KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym.

KIRJALLINEN KYSYMYS 879/2013 vp

Niinisalon sotilassoittokunnan toiminnan jatka- minen

Eduskunnan puhemiehelle

Yksi puolustusvoimauudistuksen yhteydessä alas teaa, että lakkautettavien sotilassoittokuntien toi- ajettava on Niinisalon sotilassoittokunta varus- minnallista vajetta ei määrällisesti kyetä täysi- kuntakaupungissa Kankaanpäässä. Puolustusvoi- määräisesti paikkaamaan. Myös toiminnan uu- mauudistusta perusteltiin saavutettavilla sääs- delleenjärjestelystä koituu kustannuksia, kuten töillä seitsemän sotilassoittokunnan kohdalla ministeri vastauksessaan toteaa. Luvatut säästöt huolimatta niiden ansiokkaasta esiintymisestä alkavat siltä osin toteutua vasta aikaisintaan omien alueidensa monissa tilaisuuksissa ja usein vuonna 2014. alueensa ainoina ammattimaisia soittokuntina ja Koska Niinisalon sotilassoittokunta pystyy orkestereina sekä kansamme maanpuolustustah- vain 15 hengen miehityksellä soittamaan täysi- don ylläpitäjinä. painoista sotilas- ja muutakin musiikkia ja se si- Ministerin antaman vastauksen mukaan saa- jaitsee varuskuntakaupungissa, josta käsin sen vutettavat säästöt eivät ulotu soittokuntaväen ra- arvokas toiminta voisi jatkua ennallaan Satakun- dikaalilla vähentämisellä kuitenkaan esim. tila- nassa ja muuallakin täysipainoisesti, sen säilyttä- menoihin. Sotilassoittokunnille on myös raken- minen sotilassoittoyksikkönä olisi hyvin perus- nettava uusia tiloja yksiköiden suurentuessa. teltua. Tästäkin koituu lisää kuluja, kun vanhat, pieniä yksiköitä hyvin palvelleet soittokuntatilat jäävät Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjär- samanaikaisesti tyhjilleen. Nyt perustettavat suu- jestyksen 27 §:ään viitaten esitämme asianomai- ret soittoyksiköt voivat tarpeen mukaan jakaan- sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk- tua pienempiin kokonaisuuksiin. Aiemmin pie- sen: net soittokunnat saattoivat järjestää yhteissoitto- ja, mutta vain tarpeen mukaan isommalla, kal- Mitä hallitus aikoo tehdä Niinisalon so- liimmalla kokoonpanolla. Niinpä ministerikin to- tilassoittokunnan toiminnan säilyttämi- seksi ennallaan?

Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 2013

Anssi Joutsenlahti /ps Ville Vähämäki /ps Kimmo Kivelä /ps Ari Jalonen /ps Jussi Niinistö /ps Kauko Tuupainen /ps Pietari Jääskeläinen /ps Martti Mölsä /ps

Versio 2.0 KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym.

Juho Eerola /ps /ps /ps /ps /ps Pentti Kettunen /ps /ps Lea Mäkipää /ps Laila Koskela /ps

