PLAN GENERAL MUNICIPAL

ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

Estrategia y modelo de ordenación del territorio (EMOT). ► Memoria y normativa del Plan General Municipal. Planos. BON 77, de 22 de abril de 2016

Memoria

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Memoria informativa, descriptiva y justificativa

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I. INICIATIVA Y OBJETO DEL PLAN MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

El Plan General Municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja es el instrumento urbanístico de ordenación integral del término municipal conforme establece la legislación vigente. El presente instrumento sustituirá al vigente Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano Alta, aprobado en diciembre de 1976.

La asistencia técnica para la redacción del Plan General Municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja fue encargada por el Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea Baja, mediante resolución del concurso público convocado al efecto, a EIN S.L. y EIN ARQUITECTURA E INGENIERIA URBANA S.L.

El objeto del Plan General Municipal es dar cabida a las exigencias actuales del municipio, considerando la nueva legislación vigente y dotando al documento de la flexibilidad suficiente como para poderse adecuar a posibles cambios de normas o de intereses en Abaurrepea/Abaurrea Baja.

I.1. CONVENIO DE COLABORACIÓN

Con el fin de ejecutar los Planes Generales de todos los municipios del Valle de Aezkoa, se firmó un Convenio entre la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno de Navarra, la Junta del Valle y los nueve Ayuntamientos que conforman Aezkoa, que se aprobó mediante Resolución 2001 de 9 de noviembre de 2004. Se constituyó, así mismo, una Comisión de Seguimiento por cada municipio.

Los objetivos principales que recogía el convenio eran, principalmente, la consideración del Valle entero como un único sistema territorial, con el fin de coordinar la interrelación territorial entre todos los municipios y establecer los elementos básicos para su articulación. También implicaba la mejora de los tejidos urbanos, las infraestructuras básicas y la protección del patrimonio cultural.

Los objetivos urbanísticos municipales que planteaba Abaurrepea/Abaurrea Baja eran los siguientes: 1. Habilitar los espacios pertinentes para la ubicación de vertederos y escombreras 2. Dotar al municipio de espacios destinados al aparcamiento de vehículos 3. Adecuación del acceso a la carretera comarcal por la zona norte del municipio. 4. Realizar la urbanización y cubierta de la regata que atraviesa el actual casco urbano.

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I.2. EMOT (ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO)

En consonancia a lo estipulado en el Convenio, en agosto de 2007 se presentó la EMOT conjunta de los nueve municipios, analizando así mismo de forma individual cada uno de ellos, base para la redacción del presente PUM.

Previamente se habían presentado tres estrategias y criterios de ordenación alternativos, del que se optó por seguir el segundo escenario: “Ordenación integrada de los municipios. Apuesta por un desarrollo equilibrado y dirigido. Vincular actividad con territorio”, lo que implica un crecimiento moderado y una explotación de forma conjunta de todo el Valle, tanto de recursos propios como de turismo.

En dicha EMOT se delimitan los núcleos residenciales y las áreas prioritarias y posibles de crecimiento residencial, y se direcciona la posible expansión futura del núcleo, indicando las zonas más adecuadas para ello, bajo el principio de dar continuidad a la trama urbana, basándose en la compacidad y sostenibilidad. Se definen los suelos de protección en el suelo no urbanizable, las pendientes y la inundabilidad. Finalmente, se recoge una relación de elementos singulares del Valle a recuperar y potenciar, tanto en suelo urbano como urbanizable, también los equipamientos y dotaciones, sobre todo los que afectan al conjunto de los municipios (ubicación de la zona deportiva, aparcamientos, etc.). En relación a los desarrollos industriales, como respuesta a la reducida demanda de este tipo de suelo, se plantean unas pequeñas superficies en las que, siguiendo las mismas pautas de crecimiento, se puedan crear ciertos desarrollos de este tipo.

A partir de la EMOT conjunta de los nueve municipios de Valle, considerados los objetivos planteados en el Convenio de Colaboración entre el Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio y los municipios que componen el Valle de Aezkoa, teniendo en cuenta los Informes Sectoriales Departamentales recibidos, así como las principales cuestiones estructurantes de la ordenación territorial que se plantean, se concertan los siguientes puntos, para la posterior redacción de los Planes Urbanísticos Municipales de cada municipio:

A. El Ayuntamiento remitirá un Estudio de Incidencia Ambiental, según lo dispuesto en la Ley 4/2005 de Intervención para la Protección Ambiental, al Servicio de Integración Ambiental para que se informe sobre la suficiencia del mismo y pueda ser sometido junto al Plan Urbanístico Municipal a información pública.

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B. Los PUM deberán definir las infraestructuras viarias de forma coordinada en todos los municipios, de acuerdo asimismo con las previsiones del Departamento de Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones.

C. Se especificarán las dotaciones supramunicipales a las que hace referencia la EMOT en los diferentes municipios de acuerdo con la Comisión formada por el conjunto de los Ayuntamientos del Valle para evitar actuaciones individualizadas y garantizar el equilibrio de los municipios y su complementariedad.

D. Consideración de los principios y criterios generales para la ordenación urbanística municipal establecidos en el Avance POT-1 Pirineos, así como en el punto G de las consideraciones territoriales y urbanísticas del presente informe, justificándose la idoneidad de los suelos destinados al crecimiento urbano. Los PUM deberán realizar el estudio y propuesta de las características de la demanda residencial y su cuantificación concreta en cada término municipal. Particularmente se estudiará la demanda de vivienda protegida y se establecerá su porcentaje mínimo.

E. Estudio del suelo no urbanizable y de las propuestas de protección del mismo en relación con los municipios vecinos, valorando las unidades ambientales homogéneas existentes en el término municipal, así como la protección específica de los valores señalados en los informes que se emitan por la Dirección General de Medio Ambiente y Agua.

F. Se deberá regular la situación jurídica de las construcciones existentes en suelo no urbanizable en los diferentes PUM. Las actividades que se prevean compatibles en suelo no urbanizable de protección deberán respetar en todo caso la legislación sectorial y las determinaciones previstas en los Instrumentos de Ordenación Territorial.

G. Los PUM estudiarán las vías pecuarias que atraviesan el municipio proponiendo, en su caso, un trazado alternativo de la misma cuando atraviesan el suelo urbano, asegurando su continuidad en las condiciones marcadas por la LF 19/97 de Vías Pecuarias de Navarra.

H. Informes sectoriales: Los PUM se ajustarán a las determinaciones de los diferentes Informes sectoriales emitidos.

Los aspectos referidos en el punto D del convenio son los siguientes:

G. Medio urbano y previsiones de crecimiento

G.1. El modelo de crecimiento urbano planteado es un modelo de núcleo compacto formado por viviendas aisladas en baja densidad alrededor de la trama existente, evitando la aparición de nuevos núcleos de población.

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G.2 El espacio previsto de suelos urbanos y urbanizables se considera adecuado para la previsión de crecimiento de la población. Se prevé suelo para albergar 644 viviendas en todo el Valle En el desarrollo de los PUM de cada municipio se cuantificará el número exacto de viviendas previstas en ellos.

G.3 Se justificará la idoneidad de los suelos destinados al crecimiento urbano. Las previsiones de crecimiento de municipios como Garaioa o Hiriberri/Villanueva de Aezkoa invaden la zona de protección de sus cementerios. En el caso de Garaioa se prevé una ampliación del cementerio que merma la mayor parte del crecimiento prevista hacia el este de la población. El crecimiento de los núcleos de población deberá adaptarse así mismo a la topografía y los límites naturales existentes.

G.4 Se prestará especial atención son las entradas y salidas de los diferentes núcleos de población, estudiando cuidadosamente su remate y tratamiento como “puertas” de los mismos.

G.5 Se potenciará la rehabilitación de los edificios y la recuperación del patrimonio mediante actuaciones de gestión específica y, en su caso, condiciones de división de edificaciones de gran superficie o usos alternativos.

G.6 En atención a las características morfológicas urbanas de los núcleos de población, las intervenciones constructivas necesitarán definiciones y determinaciones muy cuidadosas con el entorno. El modelo propuesto debe estar en consonancia con los criterios y recomendaciones para el desarrollo de los núcleos y con los principios y criterios generales referentes para la ordenación urbanística municipal, propuestos en el Avance del POT 1- Pirineo, entre otros: - Estudio y determinación de perfiles urbanos en su integración con el paisaje (tanto natural como urbano). - Normativa de regulación de la forma de ocupación del suelo, relación de lo edificado y lo libre, lo particular y lo público de modo que las nuevas ordenaciones sean armónicas con la trama urbana consolidada. - Incidir en la diversidad de la nueva edificación evitando la repetición sistemática del modelo edificatorio. - Regular la segunda residencia definiendo parámetros porcentuales más bajos respecto a la primera y el uso hostelero.

G.7 En cuanto a las construcciones existentes en suelo no urbanizable, (actividades agrícolas y ganaderas existentes cercanas al núcleo actual y a las que se acercan los nuevos desarrollos, entre otras), La normativa de los diferentes PUM deberán regular su situación jurídica.

Todos estos criterios generales deben concretarse en el desarrollo del PUM.

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II. NATURALEZA DEL PLAN MUNICIPAL, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE SU REDACCIÓN

La legislación vigente a la hora de redactar este Plan General Municipal, es la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, en adelante LFOTU, y sus posteriores modificaciones. Esta ley en su artículo 48 distingue dos tipos de instrumentos de ordenación urbanística de los municipios: el Plan General Municipal y los planeamientos de desarrollo del Plan Municipal. Asimismo tendrá consideración de instrumento de ordenación urbanística el Catálogo.

El Plan General Municipal es el instrumento básico a través del cual se establece la ordenación urbanística de un término municipal completo mediante una regulación integrada y global. Independientemente del tipo de población a que se refiera, es vinculante para todo el territorio que ordena. El Plan Municipal tiene por objeto definir la estrategia y modelo municipal, establecer la ordenación estructurante de todo el término municipal y la pormenorizada para todo el suelo urbano consolidado así como en los sectores de suelo urbano no consolidado y urbanizable sectorizado que se considere oportuno habilitar su ejecución.

El municipio de Abaurrepea/Abaurrea Baja, ha optado por revisar su vigente Plan Municipal y dotarse de la figura de planeamiento urbanístico que con mayor amplitud puede dar respuesta a sus necesidades, en el marco de la legislación vigente, lo que permitirá tener un instrumento integral, completo e incardinado plenamente en la realidad jurídico-urbanística actual.

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III. PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y MUNICIPAL

III.1. PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL – POT

III.1.1. MODELO TERRITORIAL EN EL ÁMBITO DEL POT 1 PIRINEO

Ámbito y caracterización

El ámbito del POT 1 Pirineo, forma parte de una de las unidades geográficas mejor definidas de la Península Ibérica, los Pirineos, y en particular de su sector occidental.

Cuenta con una superficie de 1.895 km², esto es, un 20% de la superficie de la región, -excluidos territorios no adscritos, entre otros, Las Bardenas Reales-, y una población de 11.045 habitantes en 2009, o lo que es lo mismo, un 1’9% de la población de Navarra.

El notable desequilibrio entre población y territorio, -que en términos de densidad se cifra en un valor medio de 5’83 hab/km²-, revela la escasa ocupación del territorio, y el alcance de los espacios libres, que son de una gran calidad natural y paisajística.

El número de municipios contemplados en el Pirineo es de 39, y según la definición de la ETN, está adscrito al área 7 y engloba seis subáreas.

La complejidad del espacio Pirineo definido en el ámbito del POT 1, no permite establecer una primera cabecera del sistema para todas las funciones.

Colabora en el sistema global de la Comunidad Foral a nivel de espacio vertebrador a escala regional el área de Larra, como soporte de la actividad turística del esquí, única en Navarra y por lo tanto con un atracción especializada que supera el ámbito Foral. Por lo tanto el municipio de Isaba/Izaba se integra entre los núcleos vertebradores a escala regional.

De la misma forma, como núcleo vertebrador a escala regional y con el mismo carácter de especialidad en otra función, se distingue el área Luzaide/Valcarlos- Orreaga/Roncesvalles-Auritz/Burguete, con el mismo rango que otros ámbitos de Navarra en su función especializada de entrada desde Europa (Puerta de Navarra) al Camino de Santiago, y por lo tanto con un grado de atracción especializada que supera el de la Comunidad Foral, reconocido internacionalmente (La chanson de Roland, Hemingway).

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Junto a ellos, en este primer nivel de núcleos y espacios vertebradores de la Comunidad Foral, que colaboran en la vertebración regional, por su participación funcional en la dinámica del área central y aglutinadora de funciones se, propugna el papel de Aoiz<>Agoitz con el apoyo de Lumbier, este último con una función reconocida (formación, cluster medioambiental, logística, portal del pirineo desde la A.21) y complementaria, por lo que comparten jerarquía.

Ochagavía<>Otsagabia, Ezcaroz<>Ezkaroze, Aribe, Garralda y Orbaizeta colaboran o participan en la vertebración a nivel subregional, es decir a escala POT, articulan el espacio físico, provienen de un papel tradicional adaptado a la difícil topografía de valles del Pirineo, que siguen las líneas de permeabilización establecidas por los ríos. Su papel funcional debe asumir esta posición en relación con el resto de núcleos.

Pueden aparecer por efecto de políticas sectoriales, núcleos en este papel cuya participación se deriva de una cierta especialización en el equipamiento, por ejemplo Orbaizeta, donde se prevé un refuerzo de la actividad turística.

Los núcleos vertebradores a escala intermedia como Burgui<>Burgi, Navascués, Roncal<>Erronkari e Iciz, se definen por su papel articulador entre el rango comarcal y el local, colaborando en la vertebración comarcal en algunos de los campos funcionales.

No es completo el diseño del modelo que se persigue, sin hacer mención a la existencia de vacíos territoriales derivados de la propia morfología del territorio y de las amplias zonas forestales y montañosas que definen físicamente el territorio POT 1 y que han generado este complejo sistema de asentamientos.

Conviene mencionar también, la oportunidad de permeabilizar el Pirineo, lo que otorgará a este lado del mismo un papel vertebrador sobre zonas limítrofes, en una posición secundaria con respecto a sus espacios administrativos.

De este cuadro que se diseña en cuanto a modelo urbano, resulta el sistema de equipamientos, sistema económico productivo e infraestructuras, que posteriormente quedan tratados en esta memoria de forma autónoma.

Por lo tanto, la distribución espacial de de las áreas de actividad con sus puntos fuertes, se relaciona en los mismos parámetros de complementariedad y participación que los núcleos para definir el sistema.

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Por ello los ejes turísticos principales (Camino de Santiago, Valle de Roncal/Erronkari, Valle de Salazar, Irati, entorno Itoiz, área Orbaizeta, los centros de interpretación de la naturaleza), las áreas de impulso de la actividad económica – industrial (Erro-Espinal- Auritz/Burguete, área de actividad industrial y actividades económicas Burgui), la localización de servicios y actividades vinculados a la accesibilidad (Lumbier A 21), especialización en sectores industriales de alto valor añadido como la bioconstrucción o las energías renovables, y los núcleos prestadores de servicios, se entrelazan territorialmente en el modelo descrito.

El soporte físico de esta complementariedad entre núcleos que genera la vertebración del territorio en el ámbito regional y POT, se basa en la red de comunicaciones y sus previsiones, tanto físicas como virtuales

Con respecto al medio físico, constituyen factores de riesgo el fuego y el agua. La gestión y normativa del uso de los bosques resulta un elemento estructurante para el modelo de desarrollo propuesto. El agua se constituye en otro factor de riesgo, es básico el control sobre la aplicación de los criterios que aportan los mapas de inundabilidad de los ríos de la zona.

La ganadería extensiva es un elemento esencial, tanto en la economía, la biodiversidad de los ecosistemas y los paisajes pirenaicos. La actividad ganadera extensiva de ovino y vacuno para producción de carne es la predominante, aunque muestra una disminución general en el número de explotaciones.

La gestión de los pastos comunales, supone uno de los principales problemas, señalados en el Plan Estratégico de la Agricultura Navarra. El abandono de la ganadería tradicional trashumante por una ganadería semiestabulada y en menor número, está originando cambios en los pastos de ladera que evolucionan hacia masas forestales. Mientras, los campos de labor de los fondos de valle en las zonas más septentrionales se dedican a praderas.

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III.1.2. SUBÁREA 7.2 – VALLE DE AEZKOA

1.- Descripción y objetivos

El rico patrimonio cultural y natural del Valle de Aezkoa, supone el mayor potencial para la fijación de la población, objetivo prioritario para esta subárea. La ruta de los hórreos y el patrimonio arqueológico e industrial, refuerza su potencial.

La conexión con Pamplona a través de la mejora de la NA-1720, y la mejora de la conexión transversal pirenaica NA-140, son básicas junto con el mantenimiento y la mejora de servicios.

El enlace con el flujo de atracción que ha de suponer el aprovechamiento lúdicodeportivo del embalse de Itoiz, ha de consolidarse como una oportunidad para completar el sustento económico de esta subárea.

2.- Modelo de Desarrollo Territorial

En el Valle de Aezkoa, Aribe y Garralda , constituye un espacio vertebrador a escala POT, debido a su situación central y de cruce de vías de comunicación.

La fábrica de Orbaitzeta es un equipamiento turístico supramunicipal con destacado valor patrimonial, lo que hace de éste un espacio vertebrador a escala intermedia

Existe una atracción de este ámbito hacia Pamplona a través de Auritz/Burguete, y hacia el embalse del Irati.

Buena parte del Valle es recorrido por una red peatonal y ciclable.

3.- Propuestas del POT para la Subárea 7.2 Valle de Aezkoa

– Medio físico. Suelo de protección : 1.- SUELOS PROTEGIDOS POR LEGISLACION SECTORIAL 9 SNU de Protección de valor Ambiental: Espacios Naturales Protegidos. SNUPrtA:ENP 9 SNU de Protección de valor para su Explotación Natural: Montes de Utilidad Pública. SNUPrtEN:MUP 9 SNU de Protección de valor Cultural: Vías pecuarias: SNUPrtCu:VP 2.- SUELOS PROTEGIDOS POR EL MODELO TERRITORIAL

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9 SNU de Protección por valor Ambiental: Vegetación de especial interés. SNUPrtA:VEI 9 SNU de Protección por valor Ambiental: Zona Fluvial. Sistemas cauces y riberas. SNUPrtA: ZF 9 SNU de Protección por valor Paisajístico: Paisajes Naturales SNUPrtP:PN 9 SNU de Protección por valor Cultural: Caminos Históricos SNUPrtCu: CH 3.- SUELOS PROTEGIDOS POR RIESGOS NATURALES 9 SNU de Protección de Prevención de Riesgos: Zonas inundables. SNUPrtR:ZI

– Paisaje urbano. 9 Protección de la trama urbana de los cascos urbanos consolidados y su perfil histórico. Adecuación de los nuevos desarrollos.

– Patrimonio cultural, arquitectónico y urbano. 1. PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANO 9 BIC: Fábrica de armas de Orbaizeta, Hórreos Casas Etxegaray, Estanquero, Larrañeta, Jabat, Apat, Etxeberri, Jamar, Jauri, Miguel, Domench, Maisterra, Jauki, Portal, Reca y Elizondo 9 Propuestas del POT: Otros Conjuntos-Históricos de interés: Orbaizeta, Orbara, Aria, Garralda, Aribe, Garaioa, Abaurrea Baja, Abaurrea Alta. Recorridos de Interés Arquitectónico: “De las Casas, Torres y Palacios” 2. PATRIMONIO ARQUEOLOGICO 9 BIC: Torre-Trofeo Urkulu 9 Propuestas del POT : Área de interés arqueológico: Yacimientos romanos en Urkulu. Yacimientos de la Edad de Bronce 3. ELEMENTOS SINGULARES DEL MEDIO NATURAL, ARQUITECTURA POPULAR E INDUSTRIAL 9 BIC: Fábrica de armas de Orbaizeta 9 Propuestas del POT: Ermitas de Orbaitzeta, Orbara, Aria, Aribe y Garralda Puente romano en Aria. Camino histórico Vía Romana. 4. OTROS BIENES DE INTERES CULTURAL 9 Propuestas del POT: Itinerarios culturales de interés: Cañadas: CRMA, CRMS, Pasadas y Traviesas

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– Sistema urbano. 1.- MODELO DEL SISTEMA URBANO 9 Mantener y potenciar su característico espacio rural. 9 Garantizar la adecuada vertebración del Subsistema Regional “Pirineo” con el resto de subsistemas regionales navarros, para lo cual se establece una cierta gradación o jerarquía de los núcleos y espacios que configuran los subsistemas urbanos: • Espacio vertebrador a escala POT: Aribe-Garralda • Espacio vertebrador a escala intermedia: Orbaitzeta

– Sistema de asentamientos y desarrollo residencial 1. REGULACIÓN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL 9 Año 2.025: 1.000 habitantes 2.- POLÍTICA PÚBLICA DE SUELO 9 Revitalización de Garralda. 3. CRITERIOS Y RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y EXPANSIÓN DE LOS NÚCLEOS 9 Desarrollos moderados compatibles con una adecuada oferta de suelo clasificado.

– Sistema económico y productivo Del conjunto de clústers identificados por el Plan Moderna: 9 Energías Renovables (Clúster 4). 9 Industrias Agroalimentarias (Clúster 5). 9 Turismo Sostenible (Clúster 8). 9 Educación (Clúster 11). 9 Servicios Empresariales (Clúster 12). 9 Servicios a las personas (Clúster 13). Actividades y/o sectores económicos que se considera que pueden ser también estratégicos para el desarrollo económico y del empleo, así como para alcanzar el reequilibrio territorial del sistema regional: 9 Protección, conservación y valorización del medio natural. 9 Valorización de los recursos no madereros del bosque (frutos del bosque, cinegéticos, etc.). 9 Subsector forestal y de la madera.

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– Sistema de equipamientos y servicios 9 Sociales: creación nuevo centro atención diurna para dependientes 9 Educativos: Mejorar la oferta actual de enseñanzas obligatorias regladas en Garralda; Formación musical no reglada (LOGSE): consolidar actual (Garralda). 9 Culturales: Creación del Centro Integral de la Selva de Irati: Fábrica de Armas de Orbaizeta; Nueva dotación cultural en Aribe-Garralda; bibliotecas: resolver el déficit de Aribe-Garralda. 9 Administrativos; Creación de nuevas instalaciones policía local en núcleos interés regional y subregional.

– Sistema de transporte y comunicaciones 1. MOVILIDAD 9 Mejora de la accesibilidad entre los pueblos del Valle, basado en mecanismos de apoyo al transporte público y en el refuerzo de las infraestructuras de conexión. 9 Red de transporte público: Mejora de conexiones entre los espacios vertebradores a nivel regional y suprarregional con Aoiz y Lumbier y entre estos núcleos y el resto de localidades. 2. RED VIARIA Y FERROVIARIA 9 Sistema peatonal y ciclable: • Vías pecuarias • Caminos y vías históricas 9 Sistema viario: • Vías de comunicación de nivel regional: – Comunicación Norte. • Valle de Esteríbar-Francia (N-135 Pamplona-Luzaide/Valcarlos) – Vías de comunicación de nivel subregional: – Valle del Irati (NA-2040 Itoiz-Garralda)

– Infraestructuras de telecomunicaciones. Sociedad de la información 9 El POT asume como propio el Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicación a largo plazo, impulsado por el Dpto de Innovación, Empresa y Empleo, y aprobado por Acuerdo de Gobierno de 8/03/2010.

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– Infraestructuras relacionadas con el agua Adecuación a la Directiva Marco del Agua. INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO 9 El POT 1 asume las previsiones y soluciones del Plan Director de Abastecimiento de Agua en Alta de Navarra para el ámbito, así como el Desarrollo del Plan de Saneamiento de ríos (NILSA) y los planes de las mancomunidades correspondientes. 9 No se han detectado problemas de disponibilidad de recursos hídricos en el ámbito. Para mejorar la gestión y explotación se recomienda realizar un estudio de necesidades a medio plazo. Se propone potenciar la implantación de un modelo de gestión de mayor capacidad con criterios de racionalidad.

– Infraestructuras energéticas 1. INFRAESTRUCTURAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA 9 El POT asume los objetivos y propuestas en esta materia del Plan Energético de Navarra. 9 Para conseguir la necesaria calidad y fiabilidad en el suministro eléctrico a las distintas zonas de Navarra, el Departamento competente coordinará el desarrollo de las líneas de distribución necesarias con las compañías suministradoras. 2. INFRAESTRUCTURAS GASÍSTICAS 9 Desarrollo de las infraestructuras gasísticas con el objetivo de acercar el gas a zonas con una gran actividad industrial, cercanas a importantes núcleos de población, a zonas del territorio navarro con un fuerte potencial de desarrollo e incrementar la eficiencia energética en el transporte de electricidad abriendo nuevas vías de evacuación derivadas de las nuevas instalaciones de generación eléctrica.

– Infraestructuras de recogida y tratamiento de residuos 9 El POT asume el “Plan Integrado de gestión de residuos de Navarra”. Además se establecen una serie de criterios para los nuevos desarrollos previstos en los instrumentos de ordenación urbanística y territorial de carácter general, y que tengan incidencia directa en la generación de residuos sólidos urbanos e industriales.

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– Proyectos estratégicos para el conjunto del POT1 NAVARRA 2012 9 Infraestructuras forestales en el Pirineo 9 Plan Pirineo 5. Centro Interpretación de la Selva de Irati 9 Plan Pirineo 2. Centro Temático de la Madera y el Bosque

PROPUESTAS POT 9 Estudio o Plan para la Solución a Problemas de calidad de agua puntuales en los ríos del Pirineo 9 Adecuación de la Cañada de los Roncaleses 9 Estudio o Plan para la recuperación de caminos y sendas históricas 9 Estudio para la definición y el apoyo de proyectos viables de ganadería ligados al terreno 9 Instituto Forestal 9 Plan Pirineo 4. Oficina de Asesoramiento Urbanístico y de Vivienda (Finalizado) 9 Plan Pirineo 6. Proyecto de creación de una empresa de servicios gerontológicos 9 Plan Pirineo 7. Proyecto de creación de una empresa de servicios turísticos externos 9 Plan Pirineo 8. Ampliación de polígonos industriales de Burgui y Urrobi (Aurizberri / Espinal) 9 Plan Pirineo 10. Actuaciones en torno a los usos recreativos del embalse de Itoiz 9 Estudio o plan para revalorizar los productos agroalimentarios de la zona 9 Red de Fibra Óptica. Núcleos menores de 100 habitantes 9 Completar la cobertura a través de radioenlace

PROPUESTAS POT y SECTORIALES 9 Consolidación y mejora de institutos de enseñanza secundaria 9 Plan Estratégico para el acceso a los servicios públicos de las zonas rurales en igualdad con zonas urbanas 9 Plan de Nuevas Tecnologías para la provisión de servicios a través de la red

– Principios y criterios generales para la ordenación urbanística municipal 9 Coordinación en materia de actividades turísticas vinculadas a la ruta de los hórreos y al patrimonio arqueológico e industrial

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III.1.3. PROPUESTAS DEL POT 1 PARA ABAURREA BAJA

Si bien en general no se menciona Abaurrea Baja de forma explícita en el POT, sino más bien dentro del conjunto de la Subárea 7.2, se han de tener en cuenta varios factores, entre ellos, en lo que respecta al patrimonio en el suelo urbano y las áreas de especial protección dentro del medio físico.

Abaurrea Baja se propone como Conjunto Histórico dada la riqueza de su patrimonio, y como tal también se ha de considerar, a los efectos de redactar este Plan, la protección de la trama urbana, su perfil histórico, y la adecuación de los nuevos desarrollos.

III.2. PROYECTO DE DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO

En Abaurrea Baja entró en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial de Navarra un Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano el 24/12/1976, y no ha habido ninguna modificación posterior.

La clasificación del suelo es urbano y no urbanizable. Las superficies de las áreas de suelo urbano se distribuyen en 19.176m² en áreas consolidadas por la edificación, 20.800m² de área con servicios mínimos, y 15.700m² de área de extensión prevista. En total el suelo urbano delimitado es de 55.676m².

El uso permitido para obra nueva es solamente residencial, permitiéndose pequeña industria o comercio familiar o artesanal en ella, siempre que no sea actividad peligrosa, nociva o molesta.

En el tiempo de vigencia de este proyecto en el suelo delimitado como urbano se ha edificado una vivienda nueva, algunos anejos y almacenes.

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IV. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

IV.1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO SOCIOECÓNOMICO

IV.1.1. ENCUADRE GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO

El municipio de Abaurrea Baja se encuentra situado en el Noroeste de la Comunidad Foral de Navarra, más concretamente en la Merindad de Sangüesa. Ubicado en la Comarca de Auñamendi, es uno de los nueve municipios que componen el Valle de Aezkoa, a saber, Abaurrea Alta, Aria, Aribe, Garaioa, Garralda, Orbaitzeta, Orbara y Villanueva de Aezkoa.

Abaurrea Baja tiene una altitud de 855 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y varía entre los 1.474 (m.s.n.m.) como cota mayor y 910 (m.s.n.m.) como cota menor, situada junto al río Zatoia.

Abaurrea Baja cuenta con una extensión municipal de 11,11 km², limita al Norte con la localidad de Villanueva de Aezkoa, al Sur con Urraúl Alto, al Oeste con Garaioa y Arce y al Este con Abaurrea Alta.

Situada en el Pirineo Navarro, los sistemas montañosos que rodean la localidad son la Sierra de Abodi al Norte, los Montes de Areta al Sur y la Sierra de Uztárroz al Este.

Por lo que respecta a las comunicaciones, Abaurrea Baja se encuentra a 60 km de la capital, Pamplona, y a 103 km de Sangüesa. La infraestructura viaria principal que atraviesa el término municipal es la carretera comarcal NA-140 (Burguete-Isaba) que cruza el Valle de Aezkoa dirección Oeste a Este, sirviendo como nexo de unión a varias de las localidades del territorio (desde Garralda a Abaurrea Alta). A su vez, dispone de una carretera local (NA-2022) y la carretera nacional más próxima al municipio es la N- 135 (Pamplona-Francia), pudiendo acceder a ella por la carretera NA-140 .

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IV.1.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

A. Población

Según datos del padrón municipal a fecha de 1 de enero del 20081, el municipio de Abaurrea Baja cuenta con un total de 41 habitantes, distribuidos por sexo de la siguiente manera: 29 hombres y 12 mujeres (tasa de masculinidad de 241,67%). Su densidad de población para ese mismo año es de 6,60 habitantes/Km2.

La evolución de la población de derecho de Abaurrea Baja muestra una tendencia regresiva desde la década de los años 50 del siglo pasado hasta la actualidad, registrándose en los últimos años las cifras de población más bajas. Entre los años 1900 y 2001 la población del municipio desciende un -72,35%, pasando en términos absolutos de 170 a 47 residentes. Por su parte, el Valle de Aezkoa en su conjunto desciende en ese mismo periodo un -61,86%, mientras que la provincia presenta una evolución positiva (79,09%).

En referencia a la estructura de la población, cabe destacar su elevada tasa de envejecimiento (% de la población mayor de 65 años sobre el total de la población), que se sitúa en el 24,39%, porcentaje inferior al que presenta el Valle de Aezkoa en su conjunto (28,83%) y considerablemente alto que el de Navarra (17,25%). Por su parte, el índice de juventud (% de población menor de 15 años sobre el total de población) se sitúa en el 4,88%, porcentaje muy bajo e inferior al que presenta el Valle en su conjunto (6,46%) y Navarra (14,72%).

Por lo que se refiere al movimiento natural de población del municipio de Abaurrea Baja, muestra un crecimiento vegetativo negativo para todo el periodo analizado (1998- 2007), con una tasa del -13,64‰, algo menor que la tasa de decrecimiento que presenta el Valle de Aezkoa en su conjunto (-9,77‰) y muy inferior al de Navarra (1,51%).

Un fenómeno demográfico a destacar es el que se deriva de la importancia de la segunda residencia en los municipios del Valle de Aezkoa. Estas localidades viven de forma muy acusada un aumento de la población en determinadas épocas estacionales, como pueden ser fines de semana y periodos vacacionales, como consecuencia del retorno al municipio de oriundos que tuvieron que emigrar o foráneos que han establecido su segunda residencia en Abaurrea Baja. La tasa de vinculación por motivos de segunda residencia supone en el municipio un 17,02%, lo que en términos absolutos significa un total de 8 personas vinculadas. A pesar de la importancia que tiene este

1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

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fenómeno en el conjunto del Valle, se puede observar que en el municipio su incidencia no es tan significativa.

Con el fin de valorar la evolución de la población en el municipio de Abaurrea Baja en los próximos años, se detalla una proyección de población del Valle de Aezkoa en su conjunto2, para que pueda tenerse en cuenta a modo de referencia. La proyección se ha realizado en base al método de la extrapolación, mediante el cual se aplica a la población existente a momento actual una tasa de crecimiento constante durante el período de tiempo para el cual se realiza la proyección de población.

La proyección de población se ha basado en dos escenarios de futuro caracterizados por una continuidad de las tasas de crecimiento (años 2003/2008), el primero con las tasas de crecimiento experimentadas por el propio Valle en esos años, y el segundo con las tasas de crecimiento de Navarra en su conjunto.

Tasas de crecimiento de referencia Población 2008 Población 2018 Escenario 1. Valle de Aezkoa 1.006 843 Escenario 2. Navarra 620.377 714.161

Estas hipótesis de crecimiento contemplan únicamente factores demográficos, sin contar con desarrollos urbanísticos y económicos del municipio, que pueden determinar el volumen poblacional futuro. En este sentido los desarrollos urbanísticos previstos pueden favorecer el crecimiento de la población, independientemente de las previsiones demográficas.

B. Actividad, ocupación y empleo

La tasa de actividad3 en el municipio de Abaurrea Baja, según el último Censo de población realizado en el año 2001, se situaba en el 84,85%, cifra elevada en relación a la tasa de actividad media de la Comunidad Foral de Navarra para ese mismo año (70,93%). Desagregando la tasa por sexo, se observa una gran diferencia, mostrándose una tasa de actividad para el colectivo masculino muy superior a la del femenino (95,45% para ellos y 63,64% para ellas). Navarra por su parte, muestra unas tasas desagregadas por sexo de 82,69% para varones y 58,54% para las féminas, en ambos casos inferiores

2 No se ha realizado una proyección de población a nivel municipal debido al tamaño poblacional, que hace que una proyección de este tipo tenga escasa validez estadística. 3 Se ha definido la tasa de actividad como el ratio entre la población activa y la potencialmente activa mayor de 16 años.

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a las cifras presentadas por Abaurrea Baja, aunque la diferencia entre sexos es menor en el conjunto navarro.

Si se realiza una estimación de la tasa de actividad de Abaurrea Baja para el año 2008, tomando para ello como supuesto que la tasa de actividad municipal ha experimentado el mismo incremento con respecto al año 2001 que la tasa de actividad en el conjunto de la Comunidad Foral, en base a los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), se observa que la tasa de actividad en Abaurrea Baja se ha incrementado hasta el 90,15%. Así mismo, la tasa de actividad para las mujeres crece en mayor grado que la tasa masculina pero siendo de nuevo inferior a ella, obteniéndose unos valores de 72,89% para mujeres y 96,11% hombres.

La tasa de ocupación por su parte, muestra una cifra notablemente inferior a la media provincial (82,14% y 90,84%, respectivamente), destacándose especialmente la diferencia entre la tasa de ocupación masculina de la localidad y la del conjunto navarro, siendo éstas de 80,95% y 93,54% respectivamente. Para las mujeres se muestra una tasa de ocupación del 85,71%, siendo ésta ligeramente inferior a la tasa de ocupación femenina de Navarra (86,82%). Llevando a cabo una estimación de la tasa de ocupación para el año 2008 tomando como base los datos de desempleo del Servicio Navarro de Empleo y siguiendo la misma metodología que en el caso de la tasa de actividad, se refleja que la tasa de ocupación aumenta hasta un 96,04%, siendo del 86,28% para las mujeres y presentando un valor de plena ocupación para el caso de los varones (100%), ya que no se registra ningún hombre en situación de desempleo.

El sector primario, dado el carácter rural de la localidad de Abaurrea Baja, es el que reúne al mayor número de ocupados (66,67%), apreciándose un porcentaje mucho más elevado que el número de ocupados en dicho sector que muestra la media de Navarra (5,43%).

El segundo sector en ocupación es el de servicios, que integra al 16,67% de la población ocupada local, presentando un nivel de terciarización muy inferior al del conjunto navarro (56,25%).

La construcción por su parte, así como el sector industrial, representan cada uno el 8,33% del total de ocupados residentes en el municipio de Abaurrea Baja, situándose ambos por debajo de la media de la Comunidad Foral, puesto que ésta presenta un porcentaje de ocupados en el sector industrial de 28,11% y de 10,21% en la construcción.

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El número total de empleos existentes en la localidad de Abaurrea Baja muestra una dinámica estable que se ha mantenido en los últimos años, según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Pese a la crisis económica actual que está sufriendo el conjunto del país, la oferta de empleo en 2008 ha tomado valores similares a los de años atrás, estabilizándose en 14 empleos a fecha 31 de diciembre de 2008. Así pues, el municipio muestra un déficit de empleo, ya que el número de puestos de trabajo ofertados por las empresas ubicadas en Abaurrea Baja no llega a cubrir la demanda de empleo de la población ocupada residente, que se ha estimado para el año 2008 en 24 personas (déficit de 10 empleos).

C. Actividades productivas

Según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social, la estructura productiva de Abaurrea Baja contaba en diciembre de 2008 con 14 puestos de trabajo, no pudiéndose contabilizar ninguna empresa, ya que la totalidad de empleos se encuentran inscritos bajo el epígrafe de autónomos, y es preciso señalar que la Tesorería General de la Seguridad Social no considera como empresa la existencia de ciertos autónomos que cumplen una serie de requisitos, de ahí que no se contabilice ninguna empresa en el municipio.

El sector primario constituye el principal sector de la estructura productiva de Abaurrea Baja, contando con el 85,71% de la oferta total de empleo de la localidad (12 autónomos).

La superficie agrícola ascendía en el año 2007 a 166 hectáreas, siendo destinadas en su totalidad al cultivo de herbáceos. El principal cultivo son las praderas polifitas (122 has), la patata y el trigo blando (contando con 15 has cada cultivo), la avena y la cebada (resto de superficie cultivada).

Por lo que respecta a la ganadería, en 2008 y según el Censo ganadero navarro, el municipio de Abaurrea Baja cuenta con 234,10 Unidades Ganaderas, entre las que predomina mayoritariamente el ganado vacuno (vaca pirenaica) con el 97,1% del total (227,30 UG), contando de manera marginal con pequeñas explotaciones de equino, ovino y porcino.

Dada su ubicación en el Valle de Aezkoa, el sector forestal constituye una de las actividades productivas del municipio, pudiendo destacar como superficie forestal más del 64% del territorio municipal total, principalmente hayedo.

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El sector servicios por su parte, consta de un empleo perteneciente al sector hostelero, lo que representa un 7,14% de la oferta total de empleo del municipio. La construcción, al igual que el sector terciario, cuenta con un empleo. Finalmente, no se contabiliza la existencia de ningún empleo en el sector industrial.

D. Parque de viviendas

Durante la década de 1991 a 2001 el número de viviendas de la localidad de Abaurrea Baja se mantiene estabilizado, aumentando tan solo en una vivienda, pasando de 18 a 19 viviendas, es decir, experimenta un incremento del 5,56%, que contrasta con la trayectoria del conjunto navarro, la cual aumenta en mayor medida (27%). Esta tendencia es contraria a la de la población, que entre los años 1991-2001 disminuye de 53 habitantes a 47, (-11,32%).

En la actualidad, y según los datos de Riqueza Territorial de Gobierno de Navarra, Abaurrea Baja cuenta con un parque residencial que asciende a 26 viviendas en el año 2008. El parque residencial en estos años (2001-2008) ha aumentado en 7 viviendas, produciéndose un incremento del 36,84%). La Comunidad Foral por su parte ha aumentado su vivienda en un 17,76% durante el mismo período, pudiendo destacarse de nuevo el continuo descenso poblacional del municipio presentado entre los años 2001 a 2008 (-12,76%).

En el municipio predomina la vivienda de ocupación principal, que representa el 73,68% del total del parque residencial, obteniéndose un ratio muy similar al presentado en 1991 (77,78%), pudiéndose apreciar que el aumento solo se ha producido en términos relativos, puesto que el número absoluto para ambos años ha sido de 14 viviendas La vivienda secundaria, por su parte, se mantiene en 2 viviendas, que representan el 10,53% del total del parque de viviendas en 2001, obteniendo un ratio inferior al presentado por el conjunto provincial (12%). De forma negativa, cabe señalar el incremento del parque de vivienda vacía, que ha aumentando en una unidad, pasando de representar un 11,11% del parque de 1991 a constituir el 15,79% en 2001, situándose ésta última cifra por encima de la media de la Comunidad Foral de Navarra (13,57%).

El parque residencial del municipio se caracteriza por un grado de envejecimiento notablemente superior al del conjunto provincial, habiéndose construido el 69,23% de las viviendas de Abaurrea Baja con anterioridad a 1900, ratio que en Navarra se sitúa en 16,5%. Durante las tres últimas décadas (1981-2008) se observa cierta

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regeneración del parque inmobiliario con la construcción de 6 nuevas viviendas, que llegan a suponer el 23,08% del parque total.

El parque de vivienda de la localidad de Abaurrea Baja se caracteriza por el buen estado de conservación de la edificación, de forma que el 98,63% de las viviendas se encuentran en buen estado, frente al 93,25% del conjunto navarro. El resto de viviendas se encuentra en mal estado, no registrándose la existencia de viviendas en estado deficiente o en ruinas.

E. Equipamientos y Dotaciones

En cuanto a los equipamientos y a las dotaciones sociales debemos señalar que en el Valle de Aezkoa existe un importante déficit debido a la dispersión geográfica de la población. Esta situación se traduce en que la población de esta zona tenga que desplazarse para poder acceder a los servicios sanitarios, educativos y sociales.

El único equipamiento sanitario del municipio de Abaurrea Baja es un consultorio de salud que ofrece asistencia sanitaria una vez por semana (jueves), en horario de 10.00 a 10.30.

No existen centros educativos en el municipio, por lo que para la educación infantil de 0 a 3 años se debe acudir al municipio de Aurizberri/Espinal y para la educación infantil (segundo ciclo), primaria y secundaria hay que desplazarse al municipio de Garralda.

En lo referente a las instalaciones deportivas4 de Abaurrea Baja cabe destacar que estas se limitan únicamente a la existencia de un frontón.

En lo que respecta a áreas verdes, Abaurrea Baja es un núcleo que está dentro del área montañosa, y, como tal, se entremezcla con ella. En todo el entorno se encuentran áreas verdes extensamente utilizadas por los habitantes, tanto senderos de paseo, como estancias (en los mismos cruceros), etc. Consultados a los residentes, éstos no vieron necesidad alguna de establecer espacios verdes dentro del municipio, ya que, dada la reducida dimensión de éste, disponían fácilmente de ellas en su lindero.

4 Fuente: Censo de Infraestructuras Deportivas del Instituto Navarro de Deporte.

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IV.1.3 CONCLUSIONES Y DIAGNÓSTICO

- Desde mediados del siglo pasado el municipio de Abaurrea Baja presenta una evolución poblacional decreciente, mostrando en la actualidad las cifras de población más bajas.

- El municipio presenta una densidad de población muy baja, con 3,77 habitantes por km2.

- En cuanto a la composición de su población por sexo destacar que existe un elevado desequilibrio a favor de los hombres, con 242 hombres por cada 100 mujeres.

- La estructura por edad de la población muestra una población envejecida. El envejecimiento de la población genera nuevas necesidades que deben valorarse y tenerse en cuenta en la planificación de equipamientos y servicios.

- Conviene destacar que el municipio de Abaurrea Baja cuenta con población vinculada a la zona, que pese a no residir en la localidad de forma habitual acude al lugar por motivos de segunda residencia (tasa de vinculación 17,02%). La presencia de esta población favorece la dinámica social y económica del municipio pero también genera mayor presión sobre servicios y equipamientos.

- En base al crecimiento poblacional desarrollado en los últimos años las proyecciones de población para los próximos 10 años presentan escenarios de futuro caracterizados por un descenso de los efectivos poblacionales si se toma como referencia la evolución del Valle de Aezkoa, y de crecimiento poblacional si se toma como referencia la evolución del conjunto de Navarra.

- La tasa de actividad en el municipio según el censo del año 2001 alcanza la cifra del 84,85%, superior a la de la Comunidad Foral (70,93%). Sin embargo esta tasa es más elevada entre la población masculina (95,45%) que entre la femenina (63,64%).

- En el caso de la tasa de población ocupada para el año 2001 la localidad se sitúa en un 82,14%, mientras que la media provincial presenta una tasa de 90,84%. La tasa de ocupación femenina (85,71%) resulta superior a la

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masculina (80,95%), lo que manifiesta la mayor dificultad que tienen los hombres a la hora de encontrar un puesto de trabajo.

- Analizando más detenidamente la ocupación hay que destacar que la población de Abaurrea Baja está ocupada principalmente en el sector primario (66,67%), seguido del sector terciario (16,67%) y el industrial (8,33%).

- La localidad muestra un déficit de empleo, ya que el número de puestos de trabajo ofertados por las empresas del municipio no alcanza a cubrir la demanda de empleo de la población ocupada residente, que se ha estimado para el año 2008 en 24 personas (déficit de 10 empleos)

- Según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social, Abaurrea Baja posee una estructura productiva compuesta por 14 puestos de trabajo y no cuenta con ninguna empresa (no se contabilizan las personas autónomas).

- El sector primario es la principal actividad generadora de empleo (85,71% del total), seguido del sector servicios (7,14%).

- Haciendo referencia a los datos del Servicio de Riqueza Territorial del Gobierno de Navarra se puede constatar que la localidad cuenta con un parque residencial de 26 viviendas en el año 2008. Entre los años 2001 y 2008 este parque ha aumentado un 36,84%. La vivienda de ocupación principal supone un 73,68% del total, mientras que la vivienda secundaria representa el 10,53% (cifra inferior a la del conjunto provincial, 12%).

- El grado de envejecimiento del parque residencial se sitúa por encima del que presenta la media provincial. Por su parte, el porcentaje de viviendas en buen estado de conservación es superior al que muestra el conjunto de Navarra.

- En lo referente a la accesibilidad a equipamientos y servicios cabe mencionar la existencia de grandes déficits, motivados principalmente por la dispersión geográfica del Valle. La población de la localidad debe desplazarse fuera del municipio para acceder a servicios básicos.

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IV.2.- MEDIO NATURAL

IV.2.1. MEDIO FÍSICO

El término municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja se sitúa al noreste en la montaña Navarra y pertenece al Valle de Aezkoa, incluido dentro de los llamados valles Pirenaicos, atendiendo a criterios geomorfológicos y bioclimáticos.

Abaurrea Baja posee un término municipal de 1.110,88 Ha., de los que la mayor parte es suelo forestal (73,76%) y un pequeño porcentaje de cultivos (25,62%), mayoritariamente praderas.

El clima es de tipo subatlántico de montaña, típico de la región pirenaica, con inviernos largos y fríos y veranos suaves. La influencia del clima atlántico le hace ser un clima de transición al pirenaico. Basándonos en los datos de la estación meteorológica del embalse de Irabia, la precipitación media anual oscila alrededor de los 1.850 mm, de forma que el suelo está totalmente húmedo durante todo el año. El máximo de precipitación se corresponde con el mes de diciembre y el mínimo en junio. La temperatura media anual es de 9,3 ºC, siendo el mes de enero el más frío y el mes de agosto el más cálido.

Geomorfológicamente el municipio de Abaurrea Baja se sitúa en la región montañosa por excelencia de Navarra donde se encuentran las mayores altitudes y las alineaciones serranas de mayor continuidad y extensión. Así el municipio se localiza entre dos formaciones la Sierra de Abodi y los Montes de Areta, siendo la elevación más importante Baigura con 1475 m.

La red hidrográfica del municipio pertenece a la cuenca hidrográfica del Ebro. Se caracteriza por la presencia de diversas regatas como Garaioa, Zugarola y una red de barrancos que llegan hasta el curso principal que es el río Irati.

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IV.2.2. MEDIO BIÓTICO

A. VEGETACION

Se define vegetación potencial como aquella comunidad vegetal estable, en equilibrio con las condiciones del medio (sustrato, clima, topografía). Según la sistemática propuesta por Rivas-Martínez (1987) y desarrollada por Loidi y Bascones en el mapa de Series de Vegetación de Navarra (2006) la vegetación potencial del municipio de Abaurrea Baja, incluye las siguientes series distribuidas por toda su superficie:

ƒ Serie pirenaica supratemplada de los hayedos mesofíticos neutrófilos (Scillo lilio-hyacinthi-Fago sylvaticae S.). ƒ Serie cantabroeuskalduna y pirenaica occidental de los hayedos acidófilos (Saxifrago hirsutae- Fago sylvaticae S). ƒ Serie pirenaica occidental y navarro-alavesa de los robledales pubescentes (Roso arvensis-Querco pubescentis S.)

La superficie de vegetación natural que domina el municipio de Abaurrea Baja es muy elevada y supone el 73,76% de la superficie municipal, siendo el uso del suelo principal de la zona.

La elevada superficie de vegetación actual presente en la zona y su estado de conservación hacen que las series de vegetación presentes en la zona se encuentren presentes casi todas las etapas seriales de las mismas, por lo que se describen en el presente apartado. Para ello vamos a agrupar las diferentes tipos de vegetación por unidades estructurales describiendo y detallando cada una de las unidades presentes en la zona.

Bosques

ƒ Hayedos

Dentro del municipio encontramos dos tipos diferenciales de hayedos, que se corresponden con las etapas maduras de las tres series de vegetación de hayedos presentes en la zona. Dentro de estas series podríamos diferenciar los hayedos pirenaicos basófilos del Scillo lilio-hyacinthi- Fago sylvaticae S. por todo el término muncipal, y los hayedos acidófilos del Saxifrago hirsutae- Fageto sylvaticae sigmetum localizados al sur del municipio.

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El hayedo del Scillo lilio-hyacinthi- Fago sylvaticae S. se reparte por todo el término municipal y en él es habitual la presencia de algunos pies de abeto de forma más o menos dispersa. Al igual que en el resto de hayedos la gran frondosidad del hayedo hace que el sotobosque sea muy pobre en especies, entre las que destacan Carex sylvatica, Silla lilio-hyacintus y Melica uniflora, entre otras.

El hayedo acidófilo del Saxifrago hirsutae- Fageto sylvaticae sigmetum se localiza al sur de municipio, en la zona de Baigura. Estos bosques cuentan con el dominio prácticamente total del haya, aunque en los bordes de las formaciones y en las zonas más aclaradas presenta algunos pies de roble pubescente (Quercus humilis) o algunos abedules (Betuna celtiberica). El sotobosque de este hayedo es muy pobre, presentando en el estrato arbustivo en el que aparecen algunos pies dispersos de acebo (Ilex aquifolium) y majuelo (Crataegus monogina). En el estrato herbáceo también muy pobre presenta especies como Blechnum spicant, Deschampsia flexuosa, Euphorbia dulcis

ƒ Robledales

La presencia del robledal en el municipio de Abaurrea Baja es muy elevada, se trata de el robledal Roso arvensis-Querco pubescentis S., que ocupa suelos calizos.

El Robledal del Roso arvensis-Querco pubescentis S., se localiza en las zonas de menor altitud. Este bosque además del Quercus humilis, presenta otras especies arbóreas como el pino silvestre (Pinus sylvestris) o el arce (Acer opalus). El sotobosque de este robledal está densamente poblado por especies como Buxux sempervirens, Lonicera etrusca, Vivurnum lantana, Cornus sanguinea, Rosa agrestis, Rosa arvensis, Heredera helix,… También el estrato herbáceo presenta numerosas especies como Hepatica novilis, carex flacca, melica uniflora y otras.

ƒ Pinares de pino silvestre

Estos pinares aparecen en las series de los hayedos pirenaicos del Scilio lilio- hyacinthi-Fageto Sigmetum y en los robledales del Roso arvensis-Querceto humilis Sigmetum, en donde esta especie aparece de forma natural en las claros y prebosques de estas series. Sin embargo el manejo de las masas forestales que el hombre ha hecho en la zona ha supuesto el fomento de estas formaciones para su explotación forestal. Dentro del territorio, encontramos estas formaciones principalmente al norte del municipio donde ocupan una extensión importante.

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Matorral

Las formaciones de matorral son muy escasas y se hallan en las zonas de transición entre los bosques y los pastizales y praderas, o en los claros del bosque en los que la escasez de suelo no permite la aparición o recuperación del bosque. Los matorrales presentes en la zona se corresponden con las etapas seriales de las distintas series de vegetación, descritas.

En el caso de los matorrales presentes en la serie de los hayedos acidófilos del Saxifrago hirsutae- Fago sylvaticae S., se corresponden con brezales argomales de la asociación Daboecio-Ulicetum gallii, formación de aspecto cerrado y porte mediano compuesta por diversas especies de ericáceas entre las que se encuentra Erica vagans, Erica cinerea, Daboecia cantabrica, Calluna vulgaris y Vaccinium myrtillus. Estos brezales se complementan con diversas especies de tojo, como son el Ulex europaeus, o el Ulex galli. Los helechales de Pteridium aquilinum también se hacen presentes en estos matorrales adquiriendo una amplia cobertura en primavera y verano. Estos matorrales por tanto se encuentran en sustratos ácidos o muy lavados.

La reducida superficie de matorrales asociados a la series de vegetación de los hayedos basófilos Scilio lilio-hyacinthi-Fageto Sigmetum, esta compuesta por espinares principalmente en los que aparece el Crataegus monogina, y otras especies de carácter espinoso, así como formaciones de matorral dominados por otaberas de Genista occidentales y Erica vagans (Teucrio pyrenaicae-Genistetum occidentalis). En la zona encontramos algunos enebrales de Junniperus communis y algunos retamares.

Los matorrales de las etapas seriales de los robledales basófilos de la serie Roso arvensis-Querceto humilis Sigmetum, con una mayor presencia en el territorio son los bojerales, aunque en esta serie también aparece el matorral de Teucrio pyrenaicae- Genistetum occidentalis.

Pastizales y praderas

Los pastizales y praderas son en extensión la segunda superficie de usos del suelo en el territorio, y refleja la importancia del sector ganadero en la zona. Las praderas y pastizales se diferencian claramente en el territorio en función de la serie de vegetación a la que pertenecen y otorgan una diversidad de pastos al ganado. La mayor parte de estos pastizales y praderas se encuentran en los fondos de valle y en

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los entornos de los núcleos de población en donde el ganado pasta y en donde se siega para el ensilado. Las zonas altas de montaña también han sido empleadas para el pastoreo y concretamente en el valle ocupan zonas con mayor altitud donde los hayedos acidófilos han sido controlados mediante el pastoreo y el fuego encontrando un pastizal de la asociación Jasiono laevis-Danthonietunm decumbentis, para el mantenimiento en verano del ganado.

Hábitats de interés en aplicación de la Directiva Hábitats 92/43 Anexo I

Los hábitats de interés comunitario localizados en el municipio de Abaurrea Baja se detallan a continuación. No se localiza ningún hábitat prioritario.

4030.- Brezales atlánticos y mediterráneos: Daboecio-Ulicetum cantabrici (gallii) (Br.-Bl. 1967) Rivas-Martínez 1979.

4090.- Matorrales mediterráneos y oromediterráneos: Genistion occidentalis Rivas-Martínez, T.E. Díaz, Fernández Prieto, Loidi & Penas 1984.

8130.- Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos: Aquilegio pyrenaicae – Bordereetum pyrenaicae Quezel 1956.

8212.- Vegetación casmofítica: subtipo silicícola. Saxifrago longifoliae – Petrocoptidetum pyrenaicae, Rivas Martinez, Bascones, T.E. Díaz, Fenandez – Gonzalez &Loidi 1991.

9150.- Hayedos xero-termófilos calcícolas. Saxifrago hirsutae – Fagetum Br. Bl 1967 em. Rivas Martinez, Bascones, T.E. Diaz, Fernandez – Gonzalez &Loidi 1991.

FAUNA

La fauna que puebla un entorno, es decir las especies que la componen y sus poblaciones, está determinada por las condiciones bioclimáticas (la expresión de los límites climáticos y que se traduce en determinada producción), por la estructura física del medio como el relieve, vegetación y por su historia y evolución.

En base a todos estos condicionantes, los Biotopos más importantes para la fauna que podemos encontrar en ambos municipios son los bosques, las praderas y pastizales, los cortados y roquedos y los cursos de agua.

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Los bosques, concretamente hayedos y robledales, proporcionan alimento y nichos variados, por lo que al amparo de las densas formaciones forestales, vive una interesante fauna, con un alto interés por su rareza, que indica la alta calidad de conservación del hábitat. Las especies de avifauna más abundantes y características son Herrerillo común, Herrerillo capuchino, Reyezuelo listado, Agateador norteño, Petirrojo y Pinzón vulgar. Los micromamíferos típicos de este bosque son el Topillo pirenaico, Erizo y Musaraña enana. Otros mamíferos de mayor tamaño que se encuentra en este biotopo son Jabalí, Ciervo y Corzo.

Especialmente hay que hacer referencia a especies con algún grado de protección (según Catálogo de especies amenazadas de Navarra), como son, Pico dorsiblanco, Murciélago Natterer, Alimoche, Murciélago pequeño de herradura y Murciélago grande de herradura.

Muchos pastizales son el resultado de la tala y quema del bosque para crear pastos y cultivos, mientras que otros prados son naturales debido a las condiciones bioclimáticas y orográficas de la zona, los pastizales de alta montaña. Los prados artificiales seguirán un proceso de recuperación y pasarán a estar ocupados por bosque siempre y cuando la intervención humana lo permita. Las especies más representativas de este biotopo son Alondra común, Chova piquigualda, Collalba gris y Verderón serrano. En cuanto a los mamíferos se encuentra Armiño, Rata de agua norteña y Musaraña enana.

Los cortados a pesar de su fingida esterilidad, son un lugar lleno de vida. Su inaccesibilidad les hace ser un refugio excepcional para algunas aves, como las rapaces y las carroñeras. Estas aves crían en ellos y los utilizan como posadero, dormidero u oteadero desde donde acechan a sus presas. Entre las especies más relevantes se encuentra el Quebrantahuesos sometido a un Plan de recuperación en Navarra (Decreto foral 130/1991 de 4 de Abril), Buitre leonado, Alimoche. Otras aves no rapaces que frecuentan este biotopo son, el Cuervo, Roquero rojo, Avión roquero, etc.

Los cursos de agua, en especial el río Irati, presentan un elevado interés ecológico por la elevada diversidad faunística que alberga. Las poblaciones de Desmán de los pirineos y de Trucha de río refuerzan la valoración del río Irati como área de especial interés ecológico entre los ríos pirenaicos.

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IV.2.3. DESCRIPCIÓN DE LOS USOS ACTUALES DEL SUELO NO URBANIZABLE

A. CULTIVOS Y APROVECHAMIENTOS

Forestal

El Estudio del Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de Navarra realizado por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación revela que la superficie forestal del municipio es de 819,34Ha., un 73,76% de la superficie total, mientras que la superficie ocupada por praderas o cultivos es mínima, 284,72 Ha., un 25,63% del total.

% SOBRE SUPERFICIE FORESTAL SUP.HA FORESTAL

FORESTAL NO ARBOLADO 193,09 23,57 Avellano 0,00 0,00 Bojeral 8,53 1,04 Brezal-Tojo 2,95 0,36 Espino 3,00 0,37 Helechal 24,56 3,00 Pastizal 154,06 18,80 FORESTAL ARBOLADO 626,25 76,43 Abeto Douglas 3,54 0,43 Abeto rojo 0,00 0,00 Alerce 3,09 0,38 Haya 293,27 35,79 Pino laricio 3,11 0,38 Pino silvestre 136,27 16,63 Roble pubescente 186,96 22,82 TOTAL FORESTAL 819,34 100,00

De estos datos se concluye que la mayoría de la superficie forestal es de forestal arbolado, con claro predominio del hayedo y en menor medida del robledal. En cuanto a la superficie forestal no arbolada, la mayor superficie la ocupa el pastizal.

Ganadería

La actividad ganadera, aunque en los últimos años ha sufrido un importante descenso, sigue siendo el medio de vida de muchas familias. La principal ganadería del municipio es ovina, bovina y caballar, oveja latxa, vaca pirenaica y caballo Burguete.

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El ganado bovino, concretamente la vaca pirenaica es bastante resistente, pasta en el monte durante todo el año, excepto en los días más crudos del invierno. Se trata de un ganado autóctono dedicado preferentemente a la producción de carne.

La principal raza de ganado ovino presente en la zona es la oveja latxa. Esta raza aguanta bien el clima lluvioso pero no las temperaturas extremas.

Por último, el ganado caballar de raza Burguete, es el más típico del ganado de pastoreo, puesto que va bien la rusticidad del animal con la dureza de las condiciones medioambientales. Suele pastar en régimen de semilibertad y se dedica mayoritariamente a la producción de carne.

Tradicionalmente la ganadería pirenaica, ha sido una ganadería de pastoreo aunque la estabulación es un sistema ganadero mucho más en auge que el pastoreo, al que amenaza con sustituir o modificar sustancialmente.

A continuación se presenta una tabla con las explotaciones cabezas ganaderas existentes en el municipio de Abaurrea Baja :

TIPO GANADO Nº explotaciones Nº cabezas

Equino 1 8 Ovino 1 116 Vacuno 7 303 Porcino 1 1 Fuente: Documento 1T 2008 Navarra. Departamento de Medio Ambienta y Desarrollo Rural del Gobierno de Navarra.

Agricultura

La agricultura es una actividad muy poco representativa en el municipio de Abaurrea Baja. Se extiende por una superficie de 284,71 Ha., lo que supone el 25,62% de la superficie municipal, estando la mayor parte de los terrenos ocupados por praderas. Su presencia se reduce a praderas en de la zonas de menor pendiente del municipio.

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Uso cinegético

El coto de caza del municipio de Abaurrea Baja se corresponde con el coto de caza de Garaioa, estando todo el territorio acotado. Fisiográficamente los cotos cuentan con un paisaje donde el relieve es muy escarpado con grandes pendientes, los cotos cuentan con caza mayor y menor.

B. INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras más relevantes presentes en el municipio de Abaurrea Baja se detallan a continuación:

ƒ Vías de comunicación: La principal carretera que discurre por el municipio es la NA-140 Auritz/Burguete – Isaba.

C. ESCOMBRERAS

Dentro del municipio no existe una zona de vertido declarada como tal, aunque si existen zonas donde se realizan vertidos.

D. CONSTRUCCIONES EN SUELO NO URBANIZABLE

Dentro del municipio de Abaurrea Baja se pueden encontrar diversas edificaciones localizadas en el Suelo No Urbanizable. Todas ellas tienen un uso agropecuario se trata principalmente de almacenes agrícolas y edificios menores. Algunas de estas construcciones se corresponden con antiguas bordas mientras que otras son de nueva construcción.

E. RED DE ESPACIOS PROTEGIDOS Y RED NATURA 2000

El municipio de Abaurrea Baja, se encuentran espacios pertenecientes a la Red Natura 2000 LICs y ZEPAs, además de un Área de protección de la fauna silvestre.

ƒ ES-0000129 Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta

El LIC se localiza al sur del municipio ocupando parte de los montes de Areta. Tiene una superficie total de 17.520 Ha, de las cuales 179,29 Ha pertenecen a Abaurrea Baja. Existe una buena comunidad de aves forestales, rupícolas y de

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campiña. De todas ellas destaca el urogallo que hasta fechas recientes se ha alojado en la zona.

ƒ ZEPA-B129 Sierras Artxuba, Zariquieta

Se trata de una zona de especial conservación de las aves, coincidente en el mismo espacio con el LIC Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta.

ƒ APFS-6 Baigura

Está zona está incluida dentro del LIC y de la ZEPA existentes en el municipio

F. VIAS PECUARIAS

En el municipio de Abaurrea Baja se encuentra atravesado por: cañada Real Milagro- Aezkoa, P26, P36 y T45.

G. PAISAJE

En el municipio de Abaurrea Baja, atendiendo al “Atlas de los Paisajes Españoles”, se localiza en la unidad paisajística:

12. SIERRAS PIRENAICAS-SIERRAS MEDIAS 12.12: Sierra de Abodi Se caracteriza por la presencia de suaves crestas con prados alpinos y subalpinos. Las formaciones forestales están formadas fundamentalmente por hayedos, abetales y robledales. Las praderas se concentran en los fondos de valle y al pie de las laderas, donde son típicos los setos arbustivos.

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IV.2.4. ANÁLISIS DE LAS PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL

En principio el municipio de Abaurrea Baja por su estructura y modelo existente, no presenta grandes problemáticas ambientales, ya que cuenta con cantidad y calidad de recursos para la población existente y futura, además de tener una alta calidad del medio atmosférico bajos niveles acústicos, etc.

Sin embargo las principales problemáticas ambientales del municipio vienen marcadas por sus características geológicas, litológicas y geomorfológicas.

Abaurrea Baja, cuenta con una importante red hidrográfica donde destacan, la regata Garaioa, la regata Abaurrea y la regata Zugarola, además hay que señalar la presencia de otros cursos de agua de menor entidad de los cuales uno atraviesa el casco urbano. Esto supone un elemento a tener en cuenta desde el punto de vista de los riesgos naturales. La presencia de estos cursos de agua se traduce en una zona de potencial riesgo de inundación, por lo que los usos podrán ser autorizables en función del riesgo, pudiendo establecer medidas de defensa que los minimicen. La regata a su paso por el núcleo urbano se encuentra enterrada en algunos tramos.

Atendiendo a la litología del municipio destaca el elevado componente calizo de los materiales presentes en el municipio, lo que puede conllevar a la formación de fenómenos de karstificación puntual. Esto fenómenos han de ser tenidos en cuenta a la hora de evitar actividades que aceleren estos procesos, de forma que se puedan incrementar los riesgos por hundimiento o derrumbe. Estos suelos no se localizan de forma homogénea en el territorio sino que tienen una amplia dispersión.

En general todas las zonas con litologías calizas presentan una elevada vulnerabilidad de contaminación de los acuíferos, mientras que litologías margosas presentan una menor vulnerabilidad. Esto deberá tenerse en cuenta a la hora de establecer medidas de gestión de los residuos ganaderos en estas zonas. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas es un elemento importante a tener en cuenta para la aplicación de medidas según la localización de actividades potencialmente contaminantes como industrias, ganadería intensiva, vertederos, etc.

En función de las leyendas existentes en los planos geomorfológicos a escala 1:25.000, se han localizado aquellas estructuras geomorfológicas más relevantes desde el punto de vista de los riesgos como son coluviones, zonas karsticas, lapiaz y dolinas.

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IV.3. MEDIO URBANO

IV.3.1. TEJIDO URBANO. ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN

Asentado en una hondonada, el núcleo de Abaurrea Baja se caracteriza por constituir un núcleo rural compacto, cuya formación y posterior desarrollo ha tomado como base elementos del territorio (topografía, elementos naturales, etc.). Su trama urbana es la habitual de otros muchos núcleos rurales, con un trazado de calles variable y sin obedecer un tipo de ordenación determinada.

La estructura original es ligeramente alargada, apoyada en un vial principal –Calle Mayor- que dirige la ordenación del casco, proyectándose el resto del viario en posición relativamente ortogonal y paralela. La circulación rodada únicamente es posible a través de esta vía y sus paralelas, ya que las perpendiculares, además de estrechas, presentan fuertes pendientes. La escasa entidad de este núcleo nos impide hablar de diferentes desarrollos, tramas urbanas, etc.

Abaurrea Baja cuenta con escasos espacios libres públicos configurados como tales, y muchos de ellos constituyen más de un ensanchamiento de la trama más que un espacio conformado a tal fin, si bien, hay que poner de manifiesto que la trama urbana no resulta por ello densa, ya que la baja ocupación de la parcela, donde convive junto con la edificación una pequeña superficie de suelo libre, origina una trama dispersa y de muy baja compacidad.

La disposición de la edificación dentro de la parcela se alinea ligeramente con el frente por el que accede, debido, sin duda, a la fuerte pendiente de las parcelas, especialmente en la zona que queda al norte de la Calle Mayor.

Una característica predominante en Abaurrea Baja, así como en varios núcleos del Valle de Aezkoa, es su adaptabilidad a fuertes pendientes, edificándose de una manera singular y escalonada a éstas, así como su integración con el paisaje de una forma coherente y respetuosa. Este escalonamiento se ejecuta a menudo con muretes de piedra construidos con forma circular en planta, llegando a tener bastante altura en algunos casos y conformando un paisaje urbano muy característico y singular en todo el Valle de Aezkoa. También resulta característico en el Valle el acceso directo a las plantas superiores aprovechando las pendientes existentes, o bien ayudándose de puentes-rampa o escaleras exteriores.

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Destacar por último que el elemento de separación entre propiedades suele estar formado por muros de baja altura o sin separación evidente, abriendo grades visuales en el interior del tejido y dando una gran permeabilidad al espacio urbano.

IV.3.2. USOS DEL SUELO URBANO

Entre los usos actuales del núcleo urbano, se distribuyen por igual el residencial y el destinado a almacenamiento agrícola. Así mismo, también resulta habitual la coexistencia de pequeños huertos alternados con la edificación, sin ningún tipo de separación o diferencia entre ellos.

La casa tradicional se caracteriza por uso en planta baja de actividad agrícola y ganadera propia del Valle, o garaje y almacén y vivienda en las plantas elevadas. Son edificios de gran volumen en comparación con la vivienda que se construye hoy en día.

Al oeste del casco urbano existe una nave ganadera, si bien la distancia al suelo urbano es suficiente para no generar problemas derivados de la mezcla de usos no compatibles entre sí.

Abaurrea Baja no cuenta con ninguna actividad de tipo comercial ni industrial.

Como ya se ha avanzado en anteriores capítulos, las únicas dotaciones existentes en Abaurrea Baja son la casa consistorial, el consultorio médico, el frontón y la iglesia, detrás de la cual se encuentra el cementerio.

La edificación en el casco urbano de Abaurrepea cuenta con cuatro tipos de usos: vivienda, almacén, garaje o antigua cuadra, dotacional y nave. Los usos más presentes son el de almacén y el de vivienda, como se ha dicho anteriormente, que están repartidos aproximadamente a partes iguales, dándose edificios con carácter mixto, donde la planta baja se destina a almacén o garaje y las plantas elevadas a vivienda.

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IV.3.3. EDIFICACIÓN. TIPOLOGÍA, DENSIDAD, ESTADO DE CONSERVACIÓN

A. Tipología de la edificación

La tipología más habitual de la vivienda en Abaurrea Baja es de tipo unifamiliar aislada o adosada, de tipo caserío, con una pequeña superficie de terreno libre anexa, a menudo utilizada como huerta. El conjunto edificatorio resulta bastante homogéneo.

No se observa ni un solo caso de edificación de vivienda colectiva, si bien, pudiera existir alguna edificación con esta tipología como resultado de la división interior de antiguas viviendas, pero no es percibida exteriormente, por lo que no ocasiona ningún impacto al carácter rural de los núcleos.

B. Densidad y altura edificatoria

De todo el suelo correspondiente al ámbito del núcleo urbano de Abaurrea Baja, el 17% se encuentra ocupado por algún tipo de edificación. El resto de superficie se distribuye entre el espacio libre y los solares no edificados, así que el porcentaje puede incrementarse en cuanto se edifique en los solares vacíos.

Un 20% de la superficie total del núcleo urbano corresponde a espacios libres de dominio y uso público, entre los que se encuentran plazas, paseos y viario público.

La mayoría de las edificaciones de Abaurrea Baja son de planta baja más dos (siendo algunos casos la última planta de entrecubierta). En algunas parcelas, como anexo al edificio principal, se adosan construcciones de carácter auxiliar, generalmente de una planta.

La densidad edificatoria en Abaurrea Baja es homogénea, tanto en lo que respecta a ocupación de suelo como en lo relativo a superficie construida.

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C. Estado de la edificación

Para calificar el estado físico de los edificios se han fijado cuatro grados de conservación.

BIEN Para aquellos edificios que no presentan deterioros y no necesitan aparentemente actuación alguna de restauración y/o mejora.

REGULAR Para los edificios que, aun pareciendo bueno su estado general, presentan alguna anomalía estructural, necesitan trabajos de restauración y/o mejora de alguno de sus elementos constructivos.

MAL Edificaciones que presentan importantes problemas, especialmente de orden estructural, que implican la necesidad urgente de actuación para su consolidación y recuperación.

RUINA Edificios en los que el grado de deterioro es tan importante que se plantea imposible o inviable su recuperación física.

No obstante, hay que señalar, que esta valoración se basa fundamentalmente en el aspecto exterior de la edificación, por lo que podrían existir construcciones en mal estado de conservación, que presenten fachadas en buen estado. Esto puede ocurrir ya que, en muchos casos, se trata de construcciones antiguas donde las fachadas están formadas por importantes obras de fábrica que se han mantenido bien en el transcurso de los años.

IV.3.4. EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS

Los edificios destinados a dotación, pública o privada, son el ayuntamiento, el consultorio médico, la iglesia y el frontón.

En cuanto al espacio libre público, únicamente se aprecian superficies que, al igual que sucede en otros núcleos de esta entidad, no son más que ensanchamientos de la trama urbana, y en muchos casos son utilizados como aparcamiento de vehículos.

Las nuevas áreas a ordenar deberán disponer de zonas destinadas a áreas verdes, del tipo parque o jardín de manera que dichos elementos sirvan para articular y vertebrar el tejido de Abaurrea Baja, además de aportar un elemento totalmente ausente en la trama urbana de esta localidad.

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IV.3.5. INTERES HISTÓRICO- ARTÍSTICO DE LA EDIFICACIÓN

Abaurrea Baja cuenta con un patrimonio medianamente interesante, sobre todo arquitectónicamente hablando, no se aprecian edificaciones de singular valor pero sí el conjunto del casco urbano tiene un valor de tipo ambiental.

Así mismo, a través de los Planes de Ordenación Territorial se ha propuesto para que el núcleo urbano de Abaurrea Baja sea declarado Conjunto Histórico de Interés.

Como principales elementos a destacar, están la iglesia de San Martín, gótica del s. XV, y el crucero situado a la entrada.

Respecto a la edificación residencial, generalmente, nos encontramos con edificios de gran dimensión, inadecuados para las necesidades actuales, donde su valor arquitectónico es tal que obliga a mantener sus características de manera íntegra, haciendo en muchos casos imposible compaginar funcionalidad y conservación del patrimonio, lo que puede provocar que aquellas edificaciones con mayor interés queden abandonadas hasta llegar en algunos casos al estado de ruina.

La documentación gráfica que acompaña a este documento y el catálogo adjunto distinguen las edificaciones por su interés ambiental e integral.

IV.3.6. INFRAESTRUCTURAS Y PAVIMENTACIÓN

El estado de pavimentación del viario urbano de Abaurrea Baja no es bueno, únicamente la Calle Mayor se encuentra asfaltada, requiriendo el resto del viario de una renovación.

A. Red de abastecimiento

El abastecimiento de agua de la población de Abaurrepea procede de un depósito de agua situado al sur del núcleo urbano, en un paraje denominado Berroa, a cota 905,96. Desde dicho depósito, se trae el agua al casco urbano.

Se está a la espera de que Administración Local conceda ayudas para la renovación de redes.

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B. Red de saneamiento

La topografía natural suele ser el mayor condicionante para la recogida de aguas. Esta subordinación es consecuencia de aceptar como solución prácticamente exclusiva el que la circulación del fluido sea por simple rodadura, es decir con lámina libre, evitando los costosísimos bombeos, más que por su implantación (por el propietario), por su mantenimiento (a costa del Ayuntamiento).

En ese sentido la topografía de Abaurrea Baja ha permitido resolver de modo correcto el trazado del saneamiento del núcleo urbano, donde los desniveles, facilitan el esquema en ladera.

La red fecal termina en una fosa séptica al noroeste. Al igual que ocurre con la red de abastecimiento, se está a la espera de obtener ayudas para renovar las redes.

C. Red de energía eléctrica

La electrificación en baja tensión, 380 V que suministra el fluido eléctrico desde los centro de transformación hasta las acometidas particulares, discurre vista.

La demanda de cargas actuales y previstas, para un núcleo urbano como el que nos ocupa, se encuentra prácticamente satisfecha con la red existente, si bien resulta necesaria el enterrar ésta.

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IV.3.7. CONCLUSIONES EN RELACIÓN AL MEDIO URBANO

- El núcleo urbano de Abaurrea Baja se caracteriza por constituir un núcleo rural compacto. Su trama urbana es la habitual de otros muchos núcleos rurales, con un trazado de calles variable y sin obedecer un tipo de ordenación determinada.

- Una característica predominante en Abaurrea Baja es su adaptabilidad a fuertes pendientes, edificándose de una manera singular y escalonada a éstas, así como su integración con el paisaje de una forma coherente y respetuosa.

- La baja ocupación de la parcela es también una característica predominante en Abaurrepea, con una pequeña superficie de suelo libre junto a la edificación que origina una trama dispersa y de muy baja compacidad. Contrasta la baja densidad del tejido urbano en contraposición con la escasez de espacios libres públicos.

- El uso principal del núcleo urbano es el residencial en convivencia con usos tradicionales asociados a la vivienda, como el almacenamiento de maquinaria agrícola. Así mismo, también resulta habitual la coexistencia de pequeños huertos alternados con la edificación.

- Las dotaciones existentes en Abaurrea Baja son la casa consistorial, el consultorio médico, el frontón y la iglesia.

- La tipología más habitual de la vivienda en Abaurrea Baja es de tipo unifamiliar aislada o adosada, de tipo caserío, con una pequeña superficie de terreno libre anexa, a menudo utilizada como huerta. El conjunto edificatorio resulta bastante homogéneo.

- No existe ningún espacio destinado a espacio libre público.

- Abaurrea Baja cuenta con un patrimonio interesante, contando con varios escudos, un crucero, una iglesia del s. XV y varias edificaciones tipológicas bastante características del Valle, dentro del suelo urbano.

- El estado de la pavimentación no es bueno, siendo necesaria una renovación de redes y pavimentación.

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IV. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

IV.1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO SOCIOECÓNOMICO

IV.1.1. ENCUADRE GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO

El municipio de Abaurrea Baja se encuentra situado en el Noroeste de la Comunidad Foral de Navarra, más concretamente en la Merindad de Sangüesa. Ubicado en la Comarca de Auñamendi, es uno de los nueve municipios que componen el Valle de Aezkoa, a saber, Abaurrea Alta, Aria, Aribe, Garaioa, Garralda, Orbaitzeta, Orbara y Villanueva de Aezkoa.

Abaurrea Baja tiene una altitud de 855 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y varía entre los 1.474 (m.s.n.m.) como cota mayor y 910 (m.s.n.m.) como cota menor, situada junto al río Zatoia.

Abaurrea Baja cuenta con una extensión municipal de 11,11 km², limita al Norte con la localidad de Villanueva de Aezkoa, al Sur con Urraúl Alto, al Oeste con Garaioa y Arce y al Este con Abaurrea Alta.

Situada en el Pirineo Navarro, los sistemas montañosos que rodean la localidad son la Sierra de Abodi al Norte, los Montes de Areta al Sur y la Sierra de Uztárroz al Este.

Por lo que respecta a las comunicaciones, Abaurrea Baja se encuentra a 60 km de la capital, Pamplona, y a 103 km de Sangüesa. La infraestructura viaria principal que atraviesa el término municipal es la carretera comarcal NA-140 (Burguete-Isaba) que cruza el Valle de Aezkoa dirección Oeste a Este, sirviendo como nexo de unión a varias de las localidades del territorio (desde Garralda a Abaurrea Alta). A su vez, dispone de una carretera local (NA-2022) y la carretera nacional más próxima al municipio es la N- 135 (Pamplona-Francia), pudiendo acceder a ella por la carretera NA-140 .

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IV.1.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

A. Población

Según datos del padrón municipal a fecha de 1 de enero del 20081, el municipio de Abaurrea Baja cuenta con un total de 41 habitantes, distribuidos por sexo de la siguiente manera: 29 hombres y 12 mujeres (tasa de masculinidad de 241,67%). Su densidad de población para ese mismo año es de 6,60 habitantes/Km2.

La evolución de la población de derecho de Abaurrea Baja muestra una tendencia regresiva desde la década de los años 50 del siglo pasado hasta la actualidad, registrándose en los últimos años las cifras de población más bajas. Entre los años 1900 y 2001 la población del municipio desciende un -72,35%, pasando en términos absolutos de 170 a 47 residentes. Por su parte, el Valle de Aezkoa en su conjunto desciende en ese mismo periodo un -61,86%, mientras que la provincia presenta una evolución positiva (79,09%).

En referencia a la estructura de la población, cabe destacar su elevada tasa de envejecimiento (% de la población mayor de 65 años sobre el total de la población), que se sitúa en el 24,39%, porcentaje inferior al que presenta el Valle de Aezkoa en su conjunto (28,83%) y considerablemente alto que el de Navarra (17,25%). Por su parte, el índice de juventud (% de población menor de 15 años sobre el total de población) se sitúa en el 4,88%, porcentaje muy bajo e inferior al que presenta el Valle en su conjunto (6,46%) y Navarra (14,72%).

Por lo que se refiere al movimiento natural de población del municipio de Abaurrea Baja, muestra un crecimiento vegetativo negativo para todo el periodo analizado (1998- 2007), con una tasa del -13,64‰, algo menor que la tasa de decrecimiento que presenta el Valle de Aezkoa en su conjunto (-9,77‰) y muy inferior al de Navarra (1,51%).

Un fenómeno demográfico a destacar es el que se deriva de la importancia de la segunda residencia en los municipios del Valle de Aezkoa. Estas localidades viven de forma muy acusada un aumento de la población en determinadas épocas estacionales, como pueden ser fines de semana y periodos vacacionales, como consecuencia del retorno al municipio de oriundos que tuvieron que emigrar o foráneos que han establecido su segunda residencia en Abaurrea Baja. La tasa de vinculación por motivos de segunda residencia supone en el municipio un 17,02%, lo que en términos absolutos significa un total de 8 personas vinculadas. A pesar de la importancia que tiene este

1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

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fenómeno en el conjunto del Valle, se puede observar que en el municipio su incidencia no es tan significativa.

Con el fin de valorar la evolución de la población en el municipio de Abaurrea Baja en los próximos años, se detalla una proyección de población del Valle de Aezkoa en su conjunto2, para que pueda tenerse en cuenta a modo de referencia. La proyección se ha realizado en base al método de la extrapolación, mediante el cual se aplica a la población existente a momento actual una tasa de crecimiento constante durante el período de tiempo para el cual se realiza la proyección de población.

La proyección de población se ha basado en dos escenarios de futuro caracterizados por una continuidad de las tasas de crecimiento (años 2003/2008), el primero con las tasas de crecimiento experimentadas por el propio Valle en esos años, y el segundo con las tasas de crecimiento de Navarra en su conjunto.

Tasas de crecimiento de referencia Población 2008 Población 2018 Escenario 1. Valle de Aezkoa 1.006 843 Escenario 2. Navarra 620.377 714.161

Estas hipótesis de crecimiento contemplan únicamente factores demográficos, sin contar con desarrollos urbanísticos y económicos del municipio, que pueden determinar el volumen poblacional futuro. En este sentido los desarrollos urbanísticos previstos pueden favorecer el crecimiento de la población, independientemente de las previsiones demográficas.

B. Actividad, ocupación y empleo

La tasa de actividad3 en el municipio de Abaurrea Baja, según el último Censo de población realizado en el año 2001, se situaba en el 84,85%, cifra elevada en relación a la tasa de actividad media de la Comunidad Foral de Navarra para ese mismo año (70,93%). Desagregando la tasa por sexo, se observa una gran diferencia, mostrándose una tasa de actividad para el colectivo masculino muy superior a la del femenino (95,45% para ellos y 63,64% para ellas). Navarra por su parte, muestra unas tasas desagregadas por sexo de 82,69% para varones y 58,54% para las féminas, en ambos casos inferiores

2 No se ha realizado una proyección de población a nivel municipal debido al tamaño poblacional, que hace que una proyección de este tipo tenga escasa validez estadística. 3 Se ha definido la tasa de actividad como el ratio entre la población activa y la potencialmente activa mayor de 16 años.

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a las cifras presentadas por Abaurrea Baja, aunque la diferencia entre sexos es menor en el conjunto navarro.

Si se realiza una estimación de la tasa de actividad de Abaurrea Baja para el año 2008, tomando para ello como supuesto que la tasa de actividad municipal ha experimentado el mismo incremento con respecto al año 2001 que la tasa de actividad en el conjunto de la Comunidad Foral, en base a los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), se observa que la tasa de actividad en Abaurrea Baja se ha incrementado hasta el 90,15%. Así mismo, la tasa de actividad para las mujeres crece en mayor grado que la tasa masculina pero siendo de nuevo inferior a ella, obteniéndose unos valores de 72,89% para mujeres y 96,11% hombres.

La tasa de ocupación por su parte, muestra una cifra notablemente inferior a la media provincial (82,14% y 90,84%, respectivamente), destacándose especialmente la diferencia entre la tasa de ocupación masculina de la localidad y la del conjunto navarro, siendo éstas de 80,95% y 93,54% respectivamente. Para las mujeres se muestra una tasa de ocupación del 85,71%, siendo ésta ligeramente inferior a la tasa de ocupación femenina de Navarra (86,82%). Llevando a cabo una estimación de la tasa de ocupación para el año 2008 tomando como base los datos de desempleo del Servicio Navarro de Empleo y siguiendo la misma metodología que en el caso de la tasa de actividad, se refleja que la tasa de ocupación aumenta hasta un 96,04%, siendo del 86,28% para las mujeres y presentando un valor de plena ocupación para el caso de los varones (100%), ya que no se registra ningún hombre en situación de desempleo.

El sector primario, dado el carácter rural de la localidad de Abaurrea Baja, es el que reúne al mayor número de ocupados (66,67%), apreciándose un porcentaje mucho más elevado que el número de ocupados en dicho sector que muestra la media de Navarra (5,43%).

El segundo sector en ocupación es el de servicios, que integra al 16,67% de la población ocupada local, presentando un nivel de terciarización muy inferior al del conjunto navarro (56,25%).

La construcción por su parte, así como el sector industrial, representan cada uno el 8,33% del total de ocupados residentes en el municipio de Abaurrea Baja, situándose ambos por debajo de la media de la Comunidad Foral, puesto que ésta presenta un porcentaje de ocupados en el sector industrial de 28,11% y de 10,21% en la construcción.

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El número total de empleos existentes en la localidad de Abaurrea Baja muestra una dinámica estable que se ha mantenido en los últimos años, según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Pese a la crisis económica actual que está sufriendo el conjunto del país, la oferta de empleo en 2008 ha tomado valores similares a los de años atrás, estabilizándose en 14 empleos a fecha 31 de diciembre de 2008. Así pues, el municipio muestra un déficit de empleo, ya que el número de puestos de trabajo ofertados por las empresas ubicadas en Abaurrea Baja no llega a cubrir la demanda de empleo de la población ocupada residente, que se ha estimado para el año 2008 en 24 personas (déficit de 10 empleos).

C. Actividades productivas

Según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social, la estructura productiva de Abaurrea Baja contaba en diciembre de 2008 con 14 puestos de trabajo, no pudiéndose contabilizar ninguna empresa, ya que la totalidad de empleos se encuentran inscritos bajo el epígrafe de autónomos, y es preciso señalar que la Tesorería General de la Seguridad Social no considera como empresa la existencia de ciertos autónomos que cumplen una serie de requisitos, de ahí que no se contabilice ninguna empresa en el municipio.

El sector primario constituye el principal sector de la estructura productiva de Abaurrea Baja, contando con el 85,71% de la oferta total de empleo de la localidad (12 autónomos).

La superficie agrícola ascendía en el año 2007 a 166 hectáreas, siendo destinadas en su totalidad al cultivo de herbáceos. El principal cultivo son las praderas polifitas (122 has), la patata y el trigo blando (contando con 15 has cada cultivo), la avena y la cebada (resto de superficie cultivada).

Por lo que respecta a la ganadería, en 2008 y según el Censo ganadero navarro, el municipio de Abaurrea Baja cuenta con 234,10 Unidades Ganaderas, entre las que predomina mayoritariamente el ganado vacuno (vaca pirenaica) con el 97,1% del total (227,30 UG), contando de manera marginal con pequeñas explotaciones de equino, ovino y porcino.

Dada su ubicación en el Valle de Aezkoa, el sector forestal constituye una de las actividades productivas del municipio, pudiendo destacar como superficie forestal más del 64% del territorio municipal total, principalmente hayedo.

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El sector servicios por su parte, consta de un empleo perteneciente al sector hostelero, lo que representa un 7,14% de la oferta total de empleo del municipio. La construcción, al igual que el sector terciario, cuenta con un empleo. Finalmente, no se contabiliza la existencia de ningún empleo en el sector industrial.

D. Parque de viviendas

Durante la década de 1991 a 2001 el número de viviendas de la localidad de Abaurrea Baja se mantiene estabilizado, aumentando tan solo en una vivienda, pasando de 18 a 19 viviendas, es decir, experimenta un incremento del 5,56%, que contrasta con la trayectoria del conjunto navarro, la cual aumenta en mayor medida (27%). Esta tendencia es contraria a la de la población, que entre los años 1991-2001 disminuye de 53 habitantes a 47, (-11,32%).

En la actualidad, y según los datos de Riqueza Territorial de Gobierno de Navarra, Abaurrea Baja cuenta con un parque residencial que asciende a 26 viviendas en el año 2008. El parque residencial en estos años (2001-2008) ha aumentado en 7 viviendas, produciéndose un incremento del 36,84%). La Comunidad Foral por su parte ha aumentado su vivienda en un 17,76% durante el mismo período, pudiendo destacarse de nuevo el continuo descenso poblacional del municipio presentado entre los años 2001 a 2008 (-12,76%).

En el municipio predomina la vivienda de ocupación principal, que representa el 73,68% del total del parque residencial, obteniéndose un ratio muy similar al presentado en 1991 (77,78%), pudiéndose apreciar que el aumento solo se ha producido en términos relativos, puesto que el número absoluto para ambos años ha sido de 14 viviendas La vivienda secundaria, por su parte, se mantiene en 2 viviendas, que representan el 10,53% del total del parque de viviendas en 2001, obteniendo un ratio inferior al presentado por el conjunto provincial (12%). De forma negativa, cabe señalar el incremento del parque de vivienda vacía, que ha aumentando en una unidad, pasando de representar un 11,11% del parque de 1991 a constituir el 15,79% en 2001, situándose ésta última cifra por encima de la media de la Comunidad Foral de Navarra (13,57%).

El parque residencial del municipio se caracteriza por un grado de envejecimiento notablemente superior al del conjunto provincial, habiéndose construido el 69,23% de las viviendas de Abaurrea Baja con anterioridad a 1900, ratio que en Navarra se sitúa en 16,5%. Durante las tres últimas décadas (1981-2008) se observa cierta

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regeneración del parque inmobiliario con la construcción de 6 nuevas viviendas, que llegan a suponer el 23,08% del parque total.

El parque de vivienda de la localidad de Abaurrea Baja se caracteriza por el buen estado de conservación de la edificación, de forma que el 98,63% de las viviendas se encuentran en buen estado, frente al 93,25% del conjunto navarro. El resto de viviendas se encuentra en mal estado, no registrándose la existencia de viviendas en estado deficiente o en ruinas.

E. Equipamientos y Dotaciones

En cuanto a los equipamientos y a las dotaciones sociales debemos señalar que en el Valle de Aezkoa existe un importante déficit debido a la dispersión geográfica de la población. Esta situación se traduce en que la población de esta zona tenga que desplazarse para poder acceder a los servicios sanitarios, educativos y sociales.

El único equipamiento sanitario del municipio de Abaurrea Baja es un consultorio de salud que ofrece asistencia sanitaria una vez por semana (jueves), en horario de 10.00 a 10.30.

No existen centros educativos en el municipio, por lo que para la educación infantil de 0 a 3 años se debe acudir al municipio de Aurizberri/Espinal y para la educación infantil (segundo ciclo), primaria y secundaria hay que desplazarse al municipio de Garralda.

En lo referente a las instalaciones deportivas4 de Abaurrea Baja cabe destacar que estas se limitan únicamente a la existencia de un frontón.

En lo que respecta a áreas verdes, Abaurrea Baja es un núcleo que está dentro del área montañosa, y, como tal, se entremezcla con ella. En todo el entorno se encuentran áreas verdes extensamente utilizadas por los habitantes, tanto senderos de paseo, como estancias (en los mismos cruceros), etc. Consultados a los residentes, éstos no vieron necesidad alguna de establecer espacios verdes dentro del municipio, ya que, dada la reducida dimensión de éste, disponían fácilmente de ellas en su lindero.

4 Fuente: Censo de Infraestructuras Deportivas del Instituto Navarro de Deporte.

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IV.1.3 CONCLUSIONES Y DIAGNÓSTICO

- Desde mediados del siglo pasado el municipio de Abaurrea Baja presenta una evolución poblacional decreciente, mostrando en la actualidad las cifras de población más bajas.

- El municipio presenta una densidad de población muy baja, con 3,77 habitantes por km2.

- En cuanto a la composición de su población por sexo destacar que existe un elevado desequilibrio a favor de los hombres, con 242 hombres por cada 100 mujeres.

- La estructura por edad de la población muestra una población envejecida. El envejecimiento de la población genera nuevas necesidades que deben valorarse y tenerse en cuenta en la planificación de equipamientos y servicios.

- Conviene destacar que el municipio de Abaurrea Baja cuenta con población vinculada a la zona, que pese a no residir en la localidad de forma habitual acude al lugar por motivos de segunda residencia (tasa de vinculación 17,02%). La presencia de esta población favorece la dinámica social y económica del municipio pero también genera mayor presión sobre servicios y equipamientos.

- En base al crecimiento poblacional desarrollado en los últimos años las proyecciones de población para los próximos 10 años presentan escenarios de futuro caracterizados por un descenso de los efectivos poblacionales si se toma como referencia la evolución del Valle de Aezkoa, y de crecimiento poblacional si se toma como referencia la evolución del conjunto de Navarra.

- La tasa de actividad en el municipio según el censo del año 2001 alcanza la cifra del 84,85%, superior a la de la Comunidad Foral (70,93%). Sin embargo esta tasa es más elevada entre la población masculina (95,45%) que entre la femenina (63,64%).

- En el caso de la tasa de población ocupada para el año 2001 la localidad se sitúa en un 82,14%, mientras que la media provincial presenta una tasa de 90,84%. La tasa de ocupación femenina (85,71%) resulta superior a la

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masculina (80,95%), lo que manifiesta la mayor dificultad que tienen los hombres a la hora de encontrar un puesto de trabajo.

- Analizando más detenidamente la ocupación hay que destacar que la población de Abaurrea Baja está ocupada principalmente en el sector primario (66,67%), seguido del sector terciario (16,67%) y el industrial (8,33%).

- La localidad muestra un déficit de empleo, ya que el número de puestos de trabajo ofertados por las empresas del municipio no alcanza a cubrir la demanda de empleo de la población ocupada residente, que se ha estimado para el año 2008 en 24 personas (déficit de 10 empleos)

- Según los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social, Abaurrea Baja posee una estructura productiva compuesta por 14 puestos de trabajo y no cuenta con ninguna empresa (no se contabilizan las personas autónomas).

- El sector primario es la principal actividad generadora de empleo (85,71% del total), seguido del sector servicios (7,14%).

- Haciendo referencia a los datos del Servicio de Riqueza Territorial del Gobierno de Navarra se puede constatar que la localidad cuenta con un parque residencial de 26 viviendas en el año 2008. Entre los años 2001 y 2008 este parque ha aumentado un 36,84%. La vivienda de ocupación principal supone un 73,68% del total, mientras que la vivienda secundaria representa el 10,53% (cifra inferior a la del conjunto provincial, 12%).

- El grado de envejecimiento del parque residencial se sitúa por encima del que presenta la media provincial. Por su parte, el porcentaje de viviendas en buen estado de conservación es superior al que muestra el conjunto de Navarra.

- En lo referente a la accesibilidad a equipamientos y servicios cabe mencionar la existencia de grandes déficits, motivados principalmente por la dispersión geográfica del Valle. La población de la localidad debe desplazarse fuera del municipio para acceder a servicios básicos.

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IV.2.- MEDIO NATURAL

IV.2.1. MEDIO FÍSICO

El término municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja se sitúa al noreste en la montaña Navarra y pertenece al Valle de Aezkoa, incluido dentro de los llamados valles Pirenaicos, atendiendo a criterios geomorfológicos y bioclimáticos.

Abaurrea Baja posee un término municipal de 1.110,88 Ha., de los que la mayor parte es suelo forestal (73,76%) y un pequeño porcentaje de cultivos (25,62%), mayoritariamente praderas.

El clima es de tipo subatlántico de montaña, típico de la región pirenaica, con inviernos largos y fríos y veranos suaves. La influencia del clima atlántico le hace ser un clima de transición al pirenaico. Basándonos en los datos de la estación meteorológica del embalse de Irabia, la precipitación media anual oscila alrededor de los 1.850 mm, de forma que el suelo está totalmente húmedo durante todo el año. El máximo de precipitación se corresponde con el mes de diciembre y el mínimo en junio. La temperatura media anual es de 9,3 ºC, siendo el mes de enero el más frío y el mes de agosto el más cálido.

Geomorfológicamente el municipio de Abaurrea Baja se sitúa en la región montañosa por excelencia de Navarra donde se encuentran las mayores altitudes y las alineaciones serranas de mayor continuidad y extensión. Así el municipio se localiza entre dos formaciones la Sierra de Abodi y los Montes de Areta, siendo la elevación más importante Baigura con 1475 m.

La red hidrográfica del municipio pertenece a la cuenca hidrográfica del Ebro. Se caracteriza por la presencia de diversas regatas como Garaioa, Zugarola y una red de barrancos que llegan hasta el curso principal que es el río Irati.

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IV.2.2. MEDIO BIÓTICO

A. VEGETACION

Se define vegetación potencial como aquella comunidad vegetal estable, en equilibrio con las condiciones del medio (sustrato, clima, topografía). Según la sistemática propuesta por Rivas-Martínez (1987) y desarrollada por Loidi y Bascones en el mapa de Series de Vegetación de Navarra (2006) la vegetación potencial del municipio de Abaurrea Baja, incluye las siguientes series distribuidas por toda su superficie:

ƒ Serie pirenaica supratemplada de los hayedos mesofíticos neutrófilos (Scillo lilio-hyacinthi-Fago sylvaticae S.). ƒ Serie cantabroeuskalduna y pirenaica occidental de los hayedos acidófilos (Saxifrago hirsutae- Fago sylvaticae S). ƒ Serie pirenaica occidental y navarro-alavesa de los robledales pubescentes (Roso arvensis-Querco pubescentis S.)

La superficie de vegetación natural que domina el municipio de Abaurrea Baja es muy elevada y supone el 73,76% de la superficie municipal, siendo el uso del suelo principal de la zona.

La elevada superficie de vegetación actual presente en la zona y su estado de conservación hacen que las series de vegetación presentes en la zona se encuentren presentes casi todas las etapas seriales de las mismas, por lo que se describen en el presente apartado. Para ello vamos a agrupar las diferentes tipos de vegetación por unidades estructurales describiendo y detallando cada una de las unidades presentes en la zona.

Bosques

ƒ Hayedos

Dentro del municipio encontramos dos tipos diferenciales de hayedos, que se corresponden con las etapas maduras de las tres series de vegetación de hayedos presentes en la zona. Dentro de estas series podríamos diferenciar los hayedos pirenaicos basófilos del Scillo lilio-hyacinthi- Fago sylvaticae S. por todo el término muncipal, y los hayedos acidófilos del Saxifrago hirsutae- Fageto sylvaticae sigmetum localizados al sur del municipio.

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El hayedo del Scillo lilio-hyacinthi- Fago sylvaticae S. se reparte por todo el término municipal y en él es habitual la presencia de algunos pies de abeto de forma más o menos dispersa. Al igual que en el resto de hayedos la gran frondosidad del hayedo hace que el sotobosque sea muy pobre en especies, entre las que destacan Carex sylvatica, Silla lilio-hyacintus y Melica uniflora, entre otras.

El hayedo acidófilo del Saxifrago hirsutae- Fageto sylvaticae sigmetum se localiza al sur de municipio, en la zona de Baigura. Estos bosques cuentan con el dominio prácticamente total del haya, aunque en los bordes de las formaciones y en las zonas más aclaradas presenta algunos pies de roble pubescente (Quercus humilis) o algunos abedules (Betuna celtiberica). El sotobosque de este hayedo es muy pobre, presentando en el estrato arbustivo en el que aparecen algunos pies dispersos de acebo (Ilex aquifolium) y majuelo (Crataegus monogina). En el estrato herbáceo también muy pobre presenta especies como Blechnum spicant, Deschampsia flexuosa, Euphorbia dulcis

ƒ Robledales

La presencia del robledal en el municipio de Abaurrea Baja es muy elevada, se trata de el robledal Roso arvensis-Querco pubescentis S., que ocupa suelos calizos.

El Robledal del Roso arvensis-Querco pubescentis S., se localiza en las zonas de menor altitud. Este bosque además del Quercus humilis, presenta otras especies arbóreas como el pino silvestre (Pinus sylvestris) o el arce (Acer opalus). El sotobosque de este robledal está densamente poblado por especies como Buxux sempervirens, Lonicera etrusca, Vivurnum lantana, Cornus sanguinea, Rosa agrestis, Rosa arvensis, Heredera helix,… También el estrato herbáceo presenta numerosas especies como Hepatica novilis, carex flacca, melica uniflora y otras.

ƒ Pinares de pino silvestre

Estos pinares aparecen en las series de los hayedos pirenaicos del Scilio lilio- hyacinthi-Fageto Sigmetum y en los robledales del Roso arvensis-Querceto humilis Sigmetum, en donde esta especie aparece de forma natural en las claros y prebosques de estas series. Sin embargo el manejo de las masas forestales que el hombre ha hecho en la zona ha supuesto el fomento de estas formaciones para su explotación forestal. Dentro del territorio, encontramos estas formaciones principalmente al norte del municipio donde ocupan una extensión importante.

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Matorral

Las formaciones de matorral son muy escasas y se hallan en las zonas de transición entre los bosques y los pastizales y praderas, o en los claros del bosque en los que la escasez de suelo no permite la aparición o recuperación del bosque. Los matorrales presentes en la zona se corresponden con las etapas seriales de las distintas series de vegetación, descritas.

En el caso de los matorrales presentes en la serie de los hayedos acidófilos del Saxifrago hirsutae- Fago sylvaticae S., se corresponden con brezales argomales de la asociación Daboecio-Ulicetum gallii, formación de aspecto cerrado y porte mediano compuesta por diversas especies de ericáceas entre las que se encuentra Erica vagans, Erica cinerea, Daboecia cantabrica, Calluna vulgaris y Vaccinium myrtillus. Estos brezales se complementan con diversas especies de tojo, como son el Ulex europaeus, o el Ulex galli. Los helechales de Pteridium aquilinum también se hacen presentes en estos matorrales adquiriendo una amplia cobertura en primavera y verano. Estos matorrales por tanto se encuentran en sustratos ácidos o muy lavados.

La reducida superficie de matorrales asociados a la series de vegetación de los hayedos basófilos Scilio lilio-hyacinthi-Fageto Sigmetum, esta compuesta por espinares principalmente en los que aparece el Crataegus monogina, y otras especies de carácter espinoso, así como formaciones de matorral dominados por otaberas de Genista occidentales y Erica vagans (Teucrio pyrenaicae-Genistetum occidentalis). En la zona encontramos algunos enebrales de Junniperus communis y algunos retamares.

Los matorrales de las etapas seriales de los robledales basófilos de la serie Roso arvensis-Querceto humilis Sigmetum, con una mayor presencia en el territorio son los bojerales, aunque en esta serie también aparece el matorral de Teucrio pyrenaicae- Genistetum occidentalis.

Pastizales y praderas

Los pastizales y praderas son en extensión la segunda superficie de usos del suelo en el territorio, y refleja la importancia del sector ganadero en la zona. Las praderas y pastizales se diferencian claramente en el territorio en función de la serie de vegetación a la que pertenecen y otorgan una diversidad de pastos al ganado. La mayor parte de estos pastizales y praderas se encuentran en los fondos de valle y en

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los entornos de los núcleos de población en donde el ganado pasta y en donde se siega para el ensilado. Las zonas altas de montaña también han sido empleadas para el pastoreo y concretamente en el valle ocupan zonas con mayor altitud donde los hayedos acidófilos han sido controlados mediante el pastoreo y el fuego encontrando un pastizal de la asociación Jasiono laevis-Danthonietunm decumbentis, para el mantenimiento en verano del ganado.

Hábitats de interés en aplicación de la Directiva Hábitats 92/43 Anexo I

Los hábitats de interés comunitario localizados en el municipio de Abaurrea Baja se detallan a continuación. No se localiza ningún hábitat prioritario.

4030.- Brezales atlánticos y mediterráneos: Daboecio-Ulicetum cantabrici (gallii) (Br.-Bl. 1967) Rivas-Martínez 1979.

4090.- Matorrales mediterráneos y oromediterráneos: Genistion occidentalis Rivas-Martínez, T.E. Díaz, Fernández Prieto, Loidi & Penas 1984.

8130.- Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos: Aquilegio pyrenaicae – Bordereetum pyrenaicae Quezel 1956.

8212.- Vegetación casmofítica: subtipo silicícola. Saxifrago longifoliae – Petrocoptidetum pyrenaicae, Rivas Martinez, Bascones, T.E. Díaz, Fenandez – Gonzalez &Loidi 1991.

9150.- Hayedos xero-termófilos calcícolas. Saxifrago hirsutae – Fagetum Br. Bl 1967 em. Rivas Martinez, Bascones, T.E. Diaz, Fernandez – Gonzalez &Loidi 1991.

FAUNA

La fauna que puebla un entorno, es decir las especies que la componen y sus poblaciones, está determinada por las condiciones bioclimáticas (la expresión de los límites climáticos y que se traduce en determinada producción), por la estructura física del medio como el relieve, vegetación y por su historia y evolución.

En base a todos estos condicionantes, los Biotopos más importantes para la fauna que podemos encontrar en ambos municipios son los bosques, las praderas y pastizales, los cortados y roquedos y los cursos de agua.

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Los bosques, concretamente hayedos y robledales, proporcionan alimento y nichos variados, por lo que al amparo de las densas formaciones forestales, vive una interesante fauna, con un alto interés por su rareza, que indica la alta calidad de conservación del hábitat. Las especies de avifauna más abundantes y características son Herrerillo común, Herrerillo capuchino, Reyezuelo listado, Agateador norteño, Petirrojo y Pinzón vulgar. Los micromamíferos típicos de este bosque son el Topillo pirenaico, Erizo y Musaraña enana. Otros mamíferos de mayor tamaño que se encuentra en este biotopo son Jabalí, Ciervo y Corzo.

Especialmente hay que hacer referencia a especies con algún grado de protección (según Catálogo de especies amenazadas de Navarra), como son, Pico dorsiblanco, Murciélago Natterer, Alimoche, Murciélago pequeño de herradura y Murciélago grande de herradura.

Muchos pastizales son el resultado de la tala y quema del bosque para crear pastos y cultivos, mientras que otros prados son naturales debido a las condiciones bioclimáticas y orográficas de la zona, los pastizales de alta montaña. Los prados artificiales seguirán un proceso de recuperación y pasarán a estar ocupados por bosque siempre y cuando la intervención humana lo permita. Las especies más representativas de este biotopo son Alondra común, Chova piquigualda, Collalba gris y Verderón serrano. En cuanto a los mamíferos se encuentra Armiño, Rata de agua norteña y Musaraña enana.

Los cortados a pesar de su fingida esterilidad, son un lugar lleno de vida. Su inaccesibilidad les hace ser un refugio excepcional para algunas aves, como las rapaces y las carroñeras. Estas aves crían en ellos y los utilizan como posadero, dormidero u oteadero desde donde acechan a sus presas. Entre las especies más relevantes se encuentra el Quebrantahuesos sometido a un Plan de recuperación en Navarra (Decreto foral 130/1991 de 4 de Abril), Buitre leonado, Alimoche. Otras aves no rapaces que frecuentan este biotopo son, el Cuervo, Roquero rojo, Avión roquero, etc.

Los cursos de agua, en especial el río Irati, presentan un elevado interés ecológico por la elevada diversidad faunística que alberga. Las poblaciones de Desmán de los pirineos y de Trucha de río refuerzan la valoración del río Irati como área de especial interés ecológico entre los ríos pirenaicos.

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IV.2.3. DESCRIPCIÓN DE LOS USOS ACTUALES DEL SUELO NO URBANIZABLE

A. CULTIVOS Y APROVECHAMIENTOS

Forestal

El Estudio del Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de Navarra realizado por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación revela que la superficie forestal del municipio es de 819,34Ha., un 73,76% de la superficie total, mientras que la superficie ocupada por praderas o cultivos es mínima, 284,72 Ha., un 25,63% del total.

% SOBRE SUPERFICIE FORESTAL SUP.HA FORESTAL

FORESTAL NO ARBOLADO 193,09 23,57 Avellano 0,00 0,00 Bojeral 8,53 1,04 Brezal-Tojo 2,95 0,36 Espino 3,00 0,37 Helechal 24,56 3,00 Pastizal 154,06 18,80 FORESTAL ARBOLADO 626,25 76,43 Abeto Douglas 3,54 0,43 Abeto rojo 0,00 0,00 Alerce 3,09 0,38 Haya 293,27 35,79 Pino laricio 3,11 0,38 Pino silvestre 136,27 16,63 Roble pubescente 186,96 22,82 TOTAL FORESTAL 819,34 100,00

De estos datos se concluye que la mayoría de la superficie forestal es de forestal arbolado, con claro predominio del hayedo y en menor medida del robledal. En cuanto a la superficie forestal no arbolada, la mayor superficie la ocupa el pastizal.

Ganadería

La actividad ganadera, aunque en los últimos años ha sufrido un importante descenso, sigue siendo el medio de vida de muchas familias. La principal ganadería del municipio es ovina, bovina y caballar, oveja latxa, vaca pirenaica y caballo Burguete.

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El ganado bovino, concretamente la vaca pirenaica es bastante resistente, pasta en el monte durante todo el año, excepto en los días más crudos del invierno. Se trata de un ganado autóctono dedicado preferentemente a la producción de carne.

La principal raza de ganado ovino presente en la zona es la oveja latxa. Esta raza aguanta bien el clima lluvioso pero no las temperaturas extremas.

Por último, el ganado caballar de raza Burguete, es el más típico del ganado de pastoreo, puesto que va bien la rusticidad del animal con la dureza de las condiciones medioambientales. Suele pastar en régimen de semilibertad y se dedica mayoritariamente a la producción de carne.

Tradicionalmente la ganadería pirenaica, ha sido una ganadería de pastoreo aunque la estabulación es un sistema ganadero mucho más en auge que el pastoreo, al que amenaza con sustituir o modificar sustancialmente.

A continuación se presenta una tabla con las explotaciones cabezas ganaderas existentes en el municipio de Abaurrea Baja :

TIPO GANADO Nº explotaciones Nº cabezas

Equino 1 8 Ovino 1 116 Vacuno 7 303 Porcino 1 1 Fuente: Documento 1T 2008 Navarra. Departamento de Medio Ambienta y Desarrollo Rural del Gobierno de Navarra.

Agricultura

La agricultura es una actividad muy poco representativa en el municipio de Abaurrea Baja. Se extiende por una superficie de 284,71 Ha., lo que supone el 25,62% de la superficie municipal, estando la mayor parte de los terrenos ocupados por praderas. Su presencia se reduce a praderas en de la zonas de menor pendiente del municipio.

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Uso cinegético

El coto de caza del municipio de Abaurrea Baja se corresponde con el coto de caza de Garaioa, estando todo el territorio acotado. Fisiográficamente los cotos cuentan con un paisaje donde el relieve es muy escarpado con grandes pendientes, los cotos cuentan con caza mayor y menor.

B. INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras más relevantes presentes en el municipio de Abaurrea Baja se detallan a continuación:

ƒ Vías de comunicación: La principal carretera que discurre por el municipio es la NA-140 Auritz/Burguete – Isaba.

C. ESCOMBRERAS

Dentro del municipio no existe una zona de vertido declarada como tal, aunque si existen zonas donde se realizan vertidos.

D. CONSTRUCCIONES EN SUELO NO URBANIZABLE

Dentro del municipio de Abaurrea Baja se pueden encontrar diversas edificaciones localizadas en el Suelo No Urbanizable. Todas ellas tienen un uso agropecuario se trata principalmente de almacenes agrícolas y edificios menores. Algunas de estas construcciones se corresponden con antiguas bordas mientras que otras son de nueva construcción.

E. RED DE ESPACIOS PROTEGIDOS Y RED NATURA 2000

El municipio de Abaurrea Baja, se encuentran espacios pertenecientes a la Red Natura 2000 LICs y ZEPAs, además de un Área de protección de la fauna silvestre.

ƒ ES-0000129 Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta

El LIC se localiza al sur del municipio ocupando parte de los montes de Areta. Tiene una superficie total de 17.520 Ha, de las cuales 179,29 Ha pertenecen a Abaurrea Baja. Existe una buena comunidad de aves forestales, rupícolas y de

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campiña. De todas ellas destaca el urogallo que hasta fechas recientes se ha alojado en la zona.

ƒ ZEPA-B129 Sierras Artxuba, Zariquieta

Se trata de una zona de especial conservación de las aves, coincidente en el mismo espacio con el LIC Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta.

ƒ APFS-6 Baigura

Está zona está incluida dentro del LIC y de la ZEPA existentes en el municipio

F. VIAS PECUARIAS

En el municipio de Abaurrea Baja se encuentra atravesado por: cañada Real Milagro- Aezkoa, P26, P36 y T45.

G. PAISAJE

En el municipio de Abaurrea Baja, atendiendo al “Atlas de los Paisajes Españoles”, se localiza en la unidad paisajística:

12. SIERRAS PIRENAICAS-SIERRAS MEDIAS 12.12: Sierra de Abodi Se caracteriza por la presencia de suaves crestas con prados alpinos y subalpinos. Las formaciones forestales están formadas fundamentalmente por hayedos, abetales y robledales. Las praderas se concentran en los fondos de valle y al pie de las laderas, donde son típicos los setos arbustivos.

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IV.2.4. ANÁLISIS DE LAS PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL

En principio el municipio de Abaurrea Baja por su estructura y modelo existente, no presenta grandes problemáticas ambientales, ya que cuenta con cantidad y calidad de recursos para la población existente y futura, además de tener una alta calidad del medio atmosférico bajos niveles acústicos, etc.

Sin embargo las principales problemáticas ambientales del municipio vienen marcadas por sus características geológicas, litológicas y geomorfológicas.

Abaurrea Baja, cuenta con una importante red hidrográfica donde destacan, la regata Garaioa, la regata Abaurrea y la regata Zugarola, además hay que señalar la presencia de otros cursos de agua de menor entidad de los cuales uno atraviesa el casco urbano. Esto supone un elemento a tener en cuenta desde el punto de vista de los riesgos naturales. La presencia de estos cursos de agua se traduce en una zona de potencial riesgo de inundación, por lo que los usos podrán ser autorizables en función del riesgo, pudiendo establecer medidas de defensa que los minimicen. La regata a su paso por el núcleo urbano se encuentra enterrada en algunos tramos.

Atendiendo a la litología del municipio destaca el elevado componente calizo de los materiales presentes en el municipio, lo que puede conllevar a la formación de fenómenos de karstificación puntual. Esto fenómenos han de ser tenidos en cuenta a la hora de evitar actividades que aceleren estos procesos, de forma que se puedan incrementar los riesgos por hundimiento o derrumbe. Estos suelos no se localizan de forma homogénea en el territorio sino que tienen una amplia dispersión.

En general todas las zonas con litologías calizas presentan una elevada vulnerabilidad de contaminación de los acuíferos, mientras que litologías margosas presentan una menor vulnerabilidad. Esto deberá tenerse en cuenta a la hora de establecer medidas de gestión de los residuos ganaderos en estas zonas. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas es un elemento importante a tener en cuenta para la aplicación de medidas según la localización de actividades potencialmente contaminantes como industrias, ganadería intensiva, vertederos, etc.

En función de las leyendas existentes en los planos geomorfológicos a escala 1:25.000, se han localizado aquellas estructuras geomorfológicas más relevantes desde el punto de vista de los riesgos como son coluviones, zonas karsticas, lapiaz y dolinas.

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IV.3. MEDIO URBANO

IV.3.1. TEJIDO URBANO. ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN

Asentado en una hondonada, el núcleo de Abaurrea Baja se caracteriza por constituir un núcleo rural compacto, cuya formación y posterior desarrollo ha tomado como base elementos del territorio (topografía, elementos naturales, etc.). Su trama urbana es la habitual de otros muchos núcleos rurales, con un trazado de calles variable y sin obedecer un tipo de ordenación determinada.

La estructura original es ligeramente alargada, apoyada en un vial principal –Calle Mayor- que dirige la ordenación del casco, proyectándose el resto del viario en posición relativamente ortogonal y paralela. La circulación rodada únicamente es posible a través de esta vía y sus paralelas, ya que las perpendiculares, además de estrechas, presentan fuertes pendientes. La escasa entidad de este núcleo nos impide hablar de diferentes desarrollos, tramas urbanas, etc.

Abaurrea Baja cuenta con escasos espacios libres públicos configurados como tales, y muchos de ellos constituyen más de un ensanchamiento de la trama más que un espacio conformado a tal fin, si bien, hay que poner de manifiesto que la trama urbana no resulta por ello densa, ya que la baja ocupación de la parcela, donde convive junto con la edificación una pequeña superficie de suelo libre, origina una trama dispersa y de muy baja compacidad.

La disposición de la edificación dentro de la parcela se alinea ligeramente con el frente por el que accede, debido, sin duda, a la fuerte pendiente de las parcelas, especialmente en la zona que queda al norte de la Calle Mayor.

Una característica predominante en Abaurrea Baja, así como en varios núcleos del Valle de Aezkoa, es su adaptabilidad a fuertes pendientes, edificándose de una manera singular y escalonada a éstas, así como su integración con el paisaje de una forma coherente y respetuosa. Este escalonamiento se ejecuta a menudo con muretes de piedra construidos con forma circular en planta, llegando a tener bastante altura en algunos casos y conformando un paisaje urbano muy característico y singular en todo el Valle de Aezkoa. También resulta característico en el Valle el acceso directo a las plantas superiores aprovechando las pendientes existentes, o bien ayudándose de puentes-rampa o escaleras exteriores.

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Destacar por último que el elemento de separación entre propiedades suele estar formado por muros de baja altura o sin separación evidente, abriendo grades visuales en el interior del tejido y dando una gran permeabilidad al espacio urbano.

IV.3.2. USOS DEL SUELO URBANO

Entre los usos actuales del núcleo urbano, se distribuyen por igual el residencial y el destinado a almacenamiento agrícola. Así mismo, también resulta habitual la coexistencia de pequeños huertos alternados con la edificación, sin ningún tipo de separación o diferencia entre ellos.

La casa tradicional se caracteriza por uso en planta baja de actividad agrícola y ganadera propia del Valle, o garaje y almacén y vivienda en las plantas elevadas. Son edificios de gran volumen en comparación con la vivienda que se construye hoy en día.

Al oeste del casco urbano existe una nave ganadera, si bien la distancia al suelo urbano es suficiente para no generar problemas derivados de la mezcla de usos no compatibles entre sí.

Abaurrea Baja no cuenta con ninguna actividad de tipo comercial ni industrial.

Como ya se ha avanzado en anteriores capítulos, las únicas dotaciones existentes en Abaurrea Baja son la casa consistorial, el consultorio médico, el frontón y la iglesia, detrás de la cual se encuentra el cementerio.

La edificación en el casco urbano de Abaurrepea cuenta con cuatro tipos de usos: vivienda, almacén, garaje o antigua cuadra, dotacional y nave. Los usos más presentes son el de almacén y el de vivienda, como se ha dicho anteriormente, que están repartidos aproximadamente a partes iguales, dándose edificios con carácter mixto, donde la planta baja se destina a almacén o garaje y las plantas elevadas a vivienda.

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IV.3.3. EDIFICACIÓN. TIPOLOGÍA, DENSIDAD, ESTADO DE CONSERVACIÓN

A. Tipología de la edificación

La tipología más habitual de la vivienda en Abaurrea Baja es de tipo unifamiliar aislada o adosada, de tipo caserío, con una pequeña superficie de terreno libre anexa, a menudo utilizada como huerta. El conjunto edificatorio resulta bastante homogéneo.

No se observa ni un solo caso de edificación de vivienda colectiva, si bien, pudiera existir alguna edificación con esta tipología como resultado de la división interior de antiguas viviendas, pero no es percibida exteriormente, por lo que no ocasiona ningún impacto al carácter rural de los núcleos.

B. Densidad y altura edificatoria

De todo el suelo correspondiente al ámbito del núcleo urbano de Abaurrea Baja, el 17% se encuentra ocupado por algún tipo de edificación. El resto de superficie se distribuye entre el espacio libre y los solares no edificados, así que el porcentaje puede incrementarse en cuanto se edifique en los solares vacíos.

Un 20% de la superficie total del núcleo urbano corresponde a espacios libres de dominio y uso público, entre los que se encuentran plazas, paseos y viario público.

La mayoría de las edificaciones de Abaurrea Baja son de planta baja más dos (siendo algunos casos la última planta de entrecubierta). En algunas parcelas, como anexo al edificio principal, se adosan construcciones de carácter auxiliar, generalmente de una planta.

La densidad edificatoria en Abaurrea Baja es homogénea, tanto en lo que respecta a ocupación de suelo como en lo relativo a superficie construida.

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C. Estado de la edificación

Para calificar el estado físico de los edificios se han fijado cuatro grados de conservación.

BIEN Para aquellos edificios que no presentan deterioros y no necesitan aparentemente actuación alguna de restauración y/o mejora.

REGULAR Para los edificios que, aun pareciendo bueno su estado general, presentan alguna anomalía estructural, necesitan trabajos de restauración y/o mejora de alguno de sus elementos constructivos.

MAL Edificaciones que presentan importantes problemas, especialmente de orden estructural, que implican la necesidad urgente de actuación para su consolidación y recuperación.

RUINA Edificios en los que el grado de deterioro es tan importante que se plantea imposible o inviable su recuperación física.

No obstante, hay que señalar, que esta valoración se basa fundamentalmente en el aspecto exterior de la edificación, por lo que podrían existir construcciones en mal estado de conservación, que presenten fachadas en buen estado. Esto puede ocurrir ya que, en muchos casos, se trata de construcciones antiguas donde las fachadas están formadas por importantes obras de fábrica que se han mantenido bien en el transcurso de los años.

IV.3.4. EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS

Los edificios destinados a dotación, pública o privada, son el ayuntamiento, el consultorio médico, la iglesia y el frontón.

En cuanto al espacio libre público, únicamente se aprecian superficies que, al igual que sucede en otros núcleos de esta entidad, no son más que ensanchamientos de la trama urbana, y en muchos casos son utilizados como aparcamiento de vehículos.

Las nuevas áreas a ordenar deberán disponer de zonas destinadas a áreas verdes, del tipo parque o jardín de manera que dichos elementos sirvan para articular y vertebrar el tejido de Abaurrea Baja, además de aportar un elemento totalmente ausente en la trama urbana de esta localidad.

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IV.3.5. INTERES HISTÓRICO- ARTÍSTICO DE LA EDIFICACIÓN

Abaurrea Baja cuenta con un patrimonio medianamente interesante, sobre todo arquitectónicamente hablando, no se aprecian edificaciones de singular valor pero sí el conjunto del casco urbano tiene un valor de tipo ambiental.

Así mismo, a través de los Planes de Ordenación Territorial se ha propuesto para que el núcleo urbano de Abaurrea Baja sea declarado Conjunto Histórico de Interés.

Como principales elementos a destacar, están la iglesia de San Martín, gótica del s. XV, y el crucero situado a la entrada.

Respecto a la edificación residencial, generalmente, nos encontramos con edificios de gran dimensión, inadecuados para las necesidades actuales, donde su valor arquitectónico es tal que obliga a mantener sus características de manera íntegra, haciendo en muchos casos imposible compaginar funcionalidad y conservación del patrimonio, lo que puede provocar que aquellas edificaciones con mayor interés queden abandonadas hasta llegar en algunos casos al estado de ruina.

La documentación gráfica que acompaña a este documento y el catálogo adjunto distinguen las edificaciones por su interés ambiental e integral.

IV.3.6. INFRAESTRUCTURAS Y PAVIMENTACIÓN

El estado de pavimentación del viario urbano de Abaurrea Baja no es bueno, únicamente la Calle Mayor se encuentra asfaltada, requiriendo el resto del viario de una renovación.

A. Red de abastecimiento

El abastecimiento de agua de la población de Abaurrepea procede de un depósito de agua situado al sur del núcleo urbano, en un paraje denominado Berroa, a cota 905,96. Desde dicho depósito, se trae el agua al casco urbano.

Se está a la espera de que Administración Local conceda ayudas para la renovación de redes.

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B. Red de saneamiento

La topografía natural suele ser el mayor condicionante para la recogida de aguas. Esta subordinación es consecuencia de aceptar como solución prácticamente exclusiva el que la circulación del fluido sea por simple rodadura, es decir con lámina libre, evitando los costosísimos bombeos, más que por su implantación (por el propietario), por su mantenimiento (a costa del Ayuntamiento).

En ese sentido la topografía de Abaurrea Baja ha permitido resolver de modo correcto el trazado del saneamiento del núcleo urbano, donde los desniveles, facilitan el esquema en ladera.

La red fecal termina en una fosa séptica al noroeste. Al igual que ocurre con la red de abastecimiento, se está a la espera de obtener ayudas para renovar las redes.

C. Red de energía eléctrica

La electrificación en baja tensión, 380 V que suministra el fluido eléctrico desde los centro de transformación hasta las acometidas particulares, discurre vista.

La demanda de cargas actuales y previstas, para un núcleo urbano como el que nos ocupa, se encuentra prácticamente satisfecha con la red existente, si bien resulta necesaria el enterrar ésta.

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IV.3.7. CONCLUSIONES EN RELACIÓN AL MEDIO URBANO

- El núcleo urbano de Abaurrea Baja se caracteriza por constituir un núcleo rural compacto. Su trama urbana es la habitual de otros muchos núcleos rurales, con un trazado de calles variable y sin obedecer un tipo de ordenación determinada.

- Una característica predominante en Abaurrea Baja es su adaptabilidad a fuertes pendientes, edificándose de una manera singular y escalonada a éstas, así como su integración con el paisaje de una forma coherente y respetuosa.

- La baja ocupación de la parcela es también una característica predominante en Abaurrepea, con una pequeña superficie de suelo libre junto a la edificación que origina una trama dispersa y de muy baja compacidad. Contrasta la baja densidad del tejido urbano en contraposición con la escasez de espacios libres públicos.

- El uso principal del núcleo urbano es el residencial en convivencia con usos tradicionales asociados a la vivienda, como el almacenamiento de maquinaria agrícola. Así mismo, también resulta habitual la coexistencia de pequeños huertos alternados con la edificación.

- Las dotaciones existentes en Abaurrea Baja son la casa consistorial, el consultorio médico, el frontón y la iglesia.

- La tipología más habitual de la vivienda en Abaurrea Baja es de tipo unifamiliar aislada o adosada, de tipo caserío, con una pequeña superficie de terreno libre anexa, a menudo utilizada como huerta. El conjunto edificatorio resulta bastante homogéneo.

- No existe ningún espacio destinado a espacio libre público.

- Abaurrea Baja cuenta con un patrimonio interesante, contando con varios escudos, un crucero, una iglesia del s. XV y varias edificaciones tipológicas bastante características del Valle, dentro del suelo urbano.

- El estado de la pavimentación no es bueno, siendo necesaria una renovación de redes y pavimentación.

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V. OBJETIVOS DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL

V.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA EL DESARROLLO CONJUNTO DE LOS PGM DEL CONJUNTO DE MUNICIPIOS DEL VALLE DE AEZKOA

Los Ayuntamientos y la Junta del Valle de Aezkoa, acordaron optar por el Escenario 2: Ordenación Integrada de los Municipios, Apuesta por un desarrollo equilibrado y dirigido. Vincular actividad con Territorio. Del que se derivan los siguientes principios generales:

– Ordenación integrada de los municipios: trabajar en un planteamiento común a todo el Valle.

– Equilibrio territorial entre los diferentes municipios, reparto de las dotaciones, servicios y actividad económica.

– Explotación de los recursos naturales, ambientales y patrimoniales, de forma sostenible, conjunta y equilibrada. Implicación del conjunto de los sectores económicos: vincular actividad con territorio.

– Diversificar la economía rural. Apuesta por el sector turismo.

– Desarrollo urbanístico de calidad, inclusión de parámetros bioclimáticos en las nuevas urbanizaciones junto con el mantenimiento de los actuales tejidos.

De acuerdo con estos principios generales, se definen una serie de directrices que han de guiar el desarrollo de los Planes Urbanísticos Municipales de cada uno de los municipios que conforman el Valle de Aezkoa:

– Armonizar el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente. Integrar la variable ambiental en todas las actividades humanas, principalmente en aquellas que implican mayores riesgos ambientales: económico-productivas e infraestructuras de rango territorial.

– Racionalizar de los usos del territorio y la previsión de infraestructuras, equipamientos, dotaciones y servicios que conformen un Valle donde la vida sea mejor para todos.

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– Optimización de los recursos propios, potenciación de las fortalezas y superación de las debilidades.

– Consideración conjunta del Valle como un único sistema territorial, estableciendo los elementos básicos para su articulación. Interrelación territorial entre todos los municipios.

– Potenciar las infraestructuras de comunicación, peatonales y viarias.

– Respecto al medio natural

a) Protección y conservación de los recursos naturales

b) Restauración y mejora de los recursos naturales.

c) Ordenar y racionalizar el aprovechamiento de los recursos naturales

– Respecto al medio urbano:

a) El planeamiento tendrá en cuenta los principios de sostenibilidad, fomentando el bioclimatismo, así como la integración social y el mantenimiento de la diversidad social, en los nuevos desarrollos residenciales.

b) Mejora de la calidad urbana, mediante la dotación de espacios públicos, zonas verdes, eliminación de actividades molestas, etc. Ubicación de dotaciones educativas, culturales y asistenciales según se determine de forma conjunta para todo el Valle.

c) Diseño de los núcleos urbanos de manera compacta, integrada, sostenible y medio ambientalmente avanzada, respetuosa con el patrimonio cultural, histórico y arquitectónico, con calidad y singularidad urbana.

d) Disponer suelo capaz de acoger, de forma ordenada y racional, el futuro desarrollo residencial y económico-productivo del Valle.

e) Respecto a los desarrollos residenciales, fomentar criterios de crecimiento y expansión racionales.

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f) Protección del patrimonio arquitectónico, con ordenación pormenorizada de los núcleos históricos que permita a nivel del PEPRI la declaración como Área de Rehabilitación Preferente.

V.2. OBJETIVOS CONCRETOS DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

Tomando como partida el punto anterior sobre Análisis y Conclusiones de la Información Urbanística, junto con los objetivos y criterios generales fijados en la Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio del conjunto de Planes Generales Municipales de los municipios del Valle de Aezkoa, se definen los siguientes objetivos concretos del Plan General Municipal:

En relación con el medio urbano:

- La mejora de la estructura urbana y concretamente de la comunicación viaria interior, identificando los principales ejes viarios y su refuerzo, ampliándolos y regularizando su trazado.

- Otro objetivo de carácter general fijado para el desarrollo de este Plan, es la mejora de la calidad urbana, para lograrlo se plantean los siguientes objetivos concretos: incrementar la superficie de espacios libres públicos - plazas y zonas verdes-, la previsión de espacios reservados para dotaciones y eliminación de actividades molestas en el interior de las áreas residenciales.

Las nuevas áreas a ordenar dispondrán de zonas destinadas a espacios libres públicos, del tipo parque o jardín. Ordenación y gestión urbanística deberán compaginarse de manera que las propuestas de espacios libres no se limiten a la creación de espacios sin entidad o residuales. En este sentido se valorará de manera especial su dimensión y situación con objeto de que dichos elementos sirvan para articular y vertebrar el tejido de Abaurrea Baja.

- Asimismo, se pretende la ordenación de suelo suficiente para satisfacer la demanda residencial y económico-productiva del municipio. Este objetivo se concreta en la clasificación de suelo urbano no consolidado y creación de unidades asistemáticas de uso residencial.

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- En cuanto al desarrollo del núcleo, se plantea como criterio y objetivo de ordenación urbana, la continuidad de la actual estructura urbana, reconocida como un buen ejemplo de desarrollo sostenible, que además potencia la centralidad del casco antiguo frente a otros desarrollos de menor peso y calidad urbana de la ciudad.

Para lograr este objetivo se dispondrán las zonas de ampliación contiguas al actual casco urbano, siempre que las condiciones del terreno lo permitan. Asimismo, el funcionamiento urbano de la ciudad se apoyará en la estructura urbana existente, prolongando el actual sistema viario y buscando la articulación de los nuevos espacios en elementos estructurantes de la trama urbana.

En este sentido, se priorizarán actuaciones tendentes a completar el actual tejido urbano frente a nuevos desarrollos.

- Fortalecer el potencial turístico de Abaurrea Baja, con objetivos concretos como la protección del patrimonio arquitectónico de interés y la previsión de dotaciones y servicios de apoyo al sector.

- Mantenimiento y preservación del carácter rural del municipio, a través de la ordenación de tipologías que, adaptadas a las necesidades de hoy en día, no impacten en el medio rural.

Las nuevas zonas residenciales serán una continuación equilibrada y ordenada del tejido existente, sin grandes contrastes con el núcleo original aunque dando cabida a nuevas formas de vida.

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Con respecto al suelo no urbanizable, los objetivos marcados para el Plan de Abaurrea Baja están encaminados a la adecuación de las actividades que sobre este suelo se realicen, en función de las características de cada una de las zonas del término municipal, en base a criterios de sostenibilidad. Otro de los objetivos es conservar y preservar de actividades que puedan conllevar su destrucción, a aquellos valores o zonas del término que sean especialmente relevantes y necesarios. Para ello se establecen como objetivos específicos:

- Definición de las zonas cuyos valores merezcan una especial protección.

- Delimitación de las zonas que han de ser preservadas por su valor a escala municipal o porque sus características hagan que tengan un valor potencial y estratégico en la vertebración del municipio.

- Recoger e integrar los valores económicos, sociales y ambientales que permitan adecuar las actuaciones al territorio de una forma sostenible.

- Dar coherencia a la ordenación del municipio, con el resto de municipios que lo rodean y con el resto de programas, planes y proyectos que lo afectan.

- Conseguir una mejora de la calidad ambiental del territorio preservando con fin a su recuperación las zonas en las que se están desarrollando actividades en retroceso o cuyo desarrollo no sea el más adecuado para las zonas en las que se realizan. Se plantea como objetivo la inclusión de los aspectos específicos de cada uno de los espacios naturales dentro de la normativa particular de cara a conseguir una recuperación eficaz.

- Evitar y corregir los riesgos que puedan que amenacen a la seguridad humana, las infraestructuras y el patrimonio natural y cultural, dentro del municipio de Abaurrea Baja.

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VI. MODELO PROPUESTO Y DETERMINACIONES DE CARÁCTER ESTRUCTURANTE

A partir de los objetivos y principios de ordenación definidos en el apartado anterior, junto con la información aportada en el Análisis y Diagnóstico Territorial, y la EMOT, se configura el modelo de ocupación del territorio.

El modelo propuesto reconoce y consolida la actual estructura urbana del territorio, en la que se distinguen los diferentes elementos estructurantes del territorio:

VI.1 MODELO MUNICIPAL DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO PROPUESTO

VI.1.1 MODELO TERRITORIAL

El modelo urbano propuesto lo conforma un núcleo compacto que se extiende en las zonas contiguas al núcleo consolidado, al oeste y suroeste; y completa su actual desarrollo en pequeñas actuaciones perimetrales al oeste.

VI.1.2 CLASIFICACION Y CUANTIFICACIÓN DE SUPERFICIES GLOBALES

El Plan Urbanístico clasifica suelo urbano consolidado, suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado, conforme a las determinaciones que para ello establece la legislación vigente.

El suelo urbano consolidado cuenta con una superficie de 53.132m². Las actuaciones en suelo urbano consolidado, respetando la singularidad urbana del casco, pretenden la mejora del espacio urbano, mediante la apertura de nuevos espacios públicos y la jerarquización de su estructura viaria para la que se plantea pequeñas ampliaciones de las principales vías de manera que mejoren la circulación rodada en estos ejes. Se crean Unidades Asistemáticas para el desarrollo del suelo urbano, en función de características concretas, espaciales y de edificación y accesos.

Como suelo urbano no consolidado se delimitan un ámbito que, si bien ya cuentan con características urbanas, el planeamiento prevé para ellos una ordenación que requiere la definición de unidades de ejecución para su desarrollo. La superficie total de suelo urbano no consolidado es de 6.036 m².

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Clasificado como suelo urbanizable sectorizado se define una pequeña superficie de desarrollo residencial. Se sitúa al oeste del actual casco urbano y alcanza los 5.627 m².

Todo el suelo urbano-urbanizable de Abaurrea Baja se destina a uso residencial, no previéndose, en función de la inexistencia de demanda suficiente para acometer un nuevo desarrollo, suelo destinado a actividades económicas.

La capacidad total de los nuevos suelos, incluidas las actuaciones asistemáticas en suelo urbano consolidado, es de unas 26 viviendas. Esta reserva no se deriva tanto de la necesidad actual de suelo destinado a la construcción de viviendas, sino al objetivo de preservar las zonas más adecuadas para el futuro –no sólo en lo que a las previsiones de Plan se refiere- crecimiento residencial de Abaurrea Baja.

VI.1.3 SISTEMA VIARIO

El sistema viario estructurante queda establecido por la red de carreteras existente en el municipio, el callejero principal urbano y la red de caminos rurales.

La red de carreteras existente en el municipio es la siguiente: - NA-140, Auritz / Burguete - Isaba

Se define como callejero principal urbano las siguientes vías: - Calle Mayor - Calle San Martín, al norte del núcleo. - Nuevo eje viario continuación de la Calle Arrabal en suelo urbano no consolidado y continuación caminos existentes en todas las unidades de ejecución.

Sistema peatonal estructurante: - Mejora y delimitación de conexiones peatonales y ciclistas entre los núcleos, aprovechando el trazado de caminos agrícolas existentes y/o la recuperación de otros que han quedado en desuso. - La red senderos locales mantendrá su continuidad a través de los cascos urbanos y desde la ordenación urbana se propiciará su conexión con los principales elementos de la estructura urbana (zonas verdes, aparcamientos, dotaciones, …). - Acondicionar la Cañada Real de Milagro a Aezkoa como Vía Verde.

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- Acondicionamiento de merenderos y miradores, o espacios de interés paisajístico, como sistema de apoyo al turismo, en senderismo y actividades de montaña.

VI.1.4 EQUIPAMIENTOS, DOTACIONES Y ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS

El Plan Urbanístico identifica los equipamientos y dotaciones existentes. Se definen como elementos de ordenación estructurantes los siguientes: - Casa Consistorial - Frontón - Iglesia de San Martín - Cementerio

Entre los equipamientos y dotaciones propuestos, se definen como elementos de ordenación estructurante: - Ampliación cementerio. - Reserva de suelo dotacional localizada en el sector de suelo urbanizable. - Reservas de suelo dotacional localizadas en el sector de suelo urbano no consolidado.

Como espacios libres públicos existentes se recogen aquellos que tienen consideración de zonas verdes, espacios peatonales (plazas) y zonas de juegos. Se distinguen como elementos de ordenación estructurantes los siguientes: - Espacio libre junto a la Calle Mayor

Se proponen los siguientes espacios libres públicos a nivel estructurante: - Zona verde al norte de la Calle San Martín - En suelo urbano no consolidado, zona verde junto a la regata y plaza en UE-1. - En suelo urbanizable sectorizado, zona verde junto a la regata.

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VI.1.5 SUELO NO URBANIZABLE

En el municipio de Abaurrea Baja aparecen una serie de elementos que estructuran el territorio, y cuyos valores paisajísticos, ecológicos o productivos deben ser protegidos adecuadamente, mediante su clasificación como suelo no urbanizable.

Atendiendo al Diagnóstico, se detallan a continuación los principales elementos estructurantes presentes en el municipio:

ƒ Espacios naturales protegidos

Dentro del término municipal se localiza parte del LIC ES-0000129 Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta. Estos espacios de elevado valor ambiental, mientras no cuenten con un plan de gestión estarán regulados por el departamento correspondiente del Gobierno de Navarra. Además dentro de este espacio coinciden la Zona de Especial Conservación de la Aves ZEPA-B129 Sierras Artxuba, Zariquieta y el Área de Especial Protección de la Fauna Silvestre APFS-6 Baigura. Se trata de zonas con importante interés ambiental integradas, que además promueven la actividad turística y el ocio.

ƒ Cursos de agua

El municipio cuenta con diversos cursos de agua como las regatas Garaioa y Zugarola, además de diversos barrancos de menor entidad que configuran el paisaje de este territorio. Los ríos albergan múltiples valores como la calidad y cantidad de las aguas, el valor ambiental de los ecosistemas acuáticos y ribereños y la función de estos sistemas fluviales como corredores ecológicos de primer orden. Se consideran elementos ambientales de valor (tanto si llevan agua como si no), zona de riesgo ambiental, y área estratégica para la salvaguarda de un recurso primordial: el agua.

ƒ Zona forestal

Se extiende por la mayor parte del término municipal, siendo los bosques de hayedo, robledales y los pastizales las formaciones más abundantes. Los suelos forestales se encuentran incluidos en su mayoría dentro de los Montes de Utilidad Pública

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ƒ Zona agrícola

Representa muy poca superficie, y se concentra principalmente en las zonas de menor pendiente del municipio. La pradera es el uso agropecuario mayoritario aunque también existen zonas de cultivo herbáceo, y pequeñas huertas de uso familiar en el entorno urbano. Por tanto, a las zonas agropecuarias se les confiere un valor productivo, que aumentan su valor al tratarse de elemento de escasa representación tanto el municipio como en el valle.

ƒ Vías pecuarias

La red de vía pecuarias además tener un importante valor en el desarrollo de la actividad ganadera, son vías con un valor histórico reconocido. Las vías existentes son: la Cañada Real Milagro-Aezkoa, P26, P36 y T45.

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VI.2. DETERMINACIONES DE CARÁCTER ESTRUCTURANTE

VI.2.1. CLASES Y CATEGORÍAS DE SUELO

El Plan define las siguientes clases, categorías y subcategorías de suelo, según la legislación vigente:

CLASE CATEGORÍA SUBCATEGORÍA/SUB-SUBCATEGORÍA - Valor Ambiental (Espacios naturales protegidos, Cursos de agua) Por legislación - Explotación Natural (Montes de Utilidad sectorial Pública). (Art. 94.1.a) - Valor Cultural (Vías Pecuarias) - Infraestructuras (Carreteras, Sistemas De de suministro) Protección Por modelo de desarrollo territorial. - Valor ambiental (Zona Fluvial. Sistema Áreas de especial de Cauces y Riberas, Humedales) protección (Art.94.1.b) Suelo no Por riesgos naturales - Prevención de Riesgos (Zonas urbanizable (Art. 94.1.c) inundables) - Valor Paisajístico (Mosaico de praderas y pinares) - Ambiental (Formaciones vegetales con valor ambiental, Formaciones arbustivas y herbáceas) De Preservación - Explotación Natural (Praderas y Cultivos, y Bosque Productivo) - Infraestructuras (Caminos tradicionales y Balsas) - Valor Cultural (Cuevas) Suelo Consolidado urbano No Consolidado Suelo Sectorizado urbanizable

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Las superficies clasificadas según las diferentes clases definidas son las siguientes:

ƒ Suelo urbano ...... 59.716 m2 - Suelo urbano consolidado ...... 53.680 m2 - Suelo urbano no consolidado ...... 6.036m2

ƒ Suelo urbanizable ...... 5.627 m2 - Suelo urbanizable sectorizado ...... 5.627 m2

ƒ Suelo no urbanizable ...... 11.043.492 m2

ƒ Total Término Municipal ...... 11.108.835 m2

Se pasa a definir más detalladamente los suelos mencionados.

VI.2.1.1 SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN

Cada una de las subcategorías del Suelo No Urbanizable de Protección se ha definido en función de los siguientes criterios:

A) Suelo no urbanizable de protección por legislación sectorial

- De valor Ambiental

Espacios Naturales Protegidos Dentro de este suelo se incluye parte del Lugar de Interés Comunitario ES- 0000129 Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta, Zona de Especial Conservación de las Aves ZEPA-B129 Sierras Artxuba, Zariquieta y el Área de Especial Protección de la Fauna Silvestre APFS-6 Baigura.

Cursos de agua Esta subcategoría se asigna a toda la red hidrográfica existente en el municipio e incluye una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y una zona de policía de cien metros de anchura, en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que en él se desarrollen.

La regulación de dichas zonas tiene como finalidad la consecución de los objetivos de preservar el estado del dominio público hidráulico, prevenir el

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deterioro de los ecosistemas acuáticos, contribuyendo a su mejora, y proteger el régimen de las corrientes y avenidas.

- Para su Explotación Natural:

Montes de Utilidad Pública. Se han ajustado los límites de los Montes de Utilidad Pública atendiendo a la titularidad pública de los terrenos y al suelo forestal. Estos suelos de protección quedan englobados en los Montes de Utilidad nº11 (Asdoya), nº12 (Asdoya) y nº13 (Paso Ancho).

- De Valor Cultural

Vías pecuarias Se incluye toda la red de vías pecuarias, tanto en los tramos ya perfectamente definidos como en los que todavía no se han amojonado con exactitud.

- Destinado a Infraestructuras

Carreteras Se incluyen dentro de esta subcategoría la red de carreteras que atraviesa el municipio de Abaurrea Baja.

Red eléctrica Se incluyen dentro de esta subcategoría todos los suelos que en la actualidad acojan tendidos eléctricos.

B) Suelo no urbanizable de protección por modelo de desarrollo territorial. Áreas de Especial Protección

- De valor ambiental

Zona Fluvial. Sistema de Cauces y Riberas Esta sub-subcategoría afecta a toda la red hidrográfica de Abaurrea Baja según la cartografía a escala 1/25.000 del Gobierno de Navarra incluyendo: afluentes secundarios, afluentes terciarios y otras corrientes. Dentro de “otras corrientes” quedan recogidos barrancos y regatas de menor entidad, así como madres y meandros abandonados.

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La Zona fluvial incluye el cauce, el corredor ribereño y, de manera parcial, y en algún caso la llanura de inundación, y se delimita atendiendo a estudios geomorfológicos, históricos y ambientales, teniendo en cuenta también la mancha de inundación de 10 años de periodo de retorno.

Dentro de esta Zona Fluvial se distingue el Sistema de Cauces y Riberas, que es la zona comprendida entre las dos riberas, entendidas como las fajas laterales de los cauces públicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, según definición del Reglamento de Dominio Público. Esta zona con una banda de 5m situados por encima del nivel de aguas bajas, que se amplia a partir de los criterios definidos en la Normativa Particular correspondiente a esta categoría de suelo. No obstante, estos criterios no eximen en ningún caso del cumplimiento de lo expuesto en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

Humedales Se incluye la turbera Baigura localizada en el paraje de Baigura dentro del Lugar de Interés Comunitario Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta. Se trata de una turbera de medios paraturbosos, con un estado de conservación muy bueno. El valor a proteger es el ecosistema singular de turbera y otros ecosistemas ligados al agua.

C) Suelo no urbanizable de protección de riesgos naturales

- Prevención de Riesgos

Zonas inundables En el municipio de Abaurrea Baja no existe un estudio específico de inundabilidad donde se definan las diferentes zonas de riesgo dentro de la zona inundable de acuerdo con los periodos de retorno y calados. Por lo tanto, en esta sub-subcategoría se toma como referencia el periodo de retorno de 500 años de los estudio realizados por el Gobierno de Navarra y en su defecto las llanuras aluviales y de inundación de los cursos de agua definidas en el mapa geomorfológico de Navarra escala 1:25.000.

VI.2.1.2 SUELO NO URBANIZABLE DE PRESERVACIÓN

Cada una de las subcategorías del Suelo No Urbanizable de Preservación se ha definido en función de los siguientes criterios:

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- De valor Paisajístico

Mosaico de praderas y pinares Incluye los mosaicos de formaciones boscosas y praderas localizadas al norte del término municipal.

- De Valor Ambiental

Formaciones vegetales con valor ambiental Incluye todas las formaciones boscosas y que no cuentan con un valor maderero productivo. Son las formaciones boscosas que en principio no tienen aprovechamiento directo para madera, aunque si se usan como espacios destinados al ocio, caza, hongos, turismo de tipo senderismo o similar. Se desarrollan en las zonas de fondo de valle en pendientes desde planas en las llanuras aluviales, hasta pendientes que se podrían calificar como fuertes. Además contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad, ya que mantienen por lo general especies de interés natural tanto de fauna como de flora por la escasa intervención en el medio. Los valores a proteger son la biodiversidad, la capacidad de estos suelos de formar biomasa y fijar CO2, y protección del suelo.

Formaciones arbustivas y herbáceas Se han incluido todas las formaciones arbustivas presentes en el municipio: avellanedas, bojerales, brezales-tojales, helechales, espinos, retamar y pastizal. Las zonas ocupadas por estas formaciones se usan para pastoreo en extensivo de ganado, aunque algunas de ellas están siendo en la actualidad infrautilizadas e incluso abandonadas. Estas formaciones son la demostración de la dinámica tras el abandono de la ganadería extensiva y de otros usos como recogida de leñas, etc.

Se trata de un entorno donde se mantiene una importante biodiversidad, especialmente en aquellos espacios en donde estas formaciones se dan en mosaico con formaciones arboladas y con áreas de cultivo, además pueden dar cabida a diversos usos futuros en función de la evolución de las políticas agrarias en la zona: pasto, forestal repoblado, forestal dirigido, caza, evolución natural,…

- Por su Explotación Natural

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Bosque productivo Quedan incluidas todas las formaciones boscosas de hayedo con valor maderero productivo de propiedad privada. Se trata de masas boscosas con especies de interés maderero, que se usan también como zonas de pasto de ganado, caza, ocio, setas, etc. Se localizan en la falda de los montes ya que el resto de bosque productivo queda integrado dentro del Monte de Utilidad Pública.

Praderas y cultivos Se incluyen las praderas y los cultivos. Se localizan sobre los mejores terrenos, principalmente próximos a los núcleos de población sobre fondos de valle y terrenos llanos, aunque también se encuentran en zonas más altas y con pendientes moderadas, allí donde se ha llevado a cabo una roturación o mejora de pastizales. En estos espacios se sitúan la mayor parte de las bordas.

Las praderas aunque se consideran naturales, no cabe la menor duda de que su origen fue la actuación humana mediante tala de bosques y roturación de áreas de matorral y helechales. En la actualidad la mayor parte de estos prados funcionan como cultivos herbáceos monoespecíficos.

- Destinado a Infraestructuras

Caminos Abaurrea Baja cuenta con una importante red de caminos que dan servicio al municipio para diversas actividades, pero especialmente a la actividad agropecuaria y forestal. Estos caminos requieren un cuidado activo para su mantenimiento para también una protección urbanística que consolide sus límites y que evite usos en su entorno que pueden conllevar riesgos de deterioro de estas infraestructuras locales

Balsas En el municipio de Abaurrea Baja existen pequeñas balsas para el almacenamiento de agua con fines agropecuarios. Por tanto, en esta subcategoría se incluyen todas las balsas y así como un perímetro de protección de 20 metros.

- Por valor cultural.

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Cuevas Se incluyen todas las cuevas existentes en el municipio, como la cueva de Asketaldea, etc.

VI.2.1.3 SUELO URBANO CONSOLIDADO

La ordenación propuesta define como suelo urbano consolidado el actual núcleo constituyente del casco urbano de Abaurrea Baja, dotado con los servicios urbanísticos requeridos por la legislación vigente, según se puede comprobar en la documentación gráfica adjunta.

VI.2.1.4 SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

El Plan Urbanístico Municipal de Abaurrea Baja clasifica como suelo urbano no consolidado aquellas parcelas que, a pesar de contar en la actualidad con servicios urbanísticos, el planeamiento prevé una ordenación urbanística que requiere la definición de unidades de ejecución para llevar a cabo sus deberes urbanísticos.

Se trata de suelos que se encuentran en el interior de áreas consolidadas donde se han previsto desarrollos urbanos que modifican sustancialmente su situación actual.

El Plan General Municipal de Abaurrea Baja establece directamente la ordenación pormenorizada para los para la unidad de suelo urbano no consolidado que legitiman la actividad de ejecución del planeamiento.

VI.2.1.5 SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

El suelo urbanizable se ubica al sudoeste del núcleo principal, siguiendo el crecimiento natural y previsible del suelo urbano.

Todo el suelo urbanizable de Abaurrea Baja constituye un único sector de planeamiento y por tanto se categoriza como sectorizado, por entender su transformación en suelo urbano prevista en el Plan General Municipal.

VI.2.2 DELIMITACIÓN DE SECTORES

El Plan Municipal de Abaurrea Baja define 2 sectores de ordenación urbanística: Sector-R1 y Sector-R2. El primero de ellos, S-R1, está formado por suelos clasificados como suelo urbano no consolidado, localizados en el actual casco urbano. Su uso

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global es el residencial. El Sector S-R2 está formado por suelos clasificados como urbanizables, se sitúa al sudoeste del casco urbano de Abaurrea Baja, y su uso global es el residencial.

En la delimitación de sectores se han tenido en cuenta criterios de coherencia urbanística, con lo que los sectores delimitados cuentan con dimensiones significativas a efectos de análisis y ordenación urbanística estructurante y vienen apoyados en elementos estructurantes de la realidad territorial o de la ordenación.

Los criterios y condiciones de ordenación para la totalidad de los sectores son los que se determinan con carácter general para todos los nuevos desarrollos definidos en Abaurrea Baja: el nuevo tejido urbano procurará la continuidad del actual, como una extensión natural de tejido existente, garantizando la conexión de lo nuevo con lo antiguo; el nuevo espacio urbano se articulará a través de diferentes elementos estructurantes: sistema viario, que permita la conexión y acceso a las nuevas áreas y, además de este viario se dispondrán las zonas verdes y equipamientos, en la medida en que constituyen los elementos estructurantes del conjunto urbano, contribuyendo por su localización y diseño a vertebrar el núcleo y resolver discontinuidades formales y funcionales evidentes.

Las superficies delimitadas en cada sector según las unidades de ejecución definidas son las siguientes:

ƒ Sector residencial S-R1 (suelo urbano no consolidado) ...... 6.036 m2 - UE.1...... 6.036 m2

ƒ Sector residencial S-R2 (suelo urbanizable) ...... 5.627 m2

ƒ Total Suelo delimitados en sectores ...... 11.663 m2

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VI.2.3 DEFINICIÓN DE SISTEMAS GENERALES

El planeamiento urbanístico define sistemas generales de infraestructuras, espacios libres públicos y equipamientos públicos.

Dentro de los sistemas generales de infraestructuras, se define el sistema general viario, integrado por las vías urbanas de primer orden, definidas en la documentación gráfica del Plan. Se trata de sistemas generales existentes y las actuaciones propuestas por el Plan consisten en pequeños ensanchamientos de cara a mejorar su funcionamiento.

Otros elementos fundamentales de la estructura orgánica y funcional al servicio general de la población lo constituyen las siguientes infraestructuras: conducciones y construcciones (depósito de aguas) que aseguran el abastecimiento de agua, infraestructuras de evacuación de aguas residuales y depuradoras (fosa séptica), centros de transformación y líneas de conducción y distribución eléctrica e instalaciones relacionadas con las telecomunicaciones.

Como sistema general espacios libres públicos se definen el espacio libre situado junto a la calle Mayor, la parcela que queda en la trasera del Ayuntamiento y la zona verde cerca de la entrada este del núcleo. El primero es un sistema generales existente y los dos últimos son propuestas del presente Plan.

Entre los sistemas generales destinados a equipamiento público al servicio de toda la población se han definido el edificio del Ayuntamiento, el frontón, el cementerio y su ampliación. Se trata de sistemas generales existentes salvo la ampliación del cementerio.

No se prevén más suelos destinados a sistemas generales por entender, por un lado, que la población de Abaurrea Baja no cuenta con una masa poblacional suficiente para albergar determinados equipamientos y, por otro, que no se puede distinguir en una localidad tan pequeña entre sistema general, al servicio de toda la población, y sistema local, al servicio de un sector. Por lo que, todas las cesiones procedentes de la urbanización de los sectores delimitados se pueden entender, salvo en su gestión, al servicio de toda la población, e integradas en la red de espacios libres públicos y equipamientos.

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Las superficies destinadas a sistema general son las siguientes:

ƒ Sistema general de infraestructuras ...... 4.136 m2 - Sistema general viario ...... 4.136 m2

ƒ Sistema general de espacios libres públicos ...... 2.179 m2 - Plaza existente Calle Mayor ...... 253 m² - Plaza proyectada tras Ayuntamiento ...... 175 m² - Espacio verde al este ...... 1.751 m²

ƒ Sistema general de equipamientos ...... 1.634 m2 - Ayuntamiento ...... 136 m2 - Frontón ...... 4789 m2 - Cementerio ...... 133 m2 - Ampliación cementerio ...... 887 m2

ƒ Total Sistemas Generales ...... 7.979 m2

Para la actual normativa vigente estos sistemas generales, sobre todo los espacios libres públicos, pueden resultar insuficientes por no cumplir el mínimo legal exigido. Sin embargo, si tenemos en cuenta la población de Abaurrea Baja, que cuenta con menos de 500 habitantes (considerando incluso el crecimiento total que pudiera tener caso de desarrollarse completamente todos los suelos urbanos y urbanizables) y el entorno donde está ubicado, en contacto directo con áreas verdes naturales, no se considera necesario el prever más espacio público, que además supondría un costo no asumible para el ayuntamiento su mantenimiento.

Respecto a los equipamientos, no hay masa poblacional suficiente para la implantación de nuevas dotaciones, lo que no implica que caso de poder implantarse más adelante se prevean espacios para ellos. Con este fin, y considerando que Abaurrea Baja es un municipio pequeño donde el sistema general y el local no se diferencian, ya que siempre serán al servicio de todos los habitantes, se sitúan sistemas locales dentro del suelo urbano no consolidado de uso polivalente, definiéndolos como dotaciones y exigiendo que, mientras no sean necesarias, serán urbanizadas y utilizadas como espacios libres públicos.

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VI.2.4 CONDICIONES PARA LOS PLANES DE SECTORIZACIÓN

El Plan General Municipal de Abaurrea Baja no delimita suelo urbanizable no sectorizado, por lo que no se establecen condiciones para la aprobación de los Planes de Sectorización.

VI.2.5 DETERMINACIONES URBANÍSTICAS EN SUELO URBANO CONSOLIDADO, NO CONSOLIDADO Y EN SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

El planeamiento delimita cinco actuaciones asistemáticas en suelo urbano consolidado, una unidad de ejecución en suelo urbano no consolidado y ninguna en suelo urbanizable (el Plan no recoge la ordenación pormenorizada del sector de suelo urbanizable).

La unidad de ejecución UE.1 constituye el sector SR-1 residencial.

Actuaciones Asistemáticas

Dentro del suelo urbano consolidado, con el fin de completar la urbanización para alcanzar la condición de solar, y de poder edificar dentro de las características particulares de la ubicación del terreno en el núcleo, tanto por topografía como por densidad edificatoria, se delimitan cinco Actuaciones Asistemáticas, donde se recogen las condiciones necesarias para el cumplimiento de los deberes fijados.

Las Actuaciones Asistemáticas definidas son las siguientes:

- Actuación Asistemática 1

Su superficie total el de 1.168 m2, y se encuentra al sur del suelo urbano consolidado. Tiene la capacidad de edificar 1 edificio residencial, una vez ejecute un tramo de viario y una zona verde adjunta a él, al norte de la actuación.

- Actuación Asistemática 2

Se encuentra al oeste de la Actuación Asistemática 1, junto a ella. Su superficie es de 4.949,87 m2 y, lo mismo que la anterior, ha de terminar el viario y zona verde situado al norte para poder edificar hasta 3 edificios residenciales.

