Enquête Publique Projet Eolien

ENQUÊTE PUBLIQUE 

DÉPARTEMENT DE CHARENTE

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COMMUNES de JUILLÉ ET LONNES

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Projet de création d'un parc éolien

Enquête publique organisée du lundi 21 septembre au vendredi 23octobre 2020 Arrêté préfectoral du 20 juillet 2020 Commissaire enquêteur : Bernard ALEXANDRE (Deux-Sèvres)

RAPPORT D'ENQUETE

Document 1 : - Rapport d’enquête DESTINATAIRE S : - Madame la Préfète de la Charente. Document 2 : - Annexes au rapport - Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Poitiers Document 3 : -Conclusions et avis motivé

Nous soussigné,

Bernard ALEXANDRE, commissaire enquêteur des Deux-Sèvres, désigné par décision n° E20000010/86 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers en date du 23 janvier 2020 afin de procéder à l’enquête publique portant sur le projet d’implantation d’un parc éolien sur les communes de Juillé et Lonnes (16) déposé en préfecture de la Charente par la société « Juillé Énergie SAS », exposons dans le présent rapport les opérations qui ont été conduites pour mener à bien la mission qui nous a été confiée.

SOMMAIRE

1. INTRODUCTION ...... 5

2.- PRÉSENTATION SOMMAIRE DU PROJET SOUMIS A L’ENQUÊTE ...... 7

2.1. REMARQUES GENERALES : ...... 7 2.2. PRESENTATION DE LA SOCIETE ...... 7 2.3. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ...... 7 2.4. ÉLEMENTS PRINCIPAUX DU PROJET DES COMBONNANTS ...... 8 2.4.1. Maîtrise foncière : ...... 9 2.4.2. Etude environnementale ...... 10 2.5. CONCLUSION DU PORTEUR DE PROJET : ...... 13 3. PROCÉDURE EN AMONT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ...... 14

3.1. RAPPEL HISTORIQUE ...... 14 3.2. CONCERTATION PUBLIQUE ...... 15 3.3. AVIS RECUEILLIS LORS DE LA CONSULTATION PREALABLE ...... 16 3.3.1. Avis de l’Autorité Environnementale ...... 16 3.3.2. Synthèse des avis des services et organismes consulté ...... 17 4.CONSULTATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ...... 21

4.1. COMMUNAUTE DE COMMUNES CŒUR DE CHARENTE ...... 21 5.PROCÉDURE ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ...... 22

5.1. OBJET DE L’ENQUETE ...... 22 5.2. ROLE DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ...... 23 5.3. CADRE RÉGLEMENTAIRE ...... 23 5.4. ORGANISATION DE L’ENQUETE ...... 24 5.4.1. Lieu de l’enquête ...... 24 5.4.2. Documents soumis à l’enquête : ...... 24 5.4.3. mise à l’enquête : ...... 25 5.4.4. Modalités d’Information du public...... 25 5.4.5. Publicité complémentaire ...... 27 5.4.6. Accès au dossier d’enquête ...... 27 5.4.7. Modalités de consultation du public...... 27 5.4.8. Modalités d’expression du public...... 28 5.4.9. Préparation et clôture de l’enquête : ...... 28 5.4.10. Avis des collectivités consultés...... 30 5.5. - CONCLUSION ...... 31 6.- ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ...... 32

6.1. -LES CONSTATS ...... 32 6.2. -LES STATISTIQUES ...... 32 6.3. - ETUDE PAR GRANDS THEMES DES INTERVENTIONS ...... 34 6.4. CONCERTATION ...... 34 6.5. VALEUR DU DOSSIER ...... 35 6.6. NUISANCES POUR LES RIVERAINS ...... 36 6.6.1. Risque pour la santé ...... 36 6.6.2. Nuisances sonores ...... 38 6.6.3. Nuisances apportées par les feux de signalisation ...... 40 6.7. IMPACT POUR LES ANIMAUX ...... 41 6.8. -IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ...... 42 6.8.1. Saturation du paysage ...... 42 6.8.2. Emissions des gaz à effet de serre ...... 46 6.8.3. Renouvellement des parcs en fin de vie ...... 47 6.8.4. Impact pour le sous-sol ...... 48 6.9. -IMPACTS SUR L’AVIFAUNE ET LES CHAUVES-SOURIS ...... 49 6.9.1. L’avifaune ...... 49 4

6.9.2. Oiseaux migrateurs ...... 50 6.9.3. Les chiroptères ...... 51 6.10. IMPACT ECONOMIQUE ...... 52 6.10.1. - Impacts sur l’économie locale ...... 52 6.11. PRODUCTION ENERGETIQUE ...... 54 6.12. IMPACT SUR LA VALEUR IMMOBILIERE ...... 60 6.13. IMPACT SUR LE PATRIMOINE HISTORIQUE ...... 63 7.QUESTIONS PARTICULIERES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ...... 64

8.CONCLUSION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ...... 71

9.PIÈCES JOINTES 1 : ANNEXE au proces-verbal des observations du public ...... 72

10.PIÈCES JOINTES 2 : Mémoire du maitre d’ouvrage en réponse au procès-verbal de synthèse des observations ...... 73

1. INTRODUCTION

Pour faire suite à la demande d’autorisation environnementale relative à la création et l’exploitation d’un parc éolien composé de quatre machines sur deux communes du département de la Charente, déposée le 27 juin 2019, par la société « Juillé Énergie SAS », maître d’ouvrage, dont le siège se situe 18 bis avenue de la Vertonne 44120 VERTOU, Madame la Préfète de la Charente demande la désignation d’un commissaire enquêteur en vue de procéder à une enquête publique. A cet effet, par décision n° E20000010/86 du 23/01/2020 (cf. annexe 1), Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers désigne Bernard ALEXANDRE, domicilié 2 Allée des Volubilis 79000 Niort, en qualité de commissaire enquêteur pour conduire cette procédure. Informé de cette désignation les services de la préfecture ont aussitôt contacté le commissaire enquêteur afin de définir avec lui les modalités de l’enquête et en particulier les permanences pour l’accueil du public. Cependant, compte tenu des mesures de confinement décidées par le gouvernement pour lutter contre la propagation du COVID 19 l’enquête publique, qui devait se dérouler du 15 avril au 23 mai 2020, a été reportée. A noter que l’arrêté préfectoral d’organisation de l’enquête n’avait pas été publié. Ainsi, trois mois plus tard, l’organisation de l’enquête publique étant possible, Madame la préfète fixe, par arrêté en date du 20 juillet 2020 (cf. annexe 2), les modalités de son déroulement. Cette procédure sera conduite pendant une période de 33 jours consécutifs du lundi 21 septembre 2020 à 14h00 au vendredi 23 octobre 2020 à 17h inclus en mairies de Juillé et de Lonnes. Le commissaire enquêteur se tiendra à la disposition du public lors de permanences publiques organisées dans ces deux mairies. Un dossier descriptif du projet sera mis à la disposition du public durant cette période dans ces deux établissements et sur le site internet de la préfecture. Le présent rapport récapitule le déroulement de la procédure, l’analyse des pièces du dossier mises à l’enquête et comporte également l’ensemble des observations déposées par le public, assorties de commentaires de la part du maître d’ouvrage. Il contient également le procès-verbal de ces observations dressé par le commissaire enquêteur et remis au maître d’ouvrage lors d’un entretien intervenu dans la huitaine suivant la clôture de l’enquête publique soit le 27 octobre 2020. Ce dernier a disposé d’un délai de quinze jours pour éventuellement adresser un mémoire en réponse au commissaire enquêteur. Ce document a bien été transmis par voie électronique dans les délais impartis. Au terme de la procédure prescrite, et dans un délai d’un mois, conformément à l’article 7 de l’arrêté préfectoral de référence, le commissaire enquêteur remet le rapport et les conclusions motivées à Madame la Préfète de la Charente le jeudi 12 novembre 2020. Simultanément il en adresse copie à Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Poitiers. Ainsi, les documents rédigés par le commissaire enquêteur en exécution des dispositions de l’arrêté préfectoral du 20 juillet 2020 s’articulent de la manière suivante :

▪ Document 1 – Le rapport :

- Chapitre 1 - Introduction, - Chapitre 2 - Présentation sommaire du projet, - Chapitre 3 - Procédure en amont de l’enquête publique, - Chapitre 4 - Procédure et déroulement de l’enquête publique, - Chapitre 5 - Observations du public : 6

• Portées aux registres déposés en mairies ou par courrier joint à ces documents, • Déposées oralement auprès du commissaire enquêteur, • Adressées par courrier postal ou par courriel.

- Pièces jointes : Procès-verbal des observations et mémoire en réponse.

• Document 2 – Les annexes au rapport.

- Document 3 - Les conclusions et l’avis motivé du commissaire enquêteur.

(Les conclusions seront présentées dans un document séparé comme le précise la règlementation).

Les trois documents précités composant ce rapport sont indissociables.

L’AVIS MOTIVE, constitue une pièce spécifique dans laquelle le commissaire enquêteur précise si les conclusions sont favorables ou non à l’opération, ou comportent des réserves, et « ce même dans l’hypothèse où aucune observation n’a été consignée ou annexée au registre d’enquête ».

2. - PRÉSENTATION SOMMAIRE DU PROJET SOUMIS A L’ENQUÊTE

2.1. REMARQUES GENERALES :

Le dossier de demande d’autorisation du projet de parc éolien des « Combonnants » présenté à l’enquête publique, est porté par la société « Juillé Énergie SAS» filiale à 100% du groupe « JP Environnement Énergie », elle-même détenue par la société holding du groupe NASS : « NASS EXPANSION » 12 rue Martin Luther King 14280 Saint-Contest. Ce projet concerne l’installation d’un parc éolien de quatre machines sur deux communes, Juillé et Lonnes, situées dans le nord de la Charente à environ 7 km au nord-ouest de Mansle, le chef-lieu de son canton, et à 31 km au nord d’Angoulême. Le dossier de demande d’autorisation environnementale (DDAE) au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) s’articule autour de six volumes comportant une note de présentation non technique du projet, des études d’impact et de dangers. L’avis de l’autorité environnementale (MRAe)1 est joint à ces documents.

2.2. PRESENTATION DE LA SOCIETE

La société JP Énergie Environnement (JPee), maison mère de « Juillé Énergie SAS » est un producteur indépendant français d’énergies renouvelables. Elle développe, finance, construit et exploite des unités de production d’électricité d’origine renouvelable dans les domaines d’activités de l’éolien et du photovoltaïque. Acteur reconnu dans le secteur des énergies renouvelables la société JPee regroupe une équipe pluridisciplinaire de trente-cinq salariés basés dans quatre agences : Caen, Paris, Nantes et Montpellier. Depuis le début 2019, JPee a signé un accord de partenariat avec la Banque des Territoires (Caisse des Dépôts). Elle entre au capital de la société qui exploite près de 200 MW de parcs éoliens et solaires. Selon le porteur de projet il s’agirait du plus important partenariat signé par la Banque des Territoires dans le secteur des énergies renouvelables. Fin 2018, la société JPee exploite onze parcs éoliens et soixante-dix centrales photovoltaïques. L’ensemble des installations de production représente une puissance de 248 MW. JPee compte parmi les vingt premières sociétés françaises indépendantes dans le domaine des énergies renouvelables.

Selon le pétitionnaire, le groupe JPee, assistant du maître d’ouvrage, sera présent durant toute la vie du projet : Développement territorial, développement du projet, réalisation, exploitation, maintenance et démantèlement.

2.3. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE

La production d’une énergie décarbonée, définis au SRADET Nouvelle Aquitaine, approuvé en décembre 2019, a pour objectifs de définir les orientations et objectifs régionaux à l’horizon 2050 en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de maîtrise de la demande énergétique, de développement des énergies renouvelables, de lutte contre la pollution atmosphérique et d’adaptation au changement climatique. C’est un document stratégique, décliné sur le territoire au travers des Plans Climat Air Energie Territoriaux (PCAET) qui en constitue le plan d’action, puis au travers des documents d’urbanisme qui doivent le prendre en compte.

Il s’agit pour le gouvernement de trouver le bon compromis énergétique afin de tendre toujours plus efficacement vers les objectifs de la Loi sur la transition énergétique déclinés dans le cadre de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE). Cette programmation vise notamment la neutralité

1 MRAe : Mission Régionale de l’Autorité Environnementale 8

carbone d’ici à 2050. En ce qui concerne l’éolien terrestre, elle prévoit un objectif de 24,6 GW d’ici 2023 et de 34,1 à 35,6 GW d’ici 2028.

Au niveau local, la communauté de communes Cœur de Charente, avec le PETR du Pays du Ruffécois et la communauté de communes Val de Charente s’est engagée dans une démarche de Territoire à Énergie POSitive (TEPOS) ou l’ensemble des besoins énergétiques du territoire doit être couvert par la production d’énergie renouvelable.

Depuis l’entrée en vigueur de l’autorisation environnementale le 1er mars 2017, les parcs éoliens comprenant au moins une éolienne dont le mât a une hauteur supérieure ou égale à 50 m, sont soumis à une unique autorisation, intitulée « autorisation environnementale », au titre de la rubrique n°2980 des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE). S’agissant des projets éoliens, les textes dispensent la demande d’un permis de construire tout en conservant le même niveau d'exigence environnementale. Cette autorisation inclut l'ensemble des prescriptions des différentes législations relevant du code de l'Environnement, de l'Urbanisme, de l'Énergie, des Transports et du Patrimoine.

L'information du public doit être assurée quinze jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique par voie de publication de l’avis d’enquête dans deux journaux locaux à diffusion départementale ainsi que d’un affichage du même avis dans chacune des mairies situées dans un rayon de 6km autour du projet éolien. Vingt-quatre communes sont concernées, dont celles d’implantation du site. Une communication sur le projet sera également assurée par la préfecture sur son site internet. Enfin le maître d’ouvrage est chargé de mettre en place un affichage de l’avis d’enquête sur les lieux du projet au format conforme à des caractéristiques et dimensions fixées par arrêté du ministre chargé de l'environnement.

2.4. ÉLEMENTS PRINCIPAUX DU PROJET DES COMBONNANTS

Le projet présenté dans cette enquête se situe dans une zone favorable au développement éolien. Les communes d’implantation du projet sont inscrites au Schéma Régional Eolien (SRE)2 de l’ex-Poitou-Charentes. Le site envisagé est situé sur les communes de Juillé et Lonnes dans le département de la Charente à 39 km au nord d’Angoulême et 56 km de Cognac. Ces deux communes appartiennent à la communauté de communes Cœur de Charente. La zone d’étude s’inscrit dans un paysage de transition entre les plaines de Niort, grandes plaines ouvertes occupées par le maïs et le tournesol, et le bocage pâturé de la plaine vallonnées du Ruffécois à l’est. Ce projet consiste à implanter quatre Figure 1 : communes concernées par le rayon de 6km aérogénérateurs et un poste de livraison double. A ce stade du projet trois gabarits de machine sont choisis correspondant à deux dimensions de rotor : 114 et 117 m de diamètre. La hauteur maximale en bout de pale sera de 150 m et leur puissance unitaire de 2.4 à 3.6 MW selon le modèle de fabriquant choisi après l’obtention de l’autorisation d’exploiter. Ce qui conférera au parc une puissance totale comprise entre 9.6 MW et 14.4 MW. Ce parc disposera d’une structure double de livraison au réseau public. Elle est située sein d’un même bâtiment, positionné au niveau de la plateforme de l’éolienne JUL4. A ce state du projet le tracé de raccordement n’est pas déterminé. Seules deux hypothèses sont avancées. Le choix sera effectué après obtention de l’autorisation environnementale.

2 SRE : annulé le 4 avril 2017 par un arrêt de la Cour administrative d’appel de Bordeaux, pointant l’absence d’évaluation environnementale préalable. 9

Le parc éolien sera placé sous surveillance et géré à distance 24h/24h. Par ailleurs, en cas d’urgence, un responsable technique est joignable 7 j/7j (délais d’intervention : 2heures).

Le projet a pris naissance en 2016 lors d’un premier contact avec les municipalités concernées par l’installation du parc éolien. Après étude et délimitation des contraintes environnementales il ressort une possibilité d’installation de quatre aérogénérateurs à l’intérieur d’un périmètre identifié comme favorable à l’implantation des machines. Trois variantes ont été étudiées. Selon la maîtrise d’ouvrage celle retenue assure le meilleur respect des enjeux relevés par les différentes expertises. En effet, en s’appuyant sur les lignes de force du paysage, le projet éolien s’y insère à grande échelle, et selon le promoteur il génère un impact limité sur les milieux naturels et humains. Durant la période d’étude, les implantations envisagées ont évolué au fur et à mesure de la connaissance des contraintes et des informations recueillies, des différents experts missionnés (paysagistes, naturalistes, acousticiens et écologues), ainsi que des réflexions résultant des échanges avec les communes concernées. Le projet arrêté est celui qui présente le moindre impact environnemental.

Pour une meilleure intégration environnementale le choix de gabarit des machines s’est orienté vers des éoliennes d’une hauteur totale limité à 150 m.

Lonnes

Juillé

Figure 2 : Implantation et environnement du parc éolien projeté

2.4.1. MAITRISE FONCIERE :

La Zone d’Implantation Potentielle (ZIP) du projet concerne des terrains privés desservis par des routes communales et des chemins ruraux. Tous les propriétaires et exploitants agricoles des terrains qui sont 10 concernés par les installations ont signé en 2017 et 2018 un accord avec le porteur du projet prenant la forme de promesses de bail et de servitudes. De même, une convention a été signée avec chaque mairie pour l’utilisation de la voirie leur appartenant. Les propriétaires fonciers et les parcelles cadastrales concernées par le projet sur les communes de Juillé et Lonnes sont présentés dans le tableau suivant.

Installation Section Numéro Commune Propriétaires concernée Bérangère Magnant épouse Pallot et ZK 14 Juillé JUL1 Jean-Pierre Magnant ZK 15 Juillé Jean-Pierre Magnant JUL1 ZK Juillé Claude Rougier et Reine Bricq épouse 18 JUL1 Rougier ZK 19 Juillé Monique Paponnet épouse Citerne JUL2 ZK 22 Juillé Jean-Paul Grolleau JUL3 ZK 21 Juillé Commune de Juillé JUL2 ZC 9 Lonnes Jean-François Migaud JUL4/PDL1et 2 ZC 1 Lonnes Jean-François Migaud JUL4 Lonnes Association foncière de salles, Lonnes, ZC 5 JUL4 Tuzie

2.4.2. ETUDE ENVIRONNEMENTALE

Ce qui peut être retenu des différents enjeux présentés dans cette étude et les mesures prises pour éviter, réduire ou compenser les impacts du projet sont repris ci-après :

D’un point de vu général, conformément à la règlementation ce projet, entrant dans la catégorie des installations classée pour la protection de l’environnement, sera soumis à un contrôle environnemental périodique.

2.4.2.1. D’un point de vue humain :

Le projet s’insère dans un territoire rural, où les densités de population restent faibles oscillant entre 22 et 31 hab/km² et où la tendance est au vieillissement modéré de la population. Le territoire d’implantation du parc est dominé par un système de culture. La distance aux habitations des aérogénérateurs est supérieure à celle imposée par la règlementation, 510 m pour la plus proche. Le choix définitif du modèle d’éoliennes n’étant pas encore arrêté à ce stade du projet, le scénario le plus défavorable sera pris en compte pour la conduite des études acoustiques. Le résultat de ces mesures conclut à un risque de dépassement des émergences réglementaires notamment en période nocturne pour les quatre machines selon la vitesse des vents. Un plan de bridage préventif sera nécessaire pour respecter l’émergence maximum fixée par la règlementation et garantir ainsi la conformité du parc dans l’ensemble des Zones à Emergence Réglementés (ZER) avoisinantes. A noter que la campagne de mesure a été réalisée en présence de vent, majoritairement obtenu pour les secteurs dominants, à savoir les secteurs Sud-Ouest (SO) et Nord-Est (NE). Le pétitionnaire prévoit de réaliser une campagne de mesures de réception acoustique dans les mois qui suivent la mise en service du parc, ce qui pourra donner lieu à une actualisation du plan de bridage si nécessaire afin de respecter les niveaux sonores maximum prévus par la réglementation.

2.4.2.2. D’un point de vue de l’environnement physique :

Toutes les mesures seront mises en place afin d’éviter la pollution des sols et des sous-sols ainsi que les nappes souterraines en cas de déversement accidentel de produits polluants aussi bien en phase de chantier que durant la phase d’exploitation. 11

2.4.2.3. D’un point de vue de la biodiversité :

Le pétitionnaire précise qu’une réflexion a été menée sur l’emplacement des éoliennes afin de limiter au maximum les effets sur la biodiversité. Dans un contexte de milieu ouvert, il a été facile de s’éloigner de toutes haies et zones boisées présentes sur l’aire d’étude. Parmi les variantes étudiées la moins impactante sur le volet écologique a été retenue. Elle s’éloigne des enjeux forts ou très forts concernant l’avifaune.

▪ - L’avifaune :

En ce qui concerne l’avifaune hivernale neuf espèces patrimoniales représentent un enjeu très faible à très fort en période d’hivernage (Vanneaux et Pluviers). Seuls les Pluviers ont été observés. L’Alouette lulu peut trouver sur l’AEI un site d’hivernage privilégié de par ses nombreux perchoirs (haies, lisières, fils électriques, etc.) et cultures. L’avifaune migratoire compte vingt-trois espèces patrimoniales qui représentent un enjeu très faible à très fort sur la période de migration. L’AEI représente un site de halte pour l’alimentation de ces espèces (Rapaces et Pluvier doré). Cette zone peut être survolée par d’autres espèces (Grue cendrée, Oie cendrée, Cigognes, etc.). Trente-cinq espèces patrimoniales représentent un enjeu très faible à très fort sur la période de nidification. Les boisements et haies accueillent de nombreuses espèces à enjeux (passereaux). Les milieux ouverts sont fréquentés par plusieurs espèces patrimoniales (Busards, Alouette lulu et Œdicnème), mais sont soumis à la rotation des cultures. Les enjeux les plus forts sont recensés pour l’avifaune nicheuse en raison de la présence de boisements et haies arbustives associées aux zones enherbées à l’ouest de la zone. Ces milieux ouverts sont fréquentés par plusieurs espèces patrimoniales et espèces à enjeux (Alouette lulu, Pie-grièche écorcheur…). Des préconisations sont donc à prendre en compte, notamment en phase chantier afin d’éviter tout dérangement et destruction d’habitats d’espèces.

Pour certaines espèces d’oiseaux, le risque de collision peut être mis en relation avec l’exploitation agricole, en particulier pour les rapaces et grands échassiers. Lors de la moisson, il est en effet fréquent d’observer ces espèces venir s’alimenter sur les parcelles. Il est ainsi proposé de brider les éoliennes lors de la moisson des parcelles où celles-ci sont implantées et des parcelles concernées par le survol de pales, le jour de l’intervention ainsi que les trois jours suivants.

▪ - Les chiroptères :

Pour l’ensemble de la période de suivi, l’analyse des enregistrements a permis d’identifier vingt espèces sur les prospections printanières, sur les vingt-quatre connues sur le département. Le contexte ouvert de l’AEI3 montre un potentiel globalement peu favorable aux chiroptères, à l’exception des lisières qui semblent concentrer l’activité. La variante retenue s’éloigne des enjeux forts ou très forts. En phase d’exploitation, le seul impact attendu est une mortalité due au risque de collision, en particulier pour sept à neuf espèces de chiroptères. Les périodes à risque pour les chiroptères étant les migrations printanière et automnale, il est proposé de brider les éoliennes JUL2 et JUL3 sur ces périodes. Les éoliennes JUL1 et JUL4 le seront sur l’ensemble du cycle biologique, soit entre le 1er avril et le 15 octobre.

Un suivi de mortalité sera mis en place pour l’avifaune et les chiroptères. Si la mortalité enregistrée est significative, des mesures correctives (réduction ou compensation) devront être engagées pour y remédier.

3 AEI -Aire d’Etude Immédiate 12

Il est proposé d’effectuer deux à six visites pour chaque période biologique. Ces visites seront donc réalisées durant les périodes de migration automnale et printanière, et plus particulièrement lors de périodes où le risque de collision est accru (vent violent, brouillard). Ces contrôles seront complétés par quatre à six passages en période de nidification. Un passage tous les quinze jours sera effectué entre début avril et fin juin. Le suivi portera sur les trois premières années d’exploitation.

Au regard de toutes les dispositions prises, il n’apparait pas nécessaire au porteur de projet de déposer une demande de dérogation espèces protégées.

▪ La flore :

Aucune espèce floristique ou habitat d’intérêt patrimonial n’est observé. Les chênaies pubescentes, et en particulier leurs lisières thermophiles, représentent un enjeu modéré en tant que support de biodiversité, de même que les haies multistrates et arbustives.

. 2.4.2.4. D’un point de vue paysager,

Le porteur de projet souligne la problématique liée à l’effet de saturation éolienne du projet des Combonnants ainsi que le risque d’encerclement et de surplomb sur les lieux de vie les plus proches. Fort de ce constat, et afin de limiter ces effets, le choix d’implantation du projet a été étudié avec soin. Une coupure de 1500m entre le projet des Combonnants et le parc de Salles-de-Villefagnan permet de réduire le risque de saturation. D’autre part le choix de limiter la hauteur à 150 m en bout de pale est moins impactant pour les lieux de vie proches du projet. L’intégration paysagère du poste double de livraison a quant à lui bénéficié d’un traitement particulier. Quelques personnes peuvent être impactées par la présence de machines proches de leur habitation. Pour réduire cette nuisance le MOA propose, aux riverains qui en font la demande, de procéder à des plantations de premiers-plans végétaux afin de réduire les vues directes sur le projet.

▪ Aire étude éloignée :

L’aire d’étude éloignée est caractérisée par un paysage bocager discontinu où les perceptions sont le plus souvent très partielles et ponctuelles. On note quelques éléments de patrimoine reconnus à enjeux forts tels que l’Abbaye de Saint-Amant-de-Boixe, le village de Nanteuil-en-Vallée et le théâtre gallo-romain de Saint Cybardeaux. Le niveau d’impact brut sur ce secteur est : Très faible.

▪ Aire rapprochée :

Ce territoire est marqué par la présence de la vallée de la Charente, suivant un axe sud / nord. Les perceptions sont partielles depuis les rebords de vallées. Le parc éolien est situé à proximité de Salles-de- Villefagnan et de Fontenille. Selon le maître d’ouvrage la saturation visuelle du projet est limitée. Le niveau d’impact brut sur ce secteur est : Moyen et moyen à faible pour les éléments du patrimoine touristique.

▪ Aire immédiate (ZIP) :

Le projet est implanté le long d’une ligne de faîte, en position d’interfluve entre les vallées du Bief et du vallon de Juillé, qui marquent un axe nord / sud dans l’AEI. L’espacement de mille quatre-cents mètres par rapport au parc éolien de Salles-de-Villefagnan limite la saturation visuelle. L’impact est jugé moyen. L’impact est estimé faible à modéré pour les éléments patrimoniaux et touristiques que constituent les dolmens des Pérottes à Fontenille et le dolmen de Luxé. 13

Toutefois l’impact est considéré fort pour les lieux de vie des villages de Juillé et Lonnes.

2.5. CONCLUSION DU PORTEUR DE PROJET :

Le projet de construction et d’exploitation du Parc éolien des Combonnants, s’inscrit pleinement dans un contexte fort de développement des énergies renouvelables au niveau européen, se déclinant lui-même à différentes échelles (nationale, régionale, locale) sous forme d’objectifs. Chaque année, une production annuelle prévisionnelle comprise entre 26 000 et 28 000 MWh sera injectée dans le réseau public d’électricité, soit la consommation électrique équivalente de 11 000 foyers. L’émission de près de 13 000 à 14 000 tonnes de CO2 sera évitée tous les ans, grâce à la production d’une énergie renouvelable. L’analyse des facteurs susceptibles d’être affectés par le projet a permis de caractériser le contexte environnemental du site d’implantation du projet et ses abords, au niveau humain, physique, naturel et paysager, et d’en dégager les principaux enjeux. Une analyse des impacts du projet sur ces différents domaines est présentée dans l’étude d’impact. Une évaluation des mesures d’évitement, de réduction, de compensation et d’accompagnement, est mise en œuvre en phase de construction, en phase d’exploitation et en phase de démantèlement. Le pétitionnaire souligne la cohérence de ces mesures au regard des impacts résiduels après leur mise en place et au regard des mesures de suivi proposées, notamment en faveur de la biodiversité. Il s’engage à respecter l’ensemble des prescriptions réglementaires applicables au parc éolien des Combonnants, ainsi que les mesures proposées dans le cadre de l’étude d’impact.

3. PROCÉDURE EN AMONT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE

3.1. RAPPEL HISTORIQUE

La société JPee a engagé les premières démarches auprès des deux communes dès 2016. Les étapes de son avancement peuvent se résumer ainsi qu’il suit :

- Année 2016 :

▪ Étude de faisabilité du projet de parc éolien des Combonnants sur les territoires des communes de Juillé et de Lonnes (septembre) ;

▪ Délibération du conseil municipal de Juillé en faveur de l'étude d'un projet (septembre) ;

▪ Analyses de terrain, consultation des gestionnaires de réseaux et Administrations (Octobre 2016 à mars 2017).

- Année 2017 :

▪ Délibération du conseil municipal de Lonnes en faveur de l'étude d'un projet éolien (Février) ;

▪ Réunion avec les propriétaires et exploitants agricoles des terrains concernés par le projet en mairie de Juillé (Mars) ;

▪ Lancement des études paysagères et environnementales (faune, flore, habitats) (Décembre).

- Année 2018 :

▪ Présentation aux élus de Juillé et de Lonnes plusieurs variantes d'implantation envisagées (Août à septembre) ;

▪ Lancement de l'étude acoustique et élaboration d'un plan de communication en accord avec les communes (Novembre) ;

▪ Travail sur les variantes d’implantation avec les états initiaux paysagers, acoustiques et écologiques, discussion sur les aménagements avec les agriculteurs concernés (Janvier-mars).

- Année 2019 :

▪ Présentation du projet éolien en communauté de communes Cœur de Charente en présence des chargés de mission TEPOS et PCAET du Pays Ruffecois (Janvier à mars) ;

▪ Finalisation des études, constitution de la demande d’autorisation environnementale (Avril à juin) ;

▪ Validation par le conseil d'administration du fond Terra Énergie de l'investissement aux côtés de JPee et la Caisse des dépôts dans le projet des Combonnants (12 Juin) ;

▪ Présentation du projet finalisé devant le conseil municipal de la commune de Juillé (23 Mai) ;

▪ Présentation du projet finalisé devant le conseil municipal de la commune de Lonnes (4 Juin).

- Année 2020 : 15

▪ Dossier jugé recevable par les services de l’état ;

▪ Avis de la MRAe et réponse de JPee ;

▪ Délibération favorable de la commission énergie de la Communauté de Communes Cœur de Charente.

3.2. CONCERTATION PUBLIQUE

L’objectif de cette concertation est de porter à la connaissance de tous les éléments essentiels du projet et de donner à chacun la possibilité de s’exprimer sur le dossier avant que ce dernier ne soit déposé en préfecture pour une instruction par les services de l’État.

Dans le cadre de la concertation destiné à tenir informé les habitants des communes de Juillé et Lonnes des choix du projet et de l’avancement du dossier le MOA a fait distribuer deux lettres d’information distribuées au porte-à-porte (décembre 2018 et mai 2019). Cette distribution a été étendue aux mairies des communes de Charmé, Ligné et Salles-de-Villefagnan ainsi qu’auprès de la Communauté de communes. Le public pouvait également compléter ses informations à partir d’un site internet dédié au projet éolien des Combonnants animé par JPee et formuler ses remarques ou questions directement en ligne grâce à un formulaire de contact présent en page d’accueil ainsi que sur la page concertation.

Annoncée par la distribution de la lettre n°2 la concertation préalable directe avec le public s'est tenue du 20 mai au 2 juin 2019. Un dossier de présentation du projet et un registre d’observation ont été tenus à la disposition du public durant cette période de 15 jours. Enfin un technicien de la société JPee était présent en mairie de Juillé afin de répondre aux questions et interrogations durant une permanence ouverte à tous organisée le 23 mai 2019 permettant un échange direct entre la société et les riverains. Quinze personnes se sont présentées à cette permanence. A l’issue de cette concertation, un bilan comportant une synthèse des observations et propositions présentées par le public a été établi pour être intégré au dossier de demande d’autorisation. Au total quatorze observations ont été enregistrées : huit sont favorables au projet et six défavorables. Les thèmes abordés dans les avis défavorables sont les suivants : - Communication et transparence ; - L’impact sur le paysage ; - L’impact acoustique des infrasons ; - Dévalorisation de l’immobilier et du cadre de vie ; - Répartition des retombées locales et doutes ; - La logique territoriale d’implantation de projets éoliens ; - La stratégie énergétique française ; - Inefficacité de l’énergie éolienne.

Par ailleurs les mairies ont également procédé à l’information de leurs administrés en insérant des brèves dans les bulletins municipaux.

Ainsi, ce projet de parc éolien a fait l’objet d’une concertation destinée à associer pendant toute la durée de son élaboration, les riverains, les élus, les propriétaires fonciers, les services de l’État et toutes autres personnes intéressées. Ainsi, selon les informations recueillies, auprès du maître d’ouvrage et sur le site dédié au parc éolien des Combonnants, le public en général et les riverains qui l’ont souhaité ont pu obtenir des informations avant la finalisation du dossier relatif à ce projet et sa présentation en enquête publique.

3.3. AVIS RECUEILLIS LORS DE LA CONSULTATION PREALABLE

3.3.1. AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE

Sont reportées ci-dessous les remarques émises par l’autorité environnementale (MRAE) dans son avis du 11 décembre 2019.

- La question du raccordement du poste source est simplement évoquée dans le dossier alors que le raccordement au réseau électrique est un élément indissociable du projet et que ses impacts devraient être analysés et détaillés.

- La distance des habitations les plus proches avec les éoliennes aurait pu être utilement indiquée. L'étude mérite d'être précisée sur ce point.

- Une vérification des niveaux d'émergences sonores du parc en phase d'exploitation devra être assurée, et le cas échéant une adaptation des mesures de bridage permettant le respect des valeurs maximales réglementaires devra être mise en place.

- Les mesures d'accompagnement et de mise en place de plantation de haies est proposée par le pétitionnaire pour limiter les incidences sur les habitations les plus proches nécessitera d'être détaillée quant aux emplacements et dimensionnement des haies qui sont envisagées.

- La MRAe recommande d'apporter une attention particulière à la définition des conditions qui permettraient de démarrer les travaux de terrassement et de VRD (Voirie et Réseaux Divers) en période de nidification. La mesure de suivi du chantier par un écologue est également à préciser.

- La MRAe demande à ce qu'en phase d'exploitation, ces protocoles de bridage soient ajustés en fonction du suivi d'activité des chiroptères, notamment en ce qui concerne l'éolienne JUL4 dont les pâles sont situées à environ 100 m de lisières qualifiées de très fonctionnelles et générant une activité forte.

- La MRAe recommande que les modalités d'arrêts et de bridage fassent l’objet d'un conseil et d'un suivi de mise en œuvre par un écologue, en lien avec l'exploitation des données issues du dispositif réglementaire de suivi des activités et mortalités des espèces, conformément au protocole de suivi environnemental pour les parcs éoliens terrestres prévu par le Ministère de la transition écologique et solidaire (MTES), actualisé en avril 2018.

- La MRAe relève qu'il n'est pas présenté dans le dossier d'autres alternatives au site d'implantation retenu, et qu'ainsi le choix du site n'apparaît relever d'une véritable étude comparée et itérative permettant de s'assurer d'une implantation du projet de moindre impact environnemental.

- Le démantèlement du parc éolien et la remise en état du site sont abordés rapidement page 75 de l'étude d'impact. Il en est attendu une description plus précise des ouvrages qui persisteraient dans le sous-sol (béton ou câbles électriques) et des impacts potentiels correspondant. La MRAe estime que des précisions sur le démantèlement seraient utiles à une bonne appréhension du projet. De plus, une estimation du coût global de la remise en état des lieux mériterait d'être réalisée et rapprochée de la garantie financière.

Conformément à la règlementation le maître d’ouvrage a apporté des réponses écrites à chacune des remarques formulées par l’autorité environnementale. Hormis une carte sur laquelle sont portées les distances des éoliennes aux habitations les plus proches, répondant ainsi au souhait la MRAe, le pétitionnaire n’a apporté aucune autre information que celles figurant au dossier d’enquête. 17

Ces réponses jointes au dossier d’enquête étaient ainsi consultables dès l’ouverture de la procédure dans chaque point d’enquête et en ligne sur le site internet de la préfecture.

3.3.2. SYNTHESE DES AVIS DES SERVICES ET ORGANISMES CONSULTE

Nota : Les avis émis lors de la consultation ne relèvent pas de la procédure d’enquête publique. Pour autant, les remarques formulées par les personnes publiques consultées peuvent conduire à une approche plus technique du dossier mis à l’enquête et permettre d’en mieux percevoir les erreurs ou insuffisances. En conséquence, soucieux d’obtenir des réponses appropriées, le commissaire enquêteur a jugé utile d’interpeller le pétitionnaire à cet égard. Il appartient donc au porteur de projet de clarifier les observations et interrogations émises. Ces éléments sont présentés dans les chapitres suivants

3.3.2.1. Préfète de Région Nouvelle Aquitaine

Après examen du dossier et en l’état des connaissances archéologiques sur le secteur concerné, de la nature et de l’impact des travaux projetés la Préfète de région considère que ceux-ci ne semblent pas susceptibles d’affecter des éléments du patrimoine archéologique. Ce projet ne donnera pas lieu à une prescription d’archéologie préventive.

3.3.2.2. Institut national de l’origine et de la qualité

Aucune objection à l’encontre du projet n’est formulée.

3.3.2.3. Ministère des armées (DSAÉ)

La Direction de la Sécurité Aéronautique d’État donne son autorisation : - à la réalisation du projet sous réserve que chaque éolienne soit équipée de balisages diurne et nocturne pour son exploitation conformément aux dispositions de l’arrêté de référence. - à son exploitation conformément aux dispositions de l’arrêté de référence assortis de trois recommandations d’ordre organisationnelles. o Tenir informé la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon-de-Provence ainsi que la direction de la sécurité de l’aviation civile Sud-ouest située à Mérignac ▪ Des différentes étapes conduisant à la mise en service opérationnel du parc éolien ; ▪ De la position géographique de chaque éolienne en coordonnées WGS 84, de l’altitude NGF du point d’implantation et de la hauteur de chaque machine.

CE : Ces conditions seront-elles bien remplies par le pétitionnaire ?

