ZONAGE D’ASSAINISSEMENT MISE A JOUR Passenans (39)
2017
Avril
166 ‐ 16
Ce dossier a été réalisé par :
Sciences Environnement
Agence de Besançon
Pour le compte de : Commune de Passenans
Personnel ayant participé à l'étude : Romuald TAUVERON
Chargé d'études : Romuald TAUVERON
SOMMAIRE
Zonage d’assainissement ...... 5 1. Zone d’assainissement collectif ...... 7 2. Zone d’assainissement non collectif ...... 7 3. Contexte local ...... 8 3.1. Généralités ...... 8 3.2. Analyse de l’existant ...... 9 3.2.1. Population ...... 9 3.2.2. Logements ...... 9 3.2.3. Évolution ...... 10 3.2.4. Activités ...... 10 3.2.5. Eau potable ...... 11 3.3. Contexte hydrologique et hydrogéologique ...... 12 3.4. Contexte géologique ...... 13 3.5. Inondation ...... 14 3.6. Données environnementales ...... 16 3.6.1. Zones humides ...... 16 3.6.2. Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique ...... 18 3.6.3. Zones NATURA 2000 ...... 19 3.6.4. Périmètres de protection de captages ‐ AEP ...... 19 3.6.5. SDAGE Rhône‐Méditerranée ...... 20 3.7. Assainissement actuel ...... 21 3.7.1. Historique de l’assainissement ...... 21 3.7.2. Assainissement non collectif ...... 21 3.7.3. Assainissement collectif ...... 21 4. Mise à jour du zonage ...... 22 5. ANNEXES ...... 23 5.1. Annexe 1 : Plan de zonage en place ...... 24 5.2. Annexe 2 : Projet de zonage ...... 25 5.3. Annexe 3 : Délibération approuvant le projet de zonage ...... 26
INDEX DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 : Passenans ...... 8 Figure 2 : Contexte hydrologique ...... 12 Figure 3 : Extrait de la carte géologique ...... 13 Figure 4 : Phénomènes de remontée de nappe à Passenans ...... 15 Figure 5 : Zones Humides recensées ...... 17 Figure 6 : ZNIEFF I « Combles de l’Eglise de Passenans » (Source : DREAL Bourgogne – Franche‐Comté) ...... 18
ZONAGE D’ASSAINISSEMENT
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 5 Zonage d’assainissement
La Loi n°2006‐1772 du 30 décembre 2006 sur l'eau et les milieux aquatiques attribue aux communes et à leur groupement l’obligation de délimiter les zones d’assainissement collectif et non collectif.
Ces nouvelles obligations sont inscrites dans le Code général des Collectivités Territoriales à l’article L.2224‐10 :
Les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique :
1° Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées ;
2° Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont tenues d'assurer le contrôle de ces installations et, si elles le décident, le traitement des matières de vidange et, à la demande des propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations d'assainissement non collectif ; …
La commune de Passenans dispose d’un projet de zonage d’assainissement collectif datant de 2005 (étude de 1999) (Cf. annexe 1), et souhaite mettre à jour ce document pour prendre en compte l’évolution de la commune et la réalisation de Plan Local d’Urbanisme (PLU) et entériné le choix de l’assainissement non collectif à l’échelle communale. Cette décision a été validée par une délibération du Conseil Municipal datant de 2014.
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1. ZONE D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
Pour des raisons d’intérêt général, de salubrité publique, etc., la commune réalise dans ces zones, la collecte et le traitement des eaux usées urbaines, et éventuellement des eaux usées industrielles après acceptation et signature d’une convention.
La commune doit respecter l’arrêté du 21 juillet 2015 fixant les prescriptions techniques des ouvrages de collecte et de traitement.
En matière d'assainissement collectif " les communes prennent obligatoirement en charge les dépenses relatives aux systèmes d'assainissement collectif, notamment aux stations d'épuration des eaux usées et à l'élimination des boues qu'elles produisent…. "
(Art. L.2224‐8 du Code Général des Collectivités Territoriales).
Le particulier a obligation de raccordement et paye la taxe d’assainissement de la zone collective (et éventuellement une participation lors du branchement). 2. ZONE D’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
Dans ces zones, pour des raisons techniques et économiques, la commune n’envisage pas la construction d’un réseau d’assainissement.
La zone d’assainissement non collectif sur la commune correspond à toutes les zones situées en dehors de la zone d’assainissement collectif.
Les immeubles non raccordés doivent être dotés d'un assainissement autonome dont les installations seront maintenues en bon état de fonctionnement (article L.1331‐1 du Code de la Santé Publique) et respectant les prescriptions techniques de l’arrêté du 7 septembre 2009. Cette obligation ne s'applique ni aux immeubles abandonnés, ni aux immeubles qui, en application de la réglementation, doivent être démolis ou doivent cesser d'être utilisés.
En matière d'assainissement non collectif, " les communes prennent obligatoirement en charge [….] les dépenses de contrôle des systèmes d'assainissement non collectif ". La commune doit effectuer le contrôle des installations selon les modalités de l’arrêté du 7 septembre 2009 modifié par l’arrêté du 7 mars 2012. Les communes " … peuvent prendre en charge les dépenses d'entretien des systèmes d'assainissement non collectif. " (Art. L.2224‐8 du Code Général des Collectivités Territoriales). Elles peuvent également effectuer par voie conventionnelle les travaux éventuels de mise en conformité des installations. Les travaux s’imposent alors au particulier.
La commune répercute les dépenses des prestations ci‐dessus par le biais de la redevance d’assainissement (qui pourra être d’un montant différent de la taxe d’assainissement en zone collective). La comptabilité des dépenses et des recettes entre zones d’assainissement collectif et zones d’assainissement non collectif doit être distincte, car les recettes de l’une ne peuvent être affectées au financement des dépenses de l’autre (donc deux taux de taxes d’assainissement différents ‐ Avis du Conseil d’Etat du 10 avril 1996).
