Comune Di POLLUTRI Provincia Di Chieti RELAZIONE DI FINE
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Comune di POLLUTRI Provincia di Chieti RELAZIONE DI FINE MANDATO (Quinquennio 2014 2019) (art. 4 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, come modi icato dall!art. 1-bis, comma 2, del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213) #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! Premessa La presente relazione di —fine mandato“ attiene all‘attività dell‘Amministrazione Comunale proclamata eletta il 26 maggio 2014 a seguito delle consultazioni elettorali del 2 maggio 2014 e che vedrà il suo termine con le prossime elezioni del 26 maggio 2019 e mette in evidenza, quindi, i risultati e gli aspetti pi% significativi degli esercizi finanziario dal 2014 al 2018. La relazione ( stata redatta tenendo conto delle principali attività normative e amministrative svolte durante il quinquennio, cos) come disciplinate dal comma 4 del D. Lgs. 149/2011, il quale prevede la descrizione dei seguenti aspetti, a- sistema dei controlli interni ed esiti di tali controlli. b- eventuali rilievi effettuati dalla Corte dei Conti. c- azioni intraprese dall‘0nte per assicurare il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato di convergenza verso i fabbisogni standard. d- situazione finanziaria e patrimoniale dell‘0nte anche in riferimento alla gestione degli enti controllati. e- azioni intraprese per il contenimento della spesa e stato di convergenza verso i fabbisogni standard. f- quantificazione della misura dell‘indebitamento complessivo del Comune. 1l comma del medesimo art. 4 stabilisce altres), che con atto di natura regolamentare da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, il 2inistro dell‘1nterno, di concerto con il 2inistro dell‘0conomia e delle 3inanze e d‘intesa con la Conferenza Stato5Città ed autonomie locali adotta uno schema tipo della relazione. 6 e che in caso di mancata adozione dell‘atto di cui al primo periodo il Sindaco ( tenuto comunque a predisporre la relazione di fine mandato secondo i criteri di cui al comma 4 7modifica art. 1 bis del D.L. 184/2012 convertito in L. 213/2012-. Tale relazione ( sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica. 1n caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni. L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del TU0L e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 200 . Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente. Le informazioni di seguito riportate sono previste per le province e per tutti i comuni. Vengono esposti, quindi, i seguenti aspetti pi% significativi nel rispetto dello spirito della norma di cui all‘art. 4 del richiamato D. Lgs. n. 149/2011 e s.m.i. 2 #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! 1 1 Popolazione residente al 31 12 2014: n 2 265 Popolazione residente al 31 12 2015: n 2 265 Popolazione residente al 31 12 2016: n 2 224 Popolazione residente al 31 12 2017: n 2 1,, Popolazione residente al 31 12 201,: n 2 170 1 2 Organi politici G1UATA, D1 P10TRC Antonio Sindaco TARTAGL1A Vincenzo Assessore C1CCD1TT1 Aicola Assessore CCAS1GL1C CC2UAAL0. D1 P10TRC Antonio Presidente E0A0D0TT1 Aicola Consigliere TARTAGL1A Vincenzo Consigliere D1 V1RG1L1C Piero Consigliere D1 TULL1C Alfonso Consigliere C1CCD1TT1 Aicola Consigliere G1FFAR0LL1 Rosella Consigliere D‘AGCST1AC Camillo Consigliere D1 CARLC Aicola 2ario Consigliere G1FFAR0LL1 Luigi Consigliere D1 P10TRC Daniela Consigliere 3 #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! 1 3 .truttura organizzativa Dotazione organica attuale, 9wLLh twhCL[L twhC9Lhb![L /!9DhwL! thL /ht9wL !/!bL 9wLLh !aaLbLw!Lh L 5 ! / 5 !/!b9 L / / /ht9wh h / ! /ht9wh 9wLLh CLb!bL!wLh L / / 5 !/!b9 L / / !/!b9 L / / /ht9wh 9wLLh 9/bL/h L / 5 !/!b9 L / / /ht9wh h / ! /ht9wh h / ! /ht9wh h / ! /ht9wh h / ! /ht9wh h / ."# /ht9wh h / ."# $$$$ !/!b9 ! / ." !/!b9 th[LL! [h/![9 ! t%a% / / !/!b9 ! t%a% / / /ht9wh Approvata con deliberazione di G.C. n. 23 del 26/02/2019 Segreteria Comunale Segretario in Convenzione con il Comune di Casalbordino, capofila per 18/36 ore settimanali, Comune di Villalfonsina per 6/36 ore settimanali e Comune di Pollutri per 12/36 ore settimanali. Posizioni organizzative 1. Servizio Amministrativo e 50conomico53inanziario. 2. Servizio Tecnico. 