Raport o stanie Gminy za 2019 rok

przygotowany przez

ul. Petera Mansfelda 4 NIP: 781-179-27-48 60-855 Poznań REGON: 300464078 tel. +48 61 665 78 00 KRS: 0000270485 fax +48 61 665 78 09 Kapitał zakładowy: 6.330.010,20 zł [email protected]

1. PODSTAWY PRAWNE ...... 4

2. RAPORT O STANIE GMINY ...... 4

2.1 DEMOGRAFIA ...... 4

2.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY ...... 8

2.2.1 DOCHODY BUDŻETU GMINY KOBIELE WIELKIE ...... 8

2.2.2 WYDATKI GMINY KOBIELE WIELKIE ...... 10

2.2.3 ZADŁUŻENIE ...... 12

2.2.4 WYNIK BUDŻETOWY ...... 12

2.3 STAN MIENIA KOMUNALNEGO NA KONIEC 2018 ROKU ...... 13

2.4 INWESTYCJE - INFRASTRUKTURA ...... 15

2.5 ŚRODOWISKO ...... 15

2.6 INFORMACJA O STANIE REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH GMINY KOBIELE WIELKIE W ROKU SZKOLNYM 2018/2019 ...... 16

2.7 OPIEKA SPOŁECZNA ...... 20

2.8 DZIAŁANIA KULTURALNE I SPORTOWE ...... 22

2.9 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ...... 25

2.10 REALIZACJA UCHWAŁ, PROGRAMÓW I STRATEGII ...... 27

3. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW ...... 32

3

1. PODSTAWY PRAWNE

Obowiązek prezentowania Raportu o Stanie Gminy wprowadził Sejm ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. 2018 poz. 130). … po art. 28a dodaje się art. 28aa w brzmieniu: „Art. 28aa. 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 1. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. … „ Obowiązek ustawowy uzupełnia dotychczasowe sposoby informowania o pracy wójta o nowy wymóg.

2. RAPORT O STANIE GMINY

2.1 DEMOGRAFIA Na terenie Gminy w grudniu 2019 roku zamieszkiwało 4.447 osób, w tym 2.196 mężczyzn oraz 2.251 kobiet. Kobiety mają przewagę liczebną nad mężczyznami (1,24 p.p.). Proporcje pomiędzy kobietami i mężczyznami w ciągu ostatnich 4 lat są stabilne.

Tabela 1 Liczba mieszkańców gminy Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 2016 2017 2018 2019 Ogółem 4.464 4.445 4.437 4.447 Mężczyźni 2.200 2.194 2.195 2.196 Kobiety 2.264 2.251 2.242 2.251 Mężczyźni [%] 49,28 49,36 49,47 49,38 Kobiety [%] 50,72 50,64 50,53 50,62 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Wykres 1 prezentuje zameldowania i wymeldowania w gminie. W ubiegłym roku saldo migracji było dodatnie (+21).

4

Wykres 1 Migracje mieszkańców gminy Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 64 50 55 45 41 43 36 31 35 35 21 15 1 -4 -5 2016 2017 2018 2019

-25 -19 Wymeldowania Zameldowania Saldo migracji

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Prezentowane dane nie oddają całego rozmiaru zjawiska, ponieważ dotyczą wyłącznie osób, które dopełniły formalności związanych z procedurą meldunkową. Stąd to zjawisko jest w pełni trudne do oszacowania.

Liczba urodzeń po wzroście w 2017 roku w dalszym ciągu spada

Wykres 2 Urodzenia i zgony w gminie w latach 2016-2019

Urodzenia żywe Zgony 65 64 51 57 45 48 51 42

2016 2017 2018 2019

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

W roku 2019 przyrost naturalny w gminie Kobiele Wielkie był dodatni. W powiązaniu z dodatnim saldem migracji przekłada się to na minimalny wzrost liczby mieszkańców (można mówić o stabilności na przestrzeni ostatnich lat), co jest zjawiskiem pożądanym i dotyczy niewielu gmin w skali kraju. Warto tu przypomnieć, że udział budżetu gminy w podatku dochodowym wiąże się tylko z mieszkańcami Gminy.

5

Wykres 3 Przyrost naturalny w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019

2016 2017 2018 2019 5 3 0 0

-5

-10 -8

-15 -16 -20 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Dla porównania prezentujemy wyniki na tle powiatu, województwa i kraju1:  : 0,67  powiat radomszczański: -4,21;  województwo łódzkie: -4,11;  Polska: -1,41. Można powiedzieć, że gmina „podciąga średnią krajową”.

Struktura ludności według wieku jest nierównomierna. W 2019 skokowo wzrosła liczba osób w wieku przedprodukcyjnym. Liczba ludności w wieku produkcyjnym w dalszym ciągu maleje. Natomiast liczba ludności w wieku poprodukcyjnym systematycznie wzrasta. Te informacje wskazują na możliwe odwrócenie trendu niekorzystnych prognoz demograficznych (szczególnie duży wzrost liczby osób w wieku 17 lat i mniej)

Wykres 4 Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 925

878 876 873

2016 2017 2018 2019

Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie.

1 Dane na 1000 mieszkańców, BDL GUS za I półrocze 2019, wgląd kwiecień 2019 r. 6

Liczba ludności w gminie w wieku przedprodukcyjnym w ostatnim roku wzrosła o 52 osoby (prawie 6%).

Wykres 5 Liczba osób w wieku produkcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 2799

2769

2742

2692

2016 2017 2018 2019

Liczba osób w wieku produkcyjnym

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Liczba ludności w gminie w wieku produkcyjnym w ostatnim roku zmalała o 50 osób (niecałe 2%). To znaczny spadek, niekorzystne zjawisko, niestety zbieżne z sytuacją krajową. Jednakże patrząc na wzrost liczby osób w wieku przedprodukcyjnym sytuacja może się w przyszłości poprawić.

Wykres 6 Liczba osób w wieku poprodukcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019

830

822

800

787

2016 2017 2018 2019

Liczba osób w wieku poprodukcyjnym

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Powyższy wykres ilustruje wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Od 2016 roku grupa ta zwiększyła się o 43 osoby. Ten trend dotyczy całego kraju, nasze społeczeństwo starzeje się.

7

2.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY Omawiając gospodarkę budżetową i finanse gminy należy pamiętać, że istotnym czynnikiem o charakterze zewnętrznym o ogromnym wpływie na finanse Gminy jest ogólna sytuacja gospodarcza kraju, korzystne PKB i stabilna, niewielka inflacja.

W ciągu roku 2019 roku dokonano zmian budżetu wynikających ze zwiększeń planów dotacji celowych na zadania własne jak również zlecone przyznawanych z budżetu państwa, zmniejszeń części oświatowej subwencji ogólnej zwiększeń, zwiększeń i zmniejszeń dochodów własnych, zwiększeń przychodów, a także zmianami wynikającymi z potrzeb społeczno- gospodarczych wynikających przy realizacji budżetu.

Budżet Gminy był zmieniany 10 uchwałami Radu Gminy Kobiele Wielkie i 6 zarządzeniami Wójta Gminy.