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3. CONTEXTE LOCAL
3.1. Généralités
La commune de Passenans (346 habitants, Insee 2013) est localisée dans le département du Jura à environ 6,6 km de Voiteur et 20,3 km de Lons‐le‐Saunier, la préfecture du département (en passant par la RD 1083). Passenans appartient administrativement au canton de Bletterans, à l’arrondissement de Lons‐le‐Saunier et fait partie de la Communauté de communes des Coteaux de la Haute Seille créée le 29 décembre 1995 (22 communes) et qui a rejoint la Communauté de Communes Bresse Haute Seille au 1er janvier 2017.
La commune de Passenans se situe à la limite du Premier Plateau jurassien et la zone dite « du vignoble », au sein du Revermont.
Plus précisément, Passenans s’inscrit au sein du faisceau lédonien, qui constitue une zone de transition topographique entre la plaine de la Bresse à l’Ouest et le Premier plateau du Jura à l’Est.
Le relief est peu élevé sur la commune, l’altitude varie de 250 m à 491 m. La superficie du territoire communal est de 4,94 km2.
Figure 1 : Passenans
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3.2. Analyse de l’existant 3.2.1. Population
Evolution de la population
344 346 324 329 305 296 305 281
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2013
Après avoir connu une baisse démographique entre la fin des années 70 et les années 90, la population de la commune de Passenans est en pleine croissance depuis la fin des années 90 (population officielle). Les données communales donnent une population à ce jour de l’ordre de 346 habitants.
3.2.2. Logements Evolution du nombre de logements
En 2012, il y a 207 logements sur la commune dont 154 résidences principales, 41 résidences secondaires et 12 logements vacants.
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3.2.3. Évolution
À l'exception de la période allant du milieu des années 70 à la fin des années 80, le niveau de population sur la commune de Passenans s’est maintenu et a connu depuis les années 90 une forte hausse avec l’arrivée de nouveaux habitants (soldes migratoires élevés). L’évolution moyenne annuelle entre 2007 et 2012 atteignait 2,43%/an (pour comparaison, ce taux était de 0,2%/an pour l’ex Communauté de Communes des coteaux de la Haute‐Seille).
En 2013, la commune comptait 346 habitants soit 65 de plus qu’en 1990.
Trois critères permettent à Passenans d’avoir cette attractivité résidentielle :
Sa situation géographique permettant aux actifs de rejoindre les bassins d’emplois rapidement (Lons‐le‐ Saunier en 20 minutes, Dole en 35 minutes, Champagnole en 30 minutes). L’autoroute A 39, à moins de 10 km, permet de se rendre en 1 h à Dijon. Le coût du foncier, davantage accessible pour les ménages que dans les communes périphériques de villes importantes. L’ambiance et la vie de village – éléments cités par les élus comme ayant leur importance dans le choix de l’installation des ménages.
Le projet de développement de la commune pour les 15 ans à venir doit prendre en considération cette attractivité mais doit également tenir compte de la composition actuelle du parc de logements : en effet, 19,5% du parc en 2013 était des résidences secondaires. Ces biens, détenus en partie par des personnes résidant à l’étranger, ne sont pas mobilisables pour accueillir de nouveaux habitants car les ventes sont très rares. Outre le bâti, ces résidences s’accompagnent souvent de parcs et jardins qui au final mobilisent du foncier qui ne sera pas « constructible » dans les prochaines années.
Suite à ces constats, les élus se sont positionnés sur un rythme de croissance plutôt dynamique :
Scénario retenu Population totale en 2031 418 habitants Accroissement de population 2013‐2031 72 habitants
Taux de croissance annuel moyen (%/an) 2013 ‐ 2031 1 %/an
3.2.4. Activités
3.2.4.1. Activités industrielles / artisanales
La commune de Passenans recense 51 établissements en 2013. Le secteur le plus pourvoyeur d’emplois salariés est celui de l’industrie avec 31 postes au 31 décembre 2013.
Aucun des établissements recensés sur la commune n’est générateur d’effluents particuliers.
3.2.4.2. Activités agricoles
La commune de Passenans est un territoire agricole et viticole. Elle fait partie du vignoble jurassien et appartient à l’AOC Côtes du Jura ‐ Macvin du Jura et Crémant du Jura (55 ha sur la commune de Passenans).
On recense 5 activités viticoles professionnelles sur le territoire communal de Passenans :
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‐ Les Dolomies Stève et Céline Gormally, ‐ Cédric Salaün, ‐ « Domaine GRAND », Société Civiles Viticole Grand, ‐ SCEV Jean Tresy, ‐ M. Vichet Franch.
Il existe également d’autres producteurs de raisins non professionnels, qui exploitent moins de 0,5 ha de vignes, et des viticulteurs extérieurs à la commune exploitant des parcelles sur Passenans.
En 2015, l’exploitation des terrains agricoles sur la commune de Passenans est réalisée par des exploitations situées sur les communes environnantes.
3.2.4.3. Structures communales
Passenans fait partie du RPI (Regroupement Pédagogique Intercommunal) Passenans‐Saint‐Lothain.
La commune possède également un stade de football composé de vestiaires, d’un terrain enherbé avec quelques gradins et d’un autre terrain en stabilisé pour les jeux. Il existe aussi un boulodrome qui jouxte l’église où l’on trouve une table de ping‐pong.
La commune de Passenans dispose d’une salle des fêtes composée d’une grande et d’une petite salle. Sa capacité est de 150 places assises. Une aire de jeux aménagée est présente dans la cour de la salle des fêtes. La petite chapelle située à côté de l’église, achetée par la mairie, sert pour des expositions.