2 Ministerin vastaus KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym.

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa Nykyiset sotilassoittokunnat ovat kokoonpa- tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimit- noltaan pieniä ja herkästi haavoittuvia sekä mu- tanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kan- siikkiohjelmistoiltaan ja esiintymismuodoiltaan sanedustaja Anssi Joutsenlahden /ps ym. näin rajoittuneita. Soittokuntien muodostaminen vah- kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 879/2013 vemmiksi kokonaisuuksiksi mahdollistaa niiden vp: toiminnallisen kehittämisen ja kustannustehok- kaan toiminnan sekä pysyvien kustannussäästö- Mitä hallitus aikoo tehdä Niinisalon so- jen aikaansaamisen. Kehittämistyössä sotilas- tilassoittokunnan toiminnan säilyttämi- soittokuntia on tarkasteltu kokonaisuutena, soti- seksi ennallaan? lassoittotoiminnan tulevaisuuden kannalta par- haan kokonaisratkaisun näkökulmasta. Puolus- Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: tusvoimien laatimassa ratkaisumallissa nykyisis- Puolustusvoimauudistus on laaja toiminnan ja ra- tä sotilassoittokunnista lakkautetaan seitsemän kenteen uudistus, jonka vaikutukset kohdistuvat soittokuntaa vuoden 2013 lopussa sekä Sotilas- läpi koko organisaation koko maan alueella. Puo- musiikkikoulu vuoden 2014 lopussa. Valtaosa lustusvoimien toimintaedellytysten turvaaminen lakkautettavien soittokuntien käyttämistä tiloista ja puolustuskyvyn ylläpitäminen edellyttävät, on erittäin huonokuntoisia ja edellyttäisivät mer- että sodan ajan suorituskyky sekä rauhan ajan ra- kittäviä korjaustoimia. Luopumalla näistä tilois- kenne vastaavat tehtäviä ja resursseja sekä piene- ta puolustusvoimien ei edellytetä maksavan näi- nevää ikäluokkaa. Puolustusvoimat on laatinut den rakennusten korjauksista aiheutuvia kustan- ratkaisumallin, joka pohjautuu toimintakykyis- nuksia. Uudistuksen myötä soittokunnat saavat ten puolustusvoimien säilyttämiseen. Uudistuk- asianmukaiset toimitilat, minkä johdosta soitto- sen päämääränä on turvata puolustusvoimien toiminnan tilamenot pysyvät lähes nykytasol- ydintehtävät. Tämän johdosta säästöjä on pyritty laan. etsimään lähinnä hallinnosta ja tukitehtävistä, Muutoksen jälkeen puolustusvoimilla on uu- joihin myös sotilasmusiikkiala lukeutuu. Sotilas- dessa rakenteessa viisi nykyistä suurempaa soti- musiikkialaa kehitetään osana puolustusvoima- lassoittokuntaa ja varusmiessoittokunta. Muu- uudistuksen kokonaisuutta ja sen säästöt ovat osa toksella varmistetaan soittokuntien toiminnan puolustusvoimauudistuksen kokonaissäästöjä. riittävä alueellinen kattavuus sekä turvataan puo- Sotilasmusiikkialan kehittämisellä on arvioitu lustusvoimien edustussoittokunnan ja varusmies- saatavan vuositasolla pysyvää säästöä noin 4 mil- soittokunnan toimintaedellytykset. Suuremmat joonaa euroa vuodesta 2014 alkaen, mikä on lä- sotilassoittokunnat mahdollistavat laajemman hes 3,5 prosenttia puolustusvoimauudistuksen musiikillisen ohjelmiston ja ovat työpaikkoina rakenteellisten uudistusten kokonaissäästötavoit- houkuttelevampia. Kiinnostuksen myötä rekry- teesta. Säästöistä pääosa on henkilöstösäästöjä, toinnin sotilassoittokuntiin odotetaan helpottu- sillä sotilasmusiikkialalta vähennetään lähes 85 van, mikä turvaa kyvykkäiden sotilassoittajien tehtävää. riittävyyden. Soittokunnat sijoitetaan kokonais- toiminnan kannalta keskeisille paikkakunnille,