2.2.1 DOCHODY BUDŻETU GMINY KOBIELE WIELKIE

Dochody gminy Kobiele Wielkie na dzień 31 grudnia 2019 r. zaplanowane zostały w wysokości 19.926.713,00 zł. Wykonane zostały w kwocie 19.867.827,37 zł, co w stosunku do planu stanowi 99,70%.

Na dochody gminy w okresie sprawozdawczym składały się:  Dotacje celowe na zadania zlecone gminie, dotacje celowe na zadania własne gminy, środki otrzymane na podstawie porozumień i umów, subwencje, dochody majątkowe i dochody własne gminy.

Dochody własne

27,44% 32,43% Dochody majątkowe

Dotacje celowe na zadania zlecone 2,84% Dotacje celowe na 3,00% zadania własne

Subwencja ogólna 34,29%

Wykres 7 Struktura wykonanych dochodów w 2019 r. źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie 8

Na dochody własne gminy składają się m.in.:  udziały z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (podatek PIT),  udziały z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych (podatek CIT),  podatki i opłaty lokalne, tj.: . podatek od działalności gospodarczej osób fizycznych opłacany w formie karty podatkowej, . podatek od nieruchomości, . podatek rolny, . podatek leśny, . podatek od środków transportowych, . podatek od spadków i darowizn, . podatek od czynności cywilnoprawnych, . wpływy z opłaty targowej, . wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów upomnień, . wpływy z opłaty skarbowej, . wpływy z opłaty eksploatacyjnej, . wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, . wpływy za zajęcie pasa drogowego, . wpływy z różnych opłat, . odsetki.  pozostałe dochody gminy, między innymi: kary umowne, wpływy z najmu, dzierżawy i sprzedaży mienia gminy, dochody z tytułu rozliczenia podatku VAT, odszkodowania za uszkodzone mienia, wpływy z tytułu usług opiekuńczych itp.

Najwyższe wpływy wśród dochodów własnych gminy przyniosły:  udział w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT): 2.524.751,00 zł;  podatek od nieruchomości (osoby prawne i osoby fizyczne): 821.900,85 zł;  podatek rolny: 415.768,96 zł.

Należy zaznaczyć, że na poziom niektórych dochodów, gmina nie ma bezpośredniego wpływu m. in. wpływy z podatku od czynności cywilno-prawnych, spadków i darowizn, udziału w podatku od osób fizycznych i prawnych. Na wysokość dochodów mają również wpływy z innych dochodów niewymienionych powyżej, jak na przykład: podatki, opłaty lokalne.

9

Podsumowując dochody gminy Kobiele Wielkie w porównaniu do roku 2018 spadły o 5,37%. Świadczy to o stabilnym zarządzaniu dochodową częścią budżetu.

2.2.2 WYDATKI GMINY KOBIELE WIELKIE

Wydatki gminy Kobiele Wielkie na dzień 31 grudnia 2019 roku zaplanowane zostały w wysokości 20.630.834,56 zł. Wykonane zostały w kwocie 19.558.924,34 zł, co w stosunku do planu stanowi 94,80%.

Wydatki budżetu dzielą się na majątkowe i bieżące. W myśl ustawy o finansach publicznych, do wydatków majątkowych zalicza się kwoty przeznaczone na inwestycje i zakupy inwestycyjne. Wszystkie pozostałe wydatki to wydatki bieżące.

7,32%

Wydatki bieżące Wydatki majątkowe

92,68%

Wykres 8 Podział wykonania wydatków w 2019 r. wg rodzajów Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

 Bieżące: 18.126.477,81 zł;  Majątkowe: 1.432.464,53 zł. Wydatki gmina Kobiele Wielkie za 2019 rok wg działów:  Rolnictwo i łowiectwo: 433.103,76 zł;  Transport i łączność: 620.928,06 zł;  Gospodarka mieszkaniowa: 72.391,83 zł;  Działalność usługowa: 20.221,20 zł;  Administracja publiczna: 2.138.152,29 zł;  Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa: 42.106,30 zł;

10

 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa: 302.529,63 zł;  Obsługa długu publicznego: 24.519,50 zł;  Różne rozliczenia: 5.843,58 zł;  Oświata i wychowanie: 6.257.762,55 zł;  Ochrona zdrowia: 61.398,23 zł;  Pomoc społeczna: 873.610,10 zł;  Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej: 8.225,00;  Edukacyjna opieka wychowawcza: 228.197,74 zł;  Rodzina: 6.325.369,36 zł;  Gospodarka komunalna i ochrona środowiska: 1.306.011,50 zł;  Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego: 832.247,01 zł;  Kultura fizyczna i sport: 6.324,70 zł.

Rodzina

1,17% Oświata i wychowanie 1,55% 0,03% 2,32% Administracja publiczna 3,17% 0,03% 0,04% Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 4,25% 0,10% 0,13% Pomoc społeczna 0,22% 4,46% 0,31% 32,31% Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 0,37% Transport i łączność

Rolnictwo i łowiectwo 6,67% Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Edukacyjna opieka wychowawcza

Gospodarka mieszkaniowa

10,92% Ochrona zdrowia

Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa Obsługa długu publicznego

Działalność usługowa

Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej

31,96% Kultura fizyczna i sport

Różne rozliczenia

Wykres 9 Struktura wydatków w 2019 roku wg działów Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

W strukturze wydatków 32,31% wydawane jest na rodzinę a 31,96% na oświatę i wychowanie. Wydatki w porównaniu do roku 2018 spadły o 8,24%.

11

Rada Gminy nie wyodrębniła w budżecie gminy na 2019 r. środków stanowiących fundusz sołecki.

2.2.3 ZADŁUŻENIE

Większość jednostek samorządu terytorialnego ma potrzeby inwestycyjne, które przekraczają możliwości ich budżetów. Aby sprostać tym potrzebom, samorządy sięgają, więc po zewnętrzne źródła finansowania, takie jak kredyty bankowe, pożyczki lub też emisja instrumentów dłużnych. Dług, jeżeli jest wykorzystywany w sposób właściwy, stanowi wydajny instrument polityki fiskalnej, umożliwiający dopasowanie strumieni kosztów i korzyści płynących z aktywów majątkowych w okresie ich „życia”. Rozciąganie w czasie obciążeń związanych z finansowaniem wytwarzania „długowiecznych” aktywów umożliwia w sposób sprawiedliwy rozłożenie ciężaru budowy infrastruktury pomiędzy kilka pokoleń podatników, którzy będą z tych aktywów korzystali. Zadłużenie Gminy Kobiele Wielkie na koniec 2019 roku wynosiło 1.400.000,00 złotych, co stanowiło 7,04% wykonanych dochodów. Zaciągnięte kredyty przeznaczone były na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego, wynikającego z licznych inwestycji.

2.2.4 WYNIK BUDŻETOWY

Przy zakładanym deficycie budżetu (ujemnej różnicy między dochodami a wydatkami) w kwocie 704.121,56 zł, rok budżetowy zakończył się nadwyżką na poziomie 308.903,03 zł.