3.2.5. Eau potable
La commune de Passenans appartient au Syndicat Intercommunal des Eaux de la Région de Passenans qui regroupe 3 communes : Passenans, Saint‐Lamain (sauf Montchauvier) et Darbonnay. La population desservie d’après l’INSEE 2012 était de 563 habitants. Le service d’eau potable est exploité en régie.
Le réseau d'eau potable est alimenté par deux sources situées sur le territoire communal de Passenans : la source de la Poulette et la source du Rostaing.
Il existe deux captages d’alimentation en eau potable sur la commune de Passenans :
- les captages et périmètres de protection immédiate et rapprochée des sources du Rostaing et de la Poulette, exploitées par le SIE de la Région de Passenans pour son alimentation en eau potable sur le territoire communal de Passenans. Ces sources sont protégées par déclaration d'utilité publique du 10 décembre 2015. - le périmètre de protection rapprochée de la source des Bordes, exploitée par la commune de Saint‐Lothain pour son alimentation en eau potable sur son territoire communal. La déclaration d'utilité publique est en cours de signature.
La consommation globale à l’échelle de la commune pour l’année 2014 est de l’ordre de 48 099 m3 (comprenant 15 000m3 de consommations sans comptage et 300 m3 de volumes de service) pour un volume prélevé de 88 623 m3.
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3.3. Contexte hydrologique et hydrogéologique
Le réseau hydrographique sur la commune de Passenans se compose de 2 principaux cours d’eau permanents :
- Le ruisseau du Clusiau, prenant sa source en périphérie du bourg de Passenans, - Le ruisseau Le Rostaing, qui prend sa source au sein des calcaires du plateau sur la commune.
Ces deux cours d’eau rejoignent le ruisseau du Battoir sur la commune de Saint‐Lamain, puis la Brenne.
La commune de Passenans est ainsi rattachée au bassin versant de la Brenne dans le SDAGE du bassin Rhône‐ Méditerranée.
Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) du bassin Rhône‐Méditerranée établi pour la période 2016‐2021 tronçonne le réseau Figure 2 : Contexte hydrologique hydrographique en « masses d’eau1 » et fixe un objectif de « bon état » écologique et chimique à atteindre pour chaque masse d’eau, conformément à la Directive Cadre Européenne sur l’Eau (DCE).
Le SDAGE donne également une appréciation de la qualité actuelle des masses d’eau sur la base des données du programme de surveillance (stations gérées par la DREAL).
Masse d’eau superficielle directement impactée Etat écologique Etat chimique (traversant la commune) 2009 Objectif de bon état 2009 Objectif de bon état
La Brenne (FRDR600) Moyen 2021 Bon 2015
Etat écologique Etat chimique Masse d’eau souterraine 2009 Objectif de bon état 2009 Objectif de bon état Calcaires jurassiques chaîne du Jura 1er plateau Bon 2015 Bon 2015 (FRDG140) Domaine triasique et liasique du Vignoble jurassien Bon 2015 Bon 2015 (FRDG516)
La commune de Passenans appartient aux bassins versants des aquifères karstiques « Calcaires jurassiques chaîne du Jura 1er plateau » et « Domaine triasique et liasique du Vignoble jurassien ». Toutefois, les formations marneuses, marno‐calcaires et calcaires sont globalement peu ou pas aquifères. Les quelques réservoirs étant limités en terme d'extension du fait de la structure fortement faillée et plissée de la zone.
1 Masse d’eau : unité hydrographique ou hydrogéologique cohérente, présentant des caractéristiques assez homogènes et pour lesquelles on peut définir un même objectif.
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3.4. Contexte géologique
Le territoire communal s’étend sur les cartes géologiques de Lons‐le‐Saunier (n°581) et de Poligny (n°555) produite par le BRGM.
La commune de Passenans se situe à la limite du Premier Plateau Jurassien et la zone dite « du vignoble », au sein du Revermont. Le Premier Plateau de nature principalement calcaire est formé par les terrains du Jurassique moyen. Il est profondément entaillé par la « grande reculée de Poligny » dont l’origine est sans doute liée à un accident tectonique axial. La zone du vignoble est formée par des terrains triasiques et liasiques.
Les formations affleurantes sur la commune de Passenans sont des formations sédimentaires datant du Secondaire (Trias supérieur) et du Quaternaire.
Figure 3 : Extrait de la carte géologique Les formations rencontrées sont :
- Des formations du Quaternaire : Eboulis, groise (E). Les éboulis existent au pied de tous les escarpements calcaires. En quelques points de la base du premier plateau on observe une groise formée de petits fragments calcaires anguleux ayant subi une cimentation plus ou moins accentuée. Formations d'altération à dominante
argileuse (AI1‐4, R, RS, A‐S). Elles sont indiquées de façon différente selon que le substratum est ou non connu. Dans les zones de pente, et surtout au niveau de raccordement avec des surfaces tabulaires, existe un mélange de ces argiles résiduelles avec du matériel soliflué provenant du démantèlement des niveaux plus élevés. Formation de pente sur substrat reconnu ou
supposé (AI7‐8). Pentes de marnes liasiques pas directement observables, masquées sous une couverture d’altération et d’éboulis.
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- Des formations du Secondaire :
Bathonien (jz). Calcaire compact. Epaisseur totale sans doute supérieure à 40 m.
Bajocien supérieur (j1c). : Grande Oolithe. Epaisseur de 15 à 30 m. Soit directement, soit par l'intermédiaire de calcaires argileux, les couches précédentes sont surmontées d'une série de calcaires oolithiques beiges à oolithes fines ou moyennes et faible ciment cristallin.
Bajocien inférieur et moyen (j1a). Marnes et calcaires marneux, calcaires à silex, calcaires à entroques. Epaisseur de 60 à 90 m.
