Et Au Format
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
o Année 2021. – N 48 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Jeudi 20 mai 2021 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2020-2021 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 19 mai 2021 (96e jour de séance de la session) 3990 SÉNAT – SÉANCE DU 19 MAI 2021 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER POLITIQUE DU GOUVERNEMENT EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ (p. 3999) Secrétaires : Mme Dominique Estrosi Sassone ; Mme Marlène Schiappa, Mmes Françoise Férat, Patricia Schillinger. ministre déléguée auprès du ministre de l’intérieur, chargée de la citoyenneté ; Mme Dominique Estrosi 1. Procès-verbal (p. 3993) Sassone. 2. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 3993) SITUATION AU HAUT-KARABAGH (p. 4001) M. Christian Cambon ; M. Clément Beaune, secrétaire RÉPONSE PÉNALE À LA DÉLINQUANCE DU QUOTIDIEN (p. 3993) d’État auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargé des affaires européennes. M. Pascal Martin ; M. Jean Castex, Premier ministre ; M. Jérôme Bascher. INÉGALITÉS ENTRE DÉPARTEMENTS DANS LE CADRE DU PLAN DE RELANCE (p. 4001) INTERVENTION DE LA FRANCE ET DE L’UNION EUROPÉENNE EN VUE DE LA RÉSOLUTION DE LA CRISE AU PROCHE-ORIENT M. Patrice Joly ; Mme Jacqueline Gourault, ministre de la (p. 3994) cohésion des territoires et des relations avec les collecti- vités territoriales ; M. Patrice Joly. Mme Éliane Assassi ; M. Jean Castex, Premier ministre. CONCOURS D’ENTRÉE À SCIENCES PO (p. 4002) PROGRAMME COVAX (p. 3995) M. Max Brisson ; Mme Frédérique Vidal, ministre de M. Martin Lévrier ; M. Clément Beaune, secrétaire d’État l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innova- auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, tion ; M. Max Brisson. chargé des affaires européennes. RÉFORME DE LA PREMIÈRE ANNÉE DES ÉTUDES DE SANTÉ SITUATION AU PROCHE-ORIENT (p. 3996) (p. 4003) Mme Hélène Conway-Mouret ; M. Clément Beaune, secré- Mme Sonia de La Provôté ; Mme Frédérique Vidal, ministre taire d’État auprès du ministre de l’Europe et des affaires de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’inno- étrangères, chargé des affaires européennes. vation ; Mme Sonia de La Provôté. DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE OPTIQUE EN ZONE RURALE MOBILISATION DU GOUVERNEMENT (p. 3997) PENDANT LA CRISE SANITAIRE (p. 4004) M. Éric Gold ; Mme Jacqueline Gourault, ministre de la M. Stéphane Piednoir ; M. Marc Fesneau, ministre délégué cohésion des territoires et des relations avec les collecti- auprès du Premier ministre, chargé des relations avec le vités territoriales ; M. Éric Gold. Parlement et de la participation citoyenne ; M. Stéphane Piednoir. RÉVISION DE L’ARTICLE 1ER DE LA CONSTITUTION (p. 3998) LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ DE LA JEUNESSE (p. 4005) M. Guillaume Gontard ; M. Jean Castex, Premier ministre ; M. Guillaume Gontard. M. Rémi Cardon ; Mme Sarah El Haïry, secrétaire d’État auprès du ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports, chargée de la jeunesse et de l’engagement. ACTIONS EN FAVEUR DES ACTEURS ÉCONOMIQUES (p. 3999) M. Alain Marc ; M. Alain Griset, ministre délégué auprès du SOUTIEN À LA NATALITÉ (p. 4005) ministre de l’économie, des finances et de la relance, chargé des petites et moyennes entreprises ; M. Alain Mme Christine Bonfanti-Dossat ; M. Olivier Véran, Marc. ministre des solidarités et de la santé. SÉNAT – SÉANCE DU 19 MAI 2021 3991 o DIFFICULTÉS D’ACCÈS À CERTAINS MÉDICAMENTS Amendement n 15 rectifié de M. Gilbert-Luc Devinaz. – POUR TRAITER LE CANCER DU SEIN (p. 4006) Adoption. Mme Corinne Imbert ; M. Olivier Véran, ministre des Amendements identiques nos 7 rectifié de M. Didier solidarités et de la santé ; Mme Corinne Imbert. Mandelli et 14 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Adoption des deux amendements. Suspension et reprise de la séance (p. 4007) Amendement no 28 de la commission. – Adoption. Amendements identiques nos 8 rectifié de M. Didier PRÉSIDENCE DE MME PASCALE GRUNY Mandelli et 16 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Adoption des deux amendements. 3. Mises au point au sujet de votes (p. 4007) Amendements identiques nos 9 rectifié de M. Didier 4. Transports, environnement, économie et finances. – Mandelli et 17 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Adoption en procédure accélérée d’un projet de loi dans le Adoption des deux amendements. texte de la commission modifié (p. 4007) Adoption de l’article modifié. Discussion générale : Mme Bérangère Abba, secrétaire d’État auprès de la ministre Article 7 (p. 4026) de la transition écologique, chargée de la biodiversité M. Gérard Lahellec M. Cyril Pellevat, rapporteur de la commission de l’aména- Adoption de l’article. gement du territoire et du développement durable M. François Bonneau, rapporteur pour avis de la commis- Article 8 (p. 4027) sion des affaires étrangères Amendement no 20 de M. Vincent Segouin. – Non M. Hervé Maurey, rapporteur pour avis de la commission soutenu. des finances Adoption de l’article. M. Gérard Lahellec Article 9 (p. 4027) M. Gilbert-Luc Devinaz Amendement no 2 de M. Gérard Lahellec. – Rejet. M. Pierre Médevielle Adoption de l’article. M. Jacques Fernique Mme Patricia Schillinger Article 10 (p. 4029) M. Jean-Pierre Corbisez Amendement no 2 de M. Gérard Lahellec. – Rejet. Mme Christine Herzog Adoption de l’article. M. Jean-Baptiste Blanc Articles 11 et 12 – Adoption. (p. 4030) Mme Catherine Fournier Article 13 (p. 4031) Clôture de la discussion générale. Amendements identiques nos 11 rectifié de M. Didier er Mandelli et 19 de M. Olivier Jacquin. – Adoption des Article 1 (p. 4019) deux amendements. Amendement no 12 de M. Gilbert-Luc Devinaz. – Amendements identiques nos 10 rectifié de M. Didier Adoption. Mandelli et 18 de M. Olivier Jacquin. – Adoption des Adoption de l’article modifié. deux amendements. Article 2 (p. 4020) Adoption de l’article modifié. Amendement no 26 de la commission. – Adoption. Articles 14 et 15 – Adoption. (p. 4033) Adoption de l’article modifié. Article 16 (p. 4033) Article 3 à 5 – Adoption. (p. 4021) Amendement no 25 de Mme Patricia Schillinger. – Adoption. Article 6 (p. 4022) Amendement no 27 de la commission. – Adoption. M. Vincent Capo-Canellas Adoption de l’article modifié. 3992 SÉNAT – SÉANCE DU 19 MAI 2021 Article 17 (p. 4035) Adoption de l’article. M. Gérard Lahellec Article 24 bis (nouveau) – Adoption. (p. 4045) Adoption de l’article. Articles 25 à 32 – Adoption. (p. 4046) Articles 18 et 19 – Adoption. (p. 4036) Articles additionnels après l’article 32 (p. 4048) Article 20 (p. 4037) Amendement no 23 rectifié de M. Jean-Claude Requier. – Retrait. Amendement no 4 de M. Gérard Lahellec. – Rejet. Amendement no 24 rectifié de M. Jean-Claude Requier. – Adoption de l’article. Retrait. Article 21 (p. 4038) Amendement no 5 rectifié de M. Ronan Dantec. – Rejet. M. Gérard Lahellec Articles 33 à 40 – Adoption. (p. 4050) Adoption de l’article. Article 41 (p. 4059) Article additionnel après l’article 21 (p. 4038) Mme Isabelle Briquet Amendement no 1 rectifié ter de M. Michel Canévet. – Amendement no 32 du Gouvernement. – Rejet. Retrait. Adoption de l’article. Article 22 (p. 4039) Article 42 – Adoption. (p. 4061) M. Gérard Lahellec Articles additionnels après l’article 42 (p. 4062) Adoption de l’article. Amendement no 29 du Gouvernement. – Rejet. Article 23 (p. 4040) Amendement no 31 du Gouvernement. – Rejet. M. Olivier Jacquin Vote sur l’ensemble (p. 4063) Amendement no 13 de M. Olivier Jacquin. – Adoption. M. Jean-Pierre Corbisez Adoption de l’article modifié. M. Jean-François Longeot, président de la commission de Article 24 (p. 4043) l’aménagement du territoire et du développement durable Amendement no 21 rectifié bis de Mme Catherine Fournier. – Rejet. Adoption du projet de loi dans le texte de la commission, modifié. Amendement no 22 rectifié bis de Mme Catherine Fournier. – Rejet. 5. Ordre du jour (p. 4064) SÉNAT – SÉANCE DU 19 MAI 2021 3993 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER C’est aussi le doute des policiers, des gendarmes, qui s’interrogent de plus en plus sur le sens de leur engagement. Secrétaires : On peut en effet tourner le problème dans tous les sens Mme Françoise Férat, – recruter plus, acheter plus de voitures, verser des primes, Mme Patricia Schillinger. créer des observatoires –, rien n’y fait. M. le président. La séance est ouverte. Le problème, c’est qu’à peine arrêtés les délinquants sont (La séance est ouverte à quinze heures.) déjà relâchés dans la nature. Que ressent le policier qui vient d’interpeller un délinquant en flagrant délit quand celui-ci est libéré dans les heures qui 1 suivent, qu’il passera pour un caïd auprès de ses copains, alors que lui est encore occupé à remplir la paperasserie de l’inter- pellation ? Et que pense le concierge lorsqu’il retrouve le PROCÈS-VERBAL même individu, arrogant et menaçant, dans la cage d’escalier, M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- quelques heures plus tard ? dente séance a été distribué. À cet agent, à ce concierge, aux victimes, on dira que l’on Il n’y a pas d’observation ?… n’a pas jugé utile de le placer en garde à vue ou que le délinquant a refusé sa comparution immédiate, mais qu’il Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. y aura bien un rappel à la loi ou de la prison avec sursis dans quelques mois ou trimestres. 2 Ces réponses quotidiennes et répétitives sont inaudibles. Elles engendrent le sentiment d’impuissance et la conviction d’impunité ; elles font naître le désarroi et l’humiliation des QUESTIONS D’ACTUALITÉ AU honnêtes gens. L’autorité de l’État ne se décrète pas : elle se GOUVERNEMENT manifeste et elle s’impose. M. le président. Monsieur le Premier ministre, mesdames, Mes questions, monsieur le Premier ministre, sont donc messieurs les ministres, mes chers collègues, l’ordre du jour simples : quels actes forts le Gouvernement entend-il prendre appelle les réponses à des questions d’actualité au Gouverne- pour mieux protéger ses agents ? Doit-on modifier notre ment.