RAPORT O STANIE GMINY ZA 2020 ROK

Warlubie, Maj 2021 rok

SPIS TREŚCI I. WSTĘP………………………………………………………………………………….…..3 II. INFORMACJA OGÓLNA……………………………………………………………….3 III. INFORMACJE FINANSOWE………………………………………………………...11 IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA………………………………………………….22 V. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII…….27 A Strategia Rozwoju Gminy Warlubie 2027+………………………………………..27 B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Warlubie i miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego…………………32 C. Gminny Program Rewitalizacji Gminy Warlubie na lata 2017 – 2023……...……33 D. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Warlubie na lata 2019 – 2023……………………………………………………………….36 E. Zabytki i ochrona konserwatorska…………………………………………………37 F. Infrastruktura drogowa……………………………………………………………..38 G. Gospodarka wodno-ściekowa……………………………………………………...41 H. Oświetlenie na terenie gminy Warlubie…………………………………………...43 I. Plan gospodarki niskoemisyjnej……………………………………………………43 J Program ochrony środowiska………………………………………………………44 K Strategia rozwiązywania problemów społecznych………………………………...46 L Gminny program wspierania rodziny……………………………………………...47 Ł Gminny program rozwiązywania problemów alkoholowych……………………...48 M Program współpracy z organizacjami pozarządowymi……………………………51 N Program „Duża Rodzina”…………………………………………………………..55 O Pozostałe programy i współpraca…………………………………………………..55 VI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY…………………………………….…….59 VII. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI……..64 VIII. CZĘŚĆ ANALITYCZNA (DZIAŁANIA PROWADZONE W 2020 ROKU)….....65

str. 2/121

I. WSTĘP

Szanowni Państwo, minął następny rok, którego podsumowanie stanowi niniejszy raport. Raport o stanie gminy jest instytucją prawną, funkcjonującą od 2019 roku, mającą na celu przedstawienie w postaci zbiorczego dokumentu prezentacji gminy oraz zwiększenie udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania organów publicznych. Podstawą prawną jego sporządzenia jest art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 i 1378) i obejmuje podsumowanie nie tylko działalności wójta w roku poprzednim, ale całego samorządu, a w szczególności realizację strategii, polityk i programów oraz uchwał Rady Gminy. Każdego roku podejmuje się szereg działań i inicjatyw mających na celu budowę i zrównoważony rozwój naszej gminy, od inwestowania w sieci wodociągowo-kanalizacyjne, drogi, oświetlenie, tereny rekreacyjne, sale gimnastyczne, poprzez zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia, edukacji, pomocy społecznej, wyposażenia jednostek OSP, aż po organizację różnego rodzaju wydarzeń kulturalnych, czy zawodów sportowych. Rok 2020, z uwagi na stan epidemiologiczny w Polsce, doświadczył nas wszystkich obowiązkiem zweryfikowania niektórych działań, a przede wszystkim wygenerował umiejętności funkcjonowania w dobie obostrzeń. Zatem dokładaliśmy i dokładamy wszelkich starań, aby jakość usług świadczonych przez pracowników urzędu była jak najlepsza i dedykowana dla dobra społeczności lokalnej. Wszystko po to, aby mieszkańcy gminy Warlubie byli w pełni zadowoleni, bo właśnie zadowolenie mieszkańców jest najważniejszym miernikiem zarządzania publicznego. Raport o stanie gminy stanowi swoiste kompendium wiedzy o jednostce samorządu terytorialnego i pozwala w sposób przejrzysty i czytelny zapoznać się z sytuacją finansową, gospodarczą i społeczną gminy. Niniejszy raport został opracowany przede wszystkim w oparciu o wiedzę pracowników Urzędu Gminy Warlubie i jej jednostek organizacyjnych, a także szereg dokumentów będących w posiadaniu urzędu. W raporcie nie oceniamy i nie komentujemy – przedstawiamy fakty.

II. INFORMACJE OGÓLNE położona jest w północnej części województwa kujawsko-pomorskiego w powiecie świeckim. Siedzibą gminy jest wieś Warlubie.

str. 3/121

Wieś Warlubie posiada ponad 700-letnią historię. Pierwsze wzmianki o Warlubiu pochodzą z 1277 roku z przywileju Mestwina II, księcia pomorskiego. Wymieniona została tam nazwa „Warlubie" jako osada w kasztelanii nowskiej i majętności biskupa kujawskiego Alberta, nadana jeszcze przez księcia Świętopełka. W czasie zaboru pruskiego osadę nazwano językiem niemieckim „Warlubien", a w okresie okupacji hitlerowskiej - „Warlieb". Warlubie jest jedną z najstarszych osad w okolicy. Istnienie osady przed 1277r. potwierdzają odkrycia archeologiczne w postaci grobów, popielnic, mis, narzędzi i monet z różnych epok. W okresie panowania krzyżackiego w latach 1309-1466 osada wchodziła do okręgu nowskiego, wójtostwa tczewskiego oraz konturostwa malborskiego. W okresie Rzeczpospolitej Szlacheckiej od 1466r. posiadłości krzyżackie przeszły na własność króla Polskiego, a w Nowem utworzono starostwo, które dzieliło się na wsie, folwarki oraz tzw. „pustkowia".

Sieć osadniczą gminy tworzy 31 miejscowości wiejskich, wchodzących w skład 9 sołectw. Największe rozproszenie osadnictwa cechuje sołectwo Lipinki, które tworzy aż 17, w większości małych lub bardzo małych, miejscowości i osad leśnych (aż 9 z nich liczy

str. 4/121

poniżej 10 mieszkańców, w tym jedna nazwana miejscowość – Dębowe – jest niezamieszkana). Tylko 2 sołectwa (Bzowo i Płochocin) składają się z jednej miejscowości, pozostałe (poza Lipinkami) – z dwóch. Średnia wielkość wsi i sołectwa w gminie należy do niskich w porównaniu do średnich wartości dla województwa kujawsko-pomorskiego. Według danych Urzędu Statystycznego przeciętną miejscowość w gminie zamieszkuje ok. 180 osób, co przy średniej dla obszarów wiejskich przekraczającej 220 lokuje gminę wśród obszarów o najniższej średniej.

Sieć osadnicza gminy jest silnie skoncentrowana. Prawie 32% ogółu mieszkańców zamieszkuje siedzibę gminy, 15% mieszkańców – drugą co do wielkości miejscowość – Wielki . Kolejne dwie (Bzowo, Lipinki) koncentrują po 7,5% mieszkańców gminy, a Komorsk, Bąkowo, Płochocinek i – 4 do 5,5%. Gmina Warlubie leży w lewym brzegu Wisły, a ponad połowa jej obszaru to kompleksy leśne przylegające do Borów Tucholskich. Gmina charakteryzuje się dobrą dostępnością komunikacyjną. Przez gminę przebiegają zarówno drogi krajowe jak i wojewódzkie oraz powiatowe i gminne, w ciągu których leżą tereny i miejscowości posiadające walory przyrodniczo-kulturowe, stanowiąc ważny element generujący ruch turystyczny. Przez teren gminy przebiega autostrada. Dobra jest też dostępność w pasażerskiej komunikacji kolejowej, gdyż przez gminę przebiega linia kolejowa znaczenia państwowego relacji Chorzów-Tczew. Gmina Warlubie obfituje w szereg zasobów przyrodniczych, które z uwagi na ich znaczne walory przyrodniczo-krajobrazowe i często unikatowe typy środowiska objęte zostały różnymi formami ochrony. I tak, najbardziej wartościowe obiekty przyrodnicze objęte są na terenie gminy ochroną rezerwatową. W granicach gminy położone są dwa rezerwaty „Kuźnica” –rezerwat leśny i „Osiny” – rezerwat torfowiskowy. Zachodnia część gminy leży w granicach Wdeckiego Parku Krajobrazowego, a wschodnia część gminy położona jest w granicach Zespołu Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, dla których obowiązujące w ich obszarach zakazy i nakazy określają właściwe w sprawie rozporządzenia. Dla obu w/w parków krajobrazowych przewiduje się ustanowienie i wdrożenie w życie planów ochrony parków.

str. 5/121

Centralna część gminy położona jest w obrębie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wschodniego Borów Tucholskich, dla którego obowiązujące w jego granicach zakazy i nakazy określa właściwe w sprawie rozporządzenie. Kolejną formą ochrony przyrody występującą na terenie gminy jest zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Dolina rzeki Sobińska Struga”, w granicach którego leżą niewielkie fragmenty terenu gminy Warlubie położone wzdłuż zachodniej granicy gminy. W granicach gminy występują również pomniki przyrody ujęte w rejestrze Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody, głównie w postaci pojedynczych drzew lub alei drzew oraz użytki ekologiczne, reprezentowane zasadniczo przez bagna, ustanowione Rozporządzeniami Wojewody Bydgoskiego. Cały obszar gminy leży w granicach “Leśnego Kompleksu Promocyjnego “Bory Tucholskie” i Rezerwatu Biosfery Bory Tucholskie, a zachodnia część gminy stanowi otulinę w granicach sieci ekologicznej Natura 2000. Główne funkcje gminy to: rolnictwo, leśnictwo z uzupełniającą funkcją usługowo- produkcyjną oraz rozwijającą się funkcją turystyczną. Podstawową funkcją gminy jest produkcja rolna. Rolniczy charakter gminy, brak większych zakładów przemysłowych, sprawia, że miłośnicy przyrody mogą tu znaleźć wiele ciekawych miejsc. Dużą atrakcję stanowią tutejsze jeziora, szczególnie Rybno i Radodzierz. Osoby chętnie wypoczywające nad wodą oraz wędkarze i miłośnicy sportów wodnych mogą korzystać z uroków jeziora Rumacz.

DEMOGRAFIA Stan na Gmina Warlubie 31.12.2020 rok Lata Mieszkańcy stali Czasowo zamieszkujący 2010 6572 229 2011 6517 217 2012 6474 196 2013 6437 217 2014 6434 205 2015 6390 209 2016 6343 201 2017 6338 191

str. 6/121

2018 6300 177 2019 6256 184 2020 6242 150

Podział wiekowy Liczba osób

0-6 lat 453

7-18 lat 905

19-60 lat kobiety 3790 19-65 lat mężczyźni

61+ kobiety 1094 66+ mężczyźni

WYKAZ ILOŚCIOWY MIESZKAŃCÓW Stan na dzień: 2020.12.31 Miejscowość Ulica Mieszkańcy stali czasowi aktualni BĄKOWO 339 34 373 BĄKOWSKI MŁYN 27 2 29 30 1 31 BOROWY MŁYN 3 3 BORSUKOWO 5 5 BURSZTYNOWO 1 1 BUŚNIA 163 8 171 BZOWO 455 9 464 6 6 DĘBOWE 1 1

str. 7/121

GRABOWA GÓRA 8 8 JEŻEWNICA 1 1 KOMORSK BZOWSKA 112 1 113 GRUDZIĄDZKA 166 5 171 NOWSKA 107 2 109 Razem 385 8 393 KRUSZE 213 2 215 KRZEWINY 54 54 180 180 LIPINKI 468 6 474 MĄTASEK 65 65 NOWA HUTA 3 3 OSIEK 75 1 76 PŁOCHOCIN 214 2 216 PŁOCHOCINEK 293 9 302 PRZEWODNIK 21 1 22 RULEWO 234 234 RYBNO 14 14 RYNKÓW 5 5 STARA HUTA 47 47 ŚREDNIA HUTA 52 1 53 WARLUBIE 1 1 BĄKOWSKA 339 6 345 BŁ. S. MARII HELIODORY 16 2 18 BRONISŁAWA MALINOWSKIEGO 32 2 34 DOMY KOLEJOWE 98 98 DWORCOWA 169 3 172 GRUDZIĄDZKA 119 3 122 KOMORSKA 101 101 KS.FR.BĄCZKOWSKIEGO 27 27 KWIATOWA 1 1 LIPOWA 95 3 98 MARII KONOPNICKIEJ 27 1 28 PŁOCHOCIŃSKA 32 32 POLNA 22 22 SPOKOJNA 11 11

str. 8/121

STAROGARDZKA 30 1 31 SZKOLNA 203 30 233 WIEJSKA 158 2 160 WINCENTEGO WITOSA 75 3 78 WITOLDA BIELOWSKIEGO 38 38 WŁADYSŁAWA REYMONTA 32 32 WYBUDOWANIE NOWSKIE 63 63 WYBUDOWANIE ZA TORAMI 88 1 89 ZA KOLEJĄ 22 22 ZAWADZKA 118 2 120 Razem 1917 59 1976 ALEKSANDRA 64 64 GRUDZIĄDZKA 181 181 KOŚCIELNA GÓRA 22 22 KOZŁOWIEC 97 97 LISI KĄT 26 26 NADRZECZNA 87 2 89 NOWOMOSTOWA 76 1 77 NOWSKA A 112 1 113 NOWSKA B 24 24 PRĄDKI 41 1 42 WARLUBSKA 163 2 165 ZAWADZKA GÓRA 48 48 Razem 941 7 948 22 22 Razem 6242 150

Liczba mieszkańców ogółem w gminie: 6392

JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY WARLUBIE: 1.1. Urząd Gminy Warlubie 1.2. Zakład Usług Komunalnych 1.3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 1.4. Samorządowa Administracja Placówek Oświatowych 1.5. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Bronisława Malinowskiego w Warlubiu

str. 9/121

1,6 Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II Wielki Komorsk 1,7 Szkoła Podstawowa w Lipinkach im. Przyjaciół Borów Tucholskich

Gmina Warlubie podzielona jest obwodami szkolnymi pomiędzy trzy placówki oświatowe w Warlubiu, Lipinkach i Wielkim Komorsku. We wszystkich szkołach podstawowych utworzono oddziały przedszkolne, gdzie mogą uczęszczać się dzieci przygotowujące się do nauki w szkole.

INSTYTUCJE KULTURY: Gminna Biblioteka Publiczna w Warlubiu Gminny Ośrodek Kultury, Promocji i Rekreacji w Warlubiu

STRAŻE POŻARNE: Ochotnicza Straż Pożarna Warlubie Ochotnicza Straż Pożarna Wielki Komorsk Ochotnicza Straż Pożarna Bzowo Ochotnicza Straż Pożarna Lipinki Ochotnicza Straż Pożarna Krusze Ochotnicza Straż Pożarna Buśnia

POZOSTAŁE: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gminna Przychodnia w Warlubiu Policja - Punkt Przyjęć Interesantów w Warlubiu Pomorska Specjalna Strefa Ekonomiczna Objęcie całego obszaru inwestycyjnego w Polsce możliwością korzystania z preferencyjnych warunków w postaci zwolnienia z podatku dochodowego ma wpłynąć na podniesienie jakości nowych inwestycji, a wprowadzone zmiany są jednym z elementów budowania przewag konkurencyjnych Polski na arenie międzynarodowej. Dzięki rozszerzeniu na cały kraj ewentualności uzyskania pomocy publicznej zwiększy się również potencjał mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, które nie będą musiały przenosić swoich zakładów na tereny obecnie objęte statusem specjalnej strefy ekonomicznej.

str. 10/121

III. INFORMACJE FINANSOWE Budżet Gminy Warlubie na dzień 31 grudnia 2020 r. oraz realizacja uchwalonego budżetu gminy z uwzględnieniem stanu początkowego, zmian w ciągu 2020 roku po stronie dochodów i wydatków oraz wykonania przedstawia się następująco: Dochody bieżące w okresie sprawozdawczym uzyskane zostały w wysokości 34 736 438,11 zł, a wydatki bieżące wykonane zostały w wysokości 32 198 018,69 zł, z czego wynika, że nadwyżka operacyjna w okresie sprawozdawczym wyniosła 2 538 419,42 zł. Spełniony został zatem wymóg wynikający z art. 242 ust.2 ustawy o finansach publicznych. Wynik wykonania budżetu Gminy Warlubie za 2020 r. stanowi nadwyżkę w wysokości 204 904,59 zł, co stanowi -5,29% pierwotnie planowanego na bieżący rok deficytu (3 873 853,00 zł) i -5,52% pomniejszonego w ciągu roku (3 708 842,00 zł).

Planowany wynik - deficyt 3 708 842,00 Wykonanie na 31.12.2020 r. - Nadwyżka 204 904,59

WSKAŹNIK Wyszczególnienie Plan Plan Wykonanie WYKONANIA 01.01.2020 r. 31.12.2020 r. 31 12.2020 r. (4:3) 1 2 3 4 5 33 341 904,00 38 863 570,14 39 424 195,51 101,44 % 1. Dochody 30 892 207,00 34 526 927,14 34 736 438,11 100,61 % a) dochody bieżące 3 449 697,00 4 336 643,00 4 687 757,40 108,10 % b) dochody majątkowe

38 215 757,00 42 572 412,14 39 219 290,92 92,12 % 2. Wydatki 30 017 986,00 33 579 582,14 32 198 018,69 95,89 % a) wydatki bieżące 8 197 771,00 8 992 830,00 7 021 272,23 78,07 % b) wydatki majątkowe

- 3 873 853,00 - 3 708 842,00 204 904,59 -5,52 % 3. Deficyt/Nadwyżka 4 579 853,00 4 414 842,00 4 414 842,00 100,00 % 4. Przychody 706 000,00 706 000,00 706 000,00 100,00 % 5. Rozchody

str. 11/121

DOCHODY I WYDATKI OGÓŁEM oraz dochody i wydatki majątkowe w latach 2012 - 2020

45000000

40000000

35000000

30000000 DOCHODY OGÓŁEM 25000000 DOCHODY 20000000 MAJĄTKOWE

15000000 WYDATKI OGÓŁEM 10000000 WYDATKI 5000000 MAJĄTKOWE

0 ROK ROK ROK ROK ROK ROK ROK ROK ROK 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Planowane dochody majątkowe gminy w kwocie 4 336 643,00 zł wykonano w 108,10% na kwotę 4 687 757,40 zł. Na wykonanie dochodów majątkowych gminy miało wpływ: ▪ otrzymanie w okresie sprawozdawczym dofinansowania w kwocie 54 074,00 zł na zadanie inwestycyjne pn. "Wykonanie drogi gminnej w miejscowości Warlubie" (zadanie inwestycyjne zrealizowano w roku 2019, dokumenty o płatność złożone zostały do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 31.10.2019 rok, zgodnie z umową o przyznaniu pomocy nr 00551-6935-UM0210994/18); ▪ otrzymanie dofinansowania z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie 97 200,00 zł, tj. 64,29% planu wynoszącego 151 200,00 zł na zadanie inwestycyjne pn.

str. 12/121

”Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej Kurzejewo- Wielki Komorsk” (mniejszy wpływ wynikał z ostatecznego rozliczenia kosztów kwalifikowalnych inwestycji); ▪ otrzymanie dofinansowania na zadanie inwestycyjne pn. "Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej w miejscowości Warlubie – Bąkowo w gminie Warlubie" z Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w wysokości 639 415,00 zł, 100,00% planu; ▪ wpływ w dniu 29.12.2020 r. dofinansowania w wysokości 337 323,00 zł (ponad plan) z Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na realizację zaplanowanego na rok 2021 zadania pn. „Budowa drogi gminnej położonej w miejscowości Kurzejewo – Komorsk w gminie Warlubie od km 0+000 do 1+117, polegającej na wykonaniu nawierzchni asfaltowej "; Istotny wpływ na wysokość wykonania dochodów majątkowych gminy miało pozyskanie środków w wysokości 2 050 257,00 zł w ramach programu Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, pochodzących z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Środki przekazane przez rząd przeznaczono na wkład własny na realizację zadań inwestycyjnych pn. „Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej w miejscowości Warlubie- Bąkowo w gminie Warlubie” (600 000,00 zł) oraz na „Budowę hali sportowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą dla Zespołu Szkół w Warlubiu” (w wysokości 450 257,00 zł). Pozostały, nie przewidziany w planie wpływ w wysokości 1 000 000,00 zł, otrzymany w dniu 11.12.2020 rok, na podstawie wniosku z dnia 30.09.2020 r. na realizację zaplanowanego w 2021 r. zadania pn. "Rozbudowa, przebudowa, nadbudowa budynku przedszkola wraz z wyodrębnieniem przestrzeni żłobka w Warlubiu"; Ponadto dochody majątkowe gminy Warlubie zwiększyła kwota 493 000,00 zł otrzymana z Ministerstwa Finansów dotycząca zadania pn. "Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej wraz z infrastrukturą i przypompowniami przydomowymi w miejscowości Płochocin" (zadanie zakończone w grudniu 2019 r., dokumenty o płatność złożone zostały w dniu 19 marca 2020 r.), oraz kwota 1 000 000,00 zł pochodząca ze środków Ministerstwa Sportu w ramach refundacji wydatków poniesionych na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Budowa hali sportowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą dla Zespołu Szkół w Warlubiu”. Planowana była kwota 1 129 200,00 zł, jednak z uwagi na wydłużenie terminu realizacji zadania, część wpływu w wysokości 129 200,00 zł przeplanowano na 2021 rok; Na poziom wykonania dochodów majątkowych wpływ ma fakt, iż zaplanowane w wysokości 95 000,00 zł dochody z tytułu wpływów ze sprzedaży składników majątkowych zrealizowane zostały w wysokości 16 488,40 zł. Kwota 15 128,40 zł to dochód z tytułu wykupu mieszkania

str. 13/121

w miejscowości Buśnia planowany na kwotę 15 000,00 zł, a kwota 1 360,00 zł została uzyskana w wyniku zezłomowania dwóch kotłów centralnego ogrzewania w SP w Lipinkach. Nie zrealizowano sprzedaży działki w Lipinkach na planowaną kwotę 50 000,00 zł oraz nie uzyskano wpływów z planowanej sprzedaży działki w miejscowości Wielki Komorsk z przeznaczeniem na zabudowę mieszkalną jednorodzinną, zgodnie z ustalonymi warunkami zabudowy w kwocie 30 000,00 zł. Ponadto nie otrzymano w 2020 roku dofinansowania z Urzędu Marszałkowskiego z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach Lokalnej Grupy Działania na zrealizowane zadanie "Rewitalizacja jeziora Rybno" w kwocie 149 497,00 zł oraz nie otrzymano w 2020 roku dofinansowania z Urzędu Marszałkowskiego z Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 na zrealizowane zadanie inwestycyjne pn. "Modernizacja sali wiejskiej w Wielkim Komorsku II etap" kwotę 575 000,00 zł; DOCHODY MAJĄTKOWE

Plan 4 336 643,00 Wykonanie na 31.12.2020 r. 4 687 757,00

DOCHODY MAJĄTKOWE W 2020 ROKU ŚRODKI UNIJNE; 12%

OGR; 2% ŚRODKI UNIJNE

RZĄDOWY FUNDUSZ OGR INWESTYCJI FUNDUSZ LOKALNYCH; 44% ROZWOJU KULTURY FUNDUSZ ROZWOJU FIZYCZNEJ; KULTURY FIZYCZNEJ 21% FUNDUSZ DRÓG SAMORZĄDOWYCH

RZĄDOWY FUNDUSZ INWESTYCJI LOKALNYCH

FUNDUSZ DRÓG SAMORZĄDOWYCH; 21%

str. 14/121

DOCHODY BIEŻĄCE WEDŁUG ŹRÓDEŁ

DOCHODY BIEŻĄCE

SUBWENCJA OŚWIATOWA

SUBWENCJA RÓWNOWAŻĄCA

SUBWENCJA WYRÓWNAWCZA

DOTACJE CELOWE NA ZADANIA ZLECONE PROGRAMY FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKICH DOTACJE NA ZADANIA WŁASNE

POROZUMIENIA I WSPÓŁPRACA

PIT

CIT

UDZIAŁ WYDATKÓW MAJĄTKOWYCH W WYDATKACH OGÓŁEM

Wykonane wydatki ogółem 39 219 290,92 Wykonane wydatki majątkowe 7 021 272,23 % 17,90

W okresie sprawozdawczym zrealizowane zostały wszystkie wydatki zaplanowane w 2020 roku. Nie zaplanowano wydatków niewygasających z uwagi na fakt, że trwające inwestycje mają odzwierciedlenie w planie wydatków na rok 2021. W planie inwestycyjnym na 2020 rok przyjęto pierwotnie zadania o wartości 8 197 771,00 zł, które uległy zwiększeniu głównie z tytułu wywołania nowych inwestycji. Ostatecznie wartość zaplanowanych wydatków majątkowych wyniosła 8 992 830,00 zł.

str. 15/121

W okresie sprawozdawczym wydano natomiast 7 021 272,23 zł, jak przedstawia poniższa tabela: WYKONANIE WYDATKÓW INWESTYCYJNYCH GMINY WARLUBIE W 2020 ROKU

M-c i rok rozpocz. Parag PLAN NA 2020 WYKONANIE na Dz. Rodz. Zadania inwestycyjne Uwagi raf ROK 31.12.2020 r. Planow. Zakończ

Budowa drogi gminnej o Program nawierzchni asfaltowej w przebudo 600 60016 6050 miejscowości Warlubie – 2020 1 332 000,00 1 330 965,61 wy dróg Bąkowo w gminie lokalnych Warlubie oraz RFIL

Przebudowa drogi gminnej o nawierzchni Program asfaltowej wraz z 2019- przebudo 600 60016 6050 przebudową kanalizacji 430 000,00 428 745,09 2020 wy dróg deszczowej w lokalnych miejscowości Warlubie ul. Szkolna

Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej 600 60016 6050 2020 605 400,00 601 757,81 OGR Kurzejewo – Wielki Komorsk

Wykonanie dokumentacji projektowej na 600 60016 6050 przebudowę drogi 2020 29 510,00 25 858,00 gminnej o nawierzchni asfaltowej Kurzejewo – DK 91

Wykonanie dokumentacji projektowej na 600 60016 6050 2020 28 760,00 przebudowę drogi

gminnej o nawierzchni asfaltowej od ul. Zawadzkiej do Warlubie

str. 16/121

Wybudowanie 28 858,00

Wykonanie dokumentacji projektowej na 600 60016 6050 przebudowę drogi 2020 53 720,00 gminnej o nawierzchni asfaltowej Błądziewno - 53 713,32 Płochocin

Wykonanie dokumentacji projektowej na 600 60016 6050 2020 21 000,00 przebudowę drogi 20 475,00 gminnej w miejscowości Bzowo – przy kościele

Zakup i montaż wiat 600 60016 6050 2020 19 000,00 przystankowych 18 696,00

Budowa drogi gminnej położonej w miejscowości Kurzejewo - Komorsk w gminie 2020 - 600 60016 6050 680 000,00 Warlubie od km 0+000 2021 do 1+117, polegającej na 0,00 wykonaniu nawierzchni asfaltowej

Zakup kosiarki 600 60016 6060 2020 15 000,00 samojezdnej 15 000,00

PROW 6057/ Rewitalizacja jeziora 2019- 630 63095 365 937,00 356 108,07 2014- 6059 Rybno 2020 2020

Modernizacja sali RPO 6057/ 2017- 700 70005 wiejskiej w Wielkim 503 000,00 2014- 6059 2020 Komorsku II etap 501 167,69 2020 85%

str. 17/121

Budowa budynku socjalnego w miejscowości Płochocin 2017- 700 70005 6050 50 000,00 – koncepcja 2022 0,00 zagospodarowania obszaru

Nabycie na rzecz Gminy Warlubie lokalu 700 70005 6060 2020 11 000,00 10 328,68 mieszkalnego w miejscowości Bąkowo

Wykonanie zadaszenia 700 70005 6050 przy Świetlicy OSP 2020 30 000,00 Krusze 29 930,00

Modernizacja przestrzeni 700 70005 6050 terenowej w świetlicy 2020 35 000,00 wiejskiej w m. Płochocin 34 130,00

Strefa rozwoju gospodarczego – 710 71095 6050 Warlubski Park 2020 119 151,00 Przemysłowo- 119 150,56 Technologiczny

Zakup pojazdu osobowo 750 75023 6060 2020 140 000,00 – technicznego 133 652,50

Wykonanie elektronicznej aplikacji 750 75075 6050 2020 15 000,00 „Turystyczna Gmina 0,00 Warlubie

Zakup motopompy dla 754 75412 6060 2020 11 250,00 OSP Krusze 0,00

Rozbudowa budynku przedszkola w Warlubiu - 2018- 801 80104 6050 80 000,00 69 586,50 dokumentacja 2022 projektowa

Zakup autobusu 801 80113 6060 2020 310 257,00 0,00 szkolnego

6057/ Budowa sieci kanalizacji 2017- RPO 900 90001 0,00 0,00 6059 sanitarnej wraz 2020 2014- z infrastrukturą 2019 -

str. 18/121

i przepompowniami 85% przydomowymi w miejscowości Płochocin

Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami 2019- 900 90001 6050 0,00 0,00 w miejscowości Bzowo – 2022 dokumentacja projektowa

Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz 2019- 900 90001 6050 z przyłączami 100 000,00 49 864,22 2022 w miejscowości Warlubie ul. Zawadzka

Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Osiek – 2019- 900 90001 6050 130 000,00 0,00 Krusze - Bzowo – 2022 dokumentacja projektowa

Budowa i montaż studni 900 90001 6050 2020 10 000,00 0,00 w m. Kurzejewo

Zakup wysokociśnieniowego 900 90001 6060 urządzenia do 2020 35 000,00 34 932,00 czyszczenia kanalizacji (ZUK)

Zakup urządzeń na plac 900 90095 6060 zabaw w m. Wielki 2020 30 000,00 23 262,38 Komorsk

Budowa hali sportowej Fundusz wraz z infrastrukturą 2016- Rozwoju 926 92601 6050 towarzyszącą dla 4 482 845,00 3 138 090,80 2020 Kultury Zespołu Szkół Fizycznej w Warlubiu

8 992 830,00 7 021 272,23

str. 19/121

WYDATKI INWESTYCYJNE w 2020 roku źródła finansowania

9000000

8000000

7000000 RZĄDOWY FUNDUSZ INWESTYCJI 6000000 LOKALNYCH KREDYTY I POŻYCZKI 5000000

4000000 DOFINANSOWANIE

3000000 ŚRODKI WŁASNE

2000000

1000000

0 Wydatki planowane Wydatki wykonane

Wydatki iwnestycyjne w roku sprawozdawczym wykonano w 78,08% planu.