Bajocien inférieur p.p. (j0). Oolithe ferrugineuse, marnes et calcaires argileux. 80 m d’épaisseur.
Domérien (I6). Marnes, calcaires argilo‐gréseux. Les couches affleurent mal et de ce fait les renseignements sont imprécis. Il englobe à la base des marnes (30 à 75 m d’épaisseur) et des calcaires argilo‐gréseaux au sommet (moins de 10 m).
Lias inférieur indifférencié, Toarcien (I1‐5). "Couches de l'Etoile", Marnes de Rosnay, "Schistes cartons". Le Toarcien inférieur est représenté par les schistes carton sur environ 15 m. Viennent ensuite 15 m de silts argileux puis des alignements de miches calcaires au sommet. Le Toarcien moyen et supérieur est un ensemble de marnes bleues renfermant des bancs de calcaires argileux ou sableux (55 m environ).
Rhétien (t10). Grès et dolomie, argiles de « Levallois », schistes noirs. Epaisseur de 15 à 20 m. Trois subdivisions : les grès de Miéry à la base (grès fins, durs, argiles, grès ferrugineux friables), argiles schisteuses, dolomie jaune, plaquettes gréseuses et calcaires gréseux au niveau moyen, et les argiles de Levallois (2 à 3 m) au niveau supérieur.
Keuper supérieur (t9). Marnes irisées supérieures. Le Keuper supérieur affleure très largement mais ses terrains sont souvent recouverts par des formations d'altération et ne se décèlent que par la teinte rouge violacé du sol.
Keuper moyen (t8). Dolomie‐moellon. Elle se présente en bancs réguliers se débitant facilement en moellon. C'est une dolomie grise à jaune paille, souvent poreuse, à mouchetures noires d'oxyde de manganèse. Son épaisseur ne semble pas dépasser 15 mètres.
Au niveau de la commune de Passenans, de nombreuses failles parcourent le secteur selon un axe général SSO‐NNE. 3.5. Inondation
La commune de Passenans n’est concernée par aucun plan de prévention des risques inondation.
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D’après le BRGM, la majorité du territoire communal n’est pas particulièrement sensible au phénomène de remontée de nappes (sensibilité faible à très faible), à l’exception des abords du ruisseau du Clusiau qui sont concernés par une sensibilité significative.
Figure 4 : Phénomènes de remontée de nappe à Passenans
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 15 Zonage d’assainissement
3.6. Données environnementales 3.6.1. Zones humides
L’arrêté ministériel du 24 juin 2008 modifié le 1er octobre 2009 précise les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L.214‐7‐1 et R211‐108 du code de l’environnement :
« Une zone est considérée comme humide si elle présente l’un des critères suivants : 1° Les sols correspondent à un ou plusieurs types pédologiques (…) 2° Sa végétation, si elle existe, est caractérisée par : - soit des espèces (indicatrices de zones humides), - soit des communautés d’espèces végétales, dénommées « habitats », caractéristiques de zones humides (…) »
D’après l’inventaire de la DREAL Franche‐Comté sur la commune de Passenans et celui de la Fédération départementale des chasseurs du Jura (FDCJ), les zones humides sont peu représentées sur la commune. Seul 0,5% du territoire communal sont classés en zone humide (d’après la Fédération de chasse du Jura) :
‐ Une plantation de peupliers identifiée par la DREAL, située en bordure du ruisseau du Clusiau (base de données Carmen Franche‐Comté), ‐ Une forêt de Frênes et d’Aulnes humide de bas de pente située en bordure de forêt au Nord de la commune (Fédération de chasse du Jura), ‐ La ripisylve des cours d’eau.
La prospection réalisée par Science Environnement en 2016 dans le cadre du projet de PLU a été l’occasion de compléter cet inventaire, sur la base de l'observation de la végétation, de la topographie et de la géologie locales (cf. figure ci‐après).
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Figure 5 : Zones Humides recensées
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3.6.2. Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
Une ZNIEFF est un secteur du territoire national pour lequel les experts scientifiques ont identifié des éléments remarquables du patrimoine naturel. Deux grands types de zones sont distingués :
Les ZNIEFF de type I sont des secteurs de superficie souvent limitée, définis par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional. Les ZNIEFF de type II sont constituées de grands ensembles naturels riches ou peu modifiés ou offrant des potentialités importantes.
La commune de Passenans recense une Z.N.I.E.F.F. de type I sur son territoire : « Combles de l’Eglise de Passenans » située au cœur du village.
Nom Identifiant national Distance Enjeux écologiques Combles de l’Eglise de 430020210 Sur le territoire communal Colonie de mise‐bas de 60 à 70 Passenans Petits Rhinolophes
Figure 6 : ZNIEFF I « Combles de l’Eglise de Passenans » (Source : DREAL Bourgogne – Franche‐Comté)
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3.6.3. Zones NATURA 2000
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi‐naturels ayant une grande valeur patrimoniale, par la faune et la flore exceptionnelle qu'ils contiennent. La constitution du réseau Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversité biologique des milieux, tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales dans une logique de développement durable.
