PARECER Nº , DE 2011

Da COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E ESPORTE, em decisão terminativa, sobre o Projeto de Lei da Câmara nº 69, de 2010 (Projeto de Lei nº 3.594, de 2008, na origem), de autoria do Deputado , que Denomina Rodovia General Adalberto Pereira dos Santos o trecho da rodovia BR-158 entre as cidades de Santa Maria e Rosário do Sul, no Estado do .

RELATOR: Senador

RELATOR: ad hoc Senador VALDIR RAUPP

I – RELATÓRIO

O Projeto de Lei da Câmara (PLC) nº 69, de 2010 (Projeto de Lei nº 3.594, de 2008, na origem), pretende homenagear o General Adalberto Pereira dos Santos atribuindo seu nome ao trecho da rodovia BR-158 compreendido entre as cidades gaúchas de Santa Maria e Rosário do Sul.

O autor do projeto, Deputado Luis Carlos Heinze, destaca aspectos relevantes da vida do homenageado, que, nascido na cidade de Taquara (RS) em 1905, chegou à vice-presidência da República em 1974, no mandato do Presidente Ernesto Geisel, com uma extensa biografia “inteiramente ligada ao exército brasileiro e à história do País”.

Sua formação, iniciada no Colégio Militar de Porto Alegre, teve continuidade na Escola Militar de Realengo e na Escola de Comando e Estado Maior do Exército (ECEME), e culminou com a chegada à Escola Superior de Guerra. Participou da Revolução de 1930 e foi enviado a São Paulo para combater a Revolução Constitucionalista de 1932. Membro da Força Expedicionária Brasileira (FEB), lutou na Itália durante a Segunda Guerra Mundial. Em 1965, alcançou o posto de general de exército.

Segundo registra a justificação apresentada, o General Adalberto Pereira dos Santos teve participação decisiva na construção da BR-158, que hoje é a principal ligação entre as cidades gaúchas de Santa 2 Maria e Rosário do Sul, no centro do Estado. Em especial, a implantação da rodovia encurtou substancialmente a distância entre essas duas localidades e promoveu melhorias econômicas e sociais significativas em toda a área de influência do trecho objeto da homenagem.

Na Câmara dos Deputados, o projeto recebeu aprovação das Comissões de Viação e Transportes, de Educação e Cultura, e de Constituição e Justiça e de .

Nesta Casa, não foram oferecidas emendas ao PLC nº 69, de 2010.

Anteriormente designado relator da proposição, o Senador Sérgio Zambiasi chegou a apresentar relatório pela aprovação, o qual, todavia, não foi apreciado. Em virtude de redistribuição no âmbito desta Comissão, assumi a relatoria do PLC nº 69, de 2010. Nessa condição, por concordar com a manifestação do primeiro relator, adoto, na forma e no conteúdo, os termos do relatório então apresentado por Sua Excelência.

II – ANÁLISE

De acordo com o art. 102, II, do Regimento Interno do Senado Federal, compete à Comissão de Educação, Cultura e Esporte (CE) pronunciar-se a respeito de matérias que versem sobre homenagens cívicas, como a que é objeto da proposição em análise. Neste caso, por ser a única comissão a examinar o projeto, deve a CE opinar também sobre a constitucionalidade, a juridicidade e a técnica legislativa empregada.

Nas palavras do Deputado Luis Carlos Heinze, autor do projeto, a denominação proposta representa a oportunidade de render “homenagem à memória e à integridade desse gaúcho que honrou as melhores tradições do nosso querido Estado do Rio Grande do Sul”.

Nada mais pertinente e meritório, já que a iniciativa vem em reconhecimento da histórica ação política empreendida pelo General Adalberto Pereira dos Santos, ainda na década de 1970, em prol da construção da BR-158 – hoje consolidada como importante rodovia longitudinal, que atravessa todo o País, do Pará ao Rio Grande do Sul, estado em que se situa o trecho escolhido para a homenagem.

Quanto à constitucionalidade e à conformidade com o ordenamento jurídico vigente, verifica-se que o projeto atende aos pressupostos atinentes à competência legislativa da União, às atribuições la2011-02330 3 do Congresso Nacional e à iniciativa legislativa, tal como disposto nos arts. 21, inciso XXI, 48 e 61, caput, da Constituição Federal.

Verifica-se, igualmente, observância aos critérios que disciplinam a atribuição de designação a componentes do Sistema Nacional de Transportes e, de modo geral, aos bens públicos de propriedade da União, expressos na Lei nº 6.682, de 27 de agosto de 1979, que permite a atribuição, mediante lei especial, de designação supletiva àquela de caráter oficial aos terminais, viadutos ou trechos de vias integrantes do Sistema Nacional de Transporte, admitindo, para esse fim, “designações de fatos históricos ou nomes de pessoas falecidas com relevantes serviços prestados à nação ou à humanidade”; e na Lei nº 6.454, de 24 de outubro de 1977, que veda a atribuição de “nome de pessoa viva a bem público, de qualquer natureza, pertencente à União ou às pessoas jurídicas da Administração indireta”.

A técnica legislativa não demanda correções, estando de acordo com os preceitos da Lei Complementar nº 95, de 26 de fevereiro de 1998, que dispõe sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis.

Destaque-se, por fim, que o trecho rodoviário objeto da homenagem não recebeu, até o momento, outra denominação além daquela prevista na nomenclatura oficial.

III – VOTO

Ante o exposto, o voto é pela aprovação do PLC nº 69, de 2010.

Sala da Comissão, em: 14 de junho de 2011

Senador Roberto Requião, Presidente

Senador Valdir Raupp, Relator ad hoc

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