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(Carte Cantonale) Au Conseil Général Lundi 14

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(Carte Cantonale) Au Conseil Général Lundi 14 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général Lundi 14 octobre 2013 à 09h30 à NIORT Contact : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1 Préfecture des Deux-Sèvres Service de la communication interministérielle Cyril CAFFIAUX - 05.49.08.68.17 Marie-Christine ALLEGRE – 05.49.08.68.02 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Sommaire Discours de M. le Préfet P3 Liste des nouveaux cantons P6 Carte des nouveaux cantons P7 Projet de décret créant les nouveaux cantons du département des Deux-Sèvres P8 Contact : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2 Préfecture des Deux-Sèvres Service de la communication interministérielle Cyril CAFFIAUX - 05.49.08.68.17 Marie-Christine ALLEGRE – 05.49.08.68.02 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Discours de présentation au Conseil Général du projet de découpage cantonal Seul le prononcé fait foi Les lois organique n° 2013-402 et ordinaire n° 2013-403 du 17 mai 2013 relatives à l’élection des conseillers municipaux, des conseillers communautaires et des conseillers départementaux ont apporté des modifications profondes dans la composition des conseils généraux, puisque à partir du scrutin de mars 2015, ce sont 2 conseillers départementaux qui seront élus en binômes composés d’une femme et d’un homme au scrutin majoritaire à 2 tours, pour une durée de 6 ans. Il est stipulé que le nombre de cantons sera égal à la moitié du nombre des cantons existants au 1er janvier 2013. Ce sont donc 34 conseillers départementaux, soit 1 de plus qu’actuellement, qui constitueront le nouveau conseil départemental en mars 2015. En avril, les Préfets ont été avisés de la méthodologie à mettre en œuvre en vue du découpage cantonal induit par cette réforme. A cet effet, j’ai rencontré personnellement, comme il me l’était demandé, l’ensemble des principaux élus du département, notamment les parlementaires, le président du conseil général et le président de l’association départementale des maires. J’ai été assisté dans cette démarche par les sous-préfets d’arrondissements et des collaborateurs de mon cabinet qui ont recueilli toutes les observations faites par des élus. Mon rôle a essentiellement consisté à communiquer à mes interlocuteurs les principales modalités du découpage et à écouter leurs commentaires et suggestions. Il n’a pas été demandé aux Préfets de construire un projet de carte cantonale, mais d’établir une synthèse des réflexions et observations, que j’ai transmise le 17 mai dernier au ministère de l’Intérieur Le lundi 16 Septembre, j’ai réceptionné le projet de décret du Ministère de l’Intérieur et l’ai immédiatement fait porter comme le demandaient les instructions au président du Conseil Général, qui en a accusé réception, ouvrant ainsi le délai de 6 semaines à l’intérieur duquel votre assemblée devait être saisie pour avis. A l’issue de cette consultation, l’avis de votre assemblée me sera notifié, pour me permettre de l’adresser au ministère de l’Intérieur en vue de la saisine du Conseil d’Etat en formation administrative chargé de la validation du décret.. Les élections du conseil départemental devant avoir lieu en mars 2015, les modifications sur l’ensemble du territoire devront être achevées au plus tard en mars 2014, soit un an avant le déroulement du scrutin. Contact : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3 Préfecture des Deux-Sèvres Service de la communication interministérielle Cyril CAFFIAUX - 05.49.08.68.17 Marie-Christine ALLEGRE – 05.49.08.68.02 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Telle est la raison de ma présence aujourd’hui avec comme mission de vous présenter ce rapport, puis de vous laisser en débattre entre vous sans intervenir dans vos discussions. *** Le ministère a fixé 5 critères principaux, pour l’ensemble du territoire et non sur le seul département des Deux-Sèvres, pour préparer le projet des nouveaux cantons soumis à votre avis.. -Le critère démographique qui sera prédominant avec un canton médiant de 21.722 habitants ; -La prise en compte des limites cantonales actuelles, -La conformité aux périmètres des intercommunalités à fiscalité propre résultant du Schéma Départemental de Coopération Intercommunale, -La référence aux