Deux types de sites interviennent dans le réseau Natura 2000 :
‐ Les Z.P.S. (Zones de Protection Spéciale) : elles sont créées en application de la directive européenne 79/409/CEE (plus connue sous le nom directive oiseaux) relative à la conservation des oiseaux sauvages. La détermination de ces zones s’appuie sur l’inventaire scientifique des Z.I.C.O. (zones importantes pour la conservation des oiseaux). Leur désignation doit s’accompagner de mesures effectives de gestion et de protection (de type réglementaire ou contractuel) pour répondre aux objectifs de conservation qui sont ceux de la directive. ‐ Les Z.S.C. (Zones Spéciales de Conservation) : elles sont introduites par la directive 92/43/CEE (Directive habitats‐faune‐flore). Une Z.S.C. est un site naturel ou semi‐naturel qui présente un fort intérêt pour le patrimoine naturel exceptionnel qu'il abrite. Sur de tels sites, les États membres doivent prendre les mesures qui leurs paraissent appropriées (réglementaires, contractuelles, administratif, pédagogiques, etc.) pour conserver le patrimoine naturel du site en bon état. La procédure de désignation des Z.S.C. est plus longue que les Z.P.S. Chaque État inventorie les sites potentiels sur son territoire. Il fait ensuite des propositions à la Commission européenne, sous la forme de « p.S.I.C. » (proposition de site d'intérêt communautaire). Après approbation par la Commission, le p.S.I.C. est inscrit comme « S.I.C. » (site d'intérêt communautaire) pour l'Union européenne et est intégré au réseau Natura 2000. Dans les S.I.C., un opérateur local est chargé, avec les partenaires locaux, d’élaborer un programme de gestion du territoire qui repose sur une politique contractuelle : le document d’objectifs (DOCOB). Lorsque ce document est terminé et approuvé, un arrêté ministériel désigne le site comme Z.S.C.
La commune de Passenans ne compte aucun site Natura 2000 sur son territoire. Le site le plus proche est celui de la « Bresse jurassienne » (ZPS et SIC), à environ 6 km au Nord‐Est. Ce site Natura 2000, d’une superficie de 9 477 ha, correspond à des habitats forestiers, des prairies de fauche de basse altitude et à un complexe d’étangs, de prairies et de bois humides.
Nom Type Code DOCOB Surface Distance Bresse jurassienne ZPS FR4312008 Réalisé 9 477 ha Environ 6 km au SIC FR4301306 Nord-Est
3.6.4. Périmètres de protection de captages ‐ AEP
La commune compte deux captages exploités pour l’alimentation en eau potable sur son territoire, situés à l’Est du village : la source de la Poulette et la source du Rostaing. L’arrêté préfectoral pour la protection du captage d’eau potable à partir de ces deux sources a été délivré en date du 10 décembre 2015.
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3.6.5. SDAGE Rhône‐Méditerranée
La commune fait partie du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhône‐Méditerranée (SDAGE).
Les neuf orientations fondamentales du SDAGE sont :
‐ de s’adapter aux effets du changement climatique. ‐ de privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité. ‐ de concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux aquatiques. ‐ d’intégrer leurs dimensions sociales et économiques dans la mise en œuvre des objectifs environnementaux. ‐ d’organiser la synergie des acteurs pour la mise en œuvre de véritables projets territoriaux de développement durable. ‐ de lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions toxiques et la protection de la santé. ‐ de préserver et de développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques. ‐ d’atteindre et pérenniser l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir, ‐ de gérer les risques d’inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des cours d’eau.
Le SDAGE met notamment l’accent sur la nécessité de protéger les zones humides : les projets doivent être menés en ayant le souci de sauvegarder et de mettre en valeur les espaces humides d’intérêt local.
La mise en place du nouveau zonage d’assainissement de la commune de Passenans est en accord avec les objectifs du SDAGE.
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 20 Zonage d’assainissement
3.7. Assainissement actuel
En 1999, la décision d’élaborer un Schéma Directeur d’Assainissement (SDA) sur la commune de Passenans, avec les territoires de Frontenay et Saint‐Lamain, a abouti au choix de l’assainissement non collectif sur tout le territoire de la commune de Passenans par délibération du 21 juillet 2013.
3.7.1. Historique de l’assainissement
Conformément à la loi sur l’eau de janvier 1992, le conseil municipal de Passenans avait décidé en 1999 de réaliser un Schéma Directeur d’Assainissement.
D’après la conclusion du rapport final « Le zonage d’assainissement choisit par la commune de Passenans afin de garantir à la population présente et à venir des solutions durables pour l’évacuation et le traitement des eaux usées nécessite la mise en place des équipements suivants :
‐ La création d’un système d’assainissement collectif (réseau d’eaux usées séparatif + station de traitement) pour le village, ‐ La réhabilitation de l’assainissement individuel des habitations des secteurs de Sous la Côte, En Routot et les Sauges. »
3.7.2. Assainissement non collectif
A l’heure actuelle, la commune de Passenans ne dispose d’aucun réseau d’assainissement. L’intégralité de son territoire est en assainissement non collectif. La Communauté de Communes Bresse Haute‐Seille détient la compétence assainissement non collectif sur la commune, qui a réalisée des diagnostics règlementaires.
En 2014, 195 visites de contrôle des installations d’assainissement non collectif ont été effectuées par le Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) de la Communauté de Communes Bresse Haute‐Seille. Deux maisons n’ont pas été visitées du fait de leur classement comme inhabitables.
A l’issue des visites, le SPANC a recensé 41 habitations qui n’ont pas d’ouvrage d’assainissement non collectif existant (non‐respect de l’article L.3331‐1‐1 du code de la santé publique) et 34 maisons qui ont une installation complète.
Sur 154 fosses (septiques et toutes eaux), 95 sont à vidanger à plus ou moins long terme et 157 propriétaires sont intéressés par le service de vidange mis en place par le SPANC. Le sous‐sol du village de Passenans étant imperméable, les rejets se font principalement dans les réseaux d’eaux pluviales et /ou ruisseau ; il est donc important de procéder à la vidange pour éviter les départs de matières vers le milieu naturel ou le système de traitement le cas échéant.
3.7.3. Assainissement collectif
La commune de Passenans ne dispose d’aucun assainissement collectif.
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 21 Zonage d’assainissement
4. MISE A JOUR DU ZONAGE
L’ensemble de la commune est placé en zone d’assainissement non collectif.
