CHARTRIER- CHASTEAUX ESTIVALS LISSAC-SUR-COUZE SAINT-CERNIN-DE- FERRIERE LARCHE
PLAN LOCAL D’URBANISME
MEYRONNE Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 CALENDRIER
ATELIER 1 – Démographie, habitat, logement, GEE Jeudi 1er juin 14h30
ATELIER 2 – Economie, économie agricole, transports, mobilités, réseaux Jeudi 8 juin 14h30
ATELIER 3 – Paysage, eau, environnement Jeudi 15 juin 14h30
TERRAIN 1 et 2 – Jeudi 22 juin à 9h30 - Estivals et à 14h - Lissac-sur-Couze
TERRAIN 3 et 4 – Vendredi 23 juin à 9h30 - Saint-Cernin-de-Larche et à 14h - Chartrier
TERRAIN 5 – Mercredi 28 à 14h - Chasteaux
BILAN DES ATELIERS PADD Jeudi 29 juin à 14h Jeudi 6 juillet à 14h
MEYRONNE Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 LES ATTENDUS REGLEMENTAIRES
Article 151-5 du code de l’urbanisme
Le projet d'aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.
Deux approches retenues : - Définir des orientations communes de développement - Appliquer localement ses principes - Le PADD aura donc un tronc commun et des déclinaisons locales
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 DEMOGRAPHIE
Fixer le nombre de logements Evaluer le potentiel démographique du territoire
Programmer le nombre de logements à réaliser Gestion Fixer le foncier nécessaire Définir les économe Préciser les productions types de Programmer le type d’habitat à à réaliser de production réaliser l’espace
La programmation du foncier dépend du potentiel démographique du territoire. En fonction il convient de programmer le nombre de logements à construire. Résidences principales, résidences secondaires, logements Fixer les vacants. Le desserrement des ménages doit aussi être pris densités en compte car il nécessite un grand nombre de construction. En fonction, le foncier doit être mobilisé tout en tenant compte de la rétention foncière.
Les projets communaux devront être compatibles avec les objectifs du SCOT
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 DEMOGRAPHIE Une forte évolution démographique entre 1990 et 2013
Population en 1990 : 1736 habitants Population en 1999 : 1889 habitants Population en 2013 : 2563 habitants
+ 153 habitants entre 1990 et 1999 + 674 habitants entre 1999 et 2013 Soit 36 habitants par an entre 1990 et 2013 Mais de fortes disparités entre Nord et Sud de la communauté Taux d’évolutions démographique
70,00 58,74 54,82 60,00 49,23 50,00 43,07 44,30 40,00 28,68 32,62 27,27 30,00 20,00 8,82 11,93 7,15 10,00 2,52 0,00 -10,00 -5,97 -4,78 Chasteaux Estivals Lissac-sur-Couze Chartrier-Ferrière Brive-la-Gaillarde CA Bassin de Brive Saint-Cernin-de-Larche 1990-2013 1999-2013 Evolution de la population
900 728 764 800 671 700 600 512 527 455 475 456 500 425 358 400 272275 300 123 200 109 119 100 0
Chasteaux Estivals Chartrier-Ferrière Lissac-sur-Couze Saint-Cernin-de-Larche 1990 1999 2014
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 DEMOGRAPHIE
Indice de jeunesse
1,50 1,60 1,33 1,40 1,34 1,10 1,28 1,20 0,85 0,98 1,00 0,80 0,67 0,72 0,76 0,70 0,80 0,59 0,63 0,60 0,40 0,20 0,00 Estivals Chasteaux Chartrier-Ferrière Brive-la-Gaillarde Lissac-sur-Couze CA Bassin de Brive CA 2008 2013 Saint-Cernin-de-Larche
Taille des ménages
2,61 2,52 3,00 2,33 2,70 2,48 2,47 2,47 2,55 2,50 2,14 2,27 2,29 1,98 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00
L’apport migratoire comme principal vecteur de maintien de la population, Estivals Chasteaux surtout pour les communes les plus au sud Larche Saint-Cernin-de- Brive-la-Gaillarde Chartrier-Ferrière Lissac-sur-Couze L’apport migratoire comme élément compensateur d’un vieillissement de 1999 2013 la population et d’une baisse de la taille des ménages
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 DEMOGRAPHIE
4500
4000 576 (4143) 3500 239 922 (3221) (3566) 3000 338 (2982) 2040 2500 755 755 2030 (2644) (2664) 2000 153 153 2014 (1889) (1889) 1500 1999
1000 1990 1736 1736
500
0 Scénario de croissance annuelle SCOT Scénario fil de l'eau 1990-2014 (+2,18%) (+0,80%)
Des objectifs qui doivent être compatibles avec les objectifs du SCOT
Le scénario avec la croissance annuelle du SCOT permet un gain de 338 habitants
Le scénario avec la croissance annuelle au fil de l’eau permet un gain de 922 habitants
Programmer un scénario tendanciel entre les deux scénario ?
