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Recurso Eleitoral N. 248-44.2012.6.21.0133

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Recurso Eleitoral N. 248-44.2012.6.21.0133 v. 19, n. 39, jul./dez. 2014, Porto Alegre/RS - ISSN 1806-3497 RECURSO E LEITORAL N. 248-44.2012.6.21.0133 PROCEDÊNCIA: T RIUNFO - RS (133ª ZONA E LEITORAL - TRIUNFO) ASSUNTO: R ECURSO E LEITORAL - AÇÃO DE I NVESTIGAÇÃO J UDICIAL E LEITORAL - ABUSO - DE P ODER E CONÔMICO - DE P ODER P OLÍTICO / AUTORIDADE - CAPTAÇÃO OU G ASTO I LÍCITO DE R ECURSOS F INANCEIROS DE C AMPANHA E LEITORAL - C APTAÇÃO I LÍCITA DE S UFRÁGIO - CORRUPÇÃO OU F RAUDE - CARGO - V EREADOR - VEREADOR C ASSADO EM 1º GRAU RECORRENTE: J OSÉ V ALMIR DE O LIVEIRA G UILDO E DÍLIO H OPPE J OÃO B ATISTA DOS R EIS DA C UNHA RECORRIDO: M INISTÉRIO P ÚBLICO E LEITORAL RELATOR : D R. INGO W OLFGANG S ARLET PARECER Recurso Eleitoral. Ação de Investigação Judicial Eleitoral. Abuso de Po- der Econômico. Abuso de Poder Político. Art. 22 da Lei Complementar 64/90. Confi guração . 1) Impossibilidade de agregação de efeito suspensivo aos recursos de detentores de cargo no legislativo municipal; 2) ausência de prejuízo a esvaziar a alegação de nulidade do processo por cerceamento de defesa; 3) não há falar em decadência do direito de ajuizar a ação, pois a AIJE foi ajuizada antes da cerimônia de diplomação dos eleitos; 4) ausência de pre- juízo no que concerne à alegação de não juntada das cópias dos documentos que instruem a inicial, haja vista que os réus tiveram acesso à integralidade dos autos; 5) legalidade das interceptações telefônicas; 6) erro material na sentença corrigido por meio do julgamento de Embargos de Declaração; 7) ausência de quebra de segredo de justiça; 8) a compra de desistência de candidaturas e a compra de apoio político constituem manifestos atos de abuso de poder econômico, já que as condutas são praticadas mediante o emprego de aporte fi nanceiro para obtenção de vantagem de cunho eleito- ral; 9) o uso de maquinário do município, não somente com a inobservância da legislação municipal, mas fundamentalmente para atender a interesses meramente particulares, denota o nítido fi m eleitoral das condutas dos in- vestigados, revelando-se devidamente caracterizados os atos de abuso de poder econômico; 10) cassação do registro ou do diploma dos candidatos diretamente benefi ciados e a consequente declaração de inelegibilidade, na forma do inciso XIV do art. 22 da Lei Complementar 64/90. 11) recálculo do quociente eleitoral. Parecer pelo desprovimento dos recursos e pelo recálculo do quociente eleitoral. I - RELATÓRIO Os autos veiculam recursos eleitorais interpostos por JOSÉ VALMIR DE OLIVEIRA (fl s. 2205-2226), GUILDO EDÍLIO HOPPE (fl s. 2146-2168) e JOÃO BATIS- TA DOS REIS DA CUNHA (fl s. 2115-2116v) contra sentença (fl s. 2101-2109) que, com fundamento no art. 22, XVI, da Lei Complementar 64/90, julgou procedente a Ação de 153 Pareceres - Recurso Eleitoral n. 248-44 - Dr. Marcelo Veiga Beckhausen - Procurador Regional Eleitoral v. 19, n. 39, jul./dez. 2014, Porto Alegre/RS - ISSN 1806-3497 Investigação Judicial Eleitoral ajuizada pelo Ministério Público Eleitoral e declarou a inelegibilidade dos recorrentes por oito anos, bem como cassou os seus diplomas de vereador do município de