Tabela 2 Wynik budżetowy w 2019 r. Plan Wykonanie Dochody 19.926.713,00 zł 19.867.827,37 zł Wydatki 20.630.834,56 zł 19.558.924,34 zł Wynik budżetu (dochody – wydatki) -704.121,56 zł +308.903,03 zł Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Zgodnie z art. 242 ustawy o finansach publicznych, na koniec roku budżetowego wykonane wydatki bieżące (18.126.477,81 zł) nie mogą być wyższe niż wykonane dochody bieżące (19.303.183,65 zł). Poniższy wykres obrazuje to, że w przypadku budżetu gminy Kobiele Wielkie na 2019 rok wymóg wynikający z tego artykułu został spełniony.

12

wydatki bieżące

dochody bieżące

zł17 500 000 zł18 000 000 zł18 500 000 zł19 000 000 zł19 500 000

Wykres 10 Różnica między wykonanymi dochodami bieżącymi a wykonanymi wydatkami bieżącymi za 2019 rok Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

2.3 STAN MIENIA KOMUNALNEGO NA KONIEC 2018 ROKU Stan mienia komunalnego w roku 2019 zaprezentowano w postaci tabelarycznej:

Tabela 3 Stan mienia komunalnego gminy Kobiele Wielkie na 31 grudnia 2019 r. Klasyfikacja budżetowa Powierzchnia Wyszczególnienie Wartość [zł] Grupa Podgrupa Rodzaj [m2] 0 Grunty 1.527.945 948.385,67 01 Użytki rolne 129.771 238.389,40 010 Grunty orne 75.919 155.689,75 012 Łąki trwałe 18.386 14.174,57 013 Pastwiska trwałe 25.158 12.945,64 014 Grunty rolne zabudowane 10.308 55.579,44 02 Grunty leśne 118.800 106.106,81 020 Lasy 113.300 96.206,81 021 Grunty zadrzewione i zakrzewione 5.500 9.900,00 03 Grunty zabudowane 93.072 149.156,40 030 Tereny mieszkaniowe 800 14.112,00 032 Tereny zabudowane inne 59.296 62.255,42 033 Zurbanizowane tereny nie za 6.159 17.300,61 034 Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe 26.817 55.488,37 04 Tereny komunikacyjne 1.162.792 428.303,63 040 Drogi 1.162.792 428.303,63 06 Grunty pod wodami 22.910 15.845,43 Grunty pod wodami powierzchniowymi 22.910 15.845,43 062 stojącymi 07 Tereny różne 600 10.584,00 070 Tereny różne 600 10.584,00 I BUDYNKI I LOKALE 12.902.345,33 10 Budynki niemieszkalne 12.858.083,10 103 Budynki handlowo-usługowe 8.867,85 105 Budynki biurowe 1.108.655,47 106 Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej 838.117,44 107 Budynki oświaty, nauki i kultury oraz budynki 8.014.784,44 kultury fizycznej 109 Inne budynki niemieszkalne 2.887.657,90

13

11 Budynki mieszkalne 44.262,23 110 Budynki mieszkalne 44.262,23 II OBIEKTY INŻYNIERII LĄDOWEJ I WODNEJ 23.687.526,23 21 Rurociągi, linie telekomunikacyjne i 10.311.759,55 elektroenergetyczne 211 Rurociągi sieci rozdzielczej oraz lokalne linie 10.311.759,55 rozdzielcze 22 Infrastruktura transportu 11.587.644,86 220 Autostrady, drogi ekspresowe, ulice i drogi 10.692.753,06 pozostałe 223 Mosty, wiadukty, estakady ,tunele przejścia 24.868,07 nadziemne i podziemne 225 Melioracje podstawowe 798.984,00 226 Melioracje szczegółowe 71.039,73 29 Pozostałe obiekty inżynierii śródlądowej i wodnej 1.788.121,82 290 Budowle sportowe i rekreacyjne 1.788.121,82 III KOTŁY I MASZYNY ENERGETYCZNE 66.946,80 31 Kotły grzewcze i parowe 11.400,00 310 Kotły grzewcze 11.400,00 34 Turbozespoły i zespoły prądotwórcze 55.546,80 344 Zespoły prądotwórcze z silnikami spalinowymi na 55.546,80 paliwo ciężkie IV MASZYNY, URZĄDZENIA I APARATY OGÓLNEGO 421.961,34 ZASTOSOWANIA 44 Maszyny i urządzenia do przetłaczania i 68.849,82 sprężania cieczy i gazów 440 Pompy 57.928,82 442 Dmuchawy, ssawy i wentylatory 10.921,00 48 Pozostałe maszyny, urządzenia i aparaty 353.111,52 ogólnego zastosowania 487 Zespoły komputerowe 353.111,52 V SPECJALISTYCZNE MASZYNY URZĄDZENIA I 380.690,00 APARATY 54 Maszyny, urządzenia i aparaty do obróbki i 1.020,00 przerobu drewna, produkcji wyrobów z drewna oraz maszyny, urządzenia i aparaty papiernicze i poligraficzne 540 Maszyny, urządzenia i aparaty do ścinki drzew 1.020,00 oraz obróbki drewna 58 Maszyny do robót ziemnych, budowlanych i 352.394,00 drogowych 580 Maszyny do robót ziemnych fundamentowych 295.728,00 582 Maszyny do robót drogowych 56.666,00 59 Maszyny, urządzenia i narzędzia rolnicze i 27.276,00 gospodarki leśnej 592 Maszyny i urządzenia pielęgnacyjne 8.000,00 593 Maszyny i urządzenia do ochrony roślin 19.276,00 VI URZĄDZENIA TECHNICZNE 218.735,91 62 Urządzenia dla radiofonii i telewizji, urządzenia 39.948,69 dla telefonii i telegrafii 622 Urządzenia elektrowizyjne 18.289,01 623 Urządzenia dla telefonii 21.659,68 65 Urządzenia przemysłowe 58.236,00 652 Urządzenia klimatyzacyjne 58.236,00 66 Urządzenie nieprzemysłowe 120.551,22 662 Urządzenia i aparaty projekcyjne 120.551,22 VII ŚRODKI TRANSPORTU 1.602.847,67

14

74 Pojazdy mechaniczne 1.602.847,67 742 Samochody ciężarowe 69.926,50 743 Samochody specjalne 982.302,15 744 Autobusy i autokary 214.729,58 746 Ciągniki 248.729,58 747 Naczepy i przyczepy 87.329,44 VIII NARZĘDZIA, PRZYRZĄDY, RUCHOMOŚCI I 294.204,85 WYPOSAŻENIE 80 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie 294.204,85 802 Wyposażenie, aparaty i sprzęt medyczny 170.045,08 803 Wyposażenie techniczne dla prac biur. 25.466,70 805 Wyposażenie placówek kulturalno-oświat. 11.890,00 806 Kioski, budki, baraki, domki kampingowe 52.467,66 809 Pozostałe narzędzia, przyrządy ruchomości i 34.335,41 wyposażenie, gdzie indziej niesklasyfikowane Razem wartość środków trwałych 40.523.643,80 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie 2.4 INWESTYCJE - INFRASTRUKTURA W 2019 roku zrealizowano następujące działania w zakresie: Drogi:  Budowa drogi w miejscowości Zrąbiec o długości 1265 mb i szerokości 3 m;  Remont drogi w miejscowości Kobiele Małe o długości 118 mb i szerokości 3,5m.