Réponse du maître d’ouvrage :

En effet, au moment de la commande des éoliennes avant construction, le balisage fait partie des équipements prévus dans la commande par le turbinier, il ne s’agit pas d’une « option ». Les caractéristiques de ce balisage sont précisées dans l’étude d’impact (Vol.3 tome 1) au chapitre III.5.1, page 62. L’engagement du porteur de projet à respecter les règles de balisage est précisé dans l’étude de dangers (Vol.4) au chapitre IV.2.1.1 Dispositions constructives, en page 33 ainsi que dans l’étude d’impact au chapitre 2, paragraphe VIII justification de la conformité du parc éolien avec la réglementation applicable en page 73. En cas d’arrêté d’autorisation du projet, le Préfet est tenu d’en informer le commandant de la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon-de-Provence. Le porteur de projet quant à lui, informera la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon-de-Provence ainsi que la direction de la sécurité de l’aviation civile Sud-Ouest située à Mérignac (33) de l’ouverture du chantier ainsi que la date à laquelle le levage des éoliennes est envisagé et rappellera les coordonnées géographiques exactes des éoliennes (WGS84) ainsi que l’altitude terrain (ngf) des éoliennes et leur hauteur hors tout. La société SAS Juillé énergie, porteur du projet éolien des Combonnants et futur exploitant de cette même centrale, est une filiale de JP Energie Environnement dont l’activité est le développement, la construction et l’exploitation de centrales éoliennes et solaires. Aussi, œuvrant sur l’ensemble du cycle de vie de ce parc éolien, une grande attention sera portée au respect de ces exigences qui engagent sa responsabilité.

3.3.2.4. Ministère de la transition écologique

Ce projet n’étant affecté d’aucune servitude ou contrainte aéronautique rédhibitoire liée à la proximité immédiate d’un aérodrome civil, à la circulation aérienne ou à la protection d’appareils de radio-navigation. En conséquence, la direction de l’aviation civile donne son accord pour la réalisation du parc. Cet avis est assorti de trois remarques : - Les éoliennes devront être équipées d’un balisage diurne et nocturne réglementaire. - La DGAC devra être informé de la date du levage des éoliennes dans un délai de trois mois avant cette opération. - Lors du levage des éoliennes une demande devra être formulée à la DGAC avec un préavis d’un mois.

CE : Hormis pour le premier point évoqué dans la question précédente, le pétitionnaire s’engage-t-il à respecter les demandes formulées par le Ministère de la transition écologique ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Comme il est précisé dans l’avis de l’armée et dans la réponse apportée au chapitre précédent, les services de la DGAC seront informés, en même temps que l’armée, du levage des éoliennes, dans le respect des délais fixés, à savoir : - Courrier recommandé avec avis de réception envoyé au moins 3 mois avant la date prévue du levage - Mail et courrier recommandé avec avis de réception 1 mois avant le levage effectif des éoliennes.

C’est une démarche systématique pour tous nos projets autorisés et prêt à construire.

3.3.2.5. Agence régionale de santé Nouvelle Aquitaine (ARS)

Après étude du dossier l’Agence Régionale de Santé émet trois recommandations. Elle souhaite que le maître d’ouvrage : - Etende les mesures compensatoires liées au bruit aux cas non pris en compte par la réglementation ; - S’assure de la faisabilité de la mesure de compensation proposée pour atténuer l’impact lié à la saturation visuelle.

CE : Quelles seront les mesures appropriées mises en place par le pétitionnaire permettant de répondre à ces demandes et notamment le dernier point qui risque de se heurter à la disponibilité des espaces à végétaliser ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Ambroisie :

La problématique de l’Ambroisie est abordée au sein de l’étude d’impact (Vol.3 tome 1) au Chapitre 3, paragraphe III.6.5 Les Pollens : la Problématique de l’Ambroisie dans le département, en page 135. La zone du projet des Combonnants est concernée dans sa moitié nord par une observation d’Ambroisie, ce qui est faible :

Figure 3: extrait de l’étude d’impacts - répartition communale d’Ambroisie aux abords de l’aire d’étude – Juin 2014 (source Source : http://solidarites-sante.gouv.fr)

Les mesures qui seront mises en place sur ce thème sont : 1) Avant le Chantier : a. Vérifier sa présence au droit des aménagements du parc éolien lors du passage préalable de l’écologue, entre Juin et Octobre. En cas d’absence, les travaux pourront démarrer sans mesure spécifique. En cas de présence, l’ambroisie sera détruite et un cahier des charges rédigé par l’écologue en vue de la phase chantier. b. Lorsque sa présence a été confirmée, le cahier des charges sera transmis aux entreprises de TP consultées afin que l’offre qui sera retenue contienne une clause « Ambroisie » c. Une réunion préalable au chantier avec tous les corps de métier devant intervenir sera organisée pour diffuser une information relative aux bonnes pratiques à appliquer dans l’enceinte du chantier. d. Vérifier que le matériel et les entrants utilisés ne contiennent pas de semences d’ambroisie

2) Pendant la phase de terrassement (renforcement et création des pistes d’accès et plates-formes d’éoliennes) et d’enfouissement des câbles sur site : a. Un suivi de chantier sera réalisé à intervalle régulier b. La terre qui sera excavée sera couverte dans l’attente de sa réutilisation c. Elle sera utilisée pour un remblaiement au même endroit. Aucune terre ne sera transportée sur une autre implantation d’éolienne ni étendue dans les parcelles agricoles. d. La terre éventuellement en surplus (lors de la réalisation des fonds de fouille pour les fondations) sera exportée dans les filières prévues à cet effet et des bordereaux de suivi de déchets et de tous matériaux impactés seront prévus e. Les engins mis en contact avec les semences seront nettoyés régulièrement

3) Après le chantier, lors de l’entretien des plates-formes qui aura lieu 2 fois par an (Mars et fin Août), un contrôle de la présence d’Ambroisie sera effectué et les éventuels plants seront détruits.

Etendre les mesures compensatoires liées au bruit aux cas non pris en compte par la réglementation : Rappelons ici que la mesure a été effectuée entre le 13 Novembre et le 18 Décembre, période la plus calme en termes de bruit puisqu’il s’agit de l’hiver, où les journées sont plus courtes et où il fait plus froid et donc où les bruits de l’environnement sont les moins prégnants. Cette situation correspond bien à la situation la plus défavorable pour l’étude de l’impact acoustique du projet des Combonnants. La réglementation acoustique prévoit des émergences à ne pas dépasser lorsque le niveau de bruit ambiant est supérieur ou égal à 35dB. L’étude acoustique a été réalisée dans le respect de la réglementation et prévoit un plan de bridage qui engendre une perte de productible de l’ordre de 2.7%. Grâce aux plans de bridage présentés pour les différents types d’éoliennes étudiées, les émergences réglementaires sont respectées pour les situations où le bruit ambiant est supérieur ou égal à 35dB. Pour les situations où le bruit ambiant est inférieur à 35dB, et donc hors obligation réglementaire, des émergences sont constatées. Les caractéristiques techniques des différents modèles d’éoliennes étudiés permettent d’envisager un bridage renforcé, sans nécessité d’arrêt complet. JPee s’engage, dans le cadre de ce mémoire en réponse, à aller au-delà de la réglementation et à renforcer le bridage de l’éolienne la plus proche du lieu-dit Trotte-Chien (JUL4) pour atténuer les émergences enregistrées à ce point de mesure où le niveau ambiant est resté inférieur à 35dB pour certaines vitesses de vent. Un bridage « renforcé » sera donc mis en place pour l’éolienne JUL4, sans arrêt de machine pour éviter une perte de production trop importante. Ce plan de bridage renforcé permettra d’atténuer les émergences de 0,5 à 3dB en fonction des vitesses et directions de vent pour le lieu-dit Trotte-Chien mais aura aussi une influence positive pour la totalité des autres points de mesure. Lors de la mesure de réception acoustique à réaliser à la mise en service du parc éolien, le plan de bridage à appliquer sera dimensionné dans le respect des critères donnés ci-dessus. Le rapport associé sera transmis à l’inspection des installations classées.

4 Agence Régionale de Santé 21 mesure n’ait pas été étudiée plus précisément. Les raisons pour lesquelles cette mesure n’a pas été étudiée plus avant sont les suivantes : - Tout d’abord le temps entre la réalisation de l’étude paysagère et la construction éventuelle du parc éolien : Un délai d’au moins 2 à 3 ans est à prendre en compte, avec une évolution de la végétation existante et des éventuels aménagements réalisés par le propriétaire de l’habitation. Faire un état des lieux aujourd’hui nécessiterait tout de même de refaire cet état des lieux au moment de la mise en œuvre de la mesure

- Ensuite, le souhait des habitants de vouloir ou non agrémenter leur espace extérieur pour masquer les éoliennes. Certains riverains souhaitent connaître précisément la visibilité qu’ils auront sur le parc éolien avant de décider ou non de bénéficier de cette mesure.

- L’évolution du bâti et son environnement proche, qu’il s’agisse du domaine public ou privé. Même si les communes concernées ne voient pas régulièrement des permis de construire demandés ou ne plantent pas des haies, cela reste possible et conduirait à limiter la mesure aux habitations existantes et à modifier la visibilité sur le parc éolien de façon très locale

- Enfin, un budget étant prévu pour cette mesure, en fonction du nombre de personne répondant favorablement à cette mesure de plantation, nous pourrons ainsi juger à l’instant T de l’opportunité pour chacun de bénéficier de cette mesure et répartir le budget sur les différents projets de plantation en fonction des sensibilités de chaque habitation.

Concernant la disponibilité des espaces à végétaliser, effectivement, les plantations devront être envisagées sur le domaine privé de l’habitation. Il peut également être étudié la possibilité de planter des arbres/haies sur les terrains limitrophes à partir du moment où les propriétaires concernés sont d’accord et s’engagent à entretenir ces plantations. En cas de possibilité de créer des masques visuels sur l’espace public communal, nous nous tournerons vers la mairie pour solliciter une telle autorisation. Le critère primordial pour bénéficier de cette mesure reste l’effet de filtre effectif de la plantation vis-à-vis du parc éolien depuis l’intérieur ou les lieux de vie extérieur de l’habitation qui sollicite cette plantation.

3.3.2.6. Institut national de l’origine et de la qualité

Après étude du dossier l’Institut National de l’Origine et de la Qualité n’a pas d’objection à formuler à l’encontre du projet présenté dans la mesure où celui-ci n’a pas d’incidence directe sur les AOC et IGP concernés.

4. CONSULTATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

Sont repris dans ce chapitre essentiellement les avis émis avec réserve qui nécessitent une réponse du maître d’ouvrage.

4.1. COMMUNAUTE DE COMMUNES CŒUR DE CHARENTE

Après avoir délibéré sur le projet d’installation de quatre éoliennes sur le territoire des communes de JUILLÉ et LONNES la CC Cœur de Charente émet un avis favorable avec réserve dans les termes repris ci-dessous :

• D’EMETTRE un avis favorable sur le projet de parc éolien de Juillé-Lonnes porté par la société JP Energie Environnement, sous réserves de mesures de compensation et d’accompagnement plus fortes ».

CE : Quelles sont les mesures de compensation et d’accompagnement que le pétitionnaire serait en mesure de mettre en place pour répondre à cette demande.

Réponse du maître d’ouvrage :

Une réflexion a été engagée avec les mairies de Juillé et Lonnes pour définir des projets d’amélioration du cadre de vie bénéficiant aux habitants de la commune. Chaque conseil municipal a été consulté pour faire remonter ses besoins. Pour la mairie de Juillé, deux projets nous ont été remontés (voir courrier en annexe) : - La réalisation d’une placette avec mise en valeur d’un ancien puits au centre du principal hameau de la commune à Villesoubis - Rénovation thermique (isolation, chauffage) d’une salle à destination des associations communales

La mairie de Lonnes a pour projet d’acquérir un bâtiment localisé dans le bourg afin de le réhabiliter en atelier pour le stockage et l’entretien du matériel communal. Ce bâtiment dispose d’un jardin que la mairie souhaiterait pouvoir aménager en jardin d’agrément ouvert au public. Les travaux consisteront en (voir devis en annexe) : - Engazonnement de la parcelle - Plantation de végétaux + paillage - Clôture en bois - Jeux pour enfants

Afin que ces projets puissent se réaliser, le porteur de projet s’est engagé auprès de chacune des mairies à apporter des contributions financières, de 20 000€ pour Juillé et 10 000€ pour Lonnes qui seront versées au titre de la convention d’utilisation des chemins communaux, lors du premier versement prévu à la déclaration d’ouverture de chantier du parc éolien. Cette mesure vient s’ajouter aux mesures d’accompagnement prévues dans la demande d’autorisation environnementale.

5. PROCÉDURE ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE

5.1. OBJET DE L’ENQUETE

Cette enquête publique concerne le projet porté par la société « Juillé Énergie SAS » dont le siège social se situe 18 bis avenue de la Vertonne 44120 VERTOU. Le pétitionnaire souhaite obtenir l’autorisation d’exploiter un parc éolien prévu sur deux communes de Charente (Juillé et Lonnes). Il comportera quatre aérogénérateurs d’une puissance totale maximale de 14.4 MW dont les mâts ont tous une hauteur comprise entre 91 et 95 mètres (hauteur totale en bout de pale maximum 150m).

Selon les dispositions de la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (dite loi ENE) les installations terrestres de production d’électricité à partir de l’énergie mécanique du vent et regroupant plusieurs aérogénérateurs constituent des installations classées pour la protection de 23 l’environnement (ICPE rubrique 2980). La hauteur du mât d’un appareil étant au moins supérieur à 50 mètres ce projet constitue un ensemble soumis à autorisation et de ce fait il doit faire l’objet d’une enquête publique comportant une étude d’impact. La règlementation impose également pour ce type de projet une publicité dans un rayon de 6 kilomètres autour du site.

C’est donc à ce titre que la société « Juillé Énergie SAS » a déposé le 27 juin 2019 en Préfecture de Charente un dossier de demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien comportant quatre aérogénérateurs d’un modèle qui sera choisi après autorisation d’exploiter. L’ensemble du parc sera équipé du même type de machines.

5.2. ROLE DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Le rôle principal du commissaire enquêteur consiste à informer le public et recueillir les observations et informations émises. Il procède ensuite à leur analyse, les synthétise et interroge le maître d’ouvrage ou toutes autres personnes qu’il jugera utile pour obtenir des réponses. A l’issue de l’enquête publique, le commissaire enquêteur est chargé de remettre à Madame la Préfète de la Charente un compte-rendu du déroulement de l’enquête et de faire ressortir point par point dans ses conclusions sa propre perception du projet. Le tout afin de permettre à l’autorité compétente de disposer des éléments nécessaires à sa réflexion pour juger de l’opportunité, d’autoriser ou non, la réalisation du projet éolien.

5.3. CADRE RÉGLEMENTAIRE

Comme le reprécise la note technique du 27 juillet 2017 relative à la mise en œuvre de la réforme de l’autorisation environnementale, celle-ci inclut l’ensemble des prescriptions des législations relevant des codes suivants : - Code de l’environnement : autorisation au titre des ICPE ou des IOTA, autorisation spéciale au titre de la législation des réserves naturelles nationales ou des réserves naturelles classées en Corse par l’État, autorisation spéciale au titre de la législation des sites classés, dérogations à l’interdiction d’atteinte aux espèces et habitats protégés, agrément pour l’utilisation d’OGM, agrément des installations de traitement des déchets, déclaration IOTA, enregistrement et déclaration ICPE, autorisation pour l’émission de gaz à effet de serre ; - Code forestier : autorisation de défrichement ; - Code de l’énergie : autorisation d’exploiter les installations de production d’électricité ; - Code des transports, Code de la défense et Code du patrimoine : autorisation pour l’établissement d’éoliennes.

Cette procédure fait référence : ▪ Au Code de l’Environnement et notamment le chapitre III du titre II du livre 1er et le titre 1er du livre V ; ▪ Au tableau annexé à l’article R511-9 du Code de l’Environnement, constituant la nomenclature des installations classées ; ▪ A la loi n°2013-312 du 15 avril 2013 « dite loi Brottes » visant à préparer la transition vers un système énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de l’eau et sur les éoliennes. ▪ A la loi n°93-24 du 8 janvier 1993, sur la protection et la mise en valeur des paysages. ▪ Au décret modifiant la nomenclature des installations classées. Inscription des éoliennes terrestres au régime des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). ▪ A l’arrêté du 26 août 2011 modifié le 6 novembre 2014 relatif aux installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent au sein d’une installation soumise à déclaration au titre de la rubrique 2980 de la législation des installations classées pour la protection de l’environnement et ses annexes. 24

▪ Au décret n°2011-958 du 23 août 2011 et l’arrêté du 6 novembre 2014 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent. ▪ A la circulaire du 29 août 2011 relative aux conséquences et orientations du classement des éoliennes dans le régime des installations classées.

Par ailleurs cette procédure fait référence à :

▪ La liste annuelle des commissaires enquêteurs du département des Deux-Sèvres ;

▪ La décision E20000010/86 du 23/01/2020 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers portant désignation du commissaire enquêteur.

Ainsi la présente enquête est diligentée en conformité avec les textes et documents ci-dessus visés mais aussi en application du code de l’environnement, notamment les articles R123.1 à R123.27 ainsi que l’article R 512-14 qui fixent l’organisation des enquêtes publiques.

5.4. ORGANISATION DE L’ENQUETE

5.4.1. LIEU DE L’ENQUETE

L’enquête est organisée sur les communes de Juillé et Lonnes. La mairie de Juillé tient lieu de siège d’enquête.

5.4.2. DOCUMENTS SOUMIS A L’ENQUETE :

Le dossier mis à l’enquête publique par le maître d’ouvrage se compose de la manière suivante :

- Volume 1 : Pièces administratives et réglementaires ; (77 pages) - Volume 2 : Note de présentation non technique ; (27 pages) - Volume 3 : Tome 1 -Étude d’impacts sur l’environnement et ses annexes ; (288 pages) - Volume 3 : Tome 2 -Étude d’impacts sur l’environnement et ses annexes ; (175 pages) - Volume 4 : Étude de dangers et ses annexes ; (92 pages) - Volume 5 : A - Résumé non techniques de l’étude d’impact sur l’environnement ; B – Résumé non technique de l’étude de dangers ; (75 pages) - Volume 6A : Études paysagères, carnet de photomontages, carte de synthèse des enjeux paysagers et patrimoniaux ; (214 pages) - Volume 6A : Études paysagères, carnet de photomontages, carte de synthèse des enjeux paysagers et patrimoniaux ; (114 pages) - Volume 6 B : Études écologique et incidences Natura 2000 ; (291 pages) - Volume 6 C : Étude acoustique ; (109 pages) - Demande d’autorisation environnementale (formulaire CERFA) (29 pages) - Plan d’ensemble au 1/1500ème - Une clé USB comportant toutes les pièces du dossier,

Sont joints à ce dossier : - Les avis de la consultation o Autorité environnementale (MRAe) o Mémoire réponse du pétitionnaire à l’avis de la MRAe, 25

o Institut National de l’Origine et de la qualité o Préfète de région, o Ministère de la transition écologique o Ministère des armées o Agence régionale de santé Nouvelle Aquitaine (ARS),

- Une copie de l’arrêté préfectoral d’organisation de l’enquête, - Le registre d’enquête destiné à recueillir les observations et propositions du public.

L’ensemble de ces pièces est présenté dans chacune des mairies de Juillé et de Lonnes.

5.4.3. MISE A L’ENQUETE :

Les modalités d’organisation de l’enquête sont arrêtées par les services préfectoraux, en accord avec le commissaire enquêteur. Cette procédure est fixée pour une durée de 30 jours consécutifs du lundi 21 septembre au vendredi 23 octobre 2020 inclus. L’ensemble du dossier décrit ci-dessus, comprenant notamment un registre d’enquête relié à feuillets non amovibles, ouvert coté et paraphé par le commissaire enquêteur est déposé à l’accueil de chacune des mairies de Juillé et Lonnes et tenu à la disposition du public à ses jours et heures d’ouverture habituelle. Toutes les dispositions étaient prises pour une réception individuelle du public par le commissaire enquêteur afin de préserver la confidentialité des échanges. Par ailleurs conformément à l’arrêté préfectoral, toutes les dispositions destinées à lutter contre la propagation du virus « Covid 19 » ont été mises en œuvre : port du masque et mise à disposition de gel hydroalcoolique pour le public. Le masque a été rendu obligatoire aussi bien dans la salle d’attente que durant l’entretien avec le commissaire enquêteur.

5.4.4. MODALITES D’INFORMATION DU PUBLIC.

5.4.4.1. Publicité réglementaire par voie de presse.

La publicité dans la presse devait être insérée en caractères apparents dans deux journaux diffusés dans le département de la Charente, sous la rubrique « annonces légales » au moins quinze jours avant le début de l’enquête, soit avant le dimanche 6 septembre 2020, et rappelée dans les huit premiers jours de celle-ci soit entre le lundi 21 septembre et le lundi 28 septembre 2020.

Journaux 1ère insertion 2ème insertion

Sud-Ouest 22 septembre 2020 1er septembre 2020 Charente libre 22 septembre 2020 1er septembre 2020

Le commissaire enquêteur a bien pris connaissance des quatre insertions dans ces deux journaux. Une copie de chacun des avis est annexée au présent rapport (Cf. Annexes 3 et 4).

5.4.4.2. Publicité réglementaire par internet.

La préfecture a mis en ligne l’avis d’enquête sur son site Internet dans les mêmes conditions de temps et de durée que les publicités précédentes.

5.4.4.3. Publicité réglementaire par voie d’affiches.

Un avis comportant tous les renseignements relatifs à l’organisation de l’enquête devait être affiché par les soins des maires sur les panneaux officiels de leur commune et éventuellement par tout autre procédé en usage sur ces territoires au moins quinze jours avant le début de la procédure et pendant toute la durée de celle-ci. Cet affichage, au format A4, a bien été mis en place dans les délais prescrits sur les panneaux municipaux extérieurs aux mairies. La commune de Lonnes en a placé un second sur le panneau d’affichage extérieur de la salle des fêtes. L’affichage au moins quinze jours avant l’ouverture de l’enquête et le maintien de ces avis d’enquête pendant toute la durée de la procédure sont justifiés par un certificat d’affichage de Messieurs les maires de Juillé et Lonnes (Cf annexe 5 et 6). Le commissaire enquêteur a pu vérifier leurs présences à l’occasion de chacune des permanences.

Dans les mêmes conditions de temps et de durée le pétitionnaire a mis en place trois avis d’enquête sur les pourtours de l’aire d’étude du projet et visible de la voie publique. Ces affiches au format A2 avec les inscriptions en lettre noire sur fond jaune étaient conformes à la réglementation. La mise en place et le maintien de ces avis d’enquête sont attestés par un cabinet d’huissier (Cf annexe 7).

Cet avis d’enquête devait également être publié dans les mêmes conditions dans les mairies des communes situées dans un rayon de six kilomètres autour du site éolien. Ces communes sont celles concernées par les risques et inconvénients dont l'établissement projeté peut être la source.

Les vingt-deux communes concernées par cet affichage sont les suivantes :

Charmé Souvigné Lichères Saint-Groux Tusson Poursac Luxé Moutonneau Aunac-sur-Charente Chenon Verteuil-sur-Charente Ligné Bessé Aigre Cellettes Courcôme Fontenille Fontclaireau Salles-de-Villefagnan Fouqueure Mansle Raix Courcôme Salles-de-Villefagnan

Les vingt-quatre communes concernées par le projet sont toutes situées dans le département de la Charente.

Comme le précise l’article 6 de l’arrêté préfectoral cet affichage devait être certifié par les maires de ces communes et le document, ainsi établit, transmis au commissaire enquêteur. Hormis la commune de Lonnes toutes les autres ont adressé ce certificat en préfecture. Ainsi ces documents sont consultables à cet endroit. Après contrôle, en liaison avec les services préfectoraux, il ressort qu’au jour de la remise en préfecture du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur 7 communes n’ont pas transmis ce document. Il s’agit de :

- Luxé -Tusson - Moutonneau - Lichères - Bessé

5.4.5. PUBLICITE COMPLEMENTAIRE

La société JPee a fait distribuer au porte-à-porte de chaque habitant des deux communes deux semaines avant l’enquête publique la troisième lettre d’information reprenant les éléments essentiels du projet et de la démarche : plan de situation, études menées, caractéristiques techniques, retombées économiques, historiques du projet, efficacité de l’éolien, cycle de vie et démantèlement et toutes les informations relatives au déroulement de l’enquête publique. Cette lettre était accompagnée pour chacune des communes d’un mot du maire rappelant les raisons de du choix d’accueillir ce projet sur leur territoire : répondre à l’urgence climatique et apporter des rentrées financières permettant de compenser les baisses des participations de l’Etat.

5.4.6. ACCES AU DOSSIER D’ENQUETE

Dossier au format papier

L’ensemble des pièces du dossier d’enquête mentionné au chapitre 4.4.2., ci-dessus, était accessible au public durant toute la durée de la procédure aux heures d’ouverture habituelle des mairies des deux points d’enquête. Ces documents ont été contrôlés et visés par le commissaire enquêteur avant l’ouverture de l’enquête.

Dossier au format numérique

Le dossier était consultable et téléchargeable :

- Sur le site internet de la préfecture de la Charente dans les jours précédant l’ouverture de l’enquête et maintenu sur site durant toute sa durée.

- A partir d’un poste informatique installé dans le hall de la préfecture pendant les heures d’ouverture au public.

- A l’aide d’une clé USB contenant l’ensemble des pièces d’enquête jointe au dossier déposé dans chacune des deux mairies concernées par le projet.

Informations directement auprès du maître d’ouvrage

Toute personne avait la possibilité de recueillir des informations concernant la demande d’autorisation directement auprès du maître d’ouvrage. Les contacts du correspondant en charge du dossier figuraient sur l’arrêté préfectoral.

Ainsi le public a eu accès en toute liberté aux documents d’enquête durant toute la durée de la procédure.

5.4.7. MODALITES DE CONSULTATION DU PUBLIC.

Le commissaire enquêteur avait en charge d’assurer cinq permanences organisées de la manière suivante :

Communes Date Horaires 28

JUILLÉ Lundi 21 septembre 2020 14h00 à 17h00

JUILLÉ Mercredi 30 septembre 2020 9h00 à 12h00

LONNES Mercredi 7 octobre 2020 9h00 à 12h00

JUILLÉ Samedi 17 octobre 2020 9h30 à 12h30

JUILLÉ Vendredi 23 octobre 2020 14h00 à 17h00

Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public pour recueillir ses observations ou propositions lors des cinq permanences programmées à des jours et horaires différents qui tiennent compte des horaires habituels d’ouverture des mairies, exceptée une permanence organisée un samedi matin afin d’élargir les possibilités d’expression du public. La mairie de Juillé a procédé pour l’occasion à l’ouverture exceptionnelle de ses locaux. Le calendrier présenté ci-dessus a été scrupuleusement respecté.

5.4.8. MODALITES D’EXPRESSION DU PUBLIC.

Plusieurs possibilités d’expression étaient offertes au public :

Sur le registre d’enquête – Un registre d’enquête était mis à la disposition du public dans chacune des mairies de Juillé, siège d’enquête et de Lonnes, point d’enquête, permettant ainsi de déposer des observations manuscrites.

Par courrier postal ou déposé en mairies – Durant la période d’enquête le public pouvait adresser au commissaire enquêteur tout courrier à l’adresse de la mairie de Juillé, siège de l’enquête, ou le déposer à cet endroit. Après traitement par le commissaire enquêteur ces courriers étaient joints au registre et sans délai, copies-en était transmise en préfecture pour être consultables sur le site internet dédié à cette procédure.

Par courrier électronique -Le public pouvait transmettre à tout moment durant la période d’enquête, ses observations ou propositions par voie électronique. L’adresse courriel figurait sur l’arrêté préfectoral d’organisation de l’enquête. Chacune des observations déposées était ainsi consultable, à tout moment, sur le site internet de la préfecture.

Conformément à l’article 3 de l’arrêté de référence les observations et propositions déposées au cours de cette procédure devaient être accessibles en ligne sur le site internet de la préfecture. En conséquence, le commissaire s’est assuré que toutes les observations écrites (registres et courriers) étaient bien transmises régulièrement en préfecture et rendues accessibles à tous sur son site internet.

Ce type de procédure constitue la dernière étape avant la prise de décision de Mme la Préfète d’autoriser ou non la réalisation de ce projet.

5.4.9. PREPARATION ET CLOTURE DE L’ENQUETE :

5.4.9.1. Avant l’enquête :

➢ Début février 2020 : Dès réception de la décision du Tribunal Administratif nommant le commissaire enquêteur en charge de l’enquête, les services de la préfecture de la Charente l’ont 29

contacté afin de mettre en place le calendrier organisationnel. Après quoi, il a été rendu destinataire de le version dématérialisée du dossier. Toutefois compte tenu des mesures de confinement décidées par le gouvernement pour lutter contre la propagation du COVID 19, mises en place quelques jours plus tard, l’enquête publique qui devait se dérouler du 15 avril au 23 mai a été reportée.

➢ Mercredi 15 juillet 2020 : Trois mois plus tard, un nouveau contact avec la préfecture de la Charente a permis de définir, en liaison avec le commissaire enquêteur, un nouveau planning de déroulement de l’enquête publique. Un exemplaire des pièces du dossier au format papier lui sera adressé par envoi postal dans les jours suivants.

➢ Lundi 27 juillet 2020– A la demande du commissaire enquêteur une présentation du projet lui a été faite par le représentant du maître d’ouvrage dans les locaux de la mairie de Juillé. Après un récapitulatif de l’ensemble des thématiques relatives au projet éolien : exposé sur la société, historique du projet, mécanisme, implantation, impact environnemental etc… l’intéressé a répondu aux questions particulières du commissaire enquêteur. L’entretien s’est achevé par une visite des lieux d’implantation du parc éolien.

➢ Mercredi 16 septembre 2020 – Le commissaire enquêteur s’est entretenu avec les maires de juillet et Lonnes. Une visite du site guidé par un adjoint du conseil municipal de Juillet a suivi cet entretien. Enfin le CE a contrôlé et visé chaque pièce du dossier déposé dans les deux mairies, puis ouvert, coté et paraphé les deux registres d’enquête.

5.4.9.2. Pendant l’enquête

Pendant la période d’ouverture de l’enquête au public le commissaire enquêteur a poursuivi le contrôle de toutes les opérations relatives à l’information du public : affichage et publication officielle. Il s’est tenu à la disposition du public à l’occasion des cinq permanences prévues pour cette procédure au cours desquelles il a reçu vingt personnes.

- 1ère permanence : 1 personne, - 2ème permanence : 5 personnes, - 3ème permanence : 3 personnes, - 4ème permanence : 5 personnes, - 5ème permanence : 6 personnes.

5.4.9.3. Clôture de l’enquête

Le vendredi 23 octobre 2020 à 17h, terme de la procédure le commissaire enquêteur a clos et conservé les deux registres d’enquête de Lonnes et Juillet. Il disposait ainsi de tous les éléments lui permettant de rédiger le procès-verbal de synthèse des observations.

➢ Le mardi 27 octobre 2020 : Remise au maître d’ouvrage du procès-verbal des observations du public et des questions complémentaires du commissaire enquêteur au cours d’un entretien qui s’est tenu au siège de l’enquête. Le maître d’ouvrage est invité à produire un mémoire en réponse dans la quinzaine, soit au plus tard le mardi 10 novembre 2020. Ce document a bien été transmis dans les délais impartis.

➢ Le jeudi 12 novembre 2020, le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur sont remis à Madame la Préfète de la Charente. Une copie de ces documents est adressée le même jour à Madame la Présidente du Tribunal Administratif. 30

5.4.10. AVIS DES COLLECTIVITES CONSULTES

5.4.10.1. Avis de la communauté de communes

CDC Avis Observations /réserves

Sous réserve de mesures Cœur de Charente Favorable d’accompagnement plus fortes

5.4.10.2. Avis des conseils municipaux situés dans le rayon des 6 km

Le commissaire enquêteur reporte ici le résultat des délibérations des conseils municipaux des deux communes concernées directement par le parc éolien, Juillé et Lonnes, ainsi que celles inscrites dans le rayon de 6km autour du projet. Ces informations étant transmises par la Préfecture de la Charente les documents originaux sont consultables à cet endroit.

Les différents avis formulés sont donnés à titre d’information mais n’ont eu aucune influence sur l’avis personnel du commissaire enquêteur émis dans ses conclusions.

Communes Date de l’avis Avis Observations /réserves

Juillé 9 octobre 2020 Favorable Néant Lonnes 10 octobre 2020 Favorable Néant Chenon 30 septembre 2020 Favorable Néant Saint-Groux 22 septembre 2020 Favorable Néant Fouqueure 8 octobre 2020 Favorable Néant Salles-de-Villefagnan 29 septembre 2020 Favorable Néant Courcôme 5 octobre 2020 Favorable Néant Cellettes 8 octobre 2020 Favorable Néant

Aunac-sur-Charente 28 septembre 2020 Défavorable / Aigre 2 octobre 2020 Défavorable / Aunac Défavorable / Charmé 15 octobre 2020 Défavorable / Lichères 28 septembre 2020 Défavorable / Luxé 12 octobre 2020 Défavorable / Poursac 14 octobre 2020 Défavorable / Raix 2 octobre 2020 Défavorable / Verteuil-sur-Charente 24 septembre 2020 Défavorable / Fontclaireau Non formulé Moutonneau Non formulé Mansle Non formulé 31

Souvigné Non formulé Tusson Non formulé

Ligné 14 septembre 2020 Non valide Fontenille 9 septembre 2020 Non valide

Conformément à l’arrêté préfectoral du 20 juillet 2020, seuls seront pris en compte les avis émis sur le projet par délibération du conseil municipal entre le lundi 22 septembre et le vendredi 6 novembre. En effet cet arrêté précise que les communes sont appelées à donner leur avis sur la demande d’autorisation « dès l’ouverture de la présente enquête. Ne pourront être prise en considération que les avis exprimés au plus tard dans les quinze jours suivant la clôture de l’enquête ».

5.5. - CONCLUSION

Le déroulement de l’enquête n’a donné lieu à aucune manifestation ou trouble de l’ordre public. Les formalités ont été conduites en tous points conformément aux prescriptions de l’arrêté de Madame la Préfète de la Charente. Il est patent que compte-tenu de l’efficience de l’information préalable et en cours de procédure, le public, dans sa grande majorité, a eu connaissance de l’existence et du but de cette enquête publique. Toutes les dispositions étaient prises pour lui permettre de s’exprimer sur le projet.

Ainsi le commissaire enquêteur est en mesure de certifier le déroulement conforme à l’arrêté préfectoral de référence de l’ensemble des opérations qui ont été conduites. 32

6. - ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC

6.1. -LES CONSTATS

L’enquête s’est déroulée conformément à l’arrêté préfectoral de référence, sans difficultés particulières. Le public a pu déposer ses observations sur les registres d’enquête mis à sa disposition en mairies de Juillé et de Lonnes, y joindre un courrier ou l’adresser par voie postale ou par courriel. Dans l’ensemble la fréquentation des permanences a été faible ce qui a permis de consacrer le temps nécessaire à l’écoute de chacun des visiteurs. A noter que la majorité des contributions (62%) ont été enregistrées sur le site internet de la préfecture dédié à l’enquête publique.

6.2. -LES STATISTIQUES

La collecte des interventions du public sur les deux communes donne les résultats suivants :

Courrier annexe Total des Inscription Courrier au registre ou observations Points d’enquête au registre Electronique postal (R ) (E) (C )

JUILLÉ 31 24 90 146 LONNES 0 1

31 25

Soit un total de : 146 observations

Après regroupement des doublons ou des observations multiples déposées par un même auteur, 143 personnes se sont exprimées sur le projet présenté à l’enquête publique. Ce qui donne les résultats suivants :

▪ Avis favorable …………………. 85 ▪ Avis défavorable………………. 49 ▪ Avis réservé……………………. 6 ▪ Observation rejetée……………… 3 (ne concerne pas le parc éolien des Combonnants)

Parmi les personnes qui se sont exprimées on notera :

▪ 11 Elus (1 député, 3 maires, 1 conseiller départemental, 6 conseillers municipaux) ▪ 6 associations, ▪ 1 fédération, ▪ 1 entreprise, ▪ 1 architecte, ▪ 1 fonds d’investissement 33

▪ 1 éleveur de caprins

(Voir résumé des observations et mémoire en réponse du maître d’ouvrage en pièce jointe au rapport).

Après regroupement des observations par catégories, huit thèmes majeurs émergent :

Thèmes abordées Sujets abordés

Concertation préalable Absence d’information sur le projet, information tardive, Dossier d’enquête Photomontage – Etude d’impact, Impact économique Retombées économiques locales, tourisme, Impact valeur du patrimoine Baisse de la valeur immobilière, Réchauffement climatique, Transition énergétique, énergie Production énergétique renouvelable, rentabilité de l’éolien, Impact sur l’avifaune et les chiroptères Chiroptère, biodiversité, oiseaux migrateurs, Nuisances pour les riverains Nuisances sonores, risque pour la santé, feux à éclats, ultrasons, Impact pour les animaux Mort de bétail près des éoliennes, Impact sur le patrimoine historique Monuments classés Eglise de Lichères Impact pour le paysage, phénomène d’encerclement, saturation Impact environnemental visuelle, densification des parcs Nord Charente Démantèlement, Fondation éolienne, dispersion de CO2

Sont développés ci-dessous les questions posées au maître d’ouvrage selon les différents thèmes abordés (en caractère noir) et les réponses du maître d’ouvrage (en caractères bleus).

6.3. - ETUDE PAR GRANDS THEMES DES INTERVENTIONS

6.4. CONCERTATION

▪ Quelques personnes regrettent que les habitants n’aient pas été associés à la construction de ce projet. Pour une habitante de la commune de Juillé la lettre aux habitants envoyée une semaine avant l’enquête publique arrive un peu tard (Obs 86 E).

1. La concertation est une procédure essentielle qui contribue à l’acceptabilité d’un projet. Le MOA a-t-il mis les moyens nécessaires pour associer les riverains au montage de ce projet, concernant aussi bien l’information diffusée tout au long de l’étude que des moyens offerts pour l’expression du public ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Le chapitre I.2.3 Communication et concertation autour du projet des Combonnants en page 37 de l’étude d’impact (Vol.3 tome 1) reprend toutes les actions menées dans le cadre de ce projet. JPee a initié le projet éolien des Combonnants par une rencontre du maire, puis l’ensemble des élus. Les démarches foncières n’ont pas été initiées avant qu’une délibération de principe pour étudier la faisabilité du projet soit validée en conseil municipal, ce qui est le cas pour Juillé et Lonnes. Il est possible pour tout un chacun d’avoir accès aux délibérations des communes et celles-ci sont également affichées par les mairies. Les premières actions d’information du public ont été la distribution d’une première lettre d’information et de présentation du projet en Novembre 2018, puis une seconde présentant l’avancement du projet et l’implantation projetée en Mai 2019. Ces lettres d’information ont bien été distribuées (300 exemplaires) dans toutes les boîtes des communes, par les mairies elles-mêmes, ce qui est généralement le gage d’une distribution efficace et exhaustive. Des exemplaires ont systématiquement été envoyés également dans les mairies limitrophes du projet (Salles-de-Villefagnan, Ligné, Charmé). Sur ces lettres figure systématiquement le contact mail et téléphone du chef de projet. En parallèle, un site internet a été mis en ligne (Avril 2019). Il permet de donner des informations plus complètes sur le projet. Il dispose également d’un formulaire de contact permettant de donner son avis ou de poser ses questions au porteur de projet. De façon à permettre aux habitants de se manifester, donner leur avis, faire remonter leurs questionnements, leurs inquiétudes, deux actions complémentaires ont été mises en place : - Une permanence publique en mairie : JPee s’est mis à la disposition du public le 23 Mai 2019 de 16h à 20h pour accueillir les riverains du projet et échanger avec eux. Cette permanence avait été annoncée dans la 2e lettre d’information. Une 12aine de personnes se sont déplacées à cette occasion et ont pu échanger avec JPee sur les enjeux du projet.