3 KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Ministerin vastaus joista on kohtuullisin kustannuksin mahdolli- lisuuden ja maanpuolustustyön tarpeita palvele- suus hoitaa alueelliset sekä paikalliset palvelut ja van monipuolisemman soitto-ohjelmiston. Soit- joissa on rekrytointia, alan koulutusta ja yhteis- tokuntaverkoston harveneminen vaikuttaa soti- toimintaa edistävä kulttuuriyhteisö. Uudessa toi- lassoittokuntien esiintymisen volyymiin. Muu- mintamallissa soittokunnat ovat Helsingissä, Jy- toksen myötä korostuukin entisestään toiminnan väskylässä, Lappeenrannassa, Rovaniemellä ja suunnittelu, priorisointi ja yhteistyön tiivistämi- Turussa sekä varusmiessoittokunta Hattulassa. nen muiden toimijoiden, kuten vapaaehtoisten Puolustusvoimauudistuksen ratkaisumalli ja maanpuolustussoittokuntien kanssa. Henkilö- sotilasmusiikkialan kehittäminen sen osana on kohtaisesti olen ollut paikalla arvokkaasti ja juh- perusteellisesti harkittu kokonaisuus. Kankaan- lavasti toteutetussa veteraanitilaisuudessa, jossa pään Niinisalossa toimivan Satakunnan Sotilas- sotilassoitosta vastasi ansiokkaasti reserviläis- soittokunnan lakkauttaminen on osa sotilasmu- soittokunta. Näen, että näissä soittokunnissa on siikkitoiminnan kokonaisratkaisua. Yksittäisiä olemassa resurssia, jota on mahdollista hyödyn- soittokuntia koskevia ratkaisuja ei voi ottaa uu- tää nykyistä paremmin. Kokonaisuudessaan soti- delleen tarkasteluun yksittäistapauksina. Sotilas- lassoittokuntien mahdollisuus tarjota monipuoli- musiikissa vaikuttavuus maanpuolustustyössä tu- sia musiikin kulttuuripalveluita paranee soitto- lee entisestään korostumaan. Suuremmat soitto- kuntaverkoston harvenemisesta huolimatta koko kunnat ja asianmukaiset toimitilat varmistavat Suomen alueella. soittokuntien toimivuuden, jakaantumismahdol-

Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 2013

Puolustusministeri Carl Haglund

4 Ministerns svar KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym.

Till riksdagens talman

I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbets- ringarna gäller personalen, eftersom nästan 85 ordning har Ni, Herr talman, till den minister som uppgifter dras in i militärmusikbranschen. saken gäller översänt följande skriftliga spörs- Dagens militärmusikkårer är till sammansätt- mål SS 879/2013 rd undertecknat av riksdagsle- ningen små och lätt sårbara samt begränsade till damot Anssi Joutsenlahti /saf m.fl.: sin repertoar och sina ensembleformer. Det att musikkårerna utformas till starkare helheter gör Vad har regeringen för avsikt att göra det möjligt att utveckla funktionaliteten hos dem för att verksamheten vid militärmusikkå- och att åstadkomma en kostnadseffektiv verk- ren i Niinisalo ska kunna bevaras? samhet och bestående kostnadsinbesparingar. I utvecklingsarbetet har militärmusikkårerna gran- Som svar på detta spörsmål anför jag följande: skats som en helhet, ur det perspektivet att man Försvarsmaktsreformen innebär en omfattande ska hitta den bästa helhetslösningen med tanke på förnyelse av verksamhet och struktur, vars kon- den framtida militärmusikverksamheten. I den sekvenser drabbar hela organisationen i hela lan- lösningsmodell som försvarsmakten har utarbe- det. Tryggandet av försvarsmaktens verksam- tat läggs sju av de nuvarande militärmusikkårer- hetsbetingelser och upprätthållandet av försvars- na ned vid utgången av år 2013 och Militärmu- förmågan förutsätter att prestationsförmågan un- sikskolan vid utgången av år 2014. Största delen der krigstid och strukturen under fredstid mot- av de lokaler som används av de musikkårer som svarar uppgifter och resurser samt den allt min- ska läggas ned är i mycket dåligt skick och krä- dre åldersklassen. Försvarsmakten har utarbetat ver betydande reparationsåtgärder. Genom att en lösningsmodell som grundar sig på att en försvarsmakten avstår från dessa fastigheter för- handlingskraftig försvarsmakt ska kunna beva- utsätts den inte stå för kostnader som uppstår vid ras. Målet för reformen är att trygga försvars- reparation av dessa byggnader. I och med refor- maktens kärnuppgifter. Därför har man strävat men får musikkårerna adekvata verksamhetslo- efter att hitta inbesparingsobjekten främst inom kaler, vilket gör att utgifterna för musikverksam- förvaltningen och stöduppgifterna, till vilka ock- hetens lokaler i det närmaste kvarstår på nuva- så militärmusikbranschen räknas. Militärmusik- rande nivå. branschen utvecklas som en del av hela försvars- Efter ändringen har försvarsmakten i den nya maktsreformen och de inbesparingar som detta strukturen fem militärmusikkårer, som är större medför är en del av de totala inbesparingarna än de nuvarande, och en beväringsmusikkår. Ge- inom försvarsmaktsreformen. Det har uppskat- nom ändringen säkerställs att musikkårernas tats att man genom att utveckla militärmusik- verksamhet har en tillräcklig regional täckning branschen kan få bestående inbesparingar på års- samt tryggas verksamhetsbetingelserna för för- basis på cirka 4 miljoner euro med början år svarsmaktens representationsmusikkår och bevä- 2014. Detta utgör nästan 3,5 procent av det totala ringsmusikkår. Större militärmusikkårer möjlig- inbesparingsmålet för försvarsmaktsreformens gör en mera omfattande musikalisk repertoar och strukturella reformer. Största delen av inbespa- är attraktivare som arbetsplatser. I och med in- tresset förväntas det bli lättare att rekrytera musi-