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- Actuación Asistemática 3

Con una superficie de 2.775 m2, y se encuentra al oeste del suelo urbano consolidado. Puede edificar 2 edificios residenciales, una vez pavimente y termine el tramo de vía que discurre por el sur.

- Actuación Asistemática 4

Su superficie total el de 2.000 m2, y se encuentra al lado, al oeste, de la Actuación Asistemática 3. Ha de terminar también la ejecución del viario para poder edificar 2 edificios residenciales.

- Actuación Asistemática 5

Su superficie total el de 1.960,06m2, y se encuentra al lado, al oeste, de la Actuación Asistemática 2. Ha de terminar también la ejecución del viario para poder edificar 2 edificios residenciales.

Aprovechamiento máximo

Se define el siguiente aprovechamiento máximo para la unidad de ejecución:

- Unidad de Ejecución 1

Con una superficie total de 6.036 m2, se ha ordenado un total de 2.968 m2 de superficie de parcela privada para uso residencial. En estas parcelas se permite la construcción de 2.226 m2 con destino a vivienda aislada y adosada.

El aprovechamiento máximo definido para la unidad de ejecución es el resultado de una ordenación acorde con los criterios de desarrollo fijados para la totalidad del núcleo urbano de Abaurrea Baja, y de la aplicación de las limitaciones que la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo (densidad, reservas de suelo para dotaciones, ...) establece para estas clases de suelos.

La normativa pormenorizada del Plan recoge una ficha individualizada para la unidad de ejecución en la que se refleja el uso pormenorizado, las superficies ordenadas y las condiciones de las parcelas y de la edificación.

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Usos globales

El Plan Municipal de Abaurrea Baja define como uso global residencial todos los suelos que forman los sectores, ya que no hay demanda de otro tipo de suelo.

Se han calificado como suelo residencial los terrenos próximos al municipio que constituyen la ampliación natural del mismo, según el modelo territorial adoptado. La superficie de suelo calificado como residencial pretende dar respuesta a las necesidades de vivienda en el tiempo de vigencia de este Plan. Se analiza en el siguiente apartado de esta memoria.

La superficie delimitada, tal como se indica, responde únicamente a demandas locales, y su cuantificación se justifica en el siguiente apartado.

Porcentaje obligatorio de viviendas sujetas a algún tipo de protección pública

Atendiendo al tipo de vivienda demandada en Abaurrea Baja y al tamaño de la población, el Plan no establece ningún porcentaje obligatorio de viviendas sujetas a algún tipo de protección pública.

Coeficientes de homogeneización de usos

Se define como uso principal el de “Residencial”, que es el que sirve para proporcionar alojamiento permanente a las personas, éste es el uso característico de todas las áreas y que tiene como valor la unidad.

El uso principal definido para las todas las áreas de reparto que existen en Abaurrea Baja, así como en todo el pueblo, es el residencial, tolerándose también el industrial como talleres domésticos, almacén, dotacional, y servicios terciarios en planta baja, por lo que se deben calcular los coeficientes de homogeneización de los diversos usos posibles.

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Para la obtención de los coeficientes de homogeneización se parte de valores de mercado obtenidos para los diversos usos, así como los teóricos valores de construcción de cada una de las tipologías:

Precio venta m² edificio servicios terciarios 650 €/m² Precio venta m² nave para almacén 450 €/m² Precio venta m² uso residencial 1.400 €/m² Precio venta m² uso dotacional 1.275 €/m²

Precio construcción m² edificio servicios terciarios 350 €/m² Precio construcción m² nave para almacén 250 €/m² Precio construcción m² edificio uso residencial 800 €/m² Precio construcción m² edificio uso dotacional 800 €/m²

Aplicando la fórmula utilizada para el cálculo del valor residual del suelo:

Vr = Vv /1,40 – Cc x 1,12

Siendo: Vr = valor de repercusión del suelo urbanizado Vv = valor de venta Cc = costes de construcción 1,12 = porcentaje debido a honorarios y licencias 1,40 = porcentaje de gastos generales

Se obtienen los siguientes resultados:

Vr (edificio servicios terciarios) = 650 / 1,40 – 350 x 1,12 = 72,2857 €/m² Vr (nave almacén) = 450 / 1,40 – 250 x 1,12 = 41,4286 €/m² Vr (edificio uso residencial) = 1.400 / 1,40 – 800 x 1,12 = 104,00 €/m² Vr (edificio uso dotacional privado) = 1.275 / 1,40 – 800 x 1,12 = 14,7142€/m² Vr (suelo parcela servicios terciarios) = 57 / 1,40 – 30 x 1,12 = 7,1143 €/m² Vr (suelo parcela nave almacén) = 40 / 1,40 – 22 x 1,12 = 3,9314 €/m² Vr (suelo parcela uso residencial) = 69,5 / 1,40 – 35 x 1,12 = 10,4500 €/m² Vr (suelo parcela uso dotacional privado) = 60 / 1,40 – 35 x 1,12 = 3,6571 €/m²

El uso característico de las Áreas de Reparto, y en general de todo Abaurrea Baja, es el de Residencial, al que se le asignará el coeficiente de homogeneización 1 y, a partir de este valor, los coeficientes de homogeneización de usos quedan como sigue:

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Cu (edificio uso residencial) = 104,00 /104,00 = 1 Cu (suelo parcela residencial) = 10,4500 / 104,00 = 0,1 Cu (edificio servicios terciarios) = 72,2857 / 104,00 = 0,7 Cu (suelo parcela servicios terciarios) = 7,1143 / 104,00 = 0,07 Cu (nave almacén) = 41,4286 / 104,00 = 0,4 Cu (suelo parcela nave almacén) = 3,9314 / 104,00 = 0,04 Cu (dotacional privado) = 14,7142 / 104,00 = 0,14 Cu (suelo parcela dotacional privado) = 3,6571/ 104,00 = 0,04

Áreas de reparto y aprovechamiento medio

No se delimitan áreas de reparto en suelo urbano no consolidado, por lo que se ha optado por calcular el aprovechamiento medio de la unidad de ejecución.

En este suelo se establece como uso característico el de vivienda unifamiliar, y se fijan los coeficientes de homogeneización de usos y tipologías edificatorias anteriormente analizadas.

Tomando el valor de las superficies destinadas para los diferentes usos proyectados, según se recoge en el apartado relativo al aprovechamiento máximo de la unidad de ejecución, tenemos el siguiente aprovechamiento lucrativo:

ƒ UE.1 ...... 2.522,70 Uas - Vivienda unifamiliar (2.967,88m2 x 0,75 x 1,00) ...... 2.225,91 Uas - Suelo asociado a viv unif (2.967,88 m2 x 0,10) ...... 296,79 Uas

El aprovechamiento medio de la unidad de ejecución es el siguiente:

- UE.1 (2.522,70 Uas / 6.035,53m2) ...... 0,4180 Uas/m2

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En suelo urbanizable, se ha definido una sola área de reparto, la AR.1. No se incluyen sistemas generales en ella.

En este Área de Reparto se establece como uso característico el de vivienda unifamiliar, y se fijan los mismos coeficientes de homogeneización de usos y tipologías edificatorias mencionadas anteriormente.

Realizando una aproximación de las superficies destinadas para los diferentes usos previstos, tomando como referencia la ordenación realizada en las unidades de ejecución del suelo urbano no consolidado y en la propia estructura urbana de Abaurrea Baja, tendríamos el siguiente aprovechamiento lucrativo:

ƒ AR-1 ...... 2.351,95 Uas - Vivienda unifamiliar (2.766,99 m2 x 0,75 x 1,00) ...... 2.075,25 Uas - Suelo asociado a viv unif (2.767 m2 x 0,1) ...... 276,70 Uas

El aprovechamiento tipo del área de reparto AR-1 de uso residencial es el siguiente:

- AR-1 (2.351,95 Uas /5.627 m2) ...... 0,4180 Uas/m2

VI.2.6 ESTABLECIMIENTO DE NORMAS DE PROTECCIÓN EN EL SUELO NO URBANIZABLE PARA, SEGÚN CADA CATEGORÍA, MANTENER SU NATURALEZA RÚSTICA, PROTEGER EL MEDIO NATURAL Y ASEGURAR EL CARÁCTER AISLADO DE LAS CONSTRUCCIONES

Para asegurar la protección y preservación de los valores de cada una de las subcategorías del Suelo No Urbanizable tanto de Protección como de Preservación se han regulado de una forma pormenorizada cada uno de los usos posibles, adecuándolos a las características por las que estos suelos han sido incluidos dentro de cada subcategoría.

Se han definido regulaciones tanto para los usos no constructivos como para los posibles usos constructivos que se pudieran realizar en suelo no urbanizable.

Dentro de cada una de las subcategorías definidas se ha tenido en cuenta lo siguiente:

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Suelo No Urbanizable de Protección

A) Suelo no urbanizable de protección por legislación sectorial

- De Valor Ambiental

Espacios Naturales Protegidos Actualmente el LIC presente en el municipio de Abaurrea Baja no cuenta con un Plan de Uso y Gestión, por lo que las actuaciones que se vayan a realizar en este suelo deberán remitirse al Departamento de Desarrollo Rural, Industria, Empleo y Medio Ambiente de Gobierno de Navarra. El Plan admite la autorización por parte del Ayuntamiento de la rehabilitación de bordas, según los criterios establecidos en la normativa de edificación.

Cursos de agua El régimen de protección, en esta subcategoría, será el establecido por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, y el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, y el Plan Hidrológico de Cuenca.

- Por su Explotación Natural Montes de Utilidad Pública El régimen de protección, en esta subcategoría, será el establecido por la Ley Foral 3/2007, de 21 de febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra. El Plan admite que el Ayuntamiento puede permitir la rehabilitación de bordas, según los criterios establecidos en la normativa de edificación.

- De valor cultural:

Vías pecuarias Se deberá cumplir con lo dispuesto por la Ley Foral 19/1997, de 15 de diciembre, de vías pecuarias de Navarra.

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- Destinado a infraestructuras

Carreteras Como norma general, será de aplicación la Ley Foral 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra.

Red eléctrica Se deberá cumplir lo dispuesto por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, que regula el Sistema Eléctrico Nacional, y sus modificaciones posteriores. Todos los usos permitidos y autorizables se orientan a dar servicio a las infraestructuras de la red eléctrica ya a evitar riesgos provocados por el desarrollo de actividades inadecuadas a este tipo de infraestructuras.

B) Suelo no urbanizable de protección por modelo de desarrollo territorial. Áreas de especial protección

- De valor ambiental:

Zona Fluvial. Sistema de Cauces y Riberas Los valores que se pretenden conservar en esta sub-subcategoría son la calidad y cantidad de las aguas, de valor ambiental de los ecosistemas acuáticos y ribereños, así como la función de este sistema de cauces y riberas, como corredor ecológico de primer orden.

Será de aplicación la normativa definida en el POT 1 Pirineo, donde se concreta que las actuaciones permitidas son las que, sin llevar aparejada una actividad constructiva, supongan una mejora de la calidad de las aguas, el mantenimiento de la vegetación riparia de cara a conservar el potencial de recuperación de las condiciones naturales del territorio, (sin condicionar la seguridad y el posible efecto obstáculo que puede derivarse en caso de avenida por la vegetación inadecuada o mal mantenida), y las que supongan conservar y mejorar su función conectora. Con carácter general, serán prohibidas las construcciones, las actividades que supongan una pérdida sustancial de vegetación riparia y aquellas que alteren la dinámica y calidad del Sistema de cauces y riberas. Serán autorizables aquellas actividades relacionadas con el buen funcionamiento y aprovechamiento coherente del sistema de cauces y riberas.

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Humedal-Turbera Los valores a proteger son el ecosistema singular de turbera y otros ecosistemas de reducidas dimensiones o no, ligados al agua. Se deben preservar los ecosistemas, la cantidad y la calidad de las aguas, incluido el nivel freático y su dinámica, así como el registro geológico que es la turba en las formaciones turbosas. Serán usos compatibles con el mantenimiento de los valores a proteger todos aquellos que no alteren la dinámica natural ni el nivel freático de estos suelos. En la banda de protección serán autorizables los usos que no supongan movimientos de tierras y aquellos que vayan orientados a la puesta en valor y a la interpretación de los valores a proteger, siempre que se asegure la integridad del espacio.

C) Suelo no urbanizable de protección por riesgos naturales

- Prevención de Riesgos

Zonas inundables El régimen de protección establecido por el POT 1 Pirineo varía en función de la zona de riesgo de que se trate (bajo, medio y alto). El régimen de usos que se establece en esta Normativa lo es desde la perspectiva única del riesgo de inundación y está referido solamente al suelo no urbanizable. Por tanto, todos los usos o actividades que resulten autorizables en las zonas inundables, lo serán si simultáneamente lo son en la subcategoría de suelo no urbanizable que subyace a la zona inundable. Asimismo, deberán adoptarse con carácter general las medidas de defensa contra inundaciones que en cada caso resulten oportunas, sin que ello provoque afecciones a terceros, debiendo ser autorizadas por el órgano competente. En caso del municipio de Abaurrea Baja, al no existir estudio de inundabilidad donde se determina la zonificación en función del riesgo (bajo, medio, alto), será el órgano sectorial competente en la materia quien determine la necesidad de elaborarlo.

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Suelo No Urbanizable de Preservación

- Por su valor paisajístico

Mosaico de praderas y pinares En el caso de los suelos de esta subcategoría considerados con valor paisajístico Mosaico, son autorizables aquellas actividades cuyo desarrollo no conlleve un deterioro del paisaje o aquellas que son generadoras del mismo.

- De valor ambiental

Formaciones vegetales con valor ambiental Dentro de esta subcategoría se evitarán aquellas actividades que puedan aumentar la erosión, el riesgo de incendios,…. o supongan un obstáculo para la evolución natural de las masas vegetales. Siendo sólo autorizables aquellas que actividades cuyo desarrollo no conlleve un deterioro de las formaciones vegetales.

Formaciones arbustivas y herbáceas Como criterio general se evitará la pérdida de biodiversidad en el municipio, restringiendo aquellas actividades y usos que impidan el desarrollo de las formaciones vegetales naturales en evolución libre o dirigida, dejando evolucionar los suelos, a la vez que se mantiene la actividad ganadera extensiva evitando su sobreexplotación.

- Para su explotación Natural

Bosque Productivo El régimen de protección establecido para esta subcategoría esta orientado al mantenimiento de la capacidad productiva de los suelos y de las formaciones arboladas, conjugando y compatibilizando los diferentes usos

Praderas y Cultivos Este suelo es el destinado a acoger el mayor número de actividades a desarrollar dentro del suelo no urbanizable, a la explotación de los recursos con un carácter productivo, siempre procurando una explotación sostenible de los mismos.

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- Destinado a infraestructuras

Caminos tradicionales El régimen de protección de esta subcategoría determina que se evitarán las acciones constructivas y las que supongan movimientos de tierra en el entorno inmediato de los caminos dejando una banda de protección de 3 metros desde el eje del camino. Asimismo las actividades agrícolas deberán respetar esta banda de protección de forma que se evite el labrado de los caminos.

Balsas Dentro de esta subcategoría se incluyen las balsas de almacenamiento de agua para uso agropecuario y un perímetro de protección de 20 metros. Los usos permitidos serán aquellos que no afecten a estas infraestructuras.

- Por valor cultural.

Cuevas Se trata de elementos de interés por su valor ambiental y turístico. Se prohibirá cualquier actuación que suponga un riesgo para la integridad de las cuevas.

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VII. ESTUDIO DE LAS NECESIDADES Y LA JUSTIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

VII.1. VIVIENDA

Entre los años 2001 y 2008 el parque de viviendas ha aumentado un 36,84% (7 nuevas viviendas) hasta llegar a un total de 26 viviendas. La vivienda de ocupación principal supone un 73,68% del total, mientras que la vivienda secundaria representa el 10,53%.

Las previsiones de planeamiento supone la construcción de un máximo de 9 nuevas viviendas en suelo urbano no consolidado y, de forma estimada, de 8 nuevas viviendas en suelo urbanizable sectorizado, alcanzando entre ambas un total de 17 nuevas viviendas.

Si bien se puede considerar esta previsión como excesiva, hay que tener en cuenta las dificultades habituales en este tipo de pequeñas poblaciones para la promoción de viviendas, debidas fundamentalmente a la propiedad privada del suelo y a la falta de iniciativas, por lo que no se debe ajustar excesivamente la superficie de suelo a clasificar. Por tanto, la propuesta de crecimiento del Plan no pretende dar respuesta a las necesidades de vivienda, tanto de primera como de segunda residencia, sino preservar suelos para futuros desarrollos, evitando la implantación de actividades propias del suelo rústico que pudieran hipotecar o condicionar la futura ordenación urbanística del municipio.

Respecto al número de habitantes existentes y previstos, si se suma a las 41 personas empadronadas en 2008, una previsión de 2,2 habitantes por vivienda nueva, llegaríamos a unas 78 personas en total.

En el caso de Abaurrea Baja, la zona de crecimiento residencial se manifiesta de forma clara hacia el sur-suroeste del actual casco urbano, por tratarse de la zona más llana y contigua y comunicada con el actual casco urbano.

VII.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Al no haber demanda en el municipio para actividades económicas, no se reserva suelo para este fin, aunque se contempla que pequeñas actividades de este tipo se permitan

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dentro del suelo urbano residencial, e igualmente se podrían autorizar en determinadas categorías del suelo no urbanizable.

VII.3. ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS Y EQUIPAMIENTOS

Tal como se señala en apartados anteriores, el Plan propone una limitada cantidad de nuevos sistemas generales al servicio de toda la población por entender, por un lado, que el municipio de Abaurrea Baja no cuenta con masa poblacional suficiente, que se encuentra en un medio natural, y porque se considera que prestan el mismo servicio al conjunto de la población sistemas generales y locales. Por lo que, todas las cesiones procedentes de la urbanización de los sectores delimitados se pueden entender, salvo en su gestión, al servicio de toda la población, e integradas en la red de espacios libres públicos y equipamientos.

Las superficies destinadas a sistema general se encuentran definidas en el capítulo VI de esta memoria.

Respecto a las superficies de sistemas locales previstos en los sectores de suelo urbano no consolidado definidos son las siguientes:

Sector SR-1

 UE.1 / SR.1 Espacios libres públicos ...... 1.156,02 m² Aparcamiento en vía pública (17 plazas) ...... 187,49 m² Dotación polivalente ...... 393,35 m²

Sector SR-2

La ordenación pormenorizada de este sector verificará la reserva de al menos 50m² por 115m² construidos de uso residencial para superficies destinadas a dotaciones locales, de las que como espacios libres públicos y zonas verdes haya un mínimo de 20m² por 100m² construidos de uso residencial o un 10% de la superficie del sector.

Sin embargo, dada las características de Abaurrea Baja, rodeado de amplias zonas verdes, o más bien adaptado a un entorno natural, y con una previsión total de residentes menor a 500 personas, se podría justificar la reducción de estos espacios libres públicos y zonas verdes.

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Entendiendo también, tal como se señala en párrafos anteriores y en el capítulo anterior, que la totalidad del suelo dotacional previsto está al servicio del conjunto de la población, la reserva de suelo para equipamientos y espacios libres públicos se considera suficiente para la población actual, para la población previsible y para la proyectada por el Plan Municipal de Abaurrea Baja.

VII.4. TRANSPORTE Y VÍAS URBANAS

Los nuevos desarrollos urbanos proyectan un sistema viario, en conexión con la red exterior de comunicaciones y con el actual sistema viario urbano, con dimensiones adecuadas para la circulación rodada prevista en el municipio.

Los viales proyectados presentan una sección mínima constituida por una calzada de 6 m, aceras de 1,50 m y bandas de aparcamiento de 2,50 m para aparcamiento en línea. Si el carril es de una sola dirección se prevé un ancho de 4,50 m.

Igualmente, en el casco urbano consolidado, se ha procurado el ensanchamiento de los viales existentes, sobre todo considerándose la problemática de la nieve. Respecto a los aparcamientos, se aprovechan ensanchamientos naturales del viario para aparcar actualmente, así como en la carretera principal, donde sí hay previstas zonas de aparcamiento.

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VIII. PROPUESTAS SOBRE ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON MINUSVALÍAS

La Ley de referencia exige que los nuevos Planes de Ordenación contengan entre otras determinaciones la identificación de itinerarios viarios peatonales en los que hayan sido suprimidas las barreras arquitectónicas y urbanísticas, con delimitación del área accesible desde la red viaria peatonal. Pues bien, los recorridos peatonales y su adecuación a los requisitos de dicha Ley han sido reflejados en los planos de ordenación correspondientes.

En lo proyectos de urbanización que se desarrollen quedarán definidos el resto de condiciones legalmente establecidas, siendo el propio proyecto el que en todo caso justifique su cumplimiento.

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IX. VALORACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

El Plan General Municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja se ha realizado en base a criterios de adecuación de las actividades y usos a las potencialidades y valores del territorio, de cara a evitar y/o minimizar los impactos que las actividades puedan generar sobre el territorio. Estas actividades estarán reguladas por las normativas pertinentes y controladas por los órganos ambientales establecidos que determinaran si las mismas requieren de un informe o estudio más pormenorizado, o han de someterse a Evaluación de Impacto Ambiental.

Las regulaciones de carácter ambiental de muchas de las actividades establecidas en este Plan, permiten incluir a escala local parámetros ambientales que otras regulaciones de rango superior no concretan a escala local, así como preservar valores que no son tenidos en cuenta en otros Planes de rango superior.

Así mismo la inclusión de criterios de sostenibilidad en la definición de los usos de la normativa, permite pronosticar que la aplicación del Plan General Municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja, va a suponer un impacto ambiental positivo dentro del patrimonio, ambiental, cultural y socioeconómico del municipio.

Las valoraciones de impacto ambiental del Plan vienen recogidas en el correspondiente Estudio de Incidencia Ambiental que lo acompaña.

Respecto al impacto territorial, hay que señalar que las propuestas de planeamiento previstas por este Plan General Municipal no contienen implicaciones de tipo supramunicipal, únicamente contemplan actuaciones destinadas a resolver las necesidades de desarrollo requeridas por el propio municipio e incluir las propuestas que la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio conjunta para todos los municipios del Valle de Aezkoa contempla.

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X. ORDEN DE PRIORIDADES Y EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES PÚBLICAS

Debido a la situación presupuestaria municipal y al interés de que este Plan sea realizable, se ha pretendido reducir al máximo las actuaciones municipales obligadas por el planeamiento, sin que ello signifique que la labor de remodelación y mejora del viario existente, ensanchamiento de aceras, arbolado, asfaltado, etc.; y la colaboración con actuaciones privadas en cumplimiento de las obligaciones urbanísticas municipales, vaya a ser descuidada por el Ayuntamiento.

Se ha de tener en cuenta que los propietarios de suelo urbano consolidado no están obligados a ceder terrenos al servicio del ámbito en el que se incluyan. El concepto de cesión de terrenos, hasta un máximo del 10% de los terrenos de la parcela, se entiende como no gratuito, por lo que deberá convenirse entre propietario y ayuntamiento las distintas opciones, bien expropiar, permuta o dotar de más aprovechamiento a los terrenos consolidados, en su caso.

La obtención de terrenos que supere el 10% de la superficie de la parcela se regula como Actuación Pública.

Las propuestas de actuación contempladas en unidades de ejecución se ejecutarán mediante sistemas privados de actuación, mediante cesiones gratuitas y obligatorias. El Ayuntamiento destinará los recursos resultantes de la gestión de los excesos de aprovechamiento urbanístico en las nuevas actuaciones a la ejecución y mejora de los espacios públicos existentes y previstos; y al cumplimiento de sus obligaciones en las urbanizaciones de gestión privada.

Al no establecerse plazos de ejecución de las actuaciones públicas, vamos a establecer un criterio genérico para las mismas, así como su cuantificación aproximada.

La financiación se realizará mediante recursos derivados de la acción urbanística, exceso de aprovechamiento patrimonizable que corresponde a la administración actuante y cesión obligatoria de aprovechamiento urbanístico, mediante venta a promotores o particulares de suelo urbanizado o sin urbanizar de las unidades de ejecución que se vayan desarrollando.

No se prevé gasto en urbanización de suelos procedentes de excesos de aprovechamiento debido a la situación económica del Ayuntamiento. Caso de optarse por la promoción pública de viviendas, ésta se hará en colaboración con la Comunidad Foral

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de Navarra a fin de que sea menos gravoso el costo de urbanización o con promotores privados mediante Concurso Público de adquisición de suelo.

En el presente Plan no se incluyen Sistemas Generales nuevos, si bien sí se considera la ampliación de viales declarados como tal, que afecta a las siguientes parcelas en menos del 10% de su superficie total:

Superficie Inadecuación Polígono Parcela afectada urbanística 2 7 12,20 m² m² 2 9 24,08 m² m² 2 10 11,58 m² m² 2 13 4,45 m² m² 2 20 13,68m² m² 2 35 5,79 m² m² 2 36 641 m² m² 2 55 32,78 m² m² 2 56 2,50 m² m² 2 709 9,38 m² m²

Nota: con sombreado gris se indican las parcelas de propiedad municipal y que no será necesario obtener.

Dichas afecciones, al no ser gratuitas, se convendrán con el ayuntamiento tal y como se ha mencionado anteriormente. Puesto que para la obtención de suelo cabe la permuta o el incremento de aprovechamiento, actuaciones preferidas por la gestión municipal, no se contempla la evaluación económica de este costo.

Los espacios que el ayuntamiento deberá obtener dentro de las previsiones del Plan se han definido como “Actuaciones Públicas”, corresponden con dos sistemas generales, el espacio posterior al ayuntamiento cuyo destino será el de espacio libre público –plaza- y la ampliación del cementerio.

A.P.1 Sistema de obtención ...... Expropiación Uso ...... Espacio peatonal Parcela afectada ...... Polígono 2, Parcela 43 Superficie afectada ...... 141 m² Coste expropiación ...... 14.664 euros Coste urbanización ...... 19.770 euros

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A.P.2 Sistema de obtención ...... Expropiación Uso ...... Ampliación cementerio Parcela afectada ...... Polígono 2, Parcela 2 Superficie afectada ...... 887 m² Coste expropiación ...... 63.864 euros Coste urbanización ...... 150.000 euros

A esto habría que añadir un gasto anual recomendable de 18.000 euros en mantenimiento del sistema viario, mejora del mobiliario urbano, cuidado de espacios verdes, etc.

No se contempla aquí el gasto que se puede afectar por el Gobierno Foral (Plan Trienal, etc.) sino el gasto presupuestado municipal en el próximo decenio derivado de las propuestas del planeamiento.

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XI. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Y ACTUACIONES ASISTEMÁTICAS CON ORDENACIÓN PORMENORIZADA

Se pasa a continuación a establecer los parámetros económicos del coste de la urbanización de la unidad de ejecución y las actuaciones asistemáticas y posteriormente se expone una justificación adecuada respecto a los costes habituales.

Se considera que para viviendas unifamiliares aisladas y adosadas la repercusión máxima de los costes de urbanización por vivienda sea de 36.000 euros, dentro de unos valores estimativos a falta de ejecutar el proyecto de urbanización.

Unidad de Ejecución U.E.1

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 1156,021 m2 48 €/m2 55.489,01 € Viales 876,326 m2 90 €/m2 78.869,34 € Aceras 454,463 m2 78 €/m2 35.448,11 € Aparcamientos 187,489 m2 60 €/m2 11.249,34 € TOTAL (P.E.M) 181.055,80 € 15% G.G. y B.I. 27.158,37 € 0,5% Control 905,28 € TOTAL 209.119,45 €

Honorarios profesionales Proyecto de urbanización 6,5% PEM 11.768,63 € Proyecto de seguridad 0,1% PEM 181,06 € Proyecto de reparcelación 3,5% PEM 6.336,95 € Estudio geotécnico 0,8% PEM 1.448,45 € TOTAL 19.735,08 €

Otros costes Notaría, gestión y registros 5% PEM 9.052,79 € Varios e imprevistos 2% PEM 3.621,12 € TOTAL 12.673,91 €

COSTO TOTAL PREVISIBLE...... 241.528,44 €

El número máximo de edificios residenciales a hacer en esta UE es de 9 con lo que si dividimos el coste por vivienda será de 26.836,49 euros, que queda por debajo de la cifra máxima fijada, con lo que puede ser asumible esta ejecución.

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Actuaciones Asistemáticas

A.A.1

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 19,88 m2 48 €/m2 954,24 € Viales, aceras, aparcamientos 245,36 m2 63 €/m2 15.457,68 € TOTAL (P.E.M) 16.411,92 € 15% G.G. y B.I. 2.461,79 € 0,5% Control 82,06 € TOTAL 18.955,77 €

Se permite ejecutar un edificio residencial en esta actuación asistemática, que puede asumir este coste.

A.A.2

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 58,86 m2 48 €/m2 2.825,28 € Viales, aceras, aparcamientos 704,06 m2 63 €/m2 44.355,91 € TOTAL (P.E.M) 47.181,19 € 15% G.G. y B.I. 7.077,18 € 0,5% Control 235,91 € TOTAL 54.494,28 €

Los edificios residenciales posibles son 3, con lo que el coste que asumiría cada uno sería de 18.164,76 euros, por debajo de la repercusión máxima estimada.

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A.A.3

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 0 m2 48 €/m2 0,00 € Viales, aceras, aparcamientos 699,87 m2 63 €/m2 44.091,81 € TOTAL (P.E.M) 44.091,81 € 15% G.G. y B.I. 6.613,77 € 0,5% Control 220,46 € TOTAL 50.926,04 €

Se pueden ejecutar dos edificios residenciales, cuyo coste de repercusión para cada uno sería de 25.463,02 euros, gasto que sería asumible.

A.A.4

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 0 m2 48 €/m2 0,00 € Viales, aceras, aparcamientos 293 m2 63 €/m2 18.459,00 € TOTAL (P.E.M) 18.459,00 € 15% G.G. y B.I. 2.768,85 € 0,5% Control 92,30 € TOTAL 21.320,15 €

Con dos edificios residenciales ejecutables, el coste de repercusión sería de 10.660,07 euros, lo que resulta asumible.

A.A.5

Ejecución material Superficie euros/m2 Coste total Zona verde 0 m2 48 €/m2 0,00 € Viales, aceras, aparcamientos 203 m2 63 €/m2 12.789,00 € TOTAL (P.E.M) 12.789,00 € 15% G.G. y B.I. 1.918,35 € 0,5% Control 63,95 € TOTAL 14.771,30 €

Con dos edificios residenciales ejecutables, el coste de repercusión es de 7.385,65 euros, valor que resulta asumible.

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XII. MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

Se redacta esta memoria de Sostenibilidad Económica de conformidad con lo establecido en el art.15.4 de la Ley del Suelo (L 2/2008), que dice: " La documentación de los instrumentos de ordenación de las actuaciones de urbanización debe incluir un informe o memoria de sostenibilidad económica, en el que se ponderará en particular el impacto de la actuación en las Haciendas Públicas afectadas por la implantación y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestación de los servicios resultantes, así como la suficiencia y adecuación del suelo destinado a usos productivos ".

Esta memoria de sostenibilidad no ha de ser un análisis exhaustivo de la hacienda y la evolución económica del Ayuntamiento de Abaurrea Baja, más ahora que es difícil hacer cualquier tipo de previsión. El objetivo de la misma consiste en conocer qué impacto económico causaría al municipio la ejecución de las todas las actuaciones previstas en el presente Plan, evaluando los ingresos y gastos que los desarrollos que permite el Plan puedan suponer para el Ayuntamiento.

Se parte de la base de que, principalmente, el municipio de Abaurrea Baja no tiene como objetivo el crecimiento y desarrollo urbanístico, sino que pretende mantenerse estable en el tiempo. A la entidad local tampoco le urge la ejecución de ninguna actuación establecida, por lo que los plazos que se establecen son los máximos que admite la legislación vigente.

Esta memoria se limita al suelo ordenado de forma pormenorizada, puesto que, tal y como menciona el artículo, ha de acompañar a los instrumentos de ordenación de actuaciones de urbanización, y estas actuaciones exigen la existencia de una ordenación pormenorizada. Por ello, al desarrollarse, por medio de instrumentos posteriores, las áreas donde el Plan solamente establece determinaciones estructurantes, deberán incluir su propio estudio de sostenibilidad económica.

XII.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS HACIENDAS AFECTADAS

Tal y como se ha previsto en el Plan, la única de las haciendas afectadas por la ejecución material de las actuaciones previstas en el mismo es el Ayuntamiento de Abaurrea Baja. El Plan no prevé la ejecución de ningún equipamiento tipo educativo, sanitario u otro tipo de infraestructura de nueva creación, ni tampoco la prestación de ningún nuevo servicio que no se esté ya llevando a cabo en la actualidad en la

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localidad que afecten a la Hacienda Foral de Navarra, a la Hacienda estatal, ni a alguna otra.

De esta manera, la inversión en las nuevas infraestructuras y servicios propuestos en el Plan (ampliación del cementerio y nueva zona verde) así como su posterior mantenimiento en el tiempo van a correr a cargo de la entidad local.

XII.2. PROGRAMACIÓN Y ANÁLISIS

El Plan no fija unos plazos específicos para el desarrollo de los suelos, limitándose a lo establecido en la legislación vigente, que, en este momento, según el artículo 105 de la LF 35/2002, es de cuatro años. Se prevé, dentro de estos plazos, la construcción de un máximo de nueve viviendas dentro de la unidad de ejecución planteada.

Por otro lado, por medio de Actuaciones Asistemáticas, se pueden construir un máximo de 8 viviendas, además de las que se pueden construir dentro del núcleo consolidado, donde hay varias parcelas libres. Estos casos no tienen unos plazos determinados.

Siendo realistas, es difícil que se construya en el plazo de cuatro años, o incluso más, la proporción planteada, puesto que no hay un interés real de crecimiento en Abaurrea Baja. Se toma por tanto como hipótesis para hacer este estudio, un crecimiento máximo de nueve viviendas dentro de un plazo de cuatro años.

La construcción de estas nuevas viviendas implicará además un incremento de los ingresos municipales como consecuencia del aumento de población derivado. El devengo de los impuestos municipales que experimentarán un aumento de su recaudación como consecuencia del posible incremento poblacional relacionado con la edificación de las nueve viviendas previstas se relaciona con el impuesto de bienes inmuebles (IBI), Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica ligado a un mayor número de vehículos dados de alta en el municipio, la aportación del fondo local que realiza anualmente el Gobierno de Navarra, así como el ingreso por el cobro de tasas por la utilización de las instalaciones municipales.

Por otro lado, la entidad local recibirá un mayor aportación económica por el aumento del valor catastral de los terrenos que cambian su clasificación, aumentando con ello la recaudación anual del impuesto de Contribución Territorial (IBI, Impuesto de Bienes Inmuebles).

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En el caso de construirse las nueve viviendas mencionadas, y considerando una previsión de 2,2 habitantes por vivienda nueva, el incremento poblacional adicional derivado por la ejecución material de las actuaciones previstas en el Plan es de 20 habitantes.

Según establece la LF 12/2006, de Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra, la revisión debe realizarse cuando se produzca modificación de uso o aprovechamiento del suelo, que es lo que ocurrirá con la aprobación del presente Plan.

No se considera el posible aumento del IAE (Impuesto de actividad económica), ya que en el Plan no se prevé la creación de nueva actividad ligada ni al sector terciario ni industrial. No se ha tenido en cuenta en el Plan partiendo de la base de que la poca actividad económica existente en el municipio guarda relación principalmente con la ganadería, que como no debería haber en suelo urbano el plan no afecta en que se incremente o no, y la agrícola, que no devenga el pago de este impuesto. Tampoco se pagan las plusvalías derivadas por un posible incremento del valor de los terrenos urbanos.

Para ello se ha tenido en cuenta la Ley Foral 2/1995, de haciendas locales.

En el lado de los gastos, la entidad local debe hacerse cargo de las inversiones y futuro mantenimiento de las dos Actuaciones Públicas que se estiman en el Plan, concretamente, la ampliación del cementerio y un espacio público detrás del Ayuntamiento. Para su materialización, los terrenos se deberán adquirir por expropiación, a lo que hay añadir el gasto que llevará su ejecución y urbanización.

A. Suficiencia y adecuación del suelo destinado a usos productivos

No hay suelo destinado a actividades económicas, pero tampoco hay demanda de él en el municipio. En lo que respecta a suelo no urbanizable destinado a la producción del sector primario y que por el plan se convierte en urbano o urbanizable, su uso actual es pastizal, por lo que la afección que produce es mínima y no se considera.

B. Determinación de las nuevas infraestructuras de servicios y financiación de las mismas

Las infraestructuras que van a poder experimentar un posible incremento en inversión o gasto por las actuaciones previstas en el Plan son las siguientes:

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- Abastecimiento de agua, saneamiento de pluviales y fecales, recogida de residuos, alumbrado público, viales, aceras y espacios libres. Las inversiones necesarias para este tipo de infraestructuras tanto en suelo urbano como urbanizable, se llevarán a cabo por parte de los diferentes ámbitos de gestión, como carga de urbanización del promotor, no teniendo por tanto ningún coste adicional para la entidad local.

- Energía eléctrica y telecomunicaciones: en suelo urbano y urbanizable, se realizarán las inversiones oportunas por parte de los diferentes ámbitos de gestión, como carga de urbanización del promotor. En el caso de suelo no urbanizable, la posible inversión necesaria correrá a cuenta del órgano o compañía suministradora competente, en el caso de dotaciones generales, y de los propietarios en el caso de dotaciones que den servicio particular a sus propiedades. En cualquier caso, el Ayuntamiento de Abaurrea Baja no tendrá que hacerse cargo del coste de ninguna inversión adicional.

No obstante, y teniendo en cuenta las actuaciones previstas en el Plan, las infraestructuras existentes en la actualidad son suficientes para satisfacer las necesidades del incremento poblacional derivado por la edificación de las nuevas viviendas previstas en el Plan. Por tanto, estas ampliaciones no producen obligatoriedad de aumento de volumen o caudal, por lo que no precisa ningún tipo de inversión adicional.

XII.3. GASTOS E INGRESOS PUNTUALES

En este apartado se analizan los gastos e ingresos que de forma puntual y por tanto no permanentes en el tiempo, va a tener que soportar y recaudar la hacienda local del municipio de Abaurrea Baja como consecuencia de las actuaciones que se prevé llevar cabo en el Plan.

A. Gastos puntuales derivados del Plan

Los gastos puntuales de los que tiene que hacerse cargo el Ayuntamiento de Abaurrea Baja relacionados con la ejecución del Plan son los siguientes:

Por un lado, el Ayuntamiento debe asumir el coste de redacción del propio Plan. No obstante, para la redacción del presente Plan la entidad local ha recibido una subvención por parte del Gobierno de Navarra, por lo que el coste real que debe de asumir el Ayuntamiento por los trabajos de redacción del Plan es nulo.

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Por otro lado, el Plan establece la ejecución de dos Actuaciones Públicas. Concretamente la realización de un espacio público (plaza) junto a la casa consistorial, además de la ampliación del actual cementerio. Ambas inversiones corren a cargo del Ayuntamiento, bien porque se trata de expropiaciones o permutas para realizar obras de carácter público, o porque son Sistemas Generales en Suelo Urbano. El presupuesto aproximado para la realización de ambas inversiones, tal y como ya se ha estudiado en el capítulo X de la presente memoria, ascienden a un total de 165.600 €.

No obstante es preciso realizar dos puntualizaciones en relación a este aspecto. En primer lugar cabe mencionar, que el Ayuntamiento de Abaurrea Baja tanto para la ejecución material del nuevo espacio público, como para la ampliación del cementerio, es probable que pueda acceder a alguna de las líneas de subvenciones que disponen los diferentes departamentos del Gobierno de Navarra, así como otras administraciones públicas o entidades. A esto hay que añadir que ambas inversiones podrían estar incluidas en el próximo Plan Trienal del Gobierno de Navarra. En cualquier caso, el Ayuntamiento de Abaurrea Baja podrá obtener vía subvención a fondo perdido, un porcentaje más o menos elevado del presupuesto de ejecución de ambas inversiones, por lo que el coste real a sufragar por la entidad local será realmente inferior o notablemente inferior.

En segundo lugar, se ha considerado como plazo máximo previsto para la ejecución material de ambas inversiones el plazo de vigencia del presente Plan Municipal, por lo que su desarrollo no tiene carácter de urgencia, ni se ha ubicado dentro de un período de tiempo concreto. Además, siendo realistas, y a pesar de que ambas inversiones se han tenido en consideración en el Plan, es muy probable que su ejecución material sobrepase en el tiempo a la propia vigencia del Plan.

B. Ingresos puntuales

Dentro de esta partida de ingresos, hay que citar el devengo del ICIO (Impuesto sobre instalaciones, construcciones y obras), por la construcción de las nuevas viviendas que se prevé en el Plan. En el caso del municipio de Abaurrea Baja se aplica un tipo impositivo del 2%. Para el caso de la construcción de las nueve viviendas previstas, con una superficie aproximada de 250m2 construidos cada una, y un coste de construcción material aproximado de 600 €/m2, implica un presupuesto de ejecución material total de 1.350.000 €. De esta forma el importe que recibirá el Ayuntamiento de Abeurrea Baja en concepto de ICIO es 27.000€

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Por otro lado se ha estimado en 55.000 € el importe a recibir por parte del Ayuntamiento en concepto del 10% de cesión que le corresponde por el desarrollo de la Unidad de Ejecución prevista, así como por el cobro de las tasas devengadas por la urbanización.

XII.4. GASTOS E INGRESOS PERMANENTES

El Ayuntamiento de Abaurrea Baja, además de los gastos e ingresos que va a soportar y que va a recibir de forma puntual por el desarrollo de las actuaciones previstas en el Plan, también va a tener que sufragar y devengar gastos e ingresos de forma continuada a lo largo del tiempo. Estos últimos son los que se analizan en el presente apartado.

A. Gastos

La construcción de las nueve nuevas viviendas que contempla el Plan, no va a suponer un gasto de mantenimiento adicional par parte del Ayuntamiento de Abaurrea Baja en relación con infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de aguas, recogida de RSU, energía, telecomunicaciones y otras infraestructuras. De la misma manera, el gasto asociado al mantenimiento relacionado con el nuevo tramo urbano, en la medida que la superficie de crecimiento es muy pequeña, apenas supone un coste adicional (limpieza y electricidad) ya que está integrado en la actual trama urbana local, por lo que dicho gasto no se tiene en consideración.

Por el contrario, el Ayuntamiento de Abaurrea Baja sí que tendrá que hacerse cargo del gasto adicional que supondrá, a partir del momento en el que se materialicen, el gasto de mantenimiento del nuevo espacio público previsto y de la ampliación del cementerio. Sin embargo, cabe resaltar que el coste adicional anual en el que va a incurrir la entidad local, se compensará por un lado, con el flujo de caja positivo obtenido por la hacienda local por los ingresos obtenidos por ejecución de la U.E, y por otro, por los ingresos adicionales que dicha ejecución implica y que se mencionan en el apartado siguiente.

B. Ingresos

Dentro de los ingresos periódicos que adicionalmente va a obtener la hacienda local, hay que destacar al incremento de la contribución urbana por la nueva situación de los suelos urbanizable y no consolidado, y la del impuesto de vehículos de tracción

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mecánica (IVTM). Partiendo de la base de un crecimiento equivalente a vehículo por vivienda y dos tractores, el importe anual adicional que podrá recibir el Ayuntamiento es de 1.000 € aproximadamente.

A estos ingresos habría que añadir el importe adicional que obtendría la entidad local como consecuencia del incremento poblacional asociado a las actuaciones previstas en el Plan, a saber, en concepto de transferencia por el fondo local y por el cobro de las tasas por el uso de las instalaciones públicas, así como por el alquiler de pastos, uso del coto de caza, etc.

XII.5. CONCLUSIONES

Teniendo en consideración los apartados anteriores la ejecución material de las actuaciones previstas en el Plan se muestra viable económicamente para la hacienda local de Abaurrea Baja.

Las actuaciones previstas no implican ningún coste adicional a tener en consideración por parte del Ayuntamiento de Abaurrea Baja, en la medida que le corresponde a los promotores y a la iniciativa privada soportar el coste de la inversión. Por otro lado, las infraestructuras existentes en materia del ciclo de agua, recogida de RSU, energía, telecomunicaciones, etc. son suficientes para satisfacer el aumento de las necesidades que el incremento poblacional asociado al Plan va a tener el municipio. A esto hay que añadir que el coste adicional de estas infraestructuras es mínimo.

Sin embargo, el Ayuntamiento va a tener que sufragar la inversión y posterior mantenimiento tanto de la ampliación del cementerio, como del nuevo espacio público. En este caso, el Ayuntamiento va a disponer de subvenciones, además del devengo de los impuestos municipales asociados al nuevo desarrollo urbano para hacer frente tanto a las inversiones como al gasto de mantenimiento posterior de las mismas, tal y como se ha recogido en los apartados anteriores.

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Normativa

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Normativa general

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TÍTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Naturaleza y objeto El presente Plan General Municipal es el instrumento urbanístico de ordenación integral del término municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja, y, de conformidad con la legislación urbanística foral vigente, define los aspectos propios de la ordenación y régimen del suelo del municipio.

Art. 2.- Ámbito Territorial El Plan General Municipal es de aplicación en la totalidad del término municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja.

Art. 3.- Vigencia Una vez aprobado definitivamente el Plan entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra y tendrá una vigencia indefinida en tanto en cuanto no se apruebe otro documento urbanístico de igual o superior rango que lo sustituya y modifique.

Art. 4.- Efectos del Plan Urbanístico Municipal 1.- El Plan Urbanístico Municipal es público, ejecutivo y obligatorio. 2.- La publicidad supone el derecho de cualquier ciudadano a consultar la totalidad del documento de planeamiento y a pedir información respecto de cualquier contenido del mismo, y la obligación municipal de publicar la normativa aprobada, tener a disposición del público un ejemplar completo del Plan y emitir informe escrito o cédula urbanística en el plazo máximo de un mes, a contar desde la solicitud, del régimen urbanístico aplicable a cada finca o Unidad. 3.- La ejecutoriedad implica la declaración de utilidad pública de las obras previstas en el Plan y la necesidad de ocupación de los terrenos necesarios para las mismas, así como la facultad para emprender la realización de los proyectos y obras previstos y la habilitación en favor del Ayuntamiento de las funciones enunciadas en la legislación procedente en todo lo que fuera necesario para el cumplimiento de las determinaciones del planeamiento. 4.- La obligatoriedad significa el deber jurídicamente exigible tanto a particulares como a los Administradores públicos del cumplimiento exacto de todas y cada una de las determinaciones de planeamiento, gestión y disciplina. Este efecto supone, además, la vinculación a las determinaciones del Plan Urbanístico Municipal del planeamiento de desarrollo y de los proyectos de urbanización que lo complementan.

Art. 5.- Documentos integrantes del Plan Urbanístico Municipal 1.- A los efectos del desarrollo y aplicación del Plan, los diversos documentos integrantes del mismo tienen el contenido y el alcance que se detallan a continuación, de conformidad con la legislación vigente en la materia. 2.- La Memoria incluirá, como mínimo, el análisis y las conclusiones de la información urbanística, los objetivos concretos del Plan General Municipal, la justificación del modelo urbano propuesto y de las determinaciones estructurantes, el estudio de las necesidades y la justificación de las propuestas en relación con la vivienda, el espacio para actividades económicas, las actuaciones y equipamientos, las vías urbanas, las propuestas sobre accesibilidad para personas con minusvalías, así como las valoraciones de impacto ambiental y territorial 3.- Incidencia sobre el territorio, afecciones ambientales y medios de corrección o minimización de las mismas, y como valoración del Plan General Municipal, el Estudio de Incidencia Ambiental.

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4.- Los planos de Información y Ordenación del territorio y del núcleo urbano con definición expresa de los elementos estructurantes. 5.- La Normativa del Plan General Municipal, con clara distinción entre las determinaciones de carácter estructurante y de carácter pormenorizado. 6.- Programa de desarrollo y ejecución del Plan General Municipal. 7.- Estudio económico y financiero, en el que se concrete la viabilidad económica de las propuestas que se realicen.

Art. 6.- Obligatoriedad de la observancia del Plan y Obras de carácter provisional 1. Dada su naturaleza normativa, el Plan Urbanístico Municipal es obligatorio para todos, vinculante y ejecutivo. Este carácter general y obligatorio prohíbe la concesión de dispensas, tanto las contenidas en los Planes como las que, con independencia de ellos, se concedieren, de conformidad con la legislación vigente en Ordenación del Territorio y Urbanismo. 2. Con carácter excepcional y en suelo urbanizable sectorizado, aunque no se haya aprobado el planeamiento de desarrollo oportuno, podrán autorizarse usos y obras de carácter provisional, no previstos en los Planes, previo informe favorable del Departamento competente en materia del Gobierno de Navarra, siempre y cuando no estén expresamente prohibidos por la legislación urbanística o sectorial vigente ni por el planeamiento general. Estos usos u obras provisionales no podrán iniciarse sin haberse formalizado previamente en documento público, que se haya hecho constar en el Registro de la Propiedad. Los gastos que se deriven de estos documentos serán de cuenta del autorizado. Estos usos u obras provisionales autorizados deberán cesar o ser demolidas cuando la Administración urbanística competente así lo acuerde, sin derecho a indemnización alguna.

Art. 7.- Interpretación del Plan 1.- La interpretación del Plan corresponde al Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea Baja en el ejercicio de sus competencias urbanísticas, sin perjuicio de los que corresponden, como competencia compartida al Gobierno de Navarra, en virtud de la legislación urbanística de aplicación, y de las funciones jurisdiccionales de los Tribunales. 2.- Las Normas de este Plan se interpretarán atendiendo a su contenido y con sujeción a los objetivos y finalidades expresados en la Memoria. En los casos de duda o de imprecisión prevalecerá la interpretación más favorable a la menor edificabilidad, a la mayor dotación de espacios libres o al equipamiento comunitario, a la mejor conservación del medio ambiente y del entorno natural, el menor deterioro del paisaje y de la imagen urbana y al bienestar de la población residente y transeúnte. En todo caso, y de existir contradicciones, la Normativa Urbanística Particular prevalece sobre la Normativa General en lo que a las determinaciones propias de cada clase de suelo respecta, por ser aquella más específica. Si algún tema estuviera regulado por más de una disposición, se aplicará siempre la de mayor nivel de pormenorización. 3.- Los posibles errores materiales o contradicciones que se detecten en los documentos integrantes del Plan o entre éstos, podrán corregirse mediante acuerdo simple de la Corporación, y en su caso publicación en el Boletín Oficial de Navarra. 4.- Toda aclaración o interpretación que se suscite de dudas razonables, discrepancias o contradicciones entre las determinaciones de los diversos documentos que constituyen el presente Plan Urbanístico Municipal, requerirá un informe técnico – jurídico sobre el tema, en el que consten las posibles alternativas de interpretación, definiéndose el Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea Baja sobre cuál es la correcta, basándose en criterios y consideraciones de interés social, de mejora de las infraestructuras,

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edificaciones y de reducción del volumen edificado o cualesquiera otra de similares características, incorporándose dicha aclaración o interpretación en lo sucesivo como nota aclaratoria del Plan. Cuando sean de tal entidad que afecten a los aspectos substanciales de las determinaciones del documento, deberá seguirse una tramitación idéntica a la establecida para las modificaciones del Plan.

Art. 8.- Grafismos 1.- Las determinaciones de ordenación contenidas en los planos correspondientes, constituyen verdaderos preceptos jurídicos gráficamente expresados, con el mismo valor que los contenidos en las presentes Normas Urbanísticas, y a reserva, únicamente, en los supuestos de colisión regulados en el artículo 7, de la presente normativa, en las que prevalecerán las primeras. 2.- La significación exacta de los grafismos utilizados por las Normas es la que se concreta en los Planos de Ordenación y en las presentes Normas Urbanísticas que componen el Plan. 3.- A nivel general, y salvo las indicaciones establecidas en las Normas Urbanísticas Particulares u otras de aplicación, las determinaciones grafiadas comportan las consecuencias siguientes: a) Son vinculantes todas las delimitaciones establecidas a efectos de división espacial. b) Así mismo son vinculantes las alineaciones y alturas fijadas y los volúmenes edificables asignados. c) Son también vinculantes las delimitaciones de los espacios para equipamientos públicos, con independencia del destino específico que se les asigne en función de las necesidades de cada momento.

Art. 9.- Revisión del Plan Municipal 1.- El Plan podrá revisarse conforme a lo dispuesto en la legislación urbanística de aplicación. 2.- El Plan deberá revisarse en el momento que se produzca alguna de las siguientes circunstancias: a) Adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio, motivada por la elección de un modelo territorial distinto. b) Por agotamiento de su capacidad. c) Cuando circunstancias sobrevenidas alteren las hipótesis del Plan en cuanto a las magnitudes básicas de población, dinámica del empleo o mercado de la vivienda, de forma que obliguen a modificar los criterios generales de la ordenación. d) Cuando otras circunstancias sobrevenidas de análoga naturaleza e importancia lo justifiquen, por afectar a los criterios determinantes de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación del suelo, y así lo acuerde motivadamente el Pleno del Ayuntamiento.

Art. 10.- Modificación del Plan Urbanístico Municipal 1.- Se entiende por modificación del Plan toda alteración o adición de sus documentos o determinaciones que no constituya supuesto de revisión conforme a lo previsto en el artículo anterior, aun cuando dicha alteración lleve consigo cambios en la clasificación o calificación del suelo y, en general, las que puedan aprobarse, sin reconsiderar la globalidad del Plan por no afectar a la estructura general y orgánica del territorio. 2.- Cada modalidad se ajustará a lo prevenido en los artículos del Reglamento de desarrollo al efecto y, además, a las especificaciones del presente Plan según cuál sea su objeto. 3.- Las propuestas de modificación deberán basarse en un estudio justificativo de las mismas y su incidencia en la ordenación general, pudiendo rechazar el Ayuntamiento iniciativas en las que no se aprecie mejoría respecto al Planeamiento vigente, suponga reducción de dotaciones, aumento de edificabilidad o aprovechamiento.

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4.- En todo caso, las modificaciones puntuales contendrán la documentación requerida por la legislación vigente en la materia y del Reglamento que las desarrolle, debiendo comprender todos aquellos planos y/o textos afectados por el cambio, los cuales serán redactados de nuevo con las modificaciones introducidas a modo de documento refundido, de forma que los documentos anteriormente vigentes puedan ser anulados y sustituidos por los nuevos. Igualmente se entregará una copia en formato digital de toda la documentación gráfica de la propuesta.

TÍTULO SEGUNDO.- EFICACIA Y DESARROLLO DEL PLAN MUNICIPAL

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

Art. 11.- Administración actuante y competencias en orden a la gestión 1.- El Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea Baja constituye la Administración actuante a los efectos de ejecución y de la gestión del presente planeamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente sobre competencia de la Comunidad Foral. 2.- En el ejercicio de las potestades urbanísticas configuradas por la Ley como pertenecientes a su ámbito de competencia, el Ayuntamiento se atendrá a las siguientes reglas: a) De carácter general 1.- La adecuación de la actuación municipal a las previsiones de este Plan, todo ello en función de objetivos y prioridades coherentes y conforme a las posibilidades económicas municipales. 2.- La colaboración con las Administraciones Estatal y Foral en la ordenación del territorio mediante la coordinación de proyectos y acciones con estas Administraciones e interesar a las mismas en proyectos de cooperación económica, técnica o personal. 3.- La potenciación de la participación ciudadana, fundamentalmente en el planeamiento de desarrollo y en la gestión urbanística. b) Referentes al desarrollo del planeamiento 1.- El cumplimiento de las previsiones de este Plan, en ausencia de iniciativa particular que les dé cumplimiento. c) Referentes a la gestión del planeamiento 1.- La exigencia del cumplimiento de los sistemas de actuación, distribución de beneficios y cargas y ejecución de las obras establecidas en el planeamiento. 2.- En especial, la exigencia del cumplimiento del deber de cesión obligatoria y gratuita de los terrenos, debidamente urbanizados, vinculados legalmente a dicha cesión. d) En relación con la conservación y la edificación 1.- El fomento de la constitución de entidades urbanísticas colaboradoras con este fin, a las que el Ayuntamiento deberá prestar decidido apoyo. 2.- La exigencia del deber de mantenimiento de las edificaciones en las debidas condiciones de adecentamiento exterior, seguridad y salubridad, mediante la imposición de los trabajos necesarios a través de órdenes de ejecución.

Art. 12.- Instrumentos de Actuación Urbanística Para el desarrollo del Plan conforme a la legislación urbanística vigente, se procederá mediante los siguientes instrumentos: a) Instrumentos de Planeamiento. Se agrupan en dos clases:

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1.- Planeamiento de desarrollo: Planes de Sectorización, Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle. 2.- Figuras complementarias: Catálogos y Ordenanzas de Edificación y de Urbanización. b) Instrumentos de Gestión. 1.- Sistemas de Actuación. El Plan establecerá cualquiera de los Sistemas de Actuación previstos en la normativa vigente, entendiendo, que de no especificarse, el sistema elegido en todo caso será el de compensación o reparcelación voluntaria, salvo cuando razones de urgencia o necesidad exijan la expropiación o ejecución forzosa de la unidad que en todo caso habrá de justificarse conforme a la legislación que regule dicha gestión. 2.- Actuación directa. En Suelo Urbano Consolidado se podrá edificar en aquellos terrenos que reuniendo las condiciones legales tengan la condición de solar, de conformidad con lo que estipule la legislación en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo, mediante la petición de licencia y concesión de la misma, realizando previamente las cesiones de terrenos que correspondan en su caso y asegurando el peticionario la ejecución de las obras de urbanización que le correspondan. En Suelo No Urbanizable, se podrá actuar en aquellos terrenos que reúnan los requisitos exigidos por este Plan mediante la petición de licencia y concesión de la misma conforme a la legislación vigente. c) Instrumentos de Ejecución. La ejecución material de las determinaciones del Plan y de sus instrumentos de desarrollo se realizará mediante proyectos técnicos, los cuales, según su objeto, se incluyen en alguna de las siguientes clases: 1.- De edificación. 2.- Otras actuaciones urbanísticas. 3.- De actividad.

TÍTULO TERCERO.- RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO Y DE LA EDIFICACIÓN

CAPÍTULO I.- RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL DERECHO DE PROPIEDAD

Art. 13.- Función del Plan Urbanístico Municipal en orden al Derecho de Propiedad El Plan Urbanístico Municipal y su desarrollo mediante planeamiento subordinado y complementario someten el régimen urbanístico del derecho de propiedad, actuando dentro del marco que la Ley y sus disposiciones a tal efecto establecen.

Art. 14.- Derechos y Deberes de los propietarios del Suelo 1.- Los titulares de suelo tienen derecho a desarrollar sobre el mismo el aprovechamiento urbanístico permitido por el presente Plan. 2.- Son deberes y cargas urbanísticas de los propietarios de suelo urbano y suelo urbanizable, definitorias asimismo del contenido del derecho de propiedad y de cuyo cumplimiento depende la legítima patrimonialización del aprovechamiento urbanístico, los previstos en el artículo 9 Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y en el resto de la legislación vigente en el momento de la actuación.

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Art. 15.- Derechos y Deberes de los Propietarios de Suelo Urbano Consolidado Los propietarios de Suelo Urbano Consolidado estarán sujetos a los requisitos y disposiciones que respecto a alineaciones, aprovechamiento de la parcela y volumen edificable se señalen en el presente Plan, así como a completar a su coste la urbanización necesaria.

Art. 16.- Aprovechamiento susceptible de apropiación 1.- El aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación por los particulares en suelo urbano y urbanizable, será conforme a lo estipulado en los artículos 97 y 99 L.F.O.T.U. 35/2002, o la legislación que la sustituya. SUELO URBANO a) En suelo urbano consolidado: el 100 por 100 del aprovechamiento de la parcela o solar, de acuerdo con lo permitido por el planeamiento. b) En suelo urbano no consolidado: el 90 por 100 del aprovechamiento correspondiente a la unidad de ejecución, en su caso, al área de reparto. SUELO URBANIZABLE a) En el suelo urbanizable el aprovechamiento susceptible de apropiación será el 90 por 100 del aprovechamiento definido por el planeamiento. 2.- En aquellas actuaciones en que no se pueda o no quiera el Ayuntamiento materializar en suelo el aprovechamiento que le corresponde, los particulares materializarán éste mediante la compensación económica sustitutiva consistente en el valor urbanístico del aprovechamiento no susceptible de apropiación por los particulares, que será fijado por el Ayuntamiento en la aprobación del instrumento de equidistribución o licencia de obras, debiendo ser abonado antes del inicio de las mismas.

Art. 17.- Transmisión del Suelo La transmisión de la titularidad del suelo y de las edificaciones no alterará la situación jurídica del propietario en cada momento de los mismos ya que se subrogará en la posición jurídico - urbanística del transmitente.

Art. 18.- Cumplimiento de los deberes urbanísticos 1.- A efectos del adecuado cumplimiento de las obligaciones urbanísticas correspondientes, se fomentará la constitución de las correspondientes entidades colaboradoras en la gestión urbanística. 2.- En todo caso, la ejecución de los Planes correspondientes a Suelo Urbano no consolidado y Suelo Urbanizable, cuando se realice por Compensación y Reparcelación voluntaria, corresponde a las Juntas del mismo nombre; en al caso del Agente Urbanizador será este el responsable de llevar a cabo la ejecución de la actuación urbanística; cuando se realice por Cooperación, corresponderá a la Administración. Cuando la ejecución del planeamiento se lleve a cabo por el sistema de cooperación o a través de proyectos de obras ordinarias con imposición de contribuciones especiales, podrán constituirse por los afectados, asociaciones administrativas de contribuyentes para intervenir en la distribución y recaudación de dichas contribuciones.

CAPÍTULO II.- RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

Art. 19.- Régimen Urbanístico del suelo. Criterio General 1.- En el presente Plan Urbanístico Municipal, el régimen urbanístico del suelo se determina por todos o por algunos de los extremos que a continuación se citan: Respecto a la ordenación del suelo,

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a) En orden a la gestión: Ͳ Clasificando los suelos en las distintas clases y tipos que hubiere necesidad. Ͳ Dividiendo el territorio municipal en Áreas Homogéneas, Sectores, Áreas de Reparto y Unidades de Ejecución. Ͳ Estableciendo los regímenes de actuación en todas y cada una de las Áreas, Unidades existentes y parcelas asistemáticas. b) En orden a la ordenación del término municipal: Ͳ Estableciendo la calificación del suelo con diferentes tipos de usos. Ͳ Determinando extremos de ordenación como: 9 Ocupación del suelo, densidades, edificabilidades. 9 Alturas máximas y mínimas. 9 Delimitación de las áreas públicas y privadas. 9 Establecimiento de las alineaciones, interiores y/o exteriores. 9 Expresión de los usos y edificaciones que se consolidan, de los que se proponen y de los que se quedan fuera de ordenación. 9 Tipologías constructivas. 9 Los elementos, zonas o áreas de especial protección. 9 Otro tipo de especificaciones ambientales para los espacios públicos. c) En orden al funcionamiento de la ordenación: Ͳ Establecimiento de los sistemas generales y locales. Ͳ Determinando las infraestructuras necesarias para la ordenación y como mínimo las de agua, energía eléctrica, saneamiento, telefonía e iluminación pública. 2.- Todas o parte de estas determinaciones, se desarrollan en los denominados "Planos de Ordenación", a lo largo de las presente Normas Urbanísticas, así como en la correspondiente Normativa Particular. 3.- En la concurrencia de dos o más determinaciones que regulen aspectos del régimen del suelo, siempre será vinculante el más restrictivo.

CAPÍTULO III.- CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Art. 20.- Criterio General 1.- La clasificación del suelo constituye la división básica del suelo a efectos urbanísticos y sirve para determinar los regímenes específicos de aprovechamiento y gestión aplicables a cada clase o tipo. 2.- Según la realidad consolidada y el destino previsto por el Plan, se distinguen: a) Suelo Urbano. b) Suelo No Urbanizable. c) Suelo Urbanizable.

SECCIÓN 1ª: Suelo Urbano

Art. 21.- Concepto 1.- El Plan General clasifica como suelo urbano el que por su situación, urbanización, o inclusión legitima en áreas consolidadas por la edificación merece su consideración como suelo urbano. 2.- Conforme a la legislación vigente se considera Suelo Urbano aquel que cumpla una de estas situaciones: a) Forma parte de una trama urbana dotada de urbanización idónea que confiera a las parcelas que la formen la condición de solar.

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b) Ser integrable en la trama urbana por contar con una urbanización que únicamente requiera ser completada mediante obras accesorias a las de edificación o construcción en las parcelas, para que estas adquieran la condición de solar. c) Contar con urbanización que, proporcionando como mínimo acceso rodado por vía urbana municipal, abastecimiento de agua, evacuación de aguas residuales y suministro de energía eléctrica, demande para su consolidación actuaciones que excedan de las obras accesorias a las de edificación o construcción en las parcelas o su reforma, renovación o mejora mediante la definición de unidades de ejecución. d) Estar edificadas al menos las dos terceras partes del espacio servido por las redes y precisar para su completa urbanización la definición de unidades de ejecución. e) Haber sido urbanizado en ejecución del planeamiento urbanístico y de conformidad con sus determinaciones, disponiendo efectivamente de los servicios con los que se adquiere la condición de solar. 4.- El Suelo Urbano, además de las limitaciones específicas impuestas por el planeamiento, no podrá ser edificado hasta que las parcelas merecieran la calificación de solar, por los servicios exigidos en la legislación vigente en la materia. Si el terreno no reuniera la condición de solar, podrá asegurarse la ejecución simultánea de las obras de urbanización necesarias y de la edificación mediante la prestación de garantías de la realización de las obras de urbanización previstas, tales como la prestación de aval bancario o cualquier otra garantía de las admitidas en Derecho con cuantía, como mínimo, el compromiso por parte del solicitante de la licencia a no utilizar la construcción hasta tanto no esté concluida la obra de urbanización y a establecer tal condición en las cesiones del derecho de propiedad o de uso a que se lleven a efecto para todo o parte del edificio. 5.- Las modificaciones puntuales de la ordenación en Suelo Urbano Consolidado que supongan cambios radicales en la ordenación y procesos de renovación urbana puede provocar su consideración como Suelo Urbano No Consolidado.

Art. 22.- Conversión en suelo urbano 1.- La conversión en Suelo Urbano del Suelo Urbanizable se operará por la transformación, mediante su urbanización, en las condiciones y los términos establecidos en la Ley y en el presente documento de planeamiento. 2.- La fecha de incorporación al Suelo Urbano será la que sirva para la determinación de las obligaciones derivadas de su consideración de suelo urbano, bien sea de carácter fiscal o cualquier otro. Dicha fecha coincidirá con la de la recepción de las obras realizada por el Ayuntamiento de conformidad con la normativa que regule este tema.

Art. 23.- Régimen de actuaciones en Suelo Urbano Consolidado 1.- En las presentes Normas Urbanísticas y en los planos correspondientes quedan determinados los Suelo Urbanos Consolidados que como tal se consideran en este Plan. 2.- Respecto de las edificaciones consolidadas, por ser compatibles con el presente planeamiento, su régimen será el de conservación mientras no sean derribados por sus titulares para proceder a la edificación de nueva planta sobre el solar resultante, momento en que el régimen urbanístico, a efectos de alturas, volumen edificable, alineaciones y demás determinaciones, será el previsto por este Plan para el conjunto del Suelo Urbano Consolidado en general y para la parcela en particular. 3.- En los Suelos Urbanos Consolidados se pueden efectuar, manteniendo la condición de tal y por tanto su régimen de derechos y obligaciones particular, las siguientes acciones: - Renovación parcial o total de manzanas, o de la edificación.

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- Modificación, renovación y mejora y rehabilitación de la edificación. - Ampliación de la edificación - Cambio de uso. - Completar la urbanización, reurbanización y mejora. - Edificar en las condiciones que la normativa establece. a) Las acciones que impliquen renovación total o parcial de la edificación o del área o manzana correspondiente se desarrollará a través del siguiente trámite: - Tramitación de un Expediente de derribo de la edificación que se pretende renovar, así como documentación definitoria de la obra que se pretende hacer y su uso previsto. - Obtenida la licencia del expediente de derribo, se tramitará un proyecto de edificación de nueva planta que deberá acomodarse en cuanto a alineaciones, volumen y usos a lo previsto en el presente Plan. - Si el Ayuntamiento lo considerara oportuno, Estudio de Detalle para la nueva edificación, área o manzana a renovar. - En caso de tener que completar la urbanización para alcanzar la condición de solar, o de tener que cumplir ciertas condiciones dentro del suelo urbano consolidado, se ejecutará por medio de Actuaciones Asistemáticas... b) Acciones de modificación, renovación, mejora y rehabilitación: - En las áreas consolidadas se podrán efectuar acciones de modificación, rehabilitación y mejora de la edificación existente, tanto interiores como exteriores, manteniéndose las alineaciones y volumen edificable existente, siempre y cuando no se modifique la estructura del edificio. - Los particulares presentarán y tramitarán el Proyecto de Edificación correspondiente para la obtención de licencia. c) Ampliación de la edificación Se podrá ampliar la edificación dentro de los límites establecidos para cada parcela por la normativa particular mediante la tramitación de la correspondiente licencia de obra en la que se justifique la adecuación al cumplimiento de las presentes normas. d) Cambio de uso. En el presente Plan se posibilitan los cambios de uso en las áreas, parcelas o edificaciones consolidadas mediante la tramitación de la licencia oportuna en la que se argumente el cambio de uso y su adecuación a las normas de calificación y usos de las presente Normas Urbanísticas. Una vez aprobada definitivamente la licencia, se procederá a tramitar el proyecto de edificación correspondiente caso de ser necesario. e) Completar la urbanización, reurbanización y mejora. Se podrán efectuar acciones para completar la urbanización, de reurbanización y mejora de las áreas libres y públicas en las áreas consolidadas por la edificación mediante la presentación del correspondiente proyecto de obra de urbanización.

Art. 24.- Condiciones para la edificación de una parcela. Para que una parcela sea edificable ha de cumplir todas las condiciones que a continuación se enumeran y las que sean aplicables debido al uso a que se destine, y a la regulación de la zona en que se localice: a) Condiciones de planeamiento: Deberá tener aprobado definitivamente el planeamiento que el Plan Municipal o instrumentos posteriores señalen para el desarrollo del área en que está comprendida y estar destinada a uso edificable.

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b) Condiciones de urbanización: La parcela debe estar emplazada con frente a una vía urbana pública que tenga pavimentada la calzada y aceras, disponga de abastecimiento de agua potable y evacuación de aguas conectada con la red general de alcantarillado, telefonía y suministro de energía eléctrica. Si carece de alguno de los requisitos anteriores, se debe garantizar la ejecución simultánea de la edificación con la urbanización y conforme a un proyecto de urbanización aprobado por el Ayuntamiento. Por garantizar que se ejecute la urbanización simultáneamente con las edificaciones, el Ayuntamiento podrá exigir una fianza en cuantía suficiente para paralizar la ejecución de la obra de urbanización. En el escrito de solicitud de licencia el particular o interesado, se debe comprometer a no utilizar la construcción hasta tanto no esté concluida la obra de urbanización y a establecer la condición en las cesiones del derecho de propiedad o de uso que se lleven a efecto para todo o parte del edificio. El compromiso a urbanizar alcanzará no sólo a las obras que afecten al frente de fachada o fachadas, sino a todas las infraestructuras necesarias para que puedan prestarse los servicios públicos necesarios enumerados anteriormente. El incumplimiento del deber de urbanización simultáneo a la edificación comportará la caducidad de la licencia, sin derecho de indemnización, impidiéndose el uso de lo edificado, sin perjuicio del derecho de los terceros adquirientes al resarcimiento de los daños y perjuicios que se le hubieren irrogado. Asimismo, comportará la pérdida de la fianza. c) Condiciones de gestión: Tener cumplidas todas las determinaciones de gestión que marque el Plan Municipal o la figura de planeamiento que lo desarrollen, así como las determinaciones correspondientes a la unidad de actuación en la que pueda estar incluida para la distribución de las cargas y beneficios del planeamiento. d) Condiciones dimensionales: para que una parcela sea edificable deberá satisfacer las condiciones dimensionales fijadas por el Plan Municipal o los instrumentos que lo desarrollen. - Superficie: Deberá ser igual o superior a la fijada por el planeamiento como mínima, e igual o inferior a la que se señala como máxima. - Linderos: Han de tener una longitud igual o superior a la fijada por el planeamiento como mínima e igual o inferior a la que señale como máxima.

Art. 25.- Solar. Tendrá condición de solar en el suelo urbano las parcelas edificables que cumplan las condiciones enumeradas en el artículo anterior. Las parcelas podrán ser edificadas una vez esté concedida la oportuna licencia municipal de obras.

Art. 26.- Régimen de actuaciones en Suelo Urbano No Consolidado 1.- En las presentes Normas Urbanísticas y en los planos correspondientes quedan determinados los Suelo Urbanos No Consolidados que como tal se consideran en este Plan. 2.- Para estos ámbitos de suelos la normativa determina las actuaciones previstas para cada unidad de ejecución en que se divide, o bien remite a su planeamiento de desarrollo. 3. La gestión urbanística se efectuará mediante actuaciones sistemáticas sobre ámbitos denominados unidades de ejecución, que se desarrollarán mediante alguno de los sistemas de actuación contemplados en la legislación urbanística vigente.

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SECCIÓN 2ª: Suelo no Urbanizable

Art. 27.- Introducción El Plan Municipal de Abaurrepea/Abaurrea Baja incorpora las previsiones de la Ley Foral 35/2002, de 20 de Diciembre de Ordenación del Territorio y Urbanismo en lo que a actividades y usos del suelo se refiere. Así mismo y a la espera del reglamento que regule las diferentes actividades en el Suelo No Urbanizable, las limitaciones que establezca este reglamento en los diferentes regímenes de protección de este suelo se considerarán mínimas y básicas, pudiendo el presente Plan establecer condiciones de protección superiores para algunas de las categorías de suelo, en razón de las específicas condiciones y características de la misma. El artículo 94 de la mencionada ley establece dos categorías en Suelo No Urbanizable: Suelo No Urbanizable de Protección y Suelo No Urbanizable de Preservación. Las distintas actividades constructivas permitidas y autorizables dentro de cada categoría de suelo se realizarán de acuerdo a lo estipulado en el apartado de la Normativa Particular.

Art. 28.- Suelo No Urbanizable de Protección Tendrán la condición de Suelo No Urbanizable de Protección los suelos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Aquellos que, de acuerdo con la legislación sectorial, estén sometidos a algún régimen de especial de protección incompatible con su transformación por sus valores b) Aquellos que estén excluidos del proceso urbanizador por los instrumentos de ordenación del territorio en razón al modelo de desarrollo territorial, a sus valores paisajísticos, naturales, ambientales o agrícolas, o a sus valores históricos, artísticos, científicos o culturales. c) Aquellos que estén amenazados por riesgos naturales o de otro tipo que sean incompatibles con su urbanización, tales como inundación, erosión, hundimiento, desprendimiento, corrimiento, incendio, contaminación o cualquier otro tipo de perturbación de la seguridad y salud públicas o del ambiente natural. También podrán incluirse los terrenos que habiendo tenido en el pasado los valores a que se refieren las letras a) y b), los hayan perdido por incendios devastaciones u otras circunstancias y deban ser protegidos para facilitar su recuperación.

Art. 29.- Suelo No Urbanizable de Preservación Son los suelos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Aquellos en los que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario garantizar el mantenimiento de sus características, por sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, culturales, ambientales, o por su valor agrícola, ganadero o forestal. b) Aquellos que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario preservar del desarrollo urbanístico por razones de conservación, capacidad y funcionalidad de infraestructuras, equipamientos, servicios e instalaciones públicas o de interés público, o para instalación de actividades especiales, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.

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SECCIÓN 3ª: Suelo Urbanizable

Art. 30.- Concepto 1.- Este Plan Urbanístico Municipal clasifica como Suelo Urbanizable el que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 95 L.F.O.T.U. 35/2002, no tiene la condición de suelo urbano ni de suelo no urbanizable. 2.- En el Suelo urbanizable sectorizado en este Plan Municipal se contienen las siguientes determinaciones: a) Sistemas Generales y equipamientos. b) Delimitación de zonas y régimen general de cada una de ellas. c) División del territorio en sectores para el desarrollo de la ordenación pormenorizada prevista por el Plan. d) Aprovechamiento urbanístico que le corresponda dentro del área de reparto que le engloba. e) Porcentaje obligatorio de viviendas sujetas a algún tipo de protección pública f) Disposiciones específicas a las que se condicionan los planes parciales, si los hubiera. 3.- Los Planes Parciales desarrollarán mediante su ordenación detallada, los Sectores previstos por el Plan, debiendo cumplir las previsiones de módulos de reserva de terrenos previstos en la legislación vigente.

CAPÍTULO IV.- CALIFICACIÓN DEL SUELO

Art. 31.- Asignación de usos. Principio General El presente Plan complementa las determinaciones legales que sobre asignación de usos establecen los preceptos correspondientes de la legislación urbanística de aplicación, mediante la incorporación al propio Plan y a su estrategia de desarrollo de los principios que se expresan en este Capítulo.

Art. 32.- Usos. Definición 1.- Se entiende por uso la actividad que tiene lugar en una parcela, unidad, sector o ámbito de suelo urbano o no urbanizable o en las edificaciones o espacios de actividad económica ubicados en ellos. 2.- Las condiciones de uso persiguen: la organización equilibrada de las actividades, la regulación en sus relaciones de afinidad e incompatibilidad, así como la determinación del aprovechamiento de los terrenos.

Art. 33.- Limitaciones en el uso y destino del suelo En todo caso, las facultades del derecho de propiedad y de los demás derechos de uso y disfrute se ejercerán dentro de los límites y con el cumplimiento de los deberes establecidos en la legislación vigente y, en virtud de la misma, en el presente Plan con arreglo a la calificación urbanística del suelo.

SECCIÓN 1ª: Usos en Suelo Urbano y Urbanizable

Art. 34.- Clase de usos 1.- A los efectos de estas Normas se establecen las siguientes clases de usos: a) Por el nivel de asignación: - Global: es el dominante en la Unidad de Ejecución o en el Suelo Urbano Consolidado o Sector de Suelo Urbanizable, entendiéndose por tal el que ocupa mayor superficie construida en la actualidad u ocupará conforme al planeamiento - Pormenorizado: es el que se refiere a cada parcela de una Unidad de Ejecución o Actuación Asistemática.

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b) Por su idoneidad para los fines de ordenación o por su compatibilidad con el uso global se distinguen: - Permitido: es el uso establecido para el área o aquél que resulta compatible en tanto en cuanto que lo complementa. - Tolerado: es el que se considera permisible en una determinada proporción. - Prohibido: es el que, por su incompatibilidad, no se permite en ningún caso. c) Por su función: - Residencial (R) - Industrial (I) - Dotacionales (D): ƒ Servicios Terciarios Ͳ Hostelería y Hospedaje (Camping privado y público) Ͳ Comercial Ͳ Administrativo privado Ͳ Servicios Infraestructurales ƒ Equipamiento Comunitario: Ͳ Educativo Ͳ Cultural Ͳ Administrativo público Ͳ Recreativo - Ocio Ͳ Sanitario Ͳ Bienestar Social Ͳ Deportivo Ͳ Religioso Ͳ Camping público Ͳ Cementerio - Especial (E) ƒ Almacenes ƒ Servicio de Obras Públicas ƒ Terciario al Servicio de Carretera. ƒ Actividades productivas de pequeño tamaño. - Uso Espacio Libre público (ELP) ƒ Parques y zonas verdes ƒ Sistema viario y zonas libres

Art. 35.- Uso Residencial (R): Definición y clases 1.- Es uso residencial el que sirve para proporcionar alojamiento permanente a las personas. 2.- A los efectos de su pormenorización en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: a) Vivienda: Cuando la residencia se destina al alojamiento de personas y que cumpla las condiciones mínimas de habitabilidad. Según su organización en la parcela se distinguen dos categorías: Ͳ Vivienda unifamiliar: es la que ocupa la totalidad de un edificio. Ͳ Vivienda plurifamiliar: el edificio que comprende diversas viviendas. b) Residencia comunitaria: Cuando la residencia esté destinada al alojamiento estable de personas que no configuran núcleo que pudiera ser considerado como familia, incluida huéspedes.

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Art. 36.- Uso Industrial (I): Definición y clases Es uso industrial el que tiene por finalidad llevar a cabo las operaciones de extracción de primeras materias del suelo ó del subsuelo, su elaboración, transformación, reparación, almacenaje y distribución de productos según las precisiones que se expresan a continuación: a) Producción Industrial, que comprende aquellas actividades cuyo objeto principal es la obtención o transformación de productos por procesos industriales, e incluye funciones técnicas, económicas y especialmente ligadas a la función principal, tales como la guarda o depósito de medios de producción y productos acabados para su suministro a mayoristas, instaladoras, fabricantes, etc., pero sin venta directa al público. b) Almacenaje y comercio mayorista, que comprende aquellas actividades independientes cuyo objeto principal es el depósito, guarda o almacenaje de bienes y productos, así como las funciones de almacenaje y distribución de mercancías propias del comercio mayorista. Así mismo se incluyen aquí otras funciones de depósito, guarda o almacenaje ligadas a actividades principales de industria, comercio minorista, transporte u otros servicios del uso terciario, que requieren espacio adecuado separado de las funciones básicas de producción, oficina o despacho al público. c) Reparación y tratamiento de productos de consumo doméstico, que comprenden aquellas actividades cuya función principal es reparar o tratar objetos de consumo doméstico con objeto de restaurarlos o modificarlos, pero sin que pierdan su naturaleza inicial. d) Producción artesanal y oficios artísticos, que comprende actividades cuya función principal es la obtención o transformación de productos, generalmente individuales, por procedimientos no seriados o en pequeñas series, que pueden ser vendidos directamente al público o a través de intermediarios. e) Actividades insalubres, nocivas o peligrosas de carácter especial. Aquellas que por las características de los procesos de transformación o almacenaje de las materias primas empleadas y/o productos finales, exijan una condiciones especiales de implantación. f) Actividades compatibles con el uso residencial. Se trata de pequeños talleres de superficie no superior a 300 m2, que se podrían establecer en Plantas Bajas de edificios residenciales, y siempre que cumplan la normativa de Actividades Clasificadas.

Art. 37.- Uso Dotacional (D): Definición y clases 1.- Es uso dotacional el que sirve para proveer a los ciudadanos del equipamiento que haga posible su adecuación, enriquecimiento cultural, salud, ocio, deporte y, en fin su bienestar; y, proporcionar los servicios propios de carácter administrativo, comercial, etc. 2.- El uso dotacional se subdivide en: a) Uso de Servicios Terciarios. b) Uso de Equipamientos Comunitarios.

Art. 38.- Uso de Servicios Terciarios 1.- Es uso de servicio terciario el que tiene por finalidad la prestación de servicios al público, las empresas u organismos tales como, comercio al por menor en sus distintas formas, información, administración financiera u otras, seguros, etc. 2.- A los efectos de su pormenorización con el espacio y el establecimiento de condiciones particulares se distinguen las siguientes clases:

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a) Hostelería y Hospedaje, Camping-privado: Cuando el servicio terciario se destina a proporcionar servicios relacionados con la expedición de bebidas (bares, cafés,...) o la restauración (restaurantes) y/o a proporcionar alojamiento temporal a las personas. b) Comercial: Cuando el servicio terciario se destina a proporcionar mercancías al público mediante ventas al pormenor. c) Administrativo: Cuando el servicio corresponde a las actividades terciarias que se dirigen como función principal a prestar servicios administrativos, técnicos, financieros, de información u otros, realizados básicamente a partir del manejo y transmisión de información, bien a las empresas o a los particulares, sean éstos de carácter privado. Se incluyen en esta categoría actividades puras de oficina (industria, construcción o servicios) que consumen un espacio propio e independiente. d) Servicios infraestructurales: Cuando la dotación se destina a la provisión de servicios vinculados a las infraestructuras tales como suministro de agua o energía, saneamiento, teléfono, transporte terrestre o ferroviario etc.

Art. 39.- Uso de Equipamiento Comunitario A los efectos de su pormenorización en el espacio, y, en su caso, del establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases de equipamientos comunitarios: a) Educativo: Que comprende la formación intelectual de las personas mediante la enseñanza dentro de cualquier nivel reglado, las guarderías, las enseñanzas no regladas y la investigación. b) Cultural: Que comprende la formación intelectual de las personas mediante el conocimiento y práctica de la cultura. c) Administrativo: Cuando el servicio corresponde a las actividades terciarias que se dirigen como función principal a prestar servicios administrativos, técnicos, financieros, de información u otros, realizados básicamente a partir del manejo y transmisión de información, bien a las empresas o a los particulares, sean éstos de carácter público. Se incluyen en esta categoría actividades puras de oficina que consumen un espacio propio e independiente. Se consideran oficinas de carácter público, las de la Administración Central, o Local y sus Organismos Autónomos, organizaciones asociativas, y otras que presenten características adecuadas a la definición anterior. d) Recreativo - Ocio: Que comprende el fomento del ocio enriquecedor y el recreo de las personas mediante actividades lúdicas. e) Sanitario: Que comprende la prestación de asistencia médica y servicios quirúrgicos, en régimen ambulatorio o con hospitalización. Se excluyen los que se presten en despachos profesionales. f) Bienestar social: Que comprende la prestación de asistencia no específicamente sanitario a las personas, mediante los servicios sociales. g) Deportivo: Cuando se destinan a la dotación de instalaciones para la práctica del deporte por los ciudadanos y al desarrollo de su cultura física. h) Religioso: Que comprende la celebración de los diferentes cultos. i) Camping-público: Instalaciones destinadas a la acampada temporal al aire libre en campamentos de turismo. j) Cementerio: Que comprende la zona de enterramiento y su posible ampliación y los servicios a ello, como capilla, almacén de herramientas, etc. Habrá de tener en cuenta a la hora de su ejecución la normativa vigente de Policía Mortuoria y Salubridad, o cualquier legislación de este tipo que le afecte.

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Art. 40.- Uso Especial (E) 1.- Son usos no incluidos en los definidos en los artículos precedentes y que tienen una singularidad por su tamaño y situación. 2.- La pormenorización de los mismos se realiza en la Normativa Particular, distinguiéndose las siguientes clases: a) Almacenes: Almacenamiento de elementos agrícolas o industriales. b) Servicio de las Obras Públicas: Es el conjunto de construcciones o instalaciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicio de Obras Públicas. c) Terciario al Servicio de Carreteras: Es un elemento infraestructural del territorio sobre el que se asientan actividades de apoyo al transporte de mercancías y viajeros por Carretera. Se incluyen actividades de exposición y venta de automóviles, reparación de vehículos, etc. d) Actividades productivas de pequeño tamaño, relacionadas con el medio natural, la comarca, etc. que necesiten de una fachada o escaparate para la mejor comercialización de sus producciones.

Art. 41.- Uso Espacio Libre Público (ELP) 1.- El uso de espacios libres y verdes que vertebran la población y equilibran sus diversos usos: 2.- Se distinguen: a) Parques y zonas libres: espacios de uso público destinados al recreo y esparcimiento de los ciudadanos o bien a la defensa y conservación de valores paisajísticos. b) El sistema viario peatonal, es una vía de comunicación no rodada, o rodada con preferencia peatonal.

SECCIÓN 2ª: Usos en Suelo no Urbanizable

Art. 42.- Condiciones Generales de Uso El destino prioritario de los terrenos clasificados como Suelo No Urbanizable es, en principio, la utilización racional de los recursos naturales, matizada por la circunstancia singular de tratarse del entorno inmediato de un núcleo urbano. Esto hace que sirva de complemento al sistema general de espacios libres y de ocio. Las condiciones impuestas en los artículos siguientes referidas a los usos posibles se entienden concurrentes con la Normativa Particular en Suelo No Urbanizable, referente a las construcciones. A su vez, en función de la ubicación concreta, puede ser prohibido, autorizable o permitido por el Régimen de Protección del Suelo No Urbanizable. Asimismo, la autorización de determinados usos requerirá la elaboración del correspondiente Estudio de Afecciones ambientales o Estudio de Impacto Ambiental según la legislación vigente en el momento de desarrollo de la actividad o uso.

Art. 43.- Actividades y Usos No Constructivos en Suelo No Urbanizable a) Acciones sobre el suelo o subsuelo que impliquen movimientos de tierra: Ͳ Transformaciones agrarias: Toda aquella actuación, realizada en una explotación agrícola, que suponga una modificación en el sistema de producción. Ͳ Transformación o mejora del regadío Ͳ Concentración parcelaria: proceso por el cual se agrupa o reorganiza la propiedad rústica, documentándose jurídicamente, creándose al mismo tiempo una nueva infraestructura viaria de servicio a las nuevas fincas y realizándose obras de mejora y eliminación de accidentes naturales y artificiales.

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Ͳ Actividad extractiva: Explotación minera, las canteras, la extracción de gravas y la extracción de agua. Ͳ Dragados de cursos de agua, drenajes,..: Actividad cuyo fin es la eliminación de sedimentos acumulados en cauces de ríos para facilitar el rápido discurrir de las aguas. Ͳ Rectificación de cauces. Consistente en la modificación del cauce de un curso de agua, generalmente para dar mayor velocidad y salida a las aguas, mediante la creación de orillas artificiales en escollera, muro de hormigón o similar, sobre el trazado del mismo cauce o sobre otro trazado distinto. Ͳ Limpieza de cauces y riberas: Eliminación de escombros, basuras y restos de vegetación muerta, retirada de árboles o vegetación arbustiva muerta o enferma y limpieza selectiva de vegetación arbustiva, matorral o muros vegetales inadecuadas o no deseados, que impiden el desarrollo de una vegetación de ribera más apropiada. Ͳ Roturación: Acción de eliminación de vegetación natural de cualquier tipo. Ͳ Apertura de pistas o caminos: Se incluye la creación de nuevos caminos o pistas forestales, tanto para uso agropecuario como forestal. Ͳ Abancalamientos para plantaciones forestales: Tratamiento superficial de laderas consistente en la formación de bancales o terrazas paralelos a las líneas de nivel para favorecer la retención de agua y facilitar el arraigue de plantaciones forestales. Ͳ Acopio y depósito de materiales de forma permanente: Se entiende por tal el acopio de piedras de despedregados y/o elementos resultantes de las labores agrícolas. Ͳ Acopio y depósito de materiales y objetos de forma temporal: depósito temporal de materiales, inertes o no, ligados a la explotación de la finca (estiércol, paja, madera, piedras) y almacenados para su uso posterior. Ͳ Escombrera: Se entiende por tal el almacenaje permanente de residuos de construcción y demolición.

b) Acciones sobre el suelo o subsuelo que no impliquen movimientos de tierras: Ͳ Aprovechamientos agrícolas: Cualquier práctica agrícola que utilice el soporte suelo. Ͳ Cultivos madereros rápidos: Se refiere a aquellas plantaciones de crecimiento rápido destinadas al aprovechamiento maderero y que no crean un hábitat natural. Ͳ Pastoreo: Aprovechamiento de pastos naturales o rastrojeras por parte de ganado ovino, caprino, vacuno o equino. Ͳ Vallado para ganado con elementos no de obra. Se incluyen los setos naturales y los vallados de madera típicos de zonas de montaña utilizados para definir el espacio e impedir el paso de ganado y/o personas, siempre que sean lo suficientemente permeables para no constituir un obstáculo a la fauna silvestre o al libre discurrir de las aguas. Ͳ Aprovechamiento maderero y de leñas: Se considera cualquier aprovechamiento maderero que pueda obtenerse de las formaciones forestales del municipio. Ͳ Repoblaciones forestales: Plantación de masas arbóreas con especies autóctonas o con aquellas especies que hayan puesto de manifiesto su perfecta adaptabilidad al medio. Ͳ Repoblaciones forestales con fines productivos: Plantaciones con especies que hayan demostrado idoneidad en el espacio previsto para tal fin. Ͳ Explotación maderera: Se considera cualquier aprovechamiento maderero que pueda obtenerse de las formaciones forestales del municipio. Ͳ Corta a hecho: Aprovechamiento maderero consistente en la eliminación total de la madera (árboles) existente en una determinada parcela. En contraposición a entresaca.

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Ͳ Mejora de masa forestal: Tratamiento forestal tendente a mejorar la calidad maderera o ecológica de una masa forestal ya existente o en formación. Ͳ Otros aprovechamientos forestales: Aprovechamiento de otros elementos vegetales y faunísticos existentes en la formación boscosa diferentes de la madera: setas y hongos, frutos, plantas medicinales, semillas, caza, etc. Ͳ Labores de mantenimiento: Actuación encaminada a la mejora de las masas de vegetación e impedir la propagación del fuego. Ͳ Vertidos de aguas residuales tratadas o sin tratar: Se entiende por tal el vertido de aguas residuales tanto las que han recibido un tratamiento de depuración como las que no a un curso de agua. Ͳ Aprovechamiento fuerza motriz: Se incluyen instalaciones como molinos, batanes, etc. basadas en el aprovechamiento de la energía hidráulica. Ͳ Vallados con fines de protección del espacio tanto frente al ganado como a las personas o vehículos Ͳ Acampada: o acampada libre itinerante Ͳ Actividades deportivas y de ocio que deban desarrollarse en Suelo No Urbanizable.

Art. 44.- Actividades y Usos Constructivos en Suelo No Urbanizable a) Construcciones ligadas al medio fluvial - Construcciones de defensa (diques, escolleras, motas, etc.): Infraestructuras realizadas en tierras o piedras para contener las inundaciones de los ríos. - Cubrición de cauces. - Instalaciones ligadas a actividades relacionadas con el Sistemas de Cauces y Riberas, como pasarelas, vados, embarcaderos, … - Centrales hidroeléctricas: Instalaciones situadas en los cursos de agua que utilizan la energía hidráulica para la generación de energía eléctrica. - Piscifactorías: Se consideran las instalaciones ubicadas en los cursos de agua dedicadas a la cría de peces para consumo. - Depuradora

b) Construcciones e Instalaciones Agrícolas: Ͳ Viveros: Construcciones destinadas a la obtención de plantas y árboles para su posterior traslado y plantación en un determinado terreno. Ͳ Invernaderos: Construcciones que protegen cultivos tempranos y que permiten la plantación de plantas fuera de su ambiente y clima habitual. Ͳ Almacenes agrícolas: Construcciones destinadas al almacenaje de producto y maquinaria agrícola.

c) Construcciones e instalaciones relacionadas con la ganadería: Ͳ Las destinadas al apoyo de la ganadería extensiva, se consideran los refugios para ganado no estabulado Ͳ Las destinadas al apoyo de la ganadería intensiva o granjas: Construcciones de grandes dimensiones, generalmente de una planta destinadas a la crianza de animales en régimen intensivo.

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Ͳ Corrales domésticos: Construcciones de pequeño tamaño destinadas a la crianza de animales en pequeñas explotaciones, considerando pequeñas explotaciones las establecidas por la normativa vigente. Ͳ Vallados para ganado con elementos de obra: Construcción que supone un impedimento físico al acceso a una parcela.

d) Industria ligada a explotación agrícola o ganadera: Construcción, generalmente de grandes dimensiones dedicada a la producción, comercialización y venta de productos.

e) Vivienda existente ligada a explotación agrícola, ganadera: Edificios existentes y no de nueva construcción, que cumplan los parámetros constructivos establecidos en la Normativa Particular del presente Plan.

f) Camping: Se entiende por campamento de turismo el espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado, para su ocupación temporal, destinado a facilitar a las personas, mediante precio, un lugar para la vida al aire libre, con fines vacacionales o turísticos y utilizando como elemento de estancia tiendas de campaña, bungalows, cabañas, caravanas u otros elementos similares transportables.

g) Albergue: Se entiende por alojamiento turístico en Albergues, la prestación, de forma habitual o profesional, del servicio de habitación o residencia al público en general, con o sin otros servicios complementarios, que permita la práctica de actividades de ocio, educativas o deportivas en contacto con la naturaleza, todo ello a cambio de un precio, en un establecimiento que reúna las instalaciones y servicios mínimos señalados en la legislación vigente.

h) Alojamiento rural – Casas rurales: Se entiende por alojamiento turístico en Casas Rurales, la prestación del servicio de habitación o de residencia, con o sin servicio de comidas mediante el pago de un precio, en un edificio cuyas características estéticas sean las propias de la arquitectura tradicional popular de la zona donde se ubique y reúna las instalaciones y servicios mínimos definidos en la legislación vigente en la materia.

i) Construcciones e instalaciones necesarias para la ejecución y servicio de obras públicas, aprovechamientos forestales, de ocio, de publicidad, etc.:

j) Construcciones e instalaciones para el equipamiento, dotaciones o servicios que deban emplazarse en Suelo No Urbanizable: Dotaciones sanitarias, asistenciales, pedagógicas y deportivas.

k) Construcciones e instalaciones vinculadas a actividades industriales que deban emplazarse en el Suelo No Urbanizable o que no sean propias de los Suelos Urbano o Urbanizable: Son actividades vinculadas al lugar de producción o almacenaje de materias primas y su primera transformación.

l) Gasolineras: Instalación con depósitos de gasolina y gasóleo y sus correspondientes surtidores para suministrar estos combustibles a los vehículos, en la que se ofrecen en ocasiones otros servicios

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m) Infraestructuras de interés general: Infraestructuras generales como conducción de agua, saneamiento, electricidad, gas, cable, antenas de telefonía móvil o de telecomunicación, carreteras, red principal de caminos, iluminación, etc.

n) Infraestructuras e instalaciones energéticas: Se incluyen las instalaciones e infraestructuras de generación energética, como pueden ser parques solares, parques eólicos, etc.

o) Instalaciones para publicidad estática: Carteles, vallas publicitarias, etc.

CAPÍTULO V.- SISTEMAS GENERALES Y LOCALES

Art. 45.- Concepto 1.- Los Sistemas Generales son el conjunto de elementos instrumentales vertebradores de la estructura orgánica y funcional del municipio al servicio general de la población, que sirven de soporte físico a la actividad productiva del ser humano, a su desarrollo y a sus relaciones económicas y personales. 2.- Los Sistemas Locales son el conjunto de elementos dotacionales públicos (viales de acceso, aparcamientos, jardines, etc.) que atienden y satisfacen las necesidades del municipio a nivel de sector o unidad de ejecución y que guardan una relación directa y preferente de servicios con dichos sectores o unidades en particular. 3.- La concreción de los Sistemas Generales así como de las actuaciones precisas para su ejecución se efectúa en la Normativa y Planos de Ordenación del presente Plan Municipal. La localización y precisión de los Sistemas Locales se efectuará mediante la elaboración y aprobación de los instrumentos de desarrollo oportunos del presente Plan, o, en su caso, dicha localización estará contenida en el presente Plan Urbanístico Municipal.

Art. 46.- Sistemas Generales 1.- La estructura general y orgánica del territorio está integrada por los elementos siguientes del proceso urbano que constituyen sistemas generales: a) Sistema General de Infraestructuras pertenecientes a la red general destinadas a comunicaciones (red viaria y ferroviaria), la ejecución de la política hidráulica, la evacuación de aguas residuales y la depuración, el tratamiento y eliminación de residuos, la ejecución de la política energética, las telecomunicaciones, la protección de la naturaleza y la lucha contra la contaminación. El presente Plan Municipal establece las determinaciones a nivel general, sin perjuicio de la ulterior precisión o desarrollo en detalle tanto de los propios Sistemas Generales de comunicación como del entorno de los mismos. b) Sistema General de espacios libres constituido por parques urbanos públicos y las áreas destinadas al ocio cultural o recreativo, como parques deportivos, zoológicos, ferias y otras instalaciones análogas, al servicio del conjunto del municipio. En las áreas de parque urbano, sin perder en ningún caso la naturaleza de uso y dominio público, se admiten edificaciones complementarias, cuya ocupación, altura y cuerpo no rebasen las determinaciones legales o reglamentarias establecidas a tal efecto, y se admiten los usos de carácter recreativo y deportivo públicos, con una edificabilidad que no desvirtúe la naturaleza de área libre que debe distinguir al conjunto.

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c) Sistema General de equipamiento comunitario que comprende todos aquellos centros al servicio de toda la población, destinados a usos administrativos, comerciales, culturales y docentes, en situación y extensión adecuadas para que puedan cumplir las previsiones de su legislación especial, sanitarios, asistenciales, religiosos, cementerios y cualesquiera otros que se consideren necesarios para el mejor desarrollo de los intereses comunitarios. 2.- Sólo en los supuestos concretamente previstos en este Plan, la alteración sustancial de alguno de los Sistemas Generales, que afecten a la estructura general y orgánica del territorio, exigirá la revisión del Plan Municipal. Por su parte, las modificaciones relativas a la intensidad de los usos exigirá la modificación del Plan Urbanístico Municipal.

Art. 47.- Sistemas locales 1.- La estructura orgánica del territorio se complementa con los siguientes elementos determinantes, a escala local, del proceso urbano: a) Redes de servicios propias del sector a desarrollar destinadas a: - Comunicaciones viarias y peatonales. - Aparcamientos. - Abastecimiento de agua, riego e hidrantes contra incendios. - Evacuación de aguas pluviales y residuales. - Distribución de energía eléctrica y, en su caso, gas u otras. - Alumbrado público. - Canalización telefónica y demás telecomunicaciones. - Transporte. b) Equipamiento destinado a usos: - Sanitarios. - Asistenciales y de bienestar social. - Docentes. - Culturales. - Deportivos. - Recreativos. - Comerciales. - Administrativos u otros servicios públicos. - Religiosos. c) Espacios libres de dominio y uso público, constituidos por zonas verdes, plazas peatonales, paseos y bulevares. 2.- La determinación de los suelos afectos a estos sistemas se hará con sujeción a los estándares o exigencias mínimas establecidas en este Plan, la legislación vigente y su Reglamento de desarrollo. La edificación deberá ordenarse de forma que deje libre los terrenos necesarios para la creación de estos sistemas.

Art. 48.- Titularidad y afectación del suelo 1.- El suelo que el Plan afecta a dotaciones públicas queda vinculado a tal destino. La titularidad y afectación pública al uso general o al servicio público y, por esta titularidad y destino, la aplicación del régimen jurídico propio del dominio público, se opera una vez adquirido el suelo por la Administración por cualquiera de los títulos con eficacia traslativa, incluida la expropiación forzosa, ocupación directa, o cesión gratuita en los casos en que proceda por la Ley. En tanto no se efectúe dicha adquisición continuará de propiedad privada pero vinculado al destino señalado.

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2.- La titularidad y afectación pública no excluye la posibilidad de la concesión del dominio público respecto aquellas dotaciones públicas en que tal modo de gestión o aprovechamiento sea compatible con la naturaleza del bien y los objetivos de este Plan.

Art. 49.- Obtención del suelo destinado a Sistemas Generales y Sistemas Locales. 1.- Los Sistemas Generales se obtendrán por cualquiera de los mecanismos previstos en las disposiciones legales vigentes, en las presentes Normas Urbanísticas, en las Normas Particulares, en su caso, y demás documentación del Plan. 2.- Los Sistemas Locales se obtendrán por cesión gratuita y obligatoria de los propietarios afectados dentro de cada Unidad de Ejecución y cuando no estén indicadas en Unidades de Ejecución, por los mecanismos previstos en el apartado anterior.

CAPÍTULO VI.- RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LA EDIFICACIÓN

Art. 50.- Fuera de Ordenación 1. En suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, quedan fuera de ordenación cuantos edificios y usos contravienen las determinaciones del Plan. Con objeto de proceder a su determinación precisa se identifican expresamente de forma gráfica en los planos de ordenación correspondientes. 2. El desarrollo del suelo urbanizable y su transformación en suelo urbano a partir de la formulación de los correspondientes Planes Parciales conllevará la identificación precisa de las construcciones y elementos a los que cabe asignar el régimen de fuera de ordenación, en esa clase de suelo, cuando se trate de un suelo no ordenado, en tanto no exista una ordenación precisa de los sectores, no es posible determinar si las edificaciones existentes en cada uno de ellos, cuyo uso resulte igual o compatible al establecido como global o característico del sector, se integran o no en dicha ordenación. No obstante y con independencia de la ordenación que finalmente se adopte para cada sector, en el ámbito de los suelos clasificados como urbanizables, quedan fuera de ordenación cuantos edificios y elementos resultan incompatibles con el uso característico asignado a cada sector y, en función de ello, son también, identificados clasificación y gestión a que se ha hecho referencia. 3. Régimen de los edificios e instalaciones “fuera de ordenación”. a) En tanto no se produzca la acomodación a las condiciones de la ordenación, en los edificios declarados Fuera de Ordenación no se permitirán otras obras que las contempladas al efecto en la legislación vigente. En supuestos de Fuera de Ordenación parcial, en las zonas de la parcela o edificación no afectada por dicho régimen se estará a lo dispuesto en el artículo siguiente para edificios declarados inadecuados o impropios. En todo caso, cualquier intervención de ampliación exige la adecuación del edificio a las determinaciones del plan. b) Usos: No es posible la implantación de nuevos usos ni la división o ampliación de las viviendas existentes en edificios o elementos que estén declarados fuera de ordenación.

Art. 51.- Inadecuación Urbanística 1. En suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, quedan en inadecuación urbanística cuantos edificios y usos contravienen las determinaciones del Plan, sin impedir el desarrollo del mismo. Con objeto de

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proceder a su determinación precisa se identifican expresamente de forma gráfica en los planos de ordenación correspondientes. 2. El desarrollo del suelo urbanizable y su transformación en suelo urbano a partir de la formulación de los correspondientes Planes Parciales conllevará la identificación precisa de las construcciones y elementos a los que cabe asignar el régimen de inadecuación urbanística en esa clase de suelo, pues tratándose de un suelo que puede estar o no ordenado, en tanto no exista una ordenación precisa de los sectores, no es posible determinar si las edificaciones existentes en cada uno de ellos, cuyo uso resulte igual o compatible al establecido como global o característico del sector, se integran o no en dicha ordenación. No obstante y con independencia de la ordenación que finalmente se adopte para cada sector, en el ámbito de los suelos clasificados como urbanizables, quedan en inadecuación a la ordenación cuantos edificios y elementos resultan incompatibles con el uso característico asignado a cada sector y, en función de ello, son también, identificados clasificación y gestión a que se ha hecho referencia. 3. Régimen de las edificaciones declaradas inadecuadas o impropias. a) Los edificios y elementos existentes declarados inadecuados o impropios, en relación con las determinaciones del Plan, se entenderán integrados en la ordenación, en tanto subsistan y no sean objeto de intervenciones que exijan su adecuación volumétrica, ambiental o funcional, no debiéndose considerar, por tanto, como edificios o elementos fuera de ordenación. b) Podrán realizarse en ellos obras de conservación y rehabilitación en orden a garantizar su mantenimiento, permanencia y modernización o adecuación funcional, sin que resulte necesaria su adecuación al Plan, salvo en los supuestos enunciados en el epígrafe siguiente. c) Será requerida la adecuación urbanística del edificio o elemento afectado en los supuestos siguientes: - Obras de ampliación que fueran posibles de acuerdo con las determinaciones del Plan. - Implantación de nuevas actividades o usos permitidos por el Plan.

