Cig 79100224A6
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Area 4 Patrimonio Affari Generali e Personale DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA FARMACIA COMUNALE DEL COMUNE DI CAPENA PER ANNI QUINDICI CIG 79100224A6 1. PREMESSE La Centrale Unica di Committenza, istituita, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.( di seguito anche “Codice”), costituita dai Comuni di Fiano Romano (capofila), Montelibretti e Rignano Flaminio, alla quale ha aderito il Comune di Capena (D.C.C. n. 5/2019), come disciplinato dalla Convenzione e relativo Regolamento, indice la procedura aperta in oggetto, ai sensi dell’art. 60 del richiamato D.Lgs. 2. OGGETTO DELL’APPALTO E NORMATIVA APPLICABILE E’ indetta una procedura aperta ex art. 60 del D.Lgs. 50/2016 per l’affidamento in concessione della gestione della Farmacia Comunale. L’affidamento in oggetto è stato disposto in esecuzione della delibera di Consiglio Comunale n. 60 del 30/11/2018 avente per oggetto “Farmacia Comunale: individuazione della concessione come modalità di gestione” e della successiva Determinazione a contrarre n. 45 Reg. Gen. n. 196 del 07.06.2019 avente per oggetto: “DETERMINA A CONTRARRE EX ART. 192 D.LGS. 267/2000 - PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA FARMACIA COMUNALE DEL COMUNE DI CAPENA PER ANNI QUINDICI - CIG: 79100224A6 APPROVAZIONE ATTI DI GARA E MODULISTICA PREDISPOSTA - IMPEGNO DI SPESA EURO 377,00 PER PAGAMENTO CONTRIBUTO ANAC ”; L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60, 95 - 164 e 173 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Il luogo di svolgimento del servizio è il Comune di Capena; 3. UBICAZIONE DELLA FARMACIA La Farmacia Comunale è ubicata in Capena – RM - Via Tiberina n. 32/A al Km 17,200 nella zona compresa tra i due caselli autostradali Roma Nord Fiano Romano – Castelnuovo di Porto autostrada A1. L’orario di apertura mattutina della Farmacia è dalle ore 9,00 alle ore 13,00 dal lunedì al sabato, quello pomeridiano è dalle ore 16,30 alle ore 19,30 il lunedì, il mercoledì, il venerdì ed il sabato, mentre il giovedì l’orario è dalle 16,00 alle 19,00, con chiusura settimanale pomeridiana il martedì. In caso di turno domenicale gli orari di apertura sono dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle ore 16,30 alle ore 19,30 . I locali dove è svolta l’attività sono in locazione come da contratto registrato in data 18 dicembre 2008 presso l’Ufficio delle Entrate di Roma 3 al n. 20228 serie III. L’importo annuo del vigente contratto di locazione è pari ad € 18.000,00 oltre gli aggiornamenti ISTAT dovuti, con inizio in data 01/01/2009 e durata pari ad anni sei con rinnovo per altri 6 anni. 4. INDICAZIONI DI ORDINE TECNICO CPV : 85149000-5 -Servizi farmaceutici CATEGORIA : Cat. 25 CPC : 93. Codice NUTS di esecuzione del Servizio: Codice NUTS ITI43 (ROMA) Codici ISTAT di esecuzione del Servizio: 058018 Comune di Capena 1 STAZIONE APPALTANTE Comune di Capena Piazza S. Luca n. 1 - 00060 Capena (RM) Tel: 06.9037601/2/3 - Fax: 06.9074301 Pec: [email protected] Le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici si svolgono attraverso Posta Elettronica Certificata (PEC) (art. 40 del D. Lgs. 50/2016). RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del procedimento per la Centrale Unica di Committenza per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, è la Dott.ssa Stella Zuliani Responsabile dell’Area 4 Patrimonio, Affari Generali e Personale del Comune di Capena – Tel. 06/90376040 – Fax 06/9074301 – e-mail [email protected] - Sito web: www.comune.capena.rm.it PROCEDURA TELEMATICA Procedura telematica attraverso il Portale Gare presente sul sito del Comune di Fiano Romano http://www.comune.fianoromano.rm.it La presentazione dell’offerta mediante l’utilizzo della Piattaforma Telematica dovrà avvenire attraverso le azioni descritte nei paragrafi che seguono, nonché nelle “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti”. Ai sensi dell’articolo 58 del Codice dei Contratti, la procedura di gara sarà gestita mediante apposita Piattaforma Telematica accessibile attraverso il “Portale Gare” http://195.223.111.3:4040/portale/ , della CUC (Centrale Unica di Committenza) di appartenenza del Comune di Capena. La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: http://www.comune.fianoromano.rm.it nella Sezione Portale Gare e ne è garantito l’accesso libero e incondizionato. La documentazione è altresì disponibile nell’apposita sezione del sito istituzionale del Comune di Capena www.comune.capena.rm.it ; Per partecipare alla procedura il concorrente dovrà accedere al sito http://www.comune.fianoromano.rm.it , e attraverso la Piattaforma Telematica del Portale Gare http://195.223.111.3:4040/portale/ , selezionare la gara visibile in home page nella sezione “Elenco bandi e avvisi in corso” denominata “ CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA FARMACIA COMUNALE DEL COMUNE DI CAPENA PER ANNI QUINDICI ” e cliccare sul simbolo della lente d’ingrandimento per prendere visione delle informazioni inerenti la procedura aperta. 