Plenarprotokoll 917 BUNDESRAT Stenografischer Bericht 917. Sitzung Berlin, Freitag, den 29. November 2013 Inhalt: Begrüßung des Präsidenten des Bundesrates b) Entschließung des Bundesrates zur der Republik Österreich, Reinhard Todt, und Schaffung von begrenzten und befris- einer Delegation ........... 541 A teten Privilegien für Fahrzeuge mit besonders geringem Kohlendioxid Zur Tagesordnung ........... 541 B (CO2)- und Schadstoffausstoß im öffentlichen Straßenraum und zur 1. Entwurf eines ... Gesetzes zur Änderung Kennzeichnung von Fahrzeugen mit des Schulobstgesetzes – gemäß Arti- besonders geringem CO2- und Schad- kel 76 Absatz 1 GG – Antrag des Frei- stoffausstoß und Euro 6/VI-Fahrzeu- staates Bayern gemäß § 36 Absatz 2 GO gen mittels Plaketten durch gesetzli- BR – (Drucksache 765/13) ...... 543 B che Maßnahmen – Antrag des Landes Baden-Württemberg – (Drucksache Mitteilung: Überweisung an die zustän- 710/13) ............. 545 D digen Ausschüsse ......... 543 B Winfried Hermann (Baden-Württem- berg) ............ 545 D 2. Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung Sven Morlok (Sachsen) ..... 546 C der strafrechtlichen Dopingbekämpfung – Antrag des Landes Baden-Württemberg – Beschluss zu a): Einbringung des Gesetz- (Drucksache 266/13) ........ 543 B entwurfs gemäß Artikel 76 Absatz 1 GG beim Deutschen Bundestag nach Maß- Rainer Stickelberger (Baden-Würt- gabe der angenommenen Änderung – .......... temberg) 543 B Bestellung von Minister Winfried Prof. Dr. Winfried Bausback (Bayern) 544 C Hermann (Baden-Württemberg) zum Dr. Helmuth Markov (Brandenburg) 557*A Beauftragten des Bundesrates gemäß Dr. Angelica Schwall-Düren (Nord- § 33 GO BR ........... 547 C rhein-Westfalen) .......557*B Beschluss zu b): Annahme der Entschlie- Jürgen Lennartz (Saarland) ....557*C ßung nach Maßgabe der beschlossenen Änderung ............ 547 C Sven Morlok (Sachsen) .....557*D Beschluss: Einbringung des Gesetzent- 4. Entschließung des Bundesrates „Per- wurfs gemäß Artikel 76 Absatz 1 GG sonalgestellung und Abordnung – He- beim Deutschen Bundestag in der fest- rausnahme der öffentlich-rechtlichen gelegten Fassung – Bestellung von Gebietskörperschaften aus dem Anwen- Minister Rainer Stickelberger (Baden- dungsbereich des Gesetzes zur Rege- Württemberg) zum Beauftragten des lung der Arbeitnehmerüberlassung“ Bundesrates gemäß § 33 GO BR ... 545 C – Antrag der Länder Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Hol- 3. a) Entwurf eines ... Gesetzes zur Ände- stein und Baden-Württemberg, Branden- rung des Straßenverkehrsgesetzes burg – (Drucksache 745/13) ..... 547 C – Antrag der Freien und Hansestadt Beschluss: Die Entschließung wird ge- Hamburg – (Drucksache 671/13) fasst ..............559*A Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon: (02 21) 97 66 83 40, Telefax: (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-7999 II Bundesrat – 917. Sitzung – 29. November 2013 5. Entschließung des Bundesrates zur Bun- und den Ausschuss der Regionen: Lang- desanstalt für Immobilienaufgaben fristige Vision für die Infrastruktur in Eu- (BImA) – Antrag der Länder Schleswig- ropa und darüber hinaus – gemäß §§ 3 Holstein und Niedersachsen, Rheinland- und 5 EUZBLG – (Drucksache 730/13) . 551 A Pfalz – (Drucksache 742/13) ..... 547 C Beschluss: Stellungnahme ...... 551 A Beschluss: Annahme der Entschließung nach Maßgabe der beschlossenen Än- 12. Vorschlag für eine Richtlinie des Rates derungen ............559*A zur Änderung der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuer- 6. Bericht der Kommission: Jahresbericht system in Bezug auf eine Standard-Mehr- 2012 über die Anwendung der Grund- wertsteuererklärung (Drucksache 735/13, sätze der Subsidiarität und der Verhältnis- zu Drucksache 735/13) ....... 551 A mäßigkeit – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- (Drucksache 608/13) ........ 547 C kel 12 Buchstabe b EUV und Stellung- Beschluss: Stellungnahme ...... 547 D nahme gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG .. 551 B 7. Vorschlag für eine Verordnung des Euro- 13. Mitteilung der Kommission an den Rat päischen Parlaments und des Rates über und an das Europäische Parlament: Maßnahmen zum Schutz vor Pflanzen- Schusswaffen und die innere Sicherheit schädlingen – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – der EU: Schutz der Bürger und Unterbin- (Drucksache 413/13, zu Drucksache 413/ dung des illegalen Handels – gemäß §§ 3 13) ............... 547 C und 5 EUZBLG – (Drucksache 732/13) . 551 B Beschluss: Stellungnahme ......559*A Beschluss: Stellungnahme ...... 