- Une concertation préalable a été organisée du 20 Mai au 2 Juin 2019. Cette procédure n’est pas une obligation réglementaire. Elle s’apparente à l’organisation d’une enquête publique dans le sens où :

o Un affichage a été réalisé 15 jours avant son démarrage sur les panneaux d’affichage des mairies de Juillé et Lonnes

o Un dossier de présentation complet du projet a été mis à disposition du public dans les mairies de Juillé et Lonnes pendant 15 jours

o Un registre a été mis à disposition dans les mairies de Juillé et Lonnes pour recueillir les observations du public 35

Le bilan de cette concertation préalable se trouve en annexe de l’étude d’impact et sur le site internet du projet (https://combonnants-16.parc-eolien-jpee.fr/la-concertation/). Par ailleurs, les mairies ont communiqué à plusieurs reprises dans leurs bulletins municipaux, sur le projet éolien, depuis 2017. Des moyens ont donc bien été mis en œuvre par JPee. Il y a bien eu participation du public en amont de l’enquête publique.

6.5. VALEUR DU DOSSIER

▪ Selon un requérant trop d'informations sur ce dossier sont trompeuses, notamment l'impact sur le paysage. Les photomontages minimisent les nuisances visuelles des machines, c'est une véritable tromperie (Obs 1E). Pour étayer son affirmation le requérant joint à sa déposition la vue n°12 relative à l’église de Lichères. Il considère que les éoliennes apparaissent invisibles, elles semblent être effacées.

2. Quelle est la réponse du maître d’ouvrage sur cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 5 E « Les photomontages du dossier minimisent l’impact visuel des éoliennes du projet. Ci-dessous, Les éoliennes apparaissent invisibles, elles semblent être effacées ». Association Brisevent, en référence à la prise de vue n°12 du carnet de photomontage.

En préambule, il est important de préciser que les prises de vues sur site ainsi que les photomontages ont été réalisés par un bureau d’études paysagiste indépendant. Celui-ci n’a donc aucun intérêt à fausser volontairement la réalisation des photomontages dans le but de minimiser les impacts du projet éolien. La réalisation des photomontages répond à une méthodologie présentée de façon détaillée au sein du carnet de photomontages et conforme aux recommandations du Guide national de l’Etude d’impact (déc. 2016). Basés sur des clichés pris sur le terrain, les photomontages sont créés à partir du logiciel Windpro, logiciel de référence dans le domaine de l’éolien. L’objectif est de réaliser des vues « réalistes », permettant d’apprécier le gabarit des éoliennes en vision « réelle » lorsque la planche du photomontage est imprimée au format A3 et tenue à 35 cm de l’œil. Ces vues représentent un angle de 60° qui correspond au champ visuel de l’œil humain en situation statique. S’agissant de la vue n°12 évoquée, les éoliennes du projet, localisées à plus de 7 km du point de prise de vue, sont masquées quasi entièrement par la topographie, comme illustré par les surbrillances sur la vue panoramique. Seul un rotor et des bouts de pales seront visibles dans la même emprise visuelle que le parc de Fontenille. A aucun moment, les éoliennes du projet n’ont été effacées dans le but de tromper le lecteur. Aussi, les photomontages ont bien tenu compte des indications données par le guide des bonnes pratiques en prenant en compte les vues emblématiques du territoires (comme c’est le cas pour l’Eglise de Lichères qui constitue l’un des points de vigilance concernant les monuments).

▪ L’étude d’impact présentée à l’enquête publique n’aurait pas pris en compte le projet en instruction de la Faye-Villefagnan-Raix (6 éoliennes de 180m).

3. Quelle est la réponse du maître d’ouvrage sur cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Lors de la constitution d’une demande d’autorisation environnementale, l’état de l’éolien, c’est-à-dire la liste des parcs et projets à prendre en compte dans nos études, est validé avec le service instructeur en amont 36 de la finalisation des études. En effet, le paysagiste notamment, doit figer la liste des parcs et projets à un moment donné pour réaliser ses photomontages et en faire leur analyse. Dans le présent dossier, l’état de l’éolien a été arrêté en Avril 2019 (voir page 44 de l’étude paysagère, 3.1.5 Inventaire des parcs éoliens et des projets connus) pour un dépôt en Juin 2019. L’avis de la MRAe du projet éolien de la Faye-Villefagnan- Raix est paru moins d’un mois avant le dépôt de notre dossier. Il n’a pas été possible de prendre en compte ce projet à la dernière minute. Aucune demande de complément nous a été demandée par le service instructeur par la suite. Nous précisons toutefois que le projet éolien de Faye-Villefagnan-Raix se situe à environ 6 kilomètres du projet des Combonnants, ce qui limiterait significativement les effets cumulés. De plus, un certain nombre de projets et parcs se trouvent déjà dans le secteur de la Faye et Villefagnan, permettant de se rendre compte des effets cumulés dans ce secteur.

Aussi, si l’on se réfère au carnet de photomontage (Vol. 6A), plusieurs prises de vue sont en direction des communes de Villefagnan et de la Faye, et donc du projet de La Faye-Villefagnan-Raix. C’est le cas des prises de vue n° 2 (page 17), n°16 (page 47) et n°26 (page 69). On peut relever sur ces différents photomontages la prise en compte des parcs éoliens de la Faye (Voltalia), et de la Chèvrerie et la Faye (Valorem). L’impact de l’effet cumulé et mesuré comme faible. Il est donc logique d’en déduire que les impacts cumulés seront non significatifs vis-à-vis du projet de La Faye, Villefagnan et Raix.

6.6. NUISANCES POUR LES RIVERAINS

6.6.1. RISQUE POUR LA SANTE

▪ Il est souvent fait état d’un rapport de l’académie nationale de médecine (rapport du 9 mai 2017) pour justifier des nuisances sanitaires des éoliennes terrestres, en soulignant notamment l’effet très négatif du bruit sur le sommeil, les infrasons et les nuisances visuelles qui affectent la qualité de vie d'une partie des riverains dans un rayon de 1.5km. Il serait considéré dans ce rapport qu’en dessous de cette distance elles peuvent potentiellement provoquer des acouphènes, des maux de tête, des troubles du sommeil etc… Une observation déposée par une personne résidant à 1700 m d’un parc éolien signale ressentir ces symptômes et notamment des acouphènes dues selon elle aux infrasons émis par les machines. Elle s’appuie également sur une étude internationale de Nina Pierpont qui cite des symptômes fréquents chez les riverains d'éoliennes : - Maux de tête - Troubles du sommeil - Acouphènes (bourdonnements d'oreilles que la médecine actuelle ne sait pas soigner) - Vertiges - Problèmes de concentration et de mémoire - Irritabilité ou de l'angoisse, voire des syndromes dépressifs - Fatigue persistante - Tachycardie Par ailleurs il est considéré que le caractère intermittent, aléatoire, imprévisible et envahissant du bruit généré par la rotation des pales, notamment lorsque le vent se lève, peut perturber l'état psychologique de ceux qui y sont exposés. Par ailleurs, les scientifiques auraient mis en évidence la relation entre éclairage nocturne non naturel et qualité du sommeil, dérèglements physiologiques et autres (Obs 8 E). D’autres observations évoquent la propagation des fréquences émises par les éoliennes qui peuvent être dangereuses jusqu’à une distance de 10 à 12 km (Obs 81 et 82 E).

le cas dans les observations déposées relatives à cette question. Il est important de faire le point sur cette problématique qui provoque une vraie inquiétude de la part des riverains d’éoliennes. Cette incertitude nuit à l’acceptabilité de ce type de production d’énergie. Le maître d’ouvrage pourrait-il donner son point de vue sur cette question ?

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 5 E : « j’habite à 1 700 mètres du parc éolien « Lesterps Saulgond Charente » mis en service en 2011. Depuis janvier 2015, je souffre d’acouphènes pouvant être provoqués par les infrasons émis par les éoliennes ». Marcel Puygrenier

De nombreuses personnes s’inquiètent des effets sanitaires des éoliennes (ondes électro-magnétiques, infrasons, etc) due aux informations variées disponible sur internet. Mais les études qui concluent à ce genre d’effet sont souvent de simples revues de témoignages et n’ont pas de démarche scientifique particulière pour comprendre les mécanismes qui conduiraient à ces effets. L’Agence Nationale de sécurité sanitaire alimentaire, environnement, travail (ANSES) a publié un rapport intitulé "Evaluation des effets sanitaires des basses fréquences sonores et infrasons dus aux parcs éoliens" en ligne depuis jeudi 30 mars 2017. A travers cette étude, l'ANSES affirme que « l'examen de ces données expérimentales et épidémiologiques ne met pas en évidence d'argument scientifique suffisant en faveur de l'existence d'effets sanitaires liés aux expositions au bruit des éoliennes, autres que la gêne liée au bruit audible et un effet nocebo, qui peut contribuer à expliquer l'existence de symptômes liés au stress ressenti par des riverains de parcs éoliens ».

Elle précise par ailleurs que : - La distance d'éloignement de l'habitat de 500 m au minimum est suffisante (avec une adaptation au cas par cas selon les résultats de l'étude d'impact acoustique) ;

- Le spectre sonore analysé ne doit pas être étendu (donc pas d'évaluation des infrasons et basses fréquences dès lors qu'aucun impact n'a été prouvé à ce stade) ;

- Accessoirement, les hypothèses relatives au VAD (vibroacoustic disease) ne reposent sur aucune base scientifique sérieuse.

Toutefois l'Autorité recommande un contrôle in situ systématique de la puissance sonore des éoliennes, avant leur mise en service puis continu. Également, l’Académie nationale de médecine analyse les symptômes regroupés sous le terme de « syndrome des éoliennes ». Elle note à leur égard qu’ils ne « semblent guère spécifiques » à la présence d’éoliennes et que « la très grande majorité d’entre eux est plutôt de type subjectif […] ayant pour point commun les notions de stress, de gêne, de contrariété, de fatigue… ». Par ailleurs, les académiciens relèvent que ces symptômes « ne concernent qu’une partie des riverains, ce qui soulève le problème des susceptibilités individuelles, quelle qu’en soit l’origine ». L’Académie identifie ensuite deux principaux types de nuisances invoqués par les plaignants, brièvement détaillés ci-dessous, auxquels elle associe des facteurs psychologiques (effet nocebo, peur des nouvelles technologies, personnalité, facteurs sociaux et financiers) susceptibles d’accentuer la gêne ressentie par les riverains : - Les nuisances sonores représentent le grief le plus souvent invoqué par les plaignants. Si le rapport de l’Académie met hors de cause le rôle des infrasons et l’intensité du bruit des éoliennes, il souligne le caractère « imprévisible, envahissant du bruit généré par la rotation des pales » et évoque la question des modulations d’amplitude. L’Académie modère néanmoins son propos en indiquant que les nuisances sonores sont « relativement modérées aux distances réglementaires », concernent les éoliennes d’ancienne génération, et n’affectent qu’une partie des riverains. 38

- Les nuisances visuelles telles que les effets stroboscopiques et le clignotement des feux de signalisation ne sont pas retenus par les académiciens comme pouvant induire un risque d’épilepsie.

L’Académie conclut qu’« aucune maladie ni infirmité ne semble pouvoir être imputée » au fonctionnement des éoliennes, mais que « le syndrome des éoliennes » traduit « une atteinte de la qualité de vie qui toutefois ne concerne qu’une partie des riverains ». Nous sommes en accord avec les conclusions évoquées ci-dessus. En effet, il nous semble que dans les conditions d’implantation actuelles des éoliennes, et compte tenu du nombre d’éoliennes en France, et du développement constant des éoliennes dans le monde depuis les années 90, si un réel impact des éoliennes sur la santé existait, il aurait été scientifiquement prouvé. L’effet Nocébo, quant à lui, a bel et bien été prouvé.

▪ Contrairement à la demande de l’académie de médecine dans les conclusions de son rapport de mars 2017 les autorités sanitaires du pays semblent n’avoir diligenté aucune étude épidémiologique prospective sur les nuisances sanitaires des éoliennes (Obs 64 E) alors que le débat sur ce sujet est évoqué lors de chaque nouveau projet éolien.

5. Est-il exact qu’aucune étude épidémiologique ne soit diligentée sur les nuisances potentielles des aérogénérateurs sur la santé des riverains de parcs éoliens ?

Réponse du maître d’ouvrage : Pour rejoindre ce qui a été affirmé plus haut, en 2017 une étude à ce sujet a été menée par l’ANSES, sans permettre de conclure à une quelconque influence des éoliennes sur la santé des riverains. Si plusieurs études ont été menées, aucune n’a permis de prouver le contraire. Aujourd’hui, il ne semble pas y avoir d’autre étude de la sorte en cours sur le territoire français.

6.6.2. NUISANCES SONORES

▪ Compte tenu de leur hauteur (150m) les éoliennes en projet sur les deux communes concernées seraient trop proches des habitations, deux aérogénérateurs sont respectivement implantés à 510m (JUL4) et 524 m (JUL1) des premières habitations de Lonnes. Les riverains pourraient subir une gêne pendant leur sommeil et des conséquences pour leur santé. La lecture de l’observation E1 montre que même si les machines respectent la règlementation les nuisances sonores, notamment la nuit, semblent être bien perçues par les riverains et peuvent parfois avoir des incidences sur leur sommeil.

6. Les témoignages de nuisances sonores des éoliennes situées à proximité des zones urbanisées sont fréquents. En choisissant de placer des machines à une distance calculée au plus juste des habitations le maître d’ouvrage ne prend-il pas un risque de nuisances pour les riverains même si la règlementation est respectée grâce aux mesures de bridage. Ce point est évoqué par le déposant qui fait état d’une plainte adressée au préfet (Obs 1 E) mais également par la DRS Nouvelle Aquitaine qui demande, pour ce projet, d’étendre les mesures compensatoires liées au bruit aux cas non pris en compte par la réglementation.

7. Quels sont les moyens mis en œuvre pour garantir le respect des normes acoustiques pour les habitants résidant à proximité des aérogénérateurs durant toute la durée de l’exploitation du site éolien des Combonnants ?

Réponse du maître d’ouvrage : 39

Dans son chapitre III.1 Environnement Humain, en page 11 de l’étude de dangers (Vol. 4) sont reprises les distances aux habitations les plus proches pour chaque éolienne du projet. Ainsi, les habitations les plus proches sont : - Le lieu-dit Trotte-Chien (Lonnes), à 512m de l‘éolienne JUL4 - Le lieu-dit Les Delouches (Juillé), à 524m de l’éolienne JUL2

L’étude acoustique montre que pour un certain nombre de cas (fonction du point d’enregistrement, de la vitesse de vent et de sa direction), le niveau de bruit ambiant (bruit de l’environnement sans les éoliennes), le seuil des 35dB n’est pas atteint. Cela signifie en termes de réglementation, que dans ces cas de figure, aucune émergence réglementaire maximale n’est prévue. Cependant, compte tenu de l’avis de l’ARS5 sur ce dossier, et des remarques émises par certains habitants proches du projet, nous confirmons ici qu’un plan de bridage renforcé (c’est-à-dire allant au -delà de la réglementation) sera étudié dans le cadre de la mesure acoustique post-implantation selon les conditions détaillées dans la réponse à l’avis de l’ARS au paragraphe 2.3 de ce mémoire en réponse. Pour garantir le respect des normes acoustiques en phase d’exploitation du parc éolien, une mesure de réception acoustique sera réalisée dés le parc construit et mis en service. Cette mesure « en réel », permettra de tester et adapter si nécessaire le plan de bridage prévisionnel. Tout au long de l’exploitation du parc éolien, les riverains qui ressentent une gêne auront la possibilité de se manifester auprès de JPee par les moyens mis en place à cet effet (contact via la mairie ou via le site internet qui sera maintenu pendant l’exploitation). En fonction de la situation, de nouvelles mesures pourront être réalisées. En effet, les ICPE peuvent faire l’objet, tout au long de leur exploitation, d’ajustements pour limiter les nuisances sur l’environnement.

▪ De nombreuses personnes s’interrogent sur la raison qui a conduit le MOA à ne pas respecter la distance entre les éoliennes et les habitations portée au « guide des bonnes pratiques de l’éolien « du Pays du Ruffécois. Les éoliennes étant trop près des habitations elles pourraient entraîner pour les riverains des nuisances sonores et visuelles insupportables. Pour d’autres compte tenu de la proximité des habitations et de leur hauteur les aérogénérateurs (4 éoliennes de 150 m) représentent un danger grave.

8. En effet en date du 29 janvier 2020 le comité syndical du Pays du Ruffécois recommande dans son guide des bonnes pratiques de l’éolien de prendre en compte une distance de 800m minimum entre les éoliennes et les habitations. Or sur les quatre éoliennes projetées par JPee deux seulement respectent ce critère. Pourquoi ne pas avoir suivi ces recommandations ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 6 E : « Ce projet ne respecte pas plusieurs préconisations du « Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois ». Notamment : les éoliennes en projet situé entre 505 et 760 mètres des habitations au lieu des 800 mètres préconisés par le guide éolien du ruffécois page 24 ». Nicolas Gervais de Lafond.

La demande d’autorisation environnementale relative au projet des Combonnants a été déposée en Préfecture en Juin 2019. La conception du projet, et notamment la définition des positions des éoliennes a été étudiée puis fixée plusieurs mois avant, soit un an avant la publication de ce guide de bonnes pratiques. Cette recommandation de distance aux habitations inscrit dans le guide de l’éolien n’existait pas au moment de la conception du projet éolien des Combonnants et est intervenue postérieurement au dépôt du dossier. En outre, la configuration de la zone de projet limitait les possibilités d’augmentation des distances aux habitations. Ce paramètre a été pris en compte :

5 Agence Régionale de Santé 40

- Pour la définition de la hauteur des éoliennes : une variante de hauteur a été étudiée avec des éoliennes de 180m de hauteur totale et l’analyse a conduit à ne pas retenir cette variante.

- L’implantation retenue respecte la réglementation des 500 m aux habitations. Néanmoins des mesures renforcées ont été mises en place pour tenir compte de la proximité des éoliennes :

o Un budget a été dédié à la plantation de haies et/ou d’arbres visant à filtrer les vues des habitations qui seront les plus exposées au parc éolien,

o Un plan de bridage appliqué aux 4 éoliennes a été élaboré permettant le respect de la règlementation acoustique et ainsi ne pas engendrer de nuisances sonores pour les riverains.

o Un plan de bridage renforcé sera mis en place au niveau de l’éolienne la plus proche du lieu-dit Trotte-Chien (JUL4) pour atténuer les émergences enregistrées à ce point de mesure où le niveau ambiant est resté inférieur à 35dB pour certaines vitesses de vent. Un bridage « renforcé » sera donc mis en place pour l’éolienne JUL4, sans arrêt de machine pour éviter une perte de production trop importante. Ce plan de bridage renforcé permettra d’atténuer les émergences de 0,5 à 3dB en fonction des vitesses et directions de vent pour le lieu-dit Trotte-Chien mais aura aussi une influence positive pour la totalité des autres points de mesure

Ainsi, Le porteur de projet s’est attaché à prendre en compte cet enjeux de proximité des habitations et à réduire et maitriser les impacts de son projet pour les riverains immédiats. Concernant les risques éventuels, l’étude de dangers (Vol.4) atteste qu’aucun scénario d’accident les plus probables ne conduit à un risque de mise en dangers de la population riveraine.

6.6.3. NUISANCES APPORTEES PAR LES FEUX DE SIGNALISATION

▪ Parmi les nuisances des parcs éoliens, évoquées par les opposants, il revient fréquemment la pollution visuelle nocturne du clignotement des feux de signalisations mis en place en tête de mât. Les scientifiques auraient mis en évidence la relation entre éclairage nocturne non naturel et qualité du sommeil avec un possible dérèglement physiologique. Pour certains la campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Il est reproché à JPee de ne pas avoir abordé cette question au dossier et donc ne proposer aucune solution pour limiter les nuisances lumineuses.

9. L’augmentation du nombre de parcs éoliens en pays ruffécois va de toute évidence provoquer un accroissement de nuit du nombre de feux à éclats rouges, visibles sur de grandes distances. Le porteur du projet pourrait-il rappeler l’obligation en la matière ou les solutions permettant de réduire cet impact ? Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 3 E : « Je ne peux accepter que des hameaux soient entourés d’éoliennes avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraine. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. ». Michèle Cornaud.

Ainsi, comme il est précisé au chapitre III.5.1 de l’étude d’impact (Vol.3 tome 1, page 62) « Afin d’assurer la sécurité vis-à-vis de la navigation aérienne, un balisage du parc éolien est nécessaire ». Comme précisé plus tôt dans le mémoire en réponse, cette obligation répond également aux obligations issues de l’arrêté du 23 avril 2018 relatif à la réalisation du balisage des obstacles à la navigation aérienne. Cet arrêté prévoit un balisage par marques par apposition de couleurs et d’un balisage lumineux sur chacune des éoliennes du parc, de jour par des feux à éclats blancs et de nuit par des feux à éclats rouges. De plus, les clignotements doivent être synchronisés sur toutes les éoliennes de jour comme de nuit. Ce balisage est obligatoire pour des raisons de sécurité, mais il peut toutefois constituer une gêne pour certains riverains du fait du clignotement permanent des feux, notamment la nuit. Ainsi, la mise en place de feux de couleur rouge à la tombée de la nuit permet de limiter cette gêne, puisque les éclats de couleur rouge se propagent moins que ceux de couleur blanche. De plus, l’intensité et l’orientation de ces feux de balisage vers le ciel sont étudiés pour réduire au maximum les impacts pour les riverains. Enfin, les potentiels impacts du projet sur les populations riveraines ont été mesurés, et ont été défini comme faibles. Il est important de préciser que ces règles de balisage sont indépendantes de la volonté de JPee, mais sont définies et imposées par la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC) et par la Direction de la Circulation Aérienne Militaire (DIRCAM) afin de sécuriser les vols de tout aéronef volant à l’approche de ce territoire. Aujourd’hui, une révision des règles aéronautiques de balisage des éoliennes a été lancée par la Direction du Transport Aérien (DTA) et elle devrait permettre des améliorations concernant l’intensité, la fréquence, l’orientation des lampes et le nombre de clignotements. D’autre part, à la demande du Gouvernement, un groupe de travail composé de l'ensemble des usagers de l'espace aérien et des syndicats professionnels de l'éolien a été constitué afin d'identifier des solutions techniques innovantes permettant de réduire encore l'empreinte lumineuse nocturne des éoliennes, tout en maintenant le niveau de visibilité indispensable à la sécurité des vols. Quatre solutions ont été identifiées, dont le balisage circonstanciel activé suite à la détection radar d'un aéronef. Ces solutions doivent faire l'objet de tests en conditions réelles de vols au cours de l'année 2020. Les tests réalisés sur des parcs en exploitation, dans différents contextes environnementaux et météorologiques, mobiliseront des pilotes du Ministère des Armées et de la Direction générale de l'aviation civile. Au terme de ces tests, une évaluation rendra compte des solutions technologiques qui pourront être autorisées par la réglementation nationale et, le cas échéant, mobilisées par les développeurs de projets éoliens en fonction des contextes d'implantation de leurs parcs.

6.7. IMPACT POUR LES ANIMAUX

▪ Il est fait état dans cette enquête d’un probable risque encouru par les animaux élevés à proximité des centrales éoliennes. Pour étayer ces propos, un requérant cite un évènement survenu dans les environs d’un parc éolien sur la commune de Nozay, au Nord de Nantes, où plus de 200 animaux d’un troupeau de bovins seraient morts. Le parc éolien serait mis en cause. Un éleveur de caprins implanté au voisinage des éoliennes du parc des Combonnants, 510m de JUI 4 notamment, a fait part de son inquiétude.

10. Le maître d’ouvrage pourrait-il apporter des informations relatives à cette question ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Le sujet de l’impact des éoliennes sur le bétail est assez récent et a été effectivement médiatisé à partir du cas du parc éolien des 4 seigneurs sur la commune de Nozay en Loire Atlantique. Sur ce parc éolien, une baisse de la production laitière ainsi qu’une mortalité de vache a été constatée à partir de 2013, quelques mois suivant la mise en service du parc éolien. Malgré cette concomitance temporelle, aucun lien de cause à effet n’a pu être mis en évidence. Plusieurs expertises ont été menées entre 2014 et 2019 (mesure des champs électromagnétiques, étude vétérinaire, zootechnique, électrique), confirmant la présence de troubles, sans en déterminer la(les) 42 cause(s). Aucune tension anormale n’explique les troubles, mais des tensions inhabituelles ont été relevées, persistant après la coupure totale de l’alimentation électrique des élevages bovins. Des investigations complémentaires ont été engagées : mesures d’infrasons, évaluation du contexte géologique, analyse des eaux de forage, sans que des facteurs explicatifs des troubles aient été mis en évidence. Des mesures de champs électromagnétiques et une étude comportementale et sanitaire, ainsi qu’une étude géobiologique, ont été réalisées. A ce jour, seul le parc éolien a fait l’objet d’analyse approfondie depuis le début des troubles formulés au sein des exploitations agricoles en 2013. Aucun facteur potentiel ou autre structure n’a fait l’objet d’études approfondies : réseau cellulaire (GSM), réseau de distribution et transport de l’électricité, réseau de transports ferré et tram/train, mine d’extraction dont l’activité a cessé…En effet, Il y a manifestement encore des choses à investiguer pour que la cause des problèmes identifiés sur les deux élevages en question soit trouvée. Dans ce contexte, l’ANSES6 a été saisie par la Direction générale de l’Alimentation (DGAL) et la Direction générale de la Prévention des Risques (DGPR) pour analyser l’imputabilité aux éoliennes des troubles observés dans les deux élevages bovins. En juin 2020, la DGPR a indiqué qu’une 1ère réunion du comité d’experts a eu lieu en avril 2020. Des auditions devaient avoir lieu en septembre/octobre 2020. Un livrable serait prévu pour 2021. En tout état de cause, nous rappelons que le territoire français compte environ 8 000 éoliennes sur son territoire réparties sur 1 500 parcs, toutes installées dans des secteurs agricoles et parfois à proximité d’élevage (En Bretagne, en Normandie et en Pays-de-la-Loire par exemple, la quasi-totalité des parcs éoliens installés se situent à proximité plus ou moins directe d’au moins un élevage). D’ailleurs, depuis 2010, JP Energie Environnement exploite le parc éolien de Familly (Normandie – Calvados 14) autour duquel 5 éleveurs exercent leur activité, comme en témoigne l’image satellite ci-après, sans qu’aucun n’ai déploré au cours de ces dix dernières années quelconques troubles au niveau de leurs animaux.

Figure 4 : Photographie satellite de l’éolienne E1 du parc de Familly (JPee - mise en service en 2010), à environ 500m du bâtiment d’élevage En conclusion, l’impact de l’éolien sur les troupeaux est donc plus que discutable car non avéré.

6.8. -IMPACTS ENVIRONNEMENTAL

6.8.1. SATURATION DU PAYSAGE

▪ L’enquête montre que d’une façon générale, il faut éviter la prolifération des parcs éoliens dans le nord

6 Agence Nationale de Sécurité Sanitaire de l’Alimentation, de l’Environnement et du Travail 43

du département de la Charente car selon les personnes entendues ce territoire arrive à saturation, et notamment dans le secteur d’étude du fait du nombre d'éoliennes déjà en fonctionnement dans la CDC et cela est sans compter celles qui ont été autorisées et sortiront de terre dans les prochains mois. Pour étayer ces propos il est joint à une observation un graphique qui démontre que les éoliennes sont visibles à une distance de 44km (Obs 5 E). Pour toutes ces raisons, les associations et particuliers résidant dans la CDC, mais extérieur aux communes d’implantation des quatre machines, ont exprimé leur opposition à ce nouveau projet. L’arrêt du massacre de cette région est même exprimé par un requérant (Obs 9 E). Certains considèrent que curieusement cette nuisance visuelle ne semble pas ou très peu être prise en considération par les décisionnaires politiques ou les promoteurs et industriels concernés. Un requérant (Obs 59E) considère que MOA a procédé à un habillage esthétique en présentant un outil industriel qu’à postériori il a essayé de dissimuler dans ce paysage rural remarquable.

11. La saturation du paysage est sans nul doute la première raison de l’opposition manifestée par les habitants de la communauté de communes. La consultation des cartes représentant la répartition des parcs éoliens sur le territoire de la Nouvelle Aquitaine (en service, autorisés, à l’instruction) montre effectivement une concentration de parcs éoliens dans le nord de cette région et une absence totale de mâts au sud de la Dordogne. Quelles sont les raisons de l’attractivité de l’éolien sur cette partie du territoire de l’ancienne région Poitou-Charentes et plus particulièrement du nord de la Charente ? Réponse du maître d’ouvrage : La Région Nouvelle-Aquitaine présente un déséquilibre en termes de localisation des parcs et projets éoliens en cours. Ainsi, comme le montre la carte ci-dessous, la partie sud (Ex-Aquitaine) de cette région est peu propice à l’éolien car faiblement ventée. De plus, la partie sud de la Nouvelle-Aquitaine est grevée de nombreuses contraintes aéronautiques expliquant également l’attractivité plus importante de l’ex-Poitou- Charente pour l’éolien. Un autre critère correspond à la structure même du territoire. En effet, le Nord de la Charente est composé de petites communes rurales avec un habitat assez regroupé et peu de contraintes techniques et réglementaires. A contrario, la partie sud de la Nouvelle-Aquitaine avec sa façade maritime est beaucoup plus urbanisée avec une concentration d’activités économiques plus importante. Ces paramètres expliquent ce déséquilibre au sein de la Région.

Figure 5 : Carte des contraintes aéronautiques et de la ressource en vent sur la Région Nouvelle-Aquitaine

12. Sachant qu’un territoire ne doit être ni « saturé » ni « mité » par les éoliennes peut-on considérer que l’on a atteint, sur ces deux communes et dans leur environnement proche, un taux de saturation élevé ? Le public dans son ensemble en reste persuadé. Cette appréciation est-elle subjective ou fondée sur des éléments concrets ?

Réponse du maître d’ouvrage :

La présence de nombreux parcs et projets éoliens dans la zone d’étude est un enjeu important de ce dossier qui a été pris en compte pour la définition des implantations et gabarit d’éoliennes. Les effets cumulés et de saturation visuelle, dépendants de la localisation des projets entre eux, des gabarits des éoliennes, ainsi que du positionnement de l’observateur, ont été finement étudiés par la réalisation de photomontages et d’une étude de saturation visuelle afin d’identifier précisément les secteurs depuis lesquels un phénomène de saturation était possible. 45

Conception du projet, sélection de la variante retenue : Au regard de la carte des parcs éoliens et projets en cours aux alentours de Juillé et Lonnes, le paysagiste Encis a émis plusieurs recommandations pour répondre à l’enjeu principal de ce projet en termes paysagers, à savoir la saturation visuelle. Ains, dès la conception du projet, ces éléments ont été pris en compte (chapitre 4.1 Préconisation du projet paysager en page 111 de l’étude paysagère, Vol.6A). Les recommandations du paysagiste : - S’inscrire dans une cohérence avec les lignes de force des parcs existants, particulièrement celui de Salles-de-Villefagnan, plus prégnant que celui de Fontenille. Ainsi, une corrélation dans l’orientation et l’écartement des aérogénérateurs (450 à 500 m) serait souhaitable. - Parallèlement, il est nécessaire de conserver des espaces de respiration entre le projet et les parcs existants de Salles-de-Villefagnan et de Fontenille. Il serait donc préférable de ne pas occuper la ZIP7 sur toute son amplitude, notamment d’éviter le nord-est de celle-ci, qui n’est situé qu’à 775 m de l’éolienne la plus au sud du parc de Salles-de-Villefagnan. En reliant les 9 éoliennes de Salles de Villefagnan, on obtient une distance de 3,2 km. Prolonger encore cette ligne sur potentiellement 2 km favoriserait des sensations d’encerclement et d’absence de respiration visuelle. Une « coupure » d’une distance de plus de 1300 m entre les deux projets permettrait de créer une respiration perceptible. - Une implantation selon un axe globalement nord-est / sud-ouest permettrait également de s’inscrire dans l’existant, et de s’appuyer sur la ligne de force des lignes de faîte, sur laquelle s’appuient aussi les parcs éoliens environnants. Une légère courbure donnée à cet axe permet d’éviter des superpositions trop rigides pour les vues orientées selon cet axe. - Un éloignement des villages ayant les plus fortes sensibilités (Juillé et Lonnes) limitera les impacts. - Enfin, un nombre d’éolienne compris entre 3 à 5 aérogénérateurs semble adéquat pour éviter une saturation. Des hauteurs comparables aux éoliennes existantes sont également préconisées. La majorité de ces préconisations a été pris en considération par le porteur de projet. Ensuite, l’étude des effets cumulés et de la saturation visuelle au niveau des bourgs et hameaux alentours permettent de conclure de la façon suivante :

En termes d’effets cumulés (page 200 de l’étude paysagère) : Le territoire s’apparente à un pôle éolien, déjà dense. Dix parcs éoliens en fonctionnement sont recensés dans le périmètre de l’aire d’étude éloignée en date du 01/04/2018. A cette date, il existe également plusieurs parcs pour lesquels une autorisation d’exploiter a été accordée, notamment dans l’AER8 au nord et à l’est du projet (Parc de Courcôme, de Villegats et Parc de Plaine Chenon). Ils sont fréquemment visibles conjointement au projet des Combonnants. Par ailleurs, 7 autres projets de parcs éoliens sont en cours d’étude, et ont obtenus un avis de l’AE9. Ces parcs sont très peu visibles sur les photomontages des effets cumulés en raison de leur éloignement. D’autres projets connus n’ont pas encore obtenu d’avis de l’AE. Le projet des Galacées est le plus proche du projet des Combonnants, à une distance de 4 km. Les photomontages des effets cumulés montrent des visibilités fréquentes mais partielles pour ce projet, et plus limitées pour celui des Plans. L’étude des effets cumulés conclue à un impact négligeable à faible (voir chapitre VIII.3.1 Les effets cumulés avec les projets connus en page 107 de l’étude d’impact -Vol.3 tome 2).

7 Zone d’Implantation Potentielle 8 Aire d’Etude Rapprochée 9 Autorité Environnementale, remplacée aujourd’hui par la MRAe : Mission Régionale d’Autorité Environnementale 10 Aire d’Etude Immédiate 46

L’étude de la saturation éolienne à 5 km du projet ne montre des effets importants que pour les villages les plus proches (Juillé et Lonnes), pour lesquels les impacts sont forts. » De manière à apporter une réponse permettant de réduire cet impact fort identifié pour les villages de Juillé et Lonnes, une mesure de plantation a été proposée, de manière à filtrer les vues pour les riverains les plus exposés au parc éolien. Ainsi, en suivant les recommandations d’implantation, en analysant les effets cumulés liés aux autres parcs et projets dans la zone d’étude, et en étudiant les phénomènes possibles de saturation visuelle au niveau des bourgs et hameaux proches, malgré la densité de projets, seuls les bourgs de Juillé et Lonnes ressortent comme sensibles à cet enjeu de saturation visuelle. La mesure de plantation prévue au dossier, permettra une analyse plus fine des visibilités en fonction de la localisation des habitations dans le village et de leur configuration. L’analyse de saturation visuelle ne prend en effet pas en compte précisément l’habitat, mais relève une sensibilité globale au niveau du village. Certaines habitations n’auront pas de vue sur le parc éolien en fonction de leur localisation, organisation spatiale (orientation des ouvertures, lieux de vie extérieurs), de la topographie, de la présence d’écrans visuels tels que d’autres bâtiments ou des éléments arborés. Ainsi, même si un sentiment de multiplication des projets peut être ressenti sur ce territoire de manière globale, l’analyse fine de l’étude paysagère relève que l’influence du parc éolien des Combonnants est globalement faible en termes d’effets cumulés. En termes de saturation visuelle, les Villages de Juillé et Lonnes font l’objet d’une mesure de plantation visant à réduire cet impact considéré comme fort du fait de sa proximité. Cette mesure concerne les habitations les plus exposées au projet éolien.

6.8.2. EMISSIONS DES GAZ A EFFET DE SERRE

▪ Les scientifiques ne seraient pas d’accord sur l’éventuelle bienfaisance des éoliennes sur la diminution des émissions de CO2. Pour étayer ses propos un requérant (Obs 26 E) cite les études de Jean-Marc Jancovici et Mike Mille. Ce dernier comme de nombreuses personnes considèrent que la production française est la plus décarbonée, donc la moins émettrice de gaz à effet de serre au monde. L’Allemagne avec ses 30000 éoliennes émet 6 fois plus de gaz carbonique que la France. En d’autres termes il est tenté de démontrer, que la fermeture de centrales nucléaires qui ne produisent pas de CO2 seront en partie remplacées par une production d’énergie électrique éoliennes, qui n’en produit pas non plus. Ce qui n’a pas de sens.

13. Ce sujet fait partie de ceux les plus évoqués pour s’opposer à la production électrique à partir de l’éolien. Il faut reconnaître que le débat sur cette question est très largement relayé par les médias où circulent de nombreuses études contradictoires.