1 4 Condizione giuridica dell/Ente 1l Comune di Pollutri, nel periodo del mandato, non ( stato commissariato ai sensi dell‘art. 141 e 143 del TU0L. 1 5 Condizione finanziaria dell/Ente 1l Comune di Pollutri, nel periodo del mandato non ha dichiarato dissesto finanziario, ai sensi dell‘art. 244 del TU0L, nG il predissesto finanziario ai sensi dell‘art. 243 bis. Aon si ( fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all‘art. 2435ter, 2435quinquies del TU0L e/o del contributo di cui all‘art 3bis del D.L. n. 1848/2012, convertito nella legge n. 213/2012. 4 #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! 1 6 Condizione di contesto interno1esterno La situazione finanziaria del Comune presentava criticità già nel 2014 con una anticipazione di cassa al 01/01/2014 pari ad H 186. 49, 8 e nel corso del quinquennio il ricorso all‘anticipazione di cassa ha avuto la seguente evoluzione, 31/12/2014 Anticipazione di cassa pari ad H 244.421,63. 31/12/201 Anticipazione di cassa pari ad H 1 1.36 ,88. 31/12/2016 Anticipazione di cassa pari ad H 1 1. 44,69. 31/12/2018 Anticipazione di cassa pari ad H 319.260,38. 31/12/2018 Anticipazione di cassa pari ad H 18 .105,80. 1 rendiconti di gestione hanno presentato i seguenti Avanzi/Disavanzi di Amministrazione, 0sercizio 2014 H 98,23 0sercizio 2014 rideterminato a seguito del riaccertamento straordinario dei Residui alla data del 1I gennaio 201 , consistente nella revisione delle somme impegnate ed accertate ai sensi del D.Lgs. n. 268/2000 alla luce dei nuovi principi contabili introdotti dal decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge maggio 2009 n. 42 e recante —Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi“; wL[!h 5L !aaLbLw!Lhb9 ![ 5L/9a.w9 599waLb!h b9[ w9b5L/hbh w9'L5(L !L)L /!b/9[[!L Lb ,(!bh bhb /hww9[!L !5 h..[LD!.LhbL DL(wL5L/I9 t9w09.Lhb!9 1 !" ! # w9'L5(L t!''L)L /!b/9[[!L Lb ,(!bh bhb /hww9[!L !5 h..[LD!.LhbL DL(wL5L/I9 t9w09.Lhb!9 (+) #"! # w9'L5(L !L)L /!b/9[[!L Lb ,(!bh w9Lat(!L !D[L 9'9w/L.L Lb /(L 'hbh 9'LDL.L[L 1 !$"$!# !! w9'L5(L t!''L)L /!b/9[[!L Lb ,(!bh w9Lat(!L !D[L 9'9w/L.L Lb /(L 'hbh 9'LDL.L[L (+) !" w9'L5(L t!''L)L 590LbLL)!a9b9 /!b/9[[!L /I9 /hb/hwwhbh ![[! 599waLb!.Lhb9 59[ 0hb5h t[(wL9bb![9 )Lb/h[!h 2 3 4 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ( g) = (e) - (d) + (f) 5 1 $$"$ ! wL[!h 5L !aaLbLw!Lhb9 ![ % D9bb!Lh $ & 5hth L[ wL!//9w!a9bh w!hw5Lb!wLh 59L w9L5L ' ( & ) * + & , * - * . & / &"$ /093056;607- ,-2 465<2110 ,6 99676514;607- 2 % /-7760 $ & ,030 62 46++-419-710 51404,67460 ,-6 4-56,<6 /= t41- ++71071 0 22 6 #"#5"8% " 0 #"#5"8% $ 0 88%% #"#5"b1# 012- 341- ++71071 6 " t41- 867+021 ) ) 2 ) 6 ) 2 7 ! 2 "$ 012- 341- 867+021 2 "$ 012- 341- ,-51671 /26 678-5169-716 9 012- 341- ,653076)62- 7 ( ' & 6 & 2 & 9 &$!" - 7 : 7-/1680 12- 6930410 : 65+46110 14 2- 53-5- ,-2 )627+60 ,6 34-865607- $ # Al 01/01/201 Disavanzo tecnico generato da riaccertamento straordinario residui H 53 8.008,91. 0sercizio 201 H. 5319.866,22 0sercizio 2016 H. 5306.068,84 0sercizio 2018 H. 5303.866,39 0sercizio 2018 Aon approvato alla data della presente Relazione #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! 2li Indicatori di tempestivit3 dei pagamenti delle transazioni commerciali sono stati i seguenti: Ael periodo 01.01.2014 5 31.12.2014 l‘indicatore globale ( pari a 80.88 giorni Ael periodo 01.01.201 5 31.12.201 l‘indicatore globale ( pari a 63.14 giorni Ael periodo 01.01.2016 5 31.12.2016 l‘indicatore globale ( pari a 123.89 giorni Ael periodo 01.01.2018 5 31.12.2018 l‘indicatore globale ( pari a 149.94 giorni Ael periodo 01.01.2018 5 31.12.2018 l‘indicatore globale ( pari a 98.61 giorni L/indebitamento dell/ente ha avuto la seguente evoluzione ANNO 2014 2015 2016 2017 201, Residuo debito 7J- 2 73, 4,3,03 2 520 046,60 2 399 595,05 2 341 ,42,25 2 2,3 ,11,1, Auovi prestiti 7J- 30 000,00 30 000,00 35 ,56,00 Prestiti rimborsati 75- 152 519,17 120 451,55 ,7 752,,0 ,, 031,07 93 620,64 0stinzioni anticipate 75- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Altre variazioni J/5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Totale fine anno 2 520 046,60 2 399 595,05 2 341 ,42,25 2 2,3 ,11,1, 2 226 046,54 Nr abitanti al 31112 2265 2265 2224 21,, 2170 Debito medio per 1 112,60 1 059,42 1 052,99 1 043,79 1 025,,3 abitante 6 #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! 27 Parametri obiettivi per l/accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell/art 242 del TUEL 1 parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all‘inizio ed alla fine del mandato, 8 #/-5.% $) 0/,,542) #( 2•¨°©• §© ¶©• °§° ! Aell‘esercizio 2014, n.