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 DEMOGRAPHIE
S1 2030 S2 2030 S3 2030 1990 1999 2014 (0,80%) (2,18%) (1,5%)
404 483 444 Chartrier-Ferrière 272 275 358 (+ 46) (+ 125) (+ 86) 821 982 903 Chasteaux 455 512 728 (+ 93) (+ 254) (+ 175) 139 166 153 Estivals 109 119 123 (+ 16) (+ 43) (+ 30) 862 1030 947 Lissac-sur-Couze 475 527 764 (+ 98) (+ 266) (+ 183) 757 905 832 Saint-Cernin-de-Larche 425 456 671 (+ 83) (+ 231) (+ 158) 2982 3566 3279 TOTAL 1736 1889 2644 (+ 338) (+ 922) (+ 635)
Le scénario 3 se base sur un taux d’évolution moyen entre le scénario du SCOT et le scénario au fil de l’eau sur la période 1990 et 2014
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 HABITAT
Résidences principales
Logements S1 2030 S2 2030 S3 2030 TM 1999 TM 2013 TM 2030 S1 RP 2030 S2 RP 2030 S3 RP 2030 RP 2013 produits (0,80%) (2,18%) (1,5%) 90-13
Chartrier- 198 237 218 404 483 444 2,48 2,27 2,04 154 60 Ferrière 44 83 64 356 425 391 Chasteaux 821 982 903 2,61 2,47 2,31 275 134 81 150 116 62 74 68 Estivals 139 166 153 2,33 2,29 2,24 53 22 9 21 15
Lissac-sur- 358 427 393 862 1030 947 2,52 2,47 2,41 305 280 Couze 53 122 88 Saint- 318 381 350 Cernin-de- 757 905 832 2,70 2,55 2,38 258 123 Larche 60 123 92 TOTAL 2982 3566 3279 1292 1544 1420 1045 619
Une taille des ménages qui diminue sur toutes les communes
375 logements à produire sur les 5 communes selon le scénario intermédiaire
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 HABITAT
Résidences secondaires S1 RS 2030 S2 RS 2030 RS 1990 RS 1999 RS 2013 EV RS 90 13 EV RS 99 13 (évo 90-13) (évo 99-13) Chartrier- 44 60 52 0,76 -0,99 58 43 Ferrière Chasteaux 54 65 83 2,36 2,02 117 112 Estivals 14 21 25 3,32 1,26 39 30 Lissac-sur- 34 57 160 16,11 12,91 598 511 Couze Saint-Cernin-de- 34 29 30 -0,52 0,24 27 31 Larche TOTAL 180 232 350 4,10 3,62 839 727
Une évolution au fil de l’eau du nombre de résidences secondaire. Est-ce réaliste ?