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 76 E : « Sur le plan écologique, annoncé comme étant la principal motivation, l’exemple de l’Allemagne avec 30 000 éoliennes contre 8 000 actuellement en France, démontre que la caractère intermittent, aléatoire, et donc non pilotable impose d’adosser cette énergie à des procédés pilotables émetteurs de gaz à effet de serre comme le charbon et le gaz en total contradiction avec les objectifs climat : l’Allemagne émet 10 fois plus de gaz à effet de serre par KWh produit que la France ». Xavier Mathieu. Comparer la France au modèle Allemand est faux puisque dans un cas la production d’électricité d’origine éolienne s’accompagne d’une réouverture de centrales à charbons, et dans l’autre (en France) l’Etat se décharge au contraire de ses dernières centrales thermiques polluantes. Il est vrai en France que la production d’électricité est déjà très largement décarbonée, mais la transition énergétique ne vise pas seulement la limitation de rejet de CO2. Il s’agit d’un processus plus global, puisque laisser une plus grande part aux énergies renouvelables permet de limiter notre dépendance à la seule technologie nucléaire. L’objectif en France n’est pas de parvenir à une production électrique 100% d’origine éolienne, mais de renforcer le mix-énergétique, afin de diversifier les sources de production. 47

L’inefficacité de l’éolien n’est reconnue et dénoncée que par une part restreinte de la population qui ne s’y oppose souvent que par défenses d’intérêts personnels (NIMBY11) et sans prendre en considération les inconvénients des autres filières de substitution (déchets nucléaires, approvisionnement en minerai, démantèlement des centrales, répercutions mondiale des accidents de Fukushima et Tchernobyl). L’éolien couvre au moment de la rédaction de ce mémoire (3 novembre 2020 à 16h04) la part non négligeable de 10% du mix, soit autant que l’énergie hydraulique, et pourtant quasiment toutes les centrales nucléaires fonctionnent. Faut-il construire davantage de centrales nucléaires pour remplacer ces 10 % en plus d’anticiper le renouvellement des vieilles centrales par des EPR12 ? Où peut-on les installer en France s’il s’agit de nouvelles entités ? 15 ans sont nécessaires à la mise en service d’un nouvel EPR, comment produire davantage avant cette échéance pour couvrir nos besoins croissants ? Limiter la production d’électricité d’origine nucléaire déjà grandement décarbonée, par une autre énergie décarbonée a bel et bien un sens, qui consiste en la limitation de production de déchets radioactifs, et une limitation de la dépendance à une énergie unique. Enfin, il est important de souligner qu’avec une production annuelle prévisionnelle comprise entre 26 000 et 28 000 MWh, le parc éolien des Combonnants permettra d’éviter l’émission de près de 13 000 à 14 000 tonnes de CO2, représentant l’équivalent de la consommation d’environ 11 000 foyers.

6.8.3. RENOUVELLEMENT DES PARCS EN FIN DE VIE

▪ Selon l’association Brisevent (Obs 5 E) la durée de la présence de ces machines sur un site éolien est inconnue. La procédure simplifiée dite du repowering permet le remplacement des aérogénérateurs sur le même site par des machines plus puissantes donc plus hautes et plus bruyantes.

14. Le remplacement des éoliennes sur le même site ne semble pas, à ce jour, avoir été encore mis en œuvre en France. Dans quelles conditions le renouvellement d’un parc sur le même site peut-il être effectué ? De nouvelles études environnementales et de dangers seront-t-elles conduites avant une nouvelle autorisation d’exploiter ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à l’observation 5 E : « La durée de la présence de ces machines est inconnue. La procédure simplifiée dite du repowering permet à l’exploitant de remplacer l’ancienne machine par un aérogénérateur plus puissant, donc plus haut et plus bruyant. ». Association Brisevent

11 Not In My Backyard 12 Evolutionary Power Reactor – centrales nucléaires de dernière génération 48

Ecologique et Solidaire. Ainsi, le remplacement des éoliennes par un autre modèle de dimensions identiques, et au même emplacement n’est pas considéré comme un caractère substantiel. En revanche, l’ajout d’un ou plusieurs mât est directement considéré comme une modification substantielle du projet. De même, le caractère substantiel d’un changement de gabarit des éoliennes initialement implantées (diamètre rotor, hauteur totale) relève de l’appréciation du préfet, au regard de la nature et de l’ampleur des impacts engendrés par cette modification. Si le caractère substantiel de la modification apportée au projet de repowering est relevé par le Préfet, une nouvelle demande d’autorisation sera demandée au porteur de projet.

6.8.4. IMPACT POUR LE SOUS-SOL

▪ La lecture des observations de quelques requérants, montre que le démantèlement prévu par la législation permet de laisser en place la plus grande partie du béton des fondations et de laisser ainsi la quasi-totalité des câbles enfouis avec pour corolaire un risque de pollution des sous-sols. Par ailleurs certains évoquent le risque pour les propriétaires fonciers d’avoir en dernier ressort à gérer eux-mêmes le démantèlement ou la dépollution des sols en cas de défaillance de l’exploitant. Qui paiera ?

15. Selon les dernières informations recueillies il semblerait que la totalité des fondations devront être excavées par l’exploitant lors des opérations de démantèlement. Actuellement la règlementation en vigueur n’oblige l’arasement des bétons et ferrailles que sur une profondeur d’un mètre. Qu’en est-il exactement à ce jour ? Si une nouvelle directive confirme l’excavation totale des fondations cette obligation s’appliquera-telle au parc des Combonnants ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Les conditions de démantèlement sont fixées par l’arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent, modifié une première fois par l’arrêté du 06/11/2014 et à nouveau modifié récemment par l’arrêté du 22 Juin 2020. Il est à noter que la date de dépôt du dossier des Combonnants étant antérieure à la publication de ce dernier arrêté modificatif, il n’a pas été cité, ni les nouvelles mesures détaillées dans le dossier. Pour autant, ces nouvelles conditions s’appliquent et concernent notamment : • Recyclage : l’arrêté fixe des objectifs de recyclage de l’aérogénérateur (90% de la masse) et du rotor (35% de la masse) pour les installations démantelées après le 1er janvier 2022

• Garanties financières : La garantie est de 50 000 € pour une puissance unitaire inférieure ou égale à 2MW. Lorsque la puissance unitaire installée est supérieure à 2MW, la garantie est de 50 000 € + (10 000 x (P-2)) €, P étant la puissance unitaire de l’éolienne. Pour une éolienne de 3,6 MW, le montant est de 66 000€.

• Excavation totale des massifs de fondation : elle devient obligatoire en cas de démantèlement, sauf si une étude environnementale démontre un impact négatif de l’excavation totale. Dans ce cas, l’excavation reste tout de même obligatoire sur 2 m pour les sols à usage forestier, et 1 m dans les autres cas. »

Compte tenu de la localisation du projet en zone agricole, ainsi qu’un sous-sol ne présentant a priori pas de contrainte particulière à l’implantation d’éoliennes, il n’y a pas de raison de penser que le bilan environnemental du démantèlement des fondations sera défavorable. Les fondations seront donc bien complètement retirées du sous-sol et le béton et le ferraillage seront récupérés et recyclés. 49

6.9. -IMPACTS SUR L’AVIFAUNE ET LES CHAUVES-SOURIS

6.9.1. L’AVIFAUNE

▪ Les installations du parc éolien menaceraient la survie du Busard Saint Martin, de l'alouette lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore et du Martinet Noir (Obs E1).

16. Malgré des éléments plus rassurant portés au dossier, le maître d’ouvrage pourrait-il apporter un complément d’informations afin de répondre à ces inquiétudes ? Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution E1 : « Ces installations menacent la survie du Busard Saint Martin, de l’Alouette Lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore, et du Martinet Noir. ». Marcel Puygrenier

Comme détaillé dans le volet écologique de l’étude d’impact du dossier, les impacts potentiels du projet sur l’avifaune ont été finement étudiés et ce, pour chaque espèce rencontrée sur le site du projet durant une année d’inventaires. Afin de répondre à chaque impact potentiel significatif mis en évidence dans l’analyse, des mesures d’évitement et de réduction d’impact ont été définies et prévues. Le porteur de projet est engagé fermement à la mise en œuvre de ces mesures, du démarrage du chantier et jusqu’à la fin de l’exploitation du parc éolien. Après mise en œuvre de ces mesures, aucun impact résiduel significatif sur les espèces protégées présentes, et notamment les espèces citées dans la contribution, ne demeure. Un impact résiduel modéré est défini pour l’alouette des champs, toutefois cette espèce n’est pas protégée. La démarche menée est synthétisée ci-dessous. Les parcs éoliens sont susceptibles de générer plusieurs types d’effets sur l’avifaune : - En phase de chantier : le dérangement et la perte/destruction d’habitats ;

- En phase d’exploitation : la perte d’habitat et dérangement par effarouchement, l’effet barrière, et le risque de mortalité par collision.

En phase chantier et concernant les espèces évoquées, seul le Busard Saint-Martin présente un impact potentiel modéré de dérangement en phase de nidification. Les autres impacts potentiels sont considérés comme très faibles à faibles. Une mesure d’adaptation du planning du chantier permet de réduire cet impact à un niveau très faible. En effet, les travaux lourds de terrassement et décapage seront réalisés en dehors de la période de nidification de l’ensemble des espèces d’oiseaux, à savoir entre mi-août et mi-mars. En phase d’exploitation et concernant les espèces évoquées, seul le Martinet noir présente un impact potentiel modéré de mortalité par collision. Pour les autres espèces citées, les impacts ont été évalués comme non significatifs, faibles ou très faibles. Des mesures d’évitement de réduction d’impact ont été définies en réponse aux impacts potentiels identifiés et notamment : - L’implantation des éoliennes en dehors des secteurs les plus sensibles pour la biodiversité,

- La limitation de l’attractivité des éoliennes pour la faune (notamment l’entretien des plateformes et l’absence d’éclairage automatique),

- L’arrêt des éoliennes lors des travaux de moisson et les 3 jours suivants : En effet, comme il l’est précisé page 404 de l’étude d’impact « Pour certaines espèces d’oiseaux, le risque de collision peut être mis en relation avec l’exploitation agricole, en particulier pour les rapaces et grands échassiers », 50

- L’arrêt des éoliennes la nuit lors des périodes favorables à l’activité des chauve-souris, arrêt qui sera également bénéfique aux passereaux migrant la nuit, comme le Martinet Noir,

- La suppression du réseau électrique aérien à proximité des éoliennes, pour réduire « l’attractivité directe pour l’avifaune et donc le risque de collision associé ».

Afin de vérifier l’efficacité des mesures mises en œuvre, un suivi renforcé du parc éolien est prévu les trois premières années d’exploitation du parc éolien puis tous les dix ans : - Un suivi environnemental du parc éolien, comprenant notamment un suivi de la mortalité de l’avifaune et des chiroptères (allant au-delà de la réglementation qui prévoit un suivi dès la mise en service puis tous les dix ans) ; - Un suivi de l’activité de l’avifaune en période de nidification et de migration.

Ce suivi renforcé permettra, en cas d’impact significatif accidentel sur les espèces présentes, de mettre en œuvre rapidement les mesures correctives nécessaires. Ainsi de ces éléments, il est considéré que le projet éolien des Combonnants n’engendre pas d’impacts résiduels significatifs, susceptibles de remettre en cause la pérennité des espèces protégées. Rappelons enfin, comme présenté dans l’étude d’impact, que la mortalité avifaune liée à l’activité éolienne reste « négligeable au regard de la mortalité engendrée par d’autres activités humaines ».

Figure 6 Tableau de comparaison de la mortalité aviaire annuelle en France Les inquiétudes exprimées quant à la possibilité que les installations du parc éolien puissent menacer la survie du Busard Saint Martin, de l'alouette lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore et du Martinet Noir, sont donc infondées.

6.9.2. OISEAUX MIGRATEURS

▪ Se situant sur un couloir de migration ce parc interroge sur le risque pour les oiseaux (grues, oies, palombes passereaux et autres oiseaux migrateurs) (Obs 25C JUI).

17. Tel qu’il est déployé ce parc ne fait-il pas barrière sur le passage des oiseaux migrateurs se déplaçant sur un axe Sud-Ouest/Nord-Est, avec un risque de destruction de ces volatiles ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 24 C : « Être contre les énergies renouvelables est inconcevable et encore plus aujourd’hui, et surtout dans mon cas, moi qui ai milité et pétitionné au début des années 80 contre le tout nucléaire, et pourtant beaucoup de questions en suspens sur l’éolien… […] couloir de migration, grues, oies, palombes et autres oiseaux, passereaux… » Francis Flaud. Le parc éolien des Combonnants sera constitué de quatre éoliennes formant une ligne d’Ouest en Est, alors qu’une tendance migratoire Nord-Est/Sud-Ouest a été observée. La crainte est donc effectivement que les éoliennes créent un effet barrière à la trajectoire des oiseaux migrateurs. Toutefois, le bureau d’études écologue conclut que : 51

- Le contournement complet du parc devra s’effectuer sur 700 à 800 mètres, ce qui n’est pas significatif pour les grands voiliers qui peuvent anticiper la modification de leur trajectoire avant l’abord du site. - La distance inter-éolienne, de 300 à 400 mètres, est suffisamment importante pour permettre un franchissement du parc sans risque fort de collision, pour les espèces les moins farouches. L’effet barrière a donc été évalué comme faible à très faible pour les espèces d’oiseaux migrateurs observés au-dessus du site.

6.9.3. LES CHIROPTERES

▪ Selon les éléments portés au dossier les éoliennes se situent toutes à moins de 200 m de lisières, dont une à 100 m d’une lisière à forte fonctionnalité pour les chiroptères (JUL4). Ainsi la distance minimale de 200 m à respecter entre les pales et les haies fréquentées par les chiroptères recommandée par Eurobath n’est pas respectée. Le bridage sera-t-il suffisant pour éviter leur destruction ?

18. La distance de 200m préconisée par la DREAL et EUROBAT n’est qu’une recommandation. Il est toutefois permis de considérer qu’en réduisant cette distance le risque de destruction d’espèces protégées peut augmenter. Aussi descendre en dessous de cette distance devrait être l’exception. Il peut donc être considéré, dans le cas de ce projet, que le risque de destruction est accu pour les chauves-souris. Pourquoi prendre un tel risque en ne respectant pas cette distance ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 6 E : « Les éoliennes en projet se situent à 100 lisières contrairement aux préconisations EUROBATS rappelé dans le guide éolien du Ruffécois page 29 (distance minimum à respecter de 200 mètres entre des lisières sensibles et des éoliennes ». Nicolas Gervais de Lafond

Le contexte bocager de la zone d’implantation n’a pas permis de respecter la recommandation d’éloignement de 200 mètres des lisières boisées. Cette distance n’étant qu’une recommandation, l’analyse de l’impact réel du projet doit avant tout se baser sur une analyse fine des enjeux du site et une démarche ERC13 cohérente. Analyse des enjeux : Une étude chiroptérologique a été menée pendant une année afin de déterminer de la façon la plus précise possible les enjeux locaux et les fonctionnalités des lisières boisées. Comme détaillé page 210 de l’étude d’impact (Vol. 3 tome 1, « le protocole lisière réalisé, correspondant à des mesures d’activité à 0m, 25m, 50m, 75m et 100 m d’une haie du site, montre que l’activité chiroptérologique décroit significativement à partir de de 25m » (cf. graphique ci-dessous).

Figure 7 : Extrait étude d’impact, figure 101 – activité en fonction de la distance aux lisières

13 Eviter, Réduire, Compenser 52

Les études bibliographiques présentées dans l’étude écologique indiquent également que l’activité diminue significativement à partir de 50 m des lisières. Analyse des impacts potentiels : L’analyse des impacts potentiels du projet sur les chiroptères indique que « concernant l’activité au sol, les éoliennes sont suffisamment éloignées des haies pour limiter le risque de collision », car localisées en dehors de la zone d’activité la plus forte (0-50 m des lisières). Toutefois, des impacts potentiels significatifs ont été relevés pour 7 espèces de haut-vol. Proposition de mesures adaptées : Pour répondre à ces impacts potentiels, le porteur de projet s’est engagé sur une mesure forte de bridage des éoliennes lors des périodes les plus favorables à l’activité des chiroptères (voir chapitre V.2.3. Bridage des éoliennes pour les chiroptères en page 123 de l’étude d’impact tome 2). Ce bridage conservateur est différencié et adapté en fonction de la position des éoliennes vis-à-vis des lisières boisées. Suite à l’application de cette mesure efficace, l’impact résiduel du projet sur les chiroptères est considéré comme négligeable pour l’ensemble des espèces sensibles au risque de mortalité par collision ou barotraumatisme. Ainsi, malgré le non-respect de la recommandation d’éloignement de 200 mètres, le risque d’atteinte aux populations de chiroptères est maîtrisé. Enfin, comme précisé plus haut pour l’avifaune, le suivi environnemental prévu les trois premières années, avec notamment un suivi de la mortalité des chiroptères et des écoutes en nacelle de l’activité chiroptérologique, permettra de vérifier l’efficacité des mesures de réduction des impacts. En cas d’impact significatif avéré, les mesures pourront être renforcées.

6.10. IMPACT ECONOMIQUE

6.10.1. - IMPACTS SUR L’ECONOMIE LOCALE

▪ L’implantation de parcs éoliens en zone rurale est considérée comme une atteinte au territoire, avec pour conséquences la perte de son attractivité pour de nouveaux résidents mais également en termes de fréquentation touristique ce qui entrainerait une baisse de l’activité marchande et une paupérisation plus forte des zones impactées par l’éolien.

Selon quelques personnes les retombées financières des communes qui acceptent des parcs éoliens ne compenseraient pas les nuisances subies par les administrés en termes économique et environnemental. Le gérant de gites du Château de Gorce à Pleuville redoute une baisse de fréquentation de ses hébergements touristiques et en motive ses craintes (Obs 67 E). Ce projet n’aurait pas démontré son intérêt local. A l’inverse une grande partie des habitants des deux communes qui soutiennent le projet argumentent leur position grâce aux retombées financières attendues.

19. Qu’en est-il exactement ? Le maître d’ouvrage pourrait-il donner le résultat de son analyse justifiant l’intérêt de ce parc éolien au regard de ses propres inconvénients.

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 77 E : « Baisse du tourisme : Les touristes ne vont pas venir se reposer au milieu des éoliennes, cela va entrainer une baisse de l’activité marchande et une paupérisation plus forte des zones impactées par les éoliennes ». Association Stop Eolien.

Dans la zone d’étude de 20km autour du projet des Combonnants, les relations avec les éléments patrimoniaux et touristiques ont été étudiés et il est relevé que : 53

« L’ensemble des aires d’études comprend un grand nombre de monuments et quelques sites protégés, répartis sur l’ensemble du territoire avec une densité plus importante dans la vallée de la Charente. Les éléments patrimoniaux les plus emblématiques et les plus reconnus de l’aire d’étude éloignée sont l’Abbaye de Saint-Amant-de-Boixe, le Village de Nanteuil-en-Vallée, le Théâtre gallo-romain de Saint Cybardeaux, qui présentent des enjeux forts et des impacts très faibles ou nuls. De manière générale, dans l’AEE14, la végétation (versants boisés dans les vallées, bosquets sur le reste du territoire) limite les perceptions en direction du projet. Dans l’AER, les impacts sont modérés sur le château et le village de Verteuil-sur-Charente, le tumulus de Fontenille, et le village de Tusson. On recense des impacts faibles pour l’église de Lichères, et le dolmen de la Pierre Blanche. Dans l’aire d’étude immédiate, l’impact est modéré pour les dolmens des Pérottes à Fontenille, et faible pour le dolmen de Luxé. » Ainsi, le projet des Combonnants génère une incidence généralement faible à modérée sur le patrimoine local et dans les 20km alentours. La présence des éoliennes est perçue par certains contributeurs de cette enquête comme une nuisance qui ferait partir les touristes. Pourtant, la population a également conscience de la nécessité de la transition énergétique dont le développement éolien porte une part importante des objectifs à atteindre. Pour illustrer ce point, les chiffres clefs 2018 du tourisme en Charente et Charente maritime montrent que la fréquentation est stable entre 2017 et 2018 (https://charentestourisme.com/wp-content/uploads/2019/10/Chiffres- cl%C3%A9s-2019.pdf), une époque où les projets éoliens étaient déjà assez présents sur le territoire. Par ailleurs, l’étude d’impact-tome 2 en page 28 précise que le projet peut créer une opportunité de développement d’un tourisme « vert » / « énergétique » démarche de plus en plus développée, qui permet de découvrir les énergies renouvelables au travers de circuits touristiques, et ainsi de valoriser des territoires parfois délaissés par les touristes. En effet, d’après le Guide relatif à l’élaboration des études d’impact des projets éoliens terrestres (Déc. 2016), des enseignements peuvent être tirés du fonctionnement des 500 à 700 parcs éoliens actuels en France : • Un phénomène de curiosité accompagne leurs premières années de fonctionnement ;

• Aucun impact négatif majeur n’a jamais été signalé ;

• Quelques parcs éoliens ont réussi la mise en place d’animations locales.

Concernant l’intérêt du projet au regard de ses inconvénients, il est tout d’abord important de rappeler qu’une démarche « Eviter, réduire, compenser » a été mise en œuvre pour conduire à un impact résiduel faible du projet sur son environnement après application des mesures prévues. L’intérêt pour la commune est alors double : - Contribuer à la transition énergétique et au développement des énergies renouvelables dont l’objectif n’est pas encore atteint pour la région Nouvelle-Aquitaine,

- Contribuer financièrement aux budgets communaux de Juillé et Lonnes, de l’intercommunalité, du département et la région, leur permettant ainsi de financer des projets de territoire dont bénéficieront tous les habitants.

Les effets positifs de l’installation d’un parc éolien sont de plusieurs ordres : En phase chantier (effets temporaires) : - La création et la pérennisation d’emplois, et de retombées économiques via notamment la fiscalité,

- Des retombées économiques pour les structures d’hébergement et de restauration.

En phase exploitation (effets permanents) :

14 Aire d’Etude Eloignée 54

- L’amélioration du cadre de vie au travers des retombées économiques de l’installation,

- L’évitement de l’émission de près de 13 000 à 14 000 T de CO2 par an,

- La production d’électricité à partir d’énergie renouvelable, contribuant à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, et participant à la lutte contre le changement climatique.

Il semble acquis auprès des scientifiques que le réchauffement climatique ne pourra être ralentit suffisamment sans que des mesures fortes notamment liées au développement des ENR15 soient prises. A l’échelle planétaire, l’attentisme, le fait de repousser à plus tard des mesures que nous aurions dû prendre déjà depuis longtemps et qui on le sait, ne sont pas encore assez ambitieuses, induira nécessairement des conditions de vie largement plus défavorables pour la population dans les années à venir. Ainsi, compte tenu de la maîtrise des nuisances relatives au projet des Combonnants par le choix d’implantation, et des mesures de réduction prévues, l’intérêt de ce projet éolien, inscrit dans une politique plus globale de développement des énergies renouvelables, apparaît plus important que les nuisances supposées de ce parc éolien.

6.11. PRODUCTION ENERGETIQUE

▪ En l'absence de vent, lorsque les éoliennes ne tournent pas, les producteurs d’Energie électrique doivent mettre en route ou augmenter la puissance de centrales thermiques (à charbon ou à fuel), génératrices de polluants atmosphériques, pour équilibrer le réseau. Sans subvention, l'énergie éolienne ne serait pas rentable. Les raisons invoquées sont l’intermittence de leur fonctionnement, son incapacité de s’adapter aux fluctuations de la demande, le coût de la production serait supérieur à celui du nucléaire. D’autres considèrent que cette production électrique est difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation. Pour eux cette production serait incapable de s’adapter aux fluctuations de la demande. Pour de nombreux interlocuteurs la rentabilité de l’éolien ne serait pas à la hauteur des avantages que l’on veut bien lui prêter. Si les subventions du prix du KW/h éolien sont supprimés qu’en sera-t-il de la viabilité économique de ce projet ?

En revanche le déposant de l’Obs 23 E (NORDEX) présente des arguments contraires à celles déposées par le public. Il considère en revanche que la production d’énergie locale, plus forte en hiver, correspond bien aux périodes de consommations.

20. La question relative au faible taux de production des éoliennes fait débat dans la population. Le MOA pourrait-il clarifier cette divergence de vue entre les opposants aux éoliennes et les promoteurs éoliens. Quelle est réellement la place de l’éolien dans le mix électrique national ? Si les subventions du prix du KW/h éolien sont supprimées qu’en sera-t-il de la viabilité économique de ce projet ?

Réponse du maître d’ouvrage :

L’énergie produite par les éoliennes dépend des conditions météorologiques et peut donc être qualifiée d’intermittente, c’est la définition même des énergies renouvelables. Cependant les éoliennes produisent entre 75 et 95 % du temps16 pour des vitesses de vent au niveau de la nacelle comprises entre 10 et 90 km/h. Aussi, affirmer qu’en cas de manque de production d’énergie d’origine éolienne, la compensation se fera par l’augmentation de la puissance de centrales thermiques est faux.

15 Energies Renouvelables 16 Source ADEME : https://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/guide-pratique-eolien-en-10- questions.pdf 55

Aujourd’hui, la construction du réseau de transport d’électricité européen interconnecté permet de compenser un éventuel manque de production des parcs éoliens. Ce réseau permet d’acheminer les flux d’énergie à travers l’Europe et est nécessaire pour assurer la sécurité d’approvisionnement, la création d’un marché européen de l’électricité et l’intégration des énergies renouvelables. Il relie 34 pays qui s’échangent de l’électricité à travers le continent. En France, les interconnexions sont constituées de 46 lignes sur 6 frontières. Les interconnexions permettent également de mutualiser les moyens de production et de tirer parti efficacement des complémentarités énergétiques du territoire européen. En effet, l’énergie solaire principalement présente dans le Sud de l’Europe, l’éolien offshore au Nord et l’hydraulique en Scandinavie et dans les Alpes pourront irriguer l’ensemble des pays européens. C’est donc une des clés de l’intégration des énergies renouvelables intermittentes sur le réseau électrique. Ainsi, si l’énergie éolienne est effectivement une énergie intermittente, elle ne nécessite pas la réouverture de nouvelles centrales thermiques. Si cette affirmation est portée, c’est qu’une comparaison avec le modèle énergétique allemand est faite. Cependant, les mix énergétiques français et allemand sont fondamentalement différents. Si l’Allemagne a dû augmenter la production électrique de ses centrales thermiques c’est parce que le pays a décidé de rapidement sortir du nucléaire après la catastrophe de Fukushima. Ce n’est pas le cas de la France, qui par ailleurs possède un important potentiel hydroélectrique, avec en moyenne une production de 55 à 70 TWh, soit 3 à 4 fois plus que la production hydraulique allemande17. Cela permet donc de répondre de manière écologique à l’intermittence de la production électrique éolienne. De plus, le mix énergétique français a plusieurs fois su prouver son adaptation à la variabilité de l’éolien et cela sans l’aide des énergies fossiles. En effet, le nucléaire a déjà perdu 10 GW de production en une nuit pour laisser place à une production éolienne forte. La flexibilité du nucléaire n’est ainsi pas utopique et peut permettre une augmentation de la part des énergies renouvelables tout en délaissant les centrales thermiques. Le lendemain, une fois les vents redevenus plus faibles, l’ensemble des réacteurs a pu être remis à disposition et 10 GW sont réapparus de manière très rapide18. Selon RTE, l’éolien représente aujourd’hui 12% du mix-énergétique. De plus, affirmer que les pics de consommation électrique ne correspondent pas aux pics de production est faux. En effet, ces intensifications de la consommation ont lieu en hiver, pour assurer un bon fonctionnement du chauffage, et cette période de l’année est également la plus ventée. Ainsi, il s’agit de la période où le productible sera le plus fort. Enfin, concernant les subventions, considérer qu’un projet ne serait plus viable sans celles-ci est faux. En effet, si l’éolien a bénéficié d’un mécanisme de soutien grâce à un système d’achat du MWh (mégawattheure) par EDF Obligation d’Achat (EDF OA) à 82€/MWh qui a permis son développement ces dernières années et l’atteinte d’un stade de maturité, cette époque est définitivement révolue. La commission parlementaire Aubert a permis de mettre le doigt sur la nécessité d’arrêter le plus rapidement possible le soutien public aux filières d’EnR électriques. La filière éolienne étant déjà quasi-mature, cette modification est tout à fait envisageable dans un futur proche. Rappelons en effet que toutes les filières énergétiques en phase de développement, (comme le nucléaire, le thermique ou l’hydraulique en leur temps) ont bénéficié d’un soutien économique de la part des pouvoirs publics et donc du contribuable. Pour rappel, la France a fait le choix de soutenir l’éolien terrestre via le mécanisme des tarifs d’achat. Ce dispositif prévoyait l’achat par EDF de l’électricité éolienne produite à un prix fixe et garanti, ce qui sécurise les investissements en donnant une visibilité à long terme aux acteurs de la filière. Selon l’arrêté tarifaire éolien, chaque kilowattheure d’électricité produit par une éolienne terrestre était acheté par EDF à 8,20 centimes d’euro pendant 10 ans, puis entre 2,80 et 8,20 centimes d’euro pendant 5 ans selon la productivité de la ferme éolienne. Depuis 2017, un mécanisme de complément de rémunération se substitue au tarif d’achat réglementé pour l’éolien terrestre. Ce complément de rémunération peut être attribué par 2 moyens : • Par voie de guichet ouvert pour les parcs de 6 éoliennes ou moins et d’une puissance unitaire inférieure à 3 MW. Son prix est de 7,2ct€/kWh.

17 Source Bilan Electrique RTE 2018 : https://www.rte-france.com/sites/default/files/be_pdf_2018v3.pdf 18 https://lenergeek.com/2019/03/07/MIX-ELECTRIQUE-NUCLEAIRE-TRISTAN-KAMIN/ 56

• Par voie d’appels d’offres pour les parcs de plus de 6 éoliennes. Dans ce cas, les producteurs devront proposer un prix de vente de l’électricité le plus inférieur possible à 7,2ct€/kWh pour l’emporter. Le dernier appel d’offre lancé par la Commission de Régulation de l’Energie a sélectionné des projets présentant un tarif moyen de 5,97ct€ /kWh. Ce mécanisme concurrentiel entraine une baisse des prix de l’énergie éolienne, elle-même permise par l’augmentation des gabarits et donc de l’efficacité des aérogénérateurs. A titre de comparaison, le coût de l’électricité produite par le nouvel EPR de Hinkley Point s’élèvera à 11 cts/kWh. Concernant Flamanville, le coût était estimé à 10 cts/kWh en 2012, bien avant l’augmentation du budget de mise en service. Il faut aujourd’hui considérer qu’un projet éolien est tout à fait viable et même compétitif comparé à d’autres énergies, et ce même sans subvention de l’Etat.

▪ Les objectifs de production renouvelable fixés pour 2030 par les élus (PCAET et démarche TEPOS) seraient déjà atteints. En effet, en septembre 2020 ces énergies représentent déjà 27% de la consommation en énergie. Pour de nombreux opposants la CDC Cœur de Charente et le Pays Ruffécois n'ont donc pas à supporter les nuisances de ces nouvelles éoliennes alors que les objectifs en production d'ENR sont atteints.

21. Effectivement selon le pays ruffécois les objectifs prévus par la PPE pour 2028 sont atteints avec 8 ans d’avance.

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 6 E : « Les objectifs fixés pour 2030 par les élus (PCAET et démarche TEPOS) sont déjà atteints. En effet, en septembre 2020 les énergies renouvelables représentent déjà 27% de notre consommation en énergie. Notre secteur n’a donc pas à supporter les nuisances de ces nouvelles éoliennes alors que les objectifs en production d’EnR sont atteints. ». Nicolas Gervais de Lafont.

Le décret n° 2020-456 du 21 avril 2020 relatif à la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), publié au Journal officiel le 23 avril 2020, fixe, pour l’éolien terrestre, un objectif de puissance installée de : - 24,6 GW pour 2023 - 34,1 GW pour une option basse, et 35,6 GW pour une option haute en 2028

Le PCAET est un projet territorial, élaboré ici à l’échelle du Pays du Ruffecois. Ses objectifs sont : - Liés au développement durable ; - Visent à atténuer le changement climatique ; - A développer les énergies renouvelables ; - A mieux consommer l'énergie.

Il comprend plusieurs axes d’actions tels que le développement des énergies renouvelables et la réduction des consommations énergétiques. Aujourd’hui, les diagnostics ont été réalisés. Ainsi, tous axes confondus, la consommation finale d’énergie sur le territoire est de 741GWh. En parallèle, la production des énergies renouvelables a été évaluée à 175GWh, dont 82GWh d’éolien. Des projections sont étudiées et le graphe ci-dessous illustre par exemple l’atteinte d’un équilibre entre production en GWh et consommation en Gwh à l’horizon 2050 à la valeur de 850GWh. 57

Figure 8 Graphique Objectifs TEPOS à l’horizon 2050 Source : Présentation Journée Energie, PETR Ruffecois

Ainsi, le développement de nouveaux parcs éoliens sur ce territoire reste cohérent avec les objectifs énergétiques fixés au niveau local. Tant que ces projets n’en sont qu’au stade d’étude ou d’instruction, ils ne peuvent être pris en compte dans la production effective sur le territoire.

▪ La « contribution au service public de l’électricité » (CSPE) est perçue au travers des factures d’électricité réglées par les consommateurs. Selon plusieurs requérants ces fonds seraient destinés aux énergies nouvelles. Ils considèrent que c’est de la désinformation car la production française est la plus décarbonée. Selon une personne la CSPE aurait augmenté de 650% entre 2002 et 2016.

22. Quelle réponse apporter à cette observation ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 9 E : « Majoration du prix de l’électricité grâce à la CSPE, pour financier en particulier l’éolien, qui a augmenté de 650% entre 2002 et 2016 ! Mais vous me direz que c’est pour l’intérêt de la planète via le réchauffement climatique : quelle désinformation lorsque l’on sait que la production d’électricité en France est la plus décarbonée, donc la moins émettrice de gaz à effet de serre au monde. ». Christian Martin.

La CSPE19 est une taxe apparue avec la libéralisation du marché de l’électricité. Elle est due par tous les consommateurs d’électricité, quel que soit leur fournisseur, pour compenser l’augmentation des charges de service public supportées par les fournisseurs historiques (EDF et régies locales). Le montant payé par les consommateurs est fonction du nombre de kilowattheures consommés et figure sur votre facture. Cette taxe finance plusieurs actions à but écologique et social, notamment le soutien au développement des énergies renouvelables. Dans une moindre mesure, la CSPE permet le financement de la péréquation

19 Contribution au Service Public de l’Electricité 58 tarifaire entre la métropole continentale et les départements d’Outre-mer et la Corse, le budget du Médiateur de l’Energie, ainsi que le financement des tarifs sociaux de l’électricité. Au titre de 2020, les charges de service public de l’énergie prévisionnelles s’élèvent à 7 916 M €, soit 11 % de plus que le montant constaté des charges au titre de l’année 2018. Ce montant se répartit de la façon suivante : - 65 % pour le soutien aux énergies renouvelables dont 33% pour le photovoltaïque et 14% pour l’éolien en métropole continentale - 21 % pour la péréquation tarifaire dans les ZNI hors ENR (27 % avec ENR) - 9 % pour le soutien à la cogénération - 3 % pour le soutien à l’injection de biométhane - 1 % pour le soutien à l’effacement - 0,4 % pour les dispositifs sociaux

La hausse de 11 % résulte principalement : - Du développement en métropole continentale des filières de production d’électricité à partir d’énergies renouvelables et d’une augmentation de la production à partir de cogénération au gaz naturel. La hausse en moyenne des prix de marché de gros de l’électricité et de la capacité permet toutefois d’atténuer l’augmentation des charges en métropole ; - De l’augmentation des surcoûts liés à la péréquation tarifaire dans les zones non interconnectées en raison de la mise en service de nouveaux moyens de production renouvelable dans ces territoires et de la hausse des prix des combustibles fossiles et du CO2 ; - D’un doublement annuel du volume de biométhane injecté.

Concernant l’augmentation de la CSPE, s’il est vrai que celle-ci a augmenté depuis 2002, il est nécessaire de comprendre que cette évolution s’inscrit dans une augmentation générale des taxes, et qu’elle n’est pas imputable au développement de l’énergie éolienne uniquement, qui ne contribue qu’à hauteur de 14% des 65% de soutien aux énergies renouvelables. Afin de permettre une meilleure appréciation de ce coût, la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) avait mis en lumière en 2018 que le coût spécifique à l’éolien représentait 1€/mois/foyer sur la facture d’électricité des ménages. Les dépenses de soutien à l’éolien terrestre continuent de progresser avec l’extension du parc, mais doivent décliner à partir de 2023, puis pratiquement s’éteindre vers 2035. En effet, les progrès continus de la performance des machines au fur et à mesure des installations nouvelles ou du remplacement des anciennes réduisent les besoins d’aide, tandis que les prix de marché de l’électricité tendent à s’élever sur le long terme. Le soutien à l’éolien terrestre devrait s’élever à 1.7milliard d’euros en 2021 sur un total de 5.7 milliards pour l’ensemble des filières électriques renouvelables, selon la Commission de régulation de l’énergie. Avec des coûts moyens de 65euros du MWh en France (59,7€/MWh au dernier appel d’offre CRE), l’éolien terrestre est aujourd’hui une technologie décarbonée très compétitive et peu gourmande en espace. En comparaison, le coût de production de l’EPR de Flamanville atteindrait 120euros du MWh selon le rapport de la cour des comptes paru le 9 Juillet dernier.

▪ Paradoxe dans l’expression du public : les uns considèrent que l’éolien n’est pas rentable en mettant en cause son fonctionnement intermittent et d’autres considèrent que les investisseurs s’en mettent plein les poches et raflent des subventions avec un habillage d’intérêt général au profit des intérêts particuliers.

23. Comment expliquer ce paradoxe ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Comme toutes les filières de production d’énergie en France, l’éolien a été soutenu pendant plusieurs années afin d’atteindre sa maturité économique. La transition dans le nouveau système de rachat de l’électricité d’origine éolienne par appel d’offre/complément de rémunération marque un premier pas vers son autonomie financière. Et d’autres interviendront dans l’avenir (voir réponse à l’évolution de la CSPE ci- dessus). La privatisation du marché de l’énergie est certainement l’une des raisons pour lesquelles certains considèrent les producteurs d’énergie renouvelable comme des escrocs. EDF était la représentation de l’Etat, il est aujourd’hui concurrencé dans son activité de production d’électricité par de nombreux producteurs de toutes nationalités. Les développeurs prennent des risques, dans le domaine de l’éolien qui nous concerne ici et n’aboutissent pas dans tous les projets initiés. La rentabilité est cependant nécessaire pour la longévité des entreprises et de la filière en général. Il me semble que traiter les développeurs éoliens d’escrocs résulte à la fois d’une crainte vis-à-vis d’un changement de modèle énergétique qui a une influence sur son environnement proche. C’est également une manière pour certains de diaboliser la filière et faire douter, malheureusement plus largement, de l’intérêt du développement des Energies renouvelables. Le modèle économique dans lequel s’inscrit le développement des énergies renouvelables a été mis en place par l’Etat français, qui le fait évoluer constamment en termes de réglementation. Il est fort à parier que d’ici quelques années, ce modèle économique sera complètement mature et beaucoup plus compétitif que toute autre filière énergétique avec un prix de l’électricité stable et non dépendant de ressources fossiles ou minerais non présent sur notre territoire.

▪ Un requérant considère qu’il est demandé aux Nord-Charentais des sacrifices exorbitants qui ne sont mêmes pas justifiés par un quelconque intérêt national (Obs 16 E).