Lors de la réalisation du Schéma Directeur d’Assainissement de 1999, il a été proposé à la commune de valider un zonage d’assainissement collectif (cf. annexe 1).
Le dossier n’a jamais abouti, et en 2014, la commune a validé ce choix par délibération du Conseil Municipal le 21 juillet 2014.
La commune ne disposant pas d’un système de traitement des eaux usées, le réseau existant est considéré comme un réseau de collecte des eaux pluviales, qui n’est pas supposé recevoir d’effluents non traités.
La règlementation actuelle précise :
Article L1331‐1‐1 du Code de la Santé Publique :
I. ‐ Les immeubles non raccordés au réseau public de collecte des eaux usées sont équipés d'une installation d'assainissement non collectif dont le propriétaire assure l'entretien régulier et qu'il fait périodiquement vidanger par une personne agréée par le représentant de l'Etat dans le département, afin d'en garantir le bon fonctionnement.
La mise en place des contrôles des filières existantes par le SPANC, Service Public d’Assainissement Non Collectif (compétence de la Communauté de Communes), a permis de faire un état des lieux de l’existant pour chaque habitation. A ce jour, 41 habitations restent sans ouvrage d’assainissement non collectif.
Depuis le Schéma Directeur d’Assainissement réalisé en 1999, le choix de filière de l’assainissement non collectif s’est largement développé, avec la possibilité d’installer des dispositifs agréés en zone de nappe d’eau, des emprises au sol limitées, la substitution du sol en place par de nouveaux matériaux, …
Ces nouvelles possibilités permettent à la commune d’envisager le choix du non collectif à l’échelle communale facilement.
Le projet de zonage est présenté en annexe 2. La délibération est également présentée en annexe 3.
La compétence assainissement non collectif relève de la Communauté de Communes Bresse Haute‐Seille (CCBHS).
Le règlement d’assainissement non collectif est disponible auprès de la CCBHS :
Communauté de Communes Bresse Haute‐Seille 1 Place de la Mairie, 39210 Bletterans
Téléphone : 03 84 44 46 80
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 22 Zonage d’assainissement
5. ANNEXES
Annexe 1 : Plan de zonage proposé en 2005 (étude de 1999)
Annexe 2 : Projet de zonage
Annexe 3 : Délibération approuvant le projet de zonage
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 23 Zonage d’assainissement
5.1. Annexe 1 : Plan de zonage en place
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 24 Zonage d’assainissement
5.2. Annexe 2 : Projet de zonage
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 25 Zonage d’assainissement
1 Chemin
d'exploitation 2
Q Q
3
Q d'exploitation
4
6
32 5
Q
Chemin 33
COMMUNE DE ST LAMAIN 23
Q
7
d'exploitation
8
9
ZD Q COMMUNE DE ST LOTHAIN ST DE COMMUNE Q
31
VIGNES DU BAS
25
d'exploitation
d'exploitation LES GRANDVAUX-NORD 30 10
22 29 26 CAROUGE-NORD )RVVp d'exploitation &KHPLQGHIHUGH/\RQj6WUDVERXUJ 11 12 Q Chemin
d'exploitation
13
2 Chemin
)RVVp 3 Q a
Q 17
14 29 a b 21
10 a 27 27 COMMUNE DE ST LOTHAIN Chemin 15
Q 17 31 32 22 d'exploitation 18 28 11 a b a 1 26 255 30 18 21 19
Chemin RESSOUTOT Chemin 20 23 33
d'exploitation 28 b )RVVp d'exploitaion 16 Chemin Q b 20 Q
24 19 9 12 b Chemin 25 4 a Q
Chemin d'exploitation CAROUGE 1 Q
13 a Chemin
c
2 a 34 8 LES DUBOITES-NORD 16
Chemin b 256 ZK
22 37 3 a a Q b 257 21 )RVVp Q 4 14 20 )RVVp GRANDS CHAMPS
23 Chemin b
15 Chemin
Q
)RVVp 6 5 35 d'exploitation Q 5 b
d'exploitation COMMUNE DE ST LOTHAIN
19 19
C.E. 26 16 1 b
7 Chemin d'exploitation 36
Q
24 Q b a 6 a a 258 18 COMMUNE DE ST LOTHAIN 27 Chemin Chemin )RVVp Q 7 38 23 25 18 CHANGIN b 8
d'exploitation 15 b 17 b 25 17 4
259 Q 9
d'exploitation 37 c 80
35 LES GRANDVAUX 34 a 36 ZE b
38 Q
d'exploitation 21 16 266 39 Chemin
24 22 d'exploitation
15
a d'exploitation
Chemin BOIS COMMUNAL 5pVHUYHV 10 26
97 Q 5 SAUGIER Passenans 81 30
28 a 2 a a
d'exploitation 40 b 11 Chemin 3 14 Q par 6 Q des &KHPLQGHIHUGH6WUDVERXUJj/\RQ 31 7 d'exploitation 27 a 85 Chemin LES DUBOITES 12
8 29 ZI 33 c 84 11 260 b 12
a 13 b 28 a Poligny b 14 254 AC
13 Q EN MARCHE 267
b j Q j b Champagnole