Koszt inwestycji: 364.718,62 zł. Budynki:  Remont budynku OSP Biestrzyków Mały polegający na wymianie pokrycia dachowego i częściowej termomodernizacji ścian zewnętrznych – koszt inwestycji: 172.146,11 zł;  Remont sali gimnastycznej w Kobielach Wielkich polegający na wymianie podłogi oraz malowaniu ścian – koszt inwestycji: 344.222,88 zł. Inne:  Budowa placów zabaw w miejscowości Orzechówek, Brzezinki, Przybyszów – koszt inwestycji: 162.788,28 zł;  Budowa placów zabaw w miejscowości Kobiele Wielkie, Biestrzyków Mały – koszt inwestycji: 104.198,78 zł.

2.5 ŚRODOWISKO W obszarze związanym ze środowiskiem w 2019 roku zrealizowano:  Kontynuacja usuwania azbestu w gminie Kobiele Wielkie.

15

2.6 INFORMACJA O STANIE REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH GMINY KOBIELE WIELKIE W ROKU SZKOLNYM 2018/2019

STAN ORGANIZACYJNY I BAZA LOKALOWA W roku szkolnym 2018/2019 Gmina Kobiele Wielkie była organem prowadzącym dla: Publicznej Szkoły Podstawowej im. Władysława Stanisława Reymonta w Kobielach Wielkich, Zespołu Wychowania Przedszkolnego przy Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich oraz Publicznej Szkoły Podstawowej im. Henryka Sienkiewicza w Orzechowie. Stan organizacji szkół podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 wykres nr 11 oraz tabela nr 5.

Wykres 11 Stan organizacji szkół podstawowych (liczba dzieci oraz uczniów) w roku szkolnym 2018/2019 272

116 83 48

1

Publiczna Szkoła Podstawowa w Kobielach Wielkich Oddziały Gimnazjalne w Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich Zespół Wychowania Przedszkolnego w Kobielach Wielkich Publiczna Szkoła Podstawowa w Orzechowie

Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Tabela 4 Stan organizacji szkół podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 Liczba Liczba dzieci oraz Lp. Nazwa Szkoły oddziałów uczniów Publiczna Szkoła Podstawowa w Kobielach Wielkich 14 272 Oddziały Gimnazjalne 1 w Publicznej Szkole Podstawowej im. Wł. St. Reymonta w 2 48 Kobielach Wielkich Zespół Wychowania Przedszkolnego w Kobielach 2 4 83 Wielkich 3 Publiczna Szkoła Podstawowa w Orzechowie 9 116 Szkoły Podstawowe 27 471 Oddziały Gimnazjalne 2 48 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Podsumowując informacje zebrane w tabeli nr 1.1. w roku szkolnym 2018/2019 do szkół, dla których Gmina Kobiele Wielkie jest organem prowadzącym uczęszczało 519 uczniów, w tym 48 uczniów uczęszczało do oddziałów gimnazjalnych w Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich. Do 4 oddziałów Zespołu Wychowania Przedszkolnego przy Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich uczęszczało 83 dzieci. W roku szkolnym 2018/2019

16

było 2 dzieci z zespołem rewalidacyjno – wychowawczym, którzy uczęszczali do Publicznej Szkoły Podstawowej w Orzechowie. Tabela nr 6 przedstawia stan bazy lokalowej oświaty w roku szkolnym 2018/2019 obrazując ilość oraz przeznaczenie pomieszczeń w budynkach szkolnych.

Tabela 5 Stan bazy lokalowej oświaty w roku szkolnym 2018/2019 Pomieszczenia (ilość) Gabinety specjalistyczne: Kuchnia Lp. Nazwa Szkoły Sale Pracownia Sale Biblioteka Gabinet pedagoga Świetlice i lekcyjne szkolna gimnastyczne Gabinet profilaktyki stołówka zdrowotnej Publiczna Szkoła 1 Podstawowa 15 3 1 1 3 1 2 w Kobielach Wielkich Zespół Wychowania Przedszkolnego przy Publicznej 2 4 – – – – – 1 Szkolne Podstawowej w Kobielach Wielkich Publiczna Szkoła 3 8 2 1 1 1 1 2 Podstawowa w Orzechowie Razem: 27 5 2 2 4 2 5 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

KADRA

W roku szkolnym 2018/2019 stan zatrudnienia w poszczególnych placówkach podległych Gminie Kobiele Wielkie ukazuje tabela nr 7.

Tabela 6 Zatrudnienie w szkołach w roku szkolnym 2018/2019 Zatrudnienie W tym: Lp Nazwa Szkoły Nauczyciele Pozostali Etaty Osoby Etaty Osoby Etaty Osoby Publiczna Szkoła 1 Podstawowa 44,30 47 32,88 35 11,42 12 w Kobielach Wielkich Zespół Wychowania Przedszkolnego przy 2 Publicznej Szkolne 9,37 12 5,24 7 4,13 5 Podstawowej w Kobielach Wielkich

17

Publiczna Szkoła 3 Podstawowa 19,75 23 14,75 18 5 5 w Orzechowie Razem: 73,42 82 52,87 60 20,55 22 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

W szkołach podległych Gminie Kobiele Wielkie w roku szkolnym 2018/2019 pracowały 82 osoby o łącznej liczbie etatu 73,42. Na stanowisku nauczycieli zatrudnionych było 60 osób (52,87 etaty). W Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich zatrudnione było 47 osób tj. 44,30 etatu. W Zespole Wychowania Przedszkolnego przy Publicznej Szkole Podstawowej w Kobielach Wielkich pracowało 12 osób na łącznie 9,37 etatach, z czego 7 osób to nauczyciele, natomiast pozostałe 5 osób zajmowało stanowiska obsługi. 18 nauczycieli oraz 5 osób obsługi pracowało w Publicznej Szkole Podstawowej w Orzechowie.

Rok szkolny 2018/2019 był trzecim z kolei rokiem, w którym zostały przyznane stypendia Wójta Gminy Kobiele Wielkie za wyniki w nauce na podstawie Uchwały Nr XVIII/127/2016 Rady Gminy Kobiele Wielkie z dnia 18 października 2016r. w sprawie uchwalenia „Regulaminu przyznawania stypendium za wyniki w nauce dla uczniów szkół podstawowych oraz uczniów publicznego gimnazjum, dla których Gmina Kobiele Wielkie jest organem prowadzącym”. Do Urzędu Gminy w Kobielach Wielkich wpłynęło 12 wniosków o stypendium Wójta Gminy Kobiele Wielkie za wyniki w nauce. Wszystkie zostały rozpatrzone pozytywnie, a kwoty stypendiów zostały zróżnicowane pod względem wysokości osiągniętych średnich ocen klasyfikacyjnych, tj. pomiędzy 400zł, a 480zł.

