Grand Lyon Prospective
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GRAND LYON PROSPECTIVE Le présent recueil est un document de travail, constitué par les contri- butions libres des membres du réseau de prospective du Grand Lyon pour la période 2014-2017, autour d’un sujet unique : la mise en place de la métropole de Lyon. Ce document répond au besoin de faire connaissance avec les experts, regroupés au sein de 15 équipes, recrutées dans le cadre d’un marché européen. Il s’agissait pour la Direction de la Prospective et du Dialogue Public de donner corps à son réseau, profondément renouvelé et élargi, et d’initier une première commande partagée. La prospective au Grand Lyon s’est toujours nourrie du croisement de regards et de disciplines. Piocher dans une banque de prestataires tel ou tel spécialiste pour tel ou tel sujet ne présente pas énormément d’intérêt. Par contre, créer et animer des collectifs de travail constitués de façon ad hoc et faire cheminer chaque approche en interaction produit des réflexions plus riches, permet d’aller plus loin et de consolider le cœur des problématiques. Cela nécessite une certaine forme de connivence entre la maîtrise d’ouvrage et ses maîtrises d’œuvres, mais également une connaissance mutuelle entre ces dernières, d’où l’importance de moments de travail en commun et de lectures réciproques. Pour tenter un premier exercice exploratoire à l’échelle du nouveau réseau, l’objet s’imposait de lui-même : la métropole de Lyon, qui vient confirmer l’avènement politique et institutionnel des grandes agglomérations, maintes la futurefois pointé et attendu par la prospective. En amont, un minimum de consignes la futurefutureavaient été données : un format maximum (10 000 signes), des registres d’expression (expertise, essai, récit de fiction, reportage), un sujet au choix de l’auteur. Les contributions ont été écrites entre novembre et décembre 2013, alors que le projet de loi était encore en discussion au Parlement. Les textes METROPOLEont été mis en forme, regroupés en 9 parties par la DPDP. MMETROPOLEETROPOLECe recueil est donc une mise de fonds, la compilation de premiers regards sur l’objet qui advient. Il suggère un certain nombre de pistes de travail qui vue par pourront être poursuivies ou approfondies en fonction des attentes expri- mées par le nouvel exécutif et l’administration. Document intermédiaire, il 50révèlecontributeurs déjà les lignes de tension sur lesquelles se positionnera la métropole. Grand Lyon - Direction de la prospective et du dialogue public lala futurefuturefuture METROPOLEMMETROPOLEETROPOLE vue par 50contributeurs SOMMAIRE CONSTRUIRE LA MÉTROPOLE CAPACITÉS STRATÉGIQUES En quoi la gouvernance Métropolitaine apporte-t-elle au Grand Lyon de nouvelles capacités stratégiques ? - E Grosdhomme Lulin .......................................10 La révolution métropolitaine - J Damon ..............................................................................14 Le musée des confluences, un monument d’ambitions - G Bing .................................18 Culture : croiser la légitimité du département et l’esprit d’innovation du Grand Lyon ? PA Four ..............................................................21 Quelle place pour le Grand Lyon sur la scène européenne ? - ML Basilien Gainche ....25 MODÈLE POLITIQUE La métropole de Lyon, jalon vers un nouvel imaginaire politique français ? - B Chabanel ..........................................................................................32 Des fouilles menées rue du Lac apportent un nouvel éclairage sur la démocratie au temps de la « métropole de Lyon » (21e siècle) - C Polère .........................................36 Penser la frontière face à l’identité de métropole de Lyon - A Héritier ..........................43 Du Grand Lyon à la métropole de Lyon : première lecture financière d’une réforme institutionnelle - S Mauris Demourioux .....................................................46 La métropole de Lyon : la carpe, le lapin et le géant débonnaire - R Revat .................50 Qu’est-ce que l’espace public métropolitain ? Compte rendu d’un débat au bureau métropolitain - D Bertrand..................................................................................55 REPRÉSENTATIONS ET IMAGINAIRES La métropole comme volonté et comme représentation - L Vievard ............................64 L’utopie, une composante créatrice et fondatrice de la ville - C Harpet .......................68 Avant la métropole, naissance médiatique d’un objet territorial non identifié - S Pichon ..........................................................................................................70 La métropole de Lyon, paroles d’habitants - B Dury, C Delomier, F Herbert ..............74 Le côté obscur de la métropole - M Vagneur ....................................................................79 lala futurefuturefutureVers une communauté métropolitaine - Q Zaragori .........................................................84 REVISITER LES GRANDS ENJEUX COHÉSION SOCIALE ET TERRITORIALE La controverse de l’empowerment - D Kaplan .................................................................92 METROPOLELa solidarité par nous-mêmes, ou la métropole au défi MMETROPOLEETROPOLEdes engagements citoyens - C Foret ..................................................................................97 Comment tout ça vavas’terminer ? - C Panassier ..........................................................101 vue par Quand la crise des vavas conduit à la ville inclusive - V Pugin .....................................106 La métropole, lieu d’articulation des dynamiques inclusives 50 publiques et privées ? l’exemple de la transidentité - P Grosdemouge ......................111 Faire de la métropole de Lyon une institution inclusive. contributeursL’apport d’un observatoire « désinstrumentalisé » de l’inclusion sociale et de la qualité de vie - O Chavanon, D Laforgue ............................................115 Y a-t-il un espace public dans les jeux vidéo ? - M Baldassi ........................................120 Les espaces publics du « Libres ensemble » : l’exigence d’une conception renouvelée du rapport entre l’espace public et celui de la sphère domestique - D Vanoni ......................................................124 VILLE INTELLIGENTE Le jour où l’Internet a coupé la ville en deux - T Pouilly .................................................130 Que fera l’acteur public des Big Data - H Guillaud ........................................................135 Les acolytes anonymes - P Gargov .................................................................................139 La sousveillance dans la ville numérique - F Girardin .....................................................144 Tranche de vie dans la métropole de Lyon en 2050 - C Hamon .................................147 TRANSITION / RÉSILIENCE Comment l’économie est devenue écologique - A Boutaud .......................................154 Bienvenue dans l’Anthropocène ? - N Gondran, A Boutaud ........................................160 La généralisation du compostage autonome en milieu urbain, une idée à contre courant des évolutions urbaines - P Vincent ..................................165 La ville sera servicielle. Fonctionnelle, ne pourrait-elle pas aussi être résiliente et durable ?- P Jury ......................................................................................169 Profiter des bienfaits du désordre et de l’incertitude : vers une métropole antifragile ? - E Hooge .....................................................................174 Nourrir la ville : l’alimentation, une politique publique ? - M Albarède ..........................182 ADAPTER LES MODES DE FAIRE INNOVATION / PROSPECTIVE Expérimentation : bande annonce ou premier film ? - F Mayssal .................................190 Vers une place renouvelée du citadin dans les démarches d’expérimentation urbaine ? - M Boury ............................................................................193 Pratiques marginales, innovation masquées - N Nova ..................................................198 Faut-il reformater le logiciel culturel ? - AC Jambaud .....................................................201 Prospective et politique : de la construction au choix. Mise en perspective des visions du biopôle de Gerland - MP Escudié ......................205 Habite-t-on une métropole innovante ? - I Rougé ...........................................................208 Innovation, entre discours et pratiques - C Januel ........................................................211 RELATION AUX HABITANTS Initiatives citoyennes et gestion urbaine et sociale des territoires : vers un nouveau référentiel politique local ? - T Brugnot ...............................................218 L’hypothèse d’une éthique impliquée comme expérimentalisme démocratique - L Coutellec .................................................221 « La communication était institutionnelle. Nous l’avons ouverte au public » C Delomier, Y Ollivier ............................................................................................................225 Archipels sentimentaux - C Schweyer ..............................................................................228 Repenser la manière dont la collectivité imagine et délivre les services à ses habitants : l’exemple des personnes âgées - J Casals .......................................232 Vivre la métropole en 2025, 3 visions d’avenir - G Alix-Tabeling, Y Ollivier, A Seyrig ......237 Le Musée des confluences fête ses 20 ans : rétrospective - M Chouteau