INFORMACJA O STANIE ZOBOWIĄZAŃ

Wykonane dochody ogółem 39 424 195,51 Zobowiązania 10 253 052,58 % 26,11

Gmina Warlubie nie posiada zobowiązań wymagalnych.

Zadłużenie na 31.12.2020 r. wynosi 10 293 052,58 zł, w tym o w 2015r. wyemitowano obligacje komunalne w kwocie 6 500 000,00 zł na sfinansowanie planowanego deficytu powstałego w związku z budową strefy rozwoju gospodarczego – Warlubski Park Przemysłowo-Technologiczny w kwocie 2 363 633,70 oraz na spłatę zaciągniętych wcześniej zobowiązań w planowanej

str. 20/121

kwocie 4 136 366,30 zł. Pozostała wartość obligacji do wykupu na dzień 31.12.2020r. w kwocie 3 000 000,00 zł. o Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na podstawie umowy pożyczki nr PB18011/OW-kk z dnia 20.07.2018 roku w kwocie 1 000 000,00 zł z przeznaczeniem na budowę zbiorczej kanalizacji sanitarnej na terenie miejscowości Kurzejewo, Komorsk i Wielki Komorsk wraz z budową sieci wodociągowej w miejscowości Ciemny Las i Mątasek w Gminie Warlubie. I rata przypadała do spłaty na dzień 30.09.2019 rok, a ostatnia przypada na dzień 30.09.2021 rok. Na koniec okresu sprawozdawczego pozostało do spłaty 328 000,00 zł. o Kredyt długoterminowy zaciągnięty na podstawie zawartej w dniu 17.12.2019 roku umowy z Bankiem Spółdzielczym w Nowem n/Wisłą, wyłonionym w drodze przeprowadzonego postępowania przetargowego, na kwotę 4 300 000,00 zł, w tym z przeznaczeniem na sfinansowanie zadań inwestycyjnych: -pn: "Przebudowa ulic: Wiejskiej, Lipowej, bł. S. Marii Heliodory, Bronisława Malinowskiego i Kwiatowej" 1 176 000,00 zł, -pn: "Wykonanie odcinka drogi gminnej w miejscowości Kurzejewo w nawierzchni asfaltowej" 400 000,00 zł, -pn: "Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej na terenie miejscowości Kurzejewo, Komorsk i Wielki Komorsk" 750 000,00 zł, -pn: "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z infrastrukturą i przepompowniami przydomowymi w miejscowości Płochocin" 250 000,00 zł; -pn: "Modernizacja sali wiejskiej w Wielkim Komorsku II etap" 70 000,00 zł, -pn: "Montaż oświetlenia drogowego 80 000,00 zł, -pn: „Budowa hali sportowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą dla Zespołu Szkół w Warlubiu 750 000,00 zł, oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań w kwocie 824 000,00 zł. Na dzień 31.12.2020 rok pozostała do spłaty wartość 4 042 000,00 zł. o Kredyt długoterminowy zaciągnięty na podstawie zawartej w dniu 21.12.2020 roku umowy z Bankiem Spółdzielczym w Nowem n/Wisłą, wyłonionym w drodze przeprowadzonego postępowania przetargowego, na kwotę 2 850 000,00 zł, w tym z przeznaczeniem na sfinansowanie zadań inwestycyjnych:

str. 21/121

-pn: „Budowa hali sportowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą dla Zespołu Szkół w Warlubiu 2 850 000,00 zł. Na dzień 31.12.2020 rok pozostała do spłaty wartość 2 850 000,00 zł. o umowa leasingu operacyjnego zawarta na lata 2017 – 2021 na zakup koparko- ładowarki marki Case 580 ST dla Zakładu Usług Komunalnych w łącznej kwocie 390 971,16 zł. Na koniec 2020 roku pozostało do spłaty 73 052,58 zł.

IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Warlubie na 31.12.2020r.

Wartość Wartość Wyszczególnienie początkowa końcowa na Grupa składników mienia Przychody Rozchody na dzień dzień komunalnego 01.01.2019 r. 31.12.2019 r. 1 2 3 4 5 6

0 Grunty 791 119,40 791 119,40

1 Budynki, lokale 11 756 201,21 821 327,50 12 577 528,71

2 Obiekty inżynierii lądowej i wodnej 45 597 331,34 2 872 676,56 45 470 007,

3 Kotły i maszyny 295 769,81 45 000,00 26 673,00 314 69,81 energetyczne

4 Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego 323 802,55 31 861,96 355 664,51 zastosowania

5 Maszyny, urządzenia i aparaty specjalistyczne 459 851,25 459 851,25

6 Urządzenia techniczne 374 137,70 38 635,68 412 773,38 7 Środki transportu 2 355 899,71 133 652,50 2 489 552,21

8 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i 198 799,22 198 799,22 wyposażenie

Razem 62 152 912,19 3 943 154,20 26 673,00 66 069 393,39

str. 22/121

STRUKTURA MIENIA KOMUNALNEGO GMINY WARLUBIE

Grunty Budynki i lokale Obiekty inżynierii lądowej Kotły i maszyny Maszyny i urządzenia Maszyny i urządzenia specjalistyczne Urządzenia techniczne Środki transportu Pozostałe środki trwałe

GRUNTY STANOWIĄCE MIENIE KOMUNALNE GMINY WARLUBIE NA 31.12.2020r.

Lp Wyszczególnieni Wartość początkowa na Prz Rozcho Wartość końcowa na dzień : e składników dzień ych dy 31 grudnia 2020 r. mienia 1 stycznia 2020r ody komunalnego Ilość w Wartość w Ilość w ha/szt Wartość w ha/szt zł zł I Użytki rolne (grupa 01) w 32,8439 344 175,95 32,8439 344 175,95 tym 1 Grunty orne 30,4439 300 376,25 30,4439 300 376,25 2 Sady 0,0046 0,00 0,0046 0,00 3 Łąki trwałe 0,65 0,00 0,65 0,00 4 Pastwiska 1,6012 42 199,70 1,6012 42 199,70 trwałe 5 Gruntu rolne 0,1442 1 600,00 0,1442 1 600,00 zabudowane II Grunty leśne 5,7928 38 788,00 5,7928 38 788,00 (grupa 02) w tym 1 Lasy 4,207 6 500,00 4,207 6 500,00 8 Grunty zadrzewione i 1,5858 32 288,00 1,5858 32 288,00 zakrzewione

str. 23/121

III Grunty zabudowane i 159,3515 395 455,45 159,3515 395 455,45 zurbanizowan e 1 Tereny 0,518 2 679,00 0,518 2 679,00 mieszkaniowe 2 Tereny 2,9099 268 974,00 2,9099 268 974,00 przemysłowe 3 Inne tereny 6,7649 56 080,00 6,7649 56 080,00 zabudowane 4 Zurbanizowane 0,8085 3 000,00 0,8085 3 000,00 tereny niezabudowane 5 Tereny rekreacyjno- 2,496 15 142,37 2,496 15 142,37 wypoczynkowe 6 Tereny 145,8542 49 580,08 145,8542 49 580,08 komunikacyjne IV Tereny różne 1,095 3 500,00 1,095 3 500,00 V Wody 2,037 5 000,00 2,037 5 000,00 VI Nieużytki 4,2165 4 200,00 4,2165 4 200,00 SUMA 205,3367 791 119,40 205,3367 791 119,40

STRUKTURA GRUNTÓW

200 150 100 50 0

w hektarach

w hektarach

Grupa 0 -Grunty, w tym prawo użytkowania wieczystego gruntu W okresie od 01.01.2020r. do 31.12.2020r nie nastąpiła zmiana w ewidencji gruntów w Gminie Warlubie. Dokonano weryfikacji ewidencji gruntów gminnych z ewidencją prowadzoną przez Starostwo Powiatowe w Świeciu i stwierdzono zgodność danych

str. 24/121

z ewidencją księgową Gminy Warlubie i Klasyfikacją Środków Trwałych. Łączna wartość gruntów na dzień 31.12.2020r. wynosi 791 119,40 zł, natomiast łączna powierzchnia wynosi 205,3367 ha.

Grupa 1- Budynki i lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego. Gmina Warlubie zwiększyła wartość posiadanych budynków o łączną kwotę 10 328,68 zł w związku z nabyciem lokalu mieszkalnego w miejscowości Bąkowo. Ponadto zwiększenie wartości w grupie 1 nastąpiło w wyniku zakończenia niżej wymienionych inwestycji: - „Modernizacja sali wiejskiej w Wielkim Komorsku II etap" 746 938,82 zł - „Wykonanie zadaszenia przy świetlicy OSP Krusze” - 29 930,00 zł - „Modernizacja przestrzeni terenowej w świetlicy wiejskiej w m. Płochocin” - 34 130,00 zł

Grupa 2- Obiekty inżynierii lądowej i wodnej. Zwiększenie wartości obiektów wykazanych w grupie 2 o łączną kwotę 2 872 676,56 zł nastąpiło w wyniku zakończenia niżej wymienionych inwestycji: - " Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej w miejscowości Warlubie – Bąkowo w gminie Warlubie "– 1 347 965,61 zł, - " Przebudowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej wraz z przebudową kanalizacji deszczowej w miejscowości Warlubie ul. Szkolna " – 428 745,10 zł, - „Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej Kurzejewo – Wielki Komorsk” – 601 757,81 zł, - „Rewitalizacja jeziora Rybno” – 362 693,57 - zwiększenie wartości zbiorczej kanalizacji sanitarnej na terenie miejscowości Kurzejewo, Komorsk i Wielki Komorsk" –108 252,09 zł, - „Zakup urządzeń na plac zabaw w m. Wielki Komorsk” – 23 262,38 zł.

Grupa 3 – Kotły i maszyny energetyczne Gmina zmniejszyła wartość majątku o 26 673,00 zł z tytułu sprzedaży 2 sztuk kotłów centralnego ogrzewania w SP Lipinki, ze względu na ich całkowite wyeksploatowanie.

str. 25/121

Zwiększono natomiast wartość majątku z uwagi na zakup kotła centralnego ogrzewania o mocy 180 KW dla SP Lipinki za kwotę 45 000,00 zł.

Grupa 4- Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania. Gmina zwiększyła wartości majątku w przedmiotowej grupie środków trwałych poprzez zakup przez Zakład Usług Komunalnych w Warlubiu i przyjęcie do ewidencji wysokociśnieniowego urządzenia do czyszczenia kanalizacji w kwocie 31 861,96 zł.

Grupa 5- Maszyny, urządzenia i aparaty specjalistyczne. Gmina nie zwiększyła wartości majątku w przedmiotowej grupie środków trwałych.

Grupa 6- Urządzenia techniczne. Gmina zwiększyła wartości majątku w przedmiotowej grupie środków trwałych z tytułu zakupu kosiarki samojezdnej za kwotę 15 000,00 zł oraz zakupu urządzeń wentylacyjnych dla PSP Warlubie (1 komplet okapów) za kwotę 23 635,68 zł.

Grupa 7- Środki transportu. Gmina zwiększyła wartość majątku z tytułu nabycia samochodu osobowo-technicznego Opel MOVANO dla ZUK za kwotę 133 652,50 zł, przekazanego do użytku dla ZUK Warlubie.

Grupa 8- Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie. Gmina nie zwiększyła wartości majątku w przedmiotowej grupie środków trwałych.

Gmina Warlubie nie posiada ograniczonych praw rzeczowych, akcji, wierzytelności i udziałów w spółkach.

Gmina uzyskała dochody z tytułu wykonania praw własności, innych praw majątkowych oraz wykonywania posiadania łącznie w kwocie 170 813,59zł, w tym: - ze sprzedaży mienia 16 488,40 zł - z najmu i dzierżawy składników majątkowych (netto) 146 501,29 zł - z użytkowania wieczystego gruntu (netto) 7 823,90 zł

str. 26/121

V. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII

A. Strategia Rozwoju Gminy Warlubie 2027+ Gmina Warlubie przystąpiła do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Warlubie na lata 2021 – 2027+. Gmina została poddana analizie SWOT dla sfery społecznej, przestrzennej i gospodarczej. W roku 2021 rzeczony dokument powinien zostać ostatecznie opracowany. Przyjęta nowelizacja wprowadza dla jednostek samorządu terytorialnego wiele zmian w obszarze planowania strategicznego. To pierwszy etap reformy, której celem jest integracja wymiaru społecznego, gospodarczego i przestrzennego w dokumentach strategicznych, przygotowywanych na różnych poziomach administracji, w tym samorządowej. Na poziomie lokalnym zmiany dotyczą w szczególności strategii rozwoju gminy, która po raz pierwszy w polskim ustawodawstwie zyskała podstawę prawną w ustawie o samorządzie gminnym. Ustawa określa także zakres i procedurę sporządzania strategii. Strategia rozwoju gminy – mimo że nie jest obowiązkowa – traktowana jest jako podstawowy i najważniejszy dokument samorządu lokalnego, kierujący wytyczne dla dokumentów wdrożeniowych i planowania przestrzennego. Tak rozumiana strategia ma za zadanie diagnozować najważniejsze uwarunkowania i potrzeby rozwojowe oraz potencjał gminy, opisywać podejście zintegrowane, określać obszary, cele i działania polityki społecznoekonomicznej prowadzonej w przestrzeni gminy w perspektywie najbliższych lat. Proces sporządzania strategii stwarza również możliwość partycypacji mieszkańców i innych interesariuszy w grze o rozwój Dnia 13 listopada 2020 r. weszły w życie przepisy wprowadzone ustawą z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw. Zmiany objęły ponad 20 aktów prawnych, w tym kilka bezpośrednio wiążących się z funkcjonowaniem samorządu terytorialnego. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym znalazła się – po raz pierwszy w ustawodawstwie krajowym – podstawa prawna dla strategii rozwoju gminy, a także znalazły się szczegółowe regulacje dotyczące sporządzania tego dokumentu. Dotyczą one procedury opracowania strategii, m.in.: • wymagana jest uchwała rady gminy, określająca szczegółowy tryb i harmonogram opracowania projektu strategii rozwoju gminy, w tym tryb jej konsultacji,

str. 27/121

• wymogi w zakresie konsultowania projektu strategii z sąsiednimi gminami i ich związkami oraz z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, • wymogi w zakresie opiniowania przez zarząd województwa w zakresie zgodności z zasadami regionalnej polityki przestrzennej określonej w strategii rozwoju województwa, • konieczność przeprowadzenia ewaluacji ex ante. Nowelizacja zdefiniowała ponadto wytyczne merytoryczne, w tym nowe obligatoryjne rozdziały dla strategii, m.in.: • model struktury funkcjonalnoprzestrzennej gminy, • ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie, • obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa oraz fakultatywnie obszary strategicznej interwencji dla gminy, • ramy finansowe strategii. Do tej pory strategie gminne były opracowywane zgodnie z ogólnie przyjętymi standardami oraz przy zachowaniu spójności z wytycznymi dokumentów nadrzędnych. Obecnie jednostki samorządu terytorialnego mogą przygotowywać strategie, które będą instrumentami pozyskiwania środków zewnętrznych, a jednocześnie pełnoprawnymi strategiami rozwoju, stanowiącymi element zintegrowanego systemu zarządzania rozwojem kraju. W ramach dotychczasowych strategicznych działań rozwojowych na bazie Strategii Rozwoju Gminy Warlubie w Gminie zrealizowano szereg inwestycji podnoszących poziom infrastruktury gminnej, takich jak drogi, sieci wodociągowe, budynki użyteczności publicznej, sale gimnastyczne, skwery, czy rolkowisko. Od 2015 roku, z pełnym zaangażowaniem, realizowane są kolejne zadania inwestycyjne skierowane do mieszkańców Gminy Warlubie, finansowane ze środków krajowych oraz Unii Europejskiek ,m. in.: − Termoizolacja szkoły w Lipinkach, − Rekultywacja składowiska odpadów w Komorsku, − Przebudowa drogi w Kruszach etap 2, − Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Bzowo w obrębie geodezyjnym: Bzowo dz. nr 30 i 33, − Remont kuchni i łazienki w OSP Warlubie, − Wymiana instalacji elektrycznej w Zespole Szkół w Warlubiu,

str. 28/121

− Montaż piłkochwytów na boisku w Rulewie, − Remont nawierzchni asfaltowej w Rulewie, − Montaz ogrodzenia przy OSP w Buśni wraz z wymianą lamp w pomieszczeniach oraz malowaniem powierzchni ściennych, − Dostawa i montaż siłowni zewnętrznych 37 urządzeń, − Budowa urządzeń hydroforni w Lipinkach, − Przebudowa drogi Buśnia - Piła Młyn – inwestycja samorządu województwa na terenie Gminy Warlubie, − Zmiana nawierzchni miejsc postojowych przy kościele w Buśni, − Przebudowa drogi w Bąkowskim Młynie - inwestycja samorządu powiatu na terenie Gminy Warlubie, − Przebudowa drogi w Bąkowie, − Przebudowa drogi do obiektów Domu Dziecka w Bąkowie, − Remont "Napoleonówki" - przystanku dla dyliżansów w miejscowości Bzowo, − Przebudowa ulicy Domy Kolejowe w Warlubiu, − Rozbudowa szkoły o oddział przedszkolny w Wielkim Komorsku, − Rozbudowa przychodni zdrowia o oddział rehabilitacji w Warlubiu, − Przebudowa nawierzchni drogi gminnej Wielki Komorsk–Warlubie, − Przebudowa drogi gminnej w Bąkowie etap I, − Otwarcie Klubu Seniora w Świetlicy Wiejskiej w Płochocinie, − Zakup nowoczesnej koparko-ładowarki, równiarki ciągnikowej oraz ciągnika Casse na potrzeby Gospodarki Komunalnej prowadzonej przez Zakład Usług Komunalnych w Warlubiu, − Zakup walca drogowego - ciągnionego, − Przebudowa drogi gminnej nr 030208C na dz. 52/2 i 35 w miejscowości Płochocinek, − Modernizacja insatalacji elektrycznej i oświetlenia Szkoły Podstawowej w Warlubiu i Wielkim Komorsku, − Remont pieca C.O. w obiektach komunalnych w Lipinkach, − Pozyskanie z budżetu Ministerstwa Sprawiedliwości 44 095,59 tyś. zł. na wsparcie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu naszej gminy, tj. w Warlubiu, Wielkim Komorsku i Lipinkach . Dzięki temu wsparciu finansowemu zakupiono dla

str. 29/121

doposażenia strażaków między innymi: butle na sprężone powietrze do poduszek pneumatycznych, osłonę zabezpieczającą poszkodowanych, przenośny zestaw oświetleniowy, zestaw uniwersalnych podpór i klinów do stabilizacji pojazdów, detektor napięcia, sprzęt do oznakowania terenu akcji, bosaki dielektryczne, automatyczne defibrylatory zewnętrzne, zestaw ratownictwa medycznego torba R1, agregat prądotwórczy oraz piłę ratowniczą do szyb klejonych. − Budowa sieci wodociągowej w Buśni – Gmina Warlubie, − Przebudowa drogi gminnej Trzy Korony – II etap na dz. 3 ,6 w obrębie Warlubie i 139 w miejscowości Bąkowo, − OSA – Budowa czterech placów zabaw dla dzieci w Gminie Warlubie, − W roku szkolnym 2017/2018 Gmina Warlubie pozyskała dofinansowanie dla projektu projektu „Równanie szans”, − Gmina Warlubie w 2018r. pozyskała dofinansowanie dla projektu „Nowe kompetencje – nowe możliwości”, − Nowe oświetlenie hybrydowe w Gminie Warlubie 20 lamp, − Nowy samochód dla OSP Krusze, − Nowoczesne służby ratownicze – zakup sprzętu dla jednostek ochotniczych straży pożarnych, − Przebudowa ulic Wiejskiej, Lipowej, Marii Heliodory,Malinowskiego i Kwiatowej w Warlubiu z dotacją 1,098 mln, − Budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej w Warlubiu z dotacją 2,5 mln, − Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Warlubie z dotacją 54 tyś., − Budowa drogi gminnej w Głodowie, gmina Warlubie z dotacją 100 tyś., − Budowa drogi gminnej w Kurzejewie współfinansowana z programu OGR, − Budowa sieci kanalizacji z infrastrukturą i przepompowniami przydom. w m. Płochocin z dotacją 493 tyś., − Przebudowa ulicy Szkolnej – drogi gminnej nr 030220C w miejscowości Warlubie, − II etap zagospodarowania przestrzeni zdegradowanej w Wielkim Komorsku na cele aktywizacji społecznej, − Rewitaizacja terenu przy Jeziorze Rybno, − Budowa drogi gminnej w nawierzchi asfaltowej w miejscowości Warlubie – Bąkowo,

str. 30/121

− Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Warlubie, ul. Zawadzka, Gmina jest także uczestnikiem programu pn. „Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0” - Celem projektu jest rozbudowa wdrożonych systemów informatycznych: e-Administracji i Systemu Informacji Przestrzennej oraz geoportalu, które powstały w ramach pierwszego projektu, a także cyfryzacja mapy zasadniczej do postaci bazodanowej – realizacja od 2017 r.

4500

4000 2012 3500 2013 3000 2014 2500 2015

2000 2016

1500 2020 2017 2019 2018 1000 2018 2017 2019 500 2016 2015 2020 0 2014 2013 2012

Z perspektywy lat stwierdzić należy, że tendencja realizacji wydatków inwestycyjnych jest zachowana. W każdym z badanych okresów realizowane były inwestycje drogowe, budowa kanalizacji sanitarnych, budynki szkół, hal sprotwych i przedszkoli oraz w kontynuacji potrzeb sieci wodociągowej. Ponadto w miarę posiadanych możliwości generowane były inwestycje w zakresie turystyki (Rewitalizacja jeziora Rybno), budowy i modernizacji sal wiejskich, rozbudowy budynku Urzędu Gminy, zakupu nieruchomości w miejscowości Warlubie (nr. działki 252) oraz pozostałych (np. zakup pojazdu osobowo-technicznego dla usprawnienia pracy ZUK, zakup kosiarki samojezdnej, zakup i montaż wiat przystankowych).

str. 31/121

Analiza zrealizowanych zadań inwestycyjnych pozwala stwierdzić, że Gmina Warlubie skutecznie realizuje przyjęty strategiczny plan rozwoju gminy.

B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Warlubie i miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Podstawowym dokumentem planistycznym określającym politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Warlubie. Uchwała w sprawie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Warlubie w miejscowości Komorsk, wywołana była 27 marca 2018r. Nr XL/256/2018. Dnia 1 października 2020 r. ogłoszono w prasie przystąpienie do zmiany studium. Dnia 1 października 2020 r. zamieszczono obwieszczenie na BIP i lokalnych tablicach ogłoszeń o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Dnia 01.10.2020 r. złożono wniosek o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Inspektora Sanitarnego. Dnia 02.10.2020r. złożono zawiadomienia o przystąpieniu do zmiany studium w celu składania wniosków do planu do poniższych instytucji: - Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego - Wojewoda Kujawsko-Pomorski - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku, - Starosta Powiatu Świeckiego, - Burmistrz Nowego, - Wójt Gminy Dragacz, - Wójt Gminy Jeżewo, - Wójt Gminy Osie, - Wójt Gminy Osiek, - Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Toruniu, Delegatura w Bydgoszczy - Wojewódzki Sztab Wojskowy, - Nadwiślański Oddział Straży Granicznej w Warszawie, - Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Delegatura w Bydgoszczy,

str. 32/121

- Komenda Wojewódzka Policji, - Okręgowy Urząd Górniczy w Gdańsku, - Minister Środowiska, Departament Nadzoru Geologicznego (w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych), - Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego, Departament Środowiska, Główny Geolog Województwo, - Starostwo Powiatowe w Świeciu, (w zakresie złóż kopalin i wód podziemnych oraz osuwania się mas ziemnych), - Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, - Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy, - Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Departament Lotnisk. Do urzędu wpłynęły wnioski i opinie do zmiany studium, które zostały przekazane do urbanisty w celu przygotowania kolejnego etapu uzgodnień do studium. Gmina Warlubie w 2020 r. wydała łącznie 74 decyzje administracyjne w sprawie ustalenia warunków zagospodarowania i zabudowy w tym: - 68 decyzji o warunkach zabudowy z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, usługową, gospodarczą, magazynową i zagrodową - 6 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wydano: - 2 wypisy i wyrysy z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - 130 zaświadczeń o przeznaczeniu nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego , które przez wnioskodawców zostały przedłożone u notariuszy, w bankach, w biurach geodezyjnych. Na terenie Gminy Warlubie w ubiegłym roku nadano 21 numerów porządkowych dla nowo wybudowanych budynków, a w 2019 r. również 14 numerów.

C. Gminny Program Rewitalizacji Gminy Warlubie na lata 2017 – 2023 Program rewitalizacji Gminy Warlubie na lata 2017 – 2023 stanowi załącznik do Uchwały NR XLVI/289/2018 Rady Gminy Warlubie z dnia 27 sierpnia 2018 r. w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji dla Gminy Warlubie. Rewitalizacja, czyli proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzona jest w skali gminy na podstawie Programu Rewitalizacji.

str. 33/121

Program taki nakreśla zestaw działań planowanych w sferze społecznej, przestrzennofunkcjonalnej, gospodarczej, środowiskowej i infrastrukturalnej, mających na celu ograniczenie niekorzystnych zjawisk społeczno-gospodarczych i rozwój obszaru. Program Rewitalizacji jest podstawą do ubiegania się o środki na rewitalizację, m. in. z funduszy unijnych, w szczególności z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Program Rewitalizacji dla Gminy Warlubie na lata 2017-2023 opracowany został na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2016 poz. 446 z późn. zm.). Program zawiera plan działań prowadzących do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych i rewitalizacji w gminie z tzw. stanu kryzysowego i stworzenia odpowiednich warunków do ich rozwoju poprzez: ▪ wzrost aktywności społecznej; ▪ zmniejszenie poziomu ubóstwa i wykluczenia społecznego; ▪ integrację społeczną mieszkańców; ▪ wzmocnienie potencjału infrastrukturalnego i gospodarczego gminy Warlubie. Ramy prawne dla przeprowadzenia rewitalizacji wyznaczają „Zasady programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014- 2020” oraz „Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014- 2020” zatwierdzone przez Ministra Rozwoju. Rewitalizacja łączy działania społeczne i gospodarcze w sposób kompleksowy i nie pomija aspektu przestrzenno-funkcjonalnego, technicznego czy środowiskowego, związanego zarówno z danym obszarem, jak i jego otoczeniem. Istotnym elementem procesu rewitalizacji jest partycypacja społeczna zapewniająca aktywny udział mieszkańców poprzez organizacje i formy społeczne z terenu Gminy. Program Rewitalizacji dla Gminy Warlubie na lata 2017-2023 powstał w procesie partnersko- eksperckim tj. w wyniku prac powołanego Zarządzeniem Wójta Zespołu ds. rewitalizacji w Urzędzie Gminy Warlubie z udziałem eksperta ds. rewitalizacji oraz z wykorzystaniem wniosków płynących z procesu konsultacji społecznych (spotkań z mieszkańcami, radnymi oraz przedstawicielami grup mieszańców, w tym przy wykorzystaniu ankiet mieszkańców), a także prowadzonych badań i analiz danych Gminy (jakościowych i wskaźnikowych ujętych w Diagnozie Gminy Warlubie) oraz dokumentów programowych na lata 2014-2020.

str. 34/121

Projekty rewitalizacyjne w ramach opracowanego Programu realizowane są na wyznaczonych do rewitalizacji obszarach z wykorzystaniem różnych źródeł finansowania. W Programie przyjęto m.in.: ▪ realizację projektów reagujących na ograniczenie wiodących problemów społecznych, zidentyfikowanych w danym sołectwie, ▪ planowane wykorzystanie źródeł finansowania poza środkami własnymi gminy Warlubie m.in. dotacji bezzwrotnych w ramach RPO WK-P 2014-2020. Obszar rewitalizacji w gminie Warlubie obejmie w całości sołectwo Wielki Komorsk, które stanowi 7,42% powierzchni gminy i jest zamieszkiwane przez 21,01% jej mieszkańców. Zasięg obszaru do rewitalizacji na tle gminy przedstawia poniższa mapa. Obszar rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego w gminie Warlubie

str. 35/121

Przestrzeń zdegradowaną stanowił budynek z salą wiejską i teren wokół niego będący własnością Gminy Warlubie. Na tej przestrzeni wcześniej prowadzono działalność rolniczą przez Spółdzielnię Produkcyjną „Świadomość”. Budynek sali wiejskiej zlokalizowany jest na działce nr 1115/7 i wchodzi w skład kompleksu czterech połączonych ze sobą budynków. W pierwszym z budynków znajdują się mieszkania i budynek ten stanowi odrębną własność Gminy Warlubie. W drugim z budynków mieści się biblioteka. Trzeci stanowił przestrzeń zdegradowaną, o której mowa powyżej, a czwarty jest użytkowany przez Ochotniczą Straż Pożarną. Przestrzeń zdegradowana stanowi 838 m2 (świetlica wraz z kotłownią 298 m2, a teren wokół budynku 540 m2). Przestrzeń zdegradowana stanowi 0,0056% powierzchni Wielkiego Komorska. W wyniku przeprowadzenia działań rewitalizacyjnych na przedmiotowym obszarze realizowany był m. in. zaadaptowanie przestrzeni zdegradowanej na cele aktywizacji społecznej. Powstała infrastruktura w wyniku adaptacji przestrzeni zdegradowanej na cele aktywizacji społecznej miała charakter komplementarny wobec infrastruktury już istniejącej. W 2020 r. zrealizowane zostało zadanie inwestycyjne - pn. "Modernizacja sali wiejskiej w Wielkim Komorsku II etap". Przyjęte na zadanie inwestycyjne w roku planowym środki w kwocie 503 000,00 zł wydatkowano na modernizację Sali Wiejskiej w Wielkim Komorsku w wysokości 501 167,69 zł, w tym na roboty 480 292,69 zł (zgodnie z umową stron z Wykonawcą D.Drożyński), na nadzór inwestorski 16 605,00 zł, na pozostałe prace (w tym ciąg komunikacyjny) 3 040,00 zł oraz na tablice 1 230,00 zł . Inwestycja została zrealizowana.

D. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Warlubie na lata 2019 – 2023 Uchwała Nr III/23/2018 Rady Gminy Warlubie z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Warlubie na lata 2019 – 2023, stanowi regulację zasad i przypadków przewidzianych w przepisach prawa, na jakich gmina powinna zapewnić lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokajać potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. W skład mieszkaniowego zasób Gminy Warlubie, według stanu na dzień 31.12.2020 r. wchodzi 6 lokali socjalnych o łącznej powierzchni użytkowej 183,85m2 oraz 30 lokali

str. 36/121

komunalnych o łącznej powierzchni użytkowej 1490,55m2, w tym: 11 lokali mieszkalnych administrowanych przez Gminę Warlubie i 8 lokali mieszkalnych przeznaczonych do wynajmu na czas trwania stosunku pracy. Mieszkaniowy zasób Gminy Warlubie kształtuje się następująco: Na terenie gminy znajduje się 36 lokali gminnych, w tym: • 30 lokali komunalnych o łącznej powierzchni 1490,55 m2, • 6 lokali socjalnych o łącznej powierzchni 183,85 m2. W celu racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Warlubie, Wójt Gminy może zmienić kwalifikację lokali mieszkalnych (komunalnych) na lokale socjalne, jeżeli spełnią wymagania lokalu socjalnego oraz lokalu socjalnego o najniższym standardzie na pomieszczenie tymczasowe. Gmina Warlubie, w celu realizowania przepisów ustawy w zakresie zapewnienia lokali socjalnych oraz zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, udostępnia do wynajmu na terenie gminy 6 lokali o niższym standardzie, przeznaczonych na lokale socjalne o łącznej powierzchni użytkowej 183,85 m2, w tym: 1. na terenie miejscowości Płochocin cztery mieszkania, każde o powierzchni 27,95 m2, 2. na terenie miejscowości Wielki Komorsk jedno mieszkanie o powierzchni 27,00 m2. 3. na terenie miejscowości Bąkowo jedno mieszkanie o powierzchni 45,05 m2. Na liście osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Warlubie, według stanu na dzień 31.12.2020 r. znajduje się 25 gospodarstw domowych jednoosobowych i wieloosobowych. Zasady wynajmowania lokali w 2020 roku regulowała Uchwała Nr XXXIII/264/2014 Rady Gminy Warlubie z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Warlubie.

E. Zabytki i ochrona konserwatorska Na terenie gminy Warlubie znajduje się wiele cennych obiektów i zespołów zabytkowych. Jednocześnie są to tereny zróżnicowane krajobrazowo i atrakcyjne turystycznie (powyżej 50% terytorium Gminy zajmują lasy). W 2019 r. podjęta została UCHWAŁA NR VII/51/2019 RADY GMINY WARLUBIE z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki Nad Zabytkami Gminy Warlubie na lata 2019-2022.

str. 37/121

Gminny program opieki nad zabytkami służy poprawie stanu zachowania środowiska kulturowego. Ustalono w nim rozwiązania organizacyjne i finansowe, jak również edukacyjne i wychowawcze, które mają doprowadzić do osiągnięcia tego celu. Przedmiotowy program opisuje genezę miejscowości zlokalizowanych na terenie gminy Zawiera także obszerną listę obiektów włączonych do gminnej ewidencji zabytków. Na terenie Gminy Warlubie znajdują się zabytki nieruchome wpisane do rejestru zabytków województwa kujawsko-pomorskiego, a mianowicie : BĄKOWO - Założenie dworsko-parkowe (nr rej. A/1323 z 20.10.1990): - dwór, park, spichrz, obora, gorzelnia; KOMORSK - Chata drewniana 3 (nr rej. 332 z 21.02.1956); LIPINKI - Kościół parafialny rzymsko-kat. pw. Maryi Wspomożycielki Wiernych (nr rej. A/1609 z 26.03.2012); PŁOCHOCIN - Kościół parafialny pw. św. Wawrzyńca (nr rej. A/801 z 23.04.1991), Założenie dworsko-parkowe (nr rej. A/1447 z 15.06.1985); RULEWO - Założenie dworsko-parkowe (nr rej. A/1177 z 18.12.1981), dwór, park (22.09.1997); WIELKI KOMORSK - Zespół kościoła parafialnego pw. św. Bartłomieja (nr rej. A/14 z 19.10.1999), Kościół parafialny pw. św. Bartłomieja, , kostnica, ogrodzenie kościoła i cmentarza, cmentarz przykościelny, cmentarz parafialny. WARLUBIE - Kościół parafialny pw. Niepokalanego Serca Maryi.

F. Infrastruktura drogowa Długość dróg w poszczególnych kategoriach na terenie Gminy Warlubie, według stanu na dzień 31.12.2020 roku wynosi: ➢ Autostrada (AI) 10,5 km ➢ Drogi krajowe (91) 9,0 km ➢ Drogi wojewódzkie 17,338 km ➢ Drogi powiatowe 64,636 km ➢ Drogi gminne 61,91 km W okresie sprawozdawczym nastąpiła zmiana w zakresie zmiany drogi kategorii wojewódzkiej nr DW 238, która została przekazana na rzecz Powiatu Świeckiego, w zarządzanie przez Powiatowy Zarząd Dróg w Świeciu.

str. 38/121

Przez teren gminy Warlubie przebiega także linia kolejowa nr 131 (Chorzów Batory – Tczew. Trasa jest traktem o znaczeniu państwowym. Pod względem technicznym jest to linia magistralna, dwutorowa i zelektryfikowana. Linia przebiega w VI paneuropejskim korytarzu transportowym i jest ujęta w systemach: AGC (międzynarodowe linie – E dla transportu pasażerskiego) i AGTC (międzynarodowe linie transportu kombinowanego) jako linia uzupełniająca. Na linii tej odbywają się przewozy pasażerskie oraz towarowe. W obszarze gminy Warlubie znajduje się również stacja kolejowa zlokalizowana w miejscowości Warlubie. Przewozy pasażerskie mają charakter regionalny.

str. 39/121

W latach 2010 – 2020 na bieżąco realizowano zadania inwestycyjne w zakresie dróg publicznych i gminnych. W samym 2020 roku wykonanie wydatków majątkowych na przedmiotowe cele wyniosło 2 521 068,83 zł. Całkowita długość dróg posiadających numery wg. stanu na 31.12.2020r. wynosi- 46,234 km. Całkowita długość dróg gminnych posiadających zatwierdzoną organizację ruchu wynosi 5,592km.

str. 40/121

G. Gospodarka wodno-ściekowa Gmina Warlubie jest zwodociągowana w 91%. Sieć wodociągowa, zaopatrująca lokalną ludność w wodę, zasilana jest z trzech ujęć wody: - ujęcie Bąkowo – wydajność 1656 m3/dobę. Pobór wody z układów czwartorzędowych o głębokości 90 – 92m. Z ujęcia wodę otrzymują mieszkańcy wsi: Warlubia, Płochocina, Płochocinka, Bąkowa, Bzowa, Krusz, Rulewa i Buśni. - ujęcie Warlubie – wydajność 1392 m3/dobę. Pobór wody z utworów czwartorzędowych o głębokości 73 – 75 m. Z ujęcia wodę otrzymują mieszkańcy wsi: części Warlubia, Komórsk, Wielki Komórsk, Kurzejewo, Płochocin i Płochocinek, - ujęcie Lipinki – wydajność 48 m3/dobę. Pobór wody z utworów czwartorzędowych o głębokości 26 m. Z ujęcia wodę otrzymują mieszkańcy sołectwa Lipinki, Na terenie Gminy zlokalizowane jest również ujęcie zakładowe w Rulewie o wydajności 54 m3/godzinę. Długość sieci wodociągowej na terenie Gminy wynosi 129,00 km. Korzysta z niej 5850 mieszkańców. Średnie zużycie wody w gminie Warlubie na jednego mieszkańca wynosi ok. 3,0 m3 na miesiąc. Gmina Warlubie posiada odwierty i ujęcia niepoddane eksplloatacji, a zachowane jako rezerwa.

Sieć wodociągowa w gminie Warlubie. WSKAŹNIK WARTOŚĆ Długość sieci wodociągowej 129,00 km Ilość osób korzystających z sieci 6030 Ilość wody dostarczonej do gospodarstw 241,9 tys. m3 Ilość przyłączy wodociągowych 1385 szt. Średnie zużycie wody na mieszkańca 3,0 m3

Gmina Warlubie skanalizowana jest w ok. 42%. Całkowita długość sieci kanalizacyjnej na terenie Gminy wynosi ok. 50,2 km. Korzysta z niej ok. 3000 osób. We wschodniej części wsi Warlubie zlokalizowana jest mechaniczno – biologiczna oczyszczalnia ścieków o przepustowości 1000 m3/dobę. Oczyszczone ścieki odprowadzane są do Strugi Komorsk i dalej do rzeki Mątawy.

str. 41/121

Pozostałe gospodarstwa, na obszarze Gminy, problem odprowadzania ścieków rozwiązały instalując przydomowe oczyszczalnie ścieków lub korzystają ze zbiorników bezodpływowych.

Sieć kanalizacyjna w gminie Warlubie WSKAŹNIK WARTOŚĆ

Długość sieci kanalizacyjnej ok. 50,2 km Ilość osób korzystających z sieci 3000 Ilość przyłączy do budynków 539szt. Ilość ścieków odprowadzana 238.6 tys. m3

Obiektami Stacji Uzdatniania Wody w Lipinkach, Warlubiu oraz Bąkowie wraz z siecią wodociągową o łącznej długości 129,05 km administruje Zakład Usług Komunalnych w Warlubiu. Największa SUW zlokalizowana jest w Bąkowie, na terenie której znajdują się trzy głębinowe ujęcia wody. Stacja zaopatruje w wodę mieszkańców Warlubia, Płochocina, Płochocinka, Bąkowa, Bzowa, Krusz, Rulewa i Buśni. Z SUW Warlubie woda dostarczana jest do mieszkańców Wielkiego Komorska, Komorska, Kurzejewa, Płochocina, Płochocinka i części Warlubia. SUW Lipinki zaopatruje w wodę mieszkańców sołectwa Lipinki. SUW Warlubie i Lipinki posiadają po dwa ujęcia wody. Zakład zaopatruje w wodę 6030 odbiorców, w tym 5800 do budynków mieszkalnych. W roku 2020 dostarczono do odbiorców 241,9 tys. m3 wody, w tym 193,9 tys. m3 do gospodarstw indywidualnych. Ponadto Zakład administruje mechaniczno-biologiczną oczyszczalnią ścieków w Warlubiu o projektowej przepustowości 1000m3/dobę wraz z infrastrukturą kanalizacji sanitarnej, w skłąd której wchodzą obiekty przepompowni głównych i tłoczni ścieków, przepompownie ścieków przydomowych, sieć kanalizacji sanitarnej o łącznej długości 50,2 km wraz z 535 przyłączami. W roku sprawozdawczym 2020 oczyszczalnia przyjęła 238,6 m3 ścieków, w tym 109,5 ścieków od zakładów przemysłowych oraz 5,7 tys.m3 dowożonych taborem asenizacyjnym.

str. 42/121

H. Oświetlenie na terenie gminy Warlubie W okresie sprawozdawczym w dalszym ciągu przebiegała modernizacja oświetlenia ulicznego polegająca na całkowitym wyeliminowano oświetlenie wykorzystujące oprawy rtęciowe zastępując je oprawami sodowymi i typu Led. Zastosowany nowy typ opraw charakteryzuje się mniejszym zużyciem energii, korzystniejszymi parametrami świetlnymi jak również są one bezpieczniejsze dla środowiska naturalnego. Planuje się wymianę wszystkich punktów świetlnych na nowoczesne i energooszczędne w całej gminie, a wymiany zużytych w okresie 2020 roku realizowane były z użyciem nowych punktów świetlnych, nowoczesnych i energooszczędnych opraw LED. W obecnym stanie na koniec 2020 roku stan sieci oświetlenia ulicznego, stanowią: - ok. 435 szt. słupów i ok. 460 szt. opraw świetlnych - linie oświetleniowe kablowe (ziemne) - ok. 0,85 km, - linie oświetleniowe napowietrzne - ok. 28,17 km (właścicielem majątku jest Enea Operator). Koszty utrzymania i konserwacji całości oświetlenia ulicznego i drogowego ponosi Gmina Warlubie, Na przykładzie poprzednich realizacji planuje się kolejny pilotażowy montaż oświetlenia drogowego lamp hybrydowych dla oświetlenia miejsc niebezpiecznych według wniosków i potrzeb mieszkańców.

I. Plan gospodarki niskoemisyjnej Uchwała Nr XXII/127/2016 Rady Gminy Warlubie z dnia 9 sierpnia 2016 r. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Warlubie na lata 2015-2020, reguluje Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN), obejmując całą gminę Warlubie w jej granicach administracyjnych (gmina wiejska). Częścią PGN jest Bazowa Inwentaryzacja Emisji (BEI), zawierająca wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią na terenie Gminy oraz w jej poszczególnych sektorach i obiektach. Istotą założeń przyjętego planu jest osiągnięcie korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych poprzez realizację działań zmniejszających emisję gazów cieplarnianych poprzez wyznaczone dla Gminy Warlubie cele: - redukcję emisji gazów cieplarnianych,

str. 43/121

- zwiększenie udziału energii pochodzące ze źródeł odnawialnych, - redukcja zużycia energii finalnej w wyniku zwiększenia efektywności energetycznej, - redukcja zanieczyszczeń powietrza. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej obejmuje wszystkie sektory (budownictwo użyteczności publicznej, budownictwo mieszkaniowe, transport, oświetlenie uliczne, przemysł) i podmioty będące producentami, dystrybutorami i użytkownikami energii uwzględniając podmioty zarówno publiczne jak i prywatne.

J Program ochrony środowiska Uchwała Nr XXVII/156/2017 Rady Gminy Warlubie z dnia 26 stycznia 2017 r. w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Warlubie” wraz z „Prognozą oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Warlubie” Program ochrony środowiska dla Gminy Warlubie jest podstawowym instrumentem do realizacji zadań własnych i koordynowanych w zakresie ochrony środowiska, które będą w całości lub w części finansowane ze środków będących w dyspozycji Gminy. Efektem realizacji Programu jest utrzymanie dobrego stanu środowiska naturalnego oraz jego poprawa jak również wdrożenie efektywnego zarządzania środowiskiem w Gminie. Dokument opisuje narzędzia realizacji zadań, elementy zarządzania i monitoringu założonych zadań oraz jednostki odpowiedzialne za ich wykonanie. Przedstawione zasady monitorowania Programu przez określone wskaźniki umożliwiają kontrolę i ocenę stanu realizacji założonych działań. Niniejszy Program opracowany został zgodnie z nowymi Wytycznymi, przygotowanymi przez Ministerstwo Środowiska, które skonsultowano z Państwową Radą Ochrony Środowiska, Urzędem Marszałkowskim, Związkiem Powiatów Polskich, Unią Metropolii Polskich, Związkiem Miast Polskich i Związkiem Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Gmina Warlubie jako beneficjent programu realizowanego przez WFOŚiGW w Toruniu pozyskała na ten cel środki finansowe w wysokości 35.501,00 zł, które zostały w całości wykorzystane w formie dotacji dla posiadaczy odpadów. Firma „Eco-Pol” Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszczu przy ul. Dworcowej 9, 86-120 Pruszcz realizowała zgodnie z umową PP/6/2020 z dnia 14.04.2020 r. w okresie od 14.04.2020 r.do 14.10.2020 r. dla Gminy Warlubie zadanie pn.: „Demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Warlubie” za łączną kwotę 38.193,68 zł brutto. Zakres rzeczowy wykonanych prac obejmował:

str. 44/121

- Demontaż, transport i utylizację odpadów azbestowych - 9 obiektów. - Ilość usuniętych odpadów: 21,959 Mg. -Transport i utylizację odpadów azbestowych -24 obiektów. - Ilość usuniętych odpadów: 63,000 Mg. - Łączna ilość usuniętych odpadów: 84,959 Mg. (2020 r.) Łączna ilość usuniętych odpadów w 2019 r. wyniosła 60,8800 Mg Ponadto realizowane jest wiele zadań w zakresie gospodarki wodno- ściekowej, ochrony klimatu, powietrza i wód, edukacji ekologicznej w zakresie m.in. zasad prawidłowej segregacji odpadów. W 2020 r. Gmina Warlubie realizowała zadanie„Zakup drzew i krzewów dla Gminy Warlubie w 2020 r”. Głównym celem przedsięwzięcia było wprowadzenie nasadzeń drzew i krzewów w celu podniesienia atrakcyjności obszarów przy budynkach użyteczności publicznej, które będą dostępne dla mieszkańców. Wprowadzone nasadzenia będą elementem krajobrazu. Zwróciliśmy szczególną uwagę aby nie wprowadzać gatunków roślin rodzimych (zgodnie z regulaminem dofinansowania) o działaniu szkodliwym lub toksycznym mając na uwadze troskę o bezpieczeństwo mieszkańców, szczególnie małych dzieci. Zakupiono i nasadzono następujące gatunki drzew i krzewów przy budynku Sali Wiejskiej w Wielkim Komorsku: Jałowiec sabiński 60 szt, sosna górska 60 szt, buk pospolity 3 szt, barwinek pospolity 115 szt. na działkach o nr ewid. 1114, 1115/7, które znajdują się na terenie Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego. Przy Budynku Hali Sportowej w Warlubiu zostały posadzone następujące gatunki: jałowiec sabiński 210 szt, sosna górska 110 szt, róża dzika 62 szt, lipa drobnolistna 7 szt, jarząb fastigiata 6 szt. Łącznie zostało zakupionych i posadzonych 633 szt. dzew i krzewów. Planowany efekt ekologiczny jest niewymierny. Zakup drzew i krzewów oraz ich nasadzenie spowodowało podniesienie atrakcyjności krajobrazu w w/w lokalizacjach, została znacząco poprawiona estetyka obiektów objętych zadaniem. Koszt w/w zadania wyniósł 18.780,00 zł zgodnie z umową zawartą w dniu 29.06.2020 r. 2020 r. w Warlubiu pomiędzy Gminą Warlubie a firmą Dekorativ Natalia Tepper – Bartkowska ul. Konwaliowa 7, 86-300 Grudziądz. W 2020 roku Gmina otrzymała od WFOŚIGW w Toruniu kwotę 9 380,00 zł, z tytułu dofinansowania przedsięwzięcia pn. „Zakup drzew i krzewów dla Gminy Warlubie w 2020 r”.

str. 45/121

K Strategia rozwiązywania problemów społecznych Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Warlubie na lata 2019-2023 jest wieloletnim dokumentem programowym, stanowiącym niebagatelne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego jego mieszkańców, zwłaszcza grup społecznych, zagrożonych izolacją społeczną. Na podstawie przeprowadzonego w 2018 roku badania ankietowego podjęta została uchwała Nr XIII/124/2019 Rady Gminy Warlubie z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2019-2023. Stanowi ona Fundamentalne narzędzie materializacji lokalnej polityki społecznej rozwiązywania problemów społecznych. Zobowiązanie sporządzenia dokumentu wynika z art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 z późn. zm.), w którym zostało napisane: „do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.”. Priorytetem rozwojowym niniejszej strategii jest ukierunkowana, najważniejsza do realizacji potrzeba rozwojowa dla mieszkańców Gminy Warlubie podnosząca rozwój walorów atrakcyjności Gminy wpływających na jej konkurencyjność jako obszaru do zamieszkania, aktywności gospodarczej czy społecznej, w tym turystycznej. Misja Strategii Rozwoju Gminy Warlubie brzmi następująco: „Gmina Warlubie – miejsce o zagospodarowanej przestrzeni, atrakcyjne inwestycyjnie, edukacyjnie i turystycznie, o dobrej jakości życia dla wszystkich mieszkańców” Cele strategiczne tego dokumentu to: 1) nowoczesna infrastruktura i przestrzeń dla rozwoju gospodarczego, 2) aktywizacja społeczno – gospodarcza mieszkańców, 3) dobra jakość życia Przyjęcie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Warlubie i wdrożenie działań z niej wynikających będzie miało wpływ na materializację Strategii Rozwoju.

str. 46/121

LGminny program wspierania rodziny Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu realizuje między innymi zadania wymienione w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Na gminy nałożono szereg zadań mających na celu rozwój działań na rzecz rodziny poprzez wzmocnienie jej roli i funkcji oraz zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych, a także przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej. Ta wieloaspektowa praca z rodziną naturalną ma służyć ochronie odpowiedniego poziomu życia oraz ograniczyć umieszczanie dzieci w rodzinach zastępczych lub w placówkach opiekuńczo- wychowawczych. Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Warlubie na lata 2020-2022 został ustanowiony uchwałą Nr XVII/1572020 Rady Gminy Warlubie z dnia 18 czerwca 2020 r. Jego koordynowanie i monitorowanie powierzono Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Warlubiu. Stworzony system pomocy zakłada, że wsparcie skierowane będzie do całej rodziny, a nie wyłącznie do poszczególnych jej członków. Tylko taki rodzaj pomocy doprowadzić może bowiem do trwałych zmian w rodzinie i przeciwdziałania wyuczonej bezradności. Wsparcie rodziny ma służyć odbudowie i podtrzymywaniu umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnieniu ról społecznych. Podstawą rozwiązywania problemów społecznych jest wsparcie rodziny w odbudowie prawidłowych relacji w rodzinie. Pomoc rodzinie powinna być w miarę wczesna i mieć charakter profilaktyczny. Priorytetem wspierania rodziny jest stworzenie jej odpowiednich warunków rozwoju przy wykorzystaniu jej własnych możliwości i zasobów, a nie wyręczanie w pełnieniu podstawowych funkcji. W roku 2020 w 35 rodzinach odnotowano problem bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Rodziny te zostały zdiagnozowane w oparciu o wywiad środowiskowy. W roku 2020 r. objętych wsparciem asystenta rodziny było 8 rodzin (w tym 25 dzieci) przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Asystentura rodziny pełni ważną rolę w systemie wspierania rodziny. Niezależnie od pracowników socjalnych, asystent rodziny zajmuje się wyłącznie pomocą i pracą z rodziną. Celem pracy asystenta jest osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilności życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Jego głównym zadaniem jest niedopuszczenie do oddzielenia dzieci od rodziny oraz podjęcie działań zmierzających do zażegnania kryzysu w rodzinie. Działania asystenta polegają na aktywnym wspieraniu rodziny, w której mają

str. 47/121

miejsce problemy trudne do pokonania przez tę rodzinę. Praca asystenta rodziny ma charakter kompleksowy. Zgodnie z art. 191 ust. 9 i 10 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej współfinansuje pobyt tego dziecka w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo – wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo –terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym w wysokości: a) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, b) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, c) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Zgodnie z powyższymi założeniami w 2020 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu współfinansował pobyt 17 dzieci w pieczy zastępczej w okresie od stycznia do grudnia 2020 r. na łączną kwotę: 292 819,56 zł.

Ł Gminny program rozwiązywania problemów alkoholowych. W gminie Warlubie w od kilku lat funkcjonuje w ramach działań prowadzonych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warlubiu Punkt psychologiczny. Z pomocy w formie wsparcia psychologicznego nieodpłatną pomoc mogą otrzymać osoby, rodziny zagrożone wykluczeniem społecznym i borykające się z trudnościami i uzależnieniami. Ponadto Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej współpracuje z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Świeciu, który oferuje bezpłatną pomoc prawną, psychologiczną. W strukturze Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Warlubiu działają dwie świetlice środowiskowe jedna w Lipinkach druga w Wielkim Komorsku. Do świetlic tych w roku 2020 uczęszczało łącznie około 37 dzieci. Ponadto na terenie gminy działały również świetlice wiejskie (Bąkowo, Płochocin, Rulewo) a w miejscowości Warlubie w Domu Strażaka działała świetlica internetowa dla dzieci. Nawarstwiające się problemy dnia codziennego powodują, iż ludzie wymagają wsparcia osób profesjonalnie zajmujących się pomaganiem. Działalność pracowników socjalnych

str. 48/121

ukierunkowana jest w szczególności na osoby samotne, chore, niepełnosprawne, rodziny niepełne, wielodzietne, wykazujące bezradność, w szczególności w sprawach opiekuńczo- wychowawczych. Uaktywnianie osób korzystających z pomocy oraz wyzwalanie sił tkwiących w nich samych odbywa się w szczególności poprzez pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, komunikowaniu się z otoczeniem, integracji w środowisku. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2020 rok został przyjęty uchwałą Nr XIV/135/2019 Rady Gminy Warlubie z dnia 19 grudnia 2019 r. Podmiotem koordynującym realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych była Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ramach pomocy dla osób uzależnionych oraz ich rodzin zapewniono bezpłatną pomoc prawną i psychologiczną poprzez funkcjonowanie telefonu „Niebieska Linia”. W Gminnym Punkcie konsultacyjnym w Warlubiu dwa razy w miesiącu pełnił dyżur psycholog, gdzie udzielana była pomoc psychologiczna dla osób uzależnionych i współuzależnionych. Wspierano także pracę Grupy AA „Barka” w Bąkowie. W ramach Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2020 rok przeprowadzono szereg działań profilaktyczno – edukacyjnych skierowanych głównie do dzieci i młodzieży. Celem działań profilaktycznych w szkołach było uświadomienie dzieciom i młodzieży konsekwencji łamania norm i zakazów oraz sięgania po środki i substancje, które mogą być szkodliwe, wykształcenie właściwej postawy wobec osób namawiających do spróbowania środków uzależniających, przedstawienie perspektywy zdrowego stylu życia, wskazanie zagrożeń i konsekwencji wynikających z nieumiejętności stosowania odmowy. Warsztaty i przedstawienia profilaktyczne uczyły postawy wolnej od agresji, poczucia odpowiedzialności za swoje postępowanie, a także budowania pozytywnych relacji między rówieśnikami. Kształtowały też postawy aprobujące abstynencję i unikanie substancji psychoaktywnych oraz przekazywały wiedzę na temat zagrożeń związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, umiejętności podejmowania racjonalnych decyzji w oparciu o posiadane informacje i ocenę skutków własnych działań, aktywną postawę w obliczu trudnych życiowych problemów, radzenia sobie ze stresem, poszukiwania pomocy, kształtowania postaw społecznych. Uczniowie poznali metody radzenia sobie z frustracją i negatywnymi emocjami oraz jak można wybrnąć z konfliktowej sytuacji bez uciekania się do zachowań z

str. 49/121

jednej strony agresywnych, a z drugiej – nadmiernie uległych. Warsztaty i spektakle terapeutyczne dla uczniów przeprowadzone w szkołach: 1) w Szkole Podstawowej w Wielkim Komorsku - przedstawienie profilaktyczne dla uczniów klas VI, VII i VIII, zrealizowane przez Teatr Profilaktyczny Kurtyna z Krakowa, zatytułowane „Szkolny szantaż”. W przedstawieniu uczestniczyło – 64 uczniów oraz 4 nauczycieli opiekunów; 2) w Szkole Podstawowej w Lipinkach - przedstawienie profilaktyczne dla uczniów klas VI, VII i VIII, zrealizowane przez Teatr Profilaktyczny Kurtyna z Krakowa, zatytułowane „Nie za wszelką cenę”. W przedstawieniu udział wzięło 32 dzieci i 5 nauczycieli; 3) w Szkole Podstawowej w Warlubiu przedstawienia profilaktyczne zrealizowane przez Teatr Profilaktyczny Kurtyna z Krakowa: - pt. „Magiczne słowa” dla uczniów klas I – IV, w którym wzięło udział 150 uczniów oraz 8 nauczycieli opiekunów; - pt. „Wymarzona cząstka nieba” skierowane do uczniów klas V – VIII, w którym udział wzięło 170 uczniów ze Szkoły Podstawowej i 20 uczniów ze Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Warlubiu oraz łącznie 10 nauczycieli opiekunów. Tematyka przedstawień poruszała ważne dla dzieci i młodzieży problemy dotyczące radzenia sobie z emocjami, relacji rówieśniczych, uzależnień od środków psychoaktywnych, w tym od alkoholu, narkotyków, papierosów oraz Internetu i gier komputerowych. Koszt jednego przedstawienia to kwota 400 zł (łączny koszt – 1600 zł.). Ponadto dla wszystkich szkół oraz świetlic środowiskowych zakupiono narzędzia do pracy profilaktycznej dla dzieci i młodzieży (pakiet e-book, audycja dźwiękowa oraz karty aktywności), z możliwością wykorzystania narzędzi przy realizacji kampanii multimedialnej „W domu i poza domem. Bezpiecznie nie znaczy nudno” oraz kampanii „Myślę i jeżdżę trzeźwo”. Celem kampanii jest wzmocnienie i pobudzanie do rozwoju, a przede wszystkim wspieranie umiejętności wychowawczych rodziców i skłonienie ich, by zaangażowali się w życie dzieci, w naukę, jak również w wspólne spędzanie wolnego czasu. E-book do kampanii „Myślę i jeżdżę trzeźwo” to materiał poruszający tematykę bezpieczeństwa na drogach i nietrzeźwości wśród części kierowców. Koszt zakupu materiałów do kampanii multimedialnej to kwota 738,00 zł. Dzieci i młodzież objęta opieką świetlic środowiskowych uczestniczyła w warsztatach profilaktyki uzależnień przeprowadzonych przez Firmę Immunis Profilaktyka Uzależnień i Przemocy ze Świecia. W zajęciach brało udział łącznie 24 osoby oraz opiekunowie świetlic.

str. 50/121

Celem spotkania było przybliżenie wiedzy na temat środków odurzających, dopalaczach, napojów energetycznych oraz korzystania z portali społecznościowych. Koszt przeprowadzenia warsztatów to kwota 447,00 zł. Na codzienną działalność świetlic składa się realizacja zajęć socjoterapeutycznych oraz organizacja zajęć opiekuńczo-dydaktycznych takich jak: pomoc w nauce i odrabianiu zadań, zajęcia plastyczne, komputerowe, gry i zabawy, rozwijanie indywidualnych zainteresowań, motywowanie do aktywnego wypoczynku. Opiekunowie świetlic organizowali dzieciom szereg wyjazdów, m.in. do kina Helios w Grudziądzu, na kręgle do Grudziądza, do szkółki leśnej w Osinach oraz do Teatru w Grudziądzu – Teatr Piasku Tetiany Galistyny „Królowa Śniegu”. Świetlice środowiskowe stanowią element systemu pomocy i odgrywają bardzo ważną rolę w procesie pomagania dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych. W ciągu roku 2020 w związku z sytuacją epidemiologiczną na terenie całego kraju świetlice były czasowo wyłączane z działalności. W roku 2020 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbyła 8 posiedzeń. Przeprowadzono rozmowy motywacyjne z 2 osobami oraz członkami rodzin, w których występuje problem alkoholowy. Na spotkaniach zajmowano się także opiniowaniem wniosków dotyczących uzyskania zezwolenia na sprzedaż alkoholu w placówkach handlowych oraz gastronomicznych. Sprawdzano również aktualność zezwoleń na sprzedaż alkoholu.

M Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Rada Gminy w Warlubiu Uchwałą Nr II/12/2018 z dnia 29 listopada 2018 roku przyjęła Program współpracy Gminy Warlubie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r., poz. 688 ze zm.), nakładając na organ samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania corocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Celem programu było budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie gminy, polegające na rozpoznaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności obywatelskiej w rozumieniu problemów

str. 51/121

lokalnych. Cel ten realizowany był w formie współpracy finansowej i pozafinansowej, a jako zadania priorytetowe samorządu gminnego w roku 2020 określono zadania z zakresu:

1. turystyki i krajoznawstwa oraz działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży, realizowane w szczególności poprzez: organizację wycieczek krajoznawczych i organizację wypoczynku zimowego i letniego,

I. Współpraca o charakterze finansowym, tryb zlecania zadań publicznych i podział środków finansowych Współpraca Gminy o charakterze finansowym polegała na zlecaniu realizacji zadań publicznych w formie ich wspierania wraz z udzieleniem dotacji. Na realizację zadań publicznych, zgodnie z Uchwałą Nr XIV/127/2019 Rady Gminy Warlubie z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Warlubie na rok 2020, przeznaczono kwotę w wysokości 24 000,00 zł. Zlecenie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłoszonych w trybie pożytku publicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Łączna wysokość środków przyznanych w formie dotacji w ramach konkursów wynosiła 17 050,00 zł. W ramach przyznanych dotacji z budżetu gminy 4 podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zrealizowały 5 projektów, natomiast 2 projekty nie zostały zrealizowane z uwagi na sytuację epidemiologiczną występującą na terenie kraju, co skutkowało zwrotem przyznanych dotacji na łączną kwotę 3 700,00 zł.

1. Dotacje na dofinansowanie zadań w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży z elementami profilaktyki przeciwdziałającej uzależnieniom zostały rozdysponowane następująco: a) dla Stowarzyszenia Inicjatyw Lokalnych Na Rzecz Dzieci Niepełnosprawnych „Spróbujmy Razem” w Warlubiu: - 1 200,00 zł na wycieczki do Aquaparku w Świeciu (dwa wyjazdy) - zadanie nie zostało zrealizowane w związku z sytuacją epidemiologiczną występującą na terenie kraju, b) dla Gminnego Ludowego Zespołu Sportowego„ Start Warlubie” z siedzibą w Warlubiu:

str. 52/121

- 2 500,00 zł na wycieczkę do kręgielni w Grudziądzu z uwzględnieniem profilaktyki przeciwdziałającej uzależnieniom - zadanie nie zostało zrealizowane w związku z sytuacją epidemiologiczną występującą na terenie kraju.

2. Dotacje na dofinansowanie zadań w zakresie pomocy społecznej na pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej, wyrównywania szans tych rodzin oraz na organizację integracyjnych imprez środowiskowych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i na rzecz osób niepełnosprawnych zostały rozdysponowane następująco: a) dla Stowarzyszenia Inicjatyw Lokalnych Na Rzecz Dzieci Niepełnosprawnych „Spróbujmy Razem” w Warlubiu: - 3 000,00 zł na organizację „Mikołajek”, przygotowano paczki świąteczne dla 70 dzieci, całkowity koszt realizacji zadania to kwota 5 150,00 zł; b) dla Parafialnego Zespołu Caritas przy Parafii św. Małgorzaty w Bzowie: - 1 850,00 zł na obchody Świętego Mikołaja i Wigilia dla osób samotnych i starszych, przygotowano 60 paczek świątecznych dla dzieci i młodzieży oraz 25 paczek żywnościowych dla osób starszych i potrzebujących, całkowity koszt realizacji zadania to kwota 2 956,50 zł; c) dla Parafialnego Zespołu Caritas przy Parafii p.w. Niepokalanego Serca Maryi w Warlubiu: - 3 000,00 zł na obchody Świętego Mikołaja, paczki świąteczne otrzymało łącznie 80 dzieci, całkowity koszt realizacji zadania to kwota 5 419,48 zł; - 3 000,00 zł na organizację Pomocy duchowej i materialnej osobom starszym u progu Świat Bożego Narodzenia, 36 osób starszych otrzymało paczki żywnościowe, całkowity koszt realizacji zadania to kwota 5 632,50 zł; d) dla Caritasu Parafialnego Diecezji Pelplińskiej przy Parafii p.w. św. Bartłomieja w Wielkim Komorsku: - 2 500,00 zł na obchody Świętego Mikołaja, przygotowano łącznie 100 paczek świątecznych dla dzieci i młodzieży, całkowity koszt realizacji zadania to kwota 3 930,11 zł. Na realizację zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej wykorzystano pulę środków w wysokości wynoszącej łącznie 13 350,00 zł.

str. 53/121

II. Zestawienie zadań zleconych przez Wójta Gminy w 2020 roku w trybie z pominięciem otwartego konkursu ofert W 2020 roku została złożona jedna oferta na realizację zadania publicznego przez oferenta z pominięciem otwartego konkursu ofert zgodnie z art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2020 r., poz. 1057), uznana została jako zadanie celowe i została wskazana do realizacji. Kwota przyznana dla Gminnego Ludowego Zespołu Sportowego „Start Warlubie” na realizację zadania pn. „Obóz sportowy z profilaktyką uzależnień” to 3 500,00 zł, a całkowity koszt realizacji zadania wyniósł 8 496,00 zł.

III. Współpraca o charakterze pozafinansowym.

Współpraca Gminy Warlubie o charakterze pozafinansowym z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2020 roku odbyła się głównie poprzez konsultowanie z wyżej wymienionymi organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej. Pod konsultacje został poddany projekt Programu współpracy Gminy Warlubie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2021 rok. Uwagi należało zgłaszać na „formularzu konsultacji” pocztą elektroniczną, tradycyjną lub faksem. W wyznaczonym przez Wójta terminie żadna organizacja nie wniosła uwag ani wniosków do projektu dokumentu.

Podsumowanie.

Współpraca Gminy Warlubie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, suwerenności stron i jawności. Realizowana była w kilku obszarach, zarówno w formie zlecania realizacji zadań publicznych, jak i w formach pozafinansowych. Wszystkie organizacje, które otrzymały dotację w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie złożyły stosowne sprawozdania z wykonania zadania publicznego w terminie przewidzianym w umowie.

str. 54/121

N Program „Duża Rodzina” Karta Dużej Rodziny jest jednym z elementów polityki prorodzinnej. Stanowi rozwiązanie, które z założenia ma przyczynić się do promocji modelu rodziny wielodzietnej. Jednak jej główną przesłanką jest zwiększenie szans rozwojowych dzieci wychowujących się w rodzinach wielodzietnych poprzez umożliwienie im dostępu ulg i zniżek oferowanych przez podmioty publiczne i prywatne, które podpisały umowy z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Uprawnienia do Karty Dużej Rodziny posiadają rodziny, rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka z co najmniej trójką, które po uzyskaniu karty mogą korzystać z systemu ulg i zniżek. Karta jest dokumentem identyfikującym członka rodziny wielodzietnej. Karta poświadcza prawo członka rodziny wielodzietnej do uprawnień ustalonych w trybie określonym ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny lub przyznanych na podstawie przepisów odrębnych. Sytuacja dochodowa rodziny nie jest kryterium rozpatrywanym przy przyznawaniu karty. Oznacza to, że karta przysługuje niezależnie od wysokości dochodów w rodzinie, o ile wychowuje się w niej lub wychowywało się nie mniej niż troje dzieci. W roku 2020 rozpatrzonych zostało 28 wniosków w sprawie przyznania Karty Dużej Rodziny i wydanych zostało 84 karty.

O Pozostałe programy i współpraca Nawarstwiające się problemy dnia codziennego powodują, iż ludzie wymagają wsparcia osób profesjonalnie zajmujących się pomaganiem. Działalność pracowników socjalnych ukierunkowana jest w szczególności na osoby samotne, chore, niepełnosprawne, rodziny niepełne, wielodzietne, wykazujące bezradność, w szczególności w sprawach opiekuńczo- wychowawczych. Uaktywnianie osób korzystających z pomocy oraz wyzwalanie sił tkwiących w nich samych odbywa się w szczególności poprzez pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, komunikowaniu się z otoczeniem, integracji w środowisku. Rozwiązywanie problemów petentów Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wymaga szerokiej współpracy z licznymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Do najważniejszych partnerów należą: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu, Powiatowy Urząd Pracy w Świeciu, kuratorzy sądowi, pedagodzy szkolni, Gminna Przychodnia w Warlubiu, lekarze rodzinni, pielęgniarki środowiskowe, Policja.

str. 55/121

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej prowadził ośrodek wsparcia Klub „Senior+”. W zajęciach Klubu „Senior+” uczestniczyły 22 osoby. Działalność Klubu została w znacznym stopniu ograniczona z powodu pandemii Covid – 19. Postanowieniem Wojewody Kujawsko – Pomorskiego działalność Klubu została zawieszona na kilka miesięcy, przez co nie zostały zrealizowane zaplanowane zadania, m.in. wyjazdy, zajęcia aqua, areobiku, warsztaty. Całkowity koszt funkcjonowania Klubu Senior+ w roku 2020 wyniósł 20 234,61 zł. W roku 2020 r. GOPS w porozumieniu z Powiatowym Urzędem Pracy w Świeciu koordynował po raz kolejny organizację prac społecznie użytecznych. Celem programu było uaktywnienie osób długotrwale bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej. Program realizowany był od m-ca maja do m-ca września 2020 r. W ramach prac społecznie użytecznych aktywność zawodową podjęło w sumie 11 osób, w tym jedna z osób zrezygnowała z uwagi na podjęcie zatrudnienia i jedna została wykreślona z powodu nie wywiązywania się z powierzonych obowiązków. Osoby bezrobotne zatrudnione w ramach prac społecznie użytecznych wykonywały prace w wymiarze 40 godzin miesięcznie, wysokość świadczenia za godzinę prac społecznie użytecznych do 30 czerwca 2020r. wynosiła 8,50 zł, a od 01 lipca 2020 - 8,70 zł. Część kosztów z tytułu zatrudnienia osób w ramach prac społecznie użytecznych, tj. 60% zwraca Powiatowy Urząd Pracy, a 40% to wkład własny. Na wynagrodzenia dla osób wykonujących prace społecznie użyteczne, które w 40 % finansowane są ze środków własnych, a w 60 % refundowane z Powiatowego Urzędu Pracy, zaplanowano 7 100 zł. Wydatki wyniosły 7 093,72 tj. 99,91% planu. Usługi opiekuńcze W 2020 roku zatrudnione na umowę o pracę były 3 opiekunki środowiskowe, które świadczyły usługi opiekuńcze oraz 1 osoba zatrudniona na podstawie umowy cywilno- prawnej. Obowiązek świadczenia usług opiekuńczych spoczywa na gminie. Osobom, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych. Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobom, które wymagają pomocy innych osób, a rodzina nie może takiej pomocy zapewnić. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości również zapewnienie kontaktów z otoczeniem.

str. 56/121

Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem. Z usług opiekuńczych w 2020 roku korzystało ogółem 20 środowisk (24 osoby). Podopieczni ponosili stosowną odpłatność, ustaloną w trybie decyzji administracyjnych, zgodnie z uchwałą Nr XX/114/2016 Rady Gminy Warlubie z dnia 9 czerwca 2016 r. Ponadto w jednym środowisku świadczone były specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla dwóch osób. Grudziądzki Bank Żywności Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej współpracuje z Grudziądzkim Bankiem Żywności od 2005r. W zamian za comiesięczne składki w wysokości 1000,00 zł otrzymujemy żywność w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 oraz w ramach działalności statutowej. W związku z dość restrykcyjnymi Wytycznymi Instytucji Zarządzającej (MPiPS) dla Instytucji Pośredniczącej i beneficjentów dotyczącymi działań realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym żadna z organizacji pozarządowych działających na terenie gminy Warlubie nie wyraziła zgody na podpisanie umowy na dystrybucję artykułów spożywczych dla najbardziej potrzebujących osób z terenu naszej gminy. Dlatego też GOPS Warlubie podjął się tego zadania. Zgodnie z zapisami umowy pomoc żywnościowa była przekazywana do osób spełniających kryteria kwalifikowalności do statusu osoby najbardziej potrzebującej, tj.: osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, spełniających kryteria określone w art. 7 ustawy o pomocy społecznej i których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej, tj. 1402,00 zł dla osoby samotnie gospodarującej i 1056 zł dla osoby w rodzinie. Osoby zakwalifikowane do pomocy żywnościowej otrzymywały paczki żywnościowe, które obejmowały zestaw co najmniej 6 rodzajów artykułów spożywczych z co najmniej 3 grup towarowych. W okresie lutego do września 2020 r. w ramach Podprogramu 2019 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu otrzymał i rozdysponował wśród 595 osób 3557 paczek żywnościowych, łącznie 33 144,62 kg żywności, w tym:

str. 57/121

• mleko – 4742 l; • makaron jajeczny – 2966 kg; • makaron kukurydziany - 595 kg; • ser podpuszczkowy dojrzewający – 1182 kg; • olej rzepakowy – 2963 l • groszek z marchewką – 2370 kg • fasola biała – 2370 kg • powidła śliwkowe – 1244,70 kg • koncentrat pomidorowy – 853,44 kg • gołąbki w sosie pomidorowym – 1007,25kg • filet z makreli – 907,29 kg • szynka drobiowa – 1955,70 kg • pasztet wieprzowy – 473,44 kg • buraczki wiórki – 623 kg • ryż biały – 1777 kg • kasza gryczana – 1186 kg • cukier biały – 2375 kg • sok jabłkowy – 2962 l • herbatniki maślane – 591,80 kg W roku 2020 r. w ramach programu POPŻ Podprogram 2019 średnio na osobę rozdysponowano 55,70 kg żywności.

str. 58/121

VI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY

Rada Gminy w Warlubiu w roku 2020 podjęła 63 uchwały. W trakcie roku podjęto 8 Uchwał dokonujących zmiany w budżecie Gminy Warlubie na 2020 rok.

2019 Rada Gminy Uchwał Rady Gminy

Kadencja 2018 - 2023

Numer Lp. Data Sprawa uchwały

1. Wprowadzenie zmian w budżecie Gminy Warlubie XV/136/2020 27.02.20 na 2020 rok.

2. Wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy XV/137/2020 27.02.20.

Warlubie prawa własności lokalu mieszkalnego.

3. Ustalenie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg XV/138/2020 27.02.20. gminnych, dla których zarządcą jest Wójt Gminy Warlubie, na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.

4. Uzgodnienie projektu realizacji inwestycji celu publicznego XV/139/2020 27.02.20. polegającego na likwidacji istniejącej linii energetycznej napowietrznej SN15kV i budowie linii energetycznej kablowej planowanej do realizacji na terenie objętym formami ochrony przyrody, zlokalizowanymi na nieruchomościach o numerach ewidencyjnych 3009/1, 3010/1 i 3013/1 w obrębie Lipinki, gmina Warlubie.

5. Przyjęcie planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i XV/140/2020 27.02.20. Petycji na 2020 rok.

6. Przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2020 XV/141/2020 27.02.20. rok.

7. Przyjęcia planu pracy Rady Gminy na 2020 rok. XV/142/2020 27.02.20.

8. Wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warlubie XVI/143/2020 16.04.20. na 2020 rok

9. Wprowadzenia zmian do uchwały w sprawie XVI/144/2020 16.04.20. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020-2030

str. 59/121

10. Ustalenia średniej ceny jednostki paliwa w gminie XVI/145/2020 16.04.20. Warlubie na rok szkolny 2019/2020

11. Nadania Statutu Samorządowej Administracji XVI/146/2020 16.04.20. Placówek Oświatowych w Warlubiu

12. Przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz XVI/147/2020 16.04.20. zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warlubie w 2020 roku”

13. Przyjęcia sprawozdania z realizacji „Programu współpracy Gminy XVI/148/2020 16.04.20. Warlubie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego” za 2019 rok

14. Przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania XVI/149/2020 16.04.20. przestrzennego dla terenu położonego w miejscowości Warlubie przy drodze wojewódzkiej nr 214

15. Przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu XVI/150/2020 16.04.20. zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w północnej części miejscowości Komorsk

16. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy Warlubie XVII/151/2020 18.06.20. na 2020 rok

17. Zmiana uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy XVII/152/2020 18.06.20. Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020 – 2030

18. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego Samodzielnego XVII/153/2020 18.06.20. Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Gminna Przychodnia w Warlubiu

19. Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego XVII/154/2020 18.06.20. Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Gminna Przychodnia w Warlubiu za 2019 rok

20. Ekwiwalent pieniężny dla członków Ochotniczych XVII/155/2020 18.06.20. Straży Pożarnych z terenu gminy Warlubie

21. Wprowadzenie zmian do uchwały w sprawie przyjęcia XVII/156/2020 18.06.20. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2020

22. Przyjęcie Gminnego Programu Wspierania Rodziny XVII/157/2020 18.06.20. na lata 2020-2022

23. Ustalenie średniej ceny jednostki paliwa w Gminie XVII/158/2020 18.06.20. Warlubie na rok szkolny 2020/2021

str. 60/121

24. Zmiana uchwały dotyczącej wyboru metody ustalania XVII/159/2020 18.06.20. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty

25. Wydzierżawienie nieruchomości gruntowych XVII/160/2020 18.06.20. stanowiących własność Gminy Warlubie

26. Przyznanie pierwszeństwa w nabyciu XVII/161/2020 18.06.20.

27. Wotum zaufania dla Wójta Gminy Warlubie XVIII/162/2020 30.07.20.

28. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze XVIII/163/2020 30.07.20. sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Warlubie za 2019 r.

29. Udzielenie Wójtowi Gminy Warlubie absolutorium XVIII/164/2020 30.07.20. z tytułu wykonania budżetu za 2019 rok

30. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy XVIII/165/2020 30.07.20. Warlubie na 2020 rok

31. Zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej XVIII/166/2020 30.07.20. Prognozy Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020-2030

32. Udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Świeckiemu na zadanie XVIII/167/2020 30.07.20. związane z organizacją powiatowego publicznego transportu autobusowego

33. Zaciągnięcie kredytu długoterminowego XVIII/168/2020 30.07.20.

34. Przystąpienia Gminy Warlubie do Projektu, planowanego do realizacji XVIII/169/2020 30.07.20. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2014-2020, Działania 3.1 Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, Schemat: Mikroinstalacje, Schemat 1: Budynki mieszkalne i publiczne (z wyłączeniem infrastruktury opieki zdrowotnej), RPKP.03.01.00- IZ.00-04-383/20

35. Zaliczenie drogi do kategorii drogi gminnej oraz XVIII/170/2020 30.07.20. ustalenia jej przebiegu

36. Przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, dotyczących XVIII/171/2020 30.07.20. obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych na terenie gminy Warlubie

37. Rozpatrzenie petycji Stop zagrożeniu zdrowia i XVIII/172/2020 30.07.20. życia

str. 61/121

38. Rozpatrzenie petycji odnośnie wprowadzenia XVIII/173/2020 30.07.20. lokalnej „tarczy antykryzysowej”

39. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy Warlubie XIX/174/2020 22.09.20. na 2020 rok

40. Wprowadzenie zmian do uchwały w sprawie XIX/175/2020 22.09.20. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020-2030

41. Rozpatrzenie petycji w interesie publicznym w XIX/176/2020 22.09.20. zakresie zmiany przepisów prawa miejscowego

42. Zmiana uchwały w sprawie zbycia nieruchomości XIX/177/2020 22.09.20. przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową w miejscowości Wielki Komorsk

43. Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu XIX/178/2020 22.09.20. zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego pomiędzy drogą wojewódzką nr 214 a drogą gminną nr 030208C w miejscowości Płochocinek

44. Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu XIX/179/2020 22.09.20. zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego pomiędzy drogą powiatową nr 1223C a autostradą A1 w miejscowości Płochocinek

45. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy Warlubie XX/180/2020 29.10.20. na 2020 rok

46. Wprowadzenie zmian do uchwały w sprawie XX/181/2020 29.10.20. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020-2030

47. Ustalenia stawek podatku od nieruchomości XX/182/2020 29.10.20.

48. Zamiar likwidacji Gminnego Ośrodka Kultury, XX/183/2020 29.10.20. Promocji i Rekreacji w Warlubiu

49. Wprowadzenie zmian w Statucie Zakładu Usług XX/184/2020 29.10.20. Komunalnych w Warlubiu

50. Wyrażenie zgody na przekazanie w drodze XX/185/2020 29.10.20. darowizny na rzecz Parafii Niepokalanego Serca Maryi w Warlubiu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Warlubie

str. 62/121

położonej w miejscowości Warlubie

51. Wyrażenie zgody na przekazanie w drodze XX/186/2020 29.10.20. darowizny na rzecz Parafii Rzymskokatolickiej pw. Św. Wawrzyńca w Płochocinie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Warlubie położonej w miejscowości Płochocin

52. Wyrażenie zgody na zamianę nieruchomości w XX/187/2020 29.10.20. miejscowości Płochocinek

53. Wyrażenie woli zawarcia porozumienia z Gminą XX/188/2020 29.10.20. Nowe w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego

54. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy Warlubie XXI/189/2020 04.12.20. na 2020 rok

55. Obniżenie ceny skupu żyta, przyjmowanej jako XXI/190/2020 04.12.20. podstawę do obniżenia podatku rolnego na obszarze gminy Warlubie

56. Zmiana uchwały w sprawie ustalenia stawek XXI/191/2020 04.12.20. podatku od nieruchomości

57. Zmiana uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego XXI/192/2020 04.12.20. Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2020

58. Przyjęcie Programu współpracy Gminy XXI/193/2020 04.12.20. Warlubie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2021 rok

59. Określenie zasad nabywania, zbywania i obciążania XXI/194/2020 04.12.20. nieruchomości stanowiących własność Gminy Warlubie oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony

60. Wyrażenie woli zawarcia porozumienia z XXI/195/2020 04.12.20. Gminą Nowe w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego

str. 63/121

61. Wyrażenie woli zawarcia porozumienia z XXI/196/2020 04.12.20. Gminą Dragacz w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego

62. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy Warlubie XXIII/197/2020 22.12.20. na 2020 rok

63. Wprowadzenie zmian do uchwały w sprawie XXIII/198/2020 22.12.20. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warlubie na lata 2020-2030

Organy nadzoru tj. Wojewoda i Regionalna Izba Obrachunkowa nie wszczęły żadnego postępowania nadzorczego wobec uchwał podjętych przez Radę Gminy Warlubie i nie stwierdziły nieważności żadnej uchwały.

VII. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI

Gmina Warlubie przystąpiła: - na podstawie Uchwały Nr VIII/49/95 z dnia 26 stycznia 1995 roku do Stowarzyszenia o nazwie Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej Zadaniami Związku jest służba na rzecz społeczności gmin wiejskich a szczególnie pomoc w wysiłkach skierowanych na: • rozwój demokracji lokalnej, • stworzenie warunków lokalnego rozwoju gospodarczego, • integrację gmin i rozwój samorządności lokalnej.

- na podstawie Uchwały Nr XI/59/07 z dnia 30 października 2007 roku do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania pn. „Gminy Powiatu Świeckiego”. Przystąpienie Gminy Warlubie do LGD „Gminy Powiatu Świeckiego” jest konsekwencją zawartego porozumienia 7 gmin powiatu świeckiego (Bukowiec, Dragacz, Drzycim, Jeżewo, Nowe, Świecie i Warlubie) dotyczącego zamiaru utworzenia lokalnej grupy działania przy Stowarzyszeniu Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej „Inkubator Przedsiębiorczości” w Świeciu, w celu: • Poprawy rozwoju gmin wchodzących w skład LGD,

str. 64/121

• Lepszej absorpcji środków strukturalnych z Unii Europejskiej (samostanowienie o dysponowaniu tychże środków), • Wymiany informacji pomiędzy członkami – założycielami (sektorem publicznym, społecznym i gospodarczym), • Konsolidacji działań członków w sprawie rozwoju powiatu świeckiego.

- na podstawie Uchwały Nr VIII/58/2019 z dnia 25 kwietnia 2019 roku do Lokalnej Organizacji Turystycznej „KOCIEWIE” Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia głównym celem jego działania jest promocja turystyczna regionu, działania na rzecz rozwoju turystycznego regionu, podejmowanie działań na rzecz popularyzacji i ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego regionu.

- na podstawie Uchwały Nr VIII/59/2019 z dnia 25 kwietnia 2019 roku do Kujawsko- Pomorskiego Samorządowego Stowarzyszenia „Europa Kujaw i Pomorza” Głównym celem działalności stowarzyszenia jest podejmowanie działań na rzecz budowy i rozwoju silnej pozycji województwa kujawsko-pomorskiego w Unii Europejskiej poprzez: • Reprezentowanie interesów samorządów województwa kujawsko-pomorskiego w kraju i zagranicą, ze szczególnym uwzględnieniem krajów Unii Europejskiej • Promowanie społecznych, gospodarczych, kulturowych oraz środowiskowych walorów regionu, • Budowanie potencjału administracyjnego organów administracji publicznej w kontekście sprawnego i efektywnego wykorzystywania środków Unii Europejskiej, • Udział w projektach międzynarodowych służących budowaniu silnej pozycji województwa kujawsko-pomorskiego w Unii Europejskiej.

VIII. CZĘŚĆ ANALITYCZNA ( DZIAŁANIA PROWADZONE W 2020 ROKU)

REALIZACJA INWESTYCJI - pn. " Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej w miejscowości Warlubie – Bąkowo w gminie Warlubie ". Planowany koszt inwestycji to 1 332 000,00 zł, a wykonanie inwestycji zaplanowano przy współfinansowaniu z Programu Przebudowy Dróg Lokalnych

str. 65/121

(w wysokości 639 415,00 zł) oraz z Rządowego Funduszu Inwestycji (600 000,00 zł). W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na uzgodnienia branżowe i prace przygotowawcze w kwocie 25 419,75 zł, na roboty drogowe w wysokości 1 278 830,26 zł, na nadzór inwestorski w wysokości 23 985,00 zł oraz na tablice w wysokości 2 730,60 zł. Łącznie wydatkowano kwotę 1 330 965,61 zł, co stanowi 99,92% planu wynoszącego 1 332 000,00 zł. Zakończono realizację zadania, zgodnie z warunkami umowy stron z dnia 20 lutego 2020 r;

- pn. " Przebudowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej wraz z przebudową kanalizacji deszczowej w miejscowości Warlubie ul. Szkolna ", na które w 2020 roku zaplanowano kwotę 430 000,00 zł, w tym dofinansowanie z Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na kwotę 213 044,00 zł, które gmina otrzymała jeszcze w 2019 r. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na roboty drogowe w wysokości 426 088,29 zł, na nadzór inwestorski w wysokości 1 230,00 zł oraz na tablice w wysokości 1 426,80 zł. Łącznie wydatkowano kwotę 428 745,09 zł, co stanowi 99,71% planu Zakończenie realizacji zadania, nastąpiło zgodnie z warunkami umowy, gdzie Wykonawcą była firma UNITRAK;

str. 66/121

- pn. „Budowa drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej Kurzejewo – Wielki Komorsk” Planowany koszt inwestycji to 605 400,00 zł, a wykonanie inwestycji zaplanowano przy planowanym dofinansowaniu z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie 151 200,00 zł. Umowę z Wykonawcą PUM Grudziądz zawarto w dniu 27.03.2020 r. z terminem realizacji 31.08.2020 r. W okresie sprawozdawczym poniesiono wydatki na uzgodnienia branżowe (1 137,75 zł), na mapy, odbitki (7 714,00 zł), na nadzór inwestorski (1 230 000,00 zł), na tablice (984,00 zł) oraz na roboty drogowe (590 692,06 zł) w łącznej wysokości 601 757,81 zł, co stanowi 99,40 % planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

str. 67/121

- pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej Kurzejewo – DK 91”. Planowany koszt wydatku inwestycyjnego to kwota 29 510,00 zł. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na mapy (1 750,00 zł) oraz na projekt (24 108,00 zł) w łącznej wysokości 25 858,00 zł, co stanowi 87,62% planu; - pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej od ul. Zawadzkiej do Warlubie Wybudowanie”. Planowany koszt zadania inwestycyjnego wynosi 28 750,00 zł. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na mapy (1 750,00 zł) oraz na projekt (24 108,00 zł) w łącznej wysokości 25 858,00 zł, co stanowi 89,91% planu; - pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej o nawierzchni asfaltowej Błądziewno – Płochocin”. Planowany koszt zadania inwestycyjnego wynosi 53 720,00 zł. W okresie sprawozdawczym zrealizowano wydatki w łącznej wysokości 53 713,32 zł (99,99% planu), z czego na wykonanie kopii wieloformatowych kwotę 183,02 zł, na uzgodnienia branżowe kwotę 1 980,00 zł, na mapy kwotę 5 400,00 zł oraz na projekt 46 150,00 zł;

str. 68/121

- pn. „Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej w miejscowości Bzowo – przy kościele”. Na to zadanie zaplanowano kwotę 21 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym poniesiono wydatki na opracowanie dokumentacji projektowej w wysokości .19 250,00 zł oraz na mapy w wysokości 1 225,00 zł, co stanowi łącznie 20 475,00 zł, tj.97,50% planu; - pn. „Zakup i montaż wiat przystankowych” zaplanowano w kwocie 19 000,00 zł W okresie sprawozdawczym zrealizowano wydatki w kwocie 18 696,00 zł, co stanowi 98,40% planu. Z uwagi na ryzyko nie zakończenia zadania wynikające z sytuacji epidemiologicznej zadanie zaplanowano do realizacji na lata 2020 – 2021 (do zamontowania pozostała 1 wiata). .Zadanie inwestycyjne zostało uwzględnione w przedsięwzięciach ujętych w wykazie do WPF na rok 2021; - pn. „Zakup kosiarki samojezdnej”. Na realizację zadania przewidziano wydatki w kwocie 15 000,00 zł. Zakup został zrealizowany za kwotę 15 000,00 zł, co stanowi 100,00% planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone; - pn. „Budowa drogi gminnej położonej w miejscowości Kurzejewo - Komorsk w gminie Warlubie od km 0+000 do 1+117, polegającej na wykonaniu nawierzchni asfaltowej”. Planowany koszt inwestycji to 680 000,00 zł. Zadanie przewidziane do realizacji na rok 2021 przy współfinansowaniu z budżetu państwa z Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w kwocie 337 323,00 zł. Zadanie inwestycyjne zostało uwzględnione w przedsięwzięciach ujętych w wykazie do WPF na lata 2021 - 2023; - pn. „Rewitalizacja jeziora Rybno” Planowany koszt inwestycji w 2020 roku to kwota 365 937,00 zł. , z tego 149 497,00 zł przy współfinansowaniu z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatki na roboty w wysokości 349 922,47 zł (zgodnie z umową stron, zawartą po przeprowadzeniu kolejnego postępowania przetargowego z Wykonawcą Bielawa Parchowo w dniu 19.06.2020 r.), na nadzór inwestorki w kwocie 1 000,00 zł, na tablice w wysokości 885,60 zł oraz na ławostoły w kwocie 4 300,00 zł. Łącznie wydatkowano kwotę 356 108,07 zł, co stanowi 97,31% planu. Zadanie inwestycyjne zakończono;

str. 69/121

- pn. „Modernizacja sali wiejskiej w Wielkim Komorsku II etap". Zaplanowane na zadanie inwestycyjne w roku planowym środki w kwocie 503 000,00 zł (przy planowanej kwocie dofinansowania w wysokości 575 000,00 zł z Urzędu Marszałkowskiego z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 214-2020 w ramach LGD. Wydatkowano w okresie sprawozdawczym na modernizację Sali Wiejskiej w Wielkim Komorsku środki w łącznej wysokości 501 167,69 zł (99,64% planu), z tego na roboty 480 292,69 zł (zgodnie z umową stron z Wykonawcą D. Drożyński), na nadzór inwestorski 16 605,00 zł, na pozostałe prace (w tym ciąg komunikacyjny) 3 040,00 zł oraz na tablice 1 230,00 zł. planu.. Inwestycja została zrealizowana;

str. 70/121

- pn. „Budowa budynku socjalnego w miejscowości Płochocin – koncepcja zagospodarowania obszaru”, na 2020 roku zaplanowano środki w wysokości 50 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym nie dokonano żadnych wydatków. Zadanie inwestycyjne zostało uwzględnione w przedsięwzięciach ujętych w wykazie do WPF na lata 2021 - 2023;

- pn. „Nabycie na rzecz Gminy Warlubie lokalu mieszkalnego w miejscowości Bąkowo”. Planowany koszt zadania inwestycyjnego na 2020 rok wynosi 11 000,00 zł, z czego w okresie sprawozdawczym zrealizowano wydatek na nabycie nieruchomości w kwocie 9 148,00 zł oraz na czynności notarialne w kwocie 1 180,68 zł. Łącznie dokonano wydatków na kwotę 10 328,68 zł, co stanowi 93,90 % planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

- pn. „Wykonanie zadaszenia przy świetlicy OSP Krusze”, na które zaplanowano kwotę 30 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatki w wysokości 29 930,00 zł, co stanowi 99,77% planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

- pn. „Modernizacja przestrzeni terenowej w świetlicy wiejskiej w m. Płochocin” w kwocie 35 000,00 zł. Na wykonanie zadaszenia i konserwację elewacji świetlicy wiejskiej wydatkowano w okresie sprawozdawczym kwotę 34 130,00 zł, co stanowi 97,57% planu. Inwestycja została zrealizowana;

str. 71/121

- pn. „Strefa rozwoju gospodarczego – Warlubski Park Przemysłowo-Technologiczny”. Dotyczy wstrzymanej inwestycji pn. Strefa rozwoju gospodarczego – Warlubski Park Przemysłowo – Technologiczny”. Inwestycja została wstrzymana z powodu zaprzestania robót przez Wykonawcę, który pismem z dnia 15 czerwca 2015 r. złożył oświadczenie o odstąpieniu od zawartej z Gminą Warlubie umowy z dnia 24 października 2014 r. Następnie, pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. wezwał gminę do zapłaty wynagrodzenia. Gmina pismem z dnia 13 lipca 2015 r. nie uznała złożonego odstąpienia od umowy za skuteczne i odmówiła zapłaty żądanego przez Wykonawcę wynagrodzenia. Nadto, tym samym pismem wskazała Wykonawcy „PRASBET”, że odstępuje od umowy zawartej w dniu 24 października 2014 r. z przyczyn leżących po stronie wykonawcy i wezwała do zapłaty kar umownych w łącznej kwocie 1 344 600,00 zł. Wykonawca odmówił zapłaty żądanej przez gminę kwoty, wstąpił na drogę sądową, wskutek czego Gmina Warlubie otrzymała nakaz zapłaty w postępowaniu nakazowym kwoty 1 107 000,00 zł wraz z odsetkami w kwocie 60 900,00 zł. Do przedmiotowego nakazu Gmina wniosła zarzuty całkowitego braku podstaw faktycznych i prawnych, uzasadniających żądanie pozwu oraz bezpodstawność pozwu, co do zasady, jak i wysokości. Gmina nie mogła zrealizować zapłaty na rzecz Wykonawcy, z uwagi na wystawienie faktury niezgodnie z treścią zawartej umowy stron. Faktura nie określała zakresu oraz wartości wykonanych robót, co w sytuacji, gdy środki na dofinansowanie tej inwestycji pozyskiwała ze źródeł unijnych, wymagało każdorazowo szczegółowego przedstawienia zakresu wykonanych prac i złożenia odpowiednio umotywowanego wniosku o płatność. Wykonawca na podstawie poglądowego (subiektywnego) zakresu zaawansowania wystawił fakturę na nieznane Gminie prace oraz dokumentację, co nie było przedmiotem umowy. Podejmowane próby zawarcia ugody z Wykonawcą nie przyniosły oczekiwanych rezultatów. Środki w kwocie 1 107 000,00 zł, jako należność główna oraz 60 900,00 zł z tytułu odsetek, jako zabezpieczenie roszczenia Wykonawcy wobec Gminy, do czasu zakończenia postępowania sądowego zabezpieczone były na rachunku depozytowym Ministra Finansów. Na podstawie wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku Wydział V Cywilny z dnia 12 lutego 2020 roku, postępowanie pomiędzy stronami zostało prawomocnie zakończone. Gmina Warlubie pismem z dnia 25 lutego 2020 r. wystąpiła do Komornika Sądowego właściwego w przedmiotowej sprawie z prośbą o dokonanie rozliczenia zajętej kwoty i niezwłoczne przekazanie dłużnikowi informacji o wysokości kwoty przekazanej na rzecz wierzyciela. Wskutek powyższego, po otrzymaniu rozliczenia zdeponowanych środków, na

str. 72/121

podstawie pisma Komornika z dnia 17.04.2020 r., dokonano zapłaty pozostałej części wierzytelności w kwocie 119 150,56 zł, co stanowi 100,00% planu;

- pn. „Zakup pojazdu osobowo – technicznego” zaplanowano w kwocie 140 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym zakupiono pojazd osobowo – techniczny OPEL MOVANO i dokonano wydatków na kwotę 133 652,50 zł, co stanowi 95,47% planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

- pn. „Wykonanie elektronicznej aplikacji „Turystyczna Gmina Warlubie”, na które zabezpieczono kwotę 15 000,00 zł. Zadanie inwestycyjne nie zostało zrealizowane;

- pn. „Zakup motopompy dla OSP Krusze”. W roku 2020 zaplanowano wydatek w kwocie 11 250,00 zł. Z uwagi na brak możliwości sfinalizowania dostarczenia przedmiotowej motopompy w 2020 roku wydatki nie zostały zrealizowane;

- pn. „Rozbudowa budynku przedszkola w Warlubiu - dokumentacja projektowa ". W budżecie okresu sprawozdawczego zaplanowano kwotę 80 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na mapy i projekt w łącznej wysokości 69 586,50 zł, co stanowi 86,98% planu. Zadanie inwestycyjne zostało uwzględnione w przedsięwzięciach ujętych w wykazie do WPF na lata 2021 - 2023;

- pn. „Zakup autobusu szkolnego” Na realizację zadania zaplanowano wydatki w kwocie 310 257,00 zł. W okresie sprawozdawczym nie zrealizowano przedmiotowego zakupu ze względu na brak pilnej potrzeby oraz z uwagi na zmiany kadrowe na stanowisku włodarza.

- pn. "Budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej wraz z infrastrukturą i przypompowniami przydomowymi w miejscowości Płochocin" Inwestycja została ujęta w roku planowym z uwagi na planowany wpływ dofinansowania z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;

- pn. „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Bzowo – dokumentacja projektowa” Inwestycja została ujęta w przedsięwzięciach WPF na lata

str. 73/121

2019-2022. Na rok 2020 nie przewidziano realizacji wydatków w ramach tego zadania inwestycyjnego;

- pn. „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Warlubie ul. Zawadzka”. Na przedmiotowe zadanie w 2020 r. zaplanowano kwotę 100 000,00 zł. W okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na łączną kwotę 49 864,22 zł, w tym na projekt budowlany (49 200,00 zł) oraz odbitki wielkoformatowe (664,22 zł). Zaplanowane wydatki zrealizowano w 49,86%. Inwestycja została ujęta w przedsięwzięciach WPF na lata 2019-2022;

- pn. „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Osiek – Krusze - Bzowo – dokumentacja projektowa”. W 2020 roku zaplanowano kwotę 130 000,00 zł, z czego w okresie sprawozdawczym nie dokonano żadnych wydatków.. Inwestycja została ujęta w przedsięwzięciach WPF na lata 2019-2022;

- pn. „Budowa i montaż studni w m. Kurzejewo”. W roku 2020 zaplanowano realizację zadania inwestycyjnego na kwotę 10 000,00 zł – zrezygnowano z jego realizacji z uwagi na brak wyłonienia wykonawcy.

- pn. „Zakup wysokociśnieniowego urządzenia do czyszczenia kanalizacji (ZUK)”. W roku planowym zabezpieczono kwotę 35 000,00 zł. Wydatek został zrealizowany w wysokości 34 932,00 zł, co stanowi 99,81% planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

- pn. „Zakup urządzeń na plac zabaw w m. Wielki Komorsk” Na realizację danego zadania zaplanowano w roku 2020 kwotę 30 000,00 zł. Zrealizowano zakupy na łączną kwotę 26 262,38 zł, co stanowi 77,54% planu. Zadanie inwestycyjne zostało zakończone;

- pn. „Budowa hali sportowej wraz z infrastrukturą towarzysząca dla Zespołu Szkół w Warlubiu”. Inwestycja realizowana przy udziale środków z Ministerstwa Sportu z programu Rozwój Kultury Fizycznej 306 000,00 zł w 2018r., 1 035 000,00 zł w 2019 r. oraz 1 129 200,00 zł w 2020r. Dodatkowo uzyskano dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji (450 257,00 zł). Termin realizacji zadania wydłużony został do 30 czerwca 2021r.

str. 74/121

W bieżącym roku na to zadanie zaplanowano środki w wysokości 4 482 845,00, z czego w okresie sprawozdawczym wydatkowana została kwota 3 138 090,80 zł, tj. 70,0% planu, w tym na budowę hali sportowej (3 083 357,70 zł), na uzgodnienia branżowe (25 000,00 zł), na instalacje elektryczne i przyłącze gazowe (24 100,68 zł), na zakup kurtyny elektrycznej (5 601,42 zł) oraz na dziennik budowy (31,00 zł); Zadanie inwestycyjne zostało uwzględnione w przedsięwzięciach ujętych w wykazie do WPF na lata 2021 - 2023;

REALIZACJA REMONTÓW - Dokonano zakupu 3 pomp ORKA do przydomowych oczyszcalni. - Zakupiono urządzenie wysokociśnieniowe tzw. wuko do udrożniania rur kanalizacji sanitarnej - Na podstawie złożonych wniosków Zakład Uług Komunalnych w Warlubiu wykonał 8 nowych przyłączy wodociągowych o długości ok. 300 mb oraz 1 przyłącze kanalizacji o długości 20 mb, - W ramach remontów: • dokonano wymiany uszkodzonych elementów eksploatacyjnych w przepompowni w Rulewie

str. 75/121

• dostosowano instalację elektryczną zasilającą do awaryjnego zasilania obiektu z agregatu prądotówrczego • wykonano remont prasy do odwadniania osadu w oczyszczalni ścieków • wykonano prace remontowe i malarskie w SUW Bąkowo - Wykonano również prace remontowe na obiektach komunalnych oraz sportowych Gminy Warlubie. - Dokonano naprawy i konserwacji sprzętu użytkowanego przez ZUK (ciągniki, koparko- ładowarki, urządzenia towarzyszące). - Zakład Usług Komunalnych przeprowadzał prace remontowe w obiektach gminnych, utrzymywał odpowiedni stan techniczny dróg, chodników, skwerów i terenów należących do gminy. - Wykonano bieżące naprawy dróg gminnych wg zlecenia z użyciem sprzętu będącego na wyposażeniu ZUK oraz powierzonego kruszywa, - Dokonano wycinki krzewów i gałęzi drzew przydrożnych, - Zrealizowano utrzymanie dróg gminnych w okresie zimowym, - Wybudowano fragment nowego chodnika w miejscowości Rulewo - Zmodernizowano przepust drogowy w miejscowości Bąkowo – Tryz Korony - Zrealizowano rozbudowę terenu rekreacyjnego przy świetlicy wiejskiej w Kruszach poprzez zainstalowanie stołu do gry w tenisa stołowego, utwardzenia terenu kostką betonową wraz z odowodnienim - Wykonano gruntowny remont drogi ul. Prądki w Wielkim Komorsku na odcinku 250 mb - Ułożono chodnik z wykonaniem odowodnienia na terenie Szkoły Podstawowwej w Wielkim Komorsku - Zrealizowano malowanie kotłowni WDK w Lipinkach - Wykonano remont pomieszczeń socjalnych Orlika poprzez wymianę podłogi i elementów sanitarnych - Przeprowadzono prace przy budowie odwodnienia drogi przy boisku szkoknym w Warlubiu - Naprawiono kominy w gminnej przychodni w Warlubiu i Lipinkach - Ułożono kostkę betonową na placu przy świetlicy wiejskiej w Płochocinku - Przeprowadzono remonty pomieszceń w szkołah podstawowych - Naprawiono dach poprzez wymianę pokrycia dachowego w budynkach UG nad pomieszceniem GOPS

str. 76/121

- Przeprowadzono remont instalacji elektrycznej w budynku SP w Wielkim Komorsku: demontaż i montaż punktów świetlnych oraz gniazdowych, montaż osprzętu i lamp, przebudowa rozdzielni obwodowej, prace budowlane związane z remontem instalacji elektrycznej, a także malowanie sali sportowo-widowiskowej w budynku szkoły na ogólną kwotę - w SP w Lipinkach dokonano modernizacji kotłowni centralnego ogrzewania polegającej na montażu jednego pieca grzewczego o mocy znamionowej 180 kW oraz demontażu dwóch nieczynnych kotłów c. o. wraz z przebudową instalacji zasilania i powrotu, a także dokonano wymiany lampy przy garażu i montażu gniazda na szkolnym korytarzu Ponadto realizowano usługi dla mieszkańców na podstawie indywidualnych zleceń, takie jak usługi koparko-ładowarką, ciągnikiem z osprzętem.

ROZWÓJ GOSPODARCZY

Położenie gmina Warlubie Powiat świecki Województwo Kujawsko-pomorskie

str. 77/121

Powierzchnia nieruchomości Maksymalna dostępna powierzchnia (w jednym kawałku) ha 25 ha Kształt działki Wielokąt Możliwości powiększenia terenu N Informacje dotyczące nieruchomości Właściciel / właściciele Skarb Państwa - Powiat Świecki, Gmina Warlubie, osoby prywatne Aktualny plan zagospodarowania przestrzennego (T/N) Nie, jest studium zagospodarowania przestrzennego gminy Przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej. Charakterystyka działki Klasyfikacja gruntów wraz z powierzchnią [ha] R-RIIIb - 5,05 ha, R-RIVa - 19,28 ha, R- RIVb - 1,72 ha, R-RV - 4,32 ha, R-RIV - 0,46 ha Różnica poziomów terenu [m] Teren płaski Obecne użytkowanie Grunty orne Zanieczyszczenia wód powierzchniowych i gruntowych (T/N) N Poziom wód gruntowych [m] Brak danych Czy były prowadzone badania geologiczne terenu (T/N) N Ryzyko wystąpienia zalań lub obsunięć terenu (T/N) N Przeszkody podziemne (T/N) N Przeszkody występujące na powierzchni terenu (T/N) N Istniejące ograniczenia ekologiczne (T/N) N Budynki i zabudowania na terenie (T/N) N Połączenia transportowe Droga dojazdowa do terenu (rodzaj drogi i jej szerokość) Droga wojewódzka nr 214 Warlubie- Łeba (szerokość jezdni od 6 m do 10 m)nawierzchnia asfaltowa Droga powiatowa nr 1223C (szerokość jezdni 5 m) nawierzchnia asfaltowa Droga gminna nr 030208C(szerokość jezdni 4 m)nawierzchnia asfaltowa Autostrada / droga krajowa [km] Autostrada A1 (Węzeł Warlubie 0,500 km) Droga krajowa nr 91 (Gdańsk - Łódź, 2,3 km) Droga krajowa nr 5 w budowie (Nowe Marzy 19 km Porty rzeczne i morskie w odległości do 200 km Port śródlądowy w Grudziądzu (15 km) Port śródlądowy w Bydgoszczy (40 km) Morski Port Gdańsk S.A. (90 km) Morski Port Gdynia S.A. (100 km) Kolej [km] 2 km Bocznica kolejowa [km] 2 km Najbliższe lotnisko międzynarodowe [km] Port Lotniczy w Gdańsku im. Lecha Wałęsy (96 km) Port Lotniczy w Bydgoszczy (84 km)/ Najbliższe miasto wojewódzkie [km] (80 km) siedziba Wojewody Kujawsko-Pomorskiego

str. 78/121

Istniejąca infrastruktura Elektryczność na terenie (T/N) T Odległość przyłącza elektrycznego od granicy terenu [m] 1000 Napięcie [kV] 2 x 10 MW istnieje możliwość przyłączenia do 3-fazowej sieci elektroenergetycznej WN-110 kV Dostępna moc [MW] 2 x 10 MW istnieje możliwość przyłączenia do 3-fazowej sieci elektroenergetycznej WN-110 kV Gaz na terenie (T/N) T Odległość przyłącza gazowego od granicy działki [m] Gaz Wariant I – Zasilenie poprzez gazociąg średniego ciśnienia dn 125 PE zlokalizowany w sąsiedztwie drogi wojewódzkiej nr 214 Wartość kaloryczna [kw/Nm3] b.d Średnica rury [mm] b.d Dostępna objętość [Nm3/h] b.d Woda na terenie (T/N) T Odległość przyłącza wody od granicy terenu [m] b.d Dostępna objętość (woda) b.d Kanalizacja sanitarna na terenie (T/N) T Odległość przyłącza kanalizacji od granicy terenu [m] 50-600m Dostępna objętość (kanalizacja) Według zgłoszonego zapotrzebowania Oczyszczalnia ścieków na terenie bądź w bezpośrednim sąsiedztwie (T/N) T Telefony (T/N) T Odległość przyłącza telefonicznego od granicy terenu [m] Przy granicy działki Uwagi Operator jest w stanie zapewnić określone przez inwestora media w przeciągu maks. 6 miesięcy. Teren posiada pełną infrastrukturę techniczną. Energia elektryczna - Przy zapotrzebowaniu na poziomie 2 x 10 MW istnieje możliwość przyłączenia do 3-fazowej sieci elektroenergetycznej WN-110 kV ENEA Operator z GPZ Warlubie. Woda - Istnieje możliwość poboru wody na poziomie wyższym i zwrot wody po wykorzystaniu jej do celów przemysłowych i oczyszczeniu we własnej oczyszczalni ścieków. Gaz Wariant I – Zasilenie poprzez gazociąg średniego ciśnienia dn 125 PE zlokalizowany w sąsiedztwie drogi wojewódzkiej nr 214.Okres przyłączenia 8 miesięcy Przez teren gminy Warlubie przebiega także linia kolejowa nr 131 (Chorzów Batory – Tczew. Trasa jest traktem o znaczeniu państwowym. Pod względem technicznym jest to linia magistralna, dwutorowa i zelektryfikowana. Linia przebiega w VI paneuropejskim korytarzu transportowym i jest ujęta w systemach: AGC (międzynarodowe linie – E dla transportu pasażerskiego) i AGTC (międzynarodowe linie transportu kombinowanego), jako linia uzupełniająca. Na linii tej odbywają się przewozy pasażerskie oraz towarowe. W obszarze gminy Warlubie znajduje się również stacja kolejowa zlokalizowana w miejscowości Warlubie.

str. 79/121

Działalność gospodarcza na terenie Gminy Warlubie Przemysł w gminie zdominowany jest głównie przez firmy zajmujące się konfekcjonowaniem i dystrybucją tłuszczów roślinnych i zwierzęcych. Ponadto dobrze rozwinięty jest przemysł przetwórstwa drzewnego. Gmina dysponuje bardzo dobrą infrastrukturą techniczną. Na terenie gminy Warlubie zarejestrowanych jest około 31 spółek prowadzących działalność gospodarczą w różnych branżach. W rejestrze CEIDG zarejestrowanych jest około 120 osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Warlubie. W 2019 roku złożono 20 wniosków o zarejestrowanie w CEIDG działalności gospodarczej.

ROLNICTWO Podstawową funkcją gminy jest produkcja rolna, w której zatrudnionych jest ok. 65% ludności zawodowo czynnej. Rolnictwo to przewaga zasiewów, a są to przede wszystkim: zboża, buraki, ziemniak i rzepak. Warlubie zalicza się do gmin o silnie rozwiniętej funkcji leśnej. Łączna powierzchnia lasów i gruntów leśnych na terenie gminy wynosi 11 623 ha, co kształtuje lesistość na wysokim poziomie ok 57,8%. Dla porównania lesistość powiatu świeckiego wynosi 36,6%. Zdecydowana większość gruntów leśnych jest własnością Skarbu Państwa, tylko ok. 389,14 ha gruntów leśnych należy do prywatnych właścicieli. Nadzór nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa sprawuje starosta, który gospodarkę leśną prowadzi na podstawie uproszczonego planu urządzenia lasu lub inwentaryzacji stanu lasu. Na podstawie zawartych porozumień Starosta powierza nadleśnictwom nadzór nad gospodarką leśną dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa. Tereny leśne w gminie Warlubie zarządzane są przez Nadleśnictwa Dąbrowa i Osie. Nadleśnictwa wchodzą w skład Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Toruniu. Na obszarze Nadleśnictwa Dąbrowa i Osie wydzielono fragment tzw. Leśnego Kompleksu Promocyjnego LKP „Bory Tucholskie”. Jest on jednym z dwóch kompleksów w województwie, o powierzchni całkowitej 82 732 ha. Na tych obszarach wzorcowo prowadzona jest gospodarka leśna w oparciu o podstawy ekologiczne. LKP są obszarami funkcjonalnymi

str. 80/121

o znaczeniu ekologicznym, edukacyjnym i społecznym, dla których działalność określa jednolity program gospodarczo-ochronny. Lasy leśnych kompleksów promocyjnych poza funkcją produkcyjną i ochronną pełnią szeroką funkcję społeczną – kreują rozwój turystyki, rekreacji oraz szeroko pojętej edukacji ekologicznej. Tereny te są „poligonem” prowadzenia badań naukowych oraz edukacji przyrodniczo-leśnej. Uwarunkowania gospodarcze: _ Gmina zaliczona została do gmin o funkcji rolniczej w obszarach o przeciętnych lub niekorzystnych warunkach rozwoju rolnictwa z zaznaczającą się gospodarką leśną, _ należy do obszarów o przeciętnym stanie rozwoju przedsiębiorczości, _ wskaźnik bezrobocia jest w gminie bardzo wysoki (jeden z najwyższych w województwie), _ w syntetycznej klasyfikacji produkcyjności rolnictwa, gmina została zaklasyfikowana do grupy gmin o niskiej produkcyjności. Uwarunkowania w zakresie środowiska przyrodniczego: _ gmina należy do obszarów o wysokim poziomie lesistości, _ gmina stanowi obszar o mało korzystnych uwarunkowaniach dla rozwoju rolnictwa; _ wschodnia część gminy leży w granicach terenów zalewowych i zagrożonych powodzią zasięgiem 100-letniej wody; _ cała niemal gmina objęta jest formami ochrony przyrody. Struktura gruntów, w tym głównie duży udział lasów oraz położenie na terenach objętych ochroną przyrody, przesądziła o charakterze gminy. Główne funkcje gminy to: rolnictwo, leśnictwo z uzupełniającą funkcją usługowo-produkcyjną oraz rozwijającą się funkcją turystyczną. Formom wytopiskowo-jeziornym, dolinom rzek, cieków i rowów melioracyjnych, towarzyszą gleby mułowe-torfowe, torfowe, murszowo-torfowe i murszowo-mineralne oraz mady rzeczne. Są one głównie wykorzystywane jako trwale użytki zielone. W strefie wysoczyznowej wykształciły się gleby brunatne, na podłożu gliniastym, o znacznej przydatności rolniczej, wykorzystywane jako grunty orne. W układzie przestrzennym najlepsze gleby koncentrują się w centralnej części gminy, a największą powierzchnię zajmują gleby klasy IV.

str. 81/121

Udział terenów wg kierunków wskazanych w studium gminy Warlubie. Przeznaczenie terenów wg kierunków rozwoju Przybliżona Udział powierzchnia procentowy strefy w powierzchni gminy tereny rozwoju wielofunkcyjnego 318 ha 1,6% tereny zabudowy mieszkaniowej i usług 1532 ha 7,6% tereny zabudowy rekreacyjnej 20 ha 0,1% tereny leśne 11 648 ha 58% tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej z 6 268 ha 31,3% zabudową zagrodową oraz nieużytki i pozostałe grunty tereny wód powierzchniowych 289 ha 1,4%

ROZWÓJ BUDOWNICTWA Wydane pozwolenia na budowę:

Rok MN/MW P/RM (obiekty U (tereny I (tereny ZP (teren Razem Nadanie nr (zabudowa produkcyjne, składy zabudowy infrastruktury zieleni porządkowe mieszkaniowa magazyny/tereny usługowej) technicznej-E- urządzonej) go jednorodzinna/ zabudowy zagrodowej elektroenergetyka, G- nieruchomo wielorodzinna) w gospodarstwach gazownictwo, W- ści hodowlanych i wodociągi, K- ogrodniczych) kanalizacja) 2018 15 5 1 13 0 34 13 2019 17 5 0 11 0 33 14 2020 19 4 1 15 0 39 21 Razem wydano 104 pozwolenia na budowę.

str. 82/121

OŚWIATA I EDUKACJA 1. Sieć szkół i jednostek przedszkolnych na terenie Gminy Warlubie:

1) Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Polskich Olimpijczyków w Warlubiu przy ul. Szkolnej 8 (organ prowadzący: Powiat Świecki) – SOSW Warlubie: a) Przedszkole Specjalne w Warlubiu (porozumienie Powiatu Świeckiego z Gminą Warlubie na prowadzenie Przedszkola Specjalnego z dn. 12.06.2018 r.); b) Szkoła Podstawowa Specjalna; c) Branżowa Szkoła Specjalna I stopnia; d) Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy; 2) Publiczna Szkoła Podstawowa im. Bronisława Malinowskiego z Oddziałami Przedszkolnymi w Warlubiu – PSP Warlubie: a) Oddziały Przedszkolne w Warlubiu przy ul. Szkolnej 8a; b) Publiczna Szkoła Podstawowa im. Bronisława Malinowskiego w Warlubiu przy ul. Szkolnej 20a; 3) Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II z Oddziałem Przedszkolnym w Wielkim Komorsku – SP Wlk. Komorsk; 4) Szkoła Podstawowa im. Przyjaciół Borów Tucholskich z Oddziałem Przedszkolnym w Lipinkach – SP Lipinki. 2. Liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych i uczniów w szkołach gminnych:

Tabela 1. Liczba uczniów i oddziałów szkół Gminy Warlubie:

Liczba Nazwa jednostki Liczba w tym w klasach/grupach: Lp. uczniów / oświatowej oddziałów dzieci I II III IV V VI VII VIII 1 SP Lipinki 5 65 8 5 + 91 4 + 10 1 10 + 10 1 9 2 SP Wlk. Komorsk 9 143 16 19 16 17 11 28 20 16 3 PSP Warlubie 17 325 38 43 29 44 15 71 54 31 Razem 31 533 62 67 54 65 36 109 84 56 1 OP2 Lipinki 1 13 13 ------2 OP2 Wlk. Komorsk 2 44 22 22 ------3 OP2 Warlubie 5 98 19 20 23 18 18 - - - Razem 8 155 ------Ogółem 39 688 ------

str. 83/121

Objaśnienia: 1 – klasy łączone; 2 – oddział przedszkolny

3. Kadry w oświacie Gminy Warlubie:

Tabela 2. Zatrudnienie w placówkach oświatowych Gminy Warlubie:

W tym pracownicy Nazwa jednostki zatrudnienie Lp. pedagogiczni niepedagogiczni oświatowej etaty osoby etaty osoby etaty osoby 1 SP Lipinki 19,6 23 13,2 16 6,4 7 2 SP Wlk. Komorsk 27,8 29 20,5 22 7,0 7 3 PSP Warlubie 68,5 69 47,5 48 21,0 21 Razem 115,6 121 81,2 86 34,4 35

• urlop dla poratowania zdrowia: 5 osób (SP Wlk. Komorsk – 2 osoby, PSP Warlubie – 2 osoby, SP Lipinki – 1 osoba); • urlop macierzyński: 1 osoba (SP Lipinki); • inne przyczyny długotrwałej nieobecności: 1 osoba na długotrwałym zwolnieniu chorobowym (PSP Warlubie). 4. Wyniki z egzaminów zewnętrznych:

Tabela 4. Średnie wyniki egzaminu ósmoklasisty w szkołach gminnych – wynik w %:

liczba uczniów język polski matematyka język angielski

SP Lipinki 10 54 38 60

SP Wlk Komorsk 33 43 32 49

PSP Warlubie 51 43 42 49

Gmina Warlubie 94 46,67 37,33 52,67

Powiat Świecki 9951 53 40 47

Województwo Kujawsko- 18 6881 56 43 50 Pomorskie

1 Podana liczba uczniów dotyczy tylko egzaminu z języka polskiego i matematyki. Egzamin z języka angielskiego w szkołach gminnych zdawało 94 uczniów.

str. 84/121

5. Szczególne osiągnięcia uczniów (ponadgminne): 1) Szkoła Podstawowa w Lipinkach: a) Międzynarodowy Konkurs Matematyczny „Kangur” – udział uczniów klas IV – VI; b) konkurs Kuratorium Oświaty z biologii – udział uczniów klas VII – VIII; c) Ogólnopolski Konkurs Języka Angielskiego „Focus-Winter 2020”, laureat: uczeń kl. V (nagroda i dyplom za zajęcie V miejsca).

2) Szkoła Podstawowa w Wielkim Komorsku: a) konkurs na kartkę z życzeniami noworocznymi dla SKO i Banku Spółdzielczego, laureaci: uczennica klasy IV i uczeń klasy I; b) konkurs plastyczny „Drzewo w krajobrazie” zorganizowany przez Wdecki Park Krajobrazowy, laureaci: II miejsce – uczennica kl. II i uczeń kl. V; c) konkurs plastyczny „Dokarmianie ptaków zimą” zorganizowany przez Wdecki Park Krajobrazowy, uczennica kl. II zdobyła wyróżnienie; d) konkurs Spółdzielczej Grupy Bankowej w Poznaniu „Dziś oszczędzam w SKO, jutro w Banku Spółdzielczym”: szkoła zajęła I miejsce; e) Ogólnopolska Olimpiada Wiedzy o Janie Pawle II, laureaci w kategorii klas IV – VI: uczeń z kl. Vb.

3) Publiczna Szkoła Podstawowa w Warlubiu: a) Powiatowy Indywidualny Konkurs Polonistyczny „Mistrz gramatyki” w Świeciu, laureat: uczennica klasy VII - II miejsce; b) Międzynarodowy Konkurs Matematyczny „Kangur”, laureat: uczennica klasy VIII - wyróżnienie; c) XXX edycja Ogólnopolskiego Konkursu „Bory Tucholskie w oczach dziecka” w Osiu, laureat: uczeń klasy I.

str. 85/121

6. Pomoc materialna dla uczniów i wychowanków z terenu Gminy Warlubie:

Tabela 5. Zestawienie wydatków na pomoc materialną dla uczniów

Liczba uczniów kwota Forma pomocy szkoły licea technika szkoły wydatków podstawowe branżowe I. Pomoc materialna dla uczniów o charakterze 9 0 0 0 2 700,00 zł motywacyjnym: 1) stypendium za wyniki w 9 (4 – SPWK, 5 0 0 0 2 700,00 zł nauce – PSP, 6 – SPL) 2) stypendium za wyniki 0 0 0 0 0,00 zł sportowe II. Pomoc materialna o 570 0 6 6 108 357,08 zł charakterze socjalnym: 1) stypendium szkolne 37 0 6 6 45 095,19 zł 2) zasiłek szkolny 0 0 0 0 0,00 zł 3) „Wyprawka szkolna” 0 0 0 30 4 704,02 zł 4) „dotacja podręcznikowa” 533 0 0 0 58 557,87 zł Ogółem 0

7. Dowożenie dzieci i uczniów:

Dowozy odbywały się przy pomocy 3 autokarów „PKS Grudziądz” Sp. z o.o. (zakup biletów miesięcznych), 2 busów gminnych oraz 1 auta prywatnego (zwrot kosztów dowozu dziecka autem prywatnym na podstawie umowy). Koszty dowozu dzieci 5- i 6-letnich oraz uczniów do placówek oświatowych na terenie Gminy Warlubie (wraz z SOSW Warlubie): wykonanie rozdziału budżetowego SAPO Warlubie nr 80113 – dowożenie uczniów do szkół za 2020 r. – 594 205,30 zł, w tym: 1) 11 dzieci przedszkolnych, 232 uczniów i 3 opiekunki dowozu zatrudnione w SAPO Warlubie dowożonych trzema autobusami firmy zewnętrznej – 167 471,54 zł (wykonanie niższe od planowanego, z uwagi na miesiące w ciągu roku szkolnego bez wykupu biletów - dowożenia uczniów, z uwagi na nauczanie zdalne, w związku z pandemią koronawirusa SARS CoV-2);

str. 86/121

2) 2 dzieci niepełnosprawnych dowożonych autami prywatnymi rodziców do przedszkola i szkoły – 1 423,05 zł; 3) 9 dzieci przedszkolnych i 42 uczniów busem gminnym Iveco do placówek w Warlubiu – koszt paliwa, kierowcy i opiekunki dowozu SAPO oraz wszelkie koszty pośrednie, napraw, usług i obsługi; 4) 3 dzieci przedszkolnych i 20 uczniów busem gminnym Mercedes-Benz do SP Lipinki – koszt paliwa, kierowcy i opiekunki dowozu SAPO oraz wszelkie koszty pośrednie, napraw, usług i obsługi; 5) odprawa emerytalna 1 kierowcy busa i 1 opiekunki dowozu. W sumie w 2020 r. Gmina Warlubie zapewniała dowóz dla 24 dzieci 5-i 6-letnich oraz 295 uczniów szkół.

8. Doskonalenie zawodowe nauczycieli szkół Gminy Warlubie:

1) SP Lipinki: a) czesne pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli: 3 800,00 zł; b) szkolenia nauczycieli: 950,00 zł; razem: 4 750,00 zł; 2) SP Wlk. Komorsk: a) czesne pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli: 4 790,00 zł; b) szkolenia nauczycieli: 5 472,00 zł; razem: 10 262,00 zł; 3) PSP Warlubie: a) czesne pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli: 0,00 zł; b) szkolenia nauczycieli: 2 854,00 zł; razem: 2 854,00 zł; Ogółem koszty dokształcania zawodowego nauczycieli w roku 2020 r. wyniosły 17 866,00 zł, co stanowi 55,07% rocznego planu wydatków w rozdziale 80146 – dokształcanie i doskonalenie nauczycieli (38 462,00 zł).

str. 87/121

9. Projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych:

1) „Szkolny Klub Sportowy”: projekt Ministerstwa Sportu wykonywany przez Kujawsko – Pomorski Szkolny Związek Sportowy w Bydgoszczy; w projekcie udział brała SP Wlk. Komorsk (2 grupy) i SP Lipinki (1 grupa); liczba uczniów: ok. 30, wkład własny Gminy Warlubie: 525,00 zł; Z uwagi na pandemię koronawirusa SARS – CoV-2 od marca 2020 r., niemożliwa stała się realizacja większości zajęć w projekcie, z uwagi na zakaz prowadzenia zajęć sportowych w grupach i na obiektach sportowych. 2) „Umiem pływać”: projekt Ministerstwa Sportu wykonywany przez Kujawsko – Pomorski Związek Pływacki w Toruniu dla uczniów klas I – III szkół podstawowych; w projekcie brały udział SP Lipinki (1 grupa 15-osobowa) i PSP Warlubie (2 grupy po 15 osób); liczba uczniów w korzystających z nauki pływania: 45, wkład własny Gminy Warlubie: zapewnienie dowozu dwóch grup dzieci na zajęcia. Z uwagi na pandemię koronawirusa SARS – CoV-2 od marca 2020 r., niemożliwa stała się realizacja większości zajęć w projekcie. Odbyły się tylko nieliczne wyjazdy grup dzieci w czasie, kiedy obiekty pływackie były otwarte. 3) „Moja przyszłość w moich rękach” – od dn. 01.08.2020 r. przystąpiono do realizacji projektu dla szkół gminnych w roku szkolnym 2020/2021. W ramach projektu zrealizowane mają być zajęcia: rozwijające kompetencje kluczowe: język angielski zakończony egzaminem zewnętrznym, informatyka zakończona modułowym egzaminem zewnętrznym, robotyka, programowanie oraz zajęcia kształtujące i rozwijające u uczniów/nic umiejętności uniwersalne niezbędne na rynku pracy. Grupa nauczycieli ma zostać przeszkolona w zakresie: wykorzystania technologii TIK w dydaktyce. W ramach projektu szkoły zostały już wyposażone w pomoce i sprzęt TIK niezbędny do prowadzenia nowoczesnych, innowacyjnych i efektywnych zajęć (roboty, laptopy, tablety, urządzenia wielofunkcyjne i monitor interaktywny). Wartość projektu: 239 408,75 zł, w tym wkład własny Gminy Warlubie (niefinansowy): 11 997,00 zł; liczba szkół biorących udział w projekcie: 3, liczba uczniów biorących udział w projekcie: 182; liczba nauczycieli podnoszących swoje kwalifikacje: 20. Z uwagi na pandemię koronawirusa SARS – CoV-2 od października 2020 r., niemożliwa stała się realizacja większości zajęć w projekcie, dlatego też Gmina Warlubie wystąpiła o przedłużenie realizacji projektu.

str. 88/121

KULTURA Gminna Biblioteka Publiczna w Warlubiu za rok 2020

I Zakup nowości wydawniczych Liczba Wydatkowane Liczba Wydatkowane zakupionych środki zakupionych środki książek z dotacji książek z budżetu z dotacji BN Biblioteki z budżetu Narodowej Warlubie 275 6662 534 12580,23

Lipinki 219 6661 248 5901,07

Wielki 324 6661 262 5728,71 Komorsk Razem 818 19984 1044 24209,46

Liczba zakupionych książek – 1862 Kwota na zakup książek – 44 193,46 zł

Liczba zakupionych książek na 100 mieszkańców – 28

II Ubytki

Liczba zubytkowanych Wartość zubytkowanych woluminów woluminów Warlubie 562 4559,77 Lipinki 420 225,67 Wielki Komórsk 1719 2276,92 Razem 2701 7062,36

str. 89/121

III Stan księgozbioru na dzień 31.12.2020

Warlubie 13183

Lipinki 8085

Wielki Komorsk 7065

Razem 28333

IV Czytelnicy

Wgwieku Wg zajęcia Do 6- 13-15 lat 16- 20- 25- 45- powyżej osoby osoby pozostali Razem lat 5 12 19 24 44 60 60 lat uczące się pracujące lat lat lata lata lat Warlubie 14 40 21 16 6 88 44 40 78 109 83 270

Lipinki 2 25 10 8 4 22 10 23 48 28 28 104

Wielki 1 28 16 5 3 27 12 11 54 28 21 103 Komórsk Razem 18 93 47 29 13 137 66 74 180 165 132 477

Liczba czytelników na 100 mieszkańców – 7

V Wypożyczenia

Liczba Liczba Liczba książek Liczba Liczba wypoży- wypoży- udostępnionych czasopism odwiedzin czeń czeń na miejscu udostępnionych w książek czasopism na miejscu bibliotece Warlubie 4477 156 11 15 2431

Lipinki 1001 - 0 0 561

Wielki 1037 - 22 26 330 Komorsk Razem 6515 156 33 41 3322

Liczba wypożyczeń książek na 100 mieszkańców – 100

str. 90/121

Liczba wypożyczeń książek na 1 czytelnika – 13

VI Czasopisma

Tytuły prenumerowane: "Gazeta Pomorska", „Czas Świecia”, "Kociewski Magazyn Regionalny", „Książki. Magazyn do czytania”, „Nowe książki” Kwota: 1843,48 zł

VII Konkursy

• "Świąteczny czas" • "Mikołajowy objazd w oczach dziecka" • konkurs fotograficzny "Misiu członkiem rodziny" • "Mój ulubiony bohater książkowy lub moja ulubiona ksiązka"

VIII Inna działalność

• Udział w Programie Wieloletnim „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” Priorytet 1 - „Zakup nowości wydawniczych do bibliotek publicznych” ze środków finansowych Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego pochodzących z budżetu państwa. Przyznana kwota – 19984 zł • Powołanie Dyskusyjnego Klubu Książki • Powołanie Uniwesytetu Trzeciego Wieku • Zorganizowanie zajęć dla dzieci w czasie ferii zimowych • Udostępnianie sprzętu komputerowego do użytku mieszkańców

Gminny Ośrodek Kultury, Promocji i Rekreacji w Warlubiu W ramach działalności GOKPiR prowadził Świetlicę Ogólnodostępną w Warlubiu czynną od poniedziałku do piątku w godzinach 12:00-16:00 oraz Świetlice Wiejskie w Bąkowie, Płochocinie i Rulewie czynne w godzinach ustalonych z Sołtysami. Przy GOKPiR funkcjonowały Koła zainteresowań: taneczne, plastyczno-techniczne, modelarskie, Chór. Gminny Ośrodek Kultury, Promocji i Rekreacji w Warlubiu zabezpieczał wszystkie przedsięwzięcia kulturalno – rekreacyjne w gminie, z których najważniejsze to wakacje, ferie, dożynki, koncerty, święto Gminy, obchody Świąt Narodowych, m. in:

str. 91/121

Nazwa Uczestnicy – ilość 1. Wielka Orkiestra Świątecznej 0 osób Pomocy 2. imprezy inne – Ferie zimowe 0 osób 3. imprezy inne – Dzień Kobiet 0 osób 4. Kociewie Gala 0 osób 5. Majowka w Rybnie 0 osób 6. imprezy inne – Dzień Rodziny 0 osób 7. imprezy inne – Dzień Dziecka 0 osób 8. Marsz na orientację” Bielowszczak” 0 osób

9. Dni Warlubia 0 osób 10. Dożynki 0 osób 11. imprezy inne – uroczystości i 0 osób święta państwowe 3 maja/ 11 listopada 12. imprezy inne - 0 osób Dzień Babci i Dziadka 13. imprezy inne - 0 osób Biegi Br. Malinowskiego 14. imprezy inne - 0 osób Jarmark Wielkanocny 15. Jarmark Bożonarodzeniowy 0 osób 16. imprezy inne – Mikołaj 0 osób

GOKPIR współpracował z: Klubem Seniora, Kołami KGW, Sołtysami, organizacjami pozarządowymi, harcerzami, szkołami, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, GLZS Start Warlubie, Powiatowym Urzędem Pracy, Stowarzyszeniem Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemii Świeckiej „Inkubator Przedsiębiorczości” w Świeciu, oraz Lokalną Grupą Działania „Gminy Powiatu Świeckiego” w zakresie pomocy pisania wniosków w ramach projektów. GOKPIR administrował następującymi obiektami na terenie Gminy Warlubie: Świetlice Wiejskie w Bąkowie, Płochocinie, Rulewie, Warlubiu, Bzowie, Sale Wiejskie w Płochocinku, Bzowie, Wielkim Komorsku oraz Wiejski Dom Kultury w Lipinkach. W wyniku wystąpienia w 2020 roku pandemii SARS COV-2 zmuszeni byliśmy do odwołania i ograniczenia zaplanowanych imprez kulturalnych .

str. 92/121

POMOC SPOŁECZNA

DZIAŁALNOŚĆ GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W WARLUBIU W ZAKRESIE REALIZACJI ZADAŃ STATUTOWYCH

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu jest jednostką organizacyjną realizującą zadania pomocy społecznej mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc społeczna podejmuje działania zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Według danych Urzędu Stanu Cywilnego w Warlubiu na dzień 31 grudzień 2020r., na terenie gminy Warlubie zamieszkiwało 6 392 osoby. W roku 2020 pomocą społeczną objętych zostało 183 rodzin, w których łącznie było 503 osób. Stanowiło to aż 7,87 % ogółu ludności gminy Warlubie.

STRUKTURA RODZIN KORZYSTAJĄCYCH POMOCY SPOŁECZNEJ

Liczebność Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 rodzin

Rodziny 1- 104 osobowe 70 71 77 83 94

Rodziny 2- 48 osobowe 43 37 34 34 39

Rodziny 3- 38 osobowe 40 33 30 27 30

Rodziny 4- 39 osobowe 50 47 45 40 32

Rodziny 5– 22 osobowe 37 26 28 26 22

Rodziny 6 – 21 23 24 21 14 23

str. 93/121

osobowe i więcej

OGÓŁEM 261 237 238 231 231 274

STRUKTURA RODZIN ZAMIESZKUJĄCYCH W GMINIE WARLUBIE, POSIADAJĄCYCH NA UTRZYMANIU DZIECI I OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ Liczba dzieci w liczba rodzin liczba rodzi n liczba rod zin liczba rod zin liczba rod zin rodzinie objętej rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok 2020 wsparciem GOPS 1 39 33 27 26 28 2 47 46 41 30 36 3 28 27 19 20 23 4 10 8 11 9 14 5 2 4 3 0 3 6 2 1 1 2 3 7 i więcej 1 1 1 1 5 OGÓŁEM 129 120 103 88 112

DZIECI W RODZINACH NIEPEŁNYCH ZAMIESZKAŁE NA TERENIE GMINY WARLUBIE I OBJĘTE POMOCĄ SPOŁECZNĄ Ilość rodzin Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 niepełnych 1 17 12 9 8 5 2 11 11 12 9 11 3 10 8 5 4 5 4 i więcej 2 2 1 1 1 ogółem 40 33 27 22 22

str. 94/121

RODZINY EMERYTÓW I RENCISTÓW OBJĘTE WSPARCIEM POMOCY SPOŁECZNEJ

Rodziny emerytów rencistów Ilość rodzin emerytów i rencistów zamieszkujących na terenie gminy Warlubie o liczbie osób rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok 2020

1 25 25 28 31 27 2 16 17 14 15 11 3 9 10 9 6 9 4 i więcej 12 7 8 7 5 ogółem 62 59 59 59 52

POWODY PRZYZNAWANIA ŚWIADCZEŃ POMOCY SPOŁECZNEJ W 2019 OKU Rodziny korzystają z pomocy społecznej z powodu trudnej sytuacji socjalno-bytowej. Katalog powodów umożliwiających korzystanie z pomocy społecznej został określony w art. 7 Ustawy o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu udzielał pomocy z następujących powodów: Liczba rodzin Powód przyznania Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok pomocy 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1. Ubóstwo 192 184 169 165 130 126 117 2. Sieroctwo 1 0 0 0 0 0 0 3. Bezdomność 4 7 3 6 3 9 7 4. Potrzeba ochrony 37 39 37 32 29 30 29 macierzyństwa 4. Bezrobocie 163 140 112 102 88 75 72 5. Niepełnosprawność 127 115 106 108 97 80 76 6. Długotrwała choroba 37 36 36 38 36 40 41 7. Bezradność w sprawach 86 75 62 60 47 41 35 opiekuńczych, w tym: w tym: w tym: w tym: w tym: w tym: w tym: w tym:

Rodziny niepełne 52 44 37 31 26 21 20 Rodziny wielodzietne 30 26 23 24 17 13 11

8. Alkoholizm 12 10 7 6 2 1 1 9. Narkomania 0 0 0 0 0 0 0 10. Trudności po 1 3 3 1 0 2 1

str. 95/121

opuszczeniu zakładu karnego 11. Przemoc w rodzinie 0 0 0 0 0 0 1 12. Sytuacja kryzysowa 0 1 0 0 0 0 0 13. Zdarzenie losowe 0 0 0 1 3 1 1

CHARAKTERYSTYKA PRZYZNANYCH ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH I W NATURZE

ZADANIA WŁASNE:

Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 Liczba Koszt Liczba Koszt Liczba Koszt Liczba Koszt osób, świadczeń osób, świadczeń osób, świadczeń osób, świadczeń Rodzaj którym którym którym którym decyzją decyzją decyzją decyzją świadczeń przyzna przyzna przyzna przyzna no no no no świadcze świadcze świadcze świadcze nia nia nia nia Opłata za domy pomocy 10 245 311,00 11 268 302,39 10 327 921,00 12 391 251,00 społecznej Składki 74 45265,96 60 42 811,25 58 44 776,50 38 17 332,00 zdrowotne Zasiłki celowe i celowe specjalne 79 34 098, 38 48 53 676,47 39 11 500,00 47 21 388,86

Zasiłki celowe w ramach programu wieloletniego 174 96 500,00 141 90 100,00 132 92 428,00 133 82 277,50 „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” Zasiłki okresowe 86 111 209,67 63 91 174,26 77 111 263,71 69 101 379,40 Zasiłki stałe 62 295 663,96 51 253 408,59 45 235 829,36 47 242 186,00 Usługi 24 165 992,90 21 116 086,00 28 130 176,00 24 114 531,00 opiekuńcze Schronienie 2 10 354,79 3 12 300,00 7 60 782,24 6 73 273,00 Sprawienie 0 0,00 pogrzebu 1 3 764,00

str. 96/121

UDZIELENIE SCHRONIENIA ORAZ NIEZBĘDNEGO UBRANIA, POSIŁKÓW OSOBOM TEGO POZBAWIONYM Z TERENU GMINY WARLUBIE Gmina zgodnie z ustawą o pomocy społecznej ma obowiązek zapewnić schronienie, odzież i posiłek osobom tego pozbawionym. Koszty ponoszone przez gminę Warlubiu za pobyt naszych 6 mieszkańców w schroniskach w roku 2020 wyniosły 73 273,00 zł. Ponadto w roku 2020r. osoby bezdomne z terenu gminy Warlubie uzyskały pomoc finansową w postaci zasiłku okresowego w łącznej wysokości 1 402,00 zł. Odpłatność za pobyt w schronisku ustalana była na podstawie Uchwały Rady Gminy Warlubie Nr XXXVII/242/2017 z dnia 20 grudnia 2017roku oraz Rady Gminy Warlubie w sprawie szczególnych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom bezdomnym z terenu gminy Warlubie oraz Uchwały Rady Gminy Warlubie Nr VI/46/2019 z dnia 21 lutego 2019 roku w sprawie szczególnych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom bezdomnym z terenu gminy Warlubie

REALIZACJA RZĄDOWEGO PROGRAMU „POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA” , „POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU” (kwoty w zł zaokrąglone do pełnych złotych)

Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020

Dzieci do Dzieci do Dzieci do czasu Dzieci do czasu Dzieci do czasu Dzieci do rozpoczęc ukończen rozpoczęc ukończen rozpoczęc ukończen Pozostałe Pozostałe Pozostałe Ogółem ia nauki ia szkoły Ogółem ia nauki ia szkoły Ogółem ia nauki ia szkoły osoby osoby osoby w szkole ponadgim w szkole ponadgim w szkole ponadgim podstawo nazjalnej podstawo nazjalnej podstawo nazjalnej wej wej wej Liczba osób objętych 471 74 149 248 432 74 139 219 428 63 142 240 programem Liczba osób korzystających z 181 41 140 0 158 33 116 9 143 16 117 10 posiłku Liczba osób korzystających z 417 59 110 248 379 54 106 219 422 62 137 234 zasiłku celowego Liczba osób – jeden 181 41 140 0 143 16 117 10 gorący posiłek 158 33 116 9 Liczba rodzin 92 x x x 83 x x x 73 x x x Liczba osób w 419 x x x 313 x x x rodzinach 354 x x x Liczba posiłków 24 646 4216 20430 0 21 075 3 684 16 731 660 9 638 1 121 6 555 1 962 Jedno danie gorące 24646 4216 20430 0 21 075 3 684 16731 660 9 638 1 121 6 555 1 962

str. 97/121

Liczba osób, którym decyzją 144 x x x 132 x x x 131 x x x przyznano zasiłek celowy Liczba rodzin 141 x x x 131 x x x 131 x x x Liczba osób w 417 x x x 422 x x x rodzinach 379 x x x Koszt posiłków 74 466 12 647 62 819 0 71 646 11 052 51 354 9 240 51 390 3 362 20 560 27 468 Środki własne 15 093 2 529 12 564 0 14 348 2 211 10 289 1 848 10 278 672 4 112 5 494 Dotacja 60 373 10 118 50 255 0 57 298 8 841 41 065 7 392 41 112 2 690 16 448 21 974 Koszt jednego 3,40 3,00 3,07 14,00 3,06 3 3,07 0 5,33 3,00 3,14 14,00 posiłku w zł Koszt – zasiłki 90 100 x x x 82 277 x x x celowe 92 428 x x x Środki własne 18 199 x x x 19 216 x x x 16 455 x x x Dotacja 71 901 x x x 73 212 x x x 65 822 x x x Koszt jednego 271,39 x x x 245,60 x x x świadczenia w zł 291,57 x x x Całkowity koszt 165 566 x x x 133 667 x x x programu 164 074 x x x Środki własne 33 292 x x x 33 564 x x x 26 733 x x x

Dotacja 130 510 x x x 132 274 x x x 106 934 x x x

INFORMACJA DOTYCZĄCA OSÓB UMIESZCZONYCH W DPS

ROK 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Liczba osób przebywających 10 9 9 10 11 10 12 w DPS Odpłatność gminy za pobyt 196 626 191 756 218 818 245 311 268 302 327 921 391 251 w DPS (w pełnych zł)

ŚWIADCZENIA RODZINNE, ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO ORAZ SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA EMERYTALNE I RENTOWE Z UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Na świadczenia rodzinne, dodatki do świadczeń oraz fundusz alimentacyjny, z których korzystało 457 rodzin (30 rodzin korzysta zarówno z funduszu alimentacyjnego jak i ze świadczeń rodzinnych) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu otrzymał w 2020 roku dotację w wysokości 3 081 310,35 zł, czyli 99,7% planu wynoszącego 3 090 482,00 zł. Na wypłatę zasiłków rodzinnych, świadczeń pielęgnacyjnych, dodatków do zasiłków

str. 98/121

rodzinnych, z których korzystały 451 rodzin, wydano 2 596 689,35 zł, natomiast dla 36 rodzin korzystających z funduszu alimentacyjnego wydatkowano kwotę w wysokości 229 516,51 zł, łącznie na wypłatę świadczeń społecznych wydano 2 826 205,86 zł, co stanowiło 99,71% planu wynoszącego 2 834 302,67 zł. Ze środków pochodzących z dotacji opłacono również składki ubezpieczenia społecznego za 39 osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne oraz dodatki do świadczeń, w wysokości 166 231 zł. Na koszty obsługi świadczeń rodzinnych wydano z dotacji kwotę w wysokości 88 873,29 zł, którą przeznaczono na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń dwóch pracowników zajmujących się wypłatą świadczeń. Łącznie z otrzymanej dotacji wykorzystano 3 081 310,35 zł, co stanowi 99,70% planu wynoszącego 3 090 482,00 zł. Ze środków własnych wydatkowano kwotę 55 901,38 zł.

ŚWIADCZENIA WYCHOWAWCZE Zgodnie z ustawą z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Warlubiu realizował wpłaty świadczeń „500 +”. Na wynagrodzenie i pochodne oraz odpis na ZFŚS pracownika zatrudnionego do obsługi w/w świadczeń wydatkowano w 2020 roku 55 888,15 zł. Na pozostałe koszty obsługi w/w programu rządowego wydatkowano 2 756,33 zł, w tym zakup usług pozostałych – 2 567,19 zł, wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń – 59,99 zł, opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych – 129,15 zł. Na wypłatę świadczeń „500+” wydano kwotę w wysokości 6 840 706,25 zł. Łączne wydatki w rozdziale 85501 wyniosły w 2020 roku 6 899 350,73 zł, tj. 99,74% planu wynoszącego 6 917 035,00 zł. Powyższe wydatki finansowane były ze środków pochodzących z dotacji na zadania zlecone, którą otrzymaliśmy w wysokości 6 899 350,73 zł. Ze środków własnych na plan wynoszący 12 025,67 zł wydatkowano 10 358,87 zł, z czego na wynagrodzenia 2 401,20 zł, na zakup materiałów i wyposażenia 280,59 zł i na zakup usług pozostałych 7 677,08 zł. Liczba rodzin korzystających ze świadczeń w 2020 roku wyniosła 707. Wliczając środki własne łączne wykonanie w tym rozdziale wyniosło 6 909 709,60 zł co stanowi 99,72% planu wynoszącego 6 929 060,67 zł.

str. 99/121

ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE

RODZAJ ŚWIADCZENIA Liczba Liczba Liczba Liczba Kwota Kwota Kwota Kwota świadc świadc świadc świadcz świadczeń świadczeń świadczeń świadczeń zeń zeń zeń eń Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 Świadczenie pielęgnacyjne 396 556 458 452 665 135 442 665 135 465 845 684 Zasiłek pielęgnacyjny dla dziecka 827 126 531 874 137 681 730 137 681 658 142 023 niepełnosprawnego Zasiłek pielęgnacyjny dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 736 112 608 764 120 537 819 120 537 roku życia o znacznym stopniu 725 156 484 niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia o umiarkowanym stopniu 1014 15 5142 952 150 432 974 150 432 1010 217 998 niepełnosprawności, która powstała przed ukończeniem 21 roku życia Zasiłek pielęgnacyjny dla osób, które ukończyły 75 lat 61 9 333 64 10 106 57 10 106 31 6 691 Specjalny zasiłek opiekuńczy 85 43 316 56 29 820 55 29 820 44 26 480 Zasiłek dla opiekuna 59 30 680 48 25 760 35 25 760 5 3 100 Jednorazowy dodatek z tytułu 26 26 000 31 31 000 23 31 000 21 21 000 urodzenia dziecka Jednorazowa zapomoga z tytułu 51 51 000 50 50 000 53 50 000 35 35 000 urodzenia dziecka Świadczenie z funduszu 802 302 817 653 249 130 647 248 920 585 229 517 alimentacyjnego Opłacenie składki ubezpieczenia 74 45 266 60 42 811 58 44 777 59 52 244 zdrowotnego Opłacenie składki ubezpieczenia 47 140 717 35 144 058 38 149 100 41 166 231 społecznego *podana liczba osób, a nie świadczeń

ŚWIADCZENIA „DOBRY START” Świadczenia z rządowego programu „Dobry start” (zwane 300+) znajdują podstawę prawną w przepisach uchwały nr 80 Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dobry start” (M. P z 2018 r. poz. 514) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start” (Dz.U. z 2018 r., poz. 1061 z późn. zm.). W roku 2020 wypłacono 842 świadczeń na kwotę 252 150,00 zł.

WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA Zgodnie z art. 191 ust. 9 i 10 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2020 r., poz. 821) w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka albo w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku

str. 100/121

preadopcyjnym, gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym w wysokości: 1) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej.

Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 Liczba rodzin objętych pracą 12 15 14 14 14 8 asystenta rodziny Liczba asystentów 1 1 3 2 2 1 rodziny Liczba dzieci umieszczonych w 11 14 15 17 18 17 pieczy Odpłatność za pobyt dzieci w pieczy zastępczej w 126 857,52 172 759,32 158 345,43 205 257,42 257 909,42 292 819,56 zł ogółem w tym: rodziny zastępcze placówka 33 409,74 56 193,80 61591,87 78 214,11 102 831,34 128 681,00 opiekuńczo - 93 447,78 116 565,52 96753,56 127 043,31 155 078,08 164 138,56 wychowawcza

str. 101/121

OCHRONA ZDROWIA W gminie funkcjonują dwie placówki zabezpieczające ochronę zdrowia:

➢ Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gminna Przychodnia w Warlubiu ul. bł. s. Marii Heliodory 2 86-160 Warlubie, w którym funkcjonuje:

Poradnia Lekarza POZ • Leczenie w ramach podstawowej opieki zdrowotnej - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Zdrowie publiczne

Poradnia Dziecięca • Leczenie w ramach podstawowej opieki zdrowotnej - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Zdrowie publiczne

Poradnia Położnej Środowiskowej • Zdrowie matki i dziecka - Położnictwo rodzinne

str. 102/121

Poradnia Stomatologiczna • Leczenie stomatologiczne - Stomatologia zachowawcza z endodoncją. • Leczenie stomatologiczne - Stomatologia dziecięca • Leczenie stomatologiczne - Protetyka stomatologiczna

Poradnia Ginekologiczno - Położnicza • Leczenie ambulatoryjne specjalistyczne - Położnictwo i ginekologia

Gabinet Medycyny Szkolnej (Warlubie, ul. Szkolna 20a) • Medycyna szkolna - Pielęgniarstwo środowiska nauczania i wychowania

Poradnia Stomatologiczna (Warlubie, ul. Szkolna 20a) Poradnia stomatologiczna dla dzieci • Leczenie stomatologiczne - Stomatologia dziecięca

Poradnia Pielęgniarki Środowiskowo-Rodzinnej Poradnia (gabinet) pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej • Leczenie w ramach podstawowej opieki zdrowotnej - Pielęgniarstwo rodzinne • Pozostała opieka ambulatoryjna - Pielęgniarstwo rodzinne

➢ Wiejski Ośrodek Zdrowia Lipinki, w którym funkcjonuje: Poradnia (gabinet) lekarza podstawowej opieki zdrowotnej • Leczenie w ramach podstawowej opieki zdrowotnej - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Medycyna rodzinna • Pozostałe usługi pomocnicze - Zdrowie publiczne

Poradnia Rehabilitacyjna - Fizjoterapia ambulatoryjna - Fizjoterapia ambulatoryjna dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności

str. 103/121

Podstawowa opieka zdrowotna

Wyszczególnienie Porady

ogółem W tym porady Teleporady domowe/

0 1 2 Poradnia Porady ogółem 1 23184 112 53140 (gabinet) dzieciom i 2 podstawowej Z liczby młodziezy do lat 4055 4 1805 opieki ogółem 18 zdrowotnej osobom w wieku 3 65 lat i więcej 7357 83 1680 kobietom 4 13075 74 4120

w tym kobietom 5 w ciąży w zakresie opieki profilaktycznej 66 X X

Specjalistyczna opieka zdrowotna

Porady Liczba poradni Rodzaje poradni (stan na 31.12.2020r) z liczby ogółem ogółem dzieciom i osobom w kobietom młodziezy wieku 65 do lat 18 lat i więcej Ginekologiczno- 1 830 0 51 830 położnicza Stomatologiczna 2 1233 436 213 750

Ponadto w SP ZOZ Gminna Przychodnia w Warlubiu funkcjonuje Gabinet Rehabilitacji Leczniczej, który oferuje następujące zabiegi: - Kriokomora; - Wirówki; - Kabina UGUL; - Rowery i bieżnia; - Laser; - Diatermia.

str. 104/121

LICZBA OSÓB PRZYJĘTYCH NA ZABIEGII REHABILITACYJNE W 2020 DZIECI I MŁODZIEŻ DO LAT 18 MIESIĄC KOBIETY MEŻCZYŹNI RAZEM DZIEWCZYNKI CHŁOPCY STYCZEŃ 45 22 1 4 72

LUTY 35 22 6 2 65

MARZEC 19 13 4 6 42

KWIECIEŃ 0 0 0 0 0

MAJ 21 17 2 1 41

CZERWIEC 31 16 4 2 53

LIPIEC 34 19 4 2 59

SIERPIEŃ 59 24 0 4 87

WRZESIEŃ 32 12 5 4 53

PAŹDZIERNIK 46 24 3 3 76

LISTOPAD 42 14 4 3 63

GRUDZIEŃ 20 9 1 1 31 1 seria zabiegowa * RAZEM 384 192 34 32 642 STALI PACJENCI 2-3 razy w tygodniu 2 2 1 4 9 przez cały rok

* Przeciętnie w miesiącu są 2 serie zabiegowe

KRIOKOMORA MIESIĄC KOBIETY MĘŻCZYŹNI RAZEM LUTY 0 0 0 MAJ 0 0 0 LIPIEC 0 0 0 WRZESIEŃ 0 0 0 PAŹDZIERNIK 0 0 0 RAZEM 0 0 0

str. 105/121

W roku 2020 nie były wykonywane zabiegi krokomory z powodu wytycznych Sanepidu / SARS-CoV-2/.

TURYSTYKA, SPORT I REKREACJA

str. 106/121

Gmina Warlubie posiada dobre warunki do rozwoju funkcji turystycznej, gdyż leży w obszarze o bardzo dużych walorach i atrakcyjności środowiska przyrodniczo-krajobrazo-

str. 107/121

wego oraz znacznych zasobach środowiska kulturowego (patrz mapa synteza uwarunkowań i mapa walory kulturowe). Gmina objęta jest wielkoprzestrzennymi formami ochrony przyrody, do których należą: • Wdecki Park Krajobrazowy (w części zachodniej) i Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiegob (w części wschodniej), • fragment Obszaru Chronionego Krajobrazu Wschodniego Borów Tucholskich i zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Dolina Rzeki Sobińska Struga”, • rezerwat “Kuźnica” i rezerwat “Osiny”. Gmina leży w granicach Leśnego Kompleksu Promocyjnego Bory Tucholskie i przewidziana jest do włączenia w granice projektowanego Rezerwatu Biosfery Bory Tucholskie. Ponadto zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego województwa kujawsko- pomorskiego, zachodnia część gminy znalazła się w obszarze proponowanym do sieci ekologicznej Natura 2000. Na szczególne zasoby środowiska przyrodniczo-kulturowego gminy składają się: • zbiorowiska leśne – lesistość gminy kształtuje się na poziomie 57,3 %. Lasy mają w gminie duże znaczenie rekreacyjne, będąc łatwym celem penetracji turystycznej, a dodatkowo ich atrakcyjność podnosi fakt, że towarzyszą wszystkim jeziorom gminy; • sieć jezior - z których 1 jest o powierzchni powyżej 20 ha i zaliczone jest do jezior o dużej atrakcyjności dla rekreacji w skali województwa – Radodzierz. Niestety z uwagi na uwarunkowania naturalne dostępność linii brzegowej tego jeziora na terenie gminy jest bardzo ograniczona. Największą atrakcyjnością dla celów rekreacyjno-wypoczynkowych cieszy się j. Rybno. Tu zlokalizowana jest jedyna w granicach gminy plaża z miejscem do kąpieli. Spośród jezior w gminie udostępnione do wędkowania są jeziora Rybno, Płochocińskie, Radodzierz i Bzowo. • cieki wodne, wśród których na szczególną uwagę zasługują malownicze rzeki Sobińska Struga, której dolina rozciąga się wzdłuż zachodniej granicy gminy i rzeka Mątawa przepływająca przez centralną i wschodnią część gminy; • rzeźba polodowcowa, na którą składają się: równina sandrowa z występującymi na niej wydmami, ostańce morenowe, rynny jeziorne i doliny cieków (oprócz wymienionych wyżej rozległe dno doliny Dolnej Wisły); • szczególne zbiorowiska roślinne w postaci roślinności torfowiskowej związanej z rezerwatem „Osiny” i boru bagiennego związanego z rezerwatem „Kuźnica”

str. 108/121

• użytki ekologiczne; • liczne obiekty posiadające wartości historyczno-kulturowe, spośród których na szczególną uwagę zasługują: • zespół dworsko-parkowy w Płochocinie z przełomu XIX XX wieku, • zespoły palacowo-parkowe we wsi Bąkowo i Rulewo, • liczne zespoły wiejskie z XIX i XX wieku między innymi we wsiach: Warlubie, Lipinki, Płochocin, Płochocinek, Wielki Komorsk, Bzowo, Krusze i Buśnia, • zespół kościoła parafialnego z XVIII wieku we wsi Wielki Komorsk., • inne obiekty i określone na mapie walory kulturowe. Oprócz walorów przyrodniczo-kulturowych gmina dysponuje pewną bazą infrastruktury turystycznej. • ogólnodostępna baza noclegowa – gmina dysponuje obiektem z całoroczną bazą noclegową - motel w Warlubiu o 22 miejscach noclegowych, Dom Weselny „Anna” wraz z gastronomią i całoroczną bazą noclegową o 15 miejscach. Poza tym funkcjonują dwa gospodarstwa agroturystyczne w sołectwie Lipinki, jedno w sołectwie Buśnia oraz pole namiotowe zlokalizowane nad jez. Rybno, wraz z letnią bazą noclegową w domkach letniskowych o 30 miejscach noclegowych. W rozwoju agroturystyki istnieje szansa na możliwość pozyskania dodatkowego źródła dochodu poprzez rozszerzoną działalność indywidualnych gospodarstw rolnych. Ta forma stanowić może ważny element aktywizacji gospodarczej obszarów wiejskich; • zabudowa letniskowa – jedną z form wypoczynku na terenie gminy jest zabudowa letniskowa, która wykształcona jest w formie indywidualnych domków letniskowych, z których nieznaczna część powstała w wyniku przekształceń siedlisk rolnych. Jej lokalizacja wiąże się głównie z najbardziej atrakcyjnym jeziorem tj. Rybno. W chwili obecnej liczbę działek letniskowych szacuje się na 45 (wg danych uzyskanych z Urzędu Gminy). Przyjmując, że w jednym domku mogą przebywać średnio 4 osoby, można określić ilość miejsc noclegowych związanych z tą formą wypoczynku na 180 miejsc. I choć nie stanowi ona bazy ogólnodostępnej, to jest istotnym elementem infrastruktury turystycznej gminy. Z uwagi na fakt, że ta forma wypoczynku cieszy się dużym zainteresowaniem, wskazana jest kwalifikacja wyznaczenia nowych terenów możliwych do zagospodarowania na cele rekreacji indywidualnej i zbiorowej, zlokalizowanych w zachodniej części gminy.

str. 109/121

• szlaki turystyczne – przez gminę biegną szlaki o znaczeniu ponadregionalnym i regionalnym związane z turystyką krajoznawczą pieszą i motorową. Dwa wyznaczone szlaki piesze to: • czerwony szlak „Stu z nieba”, • niebieski szlak „Partyzantów AK”. • Szlaki motorowe to „Droga tysiąca jezior-północna”, „Droga Nadwiślańska” i „Cystersów”. Wyznaczone szlaki turystyczne z uwagi na ich charakter, stanowią element przyciągający turystów do gminy i mogą stanowić również element wspólnego działania gmin w celu pozyskiwania turystów. Ponadto na terenie gminy funkcjonują szlaki lokalne pieszy (w postaci ścieżki dydaktyczno-przyrodniczej) i rowerowe, które związane są z najatrakcyjniejszymi terenami przyrodniczymi gminy; • kąpieliska i plaże – w gminie funkcjonuje tylko jedna plaża z miejscem do kąpieli nad jez. Rybno. Ważnym uwarunkowaniem rozwoju turystyki w gminie jest jej dostępność komunikacyjna. Gmina w skali województwa zaliczona została do gmin o słabo wykształconej funkcji turystycznej. Przystosowana jest jedynie do obsługi ruchu turystycznego pobytowego o charakterze letnim, co praktycznie uniemożliwia powstanie kategorii zawodowej ludności utrzymującej się wyłącznie z obsługi ruchu turystycznego. W roku 2020 rozpoczęto przygotowania do opracowania dla Gminy Warlubie aplikacji mobilnej w celu przybliżenia zainteresowanym walorów turystycznych gminy.

GMINNY LUDOWY ZESPÓŁ SPORTOWY START WARLUBIE W Gminie Warlubie funkcjonuje GMINNY LUDOWY ZESPÓŁ SPORTOWY START WARLUBIE założony w 1975 r. Klub Gminny Ludowy Zespół Sportowy START Warlubie to klub z sekcją piłki nożnej. Jest zarejestrowany w formie stowarzyszenia pod nr 2 z dnia 25 lutego 2009 r. w ewidencji Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Świeciu. W klubie poszczególne drużyny prowadzi 5 trenerów piłki nożnej posiadający licencje i uprawnienia wydane przez stosowny organ okręgowy PZPN. Trener seniorów – obecnie Tomasz Piskorski UEFA A – wcześniej Rafał Lewandowski UEFA A, Trener Juniora Młodszego – Arkadiusz Arentowicz – UEFA B,, Trener Młodzika – Staszewski Paweł i ŻAKA – Paweł Górski – wcześniej Ewa Habasińska UEFA A (jedyna trenerka

str. 110/121

w województwie kujawsko-pomorskim z licencją UEFA A) oraz Trener Orlika – Maciej Kwiatkowski.

Finansowanie klubu Na działalność w roku 2020 GLZS START Warlubie otrzymał wnioskowaną dotację z Gminy Warlubie w kwocie 160 000,00 zł, która w całości została przeznaczona na zadania statutowe z zakresu sportu i kultury fizycznej. Pozostałe środki finansowe przeznaczone na funkcjonowanie klubu i organizowanie treningów oraz rozgrywek w kwocie 31 409,36 zł pochodziły z wpłat sponsorskich oraz wolnych wpłat i pozostałych pozyskanych środków. Należy zaznaczyć, iż wstęp na wszystkie zawody sportowe dla kibiców jest bezpłatny. Ponadto od żadnego zawodnika (dzieci) nie są pobierane opłaty szkoleniowe.

Realizacja zadania publicznego w zakresie sportu na terenie Gminy Warlubie Główny cel zadania polega na propagowaniu wśród dzieci, młodzieży oraz dorosłych najpopularniejszej dyscypliny sportowej jaką jest piłka nożna. Gminny Ludowy Zespół Sportowy START WARLUBIE poprzez urozmaicone zajęcia treningowe stwarza możliwości do nabrania kondycji pod okiem doświadczonych trenerów na terenie boisk sportowych oraz sal gimnastycznych udostępnionych przez organy Gminy Warlubie. Treningi odbywają się dla wszystkich chętnych mieszkańców naszej gminy od dwóch do trzech razy w tygodniu. Poza ideą zwiększenia aktywności dzieci i młodzieży jest umacnianie więzi między dzieckiem a rodzicem, niejednokrotnie uczestniczącym aktywnie w organizacji treningu swojego dziecka, jak również propagowanie wspólnego spędzania wolnego czasu i dobrej zabawy na świeżym powietrzu. Dodatkowo liczymy na pozytywne tworzenie się dobrych relacji miedzy samymi rodzicami, dając podstawę do wzajemnej sportowej przyjaźni.

W 2020 roku zrealizowano następujące zadania na rzecz grup młodzieżowych: Ze względu na stan epidemiologiczny nie odbyły się wszystkie zaplanowane mecze ligowe. Rozegranych zostało łącznie 58 wszystkich spotkań mistrzowskich i blisko 38 spotkań sparingowych drużyn klubu. Ze względu na stosowane obostrzenia związane ze stanem epidemiologicznym możliwość uczestniczenia kibiców na meczach uległa zmianie.

str. 111/121

W sytuacji, gdy obostrzenia umożliwiały wejście kibiców na stadion przy jednoczesnym przestrzeganiu zasad bezpieczeństwa zainteresowanie mieszkańców sięgało w przybliżeniu 250 kibiców na każdym meczu seniorów i 100 kibiców na spotkaniach Juniorów Młodszych, Trampkarzy, Młodzików, Orlików oraz Piłkarskiego Przedszkola. Na ostatnich spotkaniach ligowych ze względu na zmianę w obostrzeniach spotkania ligowe drużyny seniorskiej transmitowane były dla kibiców internetowo, a ilość wyświetleń transmisji sięgała blisko 1000 osób. Warto zaznaczyć, że w roku 2020 wszystkie drużyny wygrywały swoje ligi otrzymując awans do wyższych klas rozgrywkowych. Młodzicy – 1 miejsce IV liga okręgowa, grupa 4 – awans do III ligi okręgowej, grupa 1 Trampkarze – 1 miejsce III liga okręgowa, grupa 1 – awans do II ligi wojewódzkiej, grupa zachodnia Seniorzy – 2 miejsce A klasa, grupa I – awans do 5 ligi okręgowej „KEEZA”, grupa I (aktualnie 2 miejsce) Sezon 2020 SENIOR 5 LIGA: 9 meczów sparingowych przedsezonowych 17 meczów ligowych - na koniec rundy jesiennej sezonu 2020/2021 uplasowali się na 2 miejscu JUNIOR MŁODSZY: 6 meczów sparingowych przedsezonowych 14 meczów ligowych – zakończono rozgrywki na 8 miejscu TRAMPKARZ 6 meczów ligowych - zakończono rozgrywki na 1 miejscu 4 mecze sparingowe MŁODZIK: 8 meczów ligowych – zakończono rozgrywki na 1 miejscu 4 mecze sparingowe ORLIK: 5 turniejów ligowych równe 13 spotkaniom ligowym – zakończyli rozgrywki na 14 miejscu 2 turnieje sparingowe równe 6 spotkaniom ligowym PIŁKARSKIE PRZEDSZKOLE:

str. 112/121

Dzieci w wieku od 5 do 9 roku życia – grupa licząca 18 zawodników. Zajęcia treningowe odbywały się 3 razy w tygodniu. 3 turnieje sparingowe równe 9 spotkaniom ligowym. Oprócz średniej liczby 250 kibiców uczestniczących w meczach zespołu seniorów zanotowano zwiększone zainteresowanie rozgrywkami zespołów młodzieżowych. Poza kibicami udział rodziców zawodników drużyn dziecięcych i młodzieżowych nie tylko na naszym obiekcie, lecz również na meczach wyjazdowych wskazuje na kształtowanie się nieformalnej grupy budującej przyjazną wzajemną atmosferę sportową opartą na wspólnych przeżyciach i emocjach związanych z meczami piłki nożnej. Ponadto w klubie posiadamy pięć grup młodzieżowych, co jest rekordowa ilością drużyn w całej 45-letniej historii klubu. Obecność na meczach wyjazdowych licznej grupy rodziców podkreśla i promuje nasza gminną wspólnotę.

BUDŻET OBYWATELSKI I FUNDUSZ SOŁECKI

Nie funkcjonuje

str. 113/121

BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE Komisariat Policji w Nowem Komisariat Policji w Nowem w obecnym kształcie funkcjonuje od dnia 01.10.2016r. i obejmuje swoim zasięgiem dwie gminy: gminę Nowe oraz gminę Warlubie. Do obsługi w/w gmin dysponuje dwudziestoma etatami obejmującymi następujące stanowiska: Kierownika Ogniwa Prewencji, trzy stanowiska w Zespole ds. Kryminalnych w tym dwa detektywa i jedno referenta, pięć stanowisk dzielnicowych i dziesięć stanowisk funkcjonariuszy Ogniwa Prewencji oraz jednoosobowego stanowisko asystenta ds. wykroczeń. 1. Charakterystyka rejonu i zagrożeń. W omawianym okresie funkcjonariusze oprócz działań na terenie Komisariatu realizowali różne zadania w ramach działania Komendy Powiatowej Policji w Świeciu. Przez teren jednostki przebiega droga krajowa nr T 91, droga wojewódzka nr 240 oraz kilkukilometrowy odcinek Autostrady A1/ węzeł Warlubie/. Duża liczba stacji benzynowych, lokali na trasie ma zapewne wpływ na występowania różnego rodzaju przestępstw takich jak kradzieże i kradzieże z włamaniem. Działalność lokali na terenie gmin czynnych w godzinach wieczorowo - nocnych zwiększa również możliwość występowania wykroczeń porządkowych jak i zdarzeń kryminalnych uciążliwych dla przeciętnego obywatela tj. kradzieże, pobicia, zakłócanie ciszy nocnej czy akty wandalizmu. Na terenie samej gminy Warlubie znajduje się kilka placówek oświatowych. Z inicjatywy dzielnicowych przeprowadzane są spotkania w których biorą udział uczniowie tych placówek jak i grono pedagogiczne, obecnie w ograniczonym zakresie z uwagi na ograniczenia związane z „Pandemią Koronawirusa Covid-19”. W trakcie spotkań przeprowadzane są pogadanki na temat zagrożeń, które niosą uzależnienia, młodzież uświadamiana jest w zakresie odpowiedzialności karnej nieletnich oraz zachowań w sytuacjach niebezpiecznych. Dzielnicowi w ramach działań profilaktycznych „Bezpieczna szkoła” i „Bezpieczna Droga do szkoły” są w stałym kontakcie z placówkami oświatowo – wychowawczymi w celu monitorowania środowiska dzieci i młodzieży szkolnej dla podjęcia działań wyprzedzających zagrożenia, zapobiegających przestępczości wśród nieletnich. W Gminie Warlubie funkcjonuje Gminny Ludowy Zespół Sportowy Start Warlubie rozgrywający mecze o mistrzostwo Klasy Okręgowej – seniorów. Nakłada to na funkcjonariuszy i organizatorów zawodów piłkarskich kolejne zadania wymagające stałej

str. 114/121

współpracy zapewniającej bezpieczeństwo na obiektach sportowych jak i po zakończeniu zawodów na terenie gmin. Przez teren podległy KP Nowe przebiegają trasy na których występuje duże natężenie ruchu kołowego a co za tym idzie wzrasta możliwość zaistnienia wypadków drogowych oraz kolizji, a w sezonie piłkarskim nakłada dodatkowy obowiązek na policjantów zabezpieczenia tych tras oraz znajdujących się przy trasach sklepów i innych obiektów użyteczności publicznej w trakcie przemieszczania się grup kibiców. Na podległym terenie, szczególnie na terenie gminy Warlubie znajdują się ogromne tereny leśne oraz akweny wodne co umożliwia włączenie do działań prewencyjnych funkcjonariuszy Straży Leśnej. Poza opisanymi działaniami podejmowanymi przez funkcjonariuszy naszej jednostki od ubiegłego roku również realizują inne obowiązki związane z występującym stanem „Pandemią Koronawirusa Covid-19”, w tym prowadząc kontrolę osób objętych kwarantanną. Jak widać, zagrożenia występujące na terenie działania KP Nowe mają różnorodny charakter i nakłada to na funkcjonariuszy tutejszej jednostki szczególnego zakresu wiedzy i umiejętności w celu eliminowania ewentualnych zagrożeń.

I. Przestępczość kryminalna.

W analizowanym okresie Komisariat Policji w Nowem wszczął ogółem 213 postępowań przygotowawczych w tym z terenu gminy Warlubie 65 postępowań.

W poszczególnych kategoriach przestępstw przedstawia się w sposób następujący:

Wybrane kategorie Rok 2019 Rok 2020 Różnice przestępstw kradzież w włamaniem 5 1 - 4

kradzież samochodu 0 0 0

pozostałe kradzieże 7 4 - 3

uszkodzenie mienia 3 3 0

kierowanie pojazdem 16 14 - 2 mechanicznym w stanie nietrzeźwości

str. 115/121

kierowanie 3 1 - 2 pojazdem/rowerem wbrew zakazowi sądowemu

uszkodzenie ciała 2 3 (+) 1

przestępstwa 1 0 - 1 narkotykowe

niealimentacja 28 5 - 23

inne przestępstwa 28 34 (+) 6

Łącznie 92 65 - 27

II. Bezpieczeństwo na drogach

W analizowanym okresie na terenie gminy zaistniało 99 zdarzeń drogowych.

Z tego:

Wybrane kategorie Rok 2019 Rok 2020 Różnica wypadki drogowe i 5 4 (+) 4 powietrzne kolizje drogowe 123 95 (+) 10 zabici 2 1 0 ranni 4 4 (+) 1

Na terenie gminy Warlubie odnotowano cztery wypadki drogowe, w wyniku których zginęła jedna osoba i trzy osoby zostały ranne. Odnotowano jeden wypadek w ruchu powietrznym (zderzenie się dwóch szybowców) w wyniku, którego jedna osoba odniosła obrażenia ciała. Innym zjawiskiem mającym znaczny wpływ na bezpieczeństwo na drogach są nietrzeźwi kierujący. W 2020r policjanci KP Nowe zatrzymali 14 osób kierujących pojazdami mechanicznymi w stanie nietrzeźwości co stanowi spadek w stosunku do roku ubiegłego o dwóch nietrzeźwych. W 2020 roku policjanci Komisariatu Policji w Nowem przeprowadzili ogółem na terenie gminy Warlubie 841 interwencji. Z tego:

str. 116/121

- domowych - 50 - w miejscach publicznych - 791 Wśród interwencji domowych w 15 przypadkach stwierdzono przemoc w rodzinie i sporządzono „Niebieską kartę”. Prowadzone wspólne działania dzielnicowych we współpracy z pracownikami socjalnymi oraz innymi instytucjami w ramach spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego przy urzędach gmin przyczyniają się do spadku ilości interwencji szczególnie tych związanych z przemocą w rodzinie. W związku z tym, iż duża część interwencji wiązana jest z nadużywaniem alkoholu przez jedną ze stron konfliktu dzielnicowi starają się pomóc rodzinom kierując taką osobę na leczenie odwykowe. W 2020r dzielnicowi rejonu nr 20 i rejonu 21 sporządzili łącznie 2 wnioski do Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Urzędzie Gminy w Warlubiu o skierowanie na leczenie odwykowe.

Od września 2016 na terenie województwa kujawsko-pomorskiego została uruchomiona „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa”. Za pomocą tego narzędzia można przekazywać informacje o zagrożeniach występujących w okolicy. Mapa zawiera również informacje pochodzące z baz policyjnych dotyczące zagrożeń najbardziej uciążliwych społecznie, zgłoszenia na mapę można dokonać za pośrednictwem interaktywnej strony internetowej. Naniesione na Mapę zagrożenia ukierunkowują działania Policji. W 2020r mieszkańcy gminy Warlubie przekazali za pomocą mapy 9 informacji o ujawnionych zagrożeniach. Zgłoszenia dotyczyły głównie nieprawidłowego parkowania pojazdów, jazdy z nadmierną prędkością oraz kłusownictwa. W sześciu przypadkach zgłoszeń funkcjonariusze KP Nowe i Wydziału Ruchu Drogowego KPP Świecie potwierdzili i zostały one wyeliminowane lub są w trakcie ich eliminacji, a w pozostałych trzech przypadkach zgłoszenia nie zostały potwierdzone lub stanowiły żart - pomyłkę. Jak widać narzędzie to jest bardzo pomocne funkcjonariuszom, gdyż pozwala ukierunkować działania i podejmować czynności zmierzające do wyeliminowania zagrożenia. Dokonując analizy zdarzeń na podstawie ubiegłych lat można zauważyć, że są to dane płynne, na których wielkość składa się wiele czynników. Ważnym jest, aby w porę podejmować działania wyprzedzające, dzięki którym będzie można wcześnie zareagować na rodzące się nieprawidłowości. Dyslokacja służb odbywała się w miejscach najbardziej zagrożonych występowaniem przestępstw i wykroczeń. Możliwość szybkiej reakcji na

str. 117/121

zaistniałe zdarzenie zdecydowanie wpływa na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców gminy Warlubie. W dalszym ciągu nasza służba skupiać się będzie przede wszystkim na działaniach mających na celu podnoszenie bezpieczeństwa poprzez realizację takich zadań jak: − poprawy efektywności działań w zakresie ujawniania osób posiadających i rozprowadzających środki odurzające oraz dopalacze, − aktywizacja działań na rzecz ujawniania nietrzeźwych oraz będących pod wpływem środków odurzających uczestników ruchu drogowego. − współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w zakresie promowania bezpiecznych zachowań wśród dzieci i młodzieży oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, , − podniesienie skuteczności działań w zwalczaniu przestępczości najbardziej uciążliwej społecznie w tym ograniczania aspołecznych zachowań w lokalnym środowisku, − zapobiegania przestępczości i demoralizacji nieletnich, − ukierunkowanie na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym − systematycznie podnoszenie poziomu poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców gminy Warlubie jak i Nowe poprzez ograniczenie ilości przestępstw i wykroczeń. Komendant oraz wszyscy funkcjonariusze przekazują serdeczne podziękowania Wójtowi Gminy Warlubie oraz wszystkim Samorządowcom, którzy do tej pory okazali zrozumienie i pomoc dla problemów występujących przy realizacji ustawowych zadań przez Policję. Wyrażają przekonannie, że to zrozumienie i ta przychylność w poczuciu współodpowiedzialności za bezpieczeństwo będzie zawsze towarzyszyło naszej bardzo dobrej, wzajemnej współpracy na przyszłe lata.

Gminny Zarząd OSP Informacja na temat realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej w Gminie Warlubie w 2020 r. Na terenie gminy działa aktywnie 6 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym jedna (OSP Warlubie) w krajowym systemie ratowniczo – gaśniczym. Uprawnionych do udziału w działaniach ratowniczo – gaśniczych jest 92 druhów, posiadających aktualne uprawnienia (tj. ubezpieczenie, badania lekarskie oraz przeszkolenie). W 2020 roku jednostka OSP Warlubie wyjeżdżała do 46 pożarów (teren powiatu), co stanowi ok. 40% wszystkich zdarzeń. Pożary stanowiące większość to m.in. pożary sadzy w kominach budynków jednorodzinnych. Głównymi przyczynami tych pożarów jest zły stan techniczny przewodów

str. 118/121

spalinowych, brak lub nieodpowiednia ich konserwacja, należąca do obowiązków właścicieli, użytkowników lub zarządców obiektu. Należy zwrócić uwagę na spadającą tendencję występowania pożarów związanych z gospodarką rolną (pożary upraw, nieużytków, stogów, maszyn rolniczych). Jako jednostka ksrg, OSP w Warlubiu została zadysponowana poza powiat świecki w listopadzie 2020r. do dużego pożaru składowiska opon w Raciniewie (powiat chełmiński). W 2020 r. Jednostka z Warlubia odnotowała 65 miejscowych zagrożeń, co stanowi ok. 55% ogółu wyjazdów (najczęstsze zdarzenia to: wypadki i kolizje drogowe, powalone drzewa, plamy oleju na jezdni). Należy zauważyć, że dużo zdarzeń (pożarów, miejscowych zagrożeń) związanych jest z przebiegiem przez naszą gminę autostrady A1. Sześć wyjazdów stanowiły alarmy fałszywe, co stanowi ok. 5 % wyjazdów. OSP Warlubie jest drugą jednostką w powiecie z największą ilością zdarzeń w 2020r. Szczegółowy wykaz wyjazdów wszystkich jednostek OSP w gminie zamieszczony jest w załączniku do informacji. Jednostki OSP starały się o pozyskanie dotacji spoza budżetu gminy. Jednostka OSP w Warlubiu dzięki pozyskanym funduszom dokonała remontu pomieszczenia sanitarnego, a następnie zakupiła pralkę i suszarkę. Z dotacji ksrg (9115 zł) dokonano zakupu wyposażenia osobistego, umundurowania bojowego strażaka. Dzięki łączonej dotacji ksrg i Starostwa Powiatowego pozyskano kamerę termowizyjną. Dzięki umorzonej pożyczce z Powiatowego Urzędu Pracy jednostka doposażyła się w 4 ubrania specjalne nowej generacji. Jednostka z Krusz w 2020r. otrzymała dotację z MSWiA dla jednostek spoza systemu ksrg na remont pomieszczenia bojowego, sprzęt i wyposażenie osobiste, łącznie 7 889zł. W 2020 r. rozpoczęto udział w projekcie unijnym prowadzonym przez Urząd Marszałkowski wraz z Związkiem Wojewódzkim OSP mającym na celu zakup nowoczesnej motopompy dla OSP Krusze (wartość ok. 48 tys. zł, w tym wkład Gminy Warlubie ok. 12 tys. zł). OSP Lipinki również ramach dotacji MSWiA i środków własnych jednostki zakupiła pompę szlamową o wartości 10 200,00 zł. W 2020r. została podwyższona stawka godzinowa (tzw. ekwiwalent) za udział strażaków w akcjach. Niezmienny pozostaje fakt, ze środki te z mocy decyzji druhów trafiają na poczet danej jednostki OSP. Należy zwrócić uwagę, że stan epidemiologiczny w 2020 r. dokonał negatywnych konsekwencji również na działalności OSP z terenu Gminy. Z uwagi na obostrzenia nie były organizowane kursy, szkolenia, ćwiczenia. Jednym z negatywnych skutków tego jest fakt, że żadna jednostka nie mogła wyszkolić nowego druha uprawnionego do wyjazdu. Nie był organizowany turniej wiedzy pożarniczej, ćwiczenia gminne oraz czwórbój. Należy zaznaczyć, że w okresie pandemii

str. 119/121

każda jednostka OSP zachowała swoją zdolność do wyjazdu i dyspozycyjność bojową. Nie było sytuacji, w której jednostka nie wyjechała na alarm z powodu braku druhów zakażonych koronawirusem. W 2020 r. na mocy obowiązujących przepisów odstąpiono od okresowych badaniach lekarskich strażaków – ratowników OSP biorących udział w działaniach ratowniczo – gaśniczych. Taki stan utrzyma się do 60 dni od ustania pandemii.

Załącznik do informacji.

Udział jednostek OSP gm. Warlubie w działaniach ratowniczo – gaśniczych w 2020r.

Rodzaj prowadzonych działań Miejscowe Ogółem Pożary Alarmy fałszywe Nazwa zagrożenia Suma Uwagi jednostki Na Na Na Na Poza Poza Poza Poza terenie terenie terenie terenie terenem terenem terenem terenem gminy gminy gminy gminy gminy OSP 117 46 65 6 118 Jednostka Warlubie + 1 (poza powiatem) KSRG OSP Wielki 8 10 9 2 1 1 18 13 31 - Komorsk OSP 5 1 11 1 0 0 16 2 18 - Lipinki OSP 0 0 4 0 0 0 4 0 4 . Krusze OSP 0 0 1 0 0 0 1 0 1 - Bzowo OSP 2 0 0 0 0 0 2 0 2 - Buśnia

str. 120/121

Gmina w rankingach, konkursach, publikacjach ➢ W 2020 r. w rankingu czasopisma „Wspólnota” opublikowane zostały coroczne zestawienia dochodów miast, gmin, powiatów i województw w Polsce. Pod uwagę brano dochody własne samorządów i subwencje z budżetu państwa w 2019 r. Nie uwzględniano dofinansowania z funduszy unijnych. W tym rankingu dotyczącym zamożności gmina Gmina Warlubie jest sklasyfikowana na 292 miejscu (na 1537 gmin wiejskich) z dochodem na jednego mieszkańca w wysokości 3 556,59 (według danych za 2019 r.), gdzie w 2019 r. była to kwota 3 307,59 (dane za 2018 r.).

W powyższym zakresie przedmiotowy dokument zawiera niezbędny i optymalny obszar tematyczny dla tego rodzaju opracowania, a tym samym wypełnia wszelkie znamiona dla dokumentu pod nazwą „RAPORT”.

str. 121/121