Szkoły brały udział w różnego typu programach oraz projektach – między innymi:  „Aktywna tablica”. Publiczna Szkoła Podstawowa w Orzechowie przystąpiła w roku szkolnym 2018/2019 do Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno- komunikacyjnych – „Aktywna Tablica”. W ramach programu, ze środków dotacyjnych za 14.000 zł zakupiono dwa 65 calowe monitory interaktywne, a dodatkowo w ramach wkładu własnego za 3.500 zł szkoła zakupiła dwa komputery stacjonarne, niezbędne do wykorzystania nabytych monitorów.  Bezpieczna droga – Dobrze Cię widzieć – ogólnopolska kampania społeczna;  Bądźmy poszukiwaczami Autorytetu – ogólnopolska kampania profilaktyczno- edukacyjna;  Tydzień Języków Europejskich – Europejski Tydzień Języków – ogólnoszkolne projekty lingwistyczne; 18

 Obchody 100 rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości;  Projekty oraz programy realizowane w Publicznej Szkole Podstawowej im. H. Sienkiewicza w Orzechowie: . Program dla szkół (wcześniej Mleko w szkole i Owoce i warzywa w szkole); . Program Dobrze jemy ze Szkołą na Widelcu; . Bieg po zdrowie – Program Antytytoniowej Edukacji Zdrowotnej; . Program Czyste powietrze wokół Nas; . Trzymaj formę – ogólnopolski program edukacyjny; . Akcja Odblaski – Niestraszki; . Szkolny klub UNICEF; . Edukujemy – Pomagamy – ogólnopolski konkurs ekologiczny; . Akcja Sprzątanie Świata – Polska; . Ogólnopolski Dzień Głośnego Czytania; . LEGO roboty; . Mobilne planetarium; . Godzina kodowania; . Gwiazdka zwierzaków; . Kalejdoskop zawodów Projekt ogólnoszkolny; . Program Euroweek; . Projekt Żyj zdrowo; . Zaczytana szkoła – ogólnopolski konkurs; . Międzynarodowy Dzień Ziemi; . NIE – Uzależnieniom. Szkolne Dni Profilaktyki – projekt profilaktyczny;  Projekty oraz programy realizowane w Publicznej Szkole Podstawowej im. Wł. St. Reymonta w Kobielach Wielkich: . Program Kubusiowi Przyjaciele Natury; . Ogólnopolski program Niesamowity świat higieny jamy ustnej; . Projekt Miesiąc ważenia tornistrów; . Fizjoterapeuci z centrum Grawitacja; . Projekt Zaprogramuj Przyszłość; . Akademia Bezpiecznego Puchatka – program edukacyjny ; . Dzień Nowych Technologii; . Dzień Bezpiecznego Internetu 2019 – Działajmy razem!; 19

. Wymarzony zawód – pomyśl kim zostaniesz – projekt edukacyjno- wychowawczy ; . 15 rocznica przystąpienia Polski do Unii Europejskiej – projekt edukacyjny z wiedzy o społeczeństwie; . Sztuka ludowa – projekt edukacyjny; . Od Bogurodzicy do Mazurka Dąbrowskiego – projekt edukacyjny; . Poznajemy Wszechświat – projekt edukacyjny; . Lepsza Szkoła – projekt edukacyjny; . Góra Grosza – ogólnopolska akcja; . Kiermasz Bożonarodzeniowy; . Festyn Rodzinny; . Projekt Wakacje z Matzoo; . Akademia Młodego Piłkarza RKS ; . IX edycji konkursu szkolna strona roku 2019; . Szkolny Klub Wolontariusza.

2.7 OPIEKA SPOŁECZNA

W ramach przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny z udzielanej pomocy w 2019 r. skorzystało 150 rodzin. W rodzinach tych było 438 osób, co stanowi 9,84% ogółu mieszkańców gminy. Liczba ta spadła w porównaniu do roku 2018 (486 osób – 10,95% ogółu). Patrząc w dłuższej perspektywie trend jest malejący (233 rodziny i 752 osoby w 2013 roku).

Świadczenia pieniężne stanowiły 3,33% (656 świadczenia) wszystkich świadczeń z pomocy społecznej w 2019 roku. Skorzystało z nich 96 osób. Ze świadczeń niepieniężnych (19.016 świadczeń) skorzystało 140 osób. Świadczenia pieniężne w 2019 roku wyniosły 239.132,54 zł i były o 5,9% wyższe niż w 2018 roku.

Od 2015 roku odnotowuje się spadek liczby osób, którym udzielono pomocy i wsparcia oraz spadek liczby osób i rodzin którym przyznano świadczenie. Najczęstszą przyczyną udzielania pomocy rodzinom w 2019 roku było ubóstwo (81 rodzin) i długotrwała lub ciężka choroba (53 rodziny). Szczegóły przedstawia tabela 7.

20

Tabela 7 Powody udzielania pomocy rodzinom w 2019 r. Powody udzielania pomocy i wsparcia Liczba rodzin - ogółem Ubóstwo 81 Długotrwała lub ciężka choroba 53 Niepełnosprawność 47 Bezrobocie 37 Potrzeba ochrony macierzyństwa 37 Potrzeba ochrony macierzyństwa - w tym: wielodzietność 33 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa 20 domowego - ogółem Alkoholizm 13 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa 11 domowego - ogółem - w tym: rodziny niepełne Bezdomność 1 Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 1 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie Z usług asystenta rodziny korzystało 6 rodzin (5 w 2018 r.).

Osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji życiowej udzielano pomocy w formie:  Zasiłki stałe: 17 osób (98.006 zł) w tym: . Zasiłki stałe dla osób samotnie gospodarujących: 13 osób (85.345 zł); . Zasiłki stałe dla osoby w rodzinie: 4 osoby (12.661 zł);  Zasiłki okresowe: 33 osoby (85.582 zł) w tym: . Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia: 22 osoby (56.373 zł); . Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby: 7 osób (15.679 zł); . Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności: 7 osób (13.530 zł);  Zasiłki celowe: 80 osób (55.734 zł) w tym: . Zasiłek celowy przyznany w ramach programu wieloletniego "pomoc państwa w zakresie dożywiania": 46 osób (30.884 zł).  Świadczenia niepieniężne z pomocy społecznej – posiłek ogółem: 122 osoby (37.341 zł) w tym: . Dla dzieci: 119 osób (37.341 zł).

Od 2015 roku na podobnym poziomie utrzymuje się liczba osób otrzymujących pomoc w formie zasiłku stałego. Z zestawień wynika, że największa liczba osób otrzymująca zasiłek okresowy to osoby bezrobotne. Nieznaczny wzrost zaobserwowano wśród osób trzymujących zasiłki celowe oraz pomoc w ramach wieloletniego programu „Posiłek w szkole i w domu”. Od kilku lat wzrasta liczba osób przebywających w domach pomocy społecznej, prognoza na następny rok również wskazuje tendencję wzrostową.

21

Ze świadczeń wychowawczych w 2019 roku korzystały 352 rodziny (o 0,5 mniej niż w 2018 r.). Kwota świadczeń wychowawczych wyniosła 4.134.155,00 zł (o 3,56% więcej niż w poprzednim roku) w tym 219 rodzin korzystało z zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami (892.303,20 zł).

