktualizace 2014 nebyl tento souhrnný přehled problémů již dále sledován a aktualizován. Důvodem je jednak nedostatečná personální kapacita úřadu územního plánování, který ÚAP ORP Rychnov nad Kněžnou pořizuje, a pak také ztráta smyslu tohoto sledování problémů vzhledem k novele stavebního zákona s platností od 1.1.2013. Stavebním zákonem je nyní dána povinnost dle §47 odst.1 před zpracováním návrhu zadání územního plánu (nebo změny územního plánu) provést doplňující průzkumy a rozbory. Vyhodnocení aktuálnosti problémů, jejich řešitelnosti a trendu vývoje je tedy součástí rozborů přímo v momentě potřeby ÚAP jako podkladu k pořízení územně plánovací dokumentace. Při pořizování ÚPD obcí ORP Rychnov nad Kněžnou je také zavedený systém předávání podkladů pro zpracování územních plánů a jejich změn, kdy obvykle před započetím prací na návrhu proběhne i schůzka pořizovatele, zpracovatele a určeného zastupitele o smyslu a účelu pořizované ÚPD. Celkově lze konstatovat, že materiál Souhrnný přehled problémů nebyl využíván a práce na jeho aktualizaci by byla neefektivní. Při pořizování aktualizace 2016 bylo potvrzeno, že výše uvedený Souhrnný přehled problémů nebyl zapotřebí, rozhodnutí při akt. 2014 bylo správné. V průběhu roku 2020 v rámci 5. úplné aktualizace ÚAP pořizovatel – tj. úřad územního plánování při odboru výstavby a životního prostředí Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, v souladu s ustanoveními Stavebního zákona (§ 28 zák.183/2006 Sb. v platném znění) doručil oznámení o aktualizaci ÚAP poskytovatelům údajů o území a zároveň je vyzval k potvrzení správnosti, úplnosti a aktuálnosti předaných údajů (stejným způsobem bylo postupováno již v první aktualizaci v roce 2010, druhé aktualizaci 2012, třetí aktualizaci 2016). V případech, kdy došlo ke změně údajů, nebo údaje nebyly předány vůbec, vyzval pořizovatel poskytovatele k bezodkladnému předání přesných, věcně správných a spolehlivých údajů. Pořizovatel vycházel pro aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území ze 4. aktualizace ÚAP v roce 2016, pro vytvoření přehledu o průběhu trendů v území a jejich hodnocení doplnil tyto údaje o vlastní průzkumy a šetřením v území. Výstupní materiály byly v r.2020 upraveny a doplněny dle požadavků novely stavebního zákona a vyhláškyč.500/2006 Sb. Původní SWOT analýzy pro jednotlivé obce nejsou dále sledovány, ale je doplněno vyhodnocení pozitiv a negativ v území a vyhodnocení vývoje území v čase, vše na základě průzkumu území, údajů a dat předaných jednotlivými poskytovateli údajů o území, konzultacemi s příslušnými odbory a pracovišti Městského úřadu RK i pověřených úřadů a především konzultacemi s politickými představiteli (zejména starosty) a obyvateli jednotlivých obcí. Veškeré zjištěné informace o území byly zatříděny do struktury datového modelu Královéhradeckého kraje, který je zpracován v souladu s přílohou č.1, části A, k vyhlášce č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Územně analytické podklady ORP Rychnov nad Kněžnou jsou zpracovány a aktualizovány na základě sledovaných jevů v území zjištěných do dne 15.12.2020. Pro každou obec jsou v dokumentaci ÚAP vytvořeny 4 listy, které jako podklad pro zpracování územně plánovacích dokumentací, územních studií a rozhodování v území podávají kompletní informaci o obci : list H - přehled hodnot v území obce list L - přehled limitů v území obce list Z - přehled záměrů v území obce list P - přehled problémů k řešení v územně