Triunfo-RS. Inicialmente, a ação foi ajuizada também em face de PEDRO FRANCISCO TAVARES, MARCELO ESSVEIN e TELMO JOSÉ BORBA DE AZEREDO, contudo, “em razão do julgamento proferido no processo eleitoral de n. 130-68.2012.6.21.0133, deste juízo, decisão esta que alcançou trânsito em julgado, onde foram impostas a eles as san- ções legais pertinentes (de inelegibilidade, inclusive), consoante disposto nos arts. 22, § 3º, 30-A c/c § 2º, da Lei n. 9.504/97, art. 17, par. único, da Resolução TSE n. 23.376/12 1 e arts. 19, 22, inc. XIV, da LC n. 64/90”, foi decretada a perda de objeto da ação em rela- ção a eles (fl s. 1934-1935v). Após regular instrução, sobreveio sentença de procedência (fl s. 2101- 2109). Opostos embargos de declaração por JOÃO BATISTA DOS REIS CUNHA (fl s. 2115-2116v), GUILDO EDÍLIO HOPPE (fl s. 2118-2122), JOSÉ VALMIR DE OLIVEIRA (fl s. 2126-2128) e RITA DE CASSIA FIORAVANTI DA CUNHA (fl s. 2130- 2133), na qualidade de terceira interessada, eis que suplente na câmara municipal, todos foram conhecidos e rejeitados (fl s. 2141-2142v). Porém, o magistrado retifi cou erro material constante da sentença referindo que “onde constar na sentença de fl s. 2101/2109 as expressões 'ação de impugnação de mandato eletivo' e 'AIME', leia-se, respectivamente, 'ação de investigação judicial eleitoral' e 'AIJE'”. GUILDO EDÍLIO HOPPE interpôs recurso (2146-2168). Em suas razões sustenta: 1) a necessidade de agregar-se efeito suspensivo ao recurso; 2) cercea- mento de defesa em razão da não abertura de prazo para juntada de alegações fi nais; 3) decadência do direito de ação; 4) inépcia da inicial; 5) ilegalidade das intercepta- ções telefônicas e 6) no mérito, que não praticou abuso de poder. JOÃO BATISTA DOS REIS CUNHA, irresignado, recorre (fl s. 2170- 2199). Alega: 1) nulidade da sentença por cerceamento de defesa em razão da não expedição de ofício à instituição fi nanceira; 2) cerceamento de defesa em razão da não abertura de prazo para apresentação de memoriais; 3) cerceamento de defesa em virtude da negativa de envio de ofícios para os “mantenedores de aplicativos de comunicação instantânea”; 4) nulidade da sentença por inadequação do rito; 5) inép- cia da inicial; 6) decadência do direito de ação; 7) quebra de segredo de justiça e 8) no mérito, que o recorrente não praticou abuso de poder. Por fi m, requer a atribuição de efeito suspensivo ao recurso. 1 BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Instrução n. 1542-64.2011.6.00.0000. Resolução n. 23.376, de 1º de março de 2012. Dispõe sobre a arrecadação e os gastos de recursos por partidos políti- cos, candidatos e comitês fi nanceiros e, ainda, sobre a prestação de contas nas eleições de 2012. Rel. Min. Arnaldo Versiani, Brasília, DF, 1º de março de 2012. In: Diário da Justiça Eletrônico, Brasília, DF, n. 43, p. 45, 05 mar. 2012. Disponível em: 154 <http://www.tse.jus.br/servicos-judiciais/diario-da-justica-eletronico-1>. Acesso em: 24 mar. 2015. Pareceres - Recurso Eleitoral n. 248-44 - Dr. Marcelo Veiga Beckhausen - Procurador Regional Eleitoral v. 19, n. 39, jul./dez. 2014, Porto Alegre/RS - ISSN 1806-3497 JOSÉ VALMIR DE OLIVEIRA, por sua vez, também recorre (fl s. 2205- 2226). Inicialmente, requer a atribuição de efeito suspensivo ao recurso. No mérito, em suma, argumenta que não há prova de prática