TITULO CUARTO.- DEFINICIONES

Art. 52.- Definiciones A efectos de esta Normativa, cuantas veces se emplean los términos que a continuación se indican, tendrán el significado que se expresa en los párrafos siguientes:

a) Alineaciones actuales: Son los linderos de las fincas con los espacios viales existentes. b) Alineaciones de la edificación: Son aquellas que delimitan el espacio construido del espacio libre de edificación, tal y como se determinan en el presente Plan o en su caso, en los instrumentos que lo desarrollen. Pueden ser máximas u obligatorias c) Alineaciones oficiales: Son aquellas que delimitan el espacio de titularidad pública del espacio de titularidad privada, tal y como se determinan en el presente Plan o en su caso, en los instrumentos que lo desarrollan. d) Altura de la edificación: Es la distancia vertical desde la rasante de la acera o, en su caso, del terreno, en contacto con la edificación hasta el punto más alto del alero, medida en el punto medio de la fachada. En las calles con declive la altura de la edificación se medirá en el punto medio de la fachada, si ésta no excede

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de 12 metros de longitud. Si sobrepasa esta medición se medirá desde los 6 metros, contados desde el punto más bajo, permitiéndose el escalonado correspondiente. Si el solar dispone de acceso desde dos o más calles, el número de plantas de la edificación se considerará en cada una de las calles de acuerdo con los criterios anteriores y se aplicará en el fondo edificable permitido en cada uno de los frentes. No obstante, y en orden a procurar la sencillez volumétrica de la edificación, el Ayuntamiento podrá aceptar alturas superiores, siempre que se cumpla la altura exigida en el punto medio de dos de sus fachadas. e) Altura en bancada de parcela Es la distancia vertical desde la rasante del terreno hasta la cota superior del muro de contención. Esta distancia se medirá horizontalmente con los siguientes criterios: x Si los dos muros son paralelos, la distancia se medirá horizontalmente entre los planos externos de los muros. x Si forman un ángulo menor o igual a 30º, la distancia se medirá horizontalmente sobre una recta que sea perpendicular a la bisectriz del ángulo que forman los dos muros, y que en sus extremos toque ambos muros. x Si forman un ángulo mayor a 30º no se exigirá que cumpla una distancia mínima. f) Altura libre: Es la distancia entre la cara inferior del techo y el pavimento del piso totalmente terminado. g) Altura de los pisos: Es la distancia entre las caras inferiores de dos forjados consecutivos. h) Ático o bajocubierta: Se entiende por planta bajo cubierta la situada entre el nivel superior del último forjado horizontal y el plano inferior de la cubierta. i) Caserío: Tipología de edificación habitual del valle, cuyos rasgos más característicos son: edificio aislado de aspecto macizo, de uso global residencial, volumetría en planta rectangular y altura de planta baja más una altura y ocasionalmente ático, cubierta a dos, tres o cuatro aguas y con predominancia del lleno sobre el hueco en fachadas, que suelen ser de piedra vista o revoco. j) Cuerpo saliente: Aquél que sobresale del plano que define el volumen del edificio y tiene el carácter de habitable u ocupable. Puede ser cerrado, semicerrado y abierto. Se entiende por mirador aquel cuerpo cerrado que aparece acristalado por todos sus lados... k) Edificabilidad: Se establece por la cifra global de metros cuadrados construidos en relación con la superficie de la Unidad o parcela sobre la que se aplique. También se puede establecer por superficie máxima construida. En la medición de la edificabilidad han de incluirse el 50% de la superficie construida cubierta exterior a los muros de cerramiento. No se computará la superficie construida no cubierta exterior a los muros de cerramiento. No se computarán, a efectos de edificabilidad los espacios situados en sótanos, tal como aparecen definidos en este mismo artículo, con independencia del uso al que aparezcan destinados. No se computarán, a efectos de edificabilidad, los soportales o los porches destinados a uso público. l) Elementos salientes:

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Elementos constructivos u ornamentales que sobresalen del plano que define el volumen del edificio. m) Parcela edificable: Es la parte del solar sobre la que puede emplazarse la edificación y que se señala como tal en los planos de usos de suelo. n) Pieza habitable: Se entiende como pieza habitable aquélla que se dedica a una permanencia continuada de las personas, y, por tanto, todas las que no sean vestíbulos, pasillos, aseos, despensas, roperos, trasteros, depósitos, aparcamientos y similares. o) Rasantes actuales: Son las cotas de altitud de las vías existentes. p) Rasantes oficiales: Son las cotas de altitud en vías, plazas o calles, definidos en los documentos de los Planes, Estudios de Detalle o Proyectos de Urbanización. q) Retranqueos de la edificación: Es el ancho de la franja de terreno comprendida entre la alineación oficial y la alineación de la edificación. Se podrá fijar también a los restantes linderos de la parcela. r) Solar: Tendrán la consideración de solares los terrenos situados en suelo urbano aptos para la edificación que reúnan los requisitos previstos al efecto en la Ley. s) Sótanos: Se entiende por sótano la planta enterrada o semienterrada, cuyo techo se encuentra, en todos sus puntos, a menos de un metro y veinte centímetros sobre la rasante de la acera o del terreno en contacto con la edificación. t) Superficie máxima de ocupación: Es el máximo porcentaje fijado para la relación entre la superficie ocupada y la de la parcela edificable. También se establece como cifra global. u) Superficie ocupada: Es la comprendida dentro de los límites definidos por la proyección sobre un plano horizontal de las líneas externas de toda la construcción, incluso la subterránea y vuelos. v) Superficie total construida: Es la resultante de la suma de las superficies en todas las plantas sobre el terreno, contabilizándose éstas como la superficie encerrada por la línea exterior de los muros de cerramiento, y demás criterios establecidos para la medición de la edificabilidad.

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Normativa particular

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TÍTULO PRIMERO.- SUELO URBANO Y URBANIZABLE

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Aplicación Las normas recogidas en el presente Título regulan las intervenciones relativas a usos, edificación y urbanización en suelo urbano y urbanizable. Se aplicarán tanto al suelo clasificado como urbano, cuya delimitación gráfica se ofrece en los planos de ordenación, como al suelo urbanizable que se incorpore al proceso urbano.

CAPITULO II.- CONDICIONES DE USO

SECCIÓN 1ª: Condiciones Generales

Art. 2.- Aplicación y Alcance Serán de aplicación tanto en el suelo urbano como en el suelo urbanizable que se incorpore al proceso urbano, salvo determinaciones particulares distintas establecidas en el ámbito de Unidades de Ejecución y Sectores.

Art. 3.- Usos globales Se han distinguido tres tipos fundamentales de uso global o dominante en suelo urbano y urbanizable, el residencial, el industrial y el dotacional. A los efectos de estas ordenanzas se asimila al uso residencial otro tipo de alojamientos como residencias comunitarias, hoteles, e instalaciones análogas, y al uso industrial, almacenes, actividades terciarias, comercio, oficinas, y servicios del automóvil.

SECCIÓN 2ª: Régimen general de coexistencia de usos

Art. 4.- Régimen de equivalencia y compatibilidad de usos En razón de su grado de equivalencia y compatibilidad con el uso global o dominante, se establece el siguiente régimen general de coexistencia de usos asociados a la edificación:

1. Áreas de uso global residencial

PLANTA Permitidos Tolerados Prohibidos Sótano Complementarios del Bodegas, talleres domésticos, Resto residencial: almacén, garaje, txoko instalaciones. Baja Residencial y auxiliares, Dotacional, comercial, servicios Resto almacén, garaje, instalaciones terciarios, talleres domésticos Primera Residencial Dotacional, servicios Resto Ático Residencial, almacén Dotacional, servicios Resto

2. Áreas de uso global industrial PLANTA Permitidos Tolerados Prohibidos Sótano Complementarios del industrial: Resto almacén, garaje, instalaciones.

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Baja Industrial y auxiliares, almacén, Almacenes agrarios. Resto talleres, comercial, oficinas, Residencial vinculado instalaciones. Entreplanta Oficinas, instalaciones Resto

3. Áreas de uso global dotacional

PLANTA Permitidos Tolerados Prohibidos Sótano Complementarios del Resto dotacional: almacén, garaje, instalaciones. Baja Dotacional y auxiliares, Residencial vinculado Resto almacén, garaje, instalaciones Industrial complementario (taller ocupacional, etc.) Primera Dotacional Residencial vinculado Resto Industrial complementario (taller ocupacional, etc.) Ático Dotacional, almacén Resto

Art. 5.- Régimen de Tolerancia de usos

La superficie construida destinada a cada uno de los usos considerados como tolerados no excederá del 25% de la superficie construida total de la planta o edificio en que se sitúen, salvo que se determine otra cosa en la normativa particular de cada unidad de ejecución o sector.

CAPÍTULO III.- NORMAS DE LA EDIFICACIÓN Y DE LAS PARCELAS

Art. 6.- Preliminar Se podrán admitir, excepcionalmente, soluciones singulares que no sean contempladas en la presente normativa o no las cumplan de forma estricta, siempre que estén debidamente justificadas y supongan un enriquecimiento del lugar, cuando sean acorde con la estética del entorno y con el conjunto del municipio en sí. Se habrá de justificar en el proyecto correspondiente la necesidad o conveniencia de dicha singularidad.

Art. 7.- Cimientos y contenciones La cimentación de las edificaciones no podrá sobresalir de la alineación oficial de la parcela hacia el exterior, ni por debajo ni por encima de la rasante.

Art. 8.- Tipología de las edificaciones Se permiten edificaciones adosadas, alineadas, o aisladas, siempre que conserven su carácter individual y no conformen una estética repetitiva con las edificaciones del entorno. Las viviendas pueden ser unifamiliares o colectivas, manteniendo en todo momento la apariencia de edificación unitaria como si de una vivienda unifamiliar de tipo caserío se tratase.

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Art. 9.- Número de plantas y altura máxima de la edificación y la parcela Las edificaciones se compondrán como mínimo de planta baja y ático o bajocubierta, y como máximo de planta baja, piso primero y ático o bajocubierta. Se admiten las entreplantas siempre que no afecten éstas a la configuración unitaria de la fachada. La altura máxima al punto más alto del alero, será de 9m salvo que haya de adecuarse a las edificaciones del entorno, cosa que permitirá tener mayor altura, nunca superior a 11m. En calles con pendiente igual o superior al 6% será obligado el escalonamiento en altura de los edificios cada 12 metros de distancia, como máximo, salvo que por razones de composición urbana o arquitectónica se establezca otra cosa. Se podrán disponer de abancalamientos en la parcela cuando la topografía así lo aconseje. Se hará de tal forma que haya una distancia mínima de 4m entre muros de contención, o entre ellos y las fachadas de las edificaciones. La altura máxima de estos muros será de 3,50m, medidos en cualquier punto de la intersección del muro con el terreno en que se apoya. Dentro de la parcela se respetará en todo caso los niveles y rasantes de los terrenos colindantes, no pudiendo establecerse muros de contención en el lindero que excedan en 1m el nivel de la rasante del terreno en todos sus puntos. La forma de medición de las fachadas, alturas, bancadas y distancias máximas se regulan en la Normativa General.

Art. 10.- Sótanos y semisótanos Se admiten sótanos y semisótanos, computándose éstos como planta baja si sobresalen más de lo estipulado en la Normativa General para sótanos. No podrán sobresalir de la alineación oficial de la parcela hacia el exterior Su altura libre mínima será igual o superior a 2,20m.

Art. 11.- Superficie mínima de parcela urbana La superficie mínima de parcela edificable en suelo urbano, será de 250m² para edificar cualquier edificación residencial nueva, salvo que se regule de otra manera en la ordenación pormenorizada. En el caso de parcelas existentes que no se ajusten a las limitaciones establecidas, podrán eximirse del cumplimiento de estas condiciones. No se permite la división ni partición de las parcelas urbanas existentes en parcelas de superficie inferior a la mínima, salvo que se reconozca expresamente la imposibilidad de edificar en ellas. En suelo urbano consolidado se permite la construcción de edificaciones complementarias no residenciales en parcelas inferiores a la superficie mínima siempre que esté vinculado a un edificio principal, con las limitaciones impuestas en esta Normativa.

Art. 12.- Edificabilidad máxima La edificabilidad máxima vendrá determinada en función de las alineaciones, volúmenes, fondos máximos y las alturas permitidas en esta normativa, siempre que no supere 400m² construidos por parcela, salvo que se determine de forma pormenorizada en su sector o unidad de ejecución. Las edificaciones existentes con un aprovechamiento superior al permitido se consolidan, de forma que en las mismas se podrán realizar obras de reforma y rehabilitación. En el supuesto de derribo total o parcial y construcción de obra nueva, deberán ajustarse a la presente normativa. Las edificaciones existentes con un aprovechamiento inferior al permitido podrán completarlo hasta alcanzar el máximo permitido.

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Art. 13.- Ocupación máxima La ocupación máxima de la edificación vendrá determinada en función de las alineaciones y fondos máximos permitidos en esta normativa, siempre que no superen los 200m² de ocupación construidos para la edificación principal, salvo que se determine de forma pormenorizada en su sector o unidad de ejecución. Las edificaciones existentes con una ocupación superior a la permitida se consolidan, de forma que en las mismas se podrán realizar obras de reforma y rehabilitación. En el supuesto de derribo total o parcial y construcción de obra nueva, deberá ajustarse a la presente normativa. Las edificaciones existentes con una ocupación inferior a la permitida podrán completarla hasta alcanzar el máximo permitido.

Art. 14.- Frente mínimo El frente mínimo de parcela desde la calle de acceso a la parcela será de 8m. Se permite menor frente en parcelas ya consolidadas, no así en caso de partición de dichas parcelas ni en cualquier otra. La fachada de nueva edificación que se sitúe en dicho frente tendrá un ancho mínimo de 6m.

Art. 15.- Número de viviendas por edificio residencial En edificio residencial colectivo de nueva construcción, se admite un número determinado de viviendas en función de la superficie de parcela, tal y como sigue: Parcela de hasta 250m² ...... 1 vivienda Parcela entre 251 y 500m² ...... 2 viviendas Parcela entre 501 y 1.000m² ...... 3 viviendas Parcela mayor a 1.000m² ...... 4 viviendas En edificaciones existentes a rehabilitar, el número de viviendas será en función de la superficie construida del edificio, a razón de: Hasta 150m2 construidos ...... 1 vivienda Entre 151 y 250m2 construidos ...... 2 viviendas Entre 251 y 350m2 construidos ...... 3 viviendas Mas de 350m2 construidos ...... 4 viviendas

Art. 16.- Volúmenes de la edificación, anexos y composición de fachadas La edificación tendrá un carácter de plano macizo sin movimientos volumétricos de entrantes y salientes, con planta rectangular. Como norma general, la planta se situará dentro de la proporción entre 10/5 y 10/8, mientras que la relación entre el frente de fachada, siempre considerando el lado de menor longitud en planta, y la altura, será entre 10/12 y 10/6. Se permiten formas ligeramente irregulares o trapezoidales, con ángulos comprendidos entre 80 y 90º. Se aceptan también quiebros siempre que se puedan inscribir en una forma rectangular con las proporciones indicadas. Se permiten las edificaciones escalonadas y desalineadas con el fin de adaptarse a la pendiente del terreno. Las edificaciones existentes con una volumetría diferente a la permitida se consolidan, de forma que en las mismas se podrán realizar obras de reforma y rehabilitación. En el supuesto de derribo total o parcial y construcción de obra nueva, deberá ajustarse a la presente normativa. Las edificaciones existentes con una volumetría diferente a la permitida podrán ampliarla hasta ajustarla a la presente normativa siempre que se respeten las condiciones máximas de edificabilidad y ocupación máximas permitidas

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Se permiten anexos, bien sea de garaje, almacén o porche, adosados a fachada en proporción menor a 2/3 de la longitud de ésta, salvo excepciones justificadas a criterio municipal. Igualmente, podrán autorizarse edificios menores exentos de uso no residencial (garaje, taller o similar)... Deberán corresponder al conjunto de la estética de la fachada, con iguales acabados y proporciones. Los anexos o el conjunto de ellos no superarán el 40% de la superficie de la edificación principal y contarán con una única planta. El anexo se separará como mínimo un metro de los elementos singulares de fachada (escudos, puerta principal), de los huecos y de las esquinas. Podrán autorizarse instalaciones no anexas para almacenaje de leña o accesorios propios de trabajos de huerta o jardín cuando cumplan las condiciones siguientes: Ͳ Tendrán carácter provisional, y serán fácilmente desmontables. No podrán contener levantes de albañilería, ni elementos estructurales de hormigón, metálicos, ni prefabricados. Ͳ Tendrán una superficie construida inferior a 15m2 y su altura total será inferior a 3m. Ͳ El propietario aceptará que en cualquier caso el ayuntamiento pueda ordenar su desmantelamiento cuando lo crea conveniente, siendo obligado su acatamiento sin derecho a indemnización.

Art. 17.- Medianeras Los muros laterales de contigüidad que resulten descubiertos aún en forma provisional, en fincas de nueva planta recayentes a la vía pública, deberán ser decorados empleando para ello materiales similares a los de la fachada lateral, que en ningún caso rebasarán los paramentos de éstas. El diseño habrá de incluirse en el proyecto correspondiente, a fin de que puedan someterse a la aprobación municipal. Será de cuenta del dueño de la casa más elevada y/o con mayor fondo el conservar los muros laterales que aparezcan al descubierto sobre la casa o casas contiguas.

Art. 18.- Cubiertas La cubierta será de dos, tres o cuatro pendientes, con pendiente entre el 70 y 120% (entre 35º y 50º), aunque, justificadamente, se admitirán pendientes mayores. Los anexos podrán ser a una sola pendiente, siempre que estén adosados a la edificación principal. La cubrición de la cubierta será por medio de teja cerámica plana característica de la zona, o de tablas o tejas de hierro como era costumbre en el valle siempre que cumplan las normativas de construcción que les correspondan. Los colores a utilizar serán rojos o grises, en todo caso. Las cubiertas inclinadas contarán con elementos que impidan la caída libre de nieve a la vía pública. Con este mismo objetivo, se colocará el canalón ligeramente más bajo que el alero de manera que no cargue el peso de la nieve. Se admite la ejecución de ventanas enrasadas en cubierta, siempre que no superen el 10% de la superficie del faldón en que se sitúan, la dimensión de cada una de ellas no sea mayor de 100x120cm, y la distancia de una a otra sea mayor de 100cm. Se admite la construcción de mansardas del tipo de acceso al sabaiao existente en el valle, siendo un único hueco por vivienda, y cuyo umbral ha de coincidir con la rasante del forjado de la bajocubierta. El cierre será por medio de hojas opacas de madera. No se permite ningún otro tipo de mansarda. Es obligatoria la ejecución de canalones, con bajante hasta el suelo.

Art. 19.- Aleros El ancho máximo del alero será de 90cm, siendo de 40cm los más habituales. Se recomienda, como estética tradicional del Valle, la cubrición horizontal de la parte baja del alero con tableado paralelo a fachada y la no utilización de perrotes vistos.

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La medida se tomará siempre en proyección horizontal. La altura máxima del frente del canto será de 25cm.

Art. 20.- Paneles solares y placas fotovoltaicas La colocación de paneles solares queda excluida, por ser valle pirenaico, del ámbito de aplicación de los Documentos Básicos del Código Técnico de Edificación HE4 (contribución solar mínima de agua caliente en los edificios de nueva construcción y en rehabilitación de edificios existentes) y HE5 (contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica en determinados usos) por Resolución 281/2007. En caso de instalarse, y debido al impacto ambiental que se puede crear, se limita a estas ubicaciones: Ͳ Se prohíbe la instalación de placas solares en fachadas. Ͳ Preferiblemente se ubicarán en lugares poco visibles, una vez hecho un análisis de impacto ambiental. Ͳ En cubierta ocuparán una superficie menor del 50% de ésta, tendrán su misma pendiente y no se levantarán más de 20 cm sobre ella.

Art. 21.- Accesos desde diferentes niveles Se admiten las entradas escalonadas y el acceso a las edificaciones desde los áticos o plantas primeras, siempre que se justifique por la adaptabilidad a la pendiente del terreno. Estas escaleras o rampas se situarán dentro de la parcela privada, sin ocupar el espacio público.

Art. 22.- Elementos salientes Todos los paramentos exteriores, incluso torreones, fachadas a espacios abiertos, etc., se tratarán como fachadas, con los materiales idénticos a los que predominen en el resto de la misma. La caja del ascensor u otra instalación no sobresaldrá en la cubierta, ni en fachada. No se admiten cuerpos volados de obra de fábrica. No se permite que sobresalgan más de 10cm del plano de fachada a la calle ningún elemento (jardineras, rejas, vierteaguas, bajantes, etc.) a una altura inferior a 2,50m sobre rasante. Se habrá de comprobar en el proyecto que todo saliente, incluidos balcones, galerías, miradores y aleros, no se sitúe a cota inferior de 2,50m de la rasante de la calle.

Art. 23.- Balcones, galerías y porches Se autoriza construir balcón corrido en fachada en toda su longitud, retranqueándose como mínimo 60cm de la arista de la fachada. El fondo máximo admisible en todo caso es de un máximo de 1,2m., siempre que la calle tenga un ancho superior a 6m. Caso de ser inferior a 3,5m no podrán volar sobre ésta. SI el ancho de la calle se situara entre 6 y 3,5m., el fondo máximo admisible será proporcional a las medidas anteriores. Caso de volar dentro de parcela privada, el vuelo máximo será de 1,6m. Las galerías y los porches no podrán cerrarse con obra de fábrica, de modo que la parte transparente sea superior al 80% de la superficie de cierre. No se admiten miradores acristalados. El barandado de los balcones será de hierro pintado en negro o madera, y de barras verticales. No se admite el barandado horizontal, ni cerrado ni vidrio, ni de prefabricados de hormigón ni de obra.

Art. 24.- Terrazas En las nuevas edificaciones se admiten terrazas adosadas a la edificación principal cuya planta sea inferior al 20% de la planta del mismo, y cuyo acceso sea a través de ésta. Las terrazas existentes se consolidan en su estado actual, pudiendo adecuarse a las condiciones de las nuevas edificaciones.

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Para su conservación y ornato, pueden realizarse los trabajos propios de mejoras de sus condiciones y consolidación sin posibilidad de ampliación en planta. Su ocupación interior se adecuará a los usos propios del suelo urbano, consolidando las actividades acordes a la normativa urbanística, y permitiendo en general los usos propios de la edificación a la que se adosa.

Art. 25.- Alineaciones y rasantes Todas las alineaciones y rasantes se regulan según plano de ordenación correspondiente. En supuesto de sustitución de la edificación existente o de construcción de nueva planta, las alineaciones serán las definidas gráficamente en los planos de ordenación. Atendiendo a la singularidad de la disposición de la edificación en la parcela en el municipio y siempre que se cumpla la legislación vigente en cuestiones de habitabilidad, apertura de huecos y servidumbres de vistas y aguas, se podrá acercar la medianera o fachada lateral a la edificación contigua en una distancia inferior a 3 metros. Las rasantes tienen carácter orientativo y por tanto, podrán ser modificadas a través de los proyectos de urbanización.

Art. 26.- Patios Quedan prohibidos los patios abiertos a fachada.

Art. 27.- Huecos en fachada La composición de huecos en fachada será principalmente vertical. Habrá predominio del lleno frente al hueco en las fachadas. La puerta principal debe tener una arquitectura que destaque su carácter de acceso principal al edificio.

Art. 28.- Muros fraileros Se podrá adelantar entre en toda su altura en la fachada principal uno o dos muros laterales, llamados fraileros, dejándolos en un espesor entre 0,45 y 0,80m y una longitud de 0,70 a 1,20m. Tanto la cubierta como el balcón deberán apoyarse en ellos.

Art. 29.- Materiales En fachada se admiten muros de piedra vista de sillería o mampostería, o revocados pintados en blanco o tonos concordantes con el entorno. La pintura será mineral, al silicato o similares, no plásticas. Se prohíbe el ladrillo visto y aplacados cerámicos, de piedra artificial o de piedra natural pulimentada. Las esquinas y los recercados de huecos, así como zócalos, podrán ser de piedra vista o aplacado, o revoco de diferente color a la fachada, bien gris, marrón, granate o verde, según la estética acorde con el entorno. Se permiten dinteles de madera.

Art. 30.- Carpinterías La carpintería se realizará con hojas abatibles y se recomienda el tratamiento en hojas y marcos de madera pintada o barnizada en color oscuro. Se autorizan otros materiales siempre que se traten con calidad en el diseño y con relación y coherencia con el conjunto de la fachada. .Se prohíben expresamente las hojas correderas, el aluminio anodizado en su color, bronce u oro. Las protecciones exteriores del sol y la luz serán preferentemente de contraventanas abatibles de madera, con o sin lamas. Se permiten las persianas colgantes y las enrollables, siempre que sean del color de la carpintería y que el cajón de la persiana no sea visible desde el exterior.

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Los colores a utilizar serán los concordantes con el entorno, y nunca diferentes a tonos marrón, madera, gris no metalizado, verde, rojo o granate. Estas disposiciones son aplicables a todas las carpinterías situadas en fachadas visibles desde el espacio público, incluidas las puertas de garaje.

Art. 31.- Edificaciones prefabricadas Se admiten las construcciones prefabricadas, siempre que cumplan la normativa volumétrica, estética y funcional de las existentes en el entorno y en esta normativa.

Art. 32.- Condiciones estéticas de locales en planta baja Los materiales empleados en la construcción de los cerramientos de planta baja serán los mismos del resto de la edificación a que pertenezca, salvo que se pretenda conferir a dicha planta o hasta una determinada altura de la misma, el carácter de zócalo o base del resto de la construcción, en cuyo caso se admiten soluciones constructivas singulares en su constitución. Según ello, en el caso de que no puedan incorporarse al proyecto de obra nueva las obras correspondientes a construcción y decoración de locales situados en planta baja, el tratamiento material aplicado a la edificación en sus plantas superiores se extenderá hasta el encuentro de la misma con la calle, cuando menos en lo que afecta a espacios comunes al edificio (portales, garajes...). Por lo mismo, la composición de planta baja guardará relación con la aplicada al resto del edificio. La decoración de locales se resolverá en consonancia en cuanto a composición, materiales y tratamiento aplicados al conjunto del edificio. No desvirtuarán en ningún caso la composición general de huecos de planta baja en la medida en que ésta aparezca integrada con el resto de la edificación. La decoración de instalaciones comerciales y elementos decorativos adicionales estará sometida a lo preceptuado anteriormente con carácter general para tratamiento de fachadas en planta baja.

Art. 33.- Farolas, rótulos y anuncios Se prohíbe la colocación de rótulos, anuncios, etc. sobresalientes en fachada en materiales no tradicionales de la zona, tales como plásticos, aluminio en su color, etc. El tamaño, situación, forma y materiales se adaptará a las características de la fachada de forma que no oculten sus elementos constructivos ni desentonen del conjunto de la misma, respetándose las proporciones de la fachada y la composición de sus huecos. Los elementos perpendiculares a la fachada deberán guardar más de 1m de distancia a la esquina del edificio, y su vuelo máximo será de 0,70m y su altura mínima sobre la rasante de 3,00 m.

Art. 34.- Cierres de parcela No son obligatorios, pero si se hacen deben ceñirse al plano de alineaciones correspondiente. El material empleado en su construcción será el mismo aplicado a la edificación en el área o unidad correspondiente, y su diseño guardará, si es posible, relación con ella. Los cerramiento que pudieran construirse dentro de las parcelas privadas destinadas a vivienda unifamiliar (protección de pistas de tenis o instalaciones análogas), serán de seto vegetal o de malla y no podrán sobrepasar la altura del plano hipotético definido por la unión de la altura máxima permitida para el cierre de la parcela y la altura máxima de la edificación en la línea de retranqueo exigida por el presente Plan. Cuando se precise la ocupación dentro de una propiedad del vacío debido a un desnivel recayente a calle, se permitirá la realización de una construcción con cierre a la calle, dejando el espacio superior recuperado como espacio libre y acabado vegetal, o pavimentado según criterios del entorno.

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Art. 35.- Rampas y escaleras de acceso a viviendas Se permiten las rampas exteriores de acceso desde otras parcelas enfrentadas haciendo puente sobre la calle, como es estética habitual en el Valle de Aezkoa, siempre que su anchura mínima sea de 1.20m, y máxima de 2.50m, la pendiente sea inferior al 12%, los antepechos no sean ciegos pero sí haya un sistema de barandado vertical de hierro pintado de negro o madera, no se cierre su acceso de forma que no tengan posibilidad de uso de terraza, la distancia a las esquineras de la fachada sean al menos de 1m y la altura libre entre la rasante de la calle y la cota más baja de la rampa sea de 3,00m. Se deberá tramitar un Estudio de Detalle de esta rampa sobre espacio público. Así mismo se podrán proyectar accesos independientes por escalera o rampa exterior siempre que ésta esté construida dentro de la parcela propia.

Art. 36.- Bordas No se admite la construcción de nuevas bordas dentro del ámbito urbano o urbanizable. Las bordas existentes se podrán rehabilitar con sus características actuales solamente.

Art. 37.- Aparcamientos En casos de obra de nueva planta o partición de edificio existente en varias viviendas se exigirá como mínimo una plaza de aparcamiento por vivienda. Caso de no poder disponerse de ésta en la misma parcela, por razones justificadas, y salvo que la normativa pormenorizada disponga otra cosa, se podrá disponer del espacio para aparcamiento en otros suelos próximos. Si no fuera posible tampoco esto el Ayuntamiento analizará los criterios convenientes. Es obligatorio que dicho aparcamiento esté pavimentado, o bien sea cerrado o convenientemente delimitado.

Art. 38.- Área de afección de regata Toda edificación que se haga o rehabilite en el entorno de la regata que cruza de este a oeste el núcleo, a una distancia de 25m del eje de ella, deberá contar con estudio pormenorizado que delimite el riesgo de inundabilidad, y ejecutar las recomendaciones a cuya conclusión se llegue. Dicho estudio no será necesario caso de ejecutarse uno para el núcleo de forma conjunta, debiéndose en ese caso considerar las determinaciones de éste.

Art. 39.- Riesgo sísmico Se ha de considerar una intensidad de riesgo sísmico mínima de 6,5 para el cálculo estructural de las edificaciones y cualquier instalación permanente que pueda resultar afectada.

Art. 40.- Barbacoas Las barbacoas que se instalen en zonas exteriores han de tener matachispas en las chimeneas, y al menos tres paramentos verticales, en previsión de incendio.

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CAPÍTULO IV.- NORMAS DE LA URBANIZACIÓN

Art. 41.- Definición y condiciones generales Se entiende por obras en la vía pública las necesarias para la construcción, renovación, mejora o reparación de los servicios instalados en ella. El presente Capítulo se aplica a todas las obras señaladas en el párrafo anterior ya sean de iniciativa particular o pública. Toda la obra a realizar e instalaciones de servicios en la vía pública, incluso las de servicios municipalizados, estará sujeta a obtener la previa licencia municipal y al correspondiente señalamiento de fechas de ejecución. Todas las conducciones eléctricas, telefónicas, telegráficas, etc., salvo justificación fundada deberán ser subterráneas en todo el suelo urbano. Antes del inicio de cualquier obra que requiera remoción de pavimentos de la vía pública para instalar, reparar o reponer servicios será necesario dar cuenta de su ejecución al Ayuntamiento, quien señalará el lugar exacto de emplazamiento y las fechas de comienzo y terminación de los trabajos. Serán de cuenta del solicitante cuantos gastos se originen con motivo de las obras, tales como vigilancia municipal, relleno de zanjas, compactación del terreno, reposición del pavimento original, etc. Serán, también por cuenta del propietario la retirada y reposición de las líneas de alumbrado público y, en su caso, luminarias, tareas en las que se tendrá en cuenta al Servicio Eléctrico del Ayuntamiento, que por lo demás supervisará todos los trabajos relacionados con energía y alumbrado, y en particular la ubicación concreta de luminarias. El solicitante vendrá asimismo obligado a informarse de cuantas conducciones subterráneas pudieran existir en las inmediaciones de la zanja.

Art. 42.- Condiciones de ejecución de las obras La Administración Municipal por razones especiales podrá introducir modificaciones en el calendario de las obras. Antes de iniciarse las obras en vías públicas de acceso rodado, se cumplimentará lo dispuesto en el Código de Circulación, sobre señalización, seguridad, etc. Si por causa justificada no fuera posible iniciar las obras en la fecha fijada, el interesado podrá solicitar de la Administración Municipal el oportuno aplazamiento. Igualmente, si durante la ejecución de las obras se hallasen entorpecimientos en el subsuelo que impidiesen el cumplimiento del plazo fijado para la terminación, solicitará la prórroga oportuna. La facultad que podrá concederse al titular de la licencia para reponer por sí mismas el pavimento estará condicionada a que acrediten disponer del equipo necesario para la compactación mecánica, transporte, etc. No obstante, siempre que por razones técnicas lo estime conveniente el Ayuntamiento podrá realizar, a costa del titular de la licencia, el relleno de las zanjas y la reposición de los firmes.

Art. 43.- Obras en la vía pública de carácter urgente Toda la apertura de la vía pública o renovación actual del pavimento de la misma para reparar averías o desperfectos en sus instalaciones de servicios se considerará siempre como obra de carácter urgente tramitándose su licencia en la forma que sigue: La entidad interesada comunicará por escrito duplicado presentándolo en el Ayuntamiento la avería y sus consecuencias. En el Ayuntamiento se visará el duplicado y se devolverá al peticionario, considerándose que desde ese momento se concede autorización provisional para la iniciación de los trabajos, bajo la responsabilidad de la entidad que los solicita.

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En su caso, y con independencia de esta comunicación, deberá poner el hecho en conocimiento del ayuntamiento para que éste pueda tomar las medidas que procedan. Dentro de las 48 horas a la comunicación por escrito, la entidad deberá solicitar la licencia normal relativa a la obra que se trate, indicando en la petición las causas que motivaron la actuación inmediata.

Art. 44.- Instalaciones El Ayuntamiento podrá instalar, suprimir o modificar, a su cargo, en las fincas, y los propietarios vendrán obligados a consentirlo, soportes, señales y cualquier otro elemento al servicio de la colectividad. Los servicios técnicos del Ayuntamiento procurarán evitar molestias y avisarán a los afectados con la mayor antelación que cada caso permita.

Art. 45.- Protección de los árboles Cuando se realicen obras en terreno próximo a una plantación de arbolado, o los vehículos o máquinas utilizados por la empresa constructora hubieran de circular o emplazarse en dicho lugar, previamente al comienzo de los trabajos deberán protegerse los árboles a lo largo del tronco y hasta una altura no inferior a tres metros medidos desde el suelo, con tablones ligados con alambre o en cualquier otra forma que indique el correspondiente Servicio Técnico Municipal.

Art. 46.- Protecciones cuando se realicen excavaciones Cuando se abran hoyos o zanjas en lugares próximos a plantaciones de arbolado, la excavación no deberá acercarse al pie de los árboles a mayor distancia que la correspondiente a cinco veces el diámetro del tronco del árbol. En cualquier caso esta distancia será siempre superior a medio metro. Si por otras ocupaciones del subsuelo, no fuera posible el cumplimiento de esta Norma, el correspondiente Servicio Técnico del Ayuntamiento, previa visita de inspección, determinará antes de comenzar la excavación, la solución a adoptar para la protección de arbolado que pueda resultar afectado. Si como consecuencia de la excavación resultasen alcanzadas raíces de grueso superior a cinco centímetros, éstas deberán cortarse con hacha dejando cortes limpios y lisos, que se cubrirán con cualquier cicatrizante de los existentes en el mercado. Deberá procurarse que la apertura de zanjas y hoyos próximos al arbolado, coincida con la época de reposo vegetal. Los árboles deberán ser previamente protegidos en la forma indicada en el artículo anterior.

Art. 47.- Afección de raíces Cuando en una excavación de cualquier tipo, resultasen afectadas raíces de arbolado, el retapado deberá hacerse en un plazo no superior a tres días desde la apertura, procediéndose a continuación a su riego.

Art. 48.- Prohibiciones, infracciones y responsabilidad Queda prohibido: Ͳ Depositar cualquier tipo de materiales de obra en los alcorques de arbolado. Ͳ Verter ácidos, jabones o cualquier otra clase de productos nocivos para el arbolado, en los alcorques o en las cercanías de estos. Ͳ Utilizar el arbolado para clavar carteles, sujetar cables o cualquier otra finalidad análoga de la que pueda resultar perjuicio para aquél. La infracción de lo dispuesto en el párrafo anterior dará lugar a sanción al empresario de las obras, sin perjuicio de la indemnización correspondiente al daño causado. Será responsable subsidiario el propietario o el promotor de las obras.

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Art. 49.- Derribos, desmontes y relleno de tierras Las obras señaladas se llevarán a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo. El constructor viene obligado a proveer cuantas acciones resulten adecuadas en orden a asegurar la estabilidad de los edificios y construcciones vecinas y evitar su deterioro. Tanto para el desmonte como para el relleno de solares será necesario obtener la licencia de obras por parte del Ayuntamiento. Todo solar cuyo terreno esté elevado sobre la rasante de la vía pública podrá ser desmontado. Se tendrán en cuenta en su ejecución las siguientes normas: Si se verifican a tumbo, se acordonará la calle en una zona no inferior a dos metros, cuidando además de que en el momento del tumbo no haya en su frente personas a quienes puedan alcanzar. Se procurará ejecutar los desmontes en horas en que ocasione las menores molestias al vecindario. En el interior de edificios pueden hacerse los derribos a cualquier hora procurando que no llegue el polvo a la calle, a cuyo efecto se dispondrá el riego de los escombros, y que no se produzcan ruidos que puedan molestar al vecindario. Cuando se trate de un derribo de finca con ruina inminente, se procederá conforme la necesidad que el caso exija, pero siempre con las debidas precauciones que puedan molestar al vecindario. En ningún caso ni con pretexto alguno se depositarán tierras en la vía pública, debiéndose proceder a la limpieza de los materiales, barro o polvo que se derramen. En cuanto sea factible por el retranqueo del desmonte, se vallará el solar con objeto de evitar que puedan salir tierras lanzadas por el tumbo de bancos al exterior. Se admiten taludes de transición siempre que su pendiente sea inferior al 33% (1 a 3), y se garantice que su superficie será recubierta con la tierra vegetal procedente del manto natural del terreno y repoblada de especies vegetales autóctonas o cuya adaptabilidad esté garantizada. Los rellenos que se efectúen en un terreno adosado a una construcción lindando con la vía pública, se verificarán con tierras, escombros o materiales de suficiente consistencia y convenientemente dispuestos. Si después de acabada la obra se produce por la mala ejecución del relleno algún hundimiento en la acera o en el pavimento de las valles, o algún desperfecto en las cañerías de agua o en otro servicio público, el propietario queda obligado a hacer la reparación a su costa. Los movimientos de tierras, taludes, muros, pavimentaciones, etc. deberán resolver dentro del propio terreno la circulación de las aguas superficiales procedentes de la lluvia.

Art. 50.- Muros de contención La altura máxima del paño de muro de contención que delimite la parcela con la vía pública o cualquier espacio libre público será inferior a 2m, medidos en cualquier punto de la intersección del muro con el terreno en que se apoya. Si el muro de contención sirve, a su vez, de cimentación a alguna construcción, la altura máxima vista de paño de muro será de 0,60m. Si el muro se encuentra a la vista deberá ser forrado en piedra. En caso de ser necesarias dimensiones superiores deberán establecerse soluciones escalonadas con desniveles no superiores a 0,80m y separación mínima entre planta de muros de 1,60m., de modo que la pendiente de la envolvente no sea superior al 50%.

Art. 51.- Tránsito rodado y peatonal No se diferenciará por medio de distintas alturas el tránsito rodado y el peatonal, siendo éstos coexistentes.

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Se ejecutará con acabado duro, sin diferencias de nivel, dentro de la propia vía, o entre ella y el espacio destinado a aparcamiento o a plaza de estancia. No obstante deberán utilizarse distintos materiales o texturas para diferenciar las áreas que se utilizan para estos menesteres de las destinadas a vía de coexistencia, y establecer pequeñas diferencias de cotas cuando lo aconseje la evacuación del agua de lluvia. En todo caso las características constructivas, los materiales y espesores de las distintas capas deberán permitir el paso de tráfico rodado, incluso de tráfico pesado. El acabado superficial será de hormigón o empedrado natural o artificial; queda prohibido el acabado asfáltico.

Art. 52.- Recorridos peatonales sin barreras físicas Los recorridos peatonales previstos (y por tanto también los de coexistencia) deberán cumplir las condiciones establecidas para este tipo de recorridos en el Reglamento sobre barreras físicas y sensoriales. Cuando las condiciones topográficas del espacio público no lo permitan, se deberán prever recorridos alternativos. En todo caso, cuando sea preciso, se podrán establecer rampas escalonadas, siempre que se respeten las condiciones que establecen en el Reglamento sobre barreras físicas y sensoriales vigente.

Art. 53.- Aparcamientos El proyecto de urbanización deberá recoger el número de aparcamientos previstos para el suelo de uso público en la para cada unidad de ejecución. Las dimensiones mínimas de las plazas de aparcamiento serán las siguientes: Aparcamiento en paralelo a la vía de circulación: 2.20 m x 5.00 m. Aparcamiento en perpendicular a la vía de circulación: 2.30 m x 4,70m.

Art. 54.- Jardinería 1.- Condiciones generales: La jardinería y elección de arbolado, que en su caso se incorpore a un proyecto de urbanización, estará en función de su mantenimiento posterior. En el proyecto y obras de urbanización consiguientes, se respetará e incorporará hasta donde sea posible la vegetación y arbolado existente, siempre que su estado y características lo permitan. El proyecto de jardinería vinculará fines ambientales y de ornato, con aquéllos objetivos funcionales que permitan, en general, la mejora de las condiciones de microclima urbano. Se establece como objetivo de toda obra de urbanización, como por lo demás y en su caso de las obras de edificación, la conservación del manto de tierra vegetal, en cuanto recurso difícilmente renovable, y consiguientemente, si fuera preciso, su almacenaje, y hasta donde sea posible, la vegetación y arbolado existentes. En los proyectos de jardinería se acudirá a la elección de especies vegetales en función de consideraciones ecológicas, según lo cual serán prioritarias las especies autóctonas naturalizadas, cuya adaptabilidad aparezca suficientemente probada. Deberá evitarse el diseño de áreas de plantación de césped de pequeña extensión, cuando no resulten necesarios por razones funcionales. Se preverá la plantación de pantallas de arbolado destinadas a la protección de vientos, corrección de impactos visuales, creación de barreras sónicas,… En aquellas zonas en que el arbolado pueda arrojar sombra sobre los edificios o su entorno más próximo, se utilizarán especies de hoja caduca.

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2.- Conservación del arbolado existente: La conservación de especies arbóreas o arbustivas existentes estará sujeta a las condiciones sanitarias que presente. En cualquier caso la modificación del nivel del suelo en que se sitúen las unidades cuya conservación se pretende, no deberá exceder de 30 cm. en un entorno aproximado a la proyección de su copa. En todo caso, la conservación de las especies estará sujeta prioritariamente a la ordenación urbanística. 3.- Condiciones del arbolado en los núcleos de población. En las calles y plazas se considerarán expresamente: La distancia de plantación entre árboles vendrá condicionada por: Características de desarrollo de la especie. Diseño paisajístico. Grado de intervención sobre la formación del árbol (podas severas pueden hacer que árboles de gran porte se acomoden a situaciones urbanas de espacio reducido). Como criterio general la distancia de plantación estará en torno a 4,00 m. de alineamientos, con especies de porte piramidal y 6 m. para árboles de gran porte. Distancia entre árbol y fachada. Aunque dependa de las características de cada especie y grado de podas y remoces, se recomienda a una distancia mínima de 2,50 m. Cuando en áreas consolidadas esa distancia resulte inferior se acudirá a especies de porte reducido. Distancia a las redes de servicios. No deberá ser inferior a 1,50m., aunque, como en casos anteriores, depende estrictamente de la especie elegida. Dimensión del alcorque. La distancia no cubierta entre el cuello del árbol y el pavimento no deberá ser inferior a 30 cm. cuando las losetas o material de superficie próximo al árbol presenten suficiente porosidad. En caso contrario, habría que considerar una distancia libre doble de la apuntada entre árbol y pavimento. En función de las consideraciones anteriores no resulta razonable la situación de líneas de arbolado en aceras cuya anchura sea inferior a 2,50 m. 4.- Edad mínima de los árboles, altura, sección y protección de los mismos. Salvo que se justifique adecuadamente en el momento de la plantación los árboles tendrán una altura mínima de 1,60 m., un grosor de tronco superior a los 8 cm. de diámetro y una edad mínima de 6 años de cuidados de vivero.

CAPÍTULO V.- ZONIFICACION

SECCIÓN 1ª: Áreas de Reparto

Art. 55.- Áreas de reparto y Aprovechamiento tipo en suelo urbanizable El aprovechamiento tipo de cada Área de Reparto se obtiene dividiendo, el aprovechamiento lucrativo total, correspondiente a la ordenación urbanística prevista incluidos en el Área de Reparto, expresado en metros cuadrados construibles de uso característico, por la totalidad de la superficie del Área de Reparto en la que se incluye la de los sistemas generales adscritos.

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La ponderación relativa de usos en que domina la tipología de vivienda es la siguiente: Coeficiente Residencial ...... 1,00 Suelo privado asociado a vivienda unifamiliar ...... 0,10 Servicios terciarios ...... 0,70 Suelo privado asociado a servicios terciarios ...... 0,07 Almacén / industria ...... 0,40 Suelo privado asociado a almacén / industria ...... 0,04 Dotacional privado ...... 0,14 Suelo privado asociado a dotacional privado ...... 0,04

Art. 56.- Aprovechamiento medio en suelo urbano no consolidado 1.- El Plan no delimita áreas de reparto en suelo urbano no consolidado, por lo que, de acuerdo con la legislación vigente, se determina el aprovechamiento medio de las distintas unidades de ejecución. 2.- El aprovechamiento de cada unidad de ejecución se calcula dividiendo el aprovechamiento lucrativo, incluido el dotacional privado correspondiente a la misma, previamente homogeneizado, por la superficie total de la unidad de ejecución, excluidos los terrenos afectados a sistemas generales o locales ya existentes. 3.- La ponderación relativa de usos para las unidades de ejecución definidas en suelo urbano no consolidado, donde únicamente se han delimitado unidades de uso global residencial en que domina la tipología de vivienda es la misma que en suelo urbanizable.

Art. 57.- Consideraciones de los aprovechamientos 1.- En caso de que el Plan Parcial tenga la necesidad de introducir usos o tipologías no contemplados en el listado del mencionado artículo, el valor correspondiente lo establecerá la Administración de forma razonada. 2.- El Proyecto de Reparcelación deberá contener un estudio que analice la adecuación o inadecuación de los coeficientes de homogeneización utilizados para el cálculo del aprovechamiento tipo, a efectos de garantizar la efectiva equidistribución de beneficios y cargas en el momento de la tramitación del proyecto reparcelatorio. Si del citado estudio se acredita la pérdida de la vigencia de la equivalencia de los valores, el Proyecto de Reparcelación podrá reajustarlos motivadamente, sin que en ningún caso se incremente ni reduzca el aprovechamiento total a reparcelar, ni la edificabilidad establecida por el Planeamiento que se ejecuta. 3.- Se considera dentro de la tipología residencial cualquier forma de vivienda colectiva o no: aislada, adosada, pareada, etc. Como aspectos indicadores de la vivienda colectiva se consideran los núcleos de comunicación comunes (portales, escaleras, etc.) o la coincidencia en proyección vertical de varias viviendas. En esta tipología se incluyen los elementos complementarios asociados, en su caso al programa residencial, garajes, vestuarios, etc., no debiendo adjudicarles por tanto otra calificación. 4.- La superficie de parcela privada, ocupada o no por la edificación recibirá la calificación de “espacio libre privado” o "suelo privado asociado a vivienda unifamiliar" consumiendo el aprovechamiento correspondiente.

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Art. 58.- Área de Reparto AR-1

IDENTIFICACIÓN La conforman las parcelas situadas al Sudoeste de Abaurrea Baja, en ligera pendiente hacia el norte Ͳ Superficie..………………………………………………………………...…….5.627m2 Ͳ Sistemas Generales adscritos…………………………………………………..no hay

NORMATIVA ESTRUCTURANTE Ͳ Clasificación ...... Suelo urbanizable Ͳ Categorización ...... Sectorizado (SR-2) Ͳ Calificación ...... Residencial Ͳ Coeficientes de homogeneización ...... s/ normativa particular Ͳ Aprovechamiento total ...... 2.075 m2 Ͳ Aprovechamiento tipo ...... 0,4180 Ua/m2

SECCIÓN 2ª: Sectores

Art. 59.- Sectores 1.- El ámbito territorial objeto de ordenación se desagrega en Sectores, constituyendo cada Sector una unidad espacial respecto a la cual se establecen las condiciones básicas de ordenación estructurante y los criterios para el desarrollo de la ordenación pormenorizada. Los Sectores son ámbitos de ordenación detallada mediante planeamiento –bien lo regule el propio P.U.M. en ordenación detallada, o a través de Plan Parcial o Plan Especial-. 2.-Los sectores que abarquen suelos con diferente clasificación urbanística y diferentes usos globales deberán establecer subsectores a efectos de la verificación de las determinaciones de la legislación urbanística. 3.-Los sistemas generales pueden constituir zonas incluidas en un sector a efectos de planeamiento, recibiendo en ese caso la consideración de sistemas generales adscritos a efectos del cálculo del aprovechamiento tipo. La totalidad del sector (a excepción, en su caso, de los sistemas generales adscritos) se dividirá en unidades de ejecución, ámbitos territoriales a delimitar con el fin de permitir el cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equidistribución y urbanización.

Art. 60.- Reservas obligatorias. 1.- Son las establecidas por la legislación vigente. 2.- En el cálculo de las que dependan del número de viviendas, se considerarán las previstas para el sector por el planeamiento, ya sea a través del propio P.U.M. o del Plan Parcial que lo desarrolle. 3.- En los sectores que incluyan sistemas generales éstos no computan como reservas, debiéndose completar con las exigibles por el resto de usos del sector. No computará asimismo la superficie ocupada por dichos sistemas generales a efectos del cálculo de las reservas del sector, para lo que se tendrá en cuenta exclusivamente la edificabilidad y superficie de las zonas que no constituyan sistemas generales.

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Art. 61.- Sector SR1.

IDENTIFICACIÓN El sector residencial SR-1 está constituido por suelo urbano no consolidado, que completa la trama del suelo urbano consolidado, y está situado al Oeste. Se ordena a través de la unidad de ejecución UE-1 Ͳ Superficie ...... 6.036m2 Ͳ Tipo de sector ...... ordenado Ͳ Ordenación ...... Unidad de EjecuciónUE-1

NORMATIVA ESTRUCTURANTE Ͳ Clasificación ...... Suelo urbano Ͳ Categorización ...... No consolidado Ͳ Uso...... Residencial Ͳ Edificabilidad...... 0,75 Ͳ Coeficientes de homogeneización ...... s/ normativa particular Ͳ Aprovechamiento total ...... 2.226 m2 Ͳ Aprovechamiento tipo ...... 0,4180 Ua/m2 Ͳ % de vivienda protegida ...... 0 % ORDENACIÓN ESTRUCTURANTE Se definen tres elementos de ordenación estructurante: un espacio para equipamiento al lado del viario, una franja de zona verde para delimitar con la regata y un viario estructurante.

DETERMINACIONES FORMALES La ordenación del sector deberá de considerar la importancia de ser la zona cercana de entrada al núcleo, y estar en pendiente, debiéndose adecuar a dicha transición.

Art. 62.- Sector SR2.

IDENTIFICACIÓN La conforman las parcelas situadas al Sudoeste, en el ámbito del Área de Reparto. Ͳ Superficie ...... 5.627m2 Ͳ Área de Reparto ...... AR-1 Ͳ Tipo de sector ...... no ordenado

NORMATIVA ESTRUCTURANTE Ͳ % de vivienda protegida ...... 0 % Ͳ Uso...... Residencial Ͳ Edificabilidad...... 0,75

ORDENACIÓN ESTRUCTURANTE El único elemento estructurante a considerar es la afección de la instalación eléctrica de Alta Tensión que discurre por las parcelas.

DETERMINACIONES DE GESTIÓN Instrumentos de desarrollo Ͳ Plan Parcial

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Ͳ Proyecto de Reparcelación Ͳ Proyecto de Urbanización Ͳ Proyecto de Edificación Plazos Ͳ Los máximos establecidos por la legislación vigente

DETERMINACIONES FORMALES La ordenación del sector se integrará en la trama urbana del entorno y no podrá alterar significativamente la topografía del terreno, debiéndose adaptar a ella.

SECCIÓN 3ª: Unidades de Ejecución

Art. 63.- Definición y condiciones generales Una Unidad de Ejecución es el ámbito de suelo delimitado con objeto de dar cumplimiento conjunto a los deberes de cesión, equidistribución y urbanización de la totalidad de su superficie.

