Strategia Transportu I Mobilności Obszaru Metropolitalnego Gdańsk

STRATEGIA TRANSPORTU I MOBILNOŚCI OBSZARU METROPOLITALNEGO GDAŃSK-GDYNIA-SOPOT DO ROKU 2030 Załącznik nr 2 Diagnoza sytemu transportowego Obszaru Metropolitalnego Gdańsk, październik 2015 Opracowanie wykonała na zlecenie Zamawiający Autorzy opracowania: dr inż. Lech Michalski doc. PG – kierownik projektu, pracownik KID PG dr hab. inż. Kazimierz Jamroz – pracownik KID PG dr hab. Krzysztof Grzelec– pracownik KID PG i MZKZG dr inż. Sławomir Grulkowski– pracownik KID PG dr Daniek Kaszubowski– pracownik KID PG dr inż. arch. Romanika Okraszewska– pracownik KMB PG mgr inż. Krystian Birr– pracownik KID PG mgr inż. Wojciech Kustra– pracownik KID PG Strategia Transportu i Mobilności Obszaru Metropolitalnego do 2030 r. | 3 Używane skróty: CEF Instrument „Łącząc Europę” (ang. Connecting Europe Facility) DI Dokument Implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. FK Fundusz Kolejowy GDDKiA Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Światowy Morski System Łączności Alarmowej i Bezpieczeństwa (ang. GMDSS Global Maritime Distress and Safety System) GOM Stowarzyszenie Gdański Obszar Metropolitalny ITS Inteligentne Systemy Transportowe (ang. Inteligent Transport Systems) KFD Krajowy Fundusz Drogowy KT Kontrakt Terytorialny dla województwa pomorskiego MZKZG Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej OM Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot PBDK Program Budowy Dróg Krajowych PKP PLK SA PKP Polskie Linie Kolejowe SA POIŚ Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan PT transportowy) PKM Pomorska Kolej Metropolitalna Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata RPO 2014-2020 RPS Regionalny Program Strategiczny Europejski System Sterowania Pociągiem (ang. European Train Control ERTMS System) SKM PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście SRT Strategia Rozwoju Transportu do roku 2020 (z perspektywą do 2030 roku) SRWP Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 SUiKZP Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Transeuropejska sieć transportowa (ang. Trans-European Transport TEN-T Networks) SR STER Strategia realizacji systemu tras rowerowych WPIK Wieloletni Program Inwestycji Kolejowych Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Obszaru ZIT Metropolitalnego Zatoki Gdańskiej na lata 2014 – 2020 Strategia Transportu i Mobilności Obszaru Metropolitalnego do 2030 r. | 4 SPIS TREŚCI 1. Wstęp ...............................................................................................................................................6 2. Uwarunkowanie rozwoju systemu transportu w OM do roku 2030Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 2.1 Stan systemu ............................................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 2.2 Perspektywy rozwoju infrastruktury transportowej OM do roku 2020Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 2.3 Formalno-prawne uwarunkowania Europejskie i krajowe ....... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 2.4 Koordynacja z dokumentami ponad lokalnymi o horyzoncie czasowym do roku 2030Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3. Zasady i kierunki polityki transportowej OM do roku 2030 ........ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.1 System transportowy i jego funkcje metropolitalne – sfery współpracy metropolitalnejBłąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.2 Pożądane ceny systemu transportu .......................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.3 Oczekiwanie efekty w zakresie metropolitalnych usług transportowychBłąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.4 Zarządzanie popytem transportowym i mobilnością ................ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.5 Strefowe podejście do polityki transportowej w OM ............... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3.6 Racjonalizacja procesu inwestycyjnego .................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 4. Możliwe scenariusze i warianty rozwoju systemu do roku 2030 Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 4.1 Zintegrowane scenariusze rozwoju transportu ........................ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 4.2 Prognozy przewozów osób i towarów ...................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 5. Wizja i cele ................................................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 5.1 Wizja .......................................................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 5.2 Cele strategiczne ....................................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6. Strategiczne programy współpracy (pakiety wspólnych działań) Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.1 Układ programów ..................................