Conseil De Communaute Extraordinaire 17 Decembre 2019 À 18H
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CONSEIL DE COMMUNAUTE EXTRAORDINAIRE 17 DECEMBRE 2019 à 18H DEPARTEMENT DU BAS -RHIN COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE BARR PROCES VERBAL DES DELIBERATIONS DU CONSEIL DE COMMUNAUTE Séance du 17 décembre 2019 Nombre de membres du L’an deux mille dix-neuf Conseil de Le 17 décembre à 18 heures Communauté élus : Le Conseil de Communauté de la Communauté de Communes du Pays de Barr 40 étant assemblé en session extraordinaire, au lieu habituel de ses séances, après convocation légale en date du 11 décembre 2019 conformément aux articles L 2121-12 et L 2541-2 du CGCT, sous la Présidence de Monsieur Gilbert SCHOLLY, Président Nombre de membres Etaient présents : Mme Suzanne LOTZ, MM. Claude HAULLER, Claude qui se trouvent en KOST, Vincent KIEFFER, Gilbert LEININGER, Alfred HILGER, fonction : Vice-Présidents 40 MM. Fabien BONNET, Thierry FRANTZ, Mmes Caroline WACH, Claire HEINTZ, Marièle COLAS, Nicole GUNTHER, Valérie FRIEDERICH, MM. Thierry JAMBU, Jean-Marie SOHLER, Yves EHRHART, Jacques CORNEC, Pascal OSER, Jean-Marie GLEITZ, Mmes Anne-Marie BELENFANT, Evelyne LAVIGNE, Sabine SCHMITT, Pascale STIRMEL, MM. Jean-Claude MANDRY, Jean-Daniel Nombre de membres HUCHELMANN, Jean-Georges KARL, Mme Christine FASSEL-DOCK, MM. qui ont assisté à la Michel GEWINNER, Albert FARNER, Denis RUXER, Jean-Marie KOENIG, , M. séance : Germain LUTZ, Mmes Joanne ALBRECHT, Denise LUTZ-ROHMER, M. Denis 37 HEITZ, Conseillers communautaires M. Alain LEFFTZ, Conseiller suppléant Absents étant excusés : Mme Suzanne KAYSER-GRAFF, Conseillère communautaire MM. Hugues PETIT, Vincent KOBLOTH (remplacé par M. Alain LEFFTZ, Nombre de membres suppléant), Daniel WOLFF, présents ou Conseillers communautaires représentés : 39 Absent non excusé : Procurations : M. Daniel WOLFF en faveur de M. Thierry JAMBU M. Hugues PETIT en faveur de M. Jacques CORNEC Secrétaire de séance Mme Caroline WACH Assistaient en outre à la M. Richard SATTLER, Directeur Général des Services, séance Mme Catherine COLIN, Directrice Générale Adjointe, Mme Violette LAMANT, Responsable du Pôle Développement et Promotion du Territoire, Mme Josy COUTRET, Cheffe de Projet Marketing Territorial, Mme Monique LAUFFENBURGER, Assistante de Direction AST et Mme Véronique WERCK, Assistante de Direction DGS ORDRE DU JOUR N° TITRE PAGE DELIBERATION 080/07/2019 Adoption définitive du Plan-Climat-Air-Energie Territorial du Pays de Barr 7 Approbation du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal du Pays de Barr et 081/07/2019 11 abrogation subséquente de la Carte Communale de Reichsfeld Décision de maintien du droit de préemption urbain sur le territoire 082/07/2019 communautaire consécutivement à l’approbation du Plan Local d’Urbanisme 17 Intercommunal du Pays de Barr selon les modalités initiales d’institution ANNEXES A la délibération N° 081/07/2019 21 Annexe 1 Remarques des Personnes Publiques Associées 23 Annexe 2 Remarques du public 33 Annexe 3 Remarques de la commission d’enquête 69 N° 080 / 07 / 2019 ADOPTION - PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE TERRITORIAL DU PAYS DE BARR LE CONSEIL DE COMMUNAUTE avec 36 voix pour, une abstention (Mme Sabine SCHMITT) et deux voix contre (M. Denis RUXER et M. Jean-Claude MANDRY), VU la loi N° 82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions ; VU la loi N° 99-586 du 12 juillet 1999 modifiée relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale ; VU la loi N° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ; VU la loi N° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, modifiée par l’ordonnance N° 2016-1058 du 3 août 2016 relative à la modification des règles applicables à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes, et l’ordonnance N° 2019-1034 du 9 octobre 2019 relative au système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre (2021-2030) ; VU la loi N° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages ; VU la loi N° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne et notamment son article 72 ; VU le décret N° 2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat-air-énergie territorial ; VU le décret N° 2017-626 du 25 avril 2017 relatif aux procédures destinées à assurer l'information et la participation du public à l'élaboration de certaines décisions susceptibles d'avoir une incidence sur l'environnement et modifiant diverses dispositions relatives à l'évaluation environnementale de certains projets, plans et programmes ; VU l’arrêté ministériel du 4 août 2016 relatif au plan climat-air-énergie territorial ; VU la note ministérielle NOR DEVR1633517N du 6 janvier 2017 relative au plan climat- air-énergie territorial ; VU le Code de l’Environnement et notamment