W 2018 roku przyznano 1.390 świadczeń opiekuńczych na kwotę 612.116,00 zł. Szczegóły przedstawia tabela 8. Tabela 8 Świadczenia opiekuńcze w 2019 r. Liczba Kwota świadczeń świadczeń [zł] Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 1.048 198.995,00 Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego dziecka 191 36.046,00 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia o znacznym stopniu 617 117.369,00 niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 0 0,00 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu 240 45.580,00 niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia Świadczenie pielęgnacyjne 121 332.021,00 Specjalny zasiłek opiekuńczy 131 81.100,00 Źródło: Urząd Gminy Kobiele Wielkie

Ze świadczenia alimentacyjnego w 2019 korzystało 26 osób. Kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyniosła 129.690,00 zł.

Ze świadczenia 500+ korzystało 376 rodzin. W tym 251 rodzin (67%) otrzymywało świadczenia na pierwsze dziecko.

W 2019 roku zmalała na terenie gminy liczba osób bezrobotnych (76 osób) w porównaniu do 2018 roku (85 osób). Tylko 9% osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy posiada uprawnienia do zasiłku dla bezrobotnych, a 37% ogółu zarejestrowanych w urzędzie pracy pozostaje bez pracy powyżej 12 miesięcy w ostatnich 24 miesiącach po zarejestrowaniu.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudnia kadrę w ilości 12 pracowników.

2.8 DZIAŁANIA KULTURALNE I SPORTOWE

Aktywność kulturalna i sportowa jest realizowana przez Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kobielach Wielkich oraz Gminną Bibliotekę Publiczną. Instytucje te w 2019 roku zorganizowały bądź współorganizowały następujące warsztaty, kursy, imprezy i wydarzenia:  Styczeń:

22

. „Tradycyjna Herbatka dla Babci i Dziadka”– spotkania organizowane wspólnie z rodzicami i wychowawcami PSP w Kobielach Wielkich (ok. 150 osób); . ; Koncert kolędowy w kościele w Strzałkowie w wykonaniu Chóru Klubu Seniora (ok.60 osób);  Luty: . "Ferie z biblioteką": spotkania z dziećmi, gry, zabawy tematyczne, konkursy (10 uczestników);  Marzec: . Wiosenne Spotkanie z Kulturą – program estradowy A. Lattari (220 osób); . Tradycje i obrzędy naszego regionu – Ostatki – Klub Seniorów (ok. 30 osób); . Otwarcie wystawy fotograficznej „Krym” – Czesława Polcyna (ok. 30 osób); . Spotkanie z młodzieżą pod hasłem "Bezpieczny Internet" w ramach Ogólnopolskiej Kampanii "Tydzień z Internetem";  Kwiecień: . Akcja czytelnicza z okazji Światowego Dnia Książki pt.: „Wymień się książką”;  Maj: . I Rajd rowerowy „Śladami Władysława Reymonta” (60 km – 70 osób); . Udział w XXII Ogólnopolskim Turnieju Gmin Reymontowskich w Lipcach Reymontowskich;  Czerwiec: . XXII Turniej Gmin Reymontowskich w Lipcach Reymontowskich (50 osobowa delegacja Gminy Kobiele Wielkie, 400 osób uczestniczyło w imprezie); . Kobielski Piknik Rodzinny – GKBS w Kobielach Wielkich (ok. 500 osób); . Dzień Matki i Ojca - spotkania organizowane wspólnie z rodzicami i wychowawcami PSP w Kobielach Wielkich (ok. 50 osób); . Udział w festynie rodzinnym w Babczowie – koncert Chóru Klubu Seniora, (ok. 300 osób ); . Konkurs czytelniczy "Najaktywniejszy czytelnik wakacyjny";  Sierpień: . Dożynki Gminne – „Święto Rolniczego Trudu” parku w Kobielach Wielkich (800 osób);  Wrzesień:

23

. Narodowe Czytanie - Nowele Polskie "Orka" Władysława Stanisława Reymonta. (30 osób); . 75 rocznica Bitwy pod Ewiną – koncert Chóru Klubu Seniora (200 osób); . Spotkanie autorskie z panem Cezarym Lisem (30 osób); . Spotkanie autorskie z panią Elżbietą Stępień - autorką książek dla dzieci i dorosłych (100 uczestników); . Konkursy plastyczne i wiedzowe "Kolory jesieni" dla 5 oddziałów przedszkolnych (90 uczestników); . Udział w Ogólnopolskiej kampanii "Mała Książka Wielki Człowiek";  Październik: . Dzień Nauczyciela po latach”- spotkanie dla emerytowanej kadry oświaty (50 osób) ; . Otwarcie wystawy grafiki i spotkanie autorskie;  Listopad: . Andrzejki „dożynkowe” – impreza dla mieszkańców ( 160 osób).

GOKiS ponadto organizował wystawy („Izba Regionalna”, „Kobiele Wielkie sprzed lat”, „Krym”, „Punkt widzenia artyście się zmienia”) wycieczki (Kozłówka, Zamek Chęciny, Warszawa, Pszczyna), przeróżne zajęcia stałe (m.in.: kurs informatyczny, nauka gry na instrumentach) udostępniał świetlice, place zabaw, siłownie, boisko, materiały o historii i kulturze. W ramach instytucji działa „Kapitalny Klub Seniora”. Ośrodek współpracuje z ponad wieloma szkołami, instytucjami i organizacjami.

Bezpośrednio z ofert GOKiS skorzystało około 19.230 osób. Wystawy odwiedziło ok. 6.700 osób.

Gminna Biblioteka Publiczna organizowała w 2019 roku wystawy (książek, plastyczne), spotkania autorskie, lekcje biblioteczne, zajęcia komputerowe, przeglądy nowości, dyskusje, konkursy, głośne czytanie, spotkania z baśnią, gry i zabawy a także kiermasze książek. Z tej bogatej oferty Biblioteki skorzystało ponad 700 osób.

W 2019 roku pomalowano pomieszczenie wypożyczalni w Bibliotece oraz przeprowadzono konserwację i naprawę pieca grzewczego. Gminna Biblioteka Publiczna w 2019 roku zatrudniała 3 osoby. W 2019 roku osiągnęła przychody i wydatki w wysokości 193.281,67 zł.

24

Podobnie jak w przypadku GOKiS instytucja ta nie ma żadnych zobowiązań wymagalnych i niewymagalnych.

2.9 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

Na terenie gminy działa 7 jednostek OSP tj. w S 2 Kobiele Wielkie, 6 typ S Babczów, Przybyszów, Biestrzyków Mały, Orzechów, Zrąbiec, Wola Rożkowa.

Jednostki skupiają w swych szeregach 177 członków czynnych ( w tym 3 kobiety) i 15 honorowych, w tym 40 członków mogących brać bezpośredni udział w działaniach ratowniczo- gaśniczych.