a
86 6286/$&Ñ7(125' b 83 Chemin 41
d'exploitation 265 b a 253 Voiteur 9
Q Q 8
79 7 82 29 a a 6
a de 264 10 32 b
Chemin a 6HOOLqUHV 42 33 82 5 a b
b 39 31 90 40 32 d'exploitation 33 34 35 36 10 37 a 81 0e/$1'(6(7$%5(892,56 91 Q 11 Chemin 9 38 263 1 Q
BEAUREGARD 2 Chemin b CHASSEPOUX 12 43 b 5pVHUYHV 80
'pSDUWHPHQWDOH Q 92 30 a EN CHANET d'exploitation LES GONNASSES b 34 a 37 b 54 4 251 d 13 41 79 252
Chemin b )RVVp 262 36 b 42 14 d'exploitation a 78 c
30 d'exploitation 31 Desserte de Route
Chemin Q 77 d'exploitation Chemin 46 Q 35 248 16 des d'exploitation a 76 c 55 3 Q 56 261 29 47 75 45 84 78 Q
a 44 Q 15
Q 74 de 'pSDUWHPHQWDOH 83 58 86 50 77 57 72 a 48 a Passenans )RVVp CHAUMOIS
)RVVp b a 28 73 268 76 Chemin 87 26 Q 49 a a
Q 87 50
5'Q 85
73 par 94 46 b 19 250 COMMUNE DE FRONTENAY LES COMBES 27 Q Q b GRANDES CHAUDES ZH 72 Q 269
93 Chemin CHAUMERGIAT 17 d 84
b 48 270 59 Q Touilles
25 51 PolignyPoligny 71 53 Le 24 45 47 289 71 83 249 )RVVp 75 b 74 89 C.E. 43 Q d'exploitation 290 a 82 Route Cluziau b d'exploitation 81 6286/$&Ñ7( 271 95 Chemin a )RVVp c jj a 80 9&Q 77 Route 79 Chemin b d'exploitation 52 60 e 96 90 a 78 Chemin 66 b 49 18 Voiteur 16 a Q a f 79 a 272
98 'pSDUWHPHQWDOH 65 78 MONT FOYAL 77 23 Granges-de-Ladoye 273 b 55
desserte dede 22 'pSDUWHPHQWDOH 70 76 b 56 Q 74 b b (Ruisseau) a d'exploitation 21 Chemin Q 75
de 80 67
COMBE GERIS a Q a 38 R.D. 44 62 Champagnole 88 61 aux b a 64 a 59 53 BOIS TOULIER 6HOOLqUHV 58 C.E. Q 69 52 51 b 57 63
73 Q Chemin Q b
68 (R.D. 276 89 d'exploitation Q 274 1
40 de b Q 39 139 Chemin 72 a Chemin Passenans a de 140 j a
CHAMPS MARTINIERS )RVVp 711 de 124 54 466 126 5 communale Chemin (Ruisseau)
COMBE MALETTE Voiteur Route d'exploitation b 64 dit j 4 41 b 62 Le 127 65
j 17 c 710 128 a 69 42 60 a
Poligny) Champagnole) 66 3 rural Champagnole b 70 71 123 129 j Q Cluziau Cluziau 120 47 6 Q &(Q 593 a 530 6HOOLqUHV Voie 131 69 Chemin 6HOOLqUHV RUANGE 130 b 43 Le 116 de &+$036'(6e3,1*/(6 ZB 48 67 C.E.
Route b 63 132 61 115 7 a 65 Q LONGE MOLE 66 68 52 44 448 d'exploitation 119 Chemin 133 277 8 170 a 449 (R.D. 63 45 b 68 67 113 a 134 169 Chemin 64 137 l'Ermitage 9 des 46 EN TREINE CLOS 4 15 Q 529 11 de 62 C.E. a b 168 Route Q
a
10 110 531 278
135 Mont 141 %HOYpGqUH 138 49 167 de C.E. 111 136 61 5 100 Clusiau 109
Q 5 Q 40 50 1 a 60 4 Vieux 108 2 18 la 59 Vignes 442 175 Gare du b
Q (Ruisseau) du R.D. 135 463 53 589 107 591 136 Route de la Gare 176 12 58 99 du a 642 166 LES PERCHETS Chemin 106 AE 592 643 de 640 105 443 desserte Route Route 134 TREINE CLOS 19 de 641 104 desserte 13 la Bernarde Bernarde Gare 7 644 100 165 Chemin 102 6
Rue 75 93 Fontaine de de 103 56 54 66 67 94 14 98 Route du a 55 &LPHWLqUH 101 Q 7KpDWUH 97 177 b 15 74 163 65 68 1 du 139 460 459 20
CheminChemin 178 21 de
39 16 76 535 97 5'Q Route LES PERCHETS 159 165 69 73 81 a Ch. du 92 l'Ecouvette Chemin Vieux 82 95 161 Rue 96 141 164 182 61 55 C.E. 57 54 70 140 Mont 183 444 477 57 &LPHWLqUH 478 56 53 71 18 du 7KpkWUH 72 534 167 a 133 78 de d'exploitation 48 80 91 142 163
156 52 90 du 180 461 179 696 83 Revermont 47 462 79 16 49 51 181 184 Tilleuls a 446 Vieux 192 85 89 142 3 168 Rue 143 Chemin 376 Chemin 46 50 AH 143 du 86 186 des 647 87 88 45 199 595 Quart 705 685/$&Ñ7( 144 198 374 de 596 Calvaire 187 de 161 197 584 43 372 369 AD 17 /LEHUWp d'Avaux 162 196 583 375 du
rural 129 193 44 370 EN ROUTOT 637 l'Asile
Avenue 185 Fontaine 373 371 638 41 368 18 652 ZL 585 40 378 Rue 144 676 du 19 Chardonnay 39 BOIS COMMUNAUX
184 587 la 367 20 8 183 177 379 189 190 658 600 de 145 200 377 380 160 381 107 657 193 59 159 Chardonnay 546 201 382 366 192