24. La production d’énergie électrique produite à partir des éoliennes est pourtant inscrite dans les programmes énergétiques français. Quelle réponse apporter à cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 16 E « Au niveau du Nord-Charente, les éoliennes viennent endommager gravement le cadre de vie qui est l’atout premier de cette région. C’est dans ce cadre que nous aimons vivre, et c’est ce cadre agréable qui attire de nouveaux habitants. Il est donc demandé aux Nord- Charentais des sacrifices exorbitants qui ne sont même pas justifiés par un quelconque intérêt national. ». George et Marie-Claude Berthu.

L’intérêt du développement des énergies renouvelables et de l’éolien en particulier s’illustre à plusieurs niveaux : Au niveau Européen : La Cour européenne des droits de l’homme considère que le développement de l’énergie d’origine éolienne est d’intérêt général (CEDH, 26 février 2008, Lars and Astrid Fägerskiöld c. Suède, no 37664/04), de même que le Conseil d’État qui leur reconnaît la qualification d’équipements d’intérêt public (CE, 13 juillet 2012, Association Engoulevent, no 345970 ; Sté Eco Delta Développement, no 349747 et Sté EDP Renewables France, no 343306). Au niveau français : L’importance des énergies renouvelables a été réaffirmée par la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui prévoit l’évolution de la « politique énergétique » de la France : « Pour atteindre les objectifs définis à l’article L. 100-1, l’État, en cohérence avec les collectivités territoriales et leurs groupements et en mobilisant les entreprises, les associations et les citoyens, veille, en particulier, à (…) diversifier les sources d’approvisionnement énergétique, réduire le recours aux énergies fossiles, diversifier de manière équilibrée les sources de production d’énergie et 60 augmenter la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale » (article L. 100-2 3° du code de l’énergie). Et elle prend soin de chiffrer précisément les objectifs devant être atteints et notamment : « De porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32 % de cette consommation en 2030 ; à cette date, pour parvenir à cet objectif, les énergies renouvelables doivent représenter 40 % de la production d’électricité, 38 % de la consommation finale de chaleur, 15 % de la consommation finale de carburant et 10 % de la consommation de gaz » (article L. 100- 4 4° du code de l’énergie). Le décret n° 2020-456 du 21 avril 2020 relatif à la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), publié au Journal officiel le 23 avril 2020, fixe, pour l’éolien terrestre, un objectif de puissance installée de : - 24,6 GW pour 2023 - 34,1 GW pour une option basse, et 35,6 GW pour une option haute en 2028

En France, la puissance éolienne totale raccordée était de 16 998 MW au 30 Juin 2020. L’ensemble de cette puissance est constitué de parcs éoliens terrestres. Ainsi, à ce jour les objectifs nationaux ne sont pas remplis. Au niveau régional, le Schéma Régional d’Aménagement, Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) : Le SRADDET de la Nouvelle-Aquitaine affiche comme objectif une production : - 4 140 GWh pour 2020 ; - 10 350 GWh pour 2030 ; - 17 480 GWh pour 2050.

En 2019, c’est le seuil de 2 031 GWh qui a été atteint. On constate ici que les objectifs affichés à l’échelle régionale sont loin d’être remplis, puisque nous ne sommes qu’à la moitié de cet objectif du SRADDET. A l’échelle du ays du Ruffecois, le Plan Climat Energie Territorial (PCAET) et le TEPOS : Voir réponse à la question 21 du présent mémoire. Le sentiment de « sacrifice des territoires » est exacerbé en Nord-Charente, comme dans d’autres secteurs de France où l’éolien est particulièrement développé, du fait du déséquilibre du développement éolien au sein de la région Nouvelle-Aquitaine (voir réponse au paragraphe 4.5.1, question 11). Il est à prévoir dans l’avenir que d’autres territoires contribuent également à cet effort car les objectifs ambitieux ne pourront être atteint sans cela. Mais il demeure très important d’étudier les projets au cas par cas dans un contexte de densification éolienne. Car c’est la structure du parc, le site dans lequel il s’implante et la démarche de conception (séquence éviter, réduire, compenser) qui permet de conclure à son intégration.

6.12. IMPACT SUR LA VALEUR IMMOBILIERE

▪ S’il est réalisé, le parc éolien des Combonnants aurait pour conséquence de densifier le secteur de Lonnes et Juillé déjà impacté par de nombreux aérogénérateurs. En conséquence il est à craindre une baisse très sensible de la valeur du foncier et en particulier de l’immobilier. Une association (Obs 77 E) considère que la perte de la valeur du bien peut atteindre 25 à 30% sans qu’il soit prévu de compensations financières pour les propriétaires concernés.

25. De nombreux opposant à l’installation d’éoliennes craignent une dépréciation de la valeur de leur patrimoine. Des études nationales et internationales sembleraient corroborer cette baisse de la valeur immobilière. Le maître d’ouvrage peut-il apporter des informations sur ce point et en particulier pour le secteur d’implantation du parc éolien des Combonnants?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 77 E : « Impact sur l’immobilier : perte de 25 à 30% de la valeur des biens immobiliers. C’est souvent l’assurance vie des personnes avec de petits revenus. ». Association Stop Eolien.

La valeur d’un bien immobilier dépend de nombreux facteurs, objectifs comme subjectifs, susceptibles de varier dans le temps. La présence d’un parc éolien n’a aucune incidence sur les critères objectifs (localisation, surface habitable, nombre de chambres…). Si la présence d’un parc éolien peut constituer un facteur subjectif pris en compte par des acheteurs, il ne s’agit, d’évidence, pas du seul facteur et il ne peut même être considéré comme prépondérant. Les études menées à ce jour sur l’impact d’un projet éolien sur la valeur de l’immobilier n’ont pas permis d’établir une corrélation claire entre l’implantation d’un projet et la baisse du prix des biens immobiliers. Les paramètres de dévaluation des biens pouvant être de natures diverses. Il arrive même que l’amélioration des équipements publics, du fait de surcroît de recettes fiscales pour les collectivités, améliore l’attractivité d’une commune et participe donc à l’augmentation des prix de l’immobilier local. Pour rappel, la commune les communes de Juillé et Lonnes ainsi que la Communauté de Commune bénéficieront des retombées fiscales du projet éolien. C’est donc tout le territoire intercommunal qui profitera de contributions pour les équipements et les services grâce aux retombées économiques du parc éolien des Combonnants. Les retours d’expériences de maires tels que Jacques Pallas (St Georges sur Arnon – 36), ou Dominique DABADIE (Champigny-en-Rochereau - 86) à ce sujet sont intéressants20. Les retours d’expériences sur des parcs développés et construits par JPee, ne permettent pas de conclure à un impact positif ou négatif à ce sujet. JPee a toutefois un parc éolien en Beauce, où l’urbanisation s’est développée en direction de son parc éolien en exploitation, illustrant que l’éolien n’a pas réduit l’attractivité de la commune. Aussi, les territoires ruraux ont tendance à subir un éloignement des bassins d’emplois, qui serait le responsable principal de la dévaluation immobilière. L’implantation d’un parc éolien permettrait ainsi de redynamiser la commune, et de créer des nouveaux emplois. Aussi, il est possible de se référer à plusieurs études françaises infirmant cette baisse de la valeur immobilière : - Evaluation de l’impact de l’énergie éolienne sur les biens immobiliers – contexte du Nord-Pas-de-Calais ; Climat énergie environnement et Fonds Régional d'Aide à la Maîtrise de l'Energie et de l'Environnement, Nord-Pas-de-Calais ; 2008 - Éoliennes et territoires, le cas de Plouarzel ; Université de Bretagne Occidentale ; 2008 - Enquête concernant l’impact économique des éoliennes dans l’Aude et leur perception par les touristes ; Conseil d'architecture d'urbanisme et de l’environnement (CAUE) Aude ; 2002

On retrouve également des études étrangères (USA, Suisse, UK) : - Relationship between Wind Turbines and Residential Property Values in Massachusetts ; Ben Hoen ; 2014. - A Spatial Hedonic Analysis of the Effects of Wind Energy Facilities on Surrounding Property Values in the United States ; Ben Hoen, Brown, Jackson, Wiser, Thayer and Cappers ; 2013. - Rapport de l’incidence des éoliennes sur les prix de l’immobilier à proximité ; Observatoire de l’économie vaudoise, Banque Cantonale Vaudoise (BCV) ; 2012. - The Effect of Wind Farms on Residential Property Values in Lee County ; Illinois State University; 2011. - Wind Farm Proximity and Property Values: a Pooled Hedonic Regression Analysis of Property Values in Central Illinois ; Illinois State University, Department of Economics ; 2010. - Modelling the Impact of Wind Farms on House Prices in the UK ; Department of Real Estate and Construction, School of the Built Environment, Oxford Brookes University ; 2008.

20 https://fee.asso.fr/wp-content/uploads/2019/11/fee-paroles_elus_web.pdf 62

Si l’on s’appuie sur la première étude française citée, celle de l’association Climat Energie Environnement, on arrive à la conclusion que l’implantation d’un parc éolien n’entraîne pas de dévaluation des biens immobiliers. Celle-ci a été réalisée sur une période de sept ans, et au total 10 000 transactions ont été répertoriées dans un rayon de cinq km autour de cinq parcs éoliens en Nord-Pas-de-Calais. Pour les communes à proximité des parcs éoliens, aucune baisse de la demande des permis de construire demandés, ou autorisés n’a pu être enregistrée. Aussi, dans les trois années qui ont suivi la mise en service des parcs, aucune baisse du prix de l’immobilier n’a été relevée. On peut lire en conclusion de l’étude « Si un impact était avéré sur la valeur des biens immobiliers, celui-ci se situerait dans une périphérie proche (inférieure à 2 km des éoliennes) et serait suffisamment faible à la fois quantitativement (baisse de la valeur d’une transaction) et en nombre de cas impactés ». On peut donc conclure que même si des études contradictoires existent, la majorité d’entre elles s’accordent à dire que l’impact des projets éoliens sur l’immobilier est plus que minime. Le contexte local, le contexte économique et la valeur intrinsèque du bien sont des facteurs qui justifient par eux-mêmes le prix de l’immobilier. Au niveau très local, les maires de Juillé et Lonnes ont fourni des informations quant aux ventes récentes sur leur commune. Ces ventes ont systématiquement été réalisées en connaissance de cause de l’acheteur puisque les actes notariés précisent aujourd’hui l’existence d’un parc éolien en projet sur le territoire. Ainsi, à Juillé, 4 maisons se sont vendues entre Mars et Septembre 2020 au lieu-dit Bec Oiseau, 3 logements se sont également vendus dans le Bourg de Juillé, 3 maisons se sont vendues entre 2019 et 2020 sur le hameau de Villesoubis, plus au sud de la zone de projet, ainsi qu’une construction et deux locations. A Lonnes, sur l’année 2020, le maire a connaissance de 2 ventes de maison dans le bourg. Sans connaître le niveau de prix de ces ventes, force est de constater que les acheteurs n’ont pas pris peur en apprenant l’existence d’un projet éolien en cours proche de chez eux.

Bourg de Lonnes, vente 2019

Bec Oiseau

Bourg de Juillé

Figure 9 : localisation approximative des ventes de maison récentes sur les communes de Juillé et Lonnes 63

6.13. IMPACT SUR LE PATRIMOINE HISTORIQUE

▪ L’impact du projet sur l’église de Saint Denis de Lichères, monument classé, est de nombreuses fois évoquées par les associations, notamment par l’Association SP SPPEF-Sites et Monuments (Obs 6 E) mais également par le conseil municipal de la commune de Lichères qui a émis pour cette raison, un avis défavorable au projet des Combonnants. Les éoliennes seraient situées dans le cône de vue de cette église, point de vue emblématique du territoire. Il est fait référence au guide éolien du Pays Ruffécois qui fixe des conditions sur ce sujet. Un requérant (Obs 5 E) en déduit que ce parc constituerait un outrage supplémentaire à la beauté de l'église de Lichères déjà impacté par le parc de Fontenille. Le maire de Lichères est venu lui-même déposer à l’enquête l’avis défavorable de son conseil municipal. Selon les éléments portés au dossier cette église datant du 12ème siècle présenterait un enjeu modéré et une sensibilité faible.

26. JPee dans son commentaire, estime que le projet n’est que très peu perceptible en arrière-plan du parc de Fontenille. Qu’en est-il réellement ? Par ailleurs il n’est pas fait état dans le dossier du classement de ce monument.

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 6 E : « Ce projet ne respecte pas plusieurs préconisations du « Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois » […] les éoliennes en projet sont situées dans le cône de vue de l’église de Lichères, point de vue emblématique du territoire comme précisé page 24, 25 et 31 du guide éolien (projet visible depuis les points de vue n°1 et n°2 au sud et à l’est de l’église de Lichères) ». Nicolas Gervais de Lafond.

La réponse à cette question a déjà été partiellement apportée par la réponse à la question 2 du point 4.2, mais des précisions peuvent être apportées. Le classement du monument est précisé à plusieurs reprises dans le dossier, comme par exemple dans le volet dédié à l’étude paysagère (6A), où page 68, est fait état des différents monuments historiques répertoriés dans l’air d’étude rapproché. Page 69 est donc mentionné l’Eglise Saint Denis de Lichères, et il est également précisé dans le tableau en bas de page que l’église est aujourd’hui classée. Comme les autres monuments historiques de l’aire rapprochée du projet, l’église Saint-Denis à Lichères a bien été recensée comme monument classé. Cette information se trouve notamment dans le tableau n°6, page 71 du volet paysager de l’étude d’impact. Comme présenté dans le volet paysager, la sensibilité de l’église vis-à-vis du projet éolien a été analysée comme faible. En effet, comme illustré sur la photographie 37, page 69 du volet paysager, la visibilité potentielle du projet au pied de l’église sera très partielle, en raison de la topographie et de la végétation. Depuis le GR 36, plus à l’est dans le périmètre de l’église classée, le photomontage n°12 illustre bien une visibilité partielle du projet en arrière-plan du parc de Fontenille, dont la prégnance est bien plus significative. Seul un rotor et des bouts de pale du projet des Combonnants seront visibles. Ces faibles visibilités, dont l’impact a été jugé faible par le bureau d’études paysagiste, ne remettent donc nullement en cause l’intérêt patrimonial du monument déjà impacté. Compte tenu de ces éléments et concernant la contribution à laquelle il est fait référence, considérer que le parc « constituerait un outrage supplémentaire à la beauté de l’église de Lichères » semble donc démesuré. 64

7. Questions particulières du commissaire enquêteur

▪ Il n’apparait pas au dossier la mise en place d’un mât de mesures utile à la collecte des informations relatives aux vitesses et orientations des vents dans la zone d’implantation des quatre éoliennes.

27. Sans mât de mesure quelles ont été les sources d’information qui justifient la fiabilité des calculs d’études, portés au dossier, en termes acoustiques ou de rentabilité du site ?

Réponse du maître d’ouvrage :

En termes de productible : Le porteur de projet a fait le choix sur ce projet de ne pas installer de mât de mesure. Il faut savoir que les données de vent d’un mât de mesure ne sont pas un prérequis au dépôt d’un dossier. En effet, il existe des données de vent qui proviennent de données satellitaires couplées aux données des stations météo locales et dont le modèle est nourri en permanence par l’acquisition de ces données. Nous réalisons en interne une comparaison régulière de ces données et celles provenant de nos mâts de mesure ou directement de nos éoliennes pour en vérifier l’écart et donc leur fiabilité. Nous constatons que l’écart entre ces jeux de données reste faible et assez fiable pour pouvoir les utiliser pour définir le choix du type de machine et évaluer le productible. Ce sont ces données qui ont été utilisées dans le cadre du projet des Combonnants. Cela n’empêche pas d’envisager l’acquisition de données locales en cas d’autorisation du projet par le Préfet. En phase de financement du projet, un productible estimé à partir de données de vent locales nous sera demandé par les organismes prêteurs. Ainsi, pour le projet des Combonnants, 2 solutions sont envisageables : 1) Réaliser une mesure de vent sur site en cas d’autorisation (mât ou lidar).

2) Solliciter l’exploitant d’un parc à proximité afin que celui-ci nous vende les données de vent de ses éoliennes. Dans le cas présent, un parc éolien existe depuis 2008 sur Salles-de-Villefagnan, à 1,3km de notre première éolienne. Les conditions de vent de ce parc pourraient être utilisés pour une estimation plus fine du productible sur le projet des Combonnants.

En termes acoustique : Dans le cadre de l’étude acoustique, lorsque le porteur de projet ne dispose pas d’un mât de grande hauteur sur site, il est prévu un mât de 10m placé par le bureau d’étude de manière à représenter les conditions de vent du site et de coupler les enregistrements sonores aux points de mesure, à la vitesse et direction du vent. Une modélisation est ensuite opérée avec les niveaux de bruit des éoliennes transmis par le constructeur, celle-ci tient compte de nombreux paramètres dont : la topologie du site, le gradient de vent, la température qui influent sur la courbure des rayons sonores. S’agissant d’une simulation, qu’un mât de grande hauteur ou de 10m soit implanté, les plans de bridage présents dans les dossiers sont contrôlés, un fois le parc mis en exploitation, par une mesure de réception acoustique. Ainsi, il est vérifié par la mesure que les plans de bridage initialement définis permettent bien de respecter les émergences réglementaires et si ce n’est pas le cas, l’exploitant est tenu de renforcer son plan de bridage.

▪ En page 34 du volet 3 JPee inclus dans son mode financement un système participatif et une démarche partenariale. Ainsi la société offre la possibilité aux riverains, aux collectivités locales, aux Sociétés d’Economie Mixte de participer aux investissements de ses projets éoliens et photovoltaïques. Ce partenariat vise à optimiser les retombées économiques et à favoriser l’appropriation des projets, en impliquant les populations locales dans l’aménagement de leur territoire.

28. JPee a-t-il obtenu des résultats concrets auprès de la population locale concernée par le projet de 65

parc éolien des Combonnants ?

Réponse du maître d’ouvrage :

La question concernant la population locale, la proposition qui a été faite aux mairies de Juillé et Lonnes, est la mise en œuvre d’une campagne de financement participatif. Cette campagne sera menée à l’obtention de l’autorisation purgée de tous recours afin de proposer aux habitants de prêter leurs deniers sur une durée de 2 à 3 ans, moyennant un taux d’intérêt intéressant (autour de 4%). L’avantage pour les contributeurs est de prêter son argent au moment où il n’y a plus de risque pour le projet de ne pas aboutir, puisque la campagne serait déclenchée à l’obtention de l’autorisation purgée. La levée de fonds est locale, puisque la campagne s’adresse aux habitants des deux communes et plus largement de la communauté de communes ou le département, mais pas la France entière. JPee, très proactif sur le sujet, a mis en place sa propre plateforme de financement participatif JP4e, où il est possible de voir toutes les campagnes de financement passées, présentes et à venir. Il est difficile d’estimer à ce jour le nombre de personnes intéressées par ce financement participatif, mais de nombreuses contributions en parlent, c’est donc que le message est passé auprès de la population.

▪ L’exploitation d’un parc éolien doit être conduit en toute transparence. En conséquence il serait bien utile d’informer la population locale sur les actions menées ou les contrôles effectués tout au long de la vie du parc éolien (acoustiques, biodiversité, résultat des mesures de suivi de mortalité de l’avifaune etc….). La communication de ces informations contribuerait efficacement à l’acceptabilité du parc éolien des Combonnants durant toute la période d’activité du site. Ces informations pourraient être accessibles à tous à partir d’un site internet dédié au parc des Combonnants.

29. Quels sont les moyens de communication que JPee serait susceptible de mettre en place ?

Réponse du maître d’ouvrage :

La communication en phase développement est importante pour que le projet soit connu de chacun. Mais il est également important que les communes et habitants des communes accueillant un parc éolien puissent être en relation avec l’exploitant et avoir des informations relatives à l’exploitation des éoliennes. JPee s’engage à la mise en place de plusieurs moyens de communication en phase chantier et exploitation : Chantier : - Utilisation du site internet dédié (*https:// https://combonnants-16.parc-eolien-jpee.fr/) pour communiquer et informer les riverains et la population sur la construction (planning des travaux, itinéraires de chantier et identification des phases de circulation). JPee s’engage à informer en amont des éventuelles déviations ou adaptations de la circulation aux abords du projet pour le passage des engins de chantier et d’acheminement des éoliennes.).

Exploitation - Mise en place pour les mairies des communes d’accueil du parc d’une ligne téléphonique dédiée pour mise en relation directe avec le service exploitation de JPee et faire remonter toute question le fonctionnement et l’exploitation du parc éolien.

- Mise à disposition sur le site internet dédié (https:// https://combonnants-16.parc-eolien-jpee.fr/) d’un formulaire de contact pour faire remonter toute question, désagrément ou anomalie de fonctionnement du parc éolien constatée 66

- Communication 1 fois par an des chiffres/informations clés du parc éolien (production, retombées économiques, synthèse des suivis : acoustique, avifaune, chiroptères) via le site internet et via l’envoi d’une note d’information à destination des communes d’accueil et de la communauté de communes.

ANNEXES : Annexe 1 : Courrier de la mairie de Juillé

Annexe 2 : Devis pour l’aménagement paysager sur la commune de Lonnes

Enquête publique : Création et exploitation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) RAPPORT D’ENQUETE Page69

Enquête publique : Création et exploitation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) RAPPORT D’ENQUETE Page70

8. CONCLUSION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Le commissaire enquêteur termine ici son rapport dont l’analyse des principaux points abordés par le public sera reprise dans ses conclusions et avis motivé formulés dans un document distinct mais indissociable du présent rapport.

Fait à Niort le 12 novembre 2020

Bernard ALEXANDRE Commissaire enquêteur

Enquête publique : Création et exploitation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) RAPPORT D’ENQUETE Page71

9. PIÈCES JOINTES 1 : ANNEXE au Procès-verbal des observations du public

Enquête publique : Création et exploitation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) RAPPORT D’ENQUETE Page72

PIECE JOINTE 1 - ANNEXE AU PROCES-VERBAL DES OBSERVATIONS- « RESUME DES INTERVENTIONS DU PUBLIC »

Dans ce chapitre est reporté le résumé de chaque intervention du public recueillie : sur les registres d’enquête, les courriers adressés au commissaire enquêteur, les observations transmises par messagerie électronique ou formulées oralement, classées dans l’ordre suivant :

- Observations transmises par courriel, - Observations inscrites sur le registre de JUILLÉ, - Observations transmises par courrier à la mairie de JUILLÉ, - Observations transmises par courrier à la mairie de LONNES.

Codes retenus dans la grille ci-dessous :

- Observations transmises par messagerie électronique…………….. ……………… E - Observations inscrites sur le registre ………………………………………………. R - Observations transmises par courrier postal ou déposées en mairie ………… ……. C

Origine des observations :

- Boite courriel préfecture …… PREF - Mairie de Juillé …………….. JUIL - Mairie de Lonnes ………….. LON

Le résumé des observations déposées par le public, présenté ci-dessous, reprend les points essentiels et utiles permettant d’appréhender la problématique du projet présenté. Il ne peut se substituer aux observations déposées à l’enquête dans leurs versions originales.

Enquête publique – Projet d’implantation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) PROCES VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS Page 19

Provenance de Avis sur le N° Code Origine Civilité Nom et Prénom Adresse Résumé de l'observation Thèmes abordées la déposition Projet

- OBSERVATIONS TRANSMISES PAR COURRIER ELECTRONIQUE « E »

Cette personne habite à 1700 m du parc éolien de « Lesterps Saulgond Charente » mis en service en 2011. Depuis janvier 2015, il souffre d'acouphènes pouvant être provoqués par les infrasons émis par les éoliennes. Des études internationales, notamment celles de Nina Pierpont citent des symptômes fréquents chez les riverains d'éoliennes : maux de tête, troubles du sommeil, acouphènes (bourdonnements d'oreilles que la médecine actuelle ne sait pas soigner), vertiges, Problèmes de concentration et de mémoire, Irritabilité ou de l'angoisse, voire des syndromes dépressifs, fatigue persistante, tachycardie. Il cite ensuite le rapport, en date du 9 mai 2017 de l'académie nationale de médecine qui s'est penchée sur les nuisances éoliennes. Il y relève notamment : - Les nuisances sonores, - Les nuisances visuelles qui affectent la qualité de vie d'une partie des riverains, - La défiguration du paysage par des structures considérées comme inesthétiques ont pour conséquences : la dépréciation immobilière, sentiment de contrariété, d’irritation, de stress, de révolte.

Curieusement, cette nuisance visuelle ne semble pas ou très peu être prise en considération par les décisionnaires politiques ou les promoteurs et industriels concernés. Impact environnemental

Il poursuit en considérant que le caractère intermittent, aléatoire, imprévisible, envahissant du bruit généré par la rotation Impact pour l’avifaune et des pales, survenant lorsque le vent se lève, variant avec son intensité, interdisant toute habituation, peut indubitablement les chauves-souris perturber l'état psychologique de ceux qui y sont exposés. Défavorable Contrairement à la demande de l’académie de médecine dans les conclusions de son rapport les autorités sanitaires du Impact valeur pays n’ont diligenté aucune étude épidémiologique prospective sur les nuisances sanitaires des éoliennes. immobilière Il joint ensuite le texte d’une plainte qui dénonce les nuisances des éoliennes pour les riverains et notamment les 1 E PFT M. PUYGRENIER Marcel 16420 SAULGOND Particulier insomnies provoquées par le bruit des machines. Dossier d’enquête

Il considère que dans la zone d’implantation du parc : - le nombre d'éoliennes est beaucoup trop important, il y a saturation. - les éoliennes sont trop près des habitations, entraînant pour les riverains des nuisances sonores et visuelles insupportables. - la hauteur des aérogénérateurs (4 éoliennes de 150 m) représente un danger grave. - ces installations menacent la survie du Busard Saint Martin, de l'alouette lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore et du Martinet Noir. - en matière de protection des Chiroptères, ce projet ne respecte pas la directive Eurobats. L'efficacité des mesures de bridage proposées ne sont pas étayées. - les installations éoliennes entraînent une dévalorisation des actifs immobiliers. - les éoliennes produisent de l'électricité par intermittence, des centrales électriques thermiques ou nucléaires doivent être disponibles pour assurer l'équilibre du réseau. Cet élément n'est pas indiqué dans le dossier. - trop d'informations sur ce dossier sont trompeuses, notamment l'impact sur le paysage. Les photomontages minimisent les nuisances visuelles des machines, c'est une véritable tromperie.

Se prononce favorablement au projet d’installation du parc éolien des Combonnants. Il considère qu’à l’heure où tout le Production énergétique 2 E PFT M. ROUSSEAU J. Pierre 16230 JUILLÉ Particulier monde désire en finir avec les énergies fossiles et nucléaire, comment peut-on refuser des éoliennes ou tout autre moyen en Favorable énergie renouvelable ou écologique ? Parce que l’énergie éolienne participe au développement local des communes et Impact économique contribue à la création de nouvelles activités économiques….

3 E PFT Mme BRICQ Marie-Annick 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique La France doit tenir ses engagements environnmentaux, il est important de favoriser l’implantation des parcs éoliens.

4 E PFT M. 16230 JUILLÉ Particulier Cette personne soutient l’implantation d’éoliennes pour la transition énergétique renouvelable. Favorable BRICQ Serge Production énergétique

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L’association émet un avis défavorable au projet éolien porté par la « Société Juillé Energie SAS», pour les raisons suivantes: - - atteinte au paysage. A l’appui d’une photo d’un village impacté par des éoliennes elle considère que les riverains subiraient un impact visuel du même niveau, ce qui modifierait profondément un paysage naturel qui comporte des boisements et une richesse en monuments historiques remarquables si ce projet se réalise. - Selon un graphique présenté (source Wikipedia) un élément de 150 m de hauteur est visible jusqu'à 44 km, cette distance serait plus importante si l'observateur est placé à une altitude plus élevée. Le projet, présenté situé à une altitude de 120 m, environ), serait parfaitement visible depuis le lieu « L'Arbre », notamment les feux d'éclat la nuit. - L’association énumère ensuite les nuisances occasionnées par un parc éolien : - Les machines provoquent un mal être chez les riverains (bruit lancinant, nuisances visuelles de jour comme de nuit) : Nuisance pour les insomnies, des acouphènes, des maux de tête, de la fatigue, de l'énervement. riverains - Dévalorisation du patrimoine - C'est un système immoral et injuste entre les riverains qui acceptent des éoliennes sur leur propriété bénéficiant ainsi Impact environnemental de rémunération et ceux qui en subissent les nuisances. - La durée de la présence de ces machines est inconnue. La procédure simplifiée dite du repowering permet le Dossier d’enquête remplacement des machines sur le même site par des machines plus puissantes donc plus haute et plus bruyante. PUYGRENIER Marcel - Maintien sur place d’une grande partie de la plateforme béton et de laisser la quasi-totalité des câbles enfouis Impact patrimoine 5 E PFT M. 16420 SAULGOND Association - Les photomontages du dossier minimisent l'impact visuel des éoliennes du projet. Ci-dessous, les éoliennes Défavorable Association Brisevent apparaissent invisibles, elles semblent être effacées. historique - ce parc constituerait un outrage supplémentaire à la beauté de l'église de Lichères. Un article de presse est joint à cette observation. Impact économique - atteinte au territoire : perte d'attractivité entrainant une dévalorisation économique. - atteinte aux milieux naturels, à l'avifaune et aux chauves-souris. Impact valeur - l'étude acoustique fait apparaître des dépassements, dans la pratique les mesures de bridage réalisées ne sont pas immobilière suffisantes pour supprimer l'impact acoustique auprès des riverains. - la présence permanente de socles béton dont on ne connaît pas le volume peut être la cause de la dégradation des eaux souterraines. - L’installation d'éoliennes à la place de centrales nucléaires ne contribue pas à la réduction de l'émission de gaz à effet de serre. - L’association considère en s’appuyant de données chiffrées que l’éolien ne contribue pas à la fourniture d'électricité de manière significative.

- L’éolien ne peut être comparé aux centrales hydrauliques car le régime des vents est totalement inconstant à la différence du débit des cours d’eau. L’association considère qu’il s’agit d’une tromperie. - sans subventions, l'énergie éolienne n'est pas rentable (intermittence, incapable de s'adapter aux fluctuations de la demande, prix supérieur à celui de l'électricité nucléaire. Nuisance pour les Habitant la communauté de communes Coeur de Charente et du Pays Ruffécois, le représentant de l’association émet riverains un avis défavorable au projet éolien de Juillé-Lonnes.

Impact environnemental - Augmentation de la saturation visuelle en éolienne de la CDC Cœur de Charente et du Pays Ruffécois, alors que les objectifs fixés pour 2030 par les élus (PCAET et démarche TEPOS) sont déjà atteints. En effet, en septembre 2020 les Nicolas GERVAIS DE Impact patrimoine énergies renouvelables représentent déjà 27% de notre consommation en énergie. Notre secteur n'a donc pas à 6 E PFT M. LAFOND Non communiqué Association Défavorable supporter les nuisances de ces nouvelles éoliennes alors que les objectifs en production d'ENR sont atteints. historique Association SP SPPEF-Sites et Ce projet ne respecte pas le "Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois" Notamment : Monuments l- la distance de 800m préconisé n’est pas respectée, Production énergétique -Les éoliennes en projet sont situées dans le cône de vue de l'église de Lichères, point de vue emblématique du territoire

comme précisé pages 24, 25 et 31 du guide éolien [projet visible depuis les points de vue n° 1 et n° 2 au sud et à l'est de Distance aux habitations l'église de Lichères]. -les éoliennes en projet se situe à 100m des lisières contrairement aux préconisations EUROBATS qui demande de respecter une distance de 200m entre des lisières sensibles et les éoliennes].

Impact patrimoine En tant qu'habitante de Valence 16460 et présidente d'une association de défense de l’environnement ("Sonnette D'alarme"), historique s’oppose à ce nouveau projet d'implantation d'éoliennes. Ces éoliennes sacrifieraient de manière définitive ce territoire et

particulièrement le cône de vue depuis un monument emblématique de notre territoire charentais : l'église de Lichères, déjà Nuisance pour les 16460 Valence Association Défavorable très impactée par les 5 éoliennes du parc éolien de Fontenille ! riverains Elle considère que ce territoire subit une saturation visuelle, lumineuse et sonore du fait du nombre d'éoliennes déjà en 7 E PFT Mme fonctionnement dans la CDC et cela est sans compter celles qui ont été autorisées et sortiront de terre dans les prochains Impact environnemental Claire GERVAIS DE LAFOND mois. Production énergétique

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Présidente Association Le patrimoine naturel, paysager, historique (avec ses nombreux monuments) est saccagé par ces centrales éoliennes Impact valeur "Sonnette d'alarme » implantées en pleine campagne. immobilière Impact économique 1- il faut protéger la santé des riverains (les effets nocifs des infrasons et des ondes électromagnétiques sur les chauves-souris mais aussi sur l'homme ont été relevés) et leur cadre de vie. Impact avifaune et chiroptères 2 - Les biens immobiliers près de parc éolien sont dépréciés ; le tourisme est rendu moins attractif. 3 - La biodiversité n'est pas respectée (chauves-souris ; oiseaux migrateurs et nicheurs ; flore).

La requérante précise qu’elle est bien consciente de la nécessité de diminuer la consommation d'énergie, mais pas nécessairement de détruire l'environnement des habitants du nord Charente... Non convaincue de l'efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation, Elle ne peut pas accepter que Impact environnemental des hameaux soient entourés d'éoliennes, assorties des nuisances sonores et de la pollution visuelle nocturne que cela 8 E PFT Mme ELHUYAR Françoise Non communiqué Particulier Défavorable entraîne. Production énergétique Les scientifiques ont mis en évidence la relation entre éclairage nocturne non naturels et qualité du sommeil, dérèglements physiologiques et autres. Il faut trouver des solutions pour stocker l'électricité, avant de continuer à enlaidir les paysages. Pourquoi les éoliennes sont-elles concentrées sur des territoires si précis ? Ce n'est pas la carte des vents que l'on peut superposer à la carte des implantations d'éoliennes, mais la carte de la pauvreté rurale.

Il émet un avis défavorable concernant le nouveau projet éolien implanté dans un territoire déjà largement pourvu en la Nuisances pour les matière. Territoire rural bucolique remplacé progressivement par un territoire industriel hostile aux populations pour riverains les raisons suivantes : - Nuisance auditives et visuelles retentissant sur la santé donc le bien-être des individus, Impact environnemental 79190 - Dévaluation du patrimoine, 9 E PFT M. MARTIN Christian Particulier Défavorable MONTALEMBERT - Majoration du prix de l’électricité grâce à la CSPE destiné au financement des éoliennes qui a augmenté de 650% Impact valeur entre 2002 et 2016, - Fonds destinés aux énergies nouvelles = désinformation car la production française est la plus décarbonée donc la immobilière moins émettrice de gaz à effet de serre au monde. - L’Allemagne avec ses 30000 éoliennes émet 6 fois plus de gaz carbonique que la France. Production énergétique Il demande l’arrêt du massacre de cette belle région. Sa démarche témoigne de l’indignation des infortunées populations rurales concernées.

Il fait part de son opposition au projet éolien des Combonnants pour les raisons suivantes : Production énergétique - Projet qui sert les intérêts de la grande finance et de l’industrie étrangère, Du PUY-MONTBRUN - La France est déjà un pays décarboné, Nuisance pour les 10 E PFT M. Non communiqué Particulier - L’opposition croissante aux projets éoliens a provoqué une interrogation de la part du Président de la République, Défavorable Patrice riverains - Cette énergie est payée par les impôts et les factures d’électricité, - Elle est discontinue, de rendement médiocre et complexifie la gestion du réseau français, - L’éolien utilise une législation purement politicienne de plus en plus rejetée par la population, Impact environnemental - Ce parc apporte des nuisances à la population et vient bétonner les sols.

Elu Emet un avis favorable au projet éolien de Juillé-Lonnes. Il contribue parfaitement aux objectifs de 32% de la part des 11 E PFT M. FLAUD Yves 16140 FOUQUEURE Favorable énergies renouvelables à l’horizon 2030 fixés par l’Etat. Les projets éoliens sont très intéressants pour le Impact économique Maire développement des villages et du territoire. Production énergétique

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Le requérant rappelle que la Région Nouvelle Aquitaine s’est fixée comme objectif de multiplier par 2.5 la production d’énergie éolienne sur son territoire d’ici 2030. Il précise que cette augmentation de parcs éoliens doit se développer dans un cadre respectueux des territoires ainsi que des règlements en vigueur. La région a créé en 2016 le fonds d’investissement Terra Energies, dont elle est l’actionnaire principal, dédié au GODEFROY Mathieu développement des énergies renouvelables. Il accompagne et soutient les développeurs éoliens dans toutes les phases de Production énergétique 12 E PFT M. 33000 BORDEAUX Association Favorable la vie des projets en s’assurant l’adhésion des collectivités concernées et du respect des politiques locales. Terra Energie Impact économique JPee a proposé en 2019 au fonds d’investissement régional Terra Energie d’être partenaire de ce projet ce qu’il a accepté après s’être assuré que les études d’impacts permettent d’aboutir à un projet cohérent : nombre d’éoliennes limités et hauteur réduite afin de limiter les impacts, contrôles acoustiques durant toute la période d’exploitation. Outre sa participation aux objectifs de la transition énergétique ce parc produira des retombées économiques pour les territoires. Terra Nova sera un acteur pérenne et soutient donc ce projet.

Nuisance pour les Le déposant émet un avis défavorable pour les raisons suivantes : riverains - 2 éoliennes sur quatre ne respectent pas les recommandations du PETR Ruffécois qui fixe une distance minimum de 13 E PFT M. JANNET Michel Non communiqué Particulier 800m avec une habitation, Défavorable Impact avifaune et - Opposé à ce que les hameaux soient entourés d’éoliennes avec pour conséquence des nuisances pour la santé, la chiroptères biodiversité, la pollution visuelle de nuit et de jour. - Les éoliennes sont concentrées sur le Nord Charente. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte Distances aux habitations des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Conscient que la part des énergies renouvelables doit être augmentée pour faire face au réchauffement climatique Production énergétique chacun doit y prendre sa part en acceptant de changer certains comportements et usages énergétiques. Dans l’avenir les

modèles de consommation et de production seront différents il faut assurer l’évolution indispensable à la réalisation de Impact environnemental Elu ces transformations. Toute entreprise humaine a des répercussions sur l’environnement, elles doivent être mises en 14 E PFT M. LAMBERT Jérôme 16230 JUILLÉ Favorable regard des objectifs généraux pour satisfaire l’intérêt général. Il faut que chacun prenne sa part. Nuisance pour les Député Les avantages et inconvénients doivent être appréciés au plan local. Après analyse il considère que ce projet ne pose riverains Député de Charente aucun problème. Ce parc ne détruira pas de manière irrémédiable l’environnement naturel qui l’entoure. Ainsi au nom de l’intérêt général et de l’humanité que nécessite la lutte contre le réchauffement climatique il se prononce favorablement au projet.

Désapprouve l’installation d’un parc éolien sur la commune de Juillé pour les raisons suivantes : Impact environnemental - Atteinte au cadre de vie des habitants de cette commune et non-respect du paysage charentais, 15 E PFT M. FORGERIT Jean 16240 COURCÔME Particulier Défavorable Nuisance pour les - Non-respect des distances aux habitations (800m) indiquées dans le guide du développement éolien en pays riverains ruffécois élaboré par les élus avec la participation des promoteurs éoliens. - Saturation visuelle et pollution lumineuses nocturne. Distance aux habitations

Conscient de la nécessité de réduire les émissions de gaz à effet de serre mais considère que les éoliennes, en raison de leur intermittence, nécessite d’être complétées par des centrales thermiques pilotables. Selon le déposant ce couple émet davantage de gaz à effet de serre que le nucléaire qu’il remplace. Ainsi les gaz à effet de serre augmenteront au lieu de Production énergétique BERTHU Georges et Marie les réduire. 16 E PFT M. 16240 LONGRÉ Particulier Défavorable Impact environnemental Claude Pourque l’absurdité soit complète, au niveau du Nord Charente, les éoliennes viennent endommager gravement le cadre de vie qui est l’atout premier de cette région où il fait bon vivre et qui attire de nouveaux habitants. Nuisances pour les Il est donc demandé aux Nord-Charentais des sacrifices exorbitants qui ne sont mêmes pas justifiés par un quelconque riverains intérêt national. Impact économique Il s’interroge sur la vision de l’avenir du Nord-Charente par les élus.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement Nuisance pour les des habitants de Nord-Charente. riverains 17 E PFT Mme LESGOURGUES Mahélis Non communiqué Particulier Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, Défavorable difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de Production énergétique consommation. Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages.

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Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Conscient du besoin de diminuer la consommation d’énergie, il ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Non convaincu de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, difficilement Nuisance pour les utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation. riverains 18 E PFT M. CHAROY Baptiste Non communiqué Particulier Défavorable Il ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle Production énergétique nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Il se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Conscient du besoin de diminuer la consommation d’énergie, il ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Non convaincu de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, difficilement Nuisance pour les utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation. riverains 19 E PFT M. LEGRAND Geoffrey Non communiqué Particulier Défavorable Il ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle Production énergétique nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Il se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

consommation. riverains Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle 20 E PFT LESGOURGUES V. Non communiqué Particulier Défavorable nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des Production énergétique solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages et polluer les terres par des tonnes de

béton. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale. Quelle imposture pour la population. D’accord pour l’écologie qui pousse a faire des progrès mais pas à n’importe quel prix.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Nuisance pour les Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, riverains LESGOURGUES Anne- difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de 21 E PFT Mme Non communiqué Particulier Défavorable Laure consommation. Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

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Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Nuisance pour les Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, riverains LESGOURGUES Claire difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de 22 E PFT Mme Non communiqué Particulier Défavorable Ines consommation. Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

La France a confirmé des objectifs ambitieux en matière de développement des Energies renouvelable (PPE). Il faut soutenir la filière éolienne terrestre pour atteindre ces objectifs qui présentent des atouts majeurs : - Coût de production très compétitif (meilleur que l’EPR), - Croissance forte et constante en termes d’emploi et d’augmentation des chiffres d’affaires, - Production d’énergie locale dont la saisonnalité correspond aux périodes de consommations (forte production en hiver) Production énergétique VRECOURT Nicolas - Production d’énergie à moindre coût avec des émissions largement optimisées. 93210 SAINT DENIS - Développement technologique =augmentation de la production électrique à moindre coût baisse des 23 E PFT M. Entreprise Favorable Impact économique Société NORDEX France émissions sonores. DE LA PRAIRIE SAS Ce projet dans la rigueur de sa conception et le respect des territoires dont a fait preuve le MOA depuis de nombreuses années. - Ce projet va dynamiser l’économie locale, - Proximité de la base de service comptant 5 techniciens basée à Vars (16). Le développement de nouveaux parcs éoliens permettra le recrutement d’un technicien supplémentaire.

NORDEX apporte donc son soutien à ce projet.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Nuisance pour les Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, riverains difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de 24 E PFT / LAFOLIE Non communiqué Particulier Défavorable consommation. Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Conscient du besoin de diminuer la consommation d’énergie, il ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Non convaincu de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, difficilement Nuisance pour les utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation. 25 E PFT M. VAN DEN BERGHE Luc Particulier Défavorable riverains 16410 CHARME Il ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des Production énergétique solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages.

Il se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Le requérant est fermement opposé au projet des Combonnants pour les raisons suivantes : Impact environnemental - Le Nord Charente commence à ressembler à une zone industrielle à ciel ouvert, 26 E PFT M. MOREAU Louis 16140 CHARME Architecte Défavorable - Les scientifiques ne sont toujours pas d’accord sur l’éventuelle bienfaisance des éoliennes sur la Production énergétique diminution des émissions de CO2 (Jean-Marc Jancovici et Mike Mille), Impact économique - La fabrication des éoliennes en pays étranger les pollue (batterie, terre rare),

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- L’électricité française est déjà décarbonée, - Cite l’intermittence de l’éolien et son énergie difficile à stocker. Il s’adresse ensuite aux promoteurs qui prétendent vouloir sauver l’humanité en corrompant avec l’argent des impôts les propriétaires terriens et paysans qui ont un genou à terre à cause du mondialisme. Les entreprises concernées sont pour lui des idéologues-arrivistes qui profitent de l’Etat jacobin pour faire fructifier leurs portefeuilles. La culture du profit vise à s’emparer avec autoritarisme à ce nouveau secteur qu’est « l’écologie ». Il aborde ensuite la baisse des dotations des maires qui ira en s’accentuant dans les années à venir. Pour lui les politiques des énergies renouvelables sont prises à Bruxelles. Il s’interroge ensuite sur la légitimité de trois députés de Charentes élus avec si peu de voix. Il poursuit ensuite son observation sur des sujets politiques qui n’ont pas de relation directe avec le projet éolien.

Selon le requérant les dépenses énergétiques françaises se situent à 40% dans le secteur du bâtiment selon l’ADEME il faut donc favoriser l’émergence des matériaux naturels localisé sur le territoire (La pierre, le bois, la terre) et propose des solutions écologiques qui permettraient la création d’emplois et d’une économie durable pour les zones rurales.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, Nuisance pour les difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de riverains 27 E PFT M GORIOUX Elisabeth Non communiqué Particulier Défavorable consommation. Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

Jugé potentiellement pire que la crise du Covid 19 le réchauffement climatique concerne tous, selon le requérant. La pandémie de Covid préfigure en accéléré la propagation de ce réchauffement climatique et son lot de catastrophes Production énergétique naturelles qui s’enchainent. Il émet un avis favorable au projet et aux énergies renouvelables qui sont une réponse aux 28 E PFT M. BRONNET Daniel Non communiqué Particulier Favorable défis climatiques et énergétiques.

Les quatre éoliennes du projet de Juillé utiliseront une énergie inépuisable propre et contribueront à lutter contre le réchauffement climatique. Ainsi pour ces raisons et bénéfice il émet un avis favorable au projet éolien.

Le requérant a pris connaissance du dossier de parc des Combonnants. Selon lui il est bien construit et la règlementation en termes de distances aux habitations, acoustique, éloignement aux voiries est respectée. Communication efficace avec les lettres d’informations destinées à l’ensemble des habitants des deux communes dès le début des études du projet. Considérant le respect de la règlementation par JPee, la volonté de développer des énergies renouvelables dont le secteur de l’éolien, l’acceptation du projet par les communes, il estime que rien ne peut empêcher ce projet de voir le jour. Impact environnemental 29 E PFT M. DEVISME Enguerand 94 Boissy-Saint-Léger Particulier Les arguments des opposants au projet ne sont pas toujours pertinents. Ces personnes ont-elles lu le dossier ? Une Favorable opposition de principe dont il semble s’agir doit-elle primer sur la volonté de l’Etat qui prend en compte le réchauffement climatique dont on ne mesure pas l’impact ? Notamment la fonte du pergélisol qui aura comme conséquence de relâcher dans l’atmosphère du CO2. Alors oui la transition énergétique est indispensable. Il a conscience qu’il faut du courage pour imposer une nouvelle technologie à des personnes qui n’en veulent pas. Les pylônes électriques, très décriés à l’époque de leur installation, font partie aujourd’hui du paysage, l’éolien suivra la même trajectoire.

En préliminaire il établit un constat : - Le dérèglement climatique est bel et bien là, ne fermons pas les yeux la science a accumulé des preuves Impact environnemental irréfutables 30 E PFT M. BONNELAERE Théo Non communiqué Particulier Favorable Production énergétique - Les évènements climatiques s’enchainent.

Dans ce contexte le développement des énergies renouvelables est un des piliers pour lutter contre ce phénomène. Faisons face aux défis de notre époque en construisant rapidement des parcs éoliens et centrales solaires. Considérant que ce parc éolien contribue à cet objectif il doit être autorisé.

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Le requérant émet un avis favorable au projet de Juillé et Lonnes pour les raisons suivante: la transition énergétique est Production énergétique 31 E PFT M. GASTELAS Julien Non communiqué Particulier indispensable afin d’offrir aux générations futures la même qualité de vie que notre génération a connu. Favorable

Estime que la technologie éolienne est plus performante que celle du photovoltaïque car les éoliennes fonctionnent 24h/24 et consomment moins de surfaces naturelles.

Pour cette personne ce projet est totalement bénéfique au territoire et contribue à l’atteinte des politiques nationales et européennes de transition énergétique qui plus largement contribuent à atténuer les effets du changement climatique. La majorité silencieuse approuve largement le déploiement des énergies renouvelables et leur substitution aux sources décarbonées comme tous les pays. Il faut arrêter de donner du crédit à la minorité bruyante et malveillance des « anti- Impact environnemental tout » qui mériterait des poursuites pour leur attitudes : Intimidations, insultes, saturation des moyens de Impact économique M. ou communications aux consultations publiques. Il apporte son soutien au projet pour les raisons suivantes : 32 E PFT DUFLOT Claude Non communiqué Particulier - Pilotage sérieux et approprié à la commune, Favorable Mme - Réfléchi et adapté au gré des études fournies, Production énergétique - Porté par un opérateur sérieux, expérimenté, et compétant techniquement, - Projet bénéfique pour le territoire et le bien commun, - Projet porteur d’emplois non délocalisables, - Les énergies renouvelables contribuent à la sécurité des approvisionnements des réseaux électriques et à leur plus forte résilience par le foisonnement de sources décentralisées.

Cette personne est favorable au projet pour les raisons suivantes : - Attachée à la démarche globale de la transition énergétique retranscrite au travers du PPE, Impact environnemental - Projet cohérent et bien étudié, - Tous les moyens de production d’électricité comportent des désavantages mais ici les problématiques liées à 33 E PFT Mme FRA Agathe Non communiqué Particulier Favorable Impact économique l’éolien lui semblent correctement appréhendées, notamment le choix d’implantation linéaire lui semble très approprié. Production énergétique - Le projet permet des retombées économiques locales et une énergie décarbonée utilisant des ressources inépuisables. - Ce projet est jugé très intéressant, elle y apporte son soutien.

Demande à considérer son adhésion au projet éolien à Juillé et Lonnes qui répond concrètement : - Au défit climatique, - Au maintien d’une indépendance énergétique, Production énergétique - A la sécurisation du réseau électrique français (régression du nucléaire et du thermique), 34 E PFT M. PARREUX Non communiqué Particulier - A la création d’emplois industriels, Favorable Impact économique - Au renforcement économique des collectivités locales, - Au verdissement de l’industrie française, - A la résilience de la société, - Aux devoirs moraux vis-à-vis des enfants.

TERRA ENERGIES a été crée en 2016, à l’initiative de la Région Nouvelle Aquitaine, avec l’objectif de participer et JULIEN Emanuel de soutenir les projets d’énergies renouvelables situés sur le territoire de la Nouvelle Aquitaine. Cette organisation précise qu’elle intervient uniquement dans des projets développés avec une déontologie garantissant l’adhésion des collectivités concernées et en s’intégrant dans le cadre des politiques locales. Président Terra énergie Fonds Production énergétique La qualité du développement réalisé par JPee, leur permet d’assurer que cette déontologie a été totalement respectée, 35 E PFT M. Non communiqué d’investisseme Favorable avec le choix d’un nombre limité de machines et d’une hauteur réduite par rapport aux gabarits actuels, afin de Fonds d’investissement Impact environnemental nt s’intégrer au mieux dans son environnement paysager. régional de Nouvelle La production énergétique envisagée, d’environ 34 GWh par an, est significative, et permettra d’alimenter environ Aquitaine 10 000 foyers hors chauffage. Terra Energie sera actionnaire de la société de projet qui assurera l’expression du parc, aux cotés de JPee, acteur français de référence dans l’éolien.

36 E PFT M. GADUCHEAU Jean-Marie Non communiqué Particulier Emet un avis défavorable Défavorable /

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Emet un avis défavorable au projet éolien des Combonnants-Juillé pour les raisons suivantes : - Saturation visuelle, pollution lumineuse et sonore, - Atteinte au cadre de vie (Paysages et monuments), Impact environnemental - Atteinte à la santé (infrasons et ondes électromagnétiques), Impact patrimoine historique - Atteinte à l’attractivité (dépréciation immobilière et touristique), Nuisances pour les riverains - Non respect de la biodiversité (oiseaux nicheurs et migrateurs, chauves-souris, flore…), 37 E PFT M. MOLLE Didier Non communiqué Particulier Défavorable - Non respect des distances aux habitations (800m) indiquées dans le guide du développement éolien du Impact sur la valeur Ruffécois, élaboré par les élus avec la participation des promoteurs éoliens. immobilière - Non prise en compte par les études d’impacts du projet en instruction de la Faaye-Villefagnan-Raix (6 Impact économique éoliennes de 180m. Impact biodiversité Assez de voir que bientôt il y aura plus d’éoliennes que d’arbres dans le paysage charentais, de plus ce projet ne bénéficie en rien à la population locale.

Stop aux éoliennes dans le Nord Charente. Il y en trop d’implantées, d’instruction en cours et en recours. Les 38 E PFT Anonyme 16240 Villiers le Roux Particulier Réservé Impact environnemental Charentais n’ont pas à être les sacrifiés des objectifs de la production énergétique de la Nouvelle Aquitaine. Demande que tous les décideurs, élus et promoteurs installent des éoliennes près de chez eux.

Habite Fontenille et riverain du site en projet. Considère que l’éolien est un atout majeur dans la transition énergétique et notamment pour les territoires ruraux abandonnés par l’Etat. Production énergétique Il considère que les éoliennes ont prouvé leur efficacité (faible occupation du sol pour une électricité durable), évite 39 E PFT M. CHEVARE Pierre Non communiqué Particulier Favorable Impact économique l’exode rural, diversification des activités pour les agriculteurs, entrée d’argent pour les communes, utile au maintien des

infrastructures et poursuite de la transition énergétique. L’avenir n’est pas la production électrique nucléaire mais les moyens écologiques renouvelables et non polluants.

Émet un avis favorable au projet éolien des Combonnants. Pour ses enfants elle souhaite que la transition énergétique Production énergétique 40 E PFT Mme DUGRAIN Béatrice Non communiqué Particulier puisse leur permettre de vivre une vie meilleure, loin des centrales à charbon et des dangers du nucléaire. L’énergie du Favorable vent est une énergie inépuisable et vertueuse. Elle souhaite s’engager dans cette démarche et se dit fière de participer à ce mouvement en faveur du climat.

Émet un avis favorable considérant que la transition énergétique ést au cœur des préoccupations nationales notamment Impact environnemental depuis la pandémie du Coronavirus et de l’arrêt de centrales nucléaires. L’impact paysagé éolien est un maigre sacrifice 41 E PFT Mme MAUBERT Nathalie Non communiqué Particulier Favorable Production énergétique pour pouvoir créer une énergie décarbonée, propre et indépendante.

Le besoin en électricité est réel il faut savoir comment la produire et en mesurer les conséquences pour les générations

futures.

42 E PFT Mme LEGROS Emmanuelle Non communiqué Particulier Bravo pour ce projet éolien. La contribution financière pour la commune va permettre de mener de nouveaux projets. Favorable Impact économique La transition écologique c’est l’avenir sur tous les points. Production énergétique

Soutien ce projet. Les catastrophes naturelles à répétition et la crise sanitaire montre que la lutte contre le changement 43 E PFT M. LAGRE Frédrick Non communiqué Particulier Favorable climatique est la priorité. Impact environnemental Le combat anti et pro éolien est obsolète, il est temps d’agir.

Émet un avis favorable au projet éolien. Il faut diminuer la dépendance aux énergies polluantes et dangereuses telles que Production énergétique 44 E PFT M. JULIEN M. Non communiqué Particulier le nucléaire pour s’orienter vers des énergies renouvelables et propres Le projet procure des retombées économiques non Favorable Impact économique négligeables pour la commune et la région. Elle considère que les éoliennes ne dénaturent pas le paysage, elles le Impact environnemental modifient et lui ajoute un aspect plus industriel mais elles sont, ni massives ni inesthétiques.

Émet un avis favorable au projet éolien qu’elle qualifie de beau et durable. Il est indispensable d’avancer vers un monde plus écologique et qu’il se concrétise le plus facilement et le plus rapidement possible. Considère qu’il ne faut 45 E PFT M. LAGARDE Paul Non communiqué Particulier Favorable Production énergétique pas laisser une minorité de détracteurs ralentir ce qui s’avère inévitable. Le monde de demain sera avec des éoliennes malgré le léger désagrément qu’elles peuvent occasionner, donc autant être en avance qu’en retard.

Apporte son soutien au développement de ce projet éolien. Convaincu que la transition énergétique se fera grâce à 46 E PFT M. SOUBRIER Jean-Marc Non communiqué Particulier Favorable Production énergétique l’énergie éolienne terrestre. Considère que le dossier présenté est développé de façon exemplaire en concertation avec les collectivités locales.

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Émet un avis favorable au projet éolien de Juillé. Face au dérèglement climatique et aux dangers du nucléaire, il est urgent d’agir et de se positionner favorablement à l’implantation d’énergies renouvelables dans le pays. L’éolien est Impact environnemental 47 E PFT M. PARQUIER Alain Non communiqué Particulier Favorable devenu un pan de l’énergie indispensable. Il nécessite le soutien de tous. Sans l’éolien, la production électrique ne pourra Production énergétique être résiliente. Cette énergie, créatrice d’emplois et de retombées financières pour les territoires, elle permet ainsi à la Impact économique France de baisser sa part du nucléaire et de conserver une électricité décarbonée. Rejetée, ne concerne pas le projet éolien de Juillé-Lonnes mais ceux de La Faye-Villefagnan, DAVIS de Pailleroux Harys 48 E PFT M. Mme Particulier Courcôme, La Faye et Villegâts La Faye. Rejetée / et Katherine Non communiqué

49 E PFT M. LECOMTE Jeanne-Marie Particulier Défavorable / 16460 CENON Cette personne émet un avis défavorable à l’installation des éoliennes à Lonnes et Juillé

DELFAU Marie-Claude et 50 E PFT M. Mme Particulier Rejetée, ne concerne pas le projet éolien de Juillé-Lonnes mais celui de Saint Maurice des Lions Rejetée / Bernard 16700 LES ADJOTS

51 E PFT M. BOSSARD Martine Non communiqué Particulier Défavorable / Cette personne émet un avis défavorable pour le projet des Combonnants.

52 E PFT M. MALTESE Donatella Non communiqué Particulier Défavorable / Emet un avis défavorable pour la construction des éoliennes.

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, Nuisance pour les difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de riverains 53 E PFT Mme CORNAUD Michèle 16230 JUILLÉ Particulier consommation. Défavorable Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

54 E PFT M. PELOQUIN Eric 16230 JUILLÉ Particulier Habitant sur la commune de Juillé il souhaite donner un avis favorable à ce projet éolien qui n’est, selon cette personne, Favorable Production énergétique qu’une étape inévitable vers de nouvelles énergies renouvelables.

Production énergétique 55 E PFT M. PELOQUIN Nathalie 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Donne un avis favorable pour le projet éolien des Combonnants, nouvelle énergie non polluantes et fiables

Impact environnemental Emet un avis défavorable au projet éolien de Juillé pour les raisons suivantes : Impact patrimoine historique M. ou 16240 VILLIERS LE - Atteinte au cadre de vie (Paysage et monuments) 56 E PFT EDWARD S. Particulier Défavorable Nuisances pour les riverains Mme ROUX - Atteinte à la santé (infrasons et ondes électromagnétiques) Impact sur la valeur - Atteinte à l’attractivité (dépréciation immobilière et touristique) immobilière - Non-respect de la biodiversité (oiseaux nicheurs et migrateurs chauves-souris, flore) Impact économique Impact biodiversité 57 E PFT M. PELOQUIN Elisabeth 16230 JUILLÉ Particulier Favorable / Habitant la commune elle donne un avis favorable au projet éolien de Juillé.

58 E PFT M. SAVARIT Dimitri 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Il donne un avis favorable à la réalisation du projet éolien sur la commune de Juillé où il habite. /

59 E PFT M. GROUSSARD Philippe 16230 JUILLÉ Particulier Emet un avis favorable au projet éolien à Juillé et Lonnes considérant qu’il est écologique et qu’il améliore les finances Favorable Impact économique de la commune. Impact environnemental

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Cette habitante du Pays Ruffécois émet un avis défavorable au projet de 9 éoliennes supplémentaires prévues sur Juillé- Lonnes et dit ne plus vouloir d’éoliennes pour les raisons suivantes : - Il n’y plus un seul endroit à l’horizon ou poser son regard sans voir d’éoliennes, - Résultat énergétique dérisoire, - Hyper saturation du paysage et valider les 101 éoliennes en instruction va accélérer la dégradation de Impact environnemental l’attractivité économique et écologique du secteur, - Aucune étude épidémiologique sur les nuisances sanitaires des éoliennes ne sont effectuées, Production énergétique - Des villages sont encerclés a des distances de 500m, Nuisances pour les 60 E PFT Mme EICHLER Sabine 16700 BERNAC Particulier - Des élevages d’animaux périssent près des zones éoliennes, Défavorable riverains - Craint un nouveau scandale sanitaire - Des conflits d’intérêt de la part des élus qui accepte des éoliennes sur leur propriété alors qu’ils prennent part Impact pour les animaux au vote. Impact sur le patrimoine - Considère qu’il n’y a pas plus de vent que dans d’autres territoire de France, historique - Malgré le refus de la population et de la préfecture les promoteurs insistent devant les cours d’appel. Il s’agit d’un totalitarisme vert, - Les agriculteurs s’enrichissent sur les dos de la population car la grande richesse du territoire sont les paysages bucoliques les églises romanes et le patrimoine historique Des collectifs de citoyens en colère, se sont créés contre plusieurs projets éoliens sur le territoire.

Demande à prendre en compte son avis défavorable au projet des Combonnants. Cette personne habite Charmé et déclare être outrée de l’acharnement des promoteurs éoliens à gâcher le paysage Impact environnemental Elue naturel. De jour comme de nuit elle subit des nuisances (lumineuses et sonores). Conteste l’intérêt général de l’implantation massive et sauvage des éoliennes qui fournissent une électricité intermittente. 16140 CHARME Nuisance pour les 61 E PFT Mme BAUDRIART Agnès Les quatre éoliennes en projet seront toutes situées à moins de 600m d’habitations. Défavorable Conseiller riverains C’est honteux de la part des municipalités de sacrifier le bien-être de la population et la qualité des paysages pour des municipal profits financiers surtout que cette commune subit la LGV avec ses ponts et une ligne de chemin de fer, une bonne dizaine d’éoliennes visibles de jour comme de nuit. Quatre dossiers de parcs éoliens ont dû être instruits pour avis au conseil municipal du 15 octobre à Charmé, dont elle est élue, tous situés dans un rayon de 6km.

Emet un avis défavorable au projet de quatre éoliennes à Juillé pour les raisons suivantes : - Saturation visuelle, pollution lumineuse et sonore, Impact environnement - Atteinte au cadre de vie (paysages et monuments), Nuisance pour les - Atteinte à la santé (infrasons et ondes électromagnétiques), riverains PINTO Anne Mme et - Atteinte à l’attractivité (dépréciation immobilière et touristique), Impact valeur 62 E PFT 16140 TUSSON Particulier Défavorable M.. - Non-respect de la biodiversité (oiseaux nicheurs et migrateurs, chauves-souris, flore..), immobilière MORTEAU André - Non-respect des distances aux habitations (800m) indiquées dans le guide éolien du Ruffécois, Impact avifaune et - Non prise en compte par les études d’impacts des projets en instruction, chiroptère - Craint de voir disparaître les nombreux touristes en visite à Tusson face à la prolifération sans contrôle des Dossier parcs éoliens dans les environs. Impact économique

63 E PFT M. LEROY Christian 16230 LUXÉ Elu Adjoint à la commune de LUXE, il n’a pas assité à la dernière réunion du conseil municipal pour le vote relatif au parc Favorable / Conseiller éolien de Juillé, il s’exprime ici pour déclarer son soutien au projet. municipal

64 E PFT Mme BRUN Jackie 16230 LUXÉ Particulier Emet un avis favorable au projet éolien de la commune de Juillé. L’énergie renouvelable est l’avenir (les centrales Favorable Production énergétique nucléaires sont très vétustes) si non comment pourra-t-on produire de l’énergie ?.

65 E PFT Mme TAILLE Bernadette 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Impact économique Emet un avis favorable au projet éolien. C’est un projet écologique et de plus qui aidera financièrement la commune.

BAUDRIART Agnès 66 E PFT Mme Association Rejetée, ne concerne pas le projet éolien de Juillé-Lonnes mais celui de Courcôme Rejetée / Association APPAPA 16140 CHARME

S’opposent au projet éolien de Juillé-Lonnes. GURT Sonja et Mark Mme et Considérant le nombre de parcs éoliens installé, ils observent que l’attractivité du territoire a beaucoup diminué impactant 67 E PFT Particulier Défavorable Impact environnement M.. 16490 PLEUVILLE lourdement un paysage traditionnellement reposant et bucolique qui constituait un atout pour la région. Considèrent que

la transition énergétique Allemande constitue le plus grand scandale depuis la dernière guerre. Plus grand pollueur Nuisance pour les d’Europe. riverains

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Le Nord Charente est saturé. L’objectif de production couvre largement les besoins. Cette énergie n’est pas écologique Impact valeur elle est intermitente, trop peu de vent dans la région. Ils poursuivent en expliquant que les deux gites qu’ils exploitent immobilière soront impactés par la croisssance des parcs éoliens. La perte financière des communes serait plus important que les Impact économique recettes provenant de l’éolien. Par ailleurs les machines pourraient gravement impacter la santé des riverains. Des machines toujours plus hautes mais toujours la distance de 500m conservée. Production énergétique Il faudrait étudier les plaintes avant de poursuivre l’installation d’éoliennes. Il cite ensuite des évènements relatifs à un parc éolien en exploitation « le confolentais » qui génère de fortes nuisances pour les riverains et un manque de réactivité de l’exploitant pour prendre les mesures correctives nécessaires. Il joint à son observation une brochure sur laquelle le rédacteur condamne sévèrement la production d’électricité des parcs éoliens : - La France émet dix fois plus de CO2 que l’Allemagne, - Les éoliennes ne sont pas écologiques et provoquent de graves nuisances, - Les éoliennes sont loin d’être écologiquement correct, - 70% des projets sont contestés en justice, - Les riverains sont sacrifiés au nom de la transition écologique, - Au lieu d’être une solution l’éolien est un problème.

Emet un avis défavorable au projet pour les raisons suivantes : - Favorable à l’énergie renouvelable mais pas forcément à ce type de projet éolien en particulier sur ce territoire car il doit démontrer son intérêt local. - Des choix collectifs ont été fait avec le STRADDET, et le guide éolien du Ruffécois - Le dossier ne démontre pas que le projet serait une priorité dans l’intérêt général collectif au sens du mix énergétique sur ce territoire. Il y a d’autres sources d’énergies renouvelables possibles sur ce territoire, pourquoi choisir l’éolien ? parce qu’il s’agit : d’une dernière zone équipage ? d’une zone rurale ? d’une zone équiper d’éoliennes ? - Le Conseil Départemental de Charente a décidé un moratoire dans les installations éoliennes en Nord Charente, c’est une contradiction avec ce projet. Production énergétique 68 E PFT M. LANDRE Pierre 16230 VAL-DE- Particulier - Etre capable de se remettre en cause en comparant les autres techniques du mix énergétique Défavorable Impact environnement BONNIEURE - Ce projet va dénaturer de façon irréversible le paysage ,

- Avec son équipement déjà installé, le Nord -Charente est en autonomie énergétique, à comparer aux zones urbaines qui sont en déficit alors qu’il y a des opportunités de photovoltaïque sur les nombreux bâtiments plats et les parkings, - Favoriser le stockage électrique des systèmes commencent à exister, - Il signale des conflits d’intérêts, - Habillage esthétique : le MOA a cherché à dissimuler le projet dans un paysage rural remarquable, - Ce projet présente des opportunités de raffler des subventions, qu’elle est l’opportunité de ce projet par rapport aux différentes possibilités du mix énergétique ? cette démonstration est absente. - Pour toutes ces raisons il émet un avis défavorable.

Emet un avis défavorable pour les raisons suivantes : 69 E PFT M. DARTHENAY Frédéric Non communiqué Particulier - Quatre nouvelles éoliennes alors que neuf sont déjà installé au sud de Villefagnan, Défavorable Impact environnemental - Il y a clairement saturation, - 90% des projets et installation d’éoliennes de Nouvelle Aquitaine sont en Nord Charente ils n’en peuvent plus

Emet un avis défavorable pour les raisons suivantes : 70 E PFT Mme DARTHENAY Edwige Non communiqué Particulier - Quatre nouvelles éoliennes alors que neuf sont déjà installé au sud de Villefagnan, Défavorable Impact environnemental - Il y a clairement saturation, - 90% des projets et installation d’éoliennes de Nouvelle Aquitaine sont en Nord Charente ils n’en peuvent plus

Encore un projet de 4 éoliennes dont une de 200m de haut au lieu-dit « Combonnant- Juillé » qui va massacrer les payages, perturber la vie des résidents, dévaloriser les biens, nuire à toutes les activités touristiques. Impact environnemental Il faudrait éxiger un éloignement de 10 fois la hauteur des machines alors que la loi exige 500m. c’est ridicule quand Production énergétique 71 E PFT M. BERGER Michel 79190 Particulier certaines dépassent 200m de haut. Défavorable MONTALEMBERT Elles devraient être réparties sur l’ensemble du territoire. Le Nord Charente est saturé. Il faut éviter la pénalisation de Impact économique cette région au bénfice des autres. On ne gagne rien à dresser les individus les uns contre les autres.

Les éoliennes ne sont pas une solution écologique contrairement à ce que les lobbys tentent de faire croire. Ils détournent à leur profit une grande partie des financements publics avec la complicité plus ou moins inconsciente des pouvoirs établis.

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Impact environnemental

Quatre nouvelles éolinnes dont une de 200m de hauteur au lieu-dit « Combonnants – Juillé avec les conséqeunces Impact valeur suivantes : immobilière 72 E PFT M. MATHIEUX Gaspard Particulier Défavorable Ruffécois - Massacre des paysages, Impact économique - Perturbation de la vie quotidienne des résidents, - Dévalorisation des biens, Nuisance pour les Impact sur l’activité touristique riverains

Demande à prendre en compte son avis défavorable. Consciente du besoin de diminuer la consommation d’énergie, elle ne voit pas la nécessité de détruire l’environnement des habitants de Nord-Charente. Nuisance pour les Non convaincue de l’efficacité de la multiplication des éoliennes qui produisent une électricité intermittente, riverains difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de 73 E PFT M. GORIOUX Henri Non communiqué Particulier Défavorable consommation. Production énergétique Elle ne peut accepter que les hameaux soient entourés d’éoliennes, avec les nuisances sonores et de pollution visuelle nocturne que cela entraîne. La campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Souhaite que l’on trouve des solutions de stockage de l’électricité avant de continuer à enlaidir les paysages. Elle se demande pourquoi les éoliennes sont concentrées sur des territoires aussi précis. Au lieu de la carte des vents on devrait superposer sur la carte des implantations d’éoliennes la carte de la pauvreté rurale.

74 E PFT M. CORNAUD Jacques Particulier Défavorable Non communiqué Émet un avis défavorable au projet éolien des Combonnants. /

Le requérant attire l’attention sur l’impact environnemental que pourrait avoir l’éolienne n°4 prévue à 512 m de son habitation alors que le guide du Ruffécois préconise de conserver une distance de 800m entre une éolienne et une Impact pour les riverains 75 E PFT M. GROS Mickael Eleveur Réservé 16230 LONNES habitation.

Ne s’oppose pas au principe d’une éolienne sur sa commune mais il trouve que celle-ci est bien trop proche des premières maisons ainsi que de sa chèvrerie qui se trouve à la même distance.

Cette personne fait part de son avis défavorable au projet de quatre éoliennes de 150m au sud de 9 éoliennes de 150m en fonctionnement pour les raisons suivantes : -Implantation des éoliennes en totale incohérence avec celles à proximité, brouillant la perception des lignes de vues et d’horizons ; Production énergétique - Augmentation des impacts visuels, sonores et et environnementaux ; Impact environnement -Proximité de village et hameaux déjà impactés ; Nuisance pour les Le ruffécois à déjà largement contrubué au développement de l’éolien sur le territoire (206 «éoliennes installées, 76 E PFT M. MATHIEUX Xavier Particulier Défavorable riverains 16700 BERNAC autorisées ou à l’instruction ; - Sur le plan écologique l’Allemagne avec 30 000 éoliennes contre 8000 en France démontre selon lui que le caractère Impact économique intermittent, aléatoire et donc non pilotable impose d’adosser cette énergie à des procédés pilotables émetteurs de Gaz à Impact avifaune effet de Serre comme le charbon et le gaz en total contradiction avec ;es objectifs climat :l’Allemagne émet 10 fois plus de gaz à effets de serre par KWh produit que la France. Pour l’ensemble des raisons évoquées : défiguration du paysage ruffécois, atteinte à la biodiversité, au paysage et cadre de vie, impact sur l’attractivité du territoire sans pour autant lutter contre le réchauffement climatique. il espère que ce projet obtienda un avis défavorable.

Cette fédération de Charente regroupe 20 associations qui se battent contre le développement de l’éolien dans un Impact économique département fortement impacté. La transition énergétique ou le mix énergétique a été oublié au profit du lobby éolien qui Production énergétique ne résout auncun problème d’émission de GES, bien au contraire, puisque cette production doit être compensée par les De La Meslière Yves Impact valeur 77 E PFT M. Non communiqué Fédération centrales thermiques. Elle cite l’Allememagne qui pollue 6 fois plus que la France avec 30 000 éoliennes. Certains Défavorable immobilière Impact Fédération Stop Éolien éologiques reveinnent sur la femeture des dernières centrales nucléaires. environnement La transition énergétique génère des dégâts colatéraux gigantesques sur : - La santé humaine. Aucune étude épidémiologique n’a été diligenté. Selon elle des troupeaux d’animaux meurent, des Nuisance pour les cancers sont déclarés en nombre aux abords des centrales éoliennes. Pour elle il y a une volonté d’étouffer tous les riverains problèmes.

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- Impact sur l’immobilier : perte de 25 à 30% de la valeur du bien. Impact avifaune et - Baisse du tourisme : baisse de l’activité marchande et une paupérisation plus forte des zones impactées par l’éolien. chiroptères - Massacre des chiroptères tués par la dépression de la rotation des pales avec pour conséquence une population en forte

baisse. Augmentation du moustique tigre qui n’a plus de prédateur. - Massacre des oiseaux en masse et notamment lors des migrations. Les élus auront des comptes à rendre sur ce désastre économique et écologique. Cette fédération est contre ce projet éolien.

Une carte de la région Nouvelle Aquitaine représentant la localisation des parcs éoliens en activité, autorisés ou en projet est présenté en pièce jointe.

Selon cette association le Nord de la Charente est saturé d’éoliennes, la campagne est massacrée. La région est laissé en pature aux promoteurs sans scrupules souvent étrangers. L’éolien ne serait pas la solution pour une transition énergétique éfficace et pérenne. Les subventions sont une aubaine pour les industriels. L’intermittence de l’énergie éolienne oblige Production énergétique une compensation par des centres thermiques émétrices de GES (CO2). L’Allemagne pollue 6 fois plus que la France. Impact environnement L’État a anglouti des sommes considérables dans cette transition énergétique inéfficace (Alerte de la cour des comptes). Impact économique Les hommes politiques en général et plus particulièrement le pouvoir en place aura des comptes à rendre sur ce désastre Nuisance pour les CHALMOT Yves économique et écologique (Santé humaine, dommages aux exploitations agricoles, massacre des oiseaux et des chauves- riverains 78 E PFT M. Association souris). Inquiétudes pour le démantèlement : Risque de friches industrielles comme il est constaté aux USA. Les 50 000 Défavorable Président EOSTRESS Nord Non communiqué € provisionnés seraient insuffisants pour démanteler ces montres et leurs 1500 tonnes de béton et ferraille. Impact avifaune et Charente Le principe de précaution en matière d’environnment inscrit dans la constitution française est bafoué. chiroptères Les membres d’EOSTRESS sont contre le projet d’éoliennes géantes sur la commune de Fouqueure.

Le commissaire enquêteur : Erreur du rédacteur selon l’objet de l’observation il s’agit bien de Juillé et Lonnes. Pièces jointes : - Une étude faite sur la base du PPPE, des données du PETR du Ruffécois, de l’objectif TEPOS et de l’existant éolien installé et autorisé. - Une carte de la DREAL sur l’éoline en Charente.

Émet un avis défavorable au projet éolien des Combonnants. Native du Pays Ruffécois elle ne peut admettre autant de Impact environnemental projets éolien sur une aussi petit zone. Les éoliennes en place, en construction et en projet encerclent son village natal 79 E PFT Mme FORGERIT Marie-Reine Particulier Défavorable 16420 SAULGOND (Les Marchis). Comment tolérer un projet de plus qui ne sera sans conséquence sur la vie des habitants ainsi que sur les Nuisance pour les paysages. Le « Pays ruffécois : un territoire touristique à valoriser » tire le journal local . Pour elle attirer le touriste pour riverains voir des champs d’éoliennes sea un succès.

Apporte son soutien au projet éolien des Combonnants. Elle précise qu’elle s’exprime après avoir consulté le dossier ce qui n’est pas toujours le cas pour ceux qui s’y oppose. Elle remarque beaucoup d’avis défavorable mais considère que les sans opinion ou favorables s’expriment peu. Pour elle le dossier est clair, bien illustré et très pédagogique. Depuis 2016 le développement de ce projet a permis de rechercher une implantation de moindre impact. Ce projet éolien produira une puissance cumulée de permettant d’alimenter en électricité 10 000 foyers à partir du gisement de vent du territoire. Il générera 160 000€ annuels durant plus de trente ans au bénéfice de la commune, la CDC, le département et la région qui vont permettre Favorable Dossier de redynamiser le territoire et le rendre plus attractif. Le système français de production d’énergie doit changer : le nucléaire 80 E PFT Mme LATOUR Julie Non communiqué Particulier Production énergétique est dangereux, polluant avec ses déchets et dépendante du coût de l’uranium. Favorable au développement des nouvelles Impact économique énergies (éolien, photovoltaïque, hydraulique). En somme un mix énergétique raisonnée, durable, décentralisé, juste et sécuritaire. Rappelle les engagements pris dans le cadre du PCAET et le TEPOS. Pour elle l’éolien est une énergie propre et qui utilise une matière première gratuite. L’éolien est devenu une énergie compétitive sur le marché dernier appel d’offre : 59.7€ /MWh qui doit être comparé au 105€/MWh de l’EPR sans qu’il soit élucider le démantèlement des anciennes centrales, la gestion de déchets et la sécurité de tous. Elle reste optimiste. Elle soutient donc ce projet éolien qui est une réponse appropriée aux enjeux environnementaux, mais également économique et sociaux pour le territoire.

81 E PFT Nuisance pour les Dépose son observation à la suite du colloque des médecins allemands de 2015 qui expliquent les conséquences d’une riverains 82 E PFT Mme BAWDEN Claudia Non communiqué Particulier exposition aux fréquences éoliennes, ignorées de la plupart des riverains de parcs éoliens. Réservé L’éolien est un conte de fée qui se transforme vite en cauchemar en appauvrissement des contribuables et en dégoût du pays Impact environnemental 83 E PFT qui héberge des parcs éoliens. Joint deux pièces annexes

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Dans son deuxième courriel elle préscise les dommages créés par les éoliennes et indique que ces machines envoient des fréquences jusqu’à 10/12km. Elle souhaite qu’une politique de santé se mette en place pour renoncer à l’éolien qui endort le vivant. Elle joint aux observations 82 et 83 le compte rendu du colloque allemand.

Né sur la commune de Juillé, il y a effectué toute sa carrière professionnelle en tant qu’agriculteur et éleveur de vaches laitières. Actuellement à la retraite ce qui lui permet de s’investit sur sa commune en tant que conseiller municipal. Il critique certaines observations déposées : sans nom, sans adresse, arguments identiques, copié/collé de tracts d’association anti- éolien. Il n’avait pas l’intention de témoigner lors de cette enquête mais à la lecture de certains courriers il souhaite rétablir certaines vérités. La première raison de l’engagement de la municipalité sur ce projet est la raison climatique : urgence absolue aux vues des derniers évènement – COVID et Inondation dans le midi de la France. - Déclare avoir honte des oppositions d’envergure planétaire en évoquant des problèmes de confort visuel personnel ou de paysages « défigurés ».

- Quelles solutions se présentent pour une petite commune qui dispose de peu de moyens pour tenter d’enrayer ce dérèglement climatique, en choisissant des ressources propres ? Impact environnemental - La commune ne dispose pas de solutions pour une énergie hydraulique mais également photovoltaïque par manque de

moyens vu son endettement. Production énergétique

- Après étude le bois n’est pas envisageable non plus. Favorable Impact économique Ainsi après cette analyse et la détermination de ne pas rester sans rien faire la commune s’est mise en recherche d’un projet

Elu réalisable à son échelle en choisissant celle qui comporte le moins d’inconvénients et le plus d’avantages. Le choix s’est Impact valeur

porté sur JPee pour un projet de 4 éoliennes. Cette société française a séduit le conseil par son sérieux et son respect de la immobilière 84 E PFT M. PANTIER Jean-Marie Conseiller règlementation actuelle. Mais également de permettre aux habitants de participer au financement d’une partie du projet. 16230 JUILLÉ La deuxième raison de ce choix c’est l’aspect financier qu’il faut aborder sans honte mais sans l’occulter. Adjoint au Maire municipal Il traite ensuite des dépenses incontournables du budget de la commune : entretien de la voirie, des bâtiments municipaux, l’école dont la gratuité apparait comme normale, les espaces verts nécessitant un employé surtout depuis la réduction des pesticides. Et comme tout budget il faut l’équilibrer en recette et dépense. C’est là que tout se complique. L’Etat réduit sa contribution et personne ne souhaite voir monter les impôts. L’acception de ce projet est bien l’injection de 200 000€ par an pour l’ensemble des territoires : communes, CDC, département, région. Il veut s’inscrire en faux contre l’argument de la baisse de l’immobilier en évoquant la situation actuelle sur la commune. Il souligne l’adhésion des habitants de la commune au projet ainsi que la confiance qu’ils accordent au conseil municipal qu’ils ont élus avec plus de 70% des suffrages dès le premier tour aux dernières élections. Il rappelle ainsi sont avis très favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes

Etant habitante sur la commune de Juillé elle émet un avis favorable au projet éolien des Combonnants pour les raisons Impact économique 85 E PFT Mme KAUD Tatania Particulier suivantes : Favorable 16230 JUILLÉ Production énergétique - Impact économique important, Impact environnemental - Le besoin d’énergie doit se faire à partir de l’éolien, - Pas dérangeant pour le paysage.

Demande à prendre en compte son avis défavorable à l’implantation du parc éolien des Combonnants sur les communes de Juillé et Lonnes. Nuisance pour les Habitant sur la commune de Juillé il est particulièrement inquiet des incidences de ce projet sur les riverains du parc éolien. riverains Selon lui les réponses apportées aux remarques de la MRAE ne sont pas rassurantes. Impact environnement - Dépassement réglementaire des impacts sonores en période diurne et nocturne. La réponse de JPee lui apparaît insuffisante. Pas de précisions sur les mesures prises pour limiter ces nuisances. Concertation - Impacts sur le paysage relatif à la plantation d’un écran visuel végétal : les informations fournis en réponse de la MRAE Impact économique sont insuffisantes : réalisation incertaine, pas de distance linéaire de prévue garantissant un écran efficace, 86 E PFT M. Défavorable MOREAU Pierre-Marie 16230 JUILLÉ Particulier - Aucune solution de proposé pour limiter les nuisances lumineuses. Impact sur la valeur - Pas d’autres alternatives au choix proposé d’implantation des éoliennes immobilière - Ne comprend pas pourquoi la distance de 800m proposée par la guide du ruffécois n’a pas été respectée. Production énergétique - Dans le cadre de la concertation autour de ce projet il regrette que les habitants n’aient pas été associé à cette démarche. La lettre aux habitants envoyée une semaine avant l’enquête publique arrive un peu tard. Impact avifaune et - Il s’interroge sur les effets économiques pour la commune que produira ce projet. Les retombées financières calculées à chiroptères partir des informations du maire ne serviront qu’à rénover 1km de route par an. Dérisoire par rapport aux incidences et nuisances potentielles que cela représente pour les habitants, le paysage et l’environnement. - S’inquiète de la dévalorisation du patrimoine immobilier à proximité des éoliennes, sans qu’il soit prévu de compensation alors que les propriétaires des terres sur les quelles les éoliennes seront implantées bénéficient d’un loyer.

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- Insiste sur la saturation induit par ce nouveau projet éolien sur le territoire et rappelle que l’aire d’étude éloignée compte 12 parcs de 52 éoliennes. Le gain financier semble être le véritable moteur ce qu’il peut comprendre mais regrette qu’une réflexion et une vision politique plus large ne soient pas portées pour définir les meilleurs sites d’implantation et mettre à profit ces revenus financiers au développement du territoire et à la création de dynamiques pérennes.

- Ce nouveau projet éolien ne lui semble pas répondre véritablement aux enjeux de territoire. Sans concertation avec les habitants et JPee n’apporte pas de véritables réponses aux nombreux impacts (sonores, paysagers, visuels...) c’est pourquoi il émet un avis défavorable.

Fait part de son avis favorable au projet éolien des Combonnants qui est soutenu par les communes d’accueil qui bénéficieront de retombées économiques conséquentes. Il permettra aussi d’atteindre les objectifs de la PPE à savoir le doublement de la Favorable Impact environnemental 87 E PFT M. OLIVIER Guillaume Non communiqué Particulier puissance éolienne installée d’ici 2028 tout comme ceux du STRADDET de la Région Aquitaine. Impact économique Ce parc éolien est adapté aux enjeux environnementaux et humains des communes. Ce projet est utile pour l’environnement Production énergétique et le pays.

Le requérant émet un avis défavorable au projet éolien des Combonnants. Il est particulièrement inquiet des incidences de ce projet pour les raisons suivantes : - Une éolienne à 520m de sa résidence. - L’impact sur le paysage, - Les nuisances sonores et visuelles (flash lumineux la nuit), - Manque de concertation avec les habitants de Juillé (Il a appris par hasard par le maire la mise en place d’un appareil de mesures près de son habitation. Nuisance pour les - Il a le sentiment de subir une décision de quelques élus alors que l’impact est pour tout le monde. riverains 88 E PFT Mme VRIGNAULT Julie 16230 JUILLÉ Particulier - Les préconisations du pays ruffécois ne sont pas respectées, Défavorable Impact environnemental - Dévalorisation du patrimoine sans compensation financière, alors que les propriétaires qui reçoivent des éoliennes Concertation sur leur terre percevront un loyer. Impact valeur immobilière - L’opportunité financière avancée par la commune ne répond pas aux enjeux attendus face aux incidences et nuisances potentielles que cela représentent pour les habitants, le paysage et l’environnement. - L’effet de saturation induit par ce projet sur le Nord Charente. Il y a déjà plus de 50 éoliennes dans un rayon restreint. - Chaque commune fait son projet sans réfléchir aux impacts visuels, environnementaux et de développement du territoire. Aucune vision politique plus large n’est pensée que l’apport financier pour chaque commune. - Ce projet ne répond pas aux enjeux de développement du territoire et JPee ne répond pas aux impacts induits. Il émet un avis défavorable.

« L’humanité ne représente nullement une évolution vers le mieux, vers quelque chose de plus fort, de plus élevé au sens où on le croit aujourd’hui. Le progrès n’est qu’une idée moderne, c’est-à-dire une idée fausse. L’Européen d’aujourd’hui reste, en valeur, bien au-dessus de l’Européen de la Renaissance ; le fait de poursuivre son évolution n’a absolument pas comme 16420 SAINT- 89 E PFT M. MATHIEUX Alain Particulier conséquence nécessaire l’élévation, l’accroissement le renforcement. » Nietzche. Réservé / CHRISTOPHE Aux affirmations du député LAMBERT défenseur de l’humanité humaniste qu’il évoque à 3 reprises dans ses observations et à la lecture de ces dernières, il lui pose plusieurs questions que l’on peut retrouver dans la version originale de l’observation.

Émet un avis défavorable au projet des Combonnants pour les raisons suivantes : - 4 éoliennes à moins de 800m de habitations et l’une d’entre elles à moins de 600m - L’impact d’une éolienne est comparable à celui d’une zone industrielle de 2ha - C’est autant de territoires ruraux livrés sans autre défense que la concertation, au projet de promoteurs sans scrupules Nuisance pour les habités par des rêves de paradis fiscaux, riverains - La Charente a subi plusieurs maux (remembrement, LGV…. Avec des impacts environnementaux et humains Impact économique MATHIEUX MERCIER 16420 SAINT - Atteinte à l’environnement, un harcèlement mental et moral, une atteinte à la santé des habitants, à leur patrimoine 90 E PFT M. Particulier Défavorable Impact valeur immobilier. Annick CHRISTOPHE immobilière - L’éolien n’est pas l’énergie propre et utile pour lutter contre le réchauffement climatique. Impact environnemental - Qu’en est-il de Nozay en Loire Atlantique dans une exploitation agricole ? Impact pour les animaux - Combien de temps allons-nous regarder nos pieds pour seul horizon ?

- Nuisances émises par les spots lumineux rouge, - A quoi sert une enquête quand on nous assène toujours que le développement éolien sert l’intérêt général pour l’humanité ?

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- OBSERVATIONS INSCRITES SUR LE REGISTRE DE JUILLÉ « R »

1 R JUI Mme GAUDRILLART Agnès 16140 CHARME Particulier Pourquoi la distance demandée par le « guide des bonnes pratiques de l’éolien « rédigé par le Pays du Réservé Distance aux habitations Ruffécois, entre les éoliennes et les habitations n’est-elle pas respectée.

Favorable au projet éolien des Combonnants considérant qu’il est une solution qui produit de l’énergie avec la force du vent Favorable 2 R JUI M. PERAUD Dimitri 16230 JUILLÉ Particulier Production énergétique et qu’il ne détruit pas le paysage à comparer avec les centrales nucléaires. Impact environnemental 3 R JUI M. BERNARD Guy 16230 JUILLÉ Particulier Favorable au projet éolien des Combonnants. Favorable /

4 R JUI M. GAUTIER Sébastien 16230 JUILLÉ Particulier Favorable au projet éolien dans le but de produire de l’énergie verte. Favorable Production énergétique

5 R JUI Mme BROCHARD D. Non communiqué Particulier Elle est favorable à l’installation du parc éolien mais pas de centrale nucléaire. Elle veut une énergie plus propre. Favorable Production énergétique

Ces personnes sont favorables à l’installation des éoliennes sur la commune car c’est une énergie propre. Les retombées MAGNANT Jean-Pierre et Impact environnemental 6 R JUI M. Mme Non communiqué Particulier financières seront une bien pour la commune ce qui n’est pas négligeable à l’heure actuelle. Une éolienne dans la nature est Favorable Geneviève Impact économique aussi belle qu’un pylône électrique. Production énergétique Emet un avis défavorable au projet de parc éolien à Juillé pour les raisons suivantes : Elu - Le bilan énergétique et économique est très médiocre (intermittence, équilibre besoins/….. Appoint par énergies 16440 AUNAC SUR fossiles) Impact économique 7 R JUI M. BEAU Jacques Conseiller - Démantèlement complet (loi juin 2020) recyclage déchets, renouvèlement des parcs ne sont pas nécessairement Défavorable Production énergétique CHARENTE considérés. Impact environnemental municipal - Pas de retombées positives pour la France = investissement et main d’œuvre étrangères - Saturation du pays ruffécois d’où la défiguration des paysages et effondrement de l’immobilier

IL faut tout faire pourque la planète aille mieux. L’énergie vent est l’avenir vent est l’avenir des futures générations. FOURMONT- Impact environnemental 8 R JUI 16230 JUILLÉ Particulier Dommage qu’elle dénature nos les campagnes. La requérante est persuadée que l’on peut faire mieux et plus jolie. Elle émet Favorable Production énergétique BOISVILLIERS un avis favorable au projet éolien.

9 R JUI M. KAUD Michel 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable Favorable /

10 R JUI M. CORDEAU Jean-Marie 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable à l’implantation du parc éolien sur la commune Favorable /

11 R JUI M. Mme GAYOT Yannick 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable Favorable /

12 R JUI Mme GAZENGEL Brigitte 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable à l’implantation du parc éolien sur la commune Favorable /

13 R JUI Mme BLANCHARD Marine 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable Favorable /

14 R JUI M. CHAMPALOUX Samuel 16230 JUILLÉ Particulier Avis favorable Favorable /

15 R JUI Mme BERNARD Marianne 16230 JUILLÉ Particulier Emet un avis favorable à l’implantation du parc éolien des Combonnants Favorable

PEROTEAU GAVALLET 16 R JUI Mme Tonteville Particulier Favorable à l’implantation du parc éolien. Eolien est l’avenir. Préfère voir des éoliennes que des centrales nucléaires. Favorable Production énergétique Viviane

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Réside dans une habitation limitrophe de la commune de Juillé. Il a constaté une dégradation de l’environnement local du fait : 16700 - De la construction de la ligne LGV (suppression de haies et de chemins), Impact environnemental SALLES DE - Du nombre important de parcs éoliens dans le nord Charente qui détruit l’environnement et dévalorise les Impact valeur 17 R JUI M. ROBINE Bernard Particulier Défavorable VILLEFAGNAN habitations, immobilière - Comprend que les communes y trouvent un intérêt financier, mais il constate que l’on préfère que ce soit des sociétés privées qui garantissent les dotations annuelles que l’Etat ne finance plus. - Dit ne pas s’opposer aux éoliennes en général mais considère qu’il a de l’abus dans le Nord de la Charente. - En France il y a de la place pourquoi les installer si près des maisons 18 R JUI Mme AUGIER Nathalie 16230 JUILLÉ Particulier Favorable au projet éolien sur la commune de Juillé. Favorable /

La requérante n’émet aucune opposition au projet éolien prévu sur sa commune d’autant plus que l’impact financier n’est pas 19 R JUI Mme GOURNAUD M.H. 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Impact économique négligeable.

20 R JUI M. Mme VENEAU 16230 JUILLÉ Particulier Aucune opposition au projet éolien Favorable /

Habitante de Juillé, elle émet un avis favorable au projet éolien car elle pense que c’est bon pour l’environnement et moins 21 R JUI Mme BERNARD Dany 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique néfaste qu’une centrale nucléaire.

Habite sur la commune de Juillé émet un avis favorable au projet éolien car elle pense qu’il faut arrêter les centrales nucléaires 22 R JUI Mme MESNI F. 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique et prendre le relais avec des éoliennes. C’est une énergie durable, naturelle et renouvelable.

Maire de la commune de Juillé depuis maintenant trois mandats il émet un avis favorable au projet éolien de Juillé-Lonnes. En 2016 quand il a reçu la Société Française JPEE il été très intéressé. Il a convoqué dans les semaines suivantes le conseil municipal qui a émis un avis favorable. Par la suite la population a pris part aux échanges sans aucune opposition. Sa Production énergétique KAUD Pascal Elu démarche vise a construire un projet commun entre deux communes voisines avec qui juillé partage beaucoup de choses dont 23 R JUI M. 16230 JUILLÉ Favorable Impact économique le même agent technique. Les centrales nucléaires ne sont plus très jeunes et mais il faut produire de plus en plus d’énergie. Maire de Juillé Maire A l’heure ou les dotations de l’Etat diminuent énormément les retombées financières pour la commune ne sont pas négligeables pour entreprendre des projets nouveaux utiles au bien être des habitants. Pendant l’enquête publique le conseil municipal de Juillé a émis un avis favorable au projet éolien.

24 R JUI Mme HISSADON Chantal 16230 JUILLÉ Particulier Habitante de Juillé elle émet un avis favorable au projet éolien sur la commune. Favorable /

Petite fille de Mme CHISSADON elle vit avec elle à Juillé. Elle émet un avis favorable au projet éolien sur la commune de 25 R JUI Mme LEBRAS Mélanie 16230 JUILLÉ Particulier Favorable / Juillé.

26 R JUI Mme GUILLIER Christine 16230 JUILLÉ Particulier Emet un avis favorable à l’implantation des éoliennes sur sa commune. Favorable /

Précise qu’elle dispose d’un terrain sur la commune de Juillé. Elle émet un avis favorable à l’implantation des éoliennes sur 27 R JUI Mme LEBRAS Séverine 16230 FONTENILLE Particulier Favorable / la commune de Juillé.

En tant que conseiller municipal il déclare être favorable au projet de parc éolien des Combonnants. Ce projet permettra Elu Impact économique 28 R JUI M. GROLLEAU Jean-Paul 16230 JUILLÉ d’avoir des revenus pour la commune afin de financer des travaux ainsi pour l’école notamment. Il considère que les éoliennes Favorable Conseiller Impact environnemental municipal ne sont pas inesthétiques.

Elue Émet un avis favorable au projet éolien car cela rapportera un budget pour la commune, de l’emploi aux commerçants et Impact économique commerces des communes alentours. Cet argent est nécessaire pour l’entretien de la commune : les voiries, les abords etc…. 29 R JUI Mme PANTIER Alexandra 16230 JUILLÉ Favorable Impact environnemental Conseillère Il faut penser aux générations futures en diminuant la pollution et en favorisant les projets de la commune. Les gens se municipale demandent comment agir pour faire face au réchauffement climatique et autres problèmes de la planète, il suffit de prendre quelques minutes pour écrire quelques mots et aider des projets comme celui-ci à voir le jour. 30 R JUI M. MOREAU 16230 VILLESOUBIS Particulier Émet un avis favorable au projet éolien. Favorable /

Émet un avis favorable au projet éolien car économiquement cela permettra des rentrées financières. De plus étant de 31 R JUI M. MAILLAT Joel 16230 VILLESOUBIS Particulier Favorable Impact économique Villesoubis il est vraiment favorable au parc éolien.

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- OBSERVATIONS TRANSMISES PAR COURRIER JUILLÉ « C »

Ces personnes ayant passé leur jeunesse sur Juillé, ce territoire reste une commune de cœur pour les raisons suivantes :

1 C JUI M. et Mme BECK Sandrine et David Non communiqué Particulier - Ce projet répond à l’urgence climatique, Favorable Production énergétique - La consommation énergétique étant en forte augmentation, le risque de pénurie est important Impact économique - Sans commerces et entreprises ce projet peut contribuer à assurer des retombées financières utiles et nécessaires.

Ces personnes sont favorables au projet éolien pour deux raisons : Production énergétique 2 C JUI M. Mme JEROME Guy et Josette Non communiqué Particulier - C’est une énergie propre et respectueuse de l’environnement, Favorable Impact environnemental - Les éoliennes permettront une rentrée financière pour la commune.

Née sur la commune de Juillé, aujourd’hui à la retraite sur cette commune dit être favorable au projet éolien considérant 3 C JUI Mme GILLET Thérèse Particulier que c’est une énergie propre et nécessaire pour la préservation de l’environnement. Favorable Production énergétique 16230 JUILLÉ De son point de vue ces installations n’apportent pas de nuisances environnementales. Impact environnemental

Ces deux personnes émettent un avis favorable au projet éolien afin d’alimenter en électricité renouvelable plusieurs 4 C JUI M Mme BEAUDOUX Sylvie 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique logements sur leur communes et alentours.

Emet un avis favorable au projet éolien. Sensible aux problèmes environnementaux et de ce qui sera laissé sur la planète, il 5 C JUI Mme ROTROU-MERBE Valérie 16730 LINARS Particulier Favorable Impact environnemental est temps d’agir pour une écologie propre.

Mme et PAILLOT Laurent et 6 C JUI Particulier Ces personnes certifient soutenir le projet éolien en cours sur la commune de Juillé. Favorable / M.. Bérangère 16230 LONNES

Mme et 7 C JUI PALLET Michel et Yvette Particulier Ces personnes apportent leur soutien au projet éolien sur la commune de Juillé. Favorable / M.. 16 230 LONNES

Mme et Ces requérants sont favorables à l’installation des éoliennes sur leur territoire considérant que c’est une énergie propre 8 C JUI JEROME Guy et Josette Particulier Favorable Production énergétique M.. 16230 JUILLÉ respectueuse de l’environnement et apporteront des rentrées financières pour la commune.

Née sur la commune de Juillé, aujourd’hui à la retraite, elle émet un avis favorable à l’installation des éoliennes. Pour elle Production énergétique 9 C JUI Mme GILLET Thérèse Particulier c’est l’avenir, une énergie propre est la solution aux problèmes du réchauffement climatique. Pour elle ces installations Favorable 16230 JUILLÉ n’apportent pas de nuisances pour l’environnement. Impact environnemental

Selon cet élu l’implantation du parc éolien des Combonnants va favoriser une augmentation de la fiscalité alors que celle-ci Impact économique BERTHAULT Patrick 10 C JUI M. Elu est en constante diminution. Cette action rentre dans le programme de développement durable. A long terme, cela peut Favorable Conseiller départemental du 16917 ANGOULEME Impact environnemental Conseiller diminuer la production nucléaire d’électricité. Pour ces raisons, je soutiens le projet éolien sur les deux communes. canton de Boixe et Manslois Cedex 9 départemental 11 C JUI Mme et Production énergétique BRANDY Jacques Particulier Ces personnes émettent un avis favorable à l’installation des éoliennes sur leur territoire. C’est une énergie propre et Favorable M.. 16230 BOIXE 14 C JUI respectueuse de l’environnement. Par ailleurs elles apporteront quelques rentrées financières à la commune de Juillé. Impact économique

Habitant sur la commune de Juillé cette personne émet un avis favorable à l’installation des éoliennes sur leur territoire. Production énergétique 12 C JUI Mme CHAMARD Annie Particulier C’est une énergie propre et respectueuse de l’environnement. Par ailleurs elles apporteront quelques rentrées financières à Favorable 16230 JUILLÉ la commune de Juillé. Impact économique

Habitant sur la commune depuis plusieurs années elle est favorable au projet éolien pour les retombées économiques qu’il Production énergétique 13 C JUI Mme CHAMPALOUX Patricia Particulier Favorable 16230 JUILLÉ génère pour les communes qui s’appauvrissent. L’éolienne est l’une des énergies propres que l’on dispose. Impact économique

Habitant sur la commune de Juillé depuis plus de dix ans elle déclare être favorable au projet éolien. Ces éoliennes sont très 15 C JUI M. DITLECADET Loïc 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique importantes pour les villages il faut continuer à produire de l’énergie propre.

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Etant propriétaire sur la commune de Juillé je suis favorable à l’implantation du parc éolien sur ce territoire considérant que VIMOD CHEMINADE Impact économique 16 C JUI Mme 16230 JUILLÉ Particulier c’est bon pour l’environnement et de plus l’impact financier n’est pas négligeable pour faire progresser de nouveaux Favorable Sonia projets. Impact environnemental

17 C JUI Mme BERNARD Thérèse 16230 MANSLE Particulier Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes car elle pense à ses arrières-petits-enfants. Favorable /

Pour lui créer ce projet pour les retombées financières qu’il génère et pour l’environnement a du sens. Ils sont d’accord pour Impact économique LOVEJOY Cindy ce parc éolien et le soutiennent pleinement. Les turbines seront un avantage financier pour la commune et un avantage 18 C JUI Mme et M. 16230 JUILLÉ Particulier Favorable Production énergétique CHITTY Jeff environnemental pour la nation. Les turbines sont devenues maintenant une caractéristique du paysage français. Leur douce présence majestueuse ne nuit pas à la vue sur la campagne. Impact pour le paysage Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes car cette énergie est plus naturelle que le 19 C JUI Mme ORANGO Julia 16340 L’ISLE Particulier Favorable Production énergétique D’ESPAGNAC pétole et autre produit de ce type. Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes car cette énergie est plus naturelle et moins 20 C JUI M. LOPEZ Jean-Pierre Particulier Favorable 16230 JUILLÉ dangereuse et plus écologique que les centrales nucléaires. Production énergétique

Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes car c’est plus écologique que toutes les 21 C JUI Mme LOPEZ Monique Particulier Favorable 16230 JUILLÉ propositions actuelles. Production énergétique

22 C JUI Mme LOPEZ Corinne Particulier Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes car le vent est une source d’énergie naturelle. Favorable 16230 JUILLÉ Production énergétique

23 C JUI M. LOPEZ Nathalie Particulier Émet un avis favorable au projet éolien sur les communes de Juillé et Lonnes. Préfère l’éolien aux centrales nucléaires. Favorable 16230 JUILLÉ Production énergétique

Être contre les énergies renouvelables est inconcevable et encore plus aujourd’hui surtout dans son cas. En effet il a milité et pétitionné au début des années 80 contre le tout nucléaire, et pourtant beaucoup de questions en suspens sur l’éolien : - Avenir des éoliennes en fin d’exploitation, démantèlement, recyclage et qui le fera et qui paiera ? - Nuisances sonores indéniables, pollutions visuelles nocturnes, Paysage mal traité et déjà bouleversé par la LGV. - Couloir de migrations, grues, oies, palombes et autre oiseaux, passereaux… Production énergétique 24 C JUI M. FLAUD Francis Particulier Élu municipal pendant 25 ans, il comprend l’argument « fiscal ». Cette manne financière en tombant dans l’escarcelle Réservé 16230 JUILLÉ Impact pour les riverains communale limite les augmentations d’impôts locaux. Impact avifaune et Lorsque les premières éoliennes ont été installées en Nord Charente, il a trouvé que qu’on allait dans le bon sens. Or Chauves-souris aujourd’hui compte tenu du nombre important de machines dans le sud Vienne, Deux-Sèvres et Nord Charente il considère Impact économique que l’éolien tue l’éolien. Il serait assez judicieux de mettre en place un moratoire sur cette overdose d’éoliennes et de se tourner enfin vers des économies d’électricité et mettre en place une production énergétique vraiment respectueuse de l’avenir des générations futures.

- OBSERVATIONS TRANSMISES PAR COURRIER LONNES « C »

Dépose à titre d’observation la délibération du conseil municipal de Lichères qui a émis un avis défavorable au projet éolien des Combonnants sur les communes de Juillé et Lonnes. Impact environnemental - Principaux attraits de la commune le paysage, Elu CRINE J.J. - Objectifs : promouvoir le territoire communal notamment aux traves des chemins de randonnées pour attirer Défavorable Impact valeur immobilière 1 C LON M. Maire de Lichères 16460 LICHERES Maire de nouveaux habitants. - La commune de Lichères est delà cernée par de nombreux parcs éoliens existants et de projets en cours. Production énergétique - Craint une baisse de la valeur immobilière, - Objectifs chiffrés du développement éolien pour 2030 est déjà atteint

Enquête publique – Projet d’implantation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) PROCES VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS Page 39

PIECE JOINTE 2 – MEMOIRE DU MAITRE D’OUVRAGE EN REPONSE AU PROCES-VERBAL DES OBSERVATIONS

Enquête publique – Projet d’implantation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) PROCES VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS Page 40

10. PIÈCES JOINTES 2 : Mémoire du maître d’ouvrage en réponse au procès-verbal de synthèse des observations

Enquête publique : Création et exploitation d’un parc éolien sur les communes de JUILLÉ et LONNES (16) RAPPORT D’ENQUETE Page73

ENQUÊTE PUBLIQUE

PROJET EOLIEN DES COMBONNANTS Juillé et Lonnes (16)

MEMOIRE EN REPONSE

PETITIONNAIRE

SAS JUILLE ENERGIE (Société JP Energie Environnement) 12 rue Martin Luther King 14280 SAINT-CONTEST SIREN : 823 939 996

Responsable du projet

M. Emilie FOURGEAUD Responsable développement éolien Grand-Ouest [email protected]

Date : 10/11/2020

Mémoire en réponse - enquête publique - parc éolien des Combonnants

TABLE DES MATIERES

1. Observations formulees lors de la consultation prealable ...... 6 1.1 Ministère des armées- ...... 6 1.2 Ministère de la transition écologique ...... 7 1.3 Agence régionale de santé Nouvelle Aquitaine (ARS) ...... 8 2. Observations formulees par les collectivites terroriales consultées ...... 11 2.1 Communauté Cœur de Charente ...... 11 3. grands thèmes des observations du public ...... 12 3.1 Concertation ...... 12 3.2 Valeur du dossier ...... 14 3.3 Nuisances pour les riverains ...... 15 3.3.1 Risque pour la santé ...... 15 3.3.2 Nuisances sonores ...... 18 3.3.3 Nuisances apportées par les feux de signalisation ...... 21 3.4 Impact pour les animaux ...... 22 3.5 -Impacts environnemental ...... 24 3.5.1 Saturation du paysage ...... 24 3.5.2 Emissions des gaz à effet de serre ...... 29 3.5.3 Renouvellement des parcs en fin de vie ...... 30 3.5.4 Impact pour le sous-sol ...... 31 3.6 -Impacts sur l’avifaune et les Chauves-souris ...... 32 3.6.1 L’avifaune ...... 32 3.6.2 Oiseaux migrateurs ...... 35 3.6.3 Les chiroptères ...... 35 3.7 Impact économique ...... 37 3.7.1 - Impacts sur l’économie locale ...... 37 3.8 Production énergétique ...... 40 3.9 Impact sur la valeur immobilière ...... 48 3.10 Impact sur le patrimoine historique ...... 51 4. Questions particulieres du commissaire enquêteur ...... 53

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TABLE DES FIGURES :

Figure 1: extrait de l’étude d’impacts - répartition communale d’Ambroisie aux abords de l’aire d’étude – Juin 2014 (source Source : http://solidarites-sante.gouv.fr) ...... 8 Figure 2 : Photographie satellite de l’éolienne E1 du parc de Familly (JPee - mise en service en 2010), à environ 500m du bâtiment d’élevage ...... 24 Figure 3 : Carte des contraintes aéronautiques et de la ressource en vent sur la Région Nouvelle- Aquitaine ...... 26 Figure 4 Tableau de comparaison de la mortalité aviaire annuelle en France ...... 34 Figure 5 : Extrait étude d’impact, figure 101 – activité en fonction de la distance aux lisières ...... 36 Figure 6 Graphique Objectifs TEPOS à l’horizon 2050 Source : Présentation Journée Energie, PETR Ruffecois ...... 43 Figure 7 : localisation approximative des ventes de maison récentes sur les communes de Juillé et Lonnes ...... 51

TABLE DES ANNEXES :

Annexe 1 : Courrier de la mairie de Juillé ...... 56 Annexe 2 : Devis pour l’aménagement paysager sur la commune de Lonnes ...... 57

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Préambule :

La Société SAS JUILLE ENERGIE a déposé un dossier de Demande d’Autorisation Environnementale (DAE) auprès de la Préfecture de Charente afin de construire et exploiter un parc éolien de 4 aérogénérateurs de 150 m de hauteur totale maximale et un poste de livraison double sur les communes de Juillé et Lonnes. Avec une puissance unitaire de 2,4 à 3,6 MW par éolienne, la puissance totale du parc sera de 9,6 à 14,4 MW et la production estimée sera comprise entre 26 et 28 GWh/an. La Demande d’Autorisation Environnementale pour le parc éolien des Combonnants a été déposée le 27 juin 2019. Le dossier n’a pas fait l’objet de demande de compléments. Déclaré complet et recevable en date du 14 Janvier 2020, la Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) a émis un avis le 13 Février 2020 et un mémoire en réponse à cet avis a été transmis le 10 Mars 2020 à la Préfecture. Par arrêté préfectoral du 20 Juillet 2020, portant sur l’ouverture d’une enquête publique relative à la demande d’Autorisation Environnementale pour l’exploitation du parc éolien des Combonnants, la Préfecture a précisé le déroulement et les modalités de cette enquête publique qui s’est tenue du lundi 21 septembre 2020 au Vendredi 23 Octobre inclus. L’intégralité du dossier a été mis en ligne en amont du démarrage de l’enquête publique sur le site de la préfecture. Les contributions du public et du commissaire enquêteur ont été résumées dans le procès-verbal d’enquête publique transmis en main propre le 27 Octobre 2020 par le commissaire enquêteur au porteur de projet. En préambule, l’analyse globale des contributions apportées lors de l’enquête publique du parc éolien des Combonnants montre un solde majoritairement en faveur du projet, avec 85 contributions favorables et 49 avis défavorables. Par ailleurs, sur les 49 avis défavorables, seuls 3 proviennent de personnes habitant les communes de Juillé et Lonnes. Les contributions défavorables s’appuient sur le nombre déjà important de parcs et projets sur le territoire et reprochent la non prise en compte du guide de l’éolien du Pays Ruffecois, pourtant approuvé postérieurement au dépôt du dossier en Préfecture (approuvé en comité syndical le 29 Janvier 2020). Ils remettent en question les choix de la politique énergétique nationale et reprennent les arguments habituels opposés dans le cadre des projets éoliens. Il faut souligner qu’une large majorité des avis des habitants des communes d’implantation sont favorables et positifs à l’encontre du projet, riverains directs ou non du parc existant. L’appropriation et l’intégration locale de ce futur parc éolien est bonne. Le fait d’avoir informé la population en amont via différentes actions (bulletin d’information, permanence d’information, concertation préalable) et l’implication forte des élus communaux a vraisemblablement permis la bonne intégration de ce Futur Parc Eolien par la population locale. Le présent mémoire formule les réponses à l’ensemble des questions et remarques exprimées par le public et le commissaire enquêteur et regroupées dans le procès-verbal d’enquête publique.

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Ce mémoire répond point par point aux différentes observations avec :

- Dans une première partie, les réponses aux avis des services lors de la consultation préalable - Dans une seconde partie, les réponses aux avis des collectivités territoriales consultées - Dans une troisième partie, les réponses aux grands thèmes des observations du public - Dans une dernière partie, les réponses aux questions spécifiques du commissaire enquêteur

Les encadrés correspondent aux extraits de contributions envoyées par mail, courrier ou issues du registre auxquelles les réponses se rattachent.

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1. OBSERVATIONS FORMULEES LORS DE LA CONSULTATION PREALABLE

Il appartient donc au porteur de projet de clarifier les observations et interrogations émises. Ces éléments sont présentés dans les chapitres suivants.

1.1 Ministère des armées-

. La Direction de la Sécurité Aéronautique d’État donne son autorisation : - à la réalisation du projet sous réserve que chaque éolienne soit équipée de balisages diurne et nocturne pour son exploitation conformément aux dispositions de l’arrêté de référence. - à son exploitation conformément aux dispositions de l’arrêté de référence assortie de trois recommandations : o Tenir informé le commandement de la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de la décision du pétitionnaire, o Dans l’hypothèse d’une acceptation du projet en tenir informé la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon de Provence ainsi que la direction de la sécurité de l’aviation civile Sud-Ouest située à Mérignac : • Des différentes étapes conduisant à la mise en service opérationnel du parc éolien, • Pour chacune des éoliennes : les positions géographiques exactes en coordonnées WGS 84.

1. Ces conditions seront-elles bien remplies par le pétitionnaire ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Nous confirmons qu’un balisage aéronautique des éoliennes du projet éolien des Combonnants est effectivement prévu et sera mis en place dans les conditions des arrêtés du 25 Juillet 1990 relatif aux installations dont l’établissement à l’extérieur des zones grevées de servitudes aéronautiques de dégagement est soumis à autorisation ainsi que l’arrêté du 23 avril 2018 relatif à la réalisation du balisage des obstacles à la navigation aérienne. En effet, au moment de la commande des éoliennes avant construction, le balisage fait partie des équipements prévus dans la commande par le turbinier, il ne s’agit pas d’une « option ». Les caractéristiques de ce balisage sont précisées dans l’étude d’impact (Vol.3 tome 1) au chapitre III.5.1, page 62. L’engagement du porteur de projet à respecter les règles de balisage est précisé dans l’étude de dangers (Vol.4) au chapitre IV.2.1.1 Dispositions constructives, en

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Mémoire en réponse - enquête publique - parc éolien des Combonnants page 33 ainsi que dans l’étude d’impact au chapitre 2, paragraphe VIII justification de la conformité du parc éolien avec la réglementation applicable en page 73. En cas d’arrêté d’autorisation du projet, le Préfet est tenu d’en informer le commandant de la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon-de-Provence. Le porteur de projet quant à lui, informera la sous-direction régionale de la circulation aérienne militaire Sud de Salon-de-Provence ainsi que la direction de la sécurité de l’aviation civile Sud- Ouest située à Mérignac (33) de l’ouverture du chantier ainsi que la date à laquelle le levage des éoliennes est envisagé et rappellera les coordonnées géographiques exactes des éoliennes (WGS84) ainsi que l’altitude terrain (ngf) des éoliennes et leur hauteur hors tout. La société SAS Juillé énergie, porteur du projet éolien des Combonnants et futur exploitant de cette même centrale, est une filiale de JP Energie Environnement dont l’activité est le développement, la construction et l’exploitation de centrales éoliennes et solaires. Aussi, œuvrant sur l’ensemble du cycle de vie de ce parc éolien, une grande attention sera portée au respect de ces exigences qui engagent sa responsabilité.