Art. 64.- Unidad de Ejecución UE-1 IDENTIFICACIÓN La unidad de ejecución UE-1 está constituida por suelo urbano no consolidado situado al Oeste de Abaurrea Baja, entre la carretera principal de acceso y la regata que discurre por el centro del pueblo. Completa la trama urbana actual. Ͳ Superficie ...... 6.036m2 Ͳ Sector ...... SR-1

NORMATIVA PORMENORIZADA Superficies ordenadas Ͳ parcela privada residencial ...... 2.968m2 Ͳ superficie edificable residencial (0,75 m2c/m²parcela) ...... 2.226m2 Ͳ superficie parcela dotacional ...... 393m2 Ͳ espacios libres públicos ...... 1.156m2 Ͳ aparcamiento en vía pública ...... 187m2 Ͳ nº de plazas de aparcamientos ...... 17 Condiciones de las parcelas Ͳ superficie máxima edificio residencial por parcela ...... 400m2 Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 9 Ͳ obligatoriedad de aparcamientos/vivienda ...... 2 Ͳ alineaciones ...... según documentación gráfica NORMAS DE ACTUACIÓN Instrumentos de desarrollo Ͳ Proyecto de Reparcelación Ͳ Proyecto de Urbanización Ͳ Proyecto de Edificación Sistemas de actuación Ͳ Compensación o Reparcelación voluntaria Plazos Ͳ Los máximos establecidos por la legislación vigente

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ORDENACIÓN PORMENORIZADA Se ordenan varios sistemas locales detallados en los planos de ordenación pormenorizada, correspondientes a equipamiento comunitario polivalente, espacio libre público y sistema viario. La parcela de suelo dotacional se define como "equipamiento polivalente alternativo", esto quiere decir que, mientras el Ayuntamiento no tenga previsto hacer uso de esta parcela, se destinará a espacio libre público y por tanto, será urbanizada como tal.

SECCIÓN 4ª: Actuaciones Asistemáticas

Art. 65.- Definición y condiciones generales Las Actuaciones Asistemáticas tienen por objeto completar la urbanización de las parcelas de suelo urbano consolidado, a fin de que alcancen la condición de solar, si aún no la tuvieran. Estas actuaciones podrán ser realizadas por los propietarios de los suelos urbanos consolidados sobre sus propias parcelas, previa obtención de la licencia urbanística correspondiente en la que deberán recogerse las condiciones necesarias para el cumplimiento de los deberes fijados del suelo urbano consolidado. Art. 66.- Actuación Asistemática AA-1 IDENTIFICACIÓN La Actuación Asistemática AA-1 se encuentra al Sur del suelo urbano consolidado, y la compone la parcela 656 del polígono 2. En la actualidad se ve la ruina de un antiguo edificio. Ͳ Superficie ...... 1.168m² CONDICIONES URBANÍSTICAS Ͳ cesión y urbanización al norte de la actuación de nuevos viales ...... 245m² Ͳ cesión de suelo y urbanización de zona verde ...... 19m² Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 1 NORMAS DE ACTUACIÓN Ͳ Proyecto de Edificación DETERMINACIONES FORMALES La ordenación del sector se integrará en la trama urbana del entorno y no podrá alterar significativamente la topografía del terreno, debiéndose adaptar a ella.

Art. 67.- Actuación Asistemática AA-2 IDENTIFICACIÓN Se sitúa también al sur del suelo urbano consolidado, al noroeste de la Actuación Asistemática AA-1, y se configura con la subparcela A de la parcela 709 del polígono 2, donde se observa la existencia de un almacén agrícola y edificios menores. Ͳ Superficie ...... 4.950m² CONDICIONES URBANÍSTICAS Ͳ cesión y urbanización al norte de la actuación de nuevos viales ...... 192m² Ͳ cesión y urbanización al oeste de la actuación de ampliación de viales existentes ...... 109m² Ͳ cesión de suelo y urbanización de zona verde ...... 59m² Ͳ urbanización al oeste de la actuación del viario existente ...... 403m²

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Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 3 NORMAS DE ACTUACIÓN Ͳ Proyecto de Edificación DETERMINACIONES FORMALES La ordenación del sector se integrará en la trama urbana del entorno y no podrá alterar significativamente la topografía del terreno, debiéndose adaptar a ella.

Art. 68.- Actuación Asistemática AA-3

IDENTIFICACIÓN La Actuación Asistemática AA-3 es una gran parcela, la 714 del polígono 2, al oeste del suelo urbano consolidado, y parte de viario público. No está edificada. Ͳ Superficie ...... 2.775m2 CONDICIONES URBANÍSTICAS Ͳ urbanización al sur de la actuación del viario existente ...... 700m2 Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 2 NORMAS DE ACTUACIÓN Ͳ Proyecto de Edificación DETERMINACIONES FORMALES Ͳ Se ubicará una franja de zona verde junto al cauce que atraviesa el núcleo urbano.

Art. 69.- Actuación Asistemática AA-4

IDENTIFICACIÓN Lo constituye parte de la parcela 715, del polígono 2, y la parcela 53 del mismo polígono, que está ocupada por una ruina. Se encuentra al noroeste de la Actuación Asistemática AA3. Ͳ Superficie ...... 2.000m2 CONDICIONES URBANÍSTICAS Ͳ urbanización al sur del viario existente ...... 293m2 Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 2 NORMAS DE ACTUACIÓN Ͳ Proyecto de Edificación DETERMINACIONES FORMALES Ͳ Se ubicará una franja de zona verde junto al cauce que atraviesa el núcleo urbano.

Art. 70.- Actuación Asistemática AA-5

IDENTIFICACIÓN Se sitúa también al sur del suelo urbano consolidado, al noroeste de la Actuación Asistemática AA-2, y se configura con la subparcela A de la parcela 710 del polígono 2, donde se observa la existencia de una vivienda. Ͳ Superficie ...... 1.960m2 CONDICIONES URBANÍSTICAS Ͳ cesión y urbanización al sur de la parcela para la ampliación del viario existente ...... 98m2 Ͳ urbanización al sur de la parcela del viario existente ...... 105m2 Ͳ nº máximo de edificios residenciales ...... 2

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NORMAS DE ACTUACIÓN Ͳ Proyecto de Edificación DETERMINACIONES FORMALES La ordenación del sector se integrará en la trama urbana del entorno y no podrá alterar significativamente la topografía del terreno, debiéndose adaptar a ella.

SECCIÓN 5ª: Actuaciones Públicas

Art. 71.- Definición y condiciones generales Son actuaciones que han de ser sufragadas por el Ayuntamiento, bien porque se trata de expropiaciones o permutas para realizar obras de carácter público, o porque son Sistemas Generales en Suelo Urbano. El plazo máximo previsto para el desarrollo de las mismas, es el plazo de vigencia del presente Plan Municipal.

Art. 72.- Relación de Actuaciones Públicas:

A.P.1 Sistema de obtención: Expropiación Uso: Espacio peatonal Parcela afectada: Polígono 2, Parcela 43 Superficie afectada: 141 m²

A.P.2 Sistema de obtención: Expropiación Uso: Ampliación cementerio Parcela afectada: Polígono 2, Parcela 2 Superficie afectada: 887 m²

TITULO SEGUNDO.- SUELO NO URBANIZABLE

CAPÍTULO I.- CONDICIONES GENERALES DEL SUELO NO URBANIZABLE

Art. 73.- Criterio general 1.- El Plan Municipal de Abaurrea Baja/Abaurrepea incorpora las previsiones de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo (LFOTU) en lo que se refiere al Suelo No Urbanizable, de conformidad con lo señalado en los artículos 94 y 109 a 119 de esta ley foral, con el objeto de fijar el régimen jurídico de esta clase de suelo, y en concreto de los usos y actividades prohibidas, permitidas y autorizables, y sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial y en los instrumentos de ordenación del territorio que resulten aplicables, tal y como el Plan de Ordenación del Territorio 1 Pirineo. 2.- De conformidad con lo señalado en el artículo 94.1 de la LFOTU, el presente Plan ha clasificado como suelo no urbanizable aquellos terrenos que cuentan con algunas de las circunstancias señaladas en dicho apartado.

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Art. 74.- Categorías del suelo no urbanizable 1.- De conformidad con lo señalado en el artículo 94.2 de la LFOTU, se distinguen para el municipio de Abaurrea Baja/Abaurrepea, las categorías de suelo no urbanizable de protección y de suelo no urbanizable de preservación. 2.- En el suelo no urbanizable de protección de Abaurrea Baja se recogen los suelos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Aquellos que, de acuerdo con la legislación sectorial, estén sometidos a algún régimen de especial de protección incompatible con su transformación por sus valores paisajísticos, naturales, ambientales o agrícolas o por sus valores históricos, artísticos, científicos o culturales. b) Aquellos que estén excluidos del proceso urbanizador por los instrumentos de ordenación del territorio en razón al modelo de desarrollo territorial, a sus valores paisajísticos, naturales, ambientales o agrícolas, o a sus valores históricos, artísticos, científicos o culturales. c) Aquellos que estén amenazados por riesgos naturales o de otro tipo que sean incompatibles con su urbanización, tales como inundación, erosión, hundimiento, desprendimiento, corrimiento, incendio, contaminación o cualquier otro tipo de perturbación de la seguridad y salud públicas o del ambiente natural. 3.- En el suelo no urbanizable de preservación se recogen los suelos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Aquellos en los que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario garantizar el mantenimiento de sus características, por sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, culturales, ambientales, o por su valor agrícola, ganadero o forestal. b) Aquellos que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario preservar del desarrollo urbanístico por razones de conservación, capacidad y funcionalidad de infraestructuras, equipamientos, servicios e instalaciones públicas o de interés público, o para instalación de actividades especiales, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.

Art. 75.- Subcategorías del suelo no urbanizable 1.- Dentro del suelo no urbanizable de protección se distinguen las siguientes subcategorías y subsubcategorías: a) Suelo no urbanizable de protección por legislación sectorial: ƒ Suelo de valor Ambiental: - Espacios naturales protegidos. - Cursos de agua. ƒ Suelo de valor para su explotación natural: - Montes de Utilidad Pública. ƒ Suelo de valor Cultural: - Vías Pecuarias. ƒ Suelo destinado a Infraestructuras: - Carreteras. - Sistemas de suministro b) Suelo no urbanizable de protección por modelo de desarrollo territorial. Áreas de especial protección: ƒ Suelo de valor Ambiental: - Zona Fluvial. Sistema de Cauces y Riberas. - Humedales. c) Suelo no urbanizable de protección por riesgos naturales: ƒ Suelo de Prevención de Riesgos: - Zonas inundables.

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2.- Dentro del suelo no urbanizable de preservación se distinguen las siguientes subcategorías y subsubcategorías: a) Suelo no urbanizable de preservación de valor paisajístico: ƒ Mosaico de praderas y pinares. b) Suelo no urbanizable de preservación de valor ambiental: ƒ Formaciones vegetales con valor ambiental. ƒ Formaciones arbustivas y herbáceas. c) Suelo no urbanizable de preservación para su explotación natural: ƒ Praderas y cultivos. ƒ Bosque productivo. d) Suelo no urbanizable de preservación destinado a infraestructuras: ƒ Caminos tradicionales. ƒ Balsas. e) Suelo no urbanizable de preservación de valor cultural: ƒ Cuevas.

Art. 76.- Régimen general del suelo no urbanizable 1.- De conformidad con lo señalado en el artículo 109.1 de la LFOTU los propietarios de suelo no urbanizable tienen derecho a usar, disfrutar y disponer de los terrenos de su propiedad, de conformidad con la naturaleza y destino de los mismos. 2.- El régimen de cada una de las subsubcategorías del suelo no urbanizable señaladas en el apartado anterior se regulará en el Capítulo II de la Normativa Particular, mediante un sistema de Fichas con valor normativo pleno, cuya aplicación permitirá conocer los espacios concretos incluidos en cada una de ellas, así como los usos o actividades permitidos, autorizables o prohibidos de conformidad con lo señalado en el artículo siguiente.

Art. 77.- Tipos de actividades y de usos en el suelo no urbanizable 1.- De conformidad con lo señalado en el artículo 111.1 de la LFOTU las actividades y usos en suelo no urbanizable podrán ser permitidos, autorizables y prohibidos. 2.- Con independencia del régimen de protección aplicable a cada categoría de suelo, se consideran prohibidos los usos no constructivos que por su propia naturaleza sean incompatibles con los objetivos de protección y preservación de la categoría de suelo, incluyendo actividades constructivas o no que impliquen: a) Incremento de la erosión y pérdida de calidad de los suelos. b) Destrucción de masas vegetales, sin perjuicio de lo previsto en la vigente legislación sobre protección del patrimonio forestal. c) Destrucción o contaminación de las zonas húmedas o de su entorno próximo, sin perjuicio de lo contemplado en la legislación de aguas. d) Vertido o abandono de objetos, residuos u otros desperdicios fuera de los lugares autorizados, así como la quema no autorizada de los mismos. e) Vertidos líquidos o sólidos que pueden degradar o contaminar la naturaleza o los acuíferos. f) Parcelaciones urbanísticas, sin que, en ningún caso, puedan efectuarse divisiones, segregaciones o fraccionamientos de cualquier tipo en contra de lo dispuesto en la legislación agraria, forestal, o de similar naturaleza. 3.- Usos autorizables en Suelo No Urbanizable: a) Para el Suelo No Urbanizable de Protección, el régimen de usos y actividades, respetará lo establecido en el artículo 113 de la LFOTU.

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b) Para el Suelo No Urbanizable de Preservación, el régimen de usos y actividades autorizables respetará lo establecido en el artículo 114 de la LFOTU: c) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 de la LFOTU, los usos y actividades autorizables precisan de autorización del Departamento del Gobierno de Navarra encargado en la materia, sin perjuicio de otras autorizaciones y licencias, municipales y sectoriales que, en su caso, se requieran, y previa presentación por el interesado de la documentación exigida en el artículo 119 de la LFOTU. 4.- Usos permitidos en Suelo No Urbanizable: a) Se consideran permitidos los usos no constructivos que, por su propia naturaleza, sean compatibles con los objetivos de protección y preservación de la categoría de suelo y garanticen que no alterarán los valores o causas que han motivado la protección o preservación del suelo. b) Los usos permitidos no precisarán autorización del Departamento, sin perjuicio de las autorizaciones municipales y sectoriales que, en su caso, sean exigibles. 5.- En caso de que lo regulado por el presente Plan para el Suelo No Urbanizable en lo relativo a los usos y actividades, entre en contradicción con regulaciones sectoriales o contenidas en instrumentos de ordenación del territorio de la Comunidad Foral, se aplicará aquella disposición que resulte más protectora con el medio físico.

Art. 78.- Criterios seguridad frente a incendios Al localizarse el municipio de Abaurrea Baja dentro de la zona de riegos alto de incendio, se tendrán en cuenta las consideraciones establecidas por la Dirección de Protección Civil. En las actuaciones que se autoricen cerca de zonas arboladas, se dejará un espacio mínimo de 90 metros que evite la propagación del incendio, perimetrando la zona urbanizada con las siguientes características: a) Los 30 metros más cercanos a la futura actividad deben permanecer sin vegetación, tener algún tipo de tratamiento que permita el paso de vehículos en caso de incendio y que además pueda servir como cortafuegos. b) La segunda zona de 30 metros debe tener plantas de poca altura, características de la zona y de baja combustibilidad, pudiendo asemejarse a una zona ajardinada. c) En el resto de la zona de reserva, unos 30 metros (la más cercana a la zona arbolada) deber procurarse que los arboles tengan algún tratamiento que dificulte la progresión del fuego, actuando sobre la continuidad del combustible tanto en horizontal como vertical. d) Se recomienda que los cerramientos vegetales de las parcelas se realicen atendiendo a la combustibilidad de las plantas que se utilicen.

CAPÍTULO II.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE

Art. 79.- Suelo No Urbanizable de Protección 1.- Dentro de los Suelos No Urbanizables de Protección del término de Abaurrea Baja, se recogen los siguientes suelos atendiendo a lo establecido en la LFOTU: a) Suelo no urbanizable de protección por legislación sectorial b) Suelo no urbanizable de protección por modelo de desarrollo territorial. Áreas de especial protección c) Suelo no urbanizable de protección por riesgos naturales 2.- Con el objeto de establecer un régimen jurídico individualizado, se han establecido las siguientes subsubcategorías:

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Sub-subcategorías de suelo de Causas de protección Subcategoría de SNU protección ƒ Espacios Naturales Protegidos De valor ambiental ƒ Cursos de agua Por legislación sectorial De valor para su explotación natural ƒ Montes de Utilidad Pública (Art. 94.1.a) De valor cultural ƒ Vías Pecuarias ƒ Carreteras Destinado a infraestructuras ƒ Sistemas de suministro Por modelo de desarrollo ƒ Zona Fluvial. Sistema de Cauces y territorial. Áreas de Riberas De valor ambiental especial protección ƒ Humedales (Art.94.1.b) Por riesgos naturales Prevención de riesgos ƒ Zonas inundables (Art. 94.1.c)

3.- Para cada una de estas subsubcategorías se recoge una Ficha con valor normativo. 4.- Para la interpretación de las Fichas se estará a las definiciones recogidas en los artículos 43 y 44 de la Normativa Urbanística General.

Art. 80.- Suelo No Urbanizable de Protección por Legislación Sectorial (Art.94.1.a LFOTU) Para cada una de estas sub-subcategorías se recoge una Ficha con valor normativo, conformadas por los siguientes apartados: x CATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUBCATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUB-SUBCATEGORÍA: Señala el valor protegido. x PLANO. x ESPACIOS INCLUIDOS: Descripción de los elementos incluidos en este suelo. x NORMATIVA: Recopilación de la legislación vigente en la materia. x DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría Por su valor Sub-subcategoría Espacios Protección ambiental Naturales Protegidos

ESPACIOS INCLUIDOS Dentro de este suelo se incluye parte del Lugar de Interés Comunitario ES-0000129 Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta, así como la ZEPA-B129 Sierras Artxuba, Zariquieta y el Área de Especial Protección de la Fauna Silvestre APFS-6 Baigura, incluidos dentro de la superficie LIC. Los Lugares de Importancia Comunitaria que pasarán a convertirse en Zonas de Especial Conservación cuando se aprueben sus planes de uso y gestión. NORMATIVA ƒ Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de Espacios Naturales de Navarra. ƒ Decreto Foral 320/1996, de 9 de septiembre, por el que se establece el procedimiento de elaboración de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales. ƒ Decreto Foral 319/1996, de 9 de septiembre, por el que se establece el procedimiento sancionador de las infracciones administrativas a la Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de espacios naturales de Navarra. ƒ Decreto Foral 86/1995, de 3 de abril, de declaración de las Áreas de Protección de la Fauna Silvestre incluidas en las Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPAs). ƒ Orden Foral 926/1996, de 6 de septiembre, del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el Primer Inventario de Espacios Naturales, Hábitats y Montes de Utilidad Pública de Navarra. ƒ Directiva Hábitats 92/43/CEE. ƒ Acuerdo de 15 de mayo de 2000, del Gobierno de Navarra, por el que se aprueba provisionalmente la propuesta de lista de lugares de Navarra que pueden ser considerados como de importancia comunitaria, se someten a exposición pública y se ordena la remisión al Ministerio de Medio Ambiente para su posible incorporación con las del resto del Estado Español a la Red Natura 2000. ƒ Boletín Oficial de la Unión Europea de 21 de enero de 2004, listado LIC,s de la región mediterránea. La designación de un territorio como Lugar de Importancia Comunitaria supone la obligación de establecer medidas preventivas que eviten su deterioro por lo que las actuaciones que se lleven a cabo en estos espacios requerirán de una adecuada evaluación de afecciones ambientales o impacto ambiental. Para la gestión de cada uno de estos LIC, el Gobierno de Navarra elaborará un “Plan de Gestión” en el que se concretarán las actuaciones encaminadas a la conservación de sus hábitats y especies; dicho Plan

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría Por su valor Sub-subcategoría Espacios Protección ambiental Naturales Protegidos deberá ser tenido en cuenta por el Planeamiento Urbanístico Municipal. Mientras no cuente con un plan de uso y gestión las actuaciones que se vayan a realizar en este suelo deberán remitirse al Departamento de Desarrollo Rural, Industria, Empleo y Medio Ambiente para que determine el grado de adecuación de dicha actividad y en su caso, las medidas correctoras o compensatorias que la actuación deberá llevar vinculadas. No obstante algunas actividades que no tienen incidencia sobre el medio natural, podrán ser permitidas por el ayuntamiento, esto supondrá una agilización en la tramitación y evitará sobrecargar a la administración. Así se podrá permitir la rehabilitación de bordas e infraestructuras de soporte de la actividad agropecuaria, siempre y cuando su fin sea la propia actividad agropecuaria. Las bordas deberán cumplir con los criterios generales de edificación expuestos en el presente PGOU. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Se trata de un espacio delimitado por sus valores ambientales, razones biológicas, científicas o educativas. Estos espacios conforman parte de una red de interés natural.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría: Por su valor Sub-subcategoría: Cursos de agua Protección ambiental

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluyen todos los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas, según la legislación vigente, así como la zona de protección del dominio público hidráulico constituida por: ƒ Una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público, que se regula según el reglamento de dominio público. ƒ Una zona de policía de cien metros de anchura, en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que en él se desarrollen. NORMATIVA ƒ Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. ƒ Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. ƒ Plan Hidrológico de Cuenca. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER La regulación del dominio público hidráulico, del uso del agua y del ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en las materias relacionadas con dicho dominio.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría Para Subsubcategoría Montes de Utilidad Protección explotación Natural Pública

ESPACIOS INCLUIDOS Estos suelos de protección pertenecen a los Montes de Utilidad Pública nº 11, 12 y 13 denominados Asdoya y Paso Ancho según el catálogo de montes de Utilidad Pública de Navarra (ORDEN FORAL 926/1996, de 6 de septiembre). Cuando se definieron y delimitaron los Montes de Utilidad Pública en Navarra, las superficies arboladas eran diferentes a las actuales. La cartografía existente del Gobierno de Navarra muestra como gran parte del municipio de Abaurrea Baja está incluido como MUP, por lo que quedaría sistemáticamente calificado como suelos de protección. Por esta razón en el presente Plan se han ajustado los límites de los Montes de Utilidad Pública atendiendo a la titularidad pública de los terrenos y al uso forestal actual del suelo. NORMATIVA ƒ Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de protección y desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra. ƒ Decreto Foral 59/1992, de 17 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Montes en desarrollo de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de protección y desarrollo del patrimonio forestal de Navarra. ƒ Orden Foral 926/1996, de 6 de septiembre, del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el Primer Inventario de Espacios Naturales, Hábitats y Montes de Utilidad Pública de Navarra. ƒ Decreto Foral 322/1997, de 3 de noviembre, por el que se crea el Catálogo de Montes Protectores de Navarra. ƒ Ley Foral 3/2007, de 21 de febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra. ƒ Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de Usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea-Abaurrea Baja, Aria, Aribe, Hiriberri- Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y Faceros nº 2 y 10 (2002)”. Las actuaciones que se vayan a realizar en este suelo deberán remitirse a la Sección de Montes del Departamento de Desarrollo Rural, Industria, Empleo y Medio Ambiente de Gobierno de Navarra para que determine el grado de adecuación de dicha actividad y en su caso, las medidas correctoras o compensatorias que la actuación deberá llevar vinculadas.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría Para Subsubcategoría Montes de Utilidad Protección explotación Natural Pública No obstante algunas actividades que no afecten al medio natural podrán ser permitidas por el ayuntamiento, esto supondrá una agilización en la tramitación y evitará sobrecargar a la administración. Así se podrá permitir la rehabilitación de bordas e infraestructuras de soporte de la actividad agropecuaria, siempre y cuando su fin sea la propia actividad agropecuaria. Las bordas deberán cumplir los criterios generales de edificación expuestos en el presente PGOU. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Patrimonio forestal de Navarra.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL (Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría: Por su valor Subsubcategoría: Vías Protección Cultural pecuarias

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluye toda la red de vías pecuarias del municipio, tanto los tramos ya perfectamente definidos como en los que todavía no se han amojonado con exactitud. ƒ Cañada Real de Milagro a Aezkoa. ƒ Pasada Nº26. ƒ Pasada Nº36. ƒ Travesía 45. NORMATIVA ƒ Ley Foral 19/1997, de 15 de diciembre, de vías pecuarias de Navarra. Al tratarse de legislación sectorial, se deberá consultar la normativa vigente al órgano responsable en materia. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER La red de Vías Pecuarias en Navarra cumple, o puede llegar a cumplir una función importante de interconexión entre diversas áreas de la geografía regional y de relación con regiones limítrofes y ser un importante elemento etnológico-cultural. Presentan un valor indudable a nivel turístico y de ocio como vías y senderos verdes y en las zonas más humanizadas pueden servir o apoyar a futuros corredores ecológicos.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL(Art.94.1.a LFOTU) Subcategoría: Categoría: SNU de Protección Subsubcategoría: Carreteras Infraestructuras

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluye toda la red de carreteras que atraviesa el término municipal, así como las zonas de protección de carreteras denominadas de dominio público adyacente (3m) y de servidumbre (5m), y el trazado de la línea de edificación, 25 m en el caso de las carreteras de interés de la Comunidad Foral y 18 m en el caso de las carreteras locales. ƒ Carretera NA-140 Burguete/Auritz – Isaba. (Carretera de interés de la Comunidad Foral). ƒ Carretera NA-2022 Abaurrea Baja. (Carretera Local). NORMATIVA ƒ Ley Foral 5/2007 de 23 de marzo de carreteras. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Dadas las especiales características con que cuentan los suelos ocupados o afectados por las diferentes infraestructuras deberá preservarse, con carácter general, a dichos suelos de la edificación e instalación que pueda alterar de alguna forma la función a desempeñar por cada una de las infraestructuras.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR LEGISLACIÓN SECTORIAL(Art.94.1.a LFOTU) Categoría: SNU de Subcategoría: Destinado a Subsubcategoría: Sistemas de Protección Infraestructuras suministro

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluyen los diferentes sistemas de suministro y abastecimiento general que dan servicio al municipio de Abaurrea Baja o cuyo trazado discurre por el término municipal. Se incluyen las siguientes sistemas: ƒ Líneas eléctricas. NORMATIVA ƒ Ley 54/1997, de 27 de noviembre, que regula el Sistema Eléctrico Nacional, y en sus modificaciones posteriores. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Dadas las especiales características con que cuentan los suelos ocupados o afectados por las diferentes infraestructuras deberá preservarse, con carácter general, a dichos suelos de la edificación e instalación que pueda alterar de alguna forma la función a desempeñar por cada una de las infraestructuras.

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Art. 81.- Suelo No Urbanizable de Protección Áreas de Especial Protección (Art.94.1.b LFOTU) Para cada una de estas sub-subcategorías se recoge una Ficha con valor normativo, conformadas por los siguientes apartados: x CATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUBCATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUB-SUBCATEGORÍA: Establecida por el POT en función del valor concreto que se protege. x LOCALIZACIÓN: Se recoge un mapa de los lugares incluidos en el suelo. x ELEMENTOS INCLUIDOS: Según los criterios que indica el POT para la delimitación de los suelos, los ajustados a la escala del Plan Municipal. x MOTIVOS DE PROTECCIÓN: Dentro de la unidad señalada se detallan los valores específicos que se protegen. x CRITERIOS GENERALES DE USO: Descripción somera de criterios de uso en función de los valores específicos a proteger. x NORMATIVA: Se recogen de forma sucinta y en formato de tabla las actividades constructivas y no constructivas que resultan Permitidas (Per.), Autorizable (A) y Prohibidas (Pr), reseñándose a su vez las condiciones en las que la actividad es autorizable o no.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN ÁREAS DE ESPECIAL PROTECCIÓN (Art.94.1.b LFOTU) Subcategoría: Por su valor Subsubcategoría: Sistemas de Categoría: SNU de Protección ambiental cauces y riberas

CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN De acuerdo con las determinaciones del Plan de Ordenación del Territorio 1 Pirineo, esta delimitación afecta a toda la red hidrográfica de Abaurrea Baja según la cartografía a escala 1/25000 del Gobierno de Navarra incluyendo: ríos principales, afluentes principales, afluentes secundarios, afluentes terciarios y otras corrientes. Dentro de "otras corrientes" quedan recogidos barrancos y regatas de menor entidad, así como madres y meandros abandonados. La Zona Fluvial incluye el cauce, el corredor ribereño y, de manera parcial, y en algún caso total, la llanura de inundación, y se delimita atendiendo a estudios geomorfológicos, históricos y ambientales, teniendo en cuenta también la mancha de inundación de 10 años de periodo de retorno basada en modelos hidráulicos, debiéndose ajustar el criterio hidráulico con los otros criterios referidos. Dentro de esta Zona Fluvial se distingue el Sistema de Cauce y Riberas, que es la zona comprendida entre las dos riberas, entendidas éstas como las fajas laterales de los cauces públicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, según definición del Reglamento de Dominio Público. El POT delimita esta zona con una banda de 5m situados por encima del nivel de aguas bajas, que se amplia a partir de los siguientes criterios: - La vegetación de ribera natural existente, esté incluida en espacios naturales protegidos o no. - Las zonas de vegetación potencial de ribera de los espacios lindantes con los cauces, que estén calificados como LIC, ZEC u otros espacios protegidos por su valor ambiental. - En el caso de existir diques, próximos al cauce (entre 0 y 20 m), se consideran incluidas las superficies “no protegidas de la inundación” por el dique. - Se deberá conseguir la continuidad del Sistema de Cauces y Riberas entre diferentes municipios. Estos criterios no eximen en ningún caso del cumplimiento de lo expuesto en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. En aquellos casos en los que no exista un estudio de inundabilidad para delimitar la Zona Fluvial, como mínimo se delimitara la zona de Sistema Cauce y Riberas. MOTIVOS DE PROTECCIÓN Los valores que se pretenden conservar en esta sub-subcategoría son la calidad y cantidad de las aguas, el valor ambiental de los ecosistemas acuáticos y ribereños, así como la función de este sistema de cauces y riberas, como corredor ecológico de primer orden. Se consideran elementos ambientales de valor (tanto si llevan agua como si no), zona de riesgo ambiental y área estratégica para la salvaguarda de un recurso primordial: el agua. CRITERIOS GENERALES DE USO

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S.N.U. DE PROTECCIÓN ÁREAS DE ESPECIAL PROTECCIÓN (Art.94.1.b LFOTU) Subcategoría: Por su valor Subsubcategoría: Sistemas de Categoría: SNU de Protección ambiental cauces y riberas Atendiendo al POT 1 Pirineo, las actuaciones permitidas son las que, sin llevar aparejada una actividad constructiva, supongan una mejora de la calidad de las aguas, el mantenimiento de la vegetación riparia de cara a conservar el potencial de recuperación de las condiciones naturales del territorio, (sin condicionar la seguridad y el posible efecto obstáculo que puede derivarse en caso de avenida por la vegetación inadecuada o mal mantenida), y las que supongan conservar y mejorar su función conectora. Con carácter general, serán prohibidas las construcciones, las actividades que supongan una pérdida sustancial de vegetación riparia y aquellas que alteren la dinámica y calidad del Sistema de cauces y riberas. Serán autorizables aquellas actividades relacionadas con el buen funcionamiento y aprovechamiento coherente del sistema de cauces y riberas. La integración de estos suelos en los procesos de ordenación urbana, deberá tener en cuenta los criterios: ƒ Integrar los cauces fluviales como elementos estructurantes de ordenación, como parques, recorridos naturales, zonas deportivas, sin elementos constructivos que reduzcan la calidad de las aguas y su multifuncionalidad. ƒ Las infraestructuras que deban cruzar los ríos y barrancos deberán tener suficiente capacidad para respetar la funcionalidad hidráulica y ambiental y permitir la continuidad. La autorización de las actividades se someterá a lo determinado en la vigente legislación en materia de aguas. NORMATIVA (de conformidad con lo establecido en el POT1 Pirineo) D SISTEMA DE CAUCES Y RIBERAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS1 1 las instalaciones complementarias a la principal se asimilarán a la actividad principal a la que se proyecte dar servicio. En general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona, excepto si resulta conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración. Podrán llevarse a cabo restauraciones Construcciones permanentes o temporales. Pr de construcciones preexistentes que de forma tradicional han estado ligadas a cauces, como molinos, batanes, incluso para usos distintos a los originarios, siempre y cuando sean autorizados por el órgano competente. Cubrición de cauces. Pr Salvo decisión distinta del organismo de cuenca. Construcciones de defensa (diques, A Con justificación técnica. escolleras, motas etc.). Vertedero. Pr Instalaciones ligadas a actividades relacionadas con el Sistema de cauces y A Con justificación técnica. riberas (pasarelas, vados, embarcaderos,...). Viveros e invernaderos. Pr Centrales hidroeléctricas. A Piscifactorías. A Excepto los considerados de interés público y social, vinculados al medio fluvial, y previstos en un Equipamientos y dotaciones. Pr instrumento de ordenación territorial o de planeamiento. Cuando se justifique que deban necesariamente ocupar este suelo. Se adoptarán las medidas Infraestructuras. A necesarias para que no constituyan un obstáculo al normal discurrir de las aguas, ni vulneren la conectividad. Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos.

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ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Transformación o mejora del regadío. Pr Concentración parcelaria. Pr Roturación con cambio de uso y pérdida de Pr suelo forestal. Hidrológico Dragado. A Limpieza de cauces y riberas. A Con justificación, siempre que sea para prevenir un Rectificación de cauces. A riesgo para personas o bienes. Extractivo Actividad extractiva (gravas, arenas …). Pr Otro tipo de actividades y usos no constructivos que impliquen movimiento de tierras, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Cultivos madereros rápidos. Pr Los vallados o cerramientos en ningún caso podrán suponer un impedimento al libre discurrir de las Pastoreo. A aguas ni contribuir a la creación de obstáculos en periodos de crecida. Forestal Aprovechamiento maderero y de leñas. A Otros aprovechamientos: hongos, plantas medicinales, frutos silvestres, etc. con fines A comerciales. Energético Aprovechamiento fuerza motriz: molinos, Si es sobre una estructura preexistente y sobre la A batanes, otros... que haya concesión. Especiales Vertidos de aguas residuales tratadas o sin Requieren autorización y medidas específicas de la A tratar. autoridad competente. Otro tipo de actividades y usos no constructivos que no impliquen movimiento de tierras, no recogidos en esta tabla son en principio Autorizables. D RESTO DE LA ZONA FLUVIAL ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS 1 1 las instalaciones complementarias a la principal se asimilarán a la actividad principal a la que se proyecte dar servicio. En general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona, excepto si resulta conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración; Podrán llevarse a cabo restauraciones Construcciones permanentes o temporales. Pr de construcciones preexistentes que de forma tradicional han estado ligadas a cauces, como molinos, batanes, incluso para usos distintos a los originarios siempre y cuando sean autorizados por el órgano competente. Construcciones de defensa (diques, A Con justificación técnica. escolleras, motas etc.). Vertedero Pr

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Instalaciones ligadas a actividades relacionadas con el Sistema de cauces y A Con justificación técnica. riberas (pasarelas, vados, embarcaderos,...). Viveros e invernaderos. Pr Centrales hidroeléctricas. A Piscifactorías. A Excepto los considerados de interés público y social, y previstos en un instrumento de ordenación Equipamientos y dotaciones Pr territorial o de planeamiento que sean compatibles con la inundación. Cuando se justifique que deban necesariamente ocupar este suelo. Se adoptarán las medidas Infraestructuras. A necesarias para que no constituyan un obstáculo al normal discurrir de las aguas, ni vulneren la conectividad. Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Salvo las actuaciones compatibles con la inundación Transformación o mejora del regadío. Pr así determinadas y autorizadas por el órgano competente. Extractivo Actividad extractiva (gravas, arenas…). Pr Otro tipo de actividades y usos no constructivos que impliquen movimiento de tierras, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. APROVECHAMIENTOS QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Todos aquellos usos no constructivos, que no impliquen movimiento de tierras, coherentes con la vocación de este suelo y que no supongan afección sobre los valores objeto de protección, serán en principio permitidos. Pe Permitido A Autorizable Pr Prohibido

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S.N.U. DE PROTECCIÓN ÁREAS DE ESPECIAL PROTECCIÓN (Art.94.1.b LFOTU) Subcategoría: Subsubcategoría: Humedal - Categoría: SNU de Preservación Ambiental Turbera

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluye la turbera Baigura localizada en el paraje de Baigura dentro del Lugar de Interés Comunitario Sierra de Artxuga/Zarikieta y Monte de Areta. MOTIVOS DE PROTECCIÓN Los valores a proteger son el ecosistema singular de turbera y otros ecosistemas de reducidas dimensiones o no, ligados al agua. Se deben preservar los ecosistemas, la cantidad y la calidad de las aguas, incluido el nivel freático y su dinámica, así como el registro geológico que es la turba en las formaciones turbosas. CRITERIOS GENERALES DE USO Serán usos compatibles con el mantenimiento de los valores a proteger todos aquellos que no alteren la dinámica natural ni el nivel freático de estos suelos. En la banda de protección serán autorizables los usos que no supongan movimientos de tierras y aquellos que vayan orientados a la puesta en valor y a la interpretación de los valores a proteger, siempre que se asegure la integridad del espacio. NORMATIVA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS1 1 las instalaciones complementarias a la principal se asimilarán a la actividad principal a la que se proyecte dar servicio. Cualquier construcción permanente o temporal. Pr Infraestructuras y actividades energéticas. Pr Actividad extractiva. Pr Vertedero. Pr Dada la escasa superficie de estas formaciones es posible modificar el trazado o Infraestructuras, equipamientos y dotaciones. Pr la localización sin grandes modificaciones sobre proyectos originales. Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA No se permitirá ninguna actividad que implique movimientos de tierra en el entorno de las turberas ni en el entorno de otras zonas húmedas, salvo si son estrictamente necesarias estas labores para el mantenimiento de la biodiversidad o del humedal.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN ÁREAS DE ESPECIAL PROTECCIÓN (Art.94.1.b LFOTU) Subcategoría: Subsubcategoría: Humedal - Categoría: SNU de Preservación Ambiental Turbera APROVECHAMIENTOS QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Cultivos de cualquier tipo. Pr Prohibido de forma directa. Si no existen otras fuentes de agua próximas se podrán acondicionar abrevaderos aprovechando las Ganadería, pastoreo y abrevadero. Pr aguas que drenan desde la turbera, siguiendo los criterios del Departamento responsable en la materia. Deberán tener en cuenta el paso de animales Vallados con fines de protección del espacio salvajes e impedir el paso a ganado, vehículos tanto frente al ganado como a las personas o A de cualquier tipo e incluso personas, salvo, en vehículos. este último caso, por las sendas acondicionadas si las hubiera. Otro tipo de actividades y usos no constructivos que no impliquen movimiento de tierras, no recogidos en esta tabla son en principio Autorizables. Pe Permitido A Autorizable Pr Prohibido

Art. 82.- Suelo No Urbanizable de Protección por Riesgos Naturales (Art.94.1.c LFOTU) Para cada una de estas sub-subcategorías se recoge una Ficha con valor normativo, conformadas por los siguientes apartados: x CATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUBCATEGORÍA: según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUB-SUBCATEGORÍA: Establecida por el POT en función del valor concreto que se protege. x LOCALIZACIÓN: Se recoge un mapa de los lugares incluidos en el suelo. x ESPACIOS INCLUIDOS: Según los criterios que indica el POT 4 Zonas Medias, para la delimitación de los suelos, los cuales deberán ajustarse a las diferentes escalas de trabajo en la que estos criterios se apliquen. x CRITERIOS DE PROTECCIÓN: Dentro de la unidad señalada se detallan los valores específicos que se protegen. x CRITERIOS GENERALES DE USO: Descripción somera de criterios de uso en función de los valores específicos a proteger. x NORMATIVA: Se recogen de forma sucinta y en formato de tabla las actividades constructivas y no constructivas que resultan Permitidas (Per.), Autorizables (A) y Prohibidas (Pr) reseñándose a su vez las condiciones en las que la actividad es autorizable o no.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR RIESGOS NATURALES (Art.94.1.c LFOTU) Subcategoría: Subsubcategoría: Zonas Categoría: SNU de Protección Prevención de Riesgos Inundables

CRITERIOS PARA LA DELIMITACION Mientras no exista un estudio específico de inundabilidad donde se definan las diferentes zonas de riesgo dentro de la zona inundable de acuerdo con los períodos de retorno y los calados, se tomará como referencia el periodo de retorno de 500 años de los estudios realizados por el Gobierno de Navarra y en su defecto las llanuras aluviales y de inundación de los cursos de agua determinadas en el mapa geomorfológico. Los cursos de agua de Abaurrea Baja, no cuentan con un estudio hidrológico, por lo que se incluyen como zonas potencialmente inundables los fondos de valle según el plano geomorfológico de Navarra a escala 1:25.000. Las zonas de riesgo a establecer en las zonas inundables son las siguientes: ƒ Zona de riesgo bajo: zonas donde cabe esperar inundaciones con un periodo de retorno superior a 50 años y un calado reducido (menor de 0,4 m). ƒ Zona de riesgo medio: zonas donde cabe esperar inundaciones con un periodo de retorno inferior a 50 años y un calado reducido (menor de 0,4 m), o con un periodo de retorno superior a 100 años y un calado intermedio (entre 0,4 y 1 m). ƒ Zona de riesgo alto: zonas donde cabe esperar inundaciones con un periodo de retorno inferior a 100 años y un calado intermedio (entre 0,4 y 1 m) o alto (superior a 1 m), o con un periodo de retorno de entre 100 y 500 años y un calado alto (superior a 1 m). En cualquier caso, sea cual sea el calado esperado, se considerará también zona de riesgo alto cuando la velocidad del agua sea igual o superior a 1 m/s. CRITERIOS DE PROTECCIÓN Protección de las personas y bienes frente a los riesgos de inundación. CRITERIOS GENERALES DE USO El régimen de protección establecido por el POT 1 Pirineo varía en función de la zona de riesgo de que se trate (bajo, medio y alto). El régimen de usos que se establece en esta Normativa lo es desde la perspectiva única del riesgo de inundación y está referido solamente al suelo no urbanizable. Por tanto, todos los usos o actividades que resulten autorizables en las zonas inundables, lo serán si simultáneamente lo son en la subcategoría de suelo no urbanizable que subyace a la zona inundable. Asimismo, deberán adoptarse con carácter general las medidas de defensa contra inundaciones que en cada caso resulten oportunas, sin que ello provoque afecciones a terceros, debiendo ser autorizadas por el órgano competente.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR RIESGOS NATURALES (Art.94.1.c LFOTU) Subcategoría: Subsubcategoría: Zonas Categoría: SNU de Protección Prevención de Riesgos Inundables En caso del municipio de Abaurrea Baja, al no existir estudio de inundabilidad donde se determina la zonificación en función del riesgo (bajo, medio, alto), será el órgano sectorial competente en la materia quien determine la necesidad de elaborarlo. NORMATIVA (de conformidad con lo establecido en el POT 1 Pirineo) ZONA DE RIESGO BAJO Agricultura y ganadería. A En el caso de industria pesada, sólo se admitirá con la adopción de las medidas de defensa que Industria ligera-servicios y pesada. A se estimen oportunas, si el tiempo de respuesta es mayor de 3 horas y está operativo el SAIH. Industrias peligrosas o insalubres. Pr En cuanto a los campamentos de turismo se Instalaciones turísticas, deportivas y de ocio. A estará a lo dispuesto en la normativa vigente en la materia. Que sea autorizable legalmente y se sitúe – incluido el sótano si lo hubiere- a una cota tal Vivienda unifamiliar aislada. A que no quede afectada por la avenida de 100 años. Infraestructuras lineales y puntuales. A Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. ZONA DE RIESGO MEDIO Agricultura y ganadería. A Sólo se admitirá si el tiempo de respuesta es Industria ligera-servicios. A mayor de 3 horas y está operativo el SAIH. Industrias pesadas, peligrosas e insalubres. Pr Salvo instalaciones abiertas, tales como Instalaciones turísticas, deportivas y de ocio. Pr parques, zonas deportivas y de ocio, compatibles con una inundación. Que sea autorizable legalmente y se sitúe – incluido el sótano si lo hubiere- a una cota tal que no quede afectada por la avenida de 100 Vivienda unifamiliar aislada. A años. Sólo se admitirá si el tiempo de respuesta es mayor de 3 horas y está operativo el SAIH. Siempre que permitan la preservación del Infraestructuras lineales. A régimen de corrientes. Infraestructuras puntuales: depuradoras. A Con medidas de drenaje, defensa y protección. Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. ZONAS DE RIESGO ALTO Restricción en las instalaciones relacionadas Agricultura. A con la explotación agrícola, como almacenes agrícolas. Ganadero. Pr Industria. Pr Salvo las actividades extractivas. Salvo instalaciones abiertas, tales como parques, zonas deportivas y de ocio, Instalaciones turísticas, deportivas y de ocio. Pr compatibles con una inundación y que el tiempo de respuesta sea mayor de dos horas. Vivienda unifamiliar aislada. Pr Siempre que permitan la preservación del Infraestructuras lineales. A régimen de corrientes.

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S.N.U. DE PROTECCIÓN POR RIESGOS NATURALES (Art.94.1.c LFOTU) Subcategoría: Subsubcategoría: Zonas Categoría: SNU de Protección Prevención de Riesgos Inundables Infraestructuras puntuales: depuradoras. A Con medidas de drenaje, defensa y protección. Otro tipo de actividades y usos constructivos, no recogidos en esta tabla son en principio Prohibidos. Pe Permitido A Autorizable Pr Prohibido

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Art. 83.- Suelo No Urbanizable de Preservación 1.- En esta categoría de suelo se prohíbe la construcción de edificaciones destinadas a vivienda unifamiliar asilada. 2.- Dentro de los Suelos No Urbanizables de Preservación del término de Abaurrea Baja, se han recogido cinco subcategorías: a) Suelo no Urbanizable de Preservación por valor Paisajístico. b) Suelo no Urbanizable de Preservación por valor Ambiental. c) Suelo no Urbanizable de Preservación por valor Explotación Natural. d) Suelo no Urbanizable de Preservación por Infraestructuras. e) Suelo no Urbanizable de Preservación por valor Cultural. 3.- Con el objeto de establecer un régimen jurídico individualizado, se han establecido las siguientes subsubcategorías, a las que se les ha asignado una Ficha de las señaladas en el apartado siguiente.

Categoría Subcategoría de SNU Sub-subcategorías de suelo de preservación

Paisaje ƒ Mosaico de praderas y pinares ƒ Formaciones vegetales con valor ambiental Ambiental ƒ Formaciones arbustivas y herbáceas ƒ Praderas y cultivos Preservación Explotación natural ƒ Bosque productivo ƒ Caminos tradicionales Infraestructuras ƒ Balsas Cultural ƒ Cuevas

4.- Para cada una de estas subcategorías se recoge una Ficha con valor normativo, conformadas por los siguientes apartados: x CATEGORÍA: Según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUBCATEGORÍA: Según lo establecido en el artículo 94 de la LFOTU. x SUBSUBCATEGORÍA: Establecida por el Plan General, enuncia el valor que se quiere proteger. x LOCALIZACIÓN: Se recoge un plano orientativo de los lugares incluidos en el suelo de preservación. x ESPACIOS INCLUIDOS. Breve reseña de acompañamiento al plano. x DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER. Dentro de la unidad señalada cuáles son los valores específicos que se quieren proteger: formaciones vegetales, diversidad ecológica, elementos culturales, etc. x CRITERIOS GENERALES DE USO. Descripción somera de las normas de uso en función de los valores específicos a proteger. x NORMATIVA Se recogen de forma sucinta y en una tabla las autorizaciones de uso para actividades constructivas y no constructivas, que se desarrollarán en el capítulo de Normativa. En las tres columnas de este apartado se señala en la primera la actividad; en la segunda la autorización de uso: Permitido (Per), Autorizable (A) y Prohibido (Pr); y en la tercera columna se reseñan las condiciones en las que la actividad es autorizable o no. Este apartado de Normativa no se recoge en las subsubcategorías: “Balsas” y “Cuevas”; al ser suelos de regulación sencilla basta con la aplicación de las normas recogidas en el apartado Criterios generales de uso. 4.- Para la interpretación de las Fichas se estará a las definiciones recogidas en los artículos 43 y 44 de la Normativa Urbanística General.

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Art. 84.- Régimen del Suelo No Urbanizable de Preservación

S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Mosaico de Praderas y Categoría: SNU de Preservación Paisaje Pinares

ESPACIOS INCLUIDOS Incluye los mosaicos de formaciones boscosas y praderas localizadas al norte del término municipal. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Se trata de un paisaje humanizado, producto de la actividad agrícola y ganadera que el hombre ha ejercido sobre el territorio, donde alternan las praderas en las zonas de menor pendiente con las masas boscosas localizadas en las laderas y montes. Algunos de los elementos de estos paisaje como son los setos han desaparecido debido a concentraciones parcelarias y al cambio de uso de territorio, de ganadero a agrícola, conservándose en algunas zonas. Además hay que señalar la presencia de arbolado disperso o formando tanto elementos lineales como masas aisladas que le aportan a este entorno un valor de biodiversidad manteniendo comunidades tanto faunísticas como florísticas. CRITERIOS GENERALES DE USO En los últimos años este paisaje se ha mantenido por la actividad del hombre, por lo que los criterios de uso deben permitir el mantenimiento de esta estructura y de los elementos que la integran. En cualquier caso será de aplicación el Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea-Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y 10 (2002)”. NORMATIVA 1.- ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Se podrán autorizar únicamente Cualquier construcción como las destinadas a construcciones destinadas al apoyo de la vivienda, almacén agrícola, instalación ganadera, ganadería extensiva. Según criterios dotacional, forestal, industrial, energética, ocio… A expuestos en el Capitulo III del presente Título con carácter permanente. referente a la Normativa de aplicación a las construcciones en suelo no urbanizable. Construcciones provisionales (pocos años) para aprovechamientos forestales, de ocio, publicidad, Pr etc.,… Infraestructuras de interés general. A El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2.- ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Mosaico de Praderas y Categoría: SNU de Preservación Paisaje Pinares 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Transformaciones agrarias. Pr Forestal Apertura de pistas o caminos. A Abancalamientos. Pr Extractivo Si existe recurso suficiente y de calidad. Según Actividad extractiva. A normativa existente. 2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Se incluyen los setos naturales y los vallados de madera. Su función es definir el espacio e Pe impedir el paso de ganados y/o personas, pero Vallados para ganado con elementos no de obra. r deben ser lo suficientemente permeables para no constituir un obstáculo a la fauna silvestre o para el libre discurrir de las aguas. Pe Aprovechamientos agrícolas. Sobre uso existente. r Pe En épocas de crecimiento vegetativo de las Pastoreo. r especies. Forestal Explotación maderera. A Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Corta ha hecho. A Estudio de Regulación de usos de los montes Otros aprovechamientos forestales. A pertenecientes a los ayuntamientos de Plantaciones forestales. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Labores de mantenimiento. A Abaurrea Baja, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y Mejora de masas arbóreas. A faceros nº2 y y 10 (2002)”. Energético Infraestructuras e instalaciones energéticas. Pr Turismo y ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban Cuando no supongan el deterioro del valor A desarrollarse en suelo no urbanizable. paisajístico de la zona. Especiales Los acopios temporales podrán autorizarse cuando estén ligados a la explotación de la Acopio de materiales temporal. A finca (estiércol, paja, madera, piedras) Deben ser eliminados tratados o utilizados en un plazo no superior a 6 meses. Acopio de materiales permanente. Pr Escombrera. Pr Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables. En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategorí Subsubcategoría: Formaciones vegetales Categoría: SNU de Preservación a: Ambiental con valor ambiental

ESPACIOS INCLUIDOS Incluye todas las formaciones boscosas y arboladas de roble pubescente, simples o formando mosaicos con praderas y pastos que no cuentan con un valor maderero productivo. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Son las formaciones boscosas que en principio no tienen aprovechamiento directo para madera, aunque si se usan como espacios destinados al ocio, caza, hongos, turismo de tipo senderismo o similar. Se desarrollan en las zonas de fondo de valle en pendientes desde planas en las llanuras aluviales, muy estrechas en el municipio, hasta pendientes que se podrían calificar como fuertes. Además contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad, ya que mantienen por lo general especies de interés natural tanto de fauna como de flora por la escasa intervención en el medio.