de abuso de poder praticado por ele nos autos. Recebidos os recursos de GUILDO EDÍLIO HOPPE e JOÃO BATISTA DOS REIS CUNHA, o magistrado a quo não recebeu a irresignação de JOSÉ VALMIR DE OLIVEIRA em razão de intempestividade. Impetrado mandado de segurança perante o TRE-RS, em decisão limi- nar, foi determinado o recebimento do recurso (MS n. 98-06.2014.6.21.0000). Com manifestação do MPE (fl s. 2233-2236), vieram os autos com vista à Procuradoria Regional Eleitoral. II - FUNDAMENTAÇÃO II.I - Preliminarmente II.I.I Da Tempestividade A sentença foi publicada no Diário Eletrônico da Justiça Eleitoral em 23 de abril de 2014. JOÃO BATISTA, GUILDO HOPPE e JOSÉ VALMIR opuseram em- bargos de declaração, respectivamente, em 23.04, 24.04 e 25.04. A procuradora de GUILDO HOPPE foi intimada, em cartório, da decisão dos embargos no dia 30.04 (fl . 2144) tendo interposto o recurso, tempestivamente, no dia 02.05 (fl . 2146). Não há intimação pessoal de JOÃO BATISTA ou de seu procurador re- ferente à decisão que julgou os embargos. Contudo, foi interposto recurso no dia 02.05. A decisão dos embargos foi publicada no Diário Eletrônico da Justiça Eleitoral em 05.05. Dessa forma, é possível aventar-se a possibilidade de tratar-se de recurso prematuro, nos termos da jurisprudência do TSE: Eleições 2012. Registro de Candidatura. Agravo Regimental em Re- curso Especial. Recurso prematuro sem ratifi cação posterior. Despro- vimento. 1. Não se conhece de recurso interposto antes da pu- blicação do acórdão recorrido, bem como sem ratifi cação, se o recorrente não comprova o conhecimento anterior das razões de decidir. Precedentes. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. 2 (Grifo do autor.) Agravos Regimentais. Recurso Especial. Art. 41-A da Lei n. 9.504/97. Captação Ilícita de Sufrágio. Preliminares de intempestividade do recur- so eleitoral rejeitadas. Apreensão de cestas básicas antes da distribui- ção. Participação ou anuência dos candidatos. Conjunto probatório insu- 2 BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Recurso Especial Eleitoral n. 14097. […]. Rel. Min. Laurita Hilário Vaz, Brasília, DF, 20 de novembro de 2012. In: Tribunal Superior Eleitoral , Brasília, DF, publicado em Sessão, 20 nov. 2012. 155 Pareceres - Recurso Eleitoral n. 248-44 - Dr. Marcelo Veiga Beckhausen - Procurador Regional Eleitoral v. 19, n. 39, jul./dez. 2014, Porto Alegre/RS - ISSN 1806-3497 fi ciente. Agravos desprovidos. […]. 2. O prazo para recorrer começa com a publicação da decisão no órgão ofi cial, sendo prematuro o recurso que a antecede, salvo se se provar o conhecimento ante- rior das razões de decidir. Precedentes . […]. 3 (Grifo do autor.) Compulsando os autos, verifi ca-se que não há qualquer pedido de ra- tifi cação posterior à publicação e, além disso, apesar do procurador ter mencionado em sua peça recursal que tomou conhecimento da sentença por terceiros, não junta qualquer prova do alegado. Contudo, tratando-se de questão prejudicial à defesa do réu, a Procura- doria Regional Eleitoral manifesta-se pelo conhecimento do recurso. JOSÉ VALMIR DE OLIVEIRA foi intimado da decisão que julgou os em- bargos de declaração, por meio da publicação no Diário Eletrônico da Justiça Eleitoral do RS, em 05.05 (fl .
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