5. OGGETTO DELLA CONCESSIONE E IMPORTO/VALORE CONTRATTUALE La concessione è costituita da un unico lotto e non sussistono i presupposti per il frazionamento in lotti funzionali in quanto non tecnicamente fattibile e/o economicamente conveniente per l’Amministrazione. L’importo della presente gara, come desunto dalla Perizia di stima del valore della Farmacia redatta dal Dott. Donato Madaro allegata al Bando quale documento di gara, è pari ad € 908.925,00 (euro novecentottantamilanovecentoventicinque/00) . Tabella n. 1 – Oggetto della concessione n. Descrizione CPV SOA P (principale) Importo servizi S (secondaria) 1 Gestione della P € 908.925,00 farmacia comunale per quindici anni Importo totale a base di gara € 908.925,00 L’entità totale della concessione, calcolata in funzione della determinazione dell’importo del fatturato presunto che il concessionario realizzerà nel periodo di durata della concessione (valore della concessione ai sensi degli artt. 164 e ss. d.lgs.50/2016) e sulla base del fatturato realizzato nel corso dell’esercizio 2017 è 2 indicata in complessivi € 9.722.040,00 quale fatturato totale (presunto e puramente indicativo), generato per la durata di affidamento pari ad anni 15, al netto dell’IVA, stimato dall’amministrazione aggiudicatrice sulla base della perizia di stima del valore della farmacia comunale redatta dal Dott. MADARO DONATO, riguardante lo studio delle forme di gestione più idonee dal punto di vista dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità del servizio. L’ importo totale della gara è pari a € 908.925,00 (euro novecentottomila novecentoventicinque/00) oltre IVA nella misura di legge. I costi della sicurezza, valutate le caratteristiche, le modalità del servizio e l’assenza di interferenze, sono pari a €. 0,00 (zero). Il corrispettivo della concessione del servizio è costituito da: 1) canone concessorio annuo (oltre ad IVA di legge) nell’importo complessivo di € 60.595,00 (sessantamilacinquecentonovantacinque/00) per la durata di anni 15, che dovrà essere versato, con cadenza trimestrale, entro il quinto giorno di inizio di ciascun trimestre. L’importo del canone concessorio costituisce base di gara soggetto ad offerta a rialzo. L’importo del canone concessorio dovrà essere aggiornato all’offerta presentata in sede di gara. Il canone concessorio sarà, altresì, aggiornato a partire dal secondo anno di durata della concessione in base all'indice nazionale dei prezzi al consumo per famiglie di operai e di impiegati rilevato dall’ISTAT (FOI). 2) maggiorazione canone concessorio (oltre ad IVA di legge) a partire dal secondo anno di durata della concessione, qualora il fatturato annuo dovesse superare l’importo di € 648.136,00 (euro seicentoquarantottomilacentotrentasei/00), dovuto in ragione annua dell’1% (unopercento) calcolato sulla differenza fra il fatturato annuo realizzato ed euro € 648.136,00 in ragione di anno solare. Tale maggiorazione del canone concessorio così come sopra determinato è da corrispondere entro il 30 giugno dell’anno solare successivo a quello del fatturato. 3) Somma a titolo di subentro nell’attività, di indennizzo, di diritto all’uso delle attrezzature esistenti (di valore pari ad Euro 8.145,03), nonché di “fee” d’ingresso, calcolata in misura complessiva di Euro 99.000,00 (dicasi novantanovemila/00), da corrispondere al Comune di Capena in due rate così ripartite: rata n. 1 pari al 50% (cinquantapercento) entro la data di stipula del contratto; rata n. 2 pari al 50% (cinquantapercento) entro tre mesi dalla stipula del contratto e comunque non oltre il 31 dicembre dell’anno in corso (2019). Il mancato e/o parziale pagamento della prima rata entro i termini prestabiliti comporterà la decadenza dall’aggiudicazione provvisoria e l’incameramento della cauzione. Il mancato e/o parziale pagamento della seconda rata entro i termini prestabiliti comporterà l’applicazione delle penali previste dal contratto. 4) Il magazzino è stato oggetto di separata valutazione, come risulta da apposito allegato, dell’importo di Euro 132.359,04 oltre IVA Il valore relativo alle rimanenze di magazzino sopra indicato è riferito al 31.12.2018, ma sette giorni prima della stipula del contratto con un apposito sopralluogo congiunto, tra amministrazione comunale e aggiudicatario provvisorio, sarà rideterminato l’effettivo valore del magazzino. Tale importo rideterminato sarà versato al Comune in due rate così ripartite: rata n. 1 pari al 50% (cinquantapercento) entro la data di stipula del contratto; rata n. 2 pari al 50% (cinquantapercento) entro tre mesi dalla stipula del contratto e comunque non oltre il 31 dicembre dell’anno in corso (2019). Il mancato e/o parziale pagamento della prima rata entro i termini prestabiliti comporterà la decadenza dall’aggiudicazione provvisoria e l’incameramento della cauzione.