Los valores a proteger son la biodiversidad, la capacidad de estos suelos de formar biomasa y fijar CO2, y protección del suelo. CRITERIOS GENERALES DE USO Facilitar la conservación y mejora de estas masas, evitando intervenciones que pudieran aumentar la erosión, el riesgo de incendios,… y permitiendo la evolución natural de las masas vegetales. En cualquier caso será de aplicación el Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea-Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y nº 10 (2002)” NORMATIVA 1. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Cualquier construcción como las destinadas a vivienda, almacén agrícola, instalación Pr ganadera, dotacional, forestal, industrial, energética, ocio… con carácter permanente. Construcciones provisionales (pocos años) para aprovechamientos forestales, de ocio, Pr publicidad, etc.,… Infraestructuras de interés general. A El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2.- ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategorí Subsubcategoría: Formaciones vegetales Categoría: SNU de Preservación a: Ambiental con valor ambiental Agropecuario Transformaciones agrarias. Pr Forestal Apertura de pistas o caminos. Pr Abancalamientos para plantaciones forestales. Pr Extractivo Si existe recurso suficiente y de calidad. Según Actividad extractiva. A normativa existente. 2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Se incluyen los setos naturales y los vallados de madera. Su función es definir el espacio e Vallados para ganado con elementos no de impedir el paso de ganados y/o personas, pero Per obra. deben ser lo suficientemente permeables para no constituir un obstáculo a la fauna silvestre o para el libre discurrir de las aguas. Aprovechamientos agrícolas. Pr Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Pastoreo. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y 10 (2002)”. Forestal Explotación maderera. A Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Corta ha hecho. A Estudio de Regulación de usos de los montes Otros aprovechamientos forestales. A pertenecientes a los ayuntamientos de Repoblaciones forestales con fines productivos. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Mejora de masas arbóreas. A Abaurrea Baja, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y Labores de mantenimiento. A faceros nº2 y y 10 (2002)”. Energético Infraestructuras e instalaciones energéticas Pr Turismo y ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban A desarrollarse en suelo no urbanizable. Especiales Acopio de materiales permanente. Pr Acopio de materiales temporal. Pr Con informe técnico y autorización por parte Escombrera. A del organismo oficial correspondiente. Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables. En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Formaciones Categoría: SNU de Preservación Ambiental arbustivas y herbáceas

ESPACIOS INCLUIDOS Se han incluido todas las formaciones arbustivas presentes en el municipio: avellanedas, bojerales, brezales-tojales, helechales, espinos, matorrales de otabera, retamar y pastizal. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Las zonas ocupadas por estas formaciones se usan para pastoreo en extensivo de ganado ovino, vacuno y caballar, aunque algunas de ellas están siendo en la actualidad infrautilizadas e incluso abandonadas. Estas formaciones son la demostración de la dinámica tras el abandono de la ganadería extensiva y de otros usos como recogida de leñas, etc. Se trata de un entorno donde se mantiene una importante biodiversidad, especialmente en aquellos espacios en donde estas formaciones se dan en mosaico con formaciones arboladas y con áreas de cultivo, además pueden dar cabida a diversos usos futuros en función de la evolución de las políticas agrarias en la zona: pasto, forestal repoblado, forestal dirigido, caza, evolución natural,… CRITERIOS GENERALES DE USO Como criterio general se evitará la pérdida de biodiversidad en el municipio obviando actuaciones muy extensas con diseños homogéneos. La dinámica de estas zonas debe ir orientada a favorecer en esta etapa las formaciones vegetales naturales en evolución libre o dirigida, dejando evolucionar los suelos, a la vez que se mantiene la actividad ganadera extensiva evitando una sobreexplotación. En cualquier caso será de aplicación el Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea-Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y nº 10 (2002)”. NORMATIVA 1.- ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Cualquier construcción como las destinadas a Únicamente serán autorizables las vivienda, almacenes agrícolas, instalación instalaciones agropecuarias serán autorizables ganadera, dotacional, forestal, industrial, siempre y cuando se localicen junto a zonas energética, ocio… con carácter permanente. cultivadas, asociados a estas y donde la A pendiente sea inferior al 25%. Las dimensiones de estas construcciones se especifican en el apartado Condiciones particulares de la edificación. Construcciones provisionales (pocos años) para Pr aprovechamientos forestales, de ocio,

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Formaciones Categoría: SNU de Preservación Ambiental arbustivas y herbáceas publicidad, etc.,… Infraestructuras de interés general. A El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2.- ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Solo se autorizará cuando el matorral invada Roturación. A los pastos, siempre y cuando se quiera mantener el uso. Transformaciones agrarias. Pr Forestal Apertura de pistas o caminos. A Abancalamientos. Pr Extractivo Si existe recurso suficiente y de calidad. Según Actividad extractiva. A normativa existente. Especiales Vertedero. Pr 2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Se incluyen los setos naturales y los vallados de madera. Su función es definir el espacio e Vallados para ganado con elementos no de impedir el paso de ganados y/o personas, pero Per obra. deben ser lo suficientemente permeables para no constituir un obstáculo a la fauna silvestre o para el libre discurrir de las aguas. Aprovechamientos agrícolas. Pr Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Pastoreo. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y 10 (2002)”. Forestal Explotación maderera. A Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Corta ha hecho. A Estudio de Regulación de usos de los montes Otros aprovechamientos forestales. A pertenecientes a los ayuntamientos de Repoblaciones forestales con fines productivos. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Mejora de masas arbóreas. A Abaurrea Baja, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y Labores de mantenimiento. A faceros nº2 y y 10 (2002)”. Energético Atendiendo a la calidad y cantidad del recurso. Infraestructuras e instalaciones energéticas. A Según normativa existente.

Turismo y ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban A desarrollarse en suelo no urbanizable Especiales

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Formaciones Categoría: SNU de Preservación Ambiental arbustivas y herbáceas Acopio de materiales permanente. Pr Acopio de materiales temporal. Pr Con informe técnico y autorización por parte Escombrera. A del organismo oficial correspondiente. Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables. En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Bosques con valor Categoría: SNU de Preservación Explotación Natural ambiental y productor

ESPACIOS INCLUIDOS Se han incluido todas las formaciones boscosas y arboladas, simples o formando mosaicos diversos y que a priori presentan valores productivos para la obtención de madera de calidad, además de otros productos (pastos, hongos, turismo, caza). Son: pino silvestre y haya. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Estas masas boscosas con especies de interés maderero se vienen explotando de forma habitual, mediante planes forestales. Se usan también como zonas de pasto de ganado, caza, ocio, setas,…. Presentan además un importante valor natural. Los valores a resaltar son el equilibrio que se ha conseguido entre el aprovechamiento de la madera y de los recursos forestales con el mantenimiento y conservación de elementos naturales que han conformado un paisaje de una elevada calidad natural y la preservación de funciones naturales muy importantes para el territorio. Así como la conservación de la función protectora del suelo y conservación de hábitats de especies faunísticas. CRITERIOS GENERALES DE USO Mantener la capacidad productiva de los suelos y de las formaciones arboladas, conjugando y compatibilizando los diferentes usos. Mantener la biodiversidad existente adecuando los sistemas de producción a las especies más sensibles según los planes de ordenación forestal. En cualquier caso será de aplicación el Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea-Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y nº 10 (2002)” NORMATIVA 1. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Cualquier construcción como las destinadas a vivienda, almacenes agrícolas, instalación Pr ganadera, dotacional, forestal, industrial, energética, ocio… con carácter permanente. Construcciones provisionales (pocos años) para Serán autorizables siempre y cuando se aprovechamientos forestales, de ocio, publicidad, A restaure y mantengan las condiciones naturales etc.,… del entorno tras el cese de la actividad. Infraestructuras de interés general. A El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2. ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Bosques con valor Categoría: SNU de Preservación Explotación Natural ambiental y productor Agropecuario Transformaciones agrarias. Pr Forestal Con criterios multifuncionales (saca madera, antiincendios, labores de mantenimiento, Apertura de pistas o caminos. A caminos turísticos, y de ocio) con informe técnico. Abancalamientos . Pr Extractivo Si existe recurso suficiente y de calidad. Según Actividad extractiva. A normativa existente. Especiales Vertedero. Pr 2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Se incluyen los setos naturales y los vallados de madera. Su función es definir el espacio e impedir el paso de ganados y/o personas, pero Vallados para ganado con elementos no de obra. Per deben ser lo suficientemente permeables para no constituir un obstáculo a la fauna silvestre o para el libre discurrir de las aguas. Aprovechamientos agrícolas. Pr Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Estudio de Regulación de usos de los montes pertenecientes a los ayuntamientos de Pastoreo. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Orbara, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y faceros nº2 y nº 10 (2002)”. Forestal Explotación maderera. A Atendiendo al Proyecto de Ordenación y Corta ha hecho. A Estudio de Regulación de usos de los montes Otros aprovechamientos forestales. A pertenecientes a los ayuntamientos de Repoblaciones forestales con fines productivos. A Abaurregaina-Abaurrea Alta, Abaurrepea- Labores de mantenimiento. A Abaurrea Baja, Aria, Aribe, Hiriberri-Villanueva de Aezkoa, Orbaizeta, Orbara, Garralda y Mejora de las masas. A faceros nº2 y y 10 (2002)”. Energético Infraestructuras e instalaciones energéticas. Pr Turismo y ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban A desarrollarse en SNU. Especiales Solamente el acopio de la madera extraída con Acopio de materiales temporal. Per carácter temporal. Acopio de materiales permanente. Pr Con informe técnico y autorización por parte del Escombrera. A organismo oficial correspondiente. Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Subsubcategoría: Bosques con valor Categoría: SNU de Preservación Explotación Natural ambiental y productor En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Explotación Subsubcategoría: Praderas y Cultivos Natural

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluyen las praderas y los cultivos. Se localizan sobre los mejores terrenos, próximos a los núcleos de población como fondos de valle y terrenos llanos, aunque también se encuentran en zonas más altas y con pendientes moderadas, allí donde se ha llevado a cabo una roturación o mejora de pastizales. En estos espacios se sitúan la mayor parte de las bordas. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Las praderas aunque se consideran naturales, no cabe la menor duda de que su origen fue la actuación humana mediante tala de bosques y roturación de áreas de matorral y helechales. En la actualidad la mayor parte de estos prados funcionan como cultivos herbáceos monoespecíficos. Los valores a conservar son las formaciones herbáceas, en su mayoría hoy ya no perennes junto a setos y árboles dispersos que ayudan a crear y mantener un suelo rico, evitando su erosión. La biodiversidad ya que la estructura reticular de los setos, arboledas junto a los ríos etc., conforma espacios diversos que ofertan recursos tróficos y refugio a una gran diversidad de pequeña fauna.

Además ejercen una labor de fijación de CO2 notable en suelos que no se aran o se aran poco. En estos suelos se localiza la especie floristica Narcisus Poeticus, se trata de una especie endémica catalogada como Vulnerable, localizada en prados de siega con suelos húmedos. CRITERIOS GENERALES DE USO Mantener la capacidad productiva de los suelos mediante usos que no los deterioren o eliminen. Poner énfasis en el valor paisajístico (parcelas con setos, arbolado disperso) y facilitar la ganadería ya que mantiene estas formaciones. NORMATIVA 1. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Construcciones e instalaciones agrícolas Según criterios expuestos en el Capitulo III del Las destinadas al apoyo de las explotaciones presente Título referente a la Normativa de A agrícolas, entendidas como almacenes agrícolas. aplicación a las construcciones en suelo no urbanizable. Viveros e Invernaderos. A Industria ligada a explotación. A Construcciones e instalaciones destinadas al apoyo a la ganadería

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Explotación Subsubcategoría: Praderas y Cultivos Natural Según criterios expuestos en el Capitulo III del Construcciones e instalaciones destinadas al presente Título referente a la Normativa de A apoyo a la ganadería extensiva, bordas. aplicación a las construcciones en suelo no urbanizable. Construcciones e instalaciones destinadas al A apoyo a la ganadería intensiva o granjas. Corrales domésticos. A Vallados con elementos de obra. Pr Turismo y Ocio Camping. A Será autorizable el uso sobre edificación Alojamiento rural. A existente. Será autorizable el uso sobre edificación Albergue. A existente. Otros Ligada a explotación. Según las condiciones Vivienda. A particulares de edificación. Según criterios expuestos en el Capitulo III del Destinadas a la ejecución, y servicios de las presente Título referente a la Normativa de A obras públicas. aplicación a las construcciones en suelo no urbanizable. Construcciones e instalaciones para equipamiento, dotaciones o servicios que deban A emplazarse en el suelo no urbanizable. Construcciones e instalaciones vinculadas a actividades industriales, que deban emplazarse A en el suelo no urbanizable o que no sean propias de suelo urbano o urbanizable. Gasolineras. A Infraestructuras de interés general. A Instalaciones para publicidad estática. Pr El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2. ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Con justificación técnica donde se especifique la localización del terreno afectado, la Transformaciones agrarias. A superficie y detalles suficientes para valorar el cambio. Deberán mantener la estructura de los Apertura de pistas y caminos. A caminos existentes (anchuras, márgenes, vegetación, etc.). Extractivo Si existe recurso suficiente y de calidad. Actividad extractiva. A Según normativa existente.

2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Explotación Subsubcategoría: Praderas y Cultivos Natural La creación de vallados con elementos no constructivos será permitida cuando su función sea definir el espacio para el ganado. Pe Vallados para ganado con elementos no de obra. Estos deben ser lo suficientemente r permeables para no constituir un obstáculo a las personas ni a la fauna silvestre dejando en caso de ser necesario pasos acondicionados. Pe Aprovechamientos agrícolas. r Pe Pastoreo. r Se prohíbe la roturación de la vegetación Roturación. Pr natural existente entre las superficies de cultivo. Forestal Se prohíbe la quema de la vegetación natural Quema de vegetación. Pr existente entre las superficies de cultivo. Energético Según calidad y cantidad del recurso. Según Infraestructuras e instalaciones energéticas A normativa existente. Turismo y ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban A desarrollarse en SNU. Especiales Cuando estén ligados a la explotación de la Pe finca (estiércol, paja, madera, piedras) Deben Acopio de materiales temporal. r ser eliminados tratados o utilizados en un plazo no superior a 6 meses. Acopio de materiales permanente. Pr Con informe técnico y autorización por parte Escombrera. A del organismo oficial correspondiente. Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables. En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Subsubcategoría: Caminos Infraestructuras

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluyen todos los caminos del término municipal. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Abaurrea Baja cuenta con una importante red de caminos que dan servicio al municipio para diversas actividades, pero especialmente a la actividad agropecuaria. Estas redes requieren un cuidado activo para su mantenimiento pero también una protección urbanística que consolide sus límites y que evite usos en su entorno que puedan conllevar riesgos de deterioro de estas infraestructuras locales. CRITERIOS GENERALES DE USO Se evitarán acciones constructivas y que supongan movimiento de tierra en el entorno inmediato de estas infraestructuras dejando una banda de protección de 3 metros desde el eje del camino. Las actividades agrícolas deberán respetar esta banda de protección de forma que se evite el labrado de los caminos. NORMATIVA 1. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Cualquier construcción como las destinadas a vivienda, almacenes agrícolas, instalación Pr ganadera, dotacional, forestal, industrial, energética, ocio… con carácter permanente. Construcciones provisionales (pocos años) para aprovechamientos forestales, de ocio, publicidad, Pr etc. Instalación de conducciones subterráneas de agua, saneamiento, riego, electricidad, telefónicas y/o de cualquier otra actividad infraestructural territorial A autorizada por este planeamiento que deba emplazarse en el mismo. El resto de usos y actividades constructivos quedan prohibidos. 2. ACTIVIDADES NO CONSTRUCTIVAS 2.1.- QUE IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Extractivo Cuando el exceso de masa vegetal Labores de mantenimiento del camino. Per favorezca la propagación de fuego o invada

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Subsubcategoría: Caminos Infraestructuras el camino. Actividad extractiva. Pr Usos autorizables: el resto de actividades que impliquen movimientos de tierra. 2.2.- QUE NO IMPLIQUEN MOVIMIENTOS DE TIERRA Agropecuario Sobre uso existente y respetando el Aprovechamientos agrícolas. Per camino, de forma que se evite el labrado del camino. Turismo y Ocio Acampada. Pr Actividades deportivas y de ocio que deban A desarrollarse en suelo no urbanizable. Forestal Labores de mantenimiento. Per Cuando el exceso de masa vegetal Quema de vegetación natural. A favorezca la propagación de fuego o invada el camino. Especiales Los acopios temporales se permitirán en la banda de 3 metros, cuando estén ligados a la explotación agrícola, ganadera o forestal, Acopio de materiales temporalmente. Per siempre y cuando no invadan el camino Deben ser eliminados tratados o utilizados en un plazo no superior a seis meses. Acopio de materiales permanente. Pr Escombrera. Pr Otro tipo de actividades y usos no constructivos no recogidos en está tabla y que no respondan a la clasificación de permitidos o prohibidos, son en principio autorizables. En los usos permitidos deberán consultarse sus condiciones específicas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Subcategoría: Categoría: SNU de Preservación Subsubcategoría: Balsas Infraestructuras

ESPACIOS INCLUIDOS Se incluyen todas las balsas localizadas dentro del término municipal y un perímetro de protección de 20m. DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Se trata de balsas de pequeñas dimensiones para almacenamiento de agua con fines agropecuarios. Se tendrá en cuenta el valor ambiental que pudieran tener estos depósitos artificiales y su compatibilidad con los usos para los que fueron creados. CRITERIOS GENERALES DE USO Quedará prohibida cualquier actuación que suponga riesgo para la integridad de las balsas, y pueda suponer un deterioro de las mismas.

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S.N.U. DE PRESERVACIÓN POR VALORES SIGNIFICATIVOS Categoría: SNU de Subcategoría: Cultural Subsubcategoría: Cuevas Preservación

ESPACIOS INCLUIDOS Cuevas (Asketaldea,...). DESCRIPCIÓN Y VALORES A PROTEGER Se trata de un elemento de interés por su valor ambiental y turístico. CRITERIOS GENERALES DE USO Quedará prohibida cualquier actuación que suponga riesgo para la integridad de las cuevas.

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CAPÍTULO III.- NORMATIVA DE APLICACIÓN A LAS CONSTRUCCIONES EN SUELO NO URBANIZABLE

Art. 85.- Ámbito de aplicación 1.- Las condiciones a las que se someterán las construcciones en Suelo No Urbanizable existentes al momento de aprobarse el presente Plan, así como las construcciones que de conformidad con las presentes Normas sean autorizadas o permitidas en esta categoría de suelo, se regirán por lo dispuesto en el presente Capítulo. 2.- En lo que no esté especialmente regulado en el presente Capítulo, en cuanto se refiera a las condiciones edificatorias, será de aplicación lo dispuesto en las presentes Normas para las construcciones en suelo urbano y urbanizable. No obstante lo anterior, en caso de contradicción, será prevalente lo dispuesto en el presente Capítulo.

Art. 86.- Condiciones Generales - El tratamiento de los edificios con obra de albañilería encajará en las características constructivas y arquitectónicas propias de la zona, en cuanto a elementos compositivos, volumétricos, materiales, colores y acabados. - No se autorizarán construcciones sobre terrenos con pendiente superior al 25%. - No se autorizarán explanaciones sobre le terreno que supongan la aparición de taludes superiores a los 3 metros. - La distancia mínima de la edificación a los linderos será de 6 metros. - Las cubiertas han de ser inclinadas a dos o cuatro aguas. - Los volúmenes deben ser sencillos, con plantas rectangulares sin vuelos ni entrantes. Las fachadas se acabarán con materiales sencillos: piedra, enfoscados pintados en colores suaves, bloques de hormigón o prefabricados de hormigón en color arena o blanco, debiendo alcanzar una buena calidad constructiva. - Las construcciones de todo tipo, tengan carácter definitivo o provisional, situadas en la zona de protección del Dominio Público Hidráulico según el Reglamento del Dominio Público Hidráulico quedan sometidas a los dispuesto en dicho Reglamento y modificaciones posteriores. - Queda expresamente prohibido el asentamiento fijo de cualquier construcción prefabricada, cuyo prototipo no haya sido previamente autorizado, así como roulottes o vehículos destinados al alojamiento de personas, animales o cosas.

Art. 87.- Condiciones higiénico-sanitarias 1.- Como norma general las condiciones higiénico-sanitarias tales como el abastecimiento de agua, saneamiento, depuración y vertidos líquidos, evacuación de aguas residuales, residuos sólidos y pozos, deberá cumplir con la legislación vigente en la materia. 2.- Los gastos que conlleva el acercamiento de los servicios correrán a cargo del promotor. 3.- Las acometidas a las redes generales de infraestructuras (agua, luz, teléfono), han de ser enterradas, prohibiéndose expresamente los tendidos aéreos.

Art. 88.- Vallado y cierre de fincas Sólo se permite vallado anexo a edificación, cuando a juicio del Ayuntamiento se demuestra la necesidad de cierre de una finca. Quedan prohibidos ejecutarlos con cierres de obra, autorizándose únicamente un vallado con pilares metálicos o de madera y malla o alambrada entre ellos (con una altura máxima de 2metros) y con

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elementos vegetales (setos, matorrales, arbustos, etc.) que restablezcan la armonía con el paisaje circundante.

Art. 89.- Régimen de usos de las construcciones en suelo No urbanizable El régimen de usos asociados a la edificación es el siguiente:

TIPOLOGÍA PLANTA PERMITIDOS TOLERADOS PROHIBIDOS Borda Todos Residencial Anexos (a caserío o Complementarios al uso de la edificación Residencial y el - borda) principal (cuadra, garaje, almacén, etc.) resto Construcciones e - Agrícola, almacenaje, Resto instalaciones agrícolas Construcciones e - Ganadero, cría y estabulación Resto instalaciones ganaderas Construcciones Servicio de alojamiento Dotacional, Resto dedicada a turismo y - comercial ocio

Art. 90.- Bordas 1.- Se consideran bordas las construcciones situadas en suelo no urbanizable configuradas con elementos constructivos autóctonos y que se destinen, o se hayan destinado en otro tiempo, a usos agrícolas o ganaderos. 2.- .La reconstrucción o rehabilitación de bordas para otros usos distintos al agrícola o ganadero, deberá tener en cuenta las siguientes condiciones: a) Las dimensiones del edificio reconstruido no podrán exceder en superficie y altura de las existentes, o en su caso, de las que consten en la normativa general de la edificación. b) El uso para el que se reconstruyan o rehabiliten ha de ser compatible con los valores protegidos o preservados en el entorno.

Art. 91.- Anexos menores Se entiende por anexo a la vivienda o a la borda, toda construcción menor que se adosa a ellos. - Las construcciones en Suelo No Urbanizable se someterán a las condiciones estéticas referentes a las Normas de la Edificación -Capítulo III del Título V de las presentes Normas-. - Situación respecto al edificio principal: Siempre serán adosados a una vivienda o borda no a otros anexos. - Se harán de modo que respeten el carácter de la vivienda al que se adosan, por lo que se prohíben los añadidos que alteren elementos de interés, como portaladas, escudos, esquinas de piedra, etc.

Art. 92.- Construcciones e instalaciones agrícolas Almacenes agrícolas: Se entiende por almacén agrícola las construcciones destinadas al almacenaje de producto y maquinaria agrícola. - Las dimensiones de estas edificaciones tendrán que ser debidamente justificadas atendiendo al uso previsto, así como a la superficie de parcela sobre la que se localiza.

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- Estas construcciones deberán tener en cuenta las condiciones constructivas y arquitectónicas propias de la zona, adaptándose al entorno en el que se ubican.

Viveros e invernaderos: Los viveros son construcciones destinadas a la obtención de planta agrícola o forestal o jardinería para su posterior traslado y plantación en determinado terreno. Consisten en estructuras metálicas cerradas con materiales plásticos translúcidos. Los invernaderos son construcciones que protegen cultivos tempranos y que permiten la plantación de plantas fuera de su ambiente y clima habitual. Consisten en estructuras metálicas que sostienen elementos translúcidos. - Viveros sin edificación y los invernaderos en construcción elemental que se hallen vinculados a la capacidad productiva del suelo sobre el que se emplazan o al cultivo en semillero. - Las instalaciones directamente vinculadas con la explotación correspondiente, deberán adaptarse a la topografía y demás características del territorio y responder a elementales criterios de ordenación y composición.

Industria ligada a explotación: Construcción, generalmente de grandes dimensiones dedicada a la producción, comercialización y venta de productos. - La instalación deberá estar vinculada a una explotación agrícola o ganadera. - El tratamiento de los edificios con obra de albañilería encajará en las características constructivas y arquitectónicas propias de la zona.

Art. 93.- Construcciones e instalaciones ganaderas. Instalaciones ligadas a ganadería extensiva: Se define la ganadería extensiva como aquella en que el ganado se encuentra fundamentalmente al aire libre, con una relación de carga ganadera por unidad de superficie baja. Se considera como construcción para ganadería extensiva los refugios para ganado no estabulado. - Las explotaciones ganaderas utilizarán como norma general las instalaciones ya existentes, permitiéndose la construcción o reparación de las mismas en caso de deterioro. Podrán no obstante autorizarse nuevas construcciones, siempre que se justifique su necesidad y la existencia de recurso en la zona de emplazamiento. - La distancia de las distintas especies de ganadería extensiva con respecto al núcleo de población y a otros elementos será la que determine la legislación vigente. - Las dimensiones de estas edificaciones tendrán que ser debidamente justificadas atendiendo al uso a desarrollar, así como a la superficie de parcela sobre la que se localiza.

Instalaciones ligadas a ganadería intensiva: Se define la ganadería intensiva como aquella en la que los animales se encuentran estabulados. Construcciones de grandes dimensiones, generalmente de una planta destinadas a la crianza de animales en régimen intensivo así como toda aquella que no cumpla la definición de ganadería extensiva - Deberán cumplir las condiciones higiénico-sanitarias y ambientales fijadas por la legislación vigente. - La distancia de las distintas especies de ganadería extensiva con respecto al núcleo de población y a otros elementos será la que determine la legislación vigente - Las dimensiones de estas edificaciones tendrán que ser debidamente justificadas atendiendo al uso a desarrollar, así como a la superficie de parcela sobre la que se localiza. - Estas construcciones deberán tener en cuenta las condiciones estéticas adaptándose al entorno en el que se ubican.

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Art. 94.- Construcciones ligadas a turismo y ocio. Camping: se entiende por campamento de turismo el espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado, para su ocupación temporal, destinado a facilitar a las personas, mediante precio, un lugar para la vida al aire libre, con fines vacacionales o turísticos y utilizando como elemento de estancia tiendas de campaña, caravanas u otros elementos similares transportables. - El tratamiento de los edificios con obra de albañilería encajarán en las características constructivas y arquitectónicas propias de la zona. - Se admiten construcciones con un uso auxiliar al uso principal, tales como bares, casetas de guarda y almacenes. - Parcela mínima 2.000 m2. - Se reservará una zona de aparcamiento al aire libre conforme a las necesidades de la instalación, previa justificación de las mismas. - Se podrá realizar una zona de caravanig.

Albergue: Se entiende por alojamiento turístico en Albergues, la prestación, de forma habitual o profesional, del servicio de habitación o residencia al público en general, con o sin otros servicios complementarios, que permita la práctica de actividades de ocio, educativas o deportivas en contacto con la naturaleza, todo ello a cambio de un precio, en un establecimiento que reúna las instalaciones y servicios mínimos señalados en la legislación vigente. - Los albergues utilizarán las instalaciones ya existentes, permitiéndose la construcción o reparación de las mismas en caso de deterioro.

Alojamiento rural – Casas rurales: Se entiende por alojamiento turístico en Casas Rurales, la prestación del servicio de habitación o de residencia, con o sin servicio de comidas mediante el pago de un precio, en un edificio cuyas características estéticas sean las propias de la arquitectura tradicional popular de la zona donde se ubique y reúna las instalaciones y servicios mínimos definidos en la legislación vigente en la materia. - Los alojamiento rurales, utilizarán las instalaciones ya existentes, permitiéndose la construcción o reparación de las mismas en caso de deterioro.

Art. 95.- Construcciones e instalaciones para el equipamiento, dotaciones o servicios que deban emplazarse en el suelo no urbanizable En las construcciones e instalaciones para el equipamiento, dotaciones o servicios que deban emplazarse en el Suelo No Urbanizable, deberán incluir en el expediente de solicitud de licencia, un estudio justificativo de que las obras a realizar no producirán impactos negativos importantes en el medio físico. Se cuidará la imagen formal de las construcciones y el aspecto del entorno, incluyendo en el proyecto técnico un tratamiento para minimizar el impacto paisajístico en el cual se incluirán pantallas vegetales de especies autóctonas y un adecuado tratamiento de los desmontes y taludes que se realizasen. Las condiciones de construcción de cualquiera de los tipos de dotaciones (sanitarias, asistenciales, pedagógicas y deportivas) que deba ubicarse en Suelo No Urbanizable se regirán según Normativa vigente.

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Art. 96.- Construcciones e Instalaciones necesarias para la Ejecución, Entretenimiento Servicio de Obras Públicas 1.- A efectos de este planeamiento se consideran como tales aquellas construcciones e instalaciones vinculadas directa y estrictamente a la ejecución, entretenimiento y servicio de obras públicas, debiendo atenerse a las condiciones siguientes: a) En el caso de obras de entretenimiento o servicio, se cuidará la imagen formal de las construcciones y el aspecto del entorno, pudiendo establecerse por el Ayuntamiento las condiciones constructivas y paisajísticas adecuadas, pudiendo ser motivo de rescisión de licencia su incumplimiento. a) El expediente de solicitud de licencia deberá incluir un estudio justificativo de que las obras a realizar no producirán impactos negativos importantes en la red de transportes, en el medio físico o en las redes de infraestructuras. b) En el caso de tratarse de obras provisionales deberá establecerse previamente a la concesión de licencia los plazos de desmantelamiento y las acciones necesarias para la restitución de las características anteriores.

Art. 97.- Construcciones e instalaciones vinculadas a actividades industriales que deban emplazarse en suelo no urbanizable Se encuentran reguladas según normativa vigente para la implantación territorial de polígonos y actividades industriales de Navarra.

Art. 98.- Infraestructuras Las condiciones particulares de este tipo de instalaciones se regirán en base a lo estipulado en la legislación sectorial.

Art. 99.- Instalaciones de publicidad estática Queda expresamente prohibida en cualquier ubicación dentro del Suelo No Urbanizable la publicidad apoyada directamente o construida sobre elementos naturales del territorio, tales como roquedos, árboles, laderas, etc., y las que se apoyen en, o impidan la visibilidad de monumentos o edificios y construcciones de carácter histórico cultural.

Art. 100.- Normas de urbanización En las obras de urbanización que resultasen necesarias para el correcto funcionamiento de las construcciones existentes o autorizables en Suelo No Urbanizable, se estará a lo dispuesto, en cuanto resulte aplicable, en las Normas de la Urbanización del Capítulo IV del Título V de las presentes Normas.

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Catálogo

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Art. 1.- Objeto del Catálogo. 1. A los efectos de establecer el nivel adecuado de protección de edificios o elementos históricos, culturales o ambientales, se incorpora el Catálogo del Plan Urbanístico Municipal, mediante fichas individualizadas como Anexo a la presente Normativa. 2. El Catálogo será de aplicación preferente sobre cualquier Normativa u Ordenanza particular que afecte al bien catalogado y se compondrá de normativa general de protección, planos de referencia y de un fichero individualizado de cada bien catalogado donde se especificaran el grado y régimen de protección, así como las actuaciones posibles en el bien. 3. Los elementos catalogados se identifican gráficamente en el plano de ordenación correspondiente y su listado se adjunta en el Anexo I de esta normativa.

Art. 2.- Grados de Protección Se establecen dos grados de protección en función del interés de la edificación o del elemento: a) Grado I. Protección Integral Se asigna a edificios y elementos de excepcional valor arquitectónico o histórico, cultural o ambiental y deben ser conservados en su integridad, con independencia de su estado físico. Son edificios o elementos encuadrados en el régimen de CONSERVACIÓN y, en los casos en los que se señala expresamente, en el régimen de REHABILITACIÓN. Las pormenorización de las actuaciones posibles referidas a cada régimen: conservación y rehabilitación, quedan descritas en este Catálogo. b) Grado II. Protección Ambiental Se asigna a aquellos elementos de interés que participan de valor arquitectónico en alguna de sus partes o elementos constitutivos u ofrecen soluciones constructivas, compositivas o tipológicas singulares, que caracterizan la arquitectura tradicional del lugar y contribuyen a conformar la escena urbana. Son edificios o elementos encuadrados en el régimen de REHABILITACION y, en los casos en los que se señala expresamente, en el régimen de RENOVACIÓN en determinadas condiciones. Las pormenorización de las actuaciones posibles referidas a cada régimen: conservación, rehabilitación y renovación, quedan descritas en este Catálogo. Se permitirá un vaciado interior si no conlleva la desaparición de elementos tipológicamente valiosos, pero en ningún caso la demolición de la fachada, que podrá, no obstante, ser objeto de adecuación constructiva y compositiva en orden a recuperación de valores ambientales.

Art. 3.- Principios generales de Intervención. Se definen los siguientes principios generales de intervención: Ͳ En los edificios catalogados, se harán prevalecer permanencia y rehabilitación sobre cualquier otra determinación del Plan. Ͳ Los edificios protegidos individualmente no podrán ser demolidos, salvo en aquellas partes de su estructura o elementos que resulte imprescindible eliminar en orden a su restauración, adecuación estructural, seguridad, salubridad y habitabilidad. Ͳ La demolición no autorizada o la provocación de ruina, por abandono o neglicencia, reiterada, de un edificio protegido, comportará la obligación de su reconstrucción.

CATALOGO PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA 1

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Ͳ La determinación de las intervenciones que puedan o deban realizarse en los edificios dependerá del grado de protección que les afecte, la documentación relativa al inmueble recogida en las fichas particulares del catálogo o aportada como información previa a la concesión de licencia de obras y, la inspección realizada por parte de los servicios técnicos municipales y/o, en su caso, por el Servicio de Patrimonio de la Comunidad Autónoma, o los técnicos designados al efecto.

Art. 4.- Normas comunes a los distintos grados de Protección. Además de las normas específicas correspondientes a cada grado de protección y las determinaciones que, en su caso se establecen en las fichas particulares que componen el Catálogo, las actuaciones en cualquier edificio protegido respetarán las siguientes normas genéricas: Ͳ Las intervenciones respetarán los valores del edificio y la integridad de sus elementos de interés que hubieran motivado su protección. Ͳ Se permiten las obras necesarias para la implantación y el mantenimiento de las instalaciones e infraestructuras. Ͳ Se permiten las obras necesarias para la conservación de los edificios y su consolidación. Ͳ Se permiten las obras de restitución, incluyendo el derribo de aquellos añadidos sin valor que, en su caso, se especifiquen en las fichas particulares y la reconstrucción de partes o elementos de valor desaparecidos. Ͳ En los materiales de acabado de fachadas, cierres de parcela y paramentos interiores, protegidos o que tengan interés, aparte de las obras de conservación, sólo se permite su reposición. Ͳ En los acabados exteriores de los muros de planta baja se emplearán los mismos materiales que en el resto de la fachada o los similares que puedan autorizarse. Su tratamiento será acorde con los criterios de composición y materiales del resto de la fachada. Ͳ Podrán autorizarse las obras necesarias para el cumplimiento de la normativa vigente sobre evacuación y protección de incendios. Ͳ Podrá autorizarse la colocación de elementos de mobiliario urbano e instalaciones de servicio público, fijados a las fachadas. Ͳ La protección de los edificios incluye aquellos bienes muebles de interés que se consideren integrados en los mismos, aparezcan o no recogidos en las fichas particulares. Deberán permanecer en su situación original y en ningún caso podrán ser trasladados fuera del edificio sin autorización expresa. Ͳ En las fachadas de los edificios protegidos se prohíbe: El cierre de balcones y terrazas, y la implantación de antenas, marquesinas y, en general, instalaciones que desvirtúen su imagen. Ͳ En las cubiertas de teja de los edificios catalogados en el casco urbano se prohíbe la instalación de placas solares fotovoltaicas. Ͳ En relación con el uso posible de los edificios protegidos, no se establecen, en principio, restricciones, pero podrán limitarse o excluirse aquellos usos que, por su naturaleza, conlleven exigencias funcionales incompatibles con la conservación de los valores y elementos de interés que hubieran motivado su catalogación o puedan provocar su deterioro o desaparición.

CATALOGO 2 PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

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Ͳ Con objeto de garantizar la protección y respeto de los edificios catalogados en grado I, (protección Integral), el Ayuntamiento podrá limitar la altura de edificios colindantes, en orden a que no supere la altura de coronación de aquellos, o solicitar soluciones arquitectónicas que, sin restar sustancialmente la edificabilidad que corresponda a tales edificios, respondan a la idea de respetar la prevalencia del edificio catalogado en su entorno próximo.

Art. 5.- Tipos de obras. Definiciones A efectos de interpretar de la normativa de este Catálogo, los distintos tipos de obra responderán a las siguientes definiciones, agrupadas dentro del régimen al que pertenecen que queda reflejado en la ficha particular de cada unidad: a) CONSERVACION: Mantenimiento: Mantenimiento de un edificio o elemento en las adecuadas condiciones de estado y utilización. Consolidación: Intervención en un edificio para asegurar o reforzar sus elementos estructurales. La consolidación comprende, cuando sea preciso, reponer elementos estructurales. Restauración: Intervención mediante técnicas específicas que tienen por objeto devolver un edificio o elemento a su estado original. Reposición y restitución: Sustitución de partes o elementos de un edificio por otros que tengan características similares a los originales. Podrán autorizarse variantes actuales de los materiales y técnicas primitivos. b) REHABILITACION: Recuperación tipológica: Intervención en un edificio para restituir la traza o la organización espacial parcialmente perdidas. Reconstrucción: Intervención que pretende volver a levantar un edificio o parte de él, desaparecido, cuyas características se conocen, de manera fiel a su situación original. Rehabilitación: Adecuación de un edificio a un uso existente o nuevo pudiendo variar elementos estructurales, espaciales, formales u ornamentales pero manteniendo su traza y estructura general. Reestructuración: Alteración, total o parcial, del trazado o la organización espacial de un edificio o elemento. c) RENOVACIÓN: Vaciado: Derribo de las estructuras internas horizontales y en su caso verticales de un edificio manteniendo las fachadas. Se considera vaciado, a los efectos de esta normativa, cuando el derribo supera el 50% de la superficie interior. Demolición: Derribo de todo o parte de un edificio. Supone la acción humana sobre el edificio y excluye el hundimiento accidental del mismo. Ampliación: Realización de obras que supongan un aumento de la superficie construida. Pueden darse tres casos: Ͳ Aumento de la superficie construida sin aumento de volumen. Ͳ Aumento de volumen sin incremento de la ocupación en planta. Ͳ Aumento de volumen con incremento de la ocupación en planta. Sustitución: Cambio de un edificio o parte de él por otro cuyas características pueden ser diferentes del original.

CATALOGO PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA 3

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Art. 6.- Disposiciones especiales Ͳ -Serán de obligado cumplimiento las disposiciones y resoluciones que pudieran dictar la Dirección General de Bellas Artes y la Institución Príncipe de Viana del Gobierno de Navarra. Ͳ Será necesario informe favorable, previo de la Sección de Patrimonio Arquitectónico de la Institución Príncipe de Viana únicamente para las obras que se relacionen en los inmuebles catalogados con Grado I – Protección Integral. Ͳ Caso de que en un futuro se descubriesen y/o catalogasen yacimientos arqueológicos, éstos deberán incluirse dentro del Plan, quedando clasificados como Suelo No Urbanizable" en la categoría de "Suelo de Protección con Valor Cultural", estableciéndose como régimen de protección el definido por la Ley de Patrimonio Histórico Español 16/1985, de 25 de junio y la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra, así como las normativas que las desarrollan. Ͳ Queda prohibido el uso de detectores de metales en yacimientos arqueológicos, considerándose su uso como una falta gravecontra el Patrimonio Cultural de Navarra, según lo dispuesto por la legislación vigente.

Art. 7.- Relación de Edificios Protegidos

GRADO I. PROTECCIÓN INTEGRAL

Nº NOMBRE DIRECCION POSTAL REFERENCIA CATASTRAL 2 IGLESIA CL SAN MARTÍN, 3 POLÍGONO 2 - PARCELA 1 POLÍGONO 2 - PARCELA 16 CRUCERO 645534-4752796 (UTM) 638 POLÍGONO 2 - PARCELA 17 CRUCERO 645797-4752228 (UTM) 651

GRADO II. PROTECCIÓN AMBIENTAL

Nº NOMBRE DIRECCION POSTAL REFERENCIA CATASTRAL 1 CASA CL MAYOR, 2 POLÍGONO 2 - PARCELA 52 3 CASA CL MAYOR, 10 POLÍGONO 2 - PARCELA 48 4 CASA CL SAN MARTÍN, 6 POLÍGONO 2 - PARCELA 12 5 CASA CL SAN MARTÍN, 8 POLÍGONO 2 - PARCELA 14 6 CASA CL SAN MARTÍN, 10 POLÍGONO 2 - PARCELA 13 7 CASA CL SAN MARTÍN, 12 POLÍGONO 2 - PARCELA 17 8 CASA CL ARRABAL, 6 POLÍGONO 2 - PARCELA 53 9 ALMACÉN CL ARRABAL, 4 POLÍGONO 2 - PARCELA 44 10 CASA CL MAYOR, 18 POLÍGONO 2 - PARCELA 41 11 CASA CL ARRABAL, 8 POLÍGONO 2 - PARCELA 35

CATALOGO 4 PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

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Nº NOMBRE DIRECCION POSTAL REFERENCIA CATASTRAL 12 CASA CL MAYOR, 8 POLÍGONO 4 - PARCELA 49 PARAJE POLÍGONO 2 - PARCELA 13 ASKA Y PUENTE BUZTINZILOETA 279 POLÍGONO 2 - PARCELA 14 MOLINO ERROTALDEA 645078-4752872 (UTM) 117 15 CASA CONSISTORIAL CL MAYOR, 16 POLÍGONO 2 - PARCELA 42

ANEXO I. CATALOGO

En cuanto instrumento de desarrollo de las determinaciones del Plan, el hecho de que se establezcan condiciones particulares para cada parcela y edificio, catalogo, no exime del cumplimiento del conjunto de Normas de Edificación establecidas con carácter general en esta Normativa.

En este sentido el contenido recogido en el catalogo no es limitativo ni excluyente y, en lo que se refiere a actuaciones necesarias, se limita básicamente a identificar las obras precisas para adecuar urbanística y ambientalmente la edificación, en sus elementos más fácilmente perceptibles, desde el espacio público.

Según ello, con independencia de las que se determinan expresamente en la ficha, los propietarios están obligados a ejecutar cuantas actuaciones resulten precisas para adecuar, física y funcionalmente, edificio y parcela, a las determinaciones del Plan, establecidas en su documentación gráfica, -planos de ordenación-, y Normativa General y Particular.

En otro orden de cosas, el Catálogo constituye un documento abierto que deberá ser actualizado en el proceso del desarrollo del Plan, a partir de un conocimiento más detallado de la realidad, así como en función de las distintas acciones de reforma que sobre él puedan producirse, lo que aconseja una estrecha relación entre la administración municipal y la actividad de la Oficina de Príncipe de Viana.

Con objeto de documentar las características de las edificaciones del Catálogo todo proyecto de rehabilitación ofrecerá una foto digitalizada que en su caso sustituya a la del edificio antes de su reforma.

CATALOGO PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA 5

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 1 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA IRIBARREN Referencia postal CL MAYOR, 2 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 52

637

C A L L E M A I Y G II O R

I

52

2 2

II

III I 9112 52 I+T

II

I 4

4 II

SUELO 6

A 6

DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL RESIDENCIAL

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación Rehabilitación X Renovación

USOS ADMISIBLES XXDotacional Servicios Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo y se colocará nuevamente en la fachada principal.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 2 GRADO PROTECCIÓN INTEGRAL I IDENTIFICACIÓN Nombre IGLESIA Referencia postal CL SAN MARTIN, 3 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 1

I

RELIGIOSO SUELO 3 I

II 1 6 2 1

1 7 I

5 2

I 2

FRONTON

I 9

4 4 8

SS+III

8 8 SS+IV SS+III DESCRIPCIÓN Edificio murario, estilo gótico, tiene al interior una crucería de interés.

VALORACIÓN USO ACTUAL RELIGIOSO

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq X Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS X Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco X Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN X Conservación Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios Residencial Industria/Almacén X Otro:

ACCIONES OBSERVACIONES

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 3 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA ELIZALDE Referencia postal CL MAYOR, 10 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 48 2 1

1 7 I

5 2

I 2

FRONTON

I 9

4 4

8 SS+III

8 8 SS+IV SS+III

II SUELO 10 III II II III

II

0 0

1 1

I+T I 48 3 II

I SUELO

11

5

47

2 2

1 1

SUELO DESCRIPCIÓN Escudo en arco de entrada

Edificio tipológico, rectangular, compacto. Estructura muraria con huecos pequeños y acceso destacado.

La cubierta está semiderruida.

VALORACIÓN USO ACTUAL SIN USO

INTERÉS X Histórico X Arquitectónicoq Constructivo X Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS X Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS X Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno Regular X Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 4 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA LOPINDA Referencia postal CL SAN MARTIN, 6 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 12 SS+IV SS+III

7

10

I

4 C A L L E S A SUELO N I M A R T ÍN

11 II 9

6 6

5

III 8

8 I II

II

2 2 1

1 12 5 II I

III 1 1 II II SS+II II 13 SS+III III 0 I 1 SS+II II

II I+T III I II II 9002 14 III II 14 I

PAV

SUELO SS+II

17 DESCRIPCIÓN Escudos en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL RESIDENCIAL

INTERÉS X Histórico Arquitectónico Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra.

En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 5 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA CHAPAR Referencia postal CL SAN MARTIN, 8 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 14

I

4 C A L L E S A N I M A R T ÍN

II 9

6 6

III 8

8 I II II 12 5 II I

III 1 1 II II SS+II 13 SS+III SUELO III 0 1 SS+II II

I II 9002 14 III II

I

2 2

1 1

SUELO SS+II PAV 17

15 I II 7 16

42 II 18 III

III 16 DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL RESIDENCIAL

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra.

En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 6 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA Referencia postal CL SAN MARTIN, 10 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 13

I

4 C A L L E S A N I M A R T ÍN

II 9

6 6

III 8

8 I II II 12 5 II I

III 1 1 II II SS+II 13 SS+III SUELO III 0 1 SS+II II

I II 9002 14 III II

I

2 2

1 1

SUELO SS+II PAV 17

15 I

7

4 16 4

1 1 II 18 III II III

17 III DESCRIPCIÓN Edificio tipológico.

Con antiguo balcón corrido de madera, de la que se conserva el suelo.

VALORACIÓN USO ACTUAL ALMACÉN

INTERÉS Histórico Arquitectónicoq Constructivo X Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura X Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco X Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno X Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES El balcón se encuentra en mal estado OBSERVACIONES

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 7 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA JABAT Referencia postal CL SAN MARTIN, 12 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 17

II 9

6 6

III 8

8 I II II 5 II I

III 1 1 II II SS+II 13 SS+III SUELO III 0 1 SS+II II

I II 14 III II

I

2 2

1 1

SS+II PAV 17

I

4 16 4

1 1 II 18 III II III

17 III 16 II

III IV II 18 III

III II

8 8

1 I 1 DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL RESIDENCIAL

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra.

En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 8 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA JABAT Referencia postal CL ARRABAL, 6 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 53

F

I

900153 II 6 I

9111

DESCRIPCIÓN Arco en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL ALMACÉN

INTERÉS Histórico X Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS X Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno X Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial X Industria/Almacén Otro:

ACCIONES OBSERVACIONES

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 9 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre ALMACÉN Referencia postal CL ARRABAL, 4

Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 44

2 2 1

1 12 SUELO

I

II

SS+I I

SS+II II 46 I+T SS+I III II 9002 SS+II SS+III 14 SS+II PAV

II III II 45

2

1 RUINAS 1 7 III II

II I 713 42 43 SUELO 44 16 43 II III

44 4

8 41 8 1

II 1 SS+I SS

SS+II III

SS+I II

3 35 I+T PAV SUELO SS+T 36 40 DESCRIPCIÓN Pequeña edificación singular situada al lado de la regata. Estructura muraria, tejado de chapa.

VALORACIÓN USO ACTUAL ALMACÉN

INTERÉS Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico X Ambiental Funcional

ELEMENTOS X Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno Regular X Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios Residencial X Industria/Almacén X Otro:

ACCIONES Se encuentra en mal estado. OBSERVACIONES Adecuado para incorporarlo como estructura ambiental del municipio.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 10 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA SIMON Referencia postal CL MAYOR, 18 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 41

PAV

SUELO II III II 45

2 15

1 RUINAS 1 7 III II

II I 16 42 SUELO 43 III 44 16 43 II III 44 4 16

III

IV

8 41 8 III 1

II 1 SS+I SS

SS+II III

SS+I II

3

35 I+T 9

0 PAV 0 2

SUELO SUELO 2 C A SS+T L L E C A M L A 36 L 40 Y

E O

2

2 R 2 A 2 II R II R A B I A L SUELO

8 55 39

5

SUELO A

56 II I

DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL VIVIENDA

INTERÉS X Histórico Arquitectónico Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación Rehabilitación X Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo y se colocará nuevamente en la fachada principal.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 11 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA ZUBIALDE Referencia postal CL ARRABAL, 8 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 35

SUELO II III II 45

2 15 RUINAS 1 7 III II

II I 42 SUELO 43 III 44 16 43 II III 44 4

IV 41 8 III

SS+I SS II 1

SS+II III

SS+I II

3

35 I+T PAV 0

SUELO 2 SUELO SS+T C A L 36 L 40 E A II R R A B A L SUELO 8 55

5

710 SUELO A

II 56

III

II DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL VIVIENDA

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación Rehabilitación X Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo y se colocará nuevamente en la fachada principal.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 12 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA SARIO Referencia postal CL MAYOR, 8 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 49 6 1

1 7 I

49 FRONTON

I 9

8 8

II SUELO

III II II III

II

0 1

I+T I 48 3 II

I

47

SUELO DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL VIVIENDA

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación Rehabilitación X Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo y se colocará nuevamente en la fachada principal.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 13 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre ASKA Y PUENTE Referencia postal PARAJE BUZTINZILOETA

Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 279

8 8

2 2 24 I PAV

1

27 7

2 2 3 3

II 54 III

II

SUELO 1 0 0 9

3 3

25 734 26 B A 280 SUELO

279

655

I I C

DESCRIPCIÓN Nacimiento de la regata que cruza el pueblo, por una fuente en roca que cae a un aska. Un puente cruza esta regata en el paraje.

VALORACIÓN USO ACTUAL ASKA

INTERÉS Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico X Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco X Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno Regular X Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios Residencial Industria/Almacén X Otro:

ACCIONES Se encuentra en mal estado, lleno de musgo y maleza, OBSERVACIONES Adecuado para incorporarlo como estructura ambiental del municipio.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 14 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre MOLINO ERROTALDEA Coordenadas UTM 645078 - 4752872 Referencia catastral POLIGONO 2 - PARCELA 117

DESCRIPCIÓN

VALORACIÓN USO ACTUAL SIN USO

INTERÉS Histórico Arquitectónicoq X Constructivo Tipológico Ambiental Funcional

ELEMENTOS X Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno XRegular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación X Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES X Dotacional Servicios Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES OBSERVACIONES

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 15 GRADO PROTECCIÓN AMBIENTAL II IDENTIFICACIÓN Nombre CASA CONSISTORIAL Referencia postal CL MAYOR, 16 Referencia catastral POLÍGONO 2 - PARCELA 42

III I SS+II II

SS+III SS+I I SS+II SS+II II 46 I+T SS+I III I II 9002 SS+II 14 SS+III 14 SS+II PAV

SUELO II III II 45

2 15

1 RUINAS 1 7 III II

II I 16 42 SUELO 43 III 44 16 43 II III 44 4 16

III

IV

8 41 8 III 1

SS+I SS II 1

SS+II III

SS+I II

3

35 I+T 9

0 PAV 0 2

SUELO SUELO 2 C A SS+T L L E C A M L A 36 L 40 Y

E O

2 2

2 R A 2 II R R A B A L SUELO DESCRIPCIÓN Escudo en fachada

VALORACIÓN USO ACTUAL DOTACIONAL

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico Ambiental X Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería X Escudo Y ACABADOS Arco Otros:

VALORACIÓN GLOBAL Bueno X Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN Conservación RehabilitaciónX Renovación

USOS ADMISIBLES Dotacional Servicios X Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los escudos en fachadas gozan de protección legal específica según Decreto OBSERVACIONES 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. En caso de demolición de la edificación, se conservará el escudo y se colocará nuevamente en la fachada principal.

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 16 GRADO PROTECCIÓN INTEGRAL I IDENTIFICACIÓN Nombre CRUCERO Coordenadas UTM 645534 - 4752796 Referencia catastral POLIGONO 2 - PARCELA 638

DESCRIPCIÓN Crucero a la entrada del núcleo urbano, con aska al lado.

VALORACIÓN USO ACTUAL SIN USO

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico X Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco X Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN X Conservación Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES X Dotacional Servicios Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los cruceros de término gozan de protección legal específica según OBSERVACIONES Decreto 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra

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CATÁLOGO PGM ABAURREA BAJA Nº 17 GRADO PROTECCIÓN INTEGRAL I IDENTIFICACIÓN Nombre CRUCERO Coordenadas UTM 645797 - 4752228 Referencia catastral POLIGONO 2 - PARCELA 651

II

8 8 1

1 5 21

6

1

SUELO

22 647 20

SUELO

C

13

I 9113 23 30 649 III 650 1

5

6 6

2 IV 2 SUELO P

29 III

6 6 1

1 I SUELO 1 8

28 9114 I

II III

II

8 8

2 2 24 I PAV

1

27 7

2 2

3 3 A II

54 III

II

SUELO 1 0 0 9

3 3

25 RUINAS 734 26 B A 280 I SUELO

279

655

DESCRIPCIÓN Crucero a la salida del núcleo urbano

VALORACIÓN USO ACTUAL SIN USO

INTERÉS X Histórico Arquitectónicoq Constructivo Tipológico X Ambiental Funcional

ELEMENTOS Estructura Fachada Alero CONSTRUCTIVOS Cubierta Carpintería Escudo Y ACABADOS Arco X Otros:

VALORACIÓN GLOBAL X Bueno Regular Mal

NORMATIVA RÉGIMEN X Conservación Rehabilitación Renovación

USOS ADMISIBLES X Dotacional Servicios Residencial Industria/Almacén Otro:

ACCIONES Los cruceros de término gozan de protección legal específica según OBSERVACIONES Decreto 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico. De acuerdo con la disposición adicional segunda de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español se declararon Bien de Interés Cultural (BIC), declaración que se ratificó en la disposición adicional primera de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra

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Pamplona y Tudela, a noviembre de 2014

EQUIPO REDACTOR:

Fdo. Dña. Teresa Nebreda Artieda, Fdo. Dña. Miren Blanco Ocerin, Arquitecta Arquitecta

Fdo. D. Jesús Mª Ramírez Sánchez, abogado Fdo. D. Jose Abel Casado Martínez, economista EIN S.L. EIN S.L.

CONSULTORES EIN NAVARRA S.L.: Fdo. Dña. Begoña Ichaso, Lda. Ciencias Ambientales

D. Javier Espinosa, sociólogo D. Paulino Calvo, economista Dña. Ana Sarrado, geógrafa Dña. Rosa Sola, bióloga

Documento Tramitable. PLAN URBANÍSTICO MUNICIPAL DE ABAURREPEA/ABAURREA BAJA

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