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.2 PROGRAM 1: Międzynarodowa i międzymetropolitalna ranga sieci transportowejBłąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.3 PROGRAM 2: Konkurencyjna infrastruktura morskich i lotniczych portów TENTBłąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.4 PROGRAM 3: Spójny i zrównoważony system transportowy OMBłąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.5 PROGRAM 4: Efektywny system zarządzania transportem OM Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.6 PROGRAM 5: Aktywna mobilność w OM .................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 6.7 PROGRAM 6: Bezpieczny transport i mobilność OM ................ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 7. System wdrażania strategii .......................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 7.1 Monitorowanie działań strategicznych ..................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 7.2 Rekomendacje ........................................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. Rozdział 1 Wstęp Strategia Transportu i Mobilności Obszaru Metropolitalnego do 2030 r. | 6 1. Wstęp 1.1 Podstawa opracowania Opracowanie wykonano na zlecenie firmy PBS sp. z o.o. w Sopocie na podstawie umowy nr 141581/01 z dnia 01.10.2014 r. w ramach kontraktu ze Stowarzyszeniem Gdański Obszar Metropolitalny (od 14.05.2015 r. Noszącym nazwę Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot). Opracowanie zawiera pełną diagnozę OM, która w formie syntezy znalazła się w zasadniczym opracowaniu Strategii Transportu i Mobilności OMG-G-S do roku 2030. 1.2 Charakterystyka problemu Rola transportu w rozwoju społeczno - gospodarczym województwa pomorskiego zwiększa się. Dotyczy to zarówno transportu towarów (głównie do i z portów morskich, firm produkcyjnych jaki konsumentów) i transportu osób (wykonujących codzienne podróże obligatoryjne do pracy i nauki oraz podróże rekreacyjne, turystyczne itp.). Ta zwiększająca się rola transportu wynika z przeobrażeń przestrzennych, społeczno – gospodarczych i zmian w środowisku naturalnym, a także z zmieniających się oczekiwań preferencji i zachowań podróżnych oraz użytkowników i organizatorów transportu. Sprostanie tym wymaganiom wymusza na władzach samorządowych i centralnych podjęcia wielu działań, które powinny objąć wszystkie podsystemy transportu. Działania te dotyczą tych przedsięwzięć inwestycyjnych i zarządczych, których celem jest zwiększenie sprawności, efektywności i wysokiego poziomu bezpieczeństwa systemu transportu na obszarze województwa pomorskiego oraz jego obszarów funkcjonalnych. Jednym z takich obszarów jest Obszar Metropolitalny obejmujący Trójmiasto i osiem powiatów w jego otoczeniu (Rys. 1.1, Rys. 1.2)1. Działania inwestycyjne w transporcie mają w większości przypadków charakter długookresowy i są przedsięwzięciami kapitałochłonnymi, a ich produkty infrastrukturalne mają długi okres użytkowania. Łączy się to z koniecznością skutecznego aplikowania o środki Unii Europejskiej oraz innych instytucji finansowych krajowych i zagranicznych. Racjonalne wykorzystanie tych środków uwarunkowane jest jakością dokumentów strategiczno-programowych obejmujących system transportu, ze szczególnym uwzględnieniem systemu transportu zbiorowego na Obszarze Metropolitalnym (OM). 1 według delimitacji przyjętej w Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Obszaru Metropolitalnego Zatoki Gdańskiej na lata 2014 – 2020 Strategia Transportu i Mobilności Obszaru Metropolitalnego do 2030 r. | 7 Potrzeba przygotowania dokumentu strategicznego, ujmującego długookresową koncepcje rozwoju systemu transportu metropolitalnego wynika z wielu przesłanek, do których należy zaliczyć: konieczność rozwoju transportu zbiorowego, będącego częścią systemu transportu metropolitalnego, jako elementu rozwoju gospodarczego, umożliwienie społeczeństwu i osobom spoza metropolii realizacji prawa o mobilności, uznanego obecnie za prawo nabyte społeczeństw UE, rozwój motoryzacji indywidualnej, narastającą kongestię i uzależnienie człowieka od samochodu - czynniki ograniczające mobilność, powodujące spadek efektywności metropolitalnego transportu zbiorowego i konkurencyjność Metropolii, a tym samym pogarszające jakość życia, konieczność istotnego zwiększenia roli przez publicznego transportu zbiorowego w systemie transportowym metropolii obsługującym potrzeby przewozowe w zakresie transportu pasażerskiego, co wymaga podejmowania działań zwiększających jego konkurencyjność i efektywność w obsłudze potrzeb transportowych ludności, niezadawalający stan wielu składników systemu transportu metropolitalnego, możliwość rozwoju transportu, wynikającą z dostępności środków finansowych w kolejnej perspektywie finansowej Wspólnoty Europejskiej. Strategia Transportu i Mobilności Obszaru Metropolitalnego do 2030 r. | 8 Rys. 1.1. Schemat Miejskich

Load more