551 B 8. Vorschlag für eine Verordnung des Euro- 14. Vorschlag für einen Beschluss des Rates päischen Parlaments und des Rates über zur Änderung der Entscheidung 2007/ Maßnahmen zum europäischen Binnen- 198/Euratom des Rates über die Errich- markt der elektronischen Kommunika- tung des europäischen gemeinsamen Un- tion und zur Verwirklichung des vernetz- ternehmens für den ITER und die Ent- ten Kontinents und zur Änderung der wicklung der Fusionsenergie sowie die Richtlinien 2002/20/EG, 2002/21/EG und Gewährung von Vergünstigungen dafür 2002/22/EG und der Verordnungen (EG) – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- Nr. 1211/2009 und (EU) Nr. 531/2012 che 674/13) ............ 551 C – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- Eveline Lemke (Rheinland-Pfalz) . 551 C che 689/13, zu Drucksache 689/13) .. 547 D Michael Boddenberg (Hessen) ..560*A Beschluss: Stellungnahme ...... 552 B Beschluss: Stellungnahme ...... 548 B 15. Mitteilung der Kommission an das Euro- päische Parlament und den Rat: Stärkung 9. Mitteilung der Kommission an das Euro- der sozialen Dimension der Wirtschafts- päische Parlament, den Rat, den Europäi- und Währungsunion – gemäß §§ 3 und 5 schen Wirtschafts- und Sozialausschuss EUZBLG – (Drucksache 721/13) .... 552 B und den Ausschuss der Regionen – Eine Dr. Angelica Schwall-Düren (Nord- neue EU-Forststrategie: für Wälder und rhein-Westfalen) ....... 552 C den forstbasierten Sektor – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksache 699/13) . 548 B Beschluss: Stellungnahme ...... 553 C Beschluss: Stellungnahme ...... 548 B 16. Vorschlag für eine Richtlinie des Europäi- schen Parlaments und des Rates zur Än- 10. Mitteilung der Kommission an das Euro- derung der Richtlinie 2003/87/EG über päische Parlament, den Rat und den Eu- ein System für den Handel mit Treib- ropäischen Wirtschafts- und Sozialaus- hausgasemissionszertifikaten in der Ge- schuss: Bewertung der nationalen meinschaft zur Umsetzung bis 2020 eines Reglementierungen des Berufszugangs internationalen Übereinkommens über – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- die Anwendung eines einheitlichen glo- che 717/13) ............ 548 B balen marktbasierten Mechanismus auf Michael Boddenberg (Hessen) .. 548 C Emissionen aus dem internationalen Eveline Lemke (Rheinland-Pfalz) . 550 B Luftverkehr – gemäß Artikel 12 Buch- stabe b EUV und §§ 3 und 5 EUZBLG – Beschluss: Stellungnahme ...... 551 A (Drucksache 733/13, zu Drucksache 733/ 13) ............... 553 C 11. Mitteilung der Kommission an das Euro- päische Parlament, den Rat, den Europäi- Beschluss: Stellungnahme gemäß §§ 3 schen Wirtschafts- und Sozialausschuss und 5 EUZBLG .......... 553 D Bundesrat – 917. Sitzung – 29. November 2013 III 17. Vorschlag für eine Verordnung des Euro- tionen; Themenschwerpunkt: fachliche päischen Parlaments und des Rates zur Anerkennung von Hochschulberufen) Änderung der Verordnung (EG) Nr. 443/ – gemäß § 6 Absatz 1 EUZBLG i.V.m. Ab- 2009 hinsichtlich der Festlegung der Mo- schnitt I der Bund-Länder-Vereinbarung – dalitäten für das Erreichen des Ziels für (Drucksache 178/13) ........ 547 C 2020 zur Verringerung der CO -Emissio- 2 Beschluss: nen neuer Personenkraftwagen – gemäß Zustimmung zu der Empfeh- lung in Drucksache 178/1/13 .... §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksache 396/12, 559*C zu Drucksache 396/12, Drucksache 336/ 13) 24. Benennung von Mitgliedern und stellver- tretenden Mitgliedern des Verwaltungs- Mitteilung: Absetzung von der Tagesord- rates der Filmförderungsanstalt – gemäß nung .............. 541 B § 6 Absatz 1 und 2 FFG – (Drucksache 726/13, zu Drucksache 726/13) .... 547 C 18. Verordnung über maßgebende Rechengrö- ßen der Sozialversicherung für 2014 (So- Beschluss: Zustimmung zu den Empfeh- zialversicherungs-Rechengrößenverord- lungen in Drucksache 726/1/13 ...559*C nung 2014) (Drucksache 727/13) .... 547 C 25. Benennung eines stellvertretenden Mit- Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 glieds des Kuratoriums der Stiftung Absatz 2 GG ...........559*B „Haus der Geschichte der Bundesrepu- blik Deutschland“ – gemäß § 7 Absatz 3 19. Verordnung zur Ablösung der Versuchs- des Gesetzes zur Errichtung einer Stif- tiermeldeverordnung und zur Änderung tung „Haus der Geschichte der Bundes- tierschutzrechtlicher Vorschriften (Druck- republik Deutschland“ – (Drucksache sache 731/13) ........... 547 C 747/13) .............. 547 C Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 Beschluss: Zustimmung zu dem Vor- Absatz 2 GG nach Maßgabe der be- schlag in Drucksache 747/13 ....559*C schlossenen Änderungen – Annahme einer Entschließung ........559*B 26. Benennung eines Mitglieds und eines stellvertretenden Mitglieds für den Ei- 20. Ausbildungs- und Prüfungsverordnung senbahninfrastrukturbeirat – gemäß § 4 für Notfallsanitäterinnen und Notfall- Absatz 4 BEVVG – (Drucksache 738/13) 547 C sanitäter (NotSan-APrV) (Drucksache 728/13) .............. 553 D Beschluss: Es werden vorgeschlagen: Staatsminister Joachim Herrmann Beschluss: Zustimmung