Bahnland-Bayern-Ausschreibungen 2012 BAHNLAND BAYERN Ausschreibungen

2012 – Senden – Weißenhorn Ausschreibungsvorgaben der Bayerischen Eisenbahngesellschaft

Sehr geehrte Damen und Herren, klein, aber fein ist es: das neue Ausschreibungsprojekt der Regionalverkehre zwischen Ulm, Senden und Weißenhorn. Denn das vom Streckenumfang und Zeitraum her ver- gleichsweise kleine Projekt hat ein Alleinstellungsmerkmal: Erstmals wird im Zuge einer Ausschreibung in Bayern eine Eisenbahnstrecke nach über vier Jahrzehnten wieder für den Personenverkehr reaktiviert. Möglich wurde dies durch eine vorbildliche Stadt-Umland-Kooperation. Die SWU Verkehr GmbH wird die Eisenbahnstrecke Senden – Weißen- horn modernisieren, die BEG die Verkehre bestellen. Trotz knapper Finanzmittel können wir so gemeinsam mit der Region einen attraktiven regionalen Nahverkehr schaffen und ab Dezember 2013 Bahn und Bus zu einem „Nahver- kehrssystem aus einem Guss“ verknüpfen. Denn der Land- kreis Neu-Ulm passt in vorbildlicher Art und Weise das Buskonzept an die Schiene an.

Die neue Regionalzug linie mit täglichem Stundentakt zwischen Ulm und Senden wird für eine Entlastung der stark nachgefragten Regionalbahn Ulm – Memmingen sorgen.

Die Fahrgäste werden von mehr Zug- und Anschluss- © giegold-profot verbindungen profitieren. Denn Senden, Neu-Ulm und Ulm sind künftig ganztägig halbstündlich – auch am Wochen- Bayern und Baden-Württemberg schreiben die neue ende – miteinander verbunden. Die Bahnhöfe Senden und Regionalzuglinie Ulm – Senden – Weißenhorn aus. Weißenhorn erfüllen zudem die Funktion als wichtige Bahn- Bus-Umsteigeknoten. Aufgrund unserer Vorgaben bei den Fahrzeugen kommen die Fahrgäste an vielen Stationen auch in den Genuss eines nahezu stufenlosen Einstiegs. Die erstmals ausgeschriebenen Ver- Technik gebracht. In Wullenstetten, kehre Ulm – Senden – Weißenhorn be- Witzighausen, im Weißenhorner Indus- Dank der neuen Konzepte für den Fugger-Express und im Netz Regensburg, das seit Dezember 2011 auch entlang finden sich in der Region Donau- triegebiet Eschach und am Weißen- der Donautalbahn bis nach Ulm reicht, ist die Zufriedenheit an der Landesgrenze zwischen Bayern horner Bahnhof entstehen zudem vier der Fahrgäste in der Region Donau-Iller bereits messbar und Baden-Württemberg. Die Strecke moderne und barrierefreie Haltepunkte. gestiegen. Die Reaktivierung wird den Fahrgästen in der Region ab Ende 2013 noch zusätzliche Verbesserungen Senden – Weißenhorn in Bayerisch- Die Streckenbesitzerin SWU Verkehr, bringen. Mittelfristig wollen die Nahverkehrsgesellschaft Schwaben wurde 1878 errichtet, der eine Tochtergesellschaft der Stadt- Baden-Württemberg und wir den gesamten Regional- Personenverkehr jedoch 1966 wieder werke Ulm/Neu-Ulm GmbH, wird die verkehr in der Region Donau-Iller mit Betriebsstart voraus- eingestellt. Nun soll „das Bähnle“ – Sanierung vornehmen. sichtlich stufenweise ab Ende 2016 neu ausschreiben: Die Strecke Senden – Weißenhorn wird darin enthalten sein. wie der Verkehr auf der Strecke vor Ort Damit ist sie wichtiger Bestandteil eines langfristig moder- liebevoll genannt wird – zurückkehren. Vergeben werden die Verkehre wie nen Verkehrskonzeptes für die Region. üblich in einem europaweiten Verfahren. Ihr Fritz Czeschka Voraussetzung für die Reaktivierung Da ca. 95 Prozent der Verkehrsleis- der Strecke für den Regionalverkehr tungen in Bayern und fünf Prozent in ist die grundlegende Sanierung der Baden-Württemberg liegen, führt das Infrastruktur. Auf etwa 9 Kilometern Vergabeverfahren die Bayerische Geschäftsführer der werden Gleise, Signale und Bahn- Eisenbahngesellschaft (BEG) gemein- Bayerischen Eisenbahngesellschaft anlagen auf den neuesten Stand der sam mit dem Verkehrsministerium

Planung | Finanzierung | Qualitätssicherung Wir bewegen das Bahnland Bayern 2012

Baden-Württemberg durch. Die Fahrplankonzept verdichtet Ausschreibung beinhaltet den täglichen Zugangebot stündlichen Regionalzugverkehr zwi- Trotz knapper Finanzmittel wird schen Ulm, Neu-Ulm und Weißenhorn. die BEG neben dem bestehenden Zug- angebot der Illertalbahn das Angebot Niederflurzüge zwischen Ulm und Senden durch die Der Infrastrukturbetreiber der Strecke, für barrierefreien Einstieg Integration der neuen, zusätzlichen die SWU Verkehr GmbH, gehört zur Die BEG fordert vom Betreiber den Ein- Regionalzugverbindung Ulm – Weißen- SWU-Unternehmensgruppe. Diese satz barrierefrei erreichbarer, beschleu- horn ausweiten. Das neue Fahrplan- besteht aus der leitenden Holding nigungsstarker Niederflur-Dieseltrieb- konzept beinhaltet einen täglichen SWU Stadtwerke Ulm / Neu-Ulm züge der neuen Generation ab Baujahr Stundentakt von 05:00 bis 23:00 Uhr; GmbH mit fünf operativ eigenstän- 1996. Damit kommen die Fahrgäste an am Wochenende von 06:00 bis 23:00 Uhr, digen Tochtergesellschaften, die für den neuen bzw. modernisierten Stationen mit Bedienung der Zwischenhalte die Energie-, Trinkwasser- und Erd- der Strecke in den Genuss eines nahezu Neu-Ulm, Finningerstraße, Senden- gasversorgung sowie für Telekom- stufenlosen Einstiegs. Um auch Fahr- Wullenstetten, Senden-Witzighausen munikationsdienstleistungen und gästen in Rollstühlen eine möglichst und Weißenhorn-Eschach. den Nahverkehr in Ulm und um Ulm reibungslose Fahrt zu gewährleisten, herum zuständig sind. Heute ver- wird eine Einstiegshöhe von 55 Zenti- Der Zeitplan sorgt die SWU mit ihren Dienst- metern vorgegeben. Damit wird ein stu- Angebote können bis Februar 2013 leistungen nicht nur die Region fenfreier Einstieg an den neu errichteten abge geben werden. Der Zuschlag Ulm / Neu-Ulm, sondern auch Kunden Bahnsteigen in Neu-Ulm und an der erfolgt voraussichtlich im April 2013. über die Landesgrenzen Baden- Finningerstraße sowie auf der Strecke Der neue Vertrag beginnt im Dezem- Württembergs und Bayerns hinaus. nach Weißenhorn gewährleistet. Außer- ber 2013 und endet nach einer Lauf- dem soll jeder Zugteil mit mindestens zeit von drei Jahren. einem Rollstuhlplatz ausgestattet sein. Während der Hauptverkehrszeit fordert die BEG in ihrer Ausschreibung eine Ka- pazität von mindestens 100 bis 140 Sitz- plätzen je Zug (morgens Richtung Ulm, Den vorliegenden Flyer zur Ausschrei - nachmittags Richtung Weißenhorn). bung Ulm – Weißenhorn können Sie auch Darüber hinaus ist jedoch ausschließlich unter www.beg-ausschreibungen.de der Betreiber für ausreichende Kapazitä- herunterladen. ten im laufenden Betrieb verantwortlich.

Ab Dezember 2013 erhält die Stadt Weißenhorn nach über vier Jahrzehnten wieder Anschluss an den Schienenpersonenverkehr: Vorgesehen ist eine tägliche stündliche Regionalzugverbindung von Ulm über Senden nach Weißenhorn, die u. a. auch die neuen Haltestellen Weißenhorn-Eschach und die Sendener Stadtteile Witzighausen und Wullenstetten bedienen wird. © M. Sattler

02 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen © Deutsche Bahn AG

Die BEG fordert: Mindestens jeder zweite Zug muss mit einem Zugbegleiter besetzt sein. In jedem zweiten Zug ein Zugbegleiter

Die BEG fordert grundsätzlich eine Zug- lasteten Zügen. Die Ausbildung und begleiterquote von 50 Prozent. So gibt Qualifikation des Zugpersonals werden es in durchschnittlich jedem zweiten Zug durch die BEG klar definiert. Unter ande- mindestens einen Zugbegleiter. Diese rem sind Fahrgastbetreuung und Fahr- Vorgabe ermöglicht es dem Verkehrsun- gastinformation, Stör- und Notfallma- ternehmen, die Zugbegleiter flexibel ein- nagement im Zug sowie Hilfestellungen zusetzen – je nach Bedarf z. B. verstärkt für mobilitätseingeschränkte Personen im Schülerverkehr oder in stark ausge- vom Zugbegleitpersonal zu leisten.

Forderungen Vorgaben bei der der BEG beim Tarifgestaltung Vertrieb

Der Fahrgast muss ohne besonderen Neben der Anerkennung der bisher Aufwand während der Betriebszeiten gültigen Nahverkehrstarife erwartet die mindestens einen Verbundfahrschein BEG die Anwendung der DING-Tarife. des Donau-Iller-Nahverkehrsverbundes Für Fahrten von außerhalb des Verbund- (DING) kaufen können. Die Ausgestal- gebietes zu Zielen im Wettbewerbsnetz tung der Vertriebswege ist grundsätzlich sind Fahrscheine gemäß Beförderungs- dem Betreiber überlassen. Es gelten die bedingungen der Deutschen Bahn (BBDB) Regelungen des Donau-Iller-Nahver- anzuerkennen. kehrsverbundes. © Stadt Weißenhorn

Die Hauptstraße in Weißenhorn.

03 2012

Wettbewerbsprojekt Ulm – Weißenhorn

Wesentliche Inhalte der Ausschreibung (Stand: November 2012)

Baden-Württemberg Bayern

Stuttgart Aalen Ingolstadt / Regensburg Stundentakt Parallelverkehr Blaubeuren / Augsburg / München Sigmaringen Anschluss an Bus bzw. Straßenbahn Biberach / Einzelne Halte Friedrichshafen

Memmingen / Kempten

Angebot

Strecke Künftiges Angebot Angebotsumfang

■ Ulm Hbf – Senden ■ Täglicher Stundentakt ■ Etwa 310.000 Zugkilometer

■ Senden – Weißenhorn im Jahr (davon ca. 12.000 in © Jürgen Flächle, fotolia.com © Jürgen Verbesserungen Baden-Württemberg) Traktionsart gegenüber heute Ulmer Rathausuhr

■ Diesel (nicht elektrisch) ■ Direkte SPNV-Verbindung Weißenhorn – Ulm (Fahrzeit unter 30 Min.)

■ Neue Halte in Senden- Wullenstetten, Senden- Witzighausen und Weißen- horn-Eschach © arsdigital, fotolia.com

Abendstimmung in Ulm

04 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen

Wichtige Mindestvorgaben Wasserturm in © Scout, shotshop.com Neu-Ulm

Fahrzeuge Qualität Zugbegleiter Tarif

■ Niederflurige Gebraucht- ■ Hohe Anforderungen an ■ Mindestquote 50 Prozent ■ Anerkennung der Verbund-

fahrzeuge ab Baujahr 1996 Pünktlichkeit, Anschluss- ■ Detaillierte Vorgaben zu tarife der DING

sind zugelassen (Auswahl sicherung, Störfallmanage- Qualifikation und Ausbildung ■ Anerkennung des des Fahrzeugherstellers ment, Sitzplatzkapazitäten, DB-Nahverkehrstarifs im und -modells sowie der Information, Sauberkeit und Fahrgastinformation verbundüberschreitenden

Ausstattungsdetails ist dem Serviceorientierung ■ Dynamische Information Verkehr

Verkehrsunternehmen über- ■ Einsatz umfangreicher (Anzeiger, Durchsagen) im ■ Anerkennung des lassen) Qualitätsmesssysteme zur Fahrzeug Bayern-Tickets

Kontrolle ■ Lieferung von Soll- und Echt- ■ Im verbundüberschreiten-

Fahrradmitnahme ■ Vertragsstrafen („Pönalen“) zeitdaten an den bayernwei- den Verkehr Anerkennung

■ Große Mehrzweckbereiche bei Nichteinhaltung der ten Datenpool für Auskunfts- von Fahrscheinen mit Vorgaben systeme (DEFAS BAYERN) BahnCard-Ermäßigungen; Barrierefreiheit möglichst Anerkennung von

■ Barrierefreier Einstieg Kapazitäten Vertrieb Fernverkehrsangeboten

(bei 55 cm Bahnsteighöhe) ■ Mindestvorgaben für Sitz- ■ Verkauf von DING-Fahr-

■ Mindestens ein Rollstuhlplatz plätze bei stark frequen- scheinen (Donau-Iller- im Fahrgastraum pro Zugteil tierten Zügen im Berufs- Nahverkehrsverbund) und Schülerverkehr

Verfahren Grundsätzliche Verantwortlichkeiten

Verfahrensart Vertragslaufzeit

■ Europaweite öffentliche ■ Dezember 2013 bis Ausschreibung Dezember 2016

Vergabestellen Wertung der Angebote

■ Bayerische Eisenbahn- ■ Das wirtschaftlichste, nicht gesellschaft mbH zwangsläufig das preis- © Checker, fotolia.com © Checker, © Scout, istockphoto.com ■ Ministerium für Verkehr günstigste Angebot erhält und Infrastruktur Baden- den Zuschlag, da auch Württemberg (MVI) Qualitätszusagen berück- Kosten- und Erlösverteilung Infrastruktur

sichtigt werden, die über die ■ Prinzip der unternehmeri- ■ Die BEG hat keinen direkten Abstimmung der Mindestanforderungen hin- schen Verantwortung: Die Einfluss auf die Infrastruktur, Planungen ausgehen (u. a. Fahrzeug- BEG schließt Nettoverträge, trägt jedoch über das Be-

■ Aufgabenträger für den ausstattung, Zugbegleiter- d. h., das Verkehrsunter- stellerentgelt die Nutzungs- allgemeinen ÖPNV (Land- einsatz, Service, Fahrgast- nehmen behält neben dem gebühren. Das Verkehrs- kreise, kreisfreie Städte) information). Zuschuss der BEG (Besteller- unternehmen (nicht die wurden gemäß dem Bayeri- entgelt) alle Einnahmen aus BEG) schließt die Nutzungs- schen ÖPNV-Gesetz betei- Betriebsaufnahme- dem Ticketverkauf (Anreiz, verträge mit den Infrastruk- ligt, u. a. im Rahmen jährli- vorbereitungen durch Kundenorientierung turunternehmen:

cher Regionalkonferenzen. ■ Bis zur Betriebsaufnahme die Einnahmen zu erhöhen). - DB Netz AG

muss das Verkehrsunter- ■ Die BEG übernimmt aber - DB Station&Service AG Zeitplan der Ausschreibung nehmen regelmäßig die wesent liche Risiken: Steige- - Stadtwerke Ulm /

■ Bekanntmachung: fristgerechte Umsetzung der rungen der Infrastruktur- Neu-Ulm GmbH (SWU) Dezember 2012 Vorbereitungen nachweisen. gebühren, Energie- und (Reaktivierungsstrecke)

■ Angebotsabgabe: Personalkosten werden zum Februar 2013 Großteil durchgereicht (An-

■ Zuschlag: passungen des Besteller- April 2013 entgelts).

05 2012

Teilnahme am BEG-Qualitätsmesssystem

Auch in Sachen Qualität stellt die BEG die fünf Kriterien „Sauberkeit“, „Funktions- detaillierte Anforderungen an den zu- fähigkeit der Ausstattung“, „Service“, künftigen Betreiber. Monatliche und „Kundenorientierung bei Beschwerden“ jährliche Vorgaben für die Pünktlichkeit und „Fahrgastinformation“ erfasst und dürfen genauso wenig missachtet mit einem Bonus-Malus-System hinter- werden wie die konkreten Vorgaben zur legt. Die Bewertung der fünf Bereiche © Maksym Yemelyanov, fotolia.com © Maksym Yemelyanov, Anschlusssicherung. Zum Einsatz kom- erfolgt mit zahlreichen Einzelkriterien, men wird zudem das Qualitätsmess- die objektiv und detailliert von externen system der BEG. Dessen Erhebungs- Testern geprüft werden. Unterschreitet methode funktioniert wie folgt: Pro Netz ein Verkehrsunternehmen die von der Das aktuelle Qualitätsranking finden jährlich – bei kleineren Netzen BEG vorgegebenen Zielwerte, muss es finden Sie in den Bahnland- über einen Zeitraum von zwei Jahren – Strafzahlungen leisten, hat es Plus- Bayern-News sowie unter 200 offene und 200 verdeckte Tests punkte, bekommt es einen Bonus. www.beg-qualitaetsranking.de. sowie tausend Fahrgastbefragungen statt. In diesem Qualitäts-Check werden

Vorgaben zur Fahrgastinformation

Die BEG schreibt vor, dass der künftige und Anschlusssicherungssystem“, kurz Die BEG-eigene Verbindungsaus- Betreiber seine Fahrgäste vor und wäh- DEFAS, einzuspeisen. DEFAS sammelt kunft mit DEFAS-Daten ist unter rend der Fahrt umfassend auch auf und speichert sogenannte Sollfahrpläne www.bayern-fahrplan.de abrufbar. Basis von Echtzeitdaten informieren und Echtzeitinformationen der baye ri- muss. Und zwar sowohl in den Fahr- schen Busse und Bahnen und stellt zeugen und an den Stationen als auch Fahrplanauskünfte per Schnittstelle über elektronische Auskunftsmedien anderen Systemen zur Verfügung. Der wie Internet oder mobile Endgeräte. Zugriff auf die Daten steht grundsätzlich Der zukünftige Betreiber verpflichtet allen Verkehrsunternehmen, Verkehrs- sich, alle Daten in das „Durchgängige verbünden und Betreibern von Aus- elektronische Fahrgastinformations- kunftsdiensten offen.

Verbindungsauskünfte, auch auf Basis von Echtzeitdaten, sollen über Internet und mobile Endgeräte abrufbar sein. © Yuri Arcurs, fotolia.com Arcurs, © Yuri

06 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen © Deutsche Bahn AG

Verantwortlich für die Infrastruktur zwischen Senden und Weißenhorn ist die SWU Verkehr GmbH. Die Reisezeit zwischen Ulm und Weißenhorn soll ab Dezember 2013 weniger als 30 Minuten betragen.

Nettovertrag als Anreiz – Einnahmen bleiben beim Betreiber

Die Bayerische Eisenbahngesellschaft Betreiber einen Zuschuss, das soge- schließt mit dem Bewerber, der das nannte Bestellerentgelt. Im Rahmen wirtschaftlichste Angebot abgibt, ihrer Ausschreibungen legt die einen Verkehrsdurchführungsvertrag. Bayerische Eisenbahngesellschaft Bei der Angebotsauswertung zählen den Fahrplan fest und macht Mindest- neben dem Angebotspreis auch vorgaben u. a. zum Service, zum Qualitätszusagen, die über die Min- Zugbegleitereinsatz, zu Sitzplatz- destforderungen der BEG hinausge- kapazitäten, zur Pünktlichkeit oder © giegold-profot hen. Der Vertrag ist ein sogenannter zur Fahrgastinformation. Für die Nettovertrag, es gilt das Prinzip der Umsetzung der Vorgaben ist aller- unternehmerischen Verantwortung: dings der Betreiber selbst verant- Der Betreiber darf alle Einnahmen wortlich. Er kann jederzeit in unter- aus dem Ticketverkauf behalten. So nehmerischer Entscheidung bei- liegt es im Interesse des Verkehrs- spielsweise die Sitzplatzkapazitäten unternehmens, die bestmögliche erhöhen oder mehr Zugbegleiter ein- Qualität zu bieten. Denn das bringt setzen, um Service und Sicherheit mehr Fahrgäste und damit mehr für seine Fahrgäste zu verbessern. Erlöse. Durch die Fahrkarteneinnah- Verstößt ein Verkehrsunternehmen men sind die Kosten aber nicht gegen die vereinbarten Standards, gedeckt. Deshalb zahlt die BEG dem erhebt die BEG Strafzahlungen.

07 2012

Die Bayerische Eisenbahn- gesellschaft (BEG)

Die Bayerische Eisenbahngesell- schaft ist ein Unternehmen des Freistaats Bayern. Im Auftrag des Bayerischen Verkehrsministeriums plant, finanziert und kontrolliert die BEG den Regional- und S-Bahn- Verkehr in Bayern. Zu ihren wesent- lichen Aufgaben gehören die Kon- zeption und Verbesserung von Fahr- plänen sowie die Qualitätssicherung im bayerischen Schienenpersonen- nahverkehr (SPNV). Die Aufträge für Verkehrsleistungen werden in Wettbewerbsverfahren vergeben. Den Auftrag erhält das Verkehrsun- ternehmen, welches das beste Angebot im Hinblick auf Preis und Qualität abgibt. Dadurch konnte die BEG in den letzten Jahren nicht nur das Fahrplanangebot, sondern auch Qualitätsmerkmale wie Pünkt- lichkeit, Komfort und Fahrgastinfor- mation verbessern.

Impressum Bahnland-Bayern- Onlinenews Herausgeber: Geschäftsführer: Fritz Czeschka Bayerische Verantwortlich für den Inhalt: Jetzt die kostenlosen Bahnland- Eisenbahngesellschaft mbH Wolfgang Oeser Bayern-Onlinenews abonnieren! Boschetsrieder Straße 69 Redaktion: 81379 München Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH Anmeldung unter Tel. +49 89 748825-0 Engel & Zimmermann AG www.bahnland-bayern-news.de Fax +49 89 748825-51 Gestaltung / Produktion: Oder einfach mit dem Handy den [email protected] www.heimrich-hannot.de QR-Code abfotografieren und www.bahnland-bayern.de/beg direkt zur Anmeldung gelangen! Stand: Dezember 2012 08