Lokalny Program Rewitalizacji
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2 Niniejszy dokument sporządzono zgodnie z zasadą partnerstwa i partycypacji w ścisłym porozumieniu i przy współpracy z samorządem gminnym i przedstawicielami społeczności lokalnej. Zamawiający: Wykonawca: Lider konsorcjum EU-Consult Sp. z o.o. Gmina Krempna ul. Wały Piastowskie 1 Krempna 85 80-855 Gdańsk 38-232 Krempna Partner konsorcjum Utila Sp. z o.o. ul. Targowa 42 03-733 Warszawa Niniejszy dokument sporządzono zgodnie z zasadą partnerstwa i partycypacji w ścisłym porozumieniu i przy współpracy z samorządem gminnym i przedstawicielami społeczności lokalnej. Zamawiający: Wykonawca: EU-Consult Sp. z o.o. ul. Toruńska 18C/D Gmina Krempna 80-855 Gdańsk Krempna 85 38-232 Krempna Przygotowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Krempna na lata 2017 -2023 zostało zrealizowane przy współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014 -2020. Program Rewitalizacji Gminy Krempna 2 | S t r o n a na lata 2017 - 2023 Spis treści 1. Wprowadzenie........................................................................................................................................... 5 1.1. Cel, założenie i zakres opracowania ....................................................................................... 5 1.2. Słownik pojęć................................................................................................................................... 7 2. Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym ................................................................................ 9 2.1. Powiązanie z dokumentami na poziomie kraju ................................................................. 9 2.2. Powiązanie z dokumentami na poziomie regionu ......................................................... 10 2.3. Powiązanie z dokumentami na poziomie lokalnym ...................................................... 12 3. Delimitacja Gminy Krempna ...................................................................................................... 14 3.1. Podział Gminy Krempna na jednostki analityczne ........................................................ 14 3.2. Metodologia ................................................................................................................................... 16 3.3. Problemy społeczne ................................................................................................................... 19 3.4. Problemy gospodarcze ............................................................................................................. 34 3.5. Problemy przestrzenno-funkcjonalne ................................................................................ 38 3.6. Problemy techniczne ................................................................................................................. 40 3.7. Problemy środowiskowe ......................................................................................................... 42 4. Badania społeczne ........................................................................................................................... 46 4.1. Metodologia ................................................................................................................................... 46 4.2. Metryczka ....................................................................................................................................... 46 4.3. Wyniki badań ................................................................................................................................ 48 4.4. Konsultacje społeczne ............................................................................................................... 61 5. Analiza SWOT ..................................................................................................................................... 66 5.1. Potencjały obszaru ..................................................................................................................... 68 6. Identyfikacja obszarów zdegradowanych na terenie Gminy Krempna .............. 68 7. Identyfikacja obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Krempna ............................ 73 7.1. Uzasadnienie wyboru obszaru rewitalizacji .................................................................... 74 7.2. Zasięg przestrzenny obszaru rewitalizacji ........................................................................ 78 8. Wizja wyprowadzenia obszaru rewitalizacji ze stanu kryzysowego (planowany efekt rewitalizacji) ......................................................................................................... 80 9. Cele rewitalizacji i kierunki interwencji ............................................................................. 82 10. Lista planowanych przedsięwzięć i projektów rewitalizacyjnych ..................... 88 10.1. Projekty główne (podstawowe)........................................................................................ 88 10.2. Projekty pozostałe (komplementarne) ........................................................................100 10.3. Lokalizacja projektów na obszarze rewitalizacji......................................................110 11. Mechanizmy zapewnienia komplementarności rewitalizacji ............................112 11.1. Kompleksowość Programu ...............................................................................................112 11.2. Komplementarność przestrzenna ..................................................................................114 11.3. Komplementarność problemowa ...................................................................................115 11.4. Komplementarność proceduralno – instytucjonalna .............................................116 11.5. Komplementarność międzyokresowa ..........................................................................117 11.6. Komplementarność źródeł finansowania ...................................................................119 12. Ramowy harmonogram programu rewitalizacji .......................................................122 13. Indykatywne ramy finansowe .............................................................................................123 14. Mechanizmy partycypacji społecznej w procesie rewitalizacji .........................125 15. System wdrażania (realizacji) Programu Rewitalizacji .........................................129 15.1. Aktualizacja LPR....................................................................................................................132 16. System monitoringu i ewaluacji LPR ................................................................................134 16.1. Monitoring ...............................................................................................................................134 16.2. Ewaluacja .................................................................................................................................135 17. Załączniki ........................................................................................................................................138 18. Spis tabel i rysunków ................................................................................................................139 19. Załącznik 1 – Diagnoza społeczno-gospodarcza Gminy Krempna....................144 Program Rewitalizacji Gminy Krempna 4 | S t r o n a na lata 2017 - 2023 Wprowadzenie 1.1. Cel, założenie i zakres opracowania Podstawą prawną do sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Krempna na lata 2017 - 2023 jest Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2016 poz. 446), natomiast dokumentem wspierającym przygotowania LPR są wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 z 3 lipca 2015 r. wydanych przez Ministra Rozwoju oraz Instrukcja przygotowania programów rewitalizacji w zakresie wsparcia w ramach RPO WP na lata 2014-2020 (Załącznik do Uchwały Nr 194/3956/16 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2016 r.) Ponadto, procesowi rewitalizacji poświęcona jest Ustawa z dnia 9 października o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777, z 2016 r. poz. 1020, 1250.). Zgodnie z powyższym, rewitalizacja stanowi kompleksowy proces, którego celem jest wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe, integrujące interwencje na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Przez działania całościowe rozumie się wzajemnie powiązane przedsięwzięcia, które obejmują kwestie społeczne, gospodarcze, środowiskowe i przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne. Poprzez prowadzone działania zakłada się optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmocnienie jego lokalnych potencjałów. Proces ten stanowi wieloletni okres, prowadzony przez interesariuszy we współpracy ze społecznością lokalną. Dla prowadzenia rewitalizacji wymagane są: uwzględnienie rewitalizacji jako istotnego elementu całościowej wizji rozwoju Gminy; pełna diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru rewitalizacji oraz analiza dotykających go problemów; diagnoza obejmuje kwestie społeczne, gospodarcze, środowiskowe i przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne; ustalenie hierarchii potrzeb w zakresie działań rewitalizacyjnych; Program Rewitalizacji Gminy Krempna 5 | S t r o