bassins de vie, -Le respect de l’intégrité des communes en les incluant dans leur entier au sein d’un même canton. Seules les communes de grande taille (Niort) devant être séparées entre cantons différents. Des critères physiques comme la superficie des cantons ou les distances kilométriques n’ont pas été retenus. L’impact de cette non prise en compte sera modéré du fait que deux conseillers représenteront désormais un canton. Sur l’ensemble du département, ces critères sont respectés afin de réduire les écarts de population entre les cantons. Les nouveaux cantons étant compris dans les limites de 17.377 habitants au minimum et 26.066 au maximum, correspondant à un écart maximal de 20 % à la moyenne départementale qui est de 21.722 habitants pour une population totale de 369.720 habitants (population légale 2013) Les cantons actuels ont une population minimale (St Loup-Lamairé) de 4.084 habitants, et pour le plus peuplé (Niort-Nord) de 32.629 habitants, soit un rapport de 1 à 8, Les nouveaux cantons seront compris entre 18.125 (Niort 2) et 25.947 habitants ( St Maixent l’Ecole) soit un rapport qui n’est plus que de 1 à 1,4. La nécessité de regrouper des cantons limitrophes implique arithmétiquement des regroupements géographiques plus conséquents en raison de leur faible population, notamment au Nord-Est, au Centre et au Sud du département. Cet élargissement des territoires est compensé par le fait qu’il y aura désormais 2 conseillers départementaux par canton comme il vous l’a été rappelé. Concernant la dénomination des cantons, et parce qu’une simple numérotation n’apparaissait pas satisfaisante, il a été retenu comme critère objectif de leur appliquer le nom de la commune la plus peuplée. Toutefois, l’histoire et la géographie locales peuvent conduire à retenir un autre nom. Contact : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4 Préfecture des Deux-Sèvres Service de la communication interministérielle Cyril CAFFIAUX - 05.49.08.68.17 Marie-Christine ALLEGRE – 05.49.08.68.02 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Pour notre département, le ministère a validé la dénomination des cantons de AUTIZE- EGRAY, GÂTINE, MIGNON et BOUTONNE, PLAINE NIORTAISE et VAL DE THOUET. Il peut être envisagé qu’à l’issue du vote de l’assemblée départementale sur le projet de redécoupage, celle-ci adopte une motion complémentaire sur l’appellation de certains cantons, à condition, par souci de clarté, d’éviter l’addition de noms de communes et de ne pas revenir sur le principe mis en œuvre nationalement de numéroter les cantons fractionnant une commune. Le cas échéant, cette motion devra être jointe au procès verbal de séance. En outre , la notion de chef lieu de canton qui est maintenue aux communes qui la possèdent actuellement disparaîtra au renouvellement général des assemblées départementales en mars 2015. Il n’existera en effet plus de nécessité d’attribuer à une commune cette qualité, puisque en matière électorale, son rôle ne recouvre plus aujourd’hui que la seule centralisation des procès-verbaux des opérations électorales cantonales. Chaque canton disposera alors d’un bureau centralisateur sur la commune la plus peuplée. Le canton n’aura plus de rôle administratif ; il sera uniquement la circonscription servant à l’élection des conseillers départementaux. Telles sont les considérations qu’il me paraissait utile de vous exposer afin de permettre à votre assemblée de donner un avis sur le projet de décret portant création de cantons dans le département des Deux-Sèvres, accompagné de la carte qui vous a été diffusée par le président du conseil général. Je reste bien entendu à votre disposition pour répondre aux questions d’ordre juridique ou administratif que vous souhaiteriez me poser. Contact : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5 Préfecture des Deux-Sèvres Service de la communication interministérielle Cyril CAFFIAUX - 05.49.08.68.17 Marie-Christine ALLEGRE – 05.49.08.68.02 Dossier de presse Présentation du projet de décret (carte cantonale) au Conseil Général, le 14 octobre 2013 Liste des nouveaux cantons Population municipale Population garantissant le principe Écart du plus Population moyenne par d'égale représentation des petit au plus légale 2013 : canton : populations de chaque grand : circonscription: 369 270 21 722 17 377 26 066 1,43 Population Ecart à la Nombre de Canton 2015 Nom du
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