Lakialoite LA 26/2017 vp

Lakialoite LA 26/2017 vp

Ritva Elomaa uv ym. Lakialoite laiksi tuloverolain 52 §:n, elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 5 §:n ja ennakkoperintälain 25 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Työllisyyttä ja hyvinvointivaikutuksia luovilla aloilla voidaan lisätä panostamalla luovan työn kannustavuuteen. Tämä monipuolistaisi ja vahvistaisi suomalaista elinkeinorakennetta, kun pe- rinteisten toimialojen lisäksi vahvistettaisiin uusia kasvualoja teollisuudessa, palveluissa ja luo- villa aloilla.

Tekijänoikeuskorvausten nykyinen verokohtelu Suomessa muodostaa kasvavan kilpailukykyon- gelman, kun tekijän toiminnastaan saama tulo katsotaan yleisimmin palkkatuloksi, vaikka toi- mintaa harjoitettaisiin elinkeinotoimintaan rinnastettavissa olosuhteissa. Jotta luova ala asetettai- siin samalle viivalle muiden alojen kanssa, sen toimijoiden verotusta olisikin tarkoituksenmu- kaista kehittää enemmän yritystoimintaluonteen huomioon ottavaan suuntaan. Toimintaa harjoit- tavaa verovelvollista voitaisiin verottaa elinkeinoverolain mukaisesti Ruotsin mallia vastaavasti.

Lakialoitteen tavoitteena on mahdollistaa malli, jossa tekijä luovuttaisi tekijänoikeutensa tekijän- oikeusjärjestönsä hallinnoitavaksi nykyisen käytännön mukaisesti. Tekijällä olisi kuitenkin mah- dollisuus luovuttaa oikeus tekijänoikeusjärjestön maksamiin korvauksiin määräysvallassaan ole- valle yhtiölle. Luovutus, jonka kohteena on oikeus vastaanottaa tekijänoikeusjärjestöltä tekijälle kuuluvat korvaustilitykset, säädettäisiin veroneutraaliksi tietyin edellytyksin.

Luovan alan toimijoiden verotuksen uudistaminen siten, että tekijä voisi ohjata määräysvallas- saan olevan yhtiön elinkeinotuloksi tekijänoikeusjärjestöltä saamansa henkilökohtaiset korvauk- set, lisäisi luovan työn kannustavuutta yksilöiden ja pienyritysten tasolla sekä loisi edellytyksiä luovan alan kasvulle ja uudistumiselle.

Kilpailukykyinen verotus mahdollistaisi luovan alan talouskasvun ja työllisyyden vahvistumisen Suomessa, tekijöiden pysymisen suomalaisten tekijänoikeusjärjestöjen asiakkaina sekä heidän teostensa tekijänoikeustuottojen kotiuttamisen Suomeen.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:

Valmis 5.0 Lakialoite LA 26/2017 vp

1.

Laki

tuloverolain 52 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tuloverolain (1535/1992) 52 §:ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:

52 §

Eräät aineettomiin oikeuksiin perustuvat korvaukset

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Verovelvollisen tekijänoikeudesta saamaa tuloa ei katsota veronalaiseksi pääoma- tai ansiotu- loksi silloin, jos yleisesti verovelvollinen tekijänoikeudenhaltija luovuttaa määräysvallassaan olevalle suomalaiselle elinkeinotoimintaa harjoittavalle osakeyhtiölle oikeutensa suomalaisen te- kijänoikeusjärjestön maksamiin korvauksiin. Tekijänoikeuden haltijalla katsotaan olevan mää- räysvalta yhtiössä silloin, kun hän omistaa enemmistön sekä yhtiön osakkeista että äänivallasta. Kun yhtiö myy tai muuten luovuttaa 2 momentin nojalla saamansa korvausoikeudet, verote- taan yhtiön saama korvaus tekijänoikeudenhaltijan pääoma- tai ansiotulona. Tekijänoikeudenhal- tijan menettäessä määräysvallan yhtiössä, johon hän on 2 momentin nojalla luovuttanut oikeuten- sa suomalaisen tekijänoikeusjärjestön maksamiin korvauksiin, katsotaan yhtiön saamat korvauk- set määräysvallan menettämisen ajankohdasta eteenpäin tekijänoikeudenhaltijan pääoma- tai an- siotuloksi. ———— Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

——————

2 Lakialoite LA 26/2017 vp

2.

Laki

elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 5 §:n 13 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1077/2008, sekä lisätään 5 §:ään, sellaisina kuin se on laeissa 1077/2008 ja 645/2014, uusi 14 kohta seuraavasti:

5 § Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja veronalaisia elinkeinotuloja ovat muun ohessa: — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 13) vakuutusyhtiölain (521/2008) 8 luvun 19 §:ssä tarkoitettujen sijoitussidonnaisten vakuu- tusten katteena olevien sijoitusten tuloslaskelmaan tuotoksi merkityt arvonnousut; 14) tuloverolain 52 §:n 2 momentissa tarkoitettujen, tekijänoikeudenhaltijan siirtämien kor- vausoikeuksien perusteella suomalaiselta tekijänoikeusjärjestöltä määräysvallassaan olevalle, elinkeinotoimintaa harjoittavalle yhtiölle saatu tulo. ———— Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

——————

3 Lakialoite LA 26/2017 vp

3.

Laki

ennakkoperintälain 25 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ennakkoperintälain (1118/1996) 25 §:n 1 momentin 2 kohta seuraavasti:

25 §

Ennakkoperintärekisteri

Suorituksen maksajan on toimitettava ennakonpidätys, jos saajaa ei ole merkitty ennakkope- rintärekisteriin: — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 2) tekijänoikeuden, valokuvaan perustuvan oikeuden ja teollisoikeuden, kuten patentin tai ta- varamerkin, käyttämisestä, käyttöoikeudesta tai käyttöoikeuden myynnistä suoritettavasta korva- uksesta, tuloverolain 52 §:n 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa tekijänoikeusjärjestön teki- jänoikeudenhaltijan määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle maksamasta korvauksesta taikka teollisia, kaupallisia ja tieteellisiä kokemuksia koskevista tiedoista suoritettavasta korvauksesta (käyttökorvaus). — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — ———— Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

——————

4 Lakialoite LA 26/2017 vp

Helsingissä 14.6.2017

Ritva Elomaa uv Outi Alanko-Kahiluoto vihr uv Martti Mölsä uv Lea Mäkipää uv Reijo Hongisto uv ps Ville Tavio ps ps ps Jani Mäkelä ps ps ps ps Ari Jalonen uv Kimmo Kivelä uv Mikko Alatalo kesk Tiina Elovaara uv uv Hanna Mäntylä uv Veera Ruoho ps Sami Savio ps Ulla Parviainen kesk Marisanna Jarva kesk Sinuhe Wallinheimo kok Timo Heinonen kok Pekka Haavisto vihr uv Sari Multala kok Sanna Lauslahti kok Ilkka Kanerva kok Anne-Mari Virolainen kok Kauko Juhantalo kesk Mikaela Nylander r Eero Suutari kok Suna Kymäläinen sd Eero Lehti kok Harry Harkimo kok Sari Tanus kd Stefan Wallin r Pertti Salolainen kok Mikko Kärnä kesk ps Saara-Sofia Sirén kok Harri Jaskari kok ps

5