Wyposażenie:  Samochód ciężki marki Jelcz sprawny technicznie wyposażony w podstawowy sprzęt do działań ratowniczo-gaśniczych – wyremontowany;  Samochód średni marki MERCEDES ATEGO technicznie wyposażony w podstawowy i specjalistyczny sprzęt do działań ratowniczo-gaśniczych;  Samochód średni marki Star sprawny technicznie wyposażony w podstawowy sprzęt do działań ratowniczo-gaśniczych;  6 samochodów lekkich, 3 marki Lublin II oraz 1 marki MERCEDES SPRINTER oraz 2 marki FIAT DUCATO zakupione w 2018r. Wszystkie samochody wyposażone są w podstawowy sprzęt do działań ratowniczo-gaśniczych.

W 2019 roku na terenie gminy zanotowano 14 pożarów, 33 miejscowych zagrożeń, razem 48 zdarzeń co stawia gminę na 2 miejscu w powiecie w bezpieczeństwie pożarowym:  obiekty mieszkalne: 4  obiekty produkcyjne: 0  lasy: 0  uprawy rolne: 7  inne obiekty: 3 Do pożarów wyjechało 45 sekcji co stanowi 180 strażaków .Najwięcej bo aż 42 razy wyjeżdżała jednostka OSP Kobiele Wielkie, 2 razy OSP Przybyszów, 1 raz Biestrzyków Mały.

W 2019 roku zakupiono następujący sprzęt:  OSP Przybyszów: . Pompa szlamowa z wyposażeniem, dotacja z MSWiA 8 tys. zł;

25

. Mundury wyjściowe 3 szt. i mundury koszarowe 4 szt., dotacja z MSWiA 5 tys. zł;  OSP Babczów: . 6 mundurów wyjściowych, dotacja z MSWiA 5 tys. zł;  OSP Orzechów: . 6 mundurów wyjściowych, dotacja z MSWiA 5 tys. zł.

Ponadto poprzez udział w akcjach porządkowych straż współpracuje ze szkołami. Zorganizowano konkursy „Młodzież Zapobiega Pożarom” oraz szkolenia druhów poprzez ćwiczenia i zawody sportowo-pożarnicze oraz przeglądy sieci hydrantowej.

Na terenie gminy znajduje się Posterunek Policji w Kobielach Wielkich. Podlega on pod Komisariat Policji w Przedborzu. Zatrudnionych jest 5 osób (Kierownik Posterunku, dwóch dzielnicowych i dwóch policjantów zespołu do spraw kryminalnych).

Wyposażenie:  Dwa radiowozy (w tym jeden nieoznakowany);  Środki łączności w postaci 1 stacji bazowej i 2 stacji przewoźnych;  Radiostacja nasobna  Dwa urządzenia przenośne typu alko sensor oraz Alco-blow;  Pięć stanowisk komputerowych.

W 2019 roku na terenie gminy Kobiele Wielkie odnotowano 21 zdarzeń o charakterze przestępczym. Wykrywalność ogólna jest bardzo wysoka i wyniosła 89,5% (w 2018 – 90,5%), w tym przestępstw kryminalnych 86,5% (88,5% w 2018 r.). W porównaniu do lat ubiegłych przestępczość na terenie gminy znacznie spadła. Wynika to w głównej mierze ze spadku ilości kradzieży z włamaniem oraz kradzieży zwykłych.

W 2019 roku odnotowano:  2 kradzieże z włamaniem;  2 kradzieże rzeczy cudzej;  7 nietrzeźwych użytkowników dróg;  2 przestępstwa przeciwko rodzinie (znęcania i alimenty);  1 – bójki i pobicia;  2 uszkodzenia mienia.

26

Nie odnotowano najpoważniejszych przestępstw, jak zabójstwa, zgwałcenia, napady rabunkowe.

W 2019 roku na drogach gminy odnotowano 5 wypadków drogowych, w których zginęła 1 osoba a 12 osób zostało rannych. Jest to znaczna poprawa w porównaniu do 2018 roku (11 wypadków – 3 ofiary śmiertelne). Na terenie działania PP Kobiele Wielkie odnotowano również 35 kolizji drogowych (20 w 2018 r.).

Dzielnicowi nałożyli 48 mandatów karnych na łączną sumę 9.750,00 zł. Ponadto:  Na terenie gminy przeprowadzono 280 interwencji policyjnych;  Policjanci uczestniczyli w akcji „Niechronieni”;  Przeprowadzono kilkadziesiąt spotkań z dziećmi i młodzieżą szkolną w ramach akcji: „Bezpieczne Ferie 2019”, „Bezpieczne Wakacje 2019”, „Bezpieczna Woda 2019”, Bezpieczna droga do szkoły”.  4 rodziny zostały objęte procedurą „Niebieska Karta”.

2.10 REALIZACJA UCHWAŁ, PROGRAMÓW I STRATEGII

W 2019 roku Rada Gminy Kobiele Wielkie podjęła 79 uchwał. Dotyczyły one obszarów:

 Oświata: 5 uchwał;  Finanse i budżet gminy: 27 uchwał;  Podatki: 2 uchwały;  Gospodarka komunalna: 6 uchwał;  Mienie Gminy: 5 uchwał;  Opieka społeczna: 2 uchwały;  Programy: 3 uchwały;  Sprawy organizacyjne: 25 uchwał;  Organizacja wyborów: 4 uchwały.

Największa ilość uchwał dotyczyła spraw finansowych i budżetu, które są decydujące w działaniu organu wykonawczego przy realizacji zadań i inwestycji ujętych w raporcie o stanie gminy w dziale infrastruktura.

Ponadto duża ilość uchwał dotyczyła spraw organizacyjnych tj. uchwalenia statutów dla wszystkich - 20 sołectw z terenu gminy..

27

Strategia Rozwoju Gminy Kobiele Wielkie opracowana na lata 2014-2020 zawiera misję dla organów gminy w brzmieniu: „Zapewnienie wzrostu poziomu życia mieszkańców oraz zrównoważonego rozwoju gminy w oparciu o posiadane zasoby i możliwości”. Misja realizowana jest w czterech strategicznych obszarach zrównoważonego rozwoju: gospodarczym, społecznym, środowiskowym i instytucjonalnym. Gmina Kobiele Wielkie dąży do poprawy warunków gospodarczych i sytuacji społecznej mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska. Planowany rozwój jest długofalowym procesem. Kierunki rozwoju gminy są uwzględniane podczas realizacji wszystkich działań gminy, a cele zrównoważonego rozwoju są realizowane poprzez uwzględnianie ich w stałych dokumentach planistycznych gminy i w podejmowaniu bieżących działań.

Program Rewitalizacji Gminy Kobiele Wielkie realizowany jest na podstawie 13 przedsięwzięć podstawowych, które są wynikiem zdiagnozowanych potrzeb rewitalizacyjnych w obszarze społecznym, technicznym, gospodarczym i przestrzenno- funkcjonalnym. Stopniowa realizacja tych przedsięwzięć zapewni osiągnięcie zakładanych celów tj. wyjść obszarowi rewitalizacji z sytuacji kryzysowej. Obszarem rewitalizacji w gminie Kobiele Wielkie objęte zostały następujące miejscowości: Kobiele Wielkie, Kobiele Małe, Biestrzyków Wielki, Brzezinki. Program Rewitalizacji dla Gminy Kobiele Wielkie został przyjęty uchwałą Rady Gminy Kobiele Wielkie z dnia 8 grudnia 2017 r.