660 Grande 202 667 desserte 37 191 389 387 146 (R.D. 194 14 203 651 668 158 'pSDUWHPHQWDOH 105 666 363 11 388 Route Rostaing du 665 147 571 195 (Ruisseau) 680 362 PASSENANS (39) 62 le de 364 506 196 511 708 706 390 384 365 653 36 Rue 205 664 361 360 359 393 507 709 Chemin 64 61 385 Chemin 540 Q 154 200 Avenue 355 358 683 654 Rue La Place Rostaing 685 357 391 356 Chemin 678 Rue de Route 199 707 612 392 la 201 60 Rue 682 394 Fontaine Chemin de 352 508 127 la Fontaine 153 686 Chapelle 347 (Ruisseau) 567 401 399 353 346 550 59 555 597 351 548 202 Rue 688 9 569 687 354 551 203 des la 598 629 549 Ruisseau 615 350 348 128 397 558 557 de 152 402 630 344 a 554 R. 10 32 150 Oratorie 74 343 Sentier des 67 211 Louviats Q 58 212 631 132 a 210 213 Tilleuls 33 336 31 400 209 LONGUES VERNES 214 12 LES SAUGES AU VILLAGE 342 Rampe Avenue 26 215 208 13 a 51 216 694 340 341 la 404 30 d'exploitation 207 130 82 403 desserte 217 de 50 des 28 405 22 208 a 169 207 206 Tilleuls St.Lamain 695 Rue 29 9&Q Route Rue 675 338 224 225 des j EN ROSTAING Longevernes 699 223 227 22 81 191 Longevernes 335 222 226 470 Passenans 333 698 218 228 229 de
334 Chemin 73 219 221 468 467 Zonage d'assainissement 71 des de 332 9&Q 231 26 209 220 232 189 du 331 238 330 237 42 563 41 233 9&Q 329 du 257 52 327 564 Bief 301 234 689 246 49 297 236 Rue 155 Chatelet 260 690 25 b 54 169 325 235 170 du Route 324 253 de 88 Rue 406 559 261 662 28 265 Q a 145 560 241 Chemin 258 43 302 323 240 298 299 Chatelet259 126 321 187 247 673 a 245 254 262 663 672 319 320 322 256 24 LONGUES VERNES 242 244 670 266 44 de 669 300 318 537 a 27 243 269 248 Rostaing 28 131 251 536 268 b 129 435 538 255 270 436 b 475 6HOOLqUHV a 704 Le 296 691 Rue 273 Rostaing 83 476 275 124 437 438 315 272 317 50 287 93 92 170 49 295 250 (Ruisseau) 154 45 93 a a 274 94 33 439 288 Sciences Environnement 53 440 289 89 294 j Q 291 Moulins a a 49 46 MALTOUPE 305 502 504 32 Fied 56 (135È/( 284 34 172 Tranchevie b 46 441 646 123 des 33 6 Boulevard Diderot 171
Chemin 48 Chemin Chemin 47 292 70 283 a 645 543 d'exploitation 125 Champagnole 293 29 Q 25000 BESANCON Rue des au 703 66 65 56 45 Presles a www.sciences-environnement.fr 419 a 131 Q 44 a C.E. 31 Rue
Chemin SUR SUR MOULINS Savagnin 83 dĠů͗͘ϬϯϴϭϱϯϬϮϲϬ&Ădž͗ϬϯϴϭϴϬϬϭϬϴ 64 42 Frontenay C.E. 43 80 69 du MALTOUPE 84 81 54 Rue Q rural 64 474 79 a 75 EN ROLION Tranchevie 86 a 139 41 55 65 72 95 b 30 de 102 76 5'Q 141 b 122 a 90 (135È/( 37 Calvaire SEPTEMBRE 2017 103 EΣϭϲͲϭϮϲ (135È/( b b Chemin
144 91 d'exploitation a 573
a 701
702 62 82 121 158 104 MALTOUPE 74
dite EN ROLION c &± b Ech : 1 / 10 000 75
c
52 a 87 a 84
a 76
83
78 communale
Chemin
96 Q 97 77
98 66 99 100 d
101 R.D. COMMUNE DE FRONTENAY Assainissement Collectif
Voie
COMMUNE DE FRONTENAY Assainissement Non Collectif
5.3. Annexe 3 : Délibération approuvant le projet de zonage
16‐166 Zonage d'assainissement Passenans 26 Zonage d’assainissement
République Française DEPARTEMENT EXTRAIT DU REGISTRE JURA (39) DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MU NICIPAL
DE LA COMMUNE DE PASSENANS
Séance du 21 JUILLET 2014
Nombre de consei liers En exercice Il l'an deux mil quatorze le 21 jui_llet à 20HOO Présents Ao le conseil municipal de cette commune , régulièrement convoqué Votants .A<1 s'est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses Absents ., séance sous la présidence de M. LABRE Denis "' Etaient présents MMES CUVILLIER l- GROSSKOPF C- TRESY MC- Mrs SCHMIT M- FAIVRE Y- CHEBANCE D FACCHINETTI J- TROSSAT M-ANDRE J-
Date de convocation Absente excusée MME COMPAGNON Florence de 20H à 21H30 ~5 JUILLET 2014 Date d'affichage · 15 JUILLET 2014 Secrétaire de séance Monsieur Yves FAIVRE
objet : CCCHS : Modification des statuts et assainissement
Le CONSEIL MUNICIPAL, à l'unanimité des présents,
PREND ACTE de la délibération du conseil communautaire en date du 12 Juin 20 14
APPROUVE la modification des statuts de la communauté de Communes des Coteaux de la Haute Seille comme suit : gestion du service Public Assainissement Non collectif • contrôle de conception, d'implantation • de réalisation • contrôles périodiques de bon .fonctionnement el d'entretien compétence < animation des opérations groupées de réhabilitation >
PRECISE que le type d'assainissement choisi pour la Commune de Passenans est l'ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
1 ' •• J j FAIT ET DELIBERE LES Jour, moi s ct An que dessus [a.·~- u~ POUR EXTRAIT CONFORME LE MAIRE Loi du 2 r~11a rs 1982
Délibération certitiée exécutoire par le Maire compte tenu de la réception en Préfecture le et de sa publicat ion en date du