5 KK 879/2013 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Ministerns svar ker till militärmusikkårerna, vilket säkerställer inverkan på försvarsarbetet att accentueras mera att det finns tillräckligt med skickliga militärmu- än tidigare. Större musikkårer och adekvata verk- siker. Musikkårerna placeras på sådana orter som samhetslokaler garanterar musikkårernas funk- är centrala med tanke på verksamheten som hel- tion, möjligheterna att dela upp dem i mindre en- het, och utgående från vilka det är möjligt att skö- sembler och en mångsidigare repertoar som be- ta regionala och lokala tjänster till rimliga kost- tjänar försvarsarbetets behov. Det att nätverket nader och där det finns en kulturgemenskap som av musikkårer blir glesare påverkar volymen på främjar rekryteringen, utbildningen och samver- militärmusikkårernas uppträdanden. I och med kan i branschen. I den nya verksamhetsmodellen ändringen betonas därmed mera än tidigare pla- finns musikkårerna i Helsingfors, Jyväskylä, Ro- neringen och prioriteringen av verksamheten och vaniemi, Villmanstrand och Åbo samt bevärings- ett tätare samarbete med andra aktörer, såsom de musikkåren i Hattula. frivilliga försvarsmusikkårerna. Personligen har Lösningsmodellen för försvarsmaktsreformen jag varit med om ett veteranevenemang som var och utvecklandet av militärmusikbranschen som både högtidligt och festligt och där en reservist- en del av den är en grundligt övervägd helhet. musikkår på ett förtjänstfullt sätt svarade för mi- Nedläggningen av Satakunta Militärmusikkår, litärmusiken. Jag anser att dessa musikkårer har som är verksam i Niinisalo i Kankaanpää, utgör resurser som kan utnyttjas bättre än i dagens lä- en del av helhetslösningen i fråga om militärmu- ge. I sin helhet blir militärmusikkårernas möjlig- sikverksamheten. De avgöranden som gäller en- heter att erbjuda mångsidiga kulturtjänster inom skilda musikkårer kan inte tas upp till ny gransk- musiken bättre inom hela territorium ning som enskilda fall. I militärmusiken kommer trots att nätverket av musikkårer blir glesare.

Helsingfors den 24 oktober 2013

Försvarsminister Carl Haglund

6