W 2019 r. realizując założenia Programu wykonano renowację placu zabaw przy GOKiS w Kobielach Wielkich na kwotę 57.224,39 zł oraz montaż siłowni zewnętrznej w Brzezinkach na kwotę 59.674,76 zł

Zapisy zawarte w Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kobiele Wielkie na lata 2015-2022 są realizowane w ramach przyjętych działań w zależności od posiadanych przez samorząd gminy i pozyskanych z zewnątrz środków finansowych. Gmina Kobiele Wielkie posiada sprawnie działający system polityki społecznej, dzięki któremu jest w stanie zaoferować pomoc wszystkim potrzebującym jej mieszkańcom gminy. Polityka społeczna gminy opiera się na umacnianiu roli rodziny w społeczeństwie, inwestowaniu w młodzież, promocji zdrowego stylu życia, oraz działaniach prewencyjnych i profilaktycznych skierowanych przeciwko patologiom społecznym. Gmina Kobiele Wielkie współdziała z różnymi podmiotami funkcjonującymi w obszarze polityki społecznej, w tym tymi, które działają również na wyższym szczeblu administracyjnym.

28

Prowadzona lokalna strategia w zakresie profilaktyki oraz minimalizacja szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych jest zgodna z Gminnym Programem Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałaniu Narkomanii.

Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej nałożyła na gminę zadania, mające na celu stworzenie i realizowanie spójnego systemu pomocy dziecku i rodzinie. Dbanie o dobro swoich mieszkańców, a co za tym idzie wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych i nie potrafiących samodzielnie rozwiązać swoich sytuacji kryzysowych to zadanie priorytetowe Gminy. Zadania te są realizowanie zgodnie z Programem Wspierania Rodziny w Gminie Kobiele Wielkie.

Skuteczne przeciwdziałanie przemocy w rodzinie wymaga współpracy i współdziałania instytucji zajmujących się pomocą dziecku i rodzinie oraz służb odpowiedzialnych za nasze bezpieczeństwo. Wprowadzone liczne działania mające na celu przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, zwiększenie profesjonalizmu służb społecznych w udzielaniu pomocy osobom doświadczającym przemocy oraz podejmowane odpowiednie działań wobec sprawców są zgodnie z zapisami Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015-2020.

Ograniczenie zjawiska niedożywionych dzieci i młodzieży znajdujących się w trudnej sytuacji, poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży i kształtowanie właściwych nawyków żywieniowych oraz objęcie dzieci i uczniów zgłaszających chęć zjedzenia posiłku pozwala na zabezpieczenie ich podstawowych potrzeb życiowych zgodnie z Gminnym Programem Osłonowym „ Pomoc Gminy w zakresie dożywiania ” na lata 2019-2023.

„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Kobiele Wielkie na lata 2016-2032” został przyjęty przez Radę Gminy Kobiele Wielkie uchwałą nr XVI/116/2016 z dnia 30 czerwca 2016 r. Wyżej wymieniony program był realizowany w latach 2017-2019. Gmina Kobiele Wielkie zrealizowała zadanie pn.: "Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Kobiele Wielkie w 2019 roku", które było dofinansowane ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi w formie dotacji. Zadanie objęło prace z zakresu demontażu, zbierania, transportu i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest.

29

W dniu 15 października 2019 r. firma RENOVO S.C. z Łodzi zakończyła demontaż i odbiór wyrobów azbestowych z 21 posesji na terenie gminy Kobiele Wielkie. Odebranych zostało w sumie 55,544 Mg (ton) eternitu tj.:  zdemontowano, usunięto i unieszkodliwiono 8,788 Mg azbestu;  usunięto i unieszkodliwiono 46,756 Mg azbestu. Całkowity koszt zadania pn.: "Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Kobiele Wielkie w 2019 roku" wyniósł brutto 24.205,17 zł. Na kwotę tą składa się dotacja z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi w wysokości 20.170,00 zł i udział gminy na sumę 4.035,17 zł.

W Gminie Kobiele Wielkie Plany Odnowy Miejscowości opracowano dla miejscowości: Babczów, Bukienka, Brzezinki, Cadów, Cadówek, Cieszątki, Dudki, , Katarzynów, Kobiele Wielkie, , Orzechów, Orzechówek, Posadówka, Przybyszów, , Stary Widok, Świerczyny, Ujazdówek, Wola Rożkowa, Zrąbiec. Proces odnowy miejscowości rozpoczął się w 2017 roku i zgodnie z planami będzie trwał do 2022 roku.

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kobiele Wielkie w 2019 roku został przyjęty uchwałą Rady Gminy Kobiele Wielkie z dnia 29 marca 2019 r. Celem Programu zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kobiele Wielkie jest:  zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;  opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;  odławianie bezdomnych zwierząt;  obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;  poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;  usypianie ślepych miotów;  wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;  zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Program zawiera stosowne umowy z podmiotami, które wypełniają cele w nim zawarte. W 2019 r. realizując założenia programu:

30

 Zwrócono właścicielowi 14 psów odebranych czasowo;  Przekazano do schroniska 1;  Przekazano do utylizacji 4 szt. zwierząt,  Wykonano 6 sterylizacji, 0 eutanazi.

31

3. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW

Tabela 1 Liczba mieszkańców gminy Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 ...... 4 Tabela 2 Wynik budżetowy w 2019 r...... 12 Tabela 3 Stan mienia komunalnego gminy Kobiele Wielkie na 31 grudnia 2019 r...... 13 Tabela 4 Stan organizacji szkół podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 ...... 16 Tabela 5 Stan bazy lokalowej oświaty w roku szkolnym 2018/2019 ...... 17 Tabela 6 Zatrudnienie w szkołach w roku szkolnym 2018/2019 ...... 17 Tabela 7 Powody udzielania pomocy rodzinom w 2019 r...... 21 Tabela 8 Świadczenia opiekuńcze w 2019 r...... 22

Wykres 1 Migracje mieszkańców gminy Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 ...... 5 Wykres 2 Urodzenia i zgony w gminie w latach 2016-2019 ...... 5 Wykres 3 Przyrost naturalny w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 ...... 6 Wykres 4 Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016- 2019 ...... 6 Wykres 5 Liczba osób w wieku produkcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 ... 7 Wykres 6 Liczba osób w wieku poprodukcyjnym w gminie Kobiele Wielkie w latach 2016-2019 ...... 7 Wykres 7 Struktura wykonanych dochodów w 2019 r...... 8 Wykres 8 Podział wykonania wydatków w 2019 r. wg rodzajów ...... 10 Wykres 9 Struktura wydatków w 2019 roku wg działów ...... 11 Wykres 10 Różnica między wykonanymi dochodami bieżącymi a wykonanymi wydatkami bieżącymi za 2019 rok ...... 13 Wykres 11 Stan organizacji szkół podstawowych (liczba dzieci oraz uczniów) w roku szkolnym 2018/2019 ...... 16

32