Logements vacants
Logements Part des Nombre de vacants en 2013 logements logements pour (princ) vacants (%) atteindre 8%
Chartrier-Ferrière 13 5,91 Chasteaux 16 4,15 Estivals 9 10,24 41 Lissac-sur-Couze 45 8,82 (-4) Saint-Cernin-de- 26 35 10,88 Larche (-9)
Objectif SCOT : maximum de 8% et 20 logements vacants Retour à 8% pour les communes de Lissac-sur-Couze et de Saint-Cernin-de-Larche
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 HABITAT
Totaux de logements à produire
Logements Nombre de logements Nombre de logements Nombre Résidences principales Résidences secondaires vacants à produire selon S3 totaux selon S3 de
logements S1 RS S1 RP S2 RP S3 RP S2 RS 2030 en 2013 2030 (évo S1 LV 8% S1 RS S2 RS S1 RS S2 RS 2030 2030 2030 (évo 99-13) 90-13) Chartrier- 219 44 83 64 7 -9 / 71 55 289 274 Ferrière Chasteaux 374 81 150 116 33 29 / 149 145 523 519 Estivals 87 9 21 15 14 5 / 29 20 116 107 Lissac- 510 53 122 88 438 351 -4 522 435 1032 945 sur-Couze Saint- Cernin-de- 323 60 123 92 -3 1 -9 80 84 403 407 Larche
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 HABITAT
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 GESTION ECONOME DE L’ESPACE
Consommation foncière entre 1999 et 2017 91,32 hectares consommés Consommation Equipe- Habitat Agricole Activités foncière ments Une consommation foncière Chartrier- essentiellement à vocation d’habitat Ferrière 16,4 ha 0,2 ha 2 ha Une consommation à vocation Chasteaux 22,4 ha 0,9 ha d’activité essentiellement pour de l’hébergement touristique Estivals 1,3 ha 0,6 ha Lissac-sur- Couze 18 ha 8,3 ha 76,61 hectares à vocation d’habitat Saint-Cernin-de- 18,5 ha 1,5 ha 1,2 ha Larche 312 nouvelles constructions
Total 76,6 ha 0,2 ha 5 ha 9,5 ha = 2455m2 / habitations
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 GESTION ECONOME DE L’ESPACE
32,15 ha 16 ha 16,15 ha Potentiels de Potentiels de densification Dents creuses restructuration brut
Potentiels de Dents creuses Total par Potentiels Dents creuses restructuration activité commune
Chartrier-Ferrière 1,13 ha 2,99 ha 4,12 ha
Chasteaux 4,65 ha 5,98 ha 10,63 ha Estivals 0,5 ha 0,5 ha Lissac-sur-Couze 5,27 ha 4,41 ha 9,68 ha
Saint-Cernin-de-Larche 4,20 ha 2,23 ha 0,75 ha 7,18 ha
Total 15,25 ha 16,11 ha 0,75 ha 32,11 ha
Chasteaux Saint-Cernin-de-Larche Lissac-sur-Couze
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 GESTION ECONOME DE L’ESPACE
Potentiels de densification brut :
16 ha 16,15 ha 32,15 ha Potentiels de Potentiels de Dents creuses restructuration densification brut
Après application des enjeux forts et des prescriptions :
17,22 ha 8,67 ha 8,55 ha Potentiels de Potentiels de densification après Dents creuses restructuration déduction des enjeux
Après application de la rétention foncière, soit : - 50% sur les dents creuses - 75% sur les potentiels de restructuration
10,72 ha 2,17 ha 8,55 ha Potentiels de Potentiels de densification après Dents creuses restructuration application de la rétention foncière
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 SYNTHESE DES ORIENTATIONS
LA STRUCTURATION DU TERRITOIRE, CONSEQUENCE ET MOYEN D’UN DEVELOPPEMENT EQUILIBRE
Définir un projet d’habitat quantitatif mais surtout un projet d’habiter Le projet d’habitat comme élément de structuration Des densités plus affirmées pour un territoire ambitieux mais précautionneux
Prioriser la densification des espaces urbanisés
Prévoir les superficies nécessaires et anticiper le rétention foncière Anticiper les besoins liés aux aménagements Prévoir un habitat pour tous
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017 MERCI DE VOTRE ATTENTION
Numéro de réunion : 7 Objet : Atelier PADD 1 Lieu : Chartrier-Ferrière Date : 01– 06– 2017