ses articles L 229-26, R 122-17, R 122-21 et R 229-51 et suivants ; VU le Code de l’Urbanisme et plus particulière son article L 131-5 ; VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L 2541-12, L 5211-1 et L 5214-16 ; VU l’Arrêté Préfectoral du 22 octobre 2012 portant création de la Communauté de Communes Barr Bernstein suite à la fusion des Communautés de Communes du Piémont de Barr et du Bernstein et de l’Ungersberg ; VU l’Arrêté Préfectoral du 30 décembre 2016 portant changement de dénomination, mise en conformité partielle des statuts et refonte statutaire de la Communauté de Communes Barr Bernstein ; 7 VU l’Arrêté Préfectoral du 28 mars 2017 portant mise en conformité des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Barr ; VU sa délibération N° 043/04/2015 du 22 septembre 2015 acceptant la conclusion d’une convention de partenariat avec l’Agence de Développement et d’Urbanisme de l’Agglomération Strasbourgeoise (ADEUS) visant à lui confier l’intégralité de la mission d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal ; VU sa délibération N° 054B/05/2015 du 1er décembre 2015 portant décision de prescription d’élaboration du PLUi sur le territoire communautaire ; VU sa délibération N° 026/04/2018 du 3 juillet 2018, engageant la Communauté de Communes du Pays de Barr dans une démarche d’élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial du Pays de Barr confiant cette mission complémentaire à l’ADEUS ; CONSIDERANT qu’en vertu de l’article L 229-26 du Code de l’environnement, les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre existant au 1er janvier 2017 et regroupant plus de 20 000 habitants sont tenus d’adopter un plan climat-air-énergie territorial (PCAET) dont l’échéance était normalement fixée au 31 décembre 2018 ; CONSIDERANT qu’il résulte par ailleurs de l’article L 131-5 du Code de l’urbanisme que les plans locaux d’urbanisme prennent en compte le PCAET, cette prescription ayant été respectée dans le cadre du PLUi du Pays de Barr approuvé par délibération de ce jour ; CONSIDERANT qu’en lien avec l’équipe projet de l’ADEUS, un Comité Technique a été mis en place pour assurer le suivi de la préfiguration du PCAET ayant abouti aux restitutions suivantes : - le diagnostic territorial permettant notamment d’identifier les enjeux et les leviers d’action ; - la stratégie territoriale ciblant les priorités et les objectifs de la collectivité dans un certain nombre de domaines ; - le projet de plan d’actions tenant essentiellement compte des compétences propres détenues par l’EPCI ; - l’évaluation environnementale stratégique qui a été soumis à l’avis de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale conformément au articles R 122-12 et R 122-21 de Code de l’environnement ; CONSIDERANT que par délibération N° 037/03/2019 du 25 juin 2019 il a été statué sur l’adoption du Projet de PCAET ; CONSIDERANT qu’en vertu de l’article R 229-54 du Code de l’environnement, le projet de PCAET a été transmis le 29 juin 2019 au Préfet de Région et au Président du Conseil Régional qui disposaient d’un délai de deux mois pour émettre leur avis, au-delà duquel cet avis est réputé favorable ; CONSIDERANT toutefois que l’Etat et la Région n’ont fait part de leurs remarques que par avis conjoint en date du 17 octobre 2019, soit très postérieurement au délai imparti, leur formulation tardive ne permettant dès lors pas d’intégrer matériellement ces recommandations dans le document final : CONSIDERANT à cet égard que certaines recommandations nécessitaient de modifier sensiblement le projet de PCAET selon la réactualisation des données chiffrées ainsi que la complétude de la stratégie et le plan d’actions ; 8 CONSIDERANT néanmoins qu’au regard de la pertinence de certaines prescriptions sur les objectifs à atteindre par secteur d’activités, sur l’efficacité énergétique, sur la séquestration du carbone, sur les actions relatives au bâti et au transport routier, il a été préconisé lors du COTECH du 25 novembre 2019 d’en tenir compte lors de la prochaine révision du PCAET ou de sa mise en compatibilité avec le SRADDET de la Région Grand Est dès son approbation ; SUR PROPOSITION des Commissions Réunies leur séance du 10 décembre 2019 ; SUR les exposés préalables résultant du Rapport de Présentation ; et Après en avoir délibéré, 1° APPROUVE le Plan Climat Air Energie Territorial du Pays de Barr selon les éléments qui lui ont été présentés et dont le contenu définitif relatif notamment au plan d’actions est décliné en conformité avec les axes définis au III de l’article R 229-52 du Code de l’environnement ; 2° PREND ACTE que le PCAET ainsi adopté sera mis à disposition du public ; 3° AUTORISE d’une manière générale Monsieur le Président ou son représentant délégué à prendre toute mesure et signer tout document à cet effet.