Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Dla Gminy Białopole (Projekt 2.0)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole (Projekt 2.0) Maj 2015 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole Spis treści STRESZCZENIE .................................................................................................................................................. 5 1. WPROWADZENIE ........................................................................................................................................ 7 1.1 CEL I PODSTAWA OPRACOWANIA....................................................................................................... 7 1.2 STRUKTURA DOKUMENTU I METODYKA JEGO OPRACOWANIA ........................................................... 8 1.3 PRZEPISY PRAWA ORAZ DOKUMENTY STRATEGICZNE ....................................................................... 9 1.3.1 Poziom międzynarodowy ........................................................................................................ 10 1.3.2 Poziom krajowy ...................................................................................................................... 13 1.3.3 Poziom wojewódzki ................................................................................................................ 18 1.3.4 Poziom lokalny ....................................................................................................................... 21 1.3.5 Przepisy prawa ....................................................................................................................... 23 2. STAN OBECNY OBSZARU OBJĘTEGO PLANEM ............................................................................... 24 2.1 POŁOŻENIE GMINY BIAŁOPOLE ....................................................................................................... 24 2.2 DEMOGRAFIA .................................................................................................................................. 25 2.3 GOSPODARKA .................................................................................................................................. 26 2.4 TRANSPORT ..................................................................................................................................... 28 2.5 ROLNICTWO .................................................................................................................................... 30 2.6 ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ......................................................................................................... 31 2.7 KLIMAT I POWIETRZE ATMOSFERYCZNE .......................................................................................... 33 2.8 MIESZKALNICTWO .......................................................................................................................... 33 2.9 INFRASTRUKTURA WODNO-ŚCIEKOWA, GOSPODARKA ODPADAMI ................................................... 35 2.9.1 Zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków .................................................................... 35 2.9.2 Gospodarka odpadami ........................................................................................................... 37 2.10 ZAOPATRZENIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I CIEPŁO ........................................................................ 38 2.11 ZAOPATRZENIE W GAZ..................................................................................................................... 38 2.12 ENERGIA ODNAWIALNA ................................................................................................................... 39 3. INWENTARYZACJA EMISJI DWUTLENKU WĘGLA ........................................................................ 48 3.1 METODOLOGIA INWENTARYZACJI DLA PGN ................................................................................... 48 3.2 BAZOWA INWENTARYZACJA EMISJI – ROK 2013 .............................................................................. 50 3.2.1 Obiekty użyteczności publicznej ............................................................................................. 51 3.2.2 Mieszkalnictwo komunalne .................................................................................................... 53 3.2.3 Podmioty gospodarcze ........................................................................................................... 55 3.2.4 Transport ................................................................................................................................ 56 3.2.5 Oświetlenie publiczne ............................................................................................................ 58 3.3 INWENTARYZACJA EMISJI – PROGNOZA NA ROK 2020 ..................................................................... 59 4. OGÓLNA STRATEGIA DO 2020 ROKU ORAZ DZIAŁANIA I ŚRODKI MOŻLIWE DO ZASTOSOWANIA ........................................................................................................................................ 62 2 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole 4.1 IDENTYFIKACJA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH ................................................................................ 62 4.2 DŁUGOTERMINOWA STRATEGIA – WIZJA, MISJA I CELE STRATEGICZNE ......................................... 65 4.3 KRÓTKO/ŚREDNIOTERMINOWE ZADANIA ......................................................................................... 73 4.4 HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY REALIZACJI DZIAŁAŃ ..................................................... 74 4.5 ASPEKTY ORGANIZACYJNE I FINANSOWE ........................................................................................ 76 4.6 MONITORING I RAPORTOWANIE POSTĘPÓW ................................................................................... 100 5. ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO PLANU I ZADAŃ W NIM ZAŁOŻONYCH .................... 104 SPIS TABEL ...................................................................................................................................................... 105 WYKAZ RYSUNKÓW .................................................................................................................................... 107 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................... 109 3 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole Wykaz skrótów BDO – Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami BEI – Bazowa Inwentaryzacja Emisji c.o. – centralne ogrzewanie c.w.u. – ciepła woda użytkowa GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GUS – Główny Urząd Statystyczny IPCC – Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu JST – Jednostki Samorzadu Terytorialnego KOBIZE – Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami KPD – Krajowy Plan Działania KSE – Krajowy System Elektroenergetyczny NFOŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej OZE – Odnawialne Źródła Energii PGN – Plan Gospodarki Niskoemisyjnej PIG – Państwowy Instytut Geologiczny PKD – Polska Klasyfikacja Działalności PM – pył zawieszony PMŚ – Państwowy Monitoring Środowiska POP – Program Ochrony Powietrza PWIS – Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny RDOŚ – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska RLM – Równoważna Liczba Mieszkańców URE – Urząd Regulacji Energetyki WFOŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska 4 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole Streszczenie Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Białopole to dokument, którego celem jest określenie wizji rozwoju gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, pozwalającej osiągnąć długofalowe korzyści środowiskowe, społeczne i ekonomiczne. Ponadto Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) został aby przyczynić się m.in. do osiągnięcia celów dla Unii Europejskiej określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020, tj.: . redukcji emisji gazów cieplarnianych; . zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych; . redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej. Kluczowym elementem Planu jest wyznaczenie celów strategicznych i szczegółowych, realizujących określoną wizję gminy w zakresie zwiększenia efektywności energetycznej, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych oraz wdrożenia nowych technologii zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Na podstawie informacji uzyskanych głównie z Urzędu Gminy Białopole, ankietyzacji mieszkańców, a także danych statystycznych przeprowadzono inwentaryzację zużycia energii i emisji dwutlenku węgla na terenie gminy. Zebrane dane dla analizowanego obszaru są odzwierciedleniem stanu na koniec 2013 roku, stąd też rok 2013 jest rokiem bazowym. Uzyskane wyniki pozwoliły zidentyfikować obszary problemowe Gminy Białopole, względem których opracowano strategiczne kierunki działań. Określono Wizję 2020, Misję oraz dwa cele główne, wokół których skoncentrowane zostały cele strategiczne, a następnie działania priorytetowe. Zaplanowane działania przyczynią się do poprawy stanu środowiska i jakości życia mieszkańców na terenie gminy. Największe korzyści zdrowotne przyniesie ograniczenie tzw. „niskich emisji” z ogrzewania budynków poprzez poprawę efektywności energetycznej. Wyznaczone cele w ramach niniejszego dokumentu są powiązane i spójne z priorytetami i działaniami dokumentów strategicznych na poziomie globalnym, Unii Europejskiej, krajowym, wojewódzkim i lokalnym. Warunkiem sprawnej oraz efektywnej realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla