Lettre ’d information n°10 Juin 2019

Première mission à , une très Les différents partenaires en mission à Madagascar belle découverte. Découverte d’un pays Des représentants de la Métropole de Autre moment important de la mis- étonnant de chaleur humaine et de sim- Lyon, de l’Agence de l’Eau Rhône Mé- sion, avec la tenue du comité de pilo- plicité. Découverte des actions menées diterranée Corse, et de Saur Solidari- tage permettant de faire le bilan de depuis 10 ans pour « juste » amener l’eau potable aux populations. Cela peut tés ont effectué une mission à Mada- l’année 3. Chacun des partenaires a pu paraitre évident vu de France dans notre gascar du 07 au 17 avril. La délégation exprimer sa vision et évoquer les pers- confort quotidien mais cela devient vital était menée par Nicole Sibeud, direc- pectives. A noter qu’il était initiale- quand on est sur place. trice générale déléguée à la Métro- ment prévu, une fin des programmes Nous avons mesuré avec Christian De- pole de Lyon et par Laurent Roy, direc- en février 2020 mais les élections mu- biesse, directeur eau et déchet de la teur de l’Agence de l’Eau RMC. nicipales françaises ont incité à la dé- Métropole, la qualité du travail réalisé Cette mission avait plusieurs objectifs. caler à fin juin 2021. par les équipes animées par « Mr Fran- En premier lieu, différentes inaugura- Enfin, les membres de la délégation çois » pilotée de la France par Karine, tions de réseaux ’d eau potable se sont ont rencontré à Antananarivo, les afin d’aider la à déve- tenues en présence de Vonjy Andria- autorités françaises ainsi que Tianari- lopper les réseaux d’eau, à lutter contre la déforestation et à donner à la popula- manga, Ministre de l’Energie, de l’Eau velo Razafimahefa, Ministre de l’Inté- tion les clés pour se prendre en mains. et des Hydrocarbures (MEEH). rieur et de la Décentralisation (MID). Ces entrevues ont permis de mesurer Nous avons eu l’honneur de rencontrer Dans un second temps des réunions les attentes des autorités locales et le les Ministres de l’Eau et de l’Intérieur thématiques et visites sur terrain ont lors de la mission. Ils nous ont informé permis de mesurer l’avancement des soutien des autorités françaises. que le nouveau président malgache a activités sur les 3 programmes en La richesse de cette mission est l’illus- fixé des objectifs ambitieux en matière cours à savoir Eaurizon, Kolorano (mis tration de la vitalité de la coopération d’accès à l’eau potable et à l’assainisse- en œuvre par Agrisud et Nitidae) et 3F décentralisée entre la Région Haute ment et qu’il compte maintenir et déve- (mis en œuvre par Practica et SIA). Matsiatra et la Métropole de Lyon. lopper la coopération avec la Métropole. A la veille de la fin du programme Eauri- zon, la coopération décentralisée doit se poursuivre et changer de dimension pour diffuser l’expérience de la région à l’ensemble du territoire malgache et élargir les thèmes de coopération, par exemple sur la gestion des déchets. J’ai l’espoir et la certitude que notre mis- sion continuera à aider modestement mais surement ce pays à garantir à sa population de santé décente. Nicole Sibeud Directrice générale déléguée, Inauguration du réseau à Mahasoabe en présence de M. le Ministre du MEEH, de Nicole Sibeud - directrice Développement urbain et cadre de vie, générale déléguée à la Métropole de Lyon, de Laurent Roy - directeur de l’Agence de l’Eau RMC, de Mme la Métropole de Lyon Cheffe de Région P.I de la Haute Matsiatra et de M. le maire de la commune de Mahasoabe – © Eaurizon

Région Haute Matsiatra Métropole de Lyon (en France) Métropole de Lyon (à Madagascar) Zaielle LALAONIRINA, Cheffe de Région Karine BLANC, responsable solidarité François SIMON, chargé de mission Mail : [email protected] Mail : [email protected] Mail : [email protected] Sur les chantiers achevés, les délégataires sont en place Sélection de nouvelles communes Le programme Eaurizon intervient sur La campagne de travaux 2018/2019 donc été sélectionnés par les com- 15 communes mais dès cette année, 3 s’est achevée en mars et la plupart des munes et les contrats signés locale- nouvelles communes seront intégrées. ouvrages ont fait l’objet d’inaugura- ment puis envoyés à Antananarivo Le processus de sélection est en cours tions en avril. Les réseaux et points pour signature du MEEH. et les résultats seront connus mi-juin. d’eau réalisés bénéficient à 16 800 Sur , chaque point d’eau habitants et 2300 écoliers. est géré par un individu ayant été re- L’Ambassadeur de France en visite En parallèle des travaux, des échanges cruté par manifestation d’intérêt puis Le 17 avril dernier, Mme l’Ambassadeur entre usagers et communes animés formé par la commune et Eaurizon. de France à Madagascar était à Fiana- par la Direction Régionale du Minis- Enfin, la commune de a rantsoa et a souhaité visiter des réalisa- tions faites dans le cadre de la coopéra- tère de l’Energie, de l’Eau et des Hy- opté pour la gestion communautaire. tion. Les équipes d’Eaurizon ont propo- drocarbures, et les techniciens du pro- sé la visite des ouvrages d’eau potable gramme Eaurizon ont permis d’identi- de la commune de . fier les modes de gestion retenus. La gestion professionnelle privilégiée Pour les réseaux des communes de , et Mahasoabe des délégations de services publics ont été mises en place. Les fermiers ont Un réservoir à Isomitra, Mahasoabe – © Eaurizon

Communes Usagers Travaux Gestionnaire Mme l’Ambassadeur entourée par Mme la Cheffe Fianarantsoa 9 300 usagers directs et 80 000 indirects JIRAMA Individuel de Région et M. le maire de Sahambavy Vohiposa 1 038 habitants et 265 écoliers E.C. Abraham E.C. Abraham Remise de l’Avant-Projet Détaillé (APD) Iarintsena 2 215 habitants et 629 écoliers Secoa Nilaina sur la commune d’ Mahasoabe 2 675 habitants et 498 écoliers Secoa Secoa Dominique Weckner, élève ingénieur de l’ENGEES, vient de terminer les études Vohitrafeno 1 596 habitants et 890 écoliers Fahasoavana Associatif APD du réseau du centre-ville d’Ambo- himahasoa en vue de sa réhabilitation. Ce réseau géré par AπR est en mauvais état et les usagers s’en plaignent Collecte et spatialisation de la donnée régionale (qualité de l’eau, fuite). La restitution de l’étude a été faite le 23 mai. Création du Centre Régional d’Obser- Vers la création d’un SIG régional vation et de Communication (CROC) multisectoriel Edition d’un ouvrage sur l’affermage Le Ministère de l’Intérieur et de la Dé- Le processus CROC vient alimenter Le métier de gestionnaire de réseau centralisation à travers l’Office Natio- une réflexion de la Région Haute Mat- d’eau potable est peu développé et il nal de Concertation sur la Décentrali- siatra qui, dès 2016, avait souhaité se est parfois difficile de trouver des délé- sation (ONCD) installe des CROC de- doter d’un Système d’Information gataires. Le programme Eaurizon incite puis 2017. Ces centres régionaux ont Géographique (SIG). Un premier outil et forme des acteurs à se lancer sur ce pour objectif de suivre l’impact des est en cours de finalisation avec des métier. Un ouvrage a été édité en avril, politiques publiques. Ils collectent données axées sur l’eau potable. La compilant les supports et outils de for- données et indicateurs auprès des création du CROC devrait permettre, mation de ces acteurs. L’ouvrage est communes. Cela peut faire l'objet de dans les prochains mois, de spatialiser disponible au niveau du programme, du Ran’eau et en ligne via ce lien. recommandations et ces données ont une partie des données collectées afin également vocation à être diffusées. d’ouvrir le SIG à d’autres thématiques (santé, population, agriculture, sécuri- Dans la Haute Matsiatra, le CROC a été té…) Pour atteindre cette ambition, crée en 2018 et c’est la Région qui a la Joselita Tandry l’informaticien du pro- responsabilité d’animer la démarche. gramme et Manon Desmurs étudiante Elle a, pour ce faire, détaché 4 agents en Méthodes Appliquées en Géos- de ses effectifs qui ont été formés et ciences à l’université de Lyon 1 de équipés par l’ONCD. vont appuyer les équipes du CROC. Assainissement en milieu urbain, actualité du programme 3F Le second trimestre du programme 3F ont été réalisées. Cela tient compte de faites sur l’analyse des besoins en ma- a été riche sur plusieurs dimensions l’accessibilité des quartiers de la ville tériels informatiques de la commune. clées du programme. de Fianarantsoa. Des tests sur les Sur les blocs sanitaires boues ont pu être menés à travers une Les études préalables des blocs sani- mini-station de séchage établi dans le taires de la ville en vue de la priorisa- quartier de Tambohomandrevo. Les tion des 10 sites d’intervention ont été procédures d’acquisition du terrain faites. A noter que les sites d’interven- pour la station de traitement des tion pour cette première année sont au boues sont toujours en cours. niveau du stationnement sud externe, Sur l’appui institutionnel du stationnement nord, du devant gare Les études et discussions sur la mise à Lit de séchage des boues et le bac colorado à FCE et du marché Talata Tambohobe. jour de la réglementation municipale Tambohomandrevo - © Practica

Sur la gestion des boues de vidange de l’assainissement de la ville de Fiana- Le projet est mis en œuvre par : Sur la période, les études sur le maté- rantsoa viennent de démarrer. Sur ce riel de vidange mécanique et manuelle même volet, des avancées ont été

Assainissement en milieu rural, lancement de la campagne 2019 La campagne d’Assainissement Total normes. Ces latrines bénéficient à 8200 Piloté par la Communauté (ATPC) réali- personnes. sée en 2018 a permis de tester la dé- La campagne ATPC 2019, a démarré en marche tout en obtenant des résultats mai et cible les communes de Vohitra- intéressants sur les 3 communes d’ex- feno, Mahasoabe et Iarintsena. périmentation. En effet, sur , En parallèle, sur Anjoma déclenchée en et Sahambavy c’est 2018, une campagne de promotion de 1630 latrines qui ont été construites produits d’assainissement va être tes- par les villageois dont 64% pouvant tée afin de faire monter les usagers être considérées comme étant aux dans l’échelle de l’assainissement. Usager ayant terminé la construction de sa latrine

Mise en place d’un Groupe Local d’Echanges et de Concertations (GLEC) pour la gestion du bassin versant de Soarano – Commune Afin de faciliter le dialogue entre les Cette démarche a pour but de faciliter 2019 et aura pour mission de (i) identi- différentes parties prenantes à l’exploi- la participation de tous les acteurs dans fier les actions à mettre en œuvre pour tation de l’eau du bassin versant de la Gestion Intégrée des Ressources en préserver la ressource en eau, chiffrer Soarano à Ambalavao, un Groupe Local Eau (GIRE), en proposant et suivant les et planifier ces actions, (ii) suivre la réa- d’Echanges et de Concertations (GLEC) réalisations à effectuer dans ce bassin. lisation des activités prévues, (iii) four- a été créé. Rappelons que ce bassin de Sa mise en place a déjà été validée cou- nir aux différents acteurs concernés 300 hectares, fournit 50 % de l’eau po- rant avril 2019, par les communes con- des conseils/recommandations en ma- table consommée sur la commune. cernées par le BV (Ambalavao, , tière de préservation de la ressource, ), la JIRAMA et quelques et enfin (iv) communiquer et promou- producteurs « leaders ». Un statut / rè- voir l’approche GIRE au niveau régio- glement intérieur est actuellement en nal. La démarche pourrait inspirer cours de rédaction. Ce document cons- d’autres communes aux probléma- tituera un « code de conduite » et fixe- tiques similaires. ra le contrat d’objectifs pour les Le projet Kolorano est mis en œuvre par : membres. La structure sera officialisée par un arrêté régional courant juin Le bassin versant de Soarano — © Kolorano Mesure de la performance des délégataires en 2018 Les coopérations décentralisées à Diégo-Suarez Pour garantir un service public efficace sont maintenus à un niveau accep- Après les assises en avril 2018 et les et pérenne, la performance des délé- table à 21 % sur les gestionnaires com- ateliers sur le ressource en eau en sep- gataires de réseau d’eau est mesurée munautaires et 5 % sur les gestions tembre, Les thématiques « jeunesses, chaque année depuis 2014 à travers par affermage. A noter également, cultures et formations » étaient à l’hon- différents indicateurs. Ce suivi tech- que les gestionnaires ont versé 87% neur à Diégo du 07 au 10 mai. La coo- nique et financier (STEFI) est ensuite des taxes dont ils devaient s’acquitter pération entre collectivités Malagasy et restitué aux communes et usagers. à leur commune. Cela permet de fi- Françaises continuent d’apporter des changements positifs dans les terri- Le STEFI 2018 concerne 43 réseaux nancer en bonne partie les services toires cibles. gravitaires dont 37 construits dans le techniques communaux. Intérêt d’une mise à l’échelle cadre de la coopération décentralisée Atelier Ran’eau à Tuléar et 6 par d’autres entités. En 2018, 11 En dehors de l’expérience en Haute L’ONG Ran’eau a organisé un atelier à réseaux sont gérés par des profession- Matsiatra, il existe un dispositif assez Tuléar les 23 et 24 mai derniers pour nels, les autres étant sous mode de similaire dans la région Atsimo- permettre aux acteurs du secteur gestion communautaire. Andrefana. Ces deux expériences ali- d’échanger sur les problématiques spé- cifiques de mise en œuvre de projets Les principaux résultats en 2018 mentent une réflexion visant à déve- lopper un dispositif standardisé à eau et assainissement dans le grand La première information importante l’échelle nationale. Le Ministère en sud malgache. est que 97 % des points d’eau sont charge de l’eau semble convaincu de toujours fonctionnels. Les impayés la nécessite d’investir sur le STEFI. Taux de recouvrement des factures (un n° par gestionnaire communautaire en abscisse) 11 au 15 février : formation sur l’hy- draulique à surface libre dispensée par J. Wasquez de l’ENGEES. 25 participants (professionnels du secteur de la Région). 22 mars : Restitution régionale des ré- sultats du STEFI 2018. 25 mars : Comité technique du pro- gramme 3F. 7 au 17 avril : Mission de la Métropole Visite d’échanges à Tuléar des communes partenaires de Lyon, de l’AERMC et de la SAUR. 8 avril : Inauguration du réseau d’eau L’implication des responsables commu- visite d’échanges a permis aux partici- potable du fokontany d’Iharihary, com- naux aux réflexions stratégiques sur le pants de s’inspirer de méthodes diffé- mune rurale de Iarintsena. programme Eaurizon et ses perspec- rentes pour questionner leur pratiques 12 avril : Inauguration du réseau d’eau tives est indispensable en cette fin de et les politiques publics mises en potable des communes de Mahasoabe cycle. La visite d’échanges à Tuléar du œuvre sur le secteur dans la Haute et Fianarantsoa. 23 au 27 avril allait dans ce sens. Cela a Matsiatra. Merci aux participants et 17 avril : Visite à Sahambavy de Son permis aux maires et agents commu- aux structures accueillantes à savoir la Excellence Madame l’Ambassadeur de naux de l’eau et de l’assainissement DREEH Atsimo Andrefana, Experts Soli- France à Madagascar. des communes partenaires d’échanger daires et Welthungerhilfe. 23 au 27 avril : Visite d’échanges à Tu- sur différents thèmes. Elle a aussi per- léar. 40 Participants (communes, techni- mis de voir sur terrain comment les ciens DREEH, Eaurizon et Kolorano). acteurs en Atsimo Andrefana travail- 8 et 9 mai : formation des Commissions lent sur des sujets importants comme d’Appel d’Offres des communes ayant le STEFI, la structuration des services des travaux en 2019. 22 participants. techniques communaux sur l’eau et 07 au 10 mai : Atelier sur la coopération l’assainissement, la mise en place des décentralisée à Diego-Suarez. La coopé- contrats d’affermage et l’exploitation ration RHM/ML y était représentée. des réseaux d’eau ainsi que la gestion 24 mai : Signature de la convention Echanges avec un spécialiste du marketing de des déchets solides sur Tuléar. Cette l’assainissement d’Expert Solidaires – © Eaurizon entre le MEEH et les partenaires Co- Leaders aux niveaux national et régional Contenu et édition de ce numéro réalisés par les équipes techniques du programme Eaurizon dont Eaurizon pour la Haute Matsiatra.