1.2 Ministère de la transition écologique

. Ce projet n’étant affecté d’aucune servitude ou contrainte aéronautique rédhibitoire liée à la proximité immédiate d’un aérodrome civil, à la circulation aérienne ou à la protection d’appareils de radio-navigation. En conséquence, la direction de l’aviation civile donne son accord pour la réalisation du parc. Cet avis est assorti de trois demandes : - Les éoliennes devront être équipées d’un balisage diurne et nocturne réglementaire. - La DGAC devra être informé de la date du levage des éoliennes dans un délai de trois mois avant cette opération. - Lors du levage des éoliennes une demande devra être formulée à la DGAC avec un préavis d’un mois.

2. Hormis pour le premier point évoqué dans la question précédente, le pétitionnaire s’engage-t-il à respecter les demandes formulées par le Ministère de la transition écologique ?

Réponse du maître d’ouvrage :

C’est une démarche systématique pour tous nos projets autorisés et prêt à construire.

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1.3 Agence régionale de santé Nouvelle Aquitaine (ARS)

. Après étude du dossier l’Agence Régionale de Santé émet trois recommandations. Elle souhaite que le maître d’ouvrage : o Prévoit une gestion de l’ambroisie en cas de présence ; o Etendre les mesures compensatoires liées au bruit aux cas non pris en compte par la réglementation ; o S’assure de la faisabilité de la mesure de compensation proposée pour atténuer l’impact lié à la saturation visuelle.

3. Quelles seront les mesures appropriées mises en place par le pétitionnaire permettant de répondre à ces demandes et notamment le dernier point qui risque de se heurter à la disponibilité des espaces à végétaliser ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Ambroisie :

Figure 1: extrait de l’étude d’impacts - répartition communale d’Ambroisie aux abords de l’aire d’étude – Juin 2014 (source Source : http://solidarites-sante.gouv.fr)

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2) Pendant la phase de terrassement (renforcement et création des pistes d’accès et plates- formes d’éoliennes) et d’enfouissement des câbles sur site : a. Un suivi de chantier sera réalisé à intervalle régulier b. La terre qui sera excavée sera couverte dans l’attente de sa réutilisation c. Elle sera utilisée pour un remblaiement au même endroit. Aucune terre ne sera transportée sur une autre implantation d’éolienne ni étendue dans les parcelles agricoles. d. La terre éventuellement en surplus (lors de la réalisation des fonds de fouille pour les fondations) sera exportée dans les filières prévues à cet effet et des bordereaux de suivi de déchets et de tous matériaux impactés seront prévus e. Les engins mis en contact avec les semences seront nettoyés régulièrement

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La réglementation acoustique prévoit des émergences à ne pas dépasser lorsque le niveau de bruit ambiant est supérieur ou égal à 35dB. L’étude acoustique a été réalisée dans le respect de la réglementation et prévoit un plan de bridage qui engendre une perte de productible de l’ordre de 2.7%. Grâce aux plans de bridage présentés pour les différents types d’éoliennes étudiées, les émergences réglementaires sont respectées pour les situations où le bruit ambiant est supérieur ou égal à 35dB. Pour les situations où le bruit ambiant est inférieur à 35dB, et donc hors obligation réglementaire, des émergences sont constatées. Les caractéristiques techniques des différents modèles d’éoliennes étudiés permettent d’envisager un bridage renforcé, sans nécessité d’arrêt complet. JPee s’engage, dans le cadre de ce mémoire en réponse, à aller au-delà de la réglementation et à renforcer le bridage de l’éolienne la plus proche du lieu-dit Trotte-Chien (JUL4) pour atténuer les émergences enregistrées à ce point de mesure où le niveau ambiant est resté inférieur à 35dB pour certaines vitesses de vent. Un bridage « renforcé » sera donc mis en place pour l’éolienne JUL4, sans arrêt de machine pour éviter une perte de production trop importante. Ce plan de bridage renforcé permettra d’atténuer les émergences de 0,5 à 3dB en fonction des vitesses et directions de vent pour le lieu-dit Trotte-Chien mais aura aussi une influence positive pour la totalité des autres points de mesure. Lors de la mesure de réception acoustique à réaliser à la mise en service du parc éolien, le plan de bridage à appliquer sera dimensionné dans le respect des critères donnés ci-dessus. Le rapport associé sera transmis à l’inspection des installations classées.

S’assurer de la faisabilité de la mesure compensatoire proposée pour atténuer l’impact lié à la saturation visuelle : Les conclusions de l’étude paysagère sur les effets de saturation visuelle relèvent un impact fort pour les villages de Juillé et Lonnes principalement. Sur ces deux bourgs, pour les habitations ayant des vues ouvertes sur le parc éolien, des plantations seront proposées (voir chapitre 6, paragraphe VI, de l’étude d’impact, en page 131) dès la mise en service du parc éolien. L’ARS1 regrette que la faisabilité de cette mesure n’ait pas été étudiée plus précisément. Les raisons pour lesquelles cette mesure n’a pas été étudiée plus avant sont les suivantes : - Tout d’abord le temps entre la réalisation de l’étude paysagère et la construction éventuelle du parc éolien : Un délai d’au moins 2 à 3 ans est à prendre en compte, avec une évolution de la végétation existante et des éventuels aménagements réalisés par le propriétaire de l’habitation. Faire un état des lieux aujourd’hui nécessiterait tout de même de refaire cet état des lieux au moment de la mise en œuvre de la mesure

1 Agence Régionale de Santé

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2. OBSERVATIONS FORMULEES PAR LES COLLECTIVITES TERRORIALES CONSULTEES

2.1 Communauté Cœur de Charente

. Après avoir délibéré sur le projet d’installation de quatre éoliennes sur le territoire des communes de JUILLÉ et LONNES la Communauté de Communes Cœur de Charente émet un avis favorable avec réserve dans les termes repris ci-dessous :

« Malgré les arguments de la commission qui s’est prononcée à la lumière des orientations fixées dans le « Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois » compte tenu du dépôt du dossier de demande d’autorisation pour le projet de parc éolien de Juillé-Lonnes antérieurement à l’approbation de ce guide, après en avoir délibéré au terme d’un long débat, l’assemblée plénière, à la majorité, décide : • D’EMETTRE un avis favorable sur le projet de parc éolien de Juillé-Lonnes porté par la société JP Energie Environnement, sous réserves de mesures de compensation et d’accompagnement plus fortes ».

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4. Quelles sont les mesures supplémentaires de compensation et d’accompagnement que le pétitionnaire serait en mesure de mettre en place pour répondre à cette demande.

Réponse du maître d’ouvrage : Une réflexion a été engagée avec les mairies de Juillé et Lonnes pour définir des projets d’amélioration du cadre de vie bénéficiant aux habitants de la commune. Chaque conseil municipal a été consulté pour faire remonter ses besoins. Pour la mairie de Juillé, deux projets nous ont été remontés (voir courrier en annexe) : - La réalisation d’une placette avec mise en valeur d’un ancien puits au centre du principal hameau de la commune à Villesoubis - Rénovation thermique (isolation, chauffage) d’une salle à destination des associations communales

3. GRANDS THEMES DES OBSERVATIONS DU PUBLIC

3.1 Concertation

. Quelques personnes regrettent que les habitants n’aient pas été associés à la construction de ce projet. Pour une habitante de la commune de Juillé la lettre aux habitants envoyée une semaine avant l’enquête publique arrive un peu tard (Obs 86 E).

1. La concertation est une procédure essentielle qui contribue à l’acceptabilité d’un projet. Le MOA a-t-il mis les moyens nécessaires pour associer les riverains au Page 12 sur 59

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montage de ce projet, concernant aussi bien l’information diffusée tout au long de l’étude que des moyens offerts pour l’expression du public ?

Réponse du maître d’ouvrage : Le chapitre I.2.3 Communication et concertation autour du projet des Combonnants en page 37 de l’étude d’impact (Vol.3 tome 1) reprend toutes les actions menées dans le cadre de ce projet. JPee a initié le projet éolien des Combonnants par une rencontre du maire, puis l’ensemble des élus. Les démarches foncières n’ont pas été initiées avant qu’une délibération de principe pour étudier la faisabilité du projet soit validée en conseil municipal, ce qui est le cas pour Juillé et Lonnes. Il est possible pour tout un chacun d’avoir accès aux délibérations des communes et celles-ci sont également affichées par les mairies. Les premières actions d’information du public ont été la distribution d’une première lettre d’information et de présentation du projet en Novembre 2018, puis une seconde présentant l’avancement du projet et l’implantation projetée en Mai 2019. Ces lettres d’information ont bien été distribuées (300 exemplaires) dans toutes les boîtes des communes, par les mairies elles-mêmes, ce qui est généralement le gage d’une distribution efficace et exhaustive. Des exemplaires ont systématiquement été envoyés également dans les mairies limitrophes du projet (Salles-de-Villefagnan, Ligné, Charmé). Sur ces lettres figure systématiquement le contact mail et téléphone du chef de projet. En parallèle, un site internet a été mis en ligne (Avril 2019). Il permet de donner des informations plus complètes sur le projet. Il dispose également d’un formulaire de contact permettant de donner son avis ou de poser ses questions au porteur de projet. De façon à permettre aux habitants de se manifester, donner leur avis, faire remonter leurs questionnements, leurs inquiétudes, deux actions complémentaires ont été mises en place : - Une permanence publique en mairie : JPee s’est mis à la disposition du public le 23 Mai 2019 de 16h à 20h pour accueillir les riverains du projet et échanger avec eux. Cette permanence avait été annoncée dans la 2e lettre d’information. Une 12aine de personnes se sont déplacées à cette occasion et ont pu échanger avec JPee sur les enjeux du projet.

o Un affichage a été réalisé 15 jours avant son démarrage sur les panneaux d’affichage des mairies de Juillé et Lonnes

o Un dossier de présentation complet du projet a été mis à disposition du public dans les mairies de Juillé et Lonnes pendant 15 jours

o Un registre a été mis à disposition dans les mairies de Juillé et Lonnes pour recueillir les observations du public

Le bilan de cette concertation préalable se trouve en annexe de l’étude d’impact et sur le site internet du projet (https://combonnants-16.parc-eolien-jpee.fr/la-concertation/).

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Par ailleurs, les mairies ont communiqué à plusieurs reprises dans leurs bulletins municipaux, sur le projet éolien, depuis 2017. Des moyens ont donc bien été mis en œuvre par JPee. Il y a bien eu participation du public en amont de l’enquête publique.

3.2 Valeur du dossier

. Selon un requérant trop d'informations sur ce dossier sont trompeuses, notamment l'impact sur le paysage. Les photomontages minimisent les nuisances visuelles des machines, c'est une véritable tromperie (Obs 1E). Pour étayer son affirmation le requérant joint à sa déposition la vue n°12 relative à l’église de Lichères. Il considère que les éoliennes apparaissent invisibles, elles semblent être effacées.

2. Quelle est la réponse du maître d’ouvrage sur cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 5 E « Les photomontages du dossier minimisent l’impact visuel des éoliennes du projet. Ci-dessous, Les éoliennes apparaissent invisibles, elles semblent être effacées ». Association Brisevent, en référence à la prise de vue n°12 du carnet de photomontage.

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Aussi, les photomontages ont bien tenu compte des indications données par le guide des bonnes pratiques en prenant en compte les vues emblématiques du territoires (comme c’est le cas pour l’Eglise de Lichères qui constitue l’un des points de vigilance concernant les monuments).

. L’étude d’impact présentée à l’enquête publique n’aurait pas pris en compte le projet en instruction de la Faye-Villefagnan-Raix (6 éoliennes de 180m).

3. Quelle est la réponse du maître d’ouvrage sur cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage : Lors de la constitution d’une demande d’autorisation environnementale, l’état de l’éolien, c’est- à-dire la liste des parcs et projets à prendre en compte dans nos études, est validé avec le service instructeur en amont de la finalisation des études. En effet, le paysagiste notamment, doit figer la liste des parcs et projets à un moment donné pour réaliser ses photomontages et en faire leur analyse. Dans le présent dossier, l’état de l’éolien a été arrêté en Avril 2019 (voir page 44 de l’étude paysagère, 3.1.5 Inventaire des parcs éoliens et des projets connus) pour un dépôt en Juin 2019. L’avis de la MRAe du projet éolien de la Faye-Villefagnan-Raix est paru moins d’un mois avant le dépôt de notre dossier. Il n’a pas été possible de prendre en compte ce projet à la dernière minute. Aucune demande de complément nous a été demandée par le service instructeur par la suite. Nous précisons toutefois que le projet éolien de Faye-Villefagnan-Raix se situe à environ 6 kilomètres du projet des Combonnants, ce qui limiterait significativement les effets cumulés. De plus, un certain nombre de projets et parcs se trouvent déjà dans le secteur de la Faye et Villefagnan, permettant de se rendre compte des effets cumulés dans ce secteur.

Aussi, si l’on se réfère au carnet de photomontage (Vol. 6A), plusieurs prises de vue sont en direction des communes de Villefagnan et de la Faye, et donc du projet de La Faye-Villefagnan- Raix. C’est le cas des prises de vue n° 2 (page 17), n°16 (page 47) et n°26 (page 69). On peut relever sur ces différents photomontages la prise en compte des parcs éoliens de la Faye (Voltalia), et de la Chèvrerie et la Faye (Valorem). L’impact de l’effet cumulé et mesuré comme faible. Il est donc logique d’en déduire que les impacts cumulés seront non significatifs vis-à- vis du projet de La Faye, Villefagnan et Raix.

3.3 Nuisances pour les riverains

3.3.1 Risque pour la santé

. Il est souvent fait état d’un rapport de l’académie nationale de médecine (rapport du 9 mai 2017) pour justifier des nuisances sanitaires des éoliennes terrestres, en soulignant notamment l’effet très négatif du bruit sur le sommeil, les infrasons et les nuisances visuelles

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qui affectent la qualité de vie d'une partie des riverains dans un rayon de 1.5km. Il serait considéré dans ce rapport qu’en dessous de cette distance elles peuvent potentiellement provoquer des acouphènes, des maux de tête, des troubles du sommeil etc… Une observation déposée par une personne résidant à 1700 m d’un parc éolien signale ressentir ces symptômes et notamment des acouphènes dues selon elle aux infrasons émis par les machines. Elle s’appuie également sur une étude internationale de Nina Pierpont qui cite des symptômes fréquents chez les riverains d'éoliennes : - Maux de tête - Troubles du sommeil - Acouphènes (bourdonnements d'oreilles que la médecine actuelle ne sait pas soigner) - Vertiges - Problèmes de concentration et de mémoire - Irritabilité ou de l'angoisse, voire des syndromes dépressifs - Fatigue persistante - Tachycardie Par ailleurs il est considéré que le caractère intermittent, aléatoire, imprévisible et envahissant du bruit généré par la rotation des pales, notamment lorsque le vent se lève, peut perturber l'état psychologique de ceux qui y sont exposés. Par ailleurs, les scientifiques auraient mis en évidence la relation entre éclairage nocturne non naturel et qualité du sommeil, dérèglements physiologiques et autres (Obs 8 E). D’autres observations évoquent la propagation des fréquences émises par les éoliennes qui peuvent être dangereuses jusqu’à une distance de 10 à 12 km (Obs 81 et 82 E).

4. Ces risques potentiels, susceptibles d’occasionner des nuisances, (infrasons et ondes électromagnétiques notamment), du fait de la proximité des aérogénérateurs avec les habitations, sont généralement abordés dans ce type d’enquête même pour des personnes situées bien au-delà de la distance minimum réglementaire entre les machines et les premières habitations comme c’est le cas dans les observations déposées relatives à cette question. Il est important de faire le point sur cette problématique qui provoque une vraie inquiétude de la part des riverains d’éoliennes. Cette incertitude nuit à l’acceptabilité de ce type de production d’énergie. Le maître d’ouvrage pourrait-il donner son point de vue sur cette question ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 5 E : « j’habite à 1 700 mètres du parc éolien « Lesterps Saulgond Charente » mis en service en 2011. Depuis janvier 2015, je souffre d’acouphènes pouvant être provoqués par les infrasons émis par les éoliennes ». Marcel Puygrenier

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L’Agence Nationale de sécurité sanitaire alimentaire, environnement, travail (ANSES) a publié un rapport intitulé "Evaluation des effets sanitaires des basses fréquences sonores et infrasons dus aux parcs éoliens" en ligne depuis jeudi 30 mars 2017. A travers cette étude, l'ANSES affirme que « l'examen de ces données expérimentales et épidémiologiques ne met pas en évidence d'argument scientifique suffisant en faveur de l'existence d'effets sanitaires liés aux expositions au bruit des éoliennes, autres que la gêne liée au bruit audible et un effet nocebo, qui peut contribuer à expliquer l'existence de symptômes liés au stress ressenti par des riverains de parcs éoliens ».

- Le spectre sonore analysé ne doit pas être étendu (donc pas d'évaluation des infrasons et basses fréquences dès lors qu'aucun impact n'a été prouvé à ce stade) ;

- Accessoirement, les hypothèses relatives au VAD (vibroacoustic disease) ne reposent sur aucune base scientifique sérieuse.

- Les nuisances visuelles telles que les effets stroboscopiques et le clignotement des feux de signalisation ne sont pas retenus par les académiciens comme pouvant induire un risque d’épilepsie.

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. Contrairement à la demande de l’académie de médecine dans les conclusions de son rapport de mars 2017 les autorités sanitaires du pays semblent n’avoir diligenté aucune étude épidémiologique prospective sur les nuisances sanitaires des éoliennes (Obs 64 E) alors que le débat sur ce sujet est évoqué lors de chaque nouveau projet éolien.

5. Est-il exact qu’aucune étude épidémiologique ne soit diligentée sur les nuisances potentielles des aérogénérateurs sur la santé des riverains de parcs éoliens ?

3.3.2 Nuisances sonores

. Compte tenu de leur hauteur (150m) les éoliennes en projet sur les deux communes concernées seraient trop proches des habitations, deux aérogénérateurs sont respectivement implantés à 510m (JUL4) et 524 m (JUL1) des premières habitations de Lonnes. Les riverains pourraient subir une gêne pendant leur sommeil et des conséquences pour leur santé. La lecture de l’observation E1 montre que même si les machines respectent la règlementation les nuisances sonores, notamment la nuit, semblent être bien perçues par les riverains et peuvent parfois avoir des incidences sur leur sommeil.

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demande, pour ce projet, d’étendre les mesures compensatoires liées au bruit aux cas non pris en compte par la réglementation.

Réponse du maître d’ouvrage : Dans son chapitre III.1 Environnement Humain, en page 11 de l’étude de dangers (Vol. 4) sont reprises les distances aux habitations les plus proches pour chaque éolienne du projet. Ainsi, les habitations les plus proches sont : - Le lieu-dit Trotte-Chien (Lonnes), à 512m de l‘éolienne JUL4 - Le lieu-dit Les Delouches (Juillé), à 524m de l’éolienne JUL2

L’étude acoustique montre que pour un certain nombre de cas (fonction du point d’enregistrement, de la vitesse de vent et de sa direction), le niveau de bruit ambiant (bruit de l’environnement sans les éoliennes), le seuil des 35dB n’est pas atteint. Cela signifie en termes de réglementation, que dans ces cas de figure, aucune émergence réglementaire maximale n’est prévue. Cependant, compte tenu de l’avis de l’ARS2 sur ce dossier, et des remarques émises par certains habitants proches du projet, nous confirmons ici qu’un plan de bridage renforcé (c’est-à-dire allant au -delà de la réglementation) sera étudié dans le cadre de la mesure acoustique post- implantation selon les conditions détaillées dans la réponse à l’avis de l’ARS au paragraphe 2.3 de ce mémoire en réponse. Pour garantir le respect des normes acoustiques en phase d’exploitation du parc éolien, une mesure de réception acoustique sera réalisée dés le parc construit et mis en service. Cette mesure « en réel », permettra de tester et adapter si nécessaire le plan de bridage prévisionnel. Tout au long de l’exploitation du parc éolien, les riverains qui ressentent une gêne auront la possibilité de se manifester auprès de JPee par les moyens mis en place à cet effet (contact via la mairie ou via le site internet qui sera maintenu pendant l’exploitation). En fonction de la situation, de nouvelles mesures pourront être réalisées. En effet, les ICPE peuvent faire l’objet, tout au long de leur exploitation, d’ajustements pour limiter les nuisances sur l’environnement.

. De nombreuses personnes s’interrogent sur la raison qui a conduit le MOA à ne pas

2 Agence Régionale de Santé

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respecter la distance entre les éoliennes et les habitations portée au « guide des bonnes pratiques de l’éolien « du Pays du Ruffécois. Les éoliennes étant trop près des habitations elles pourraient entraîner pour les riverains des nuisances sonores et visuelles insupportables. Pour d’autres compte tenu de la proximité des habitations et de leur hauteur les aérogénérateurs (4 éoliennes de 150 m) représentent un danger grave.

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 6 E : « Ce projet ne respecte pas plusieurs préconisations du « Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois ». Notamment : les éoliennes en projet situé entre 505 et 760 mètres des habitations au lieu des 800 mètres préconisés par le guide éolien du ruffécois page 24 ». Nicolas Gervais de Lafond.

- L’implantation retenue respecte la réglementation des 500 m aux habitations. Néanmoins des mesures renforcées ont été mises en place pour tenir compte de la proximité des éoliennes :

o Un budget a été dédié à la plantation de haies et/ou d’arbres visant à filtrer les vues des habitations qui seront les plus exposées au parc éolien,

o Un plan de bridage appliqué aux 4 éoliennes a été élaboré permettant le respect de la règlementation acoustique et ainsi ne pas engendrer de nuisances sonores pour les riverains.

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bridage renforcé permettra d’atténuer les émergences de 0,5 à 3dB en fonction des vitesses et directions de vent pour le lieu-dit Trotte-Chien mais aura aussi une influence positive pour la totalité des autres points de mesure

3.3.3 Nuisances apportées par les feux de signalisation

. Parmi les nuisances des parcs éoliens, évoquées par les opposants, il revient fréquemment la pollution visuelle nocturne du clignotement des feux de signalisations mis en place en tête de mât. Les scientifiques auraient mis en évidence la relation entre éclairage nocturne non naturel et qualité du sommeil avec un possible dérèglement physiologique. Pour certains la campagne, la nuit, va ressembler à des pistes d’aéroport. Il est reproché à JPee de ne pas avoir abordé cette question au dossier et donc ne proposer aucune solution pour limiter les nuisances lumineuses.

Réponse du maître d’ouvrage :

Concernant la réglementation applicable aux feux de signalisation des éoliennes, il est nécessaire de se référer aux articles L.6351-6 du Code des Transports (« L’autorité administrative peut prescrire : Le balisage de tous les obstacles qu'elle juge dangereux pour la navigation aérienne ») et R.243-1 du Code de l’Aviation Civile (« Le ministre chargé de l'aviation civile ou, pour les aérodromes ou itinéraires qui le concernent, le ministre chargé de la défense nationale peut prescrire le balisage de jour et de nuit ou le balisage de jour ou de nuit de tous les obstacles qu'il juge dangereux pour la navigation aérienne. »). Ainsi, comme il est précisé au chapitre III.5.1 de l’étude d’impact (Vol.3 tome 1, page 62) « Afin d’assurer la sécurité vis-à-vis de la navigation aérienne, un balisage du parc éolien est nécessaire ». Comme précisé plus tôt dans le mémoire en réponse, cette obligation répond

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également aux obligations issues de l’arrêté du 23 avril 2018 relatif à la réalisation du balisage des obstacles à la navigation aérienne. Cet arrêté prévoit un balisage par marques par apposition de couleurs et d’un balisage lumineux sur chacune des éoliennes du parc, de jour par des feux à éclats blancs et de nuit par des feux à éclats rouges. De plus, les clignotements doivent être synchronisés sur toutes les éoliennes de jour comme de nuit. Ce balisage est obligatoire pour des raisons de sécurité, mais il peut toutefois constituer une gêne pour certains riverains du fait du clignotement permanent des feux, notamment la nuit. Ainsi, la mise en place de feux de couleur rouge à la tombée de la nuit permet de limiter cette gêne, puisque les éclats de couleur rouge se propagent moins que ceux de couleur blanche. De plus, l’intensité et l’orientation de ces feux de balisage vers le ciel sont étudiés pour réduire au maximum les impacts pour les riverains. Enfin, les potentiels impacts du projet sur les populations riveraines ont été mesurés, et ont été défini comme faibles. Il est important de préciser que ces règles de balisage sont indépendantes de la volonté de JPee, mais sont définies et imposées par la Direction Générale de l’Aviation Civile (DGAC) et par la Direction de la Circulation Aérienne Militaire (DIRCAM) afin de sécuriser les vols de tout aéronef volant à l’approche de ce territoire. Aujourd’hui, une révision des règles aéronautiques de balisage des éoliennes a été lancée par la Direction du Transport Aérien (DTA) et elle devrait permettre des améliorations concernant l’intensité, la fréquence, l’orientation des lampes et le nombre de clignotements. D’autre part, à la demande du Gouvernement, un groupe de travail composé de l'ensemble des usagers de l'espace aérien et des syndicats professionnels de l'éolien a été constitué afin d'identifier des solutions techniques innovantes permettant de réduire encore l'empreinte lumineuse nocturne des éoliennes, tout en maintenant le niveau de visibilité indispensable à la sécurité des vols. Quatre solutions ont été identifiées, dont le balisage circonstanciel activé suite à la détection radar d'un aéronef. Ces solutions doivent faire l'objet de tests en conditions réelles de vols au cours de l'année 2020. Les tests réalisés sur des parcs en exploitation, dans différents contextes environnementaux et météorologiques, mobiliseront des pilotes du Ministère des Armées et de la Direction générale de l'aviation civile. Au terme de ces tests, une évaluation rendra compte des solutions technologiques qui pourront être autorisées par la réglementation nationale et, le cas échéant, mobilisées par les développeurs de projets éoliens en fonction des contextes d'implantation de leurs parcs.

3.4 Impact pour les animaux

. Il est fait état dans cette enquête d’un probable risque encouru par les animaux élevés à proximité des centrales éoliennes. Pour étayer ces propos, un requérant cite un évènement survenu dans les environs d’un parc éolien sur la commune de Nozay, au Nord de Nantes, où plus de 200 animaux d’un troupeau de bovins seraient morts. Le parc éolien serait mis en cause. Un éleveur de caprins implanté au voisinage des éoliennes du parc des Combonnants,

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510m de JUI 4 notamment, a fait part de son inquiétude.

10. Le maître d’ouvrage pourrait-il apporter des informations relatives à cette question ?

Réponse du maître d’ouvrage : Le sujet de l’impact des éoliennes sur le bétail est assez récent et a été effectivement médiatisé à partir du cas du parc éolien des 4 seigneurs sur la commune de Nozay en Loire Atlantique. Sur ce parc éolien, une baisse de la production laitière ainsi qu’une mortalité de vache a été constatée à partir de 2013, quelques mois suivant la mise en service du parc éolien. Malgré cette concomitance temporelle, aucun lien de cause à effet n’a pu être mis en évidence. Plusieurs expertises ont été menées entre 2014 et 2019 (mesure des champs électromagnétiques, étude vétérinaire, zootechnique, électrique), confirmant la présence de troubles, sans en déterminer la(les) cause(s). Aucune tension anormale n’explique les troubles, mais des tensions inhabituelles ont été relevées, persistant après la coupure totale de l’alimentation électrique des élevages bovins. Des investigations complémentaires ont été engagées : mesures d’infrasons, évaluation du contexte géologique, analyse des eaux de forage, sans que des facteurs explicatifs des troubles aient été mis en évidence. Des mesures de champs électromagnétiques et une étude comportementale et sanitaire, ainsi qu’une étude géobiologique, ont été réalisées. A ce jour, seul le parc éolien a fait l’objet d’analyse approfondie depuis le début des troubles formulés au sein des exploitations agricoles en 2013. Aucun facteur potentiel ou autre structure n’a fait l’objet d’études approfondies : réseau cellulaire (GSM), réseau de distribution et transport de l’électricité, réseau de transports ferré et tram/train, mine d’extraction dont l’activité a cessé…En effet, Il y a manifestement encore des choses à investiguer pour que la cause des problèmes identifiés sur les deux élevages en question soit trouvée. Dans ce contexte, l’ANSES3 a été saisie par la Direction générale de l’Alimentation (DGAL) et la Direction générale de la Prévention des Risques (DGPR) pour analyser l’imputabilité aux éoliennes des troubles observés dans les deux élevages bovins. En juin 2020, la DGPR a indiqué qu’une 1ère réunion du comité d’experts a eu lieu en avril 2020. Des auditions devaient avoir lieu en septembre/octobre 2020. Un livrable serait prévu pour 2021. En tout état de cause, nous rappelons que le territoire français compte environ 8 000 éoliennes sur son territoire réparties sur 1 500 parcs, toutes installées dans des secteurs agricoles et parfois à proximité d’élevage (En Bretagne, en Normandie et en Pays-de-la-Loire par exemple, la quasi-totalité des parcs éoliens installés se situent à proximité plus ou moins directe d’au moins un élevage). D’ailleurs, depuis 2010, JP Energie Environnement exploite le parc éolien de Familly (Normandie – Calvados 14) autour duquel 5 éleveurs exercent leur activité, comme en témoigne l’image satellite ci-après, sans qu’aucun n’ai déploré au cours de ces dix dernières années quelconques troubles au niveau de leurs animaux.

3 Agence Nationale de Sécurité Sanitaire de l’Alimentation, de l’Environnement et du Travail

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Figure 2 : Photographie satellite de l’éolienne E1 du parc de Familly (JPee - mise en service en 2010), à environ 500m du bâtiment d’élevage En conclusion, l’impact de l’éolien sur les troupeaux est donc plus que discutable car non avéré.

3.5 -Impacts environnemental

3.5.1 Saturation du paysage

. L’enquête montre que d’une façon générale, il faut éviter la prolifération des parcs éoliens dans le nord du département de la Charente car selon les personnes entendues ce territoire arrive à saturation, et notamment dans le secteur d’étude du fait du nombre d'éoliennes déjà en fonctionnement dans la CDC et cela est sans compter celles qui ont été autorisées et sortiront de terre dans les prochains mois. Pour étayer ces propos il est joint à une observation un graphique qui démontre que les éoliennes sont visibles à une distance de 44km (Obs 5 E). Pour toutes ces raisons, les associations et particuliers résidant dans la CDC, mais extérieur aux communes d’implantation des quatre machines, ont exprimé leur opposition à ce nouveau projet. L’arrêt du massacre de cette région est même exprimé par un requérant (Obs 9 E). Certains considèrent que curieusement cette nuisance visuelle ne semble pas ou très peu être prise en considération par les décisionnaires politiques ou les promoteurs et industriels concernés. Un requérant (Obs 59E) considère que MOA a procédé à un habillage esthétique en présentant un outil industriel qu’à postériori il a essayé de dissimuler dans ce paysage rural remarquable.

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concentration de parcs éoliens dans le nord de cette région et une absence totale de mâts au sud de la Dordogne. Quelles sont les raisons de l’attractivité de l’éolien sur cette partie du territoire de l’ancienne région Poitou-Charentes et plus particulièrement du nord de la Charente ?

Réponse du maître d’ouvrage : La Région Nouvelle-Aquitaine présente un déséquilibre en termes de localisation des parcs et projets éoliens en cours. Ainsi, comme le montre la carte ci-dessous, la partie sud (Ex- Aquitaine) de cette région est peu propice à l’éolien car faiblement ventée. De plus, la partie sud de la Nouvelle-Aquitaine est grevée de nombreuses contraintes aéronautiques expliquant également l’attractivité plus importante de l’ex-Poitou-Charente pour l’éolien. Un autre critère correspond à la structure même du territoire. En effet, le Nord de la Charente est composé de petites communes rurales avec un habitat assez regroupé et peu de contraintes techniques et réglementaires. A contrario, la partie sud de la Nouvelle-Aquitaine avec sa façade maritime est beaucoup plus urbanisée avec une concentration d’activités économiques plus importante. Ces paramètres expliquent ce déséquilibre au sein de la Région.

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Figure 3 : Carte des contraintes aéronautiques et de la ressource en vent sur la Région Nouvelle-Aquitaine

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Réponse du maître d’ouvrage : La présence de nombreux parcs et projets éoliens dans la zone d’étude est un enjeu important de ce dossier qui a été pris en compte pour la définition des implantations et gabarit d’éoliennes. Les effets cumulés et de saturation visuelle, dépendants de la localisation des projets entre eux, des gabarits des éoliennes, ainsi que du positionnement de l’observateur, ont été finement étudiés par la réalisation de photomontages et d’une étude de saturation visuelle afin d’identifier précisément les secteurs depuis lesquels un phénomène de saturation était possible. Conception du projet, sélection de la variante retenue : Au regard de la carte des parcs éoliens et projets en cours aux alentours de Juillé et Lonnes, le paysagiste Encis a émis plusieurs recommandations pour répondre à l’enjeu principal de ce projet en termes paysagers, à savoir la saturation visuelle. Ains, dès la conception du projet, ces éléments ont été pris en compte (chapitre 4.1 Préconisation du projet paysager en page 111 de l’étude paysagère, Vol.6A). Les recommandations du paysagiste : - S’inscrire dans une cohérence avec les lignes de force des parcs existants, particulièrement celui de Salles-de-Villefagnan, plus prégnant que celui de Fontenille. Ainsi, une corrélation dans l’orientation et l’écartement des aérogénérateurs (450 à 500 m) serait souhaitable. - Parallèlement, il est nécessaire de conserver des espaces de respiration entre le projet et les parcs existants de Salles-de-Villefagnan et de Fontenille. Il serait donc préférable de ne pas occuper la ZIP4 sur toute son amplitude, notamment d’éviter le nord-est de celle-ci, qui n’est situé qu’à 775 m de l’éolienne la plus au sud du parc de Salles-de- Villefagnan. En reliant les 9 éoliennes de Salles de Villefagnan, on obtient une distance de 3,2 km. Prolonger encore cette ligne sur potentiellement 2 km favoriserait des sensations d’encerclement et d’absence de respiration visuelle. Une « coupure » d’une distance de plus de 1300 m entre les deux projets permettrait de créer une respiration perceptible. - Une implantation selon un axe globalement nord-est / sud-ouest permettrait également de s’inscrire dans l’existant, et de s’appuyer sur la ligne de force des lignes de faîte, sur laquelle s’appuient aussi les parcs éoliens environnants. Une légère courbure donnée à cet axe permet d’éviter des superpositions trop rigides pour les vues orientées selon cet axe. - Un éloignement des villages ayant les plus fortes sensibilités (Juillé et Lonnes) limitera les impacts. - Enfin, un nombre d’éolienne compris entre 3 à 5 aérogénérateurs semble adéquat pour éviter une saturation. Des hauteurs comparables aux éoliennes existantes sont également préconisées. La majorité de ces préconisations a été pris en considération par le porteur de projet.

4 Zone d’Implantation Potentielle

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Ensuite, l’étude des effets cumulés et de la saturation visuelle au niveau des bourgs et hameaux alentours permettent de conclure de la façon suivante :

En termes d’effets cumulés (page 200 de l’étude paysagère) : Le territoire s’apparente à un pôle éolien, déjà dense. Dix parcs éoliens en fonctionnement sont recensés dans le périmètre de l’aire d’étude éloignée en date du 01/04/2018. A cette date, il existe également plusieurs parcs pour lesquels une autorisation d’exploiter a été accordée, notamment dans l’AER5 au nord et à l’est du projet (Parc de Courcôme, de Villegats et Parc de Plaine Chenon). Ils sont fréquemment visibles conjointement au projet des Combonnants. Par ailleurs, 7 autres projets de parcs éoliens sont en cours d’étude, et ont obtenus un avis de l’AE6. Ces parcs sont très peu visibles sur les photomontages des effets cumulés en raison de leur éloignement. D’autres projets connus n’ont pas encore obtenu d’avis de l’AE. Le projet des Galacées est le plus proche du projet des Combonnants, à une distance de 4 km. Les photomontages des effets cumulés montrent des visibilités fréquentes mais partielles pour ce projet, et plus limitées pour celui des Plans. L’étude des effets cumulés conclue à un impact négligeable à faible (voir chapitre VIII.3.1 Les effets cumulés avec les projets connus en page 107 de l’étude d’impact -Vol.3 tome 2).

En termes de saturation visuelle (page 200 de l’étude paysagère) : « Les villages de Juillé et Lonnes présentent des impacts bruts forts en raison de la proximité du projet et des ouvertures visuelles permises par la configuration de ces villages. Le village de Salles-de-Villefagnan et les hameaux de Nanclair - Chatarnaud, Robegerbe – La Folatière et Bellicou - Le Moulin de Bellicou situés dans l’aire immédiate sont modérément impactés par le projet éolien, notamment depuis leurs routes d’accès. Les visibilités seront cependant atténuées par la végétation autour des habitations (haies et jardins), qui crée des écrans visuels. Toujours dans l’AEI7, les impacts sont faibles pour le village de Villesoubis, ainsi que les hameaux de Châtelut, les Inchauds et Moussac. L’étude de la saturation éolienne à 5 km du projet ne montre des effets importants que pour les villages les plus proches (Juillé et Lonnes), pour lesquels les impacts sont forts. » De manière à apporter une réponse permettant de réduire cet impact fort identifié pour les villages de Juillé et Lonnes, une mesure de plantation a été proposée, de manière à filtrer les vues pour les riverains les plus exposés au parc éolien.

5 Aire d’Etude Rapprochée 6 Autorité Environnementale, remplacée aujourd’hui par la MRAe : Mission Régionale d’Autorité Environnementale 7 Aire d’Etude Immédiate Page 28 sur 59

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Ainsi, en suivant les recommandations d’implantation, en analysant les effets cumulés liés aux autres parcs et projets dans la zone d’étude, et en étudiant les phénomènes possibles de saturation visuelle au niveau des bourgs et hameaux proches, malgré la densité de projets, seuls les bourgs de Juillé et Lonnes ressortent comme sensibles à cet enjeu de saturation visuelle. La mesure de plantation prévue au dossier, permettra une analyse plus fine des visibilités en fonction de la localisation des habitations dans le village et de leur configuration. L’analyse de saturation visuelle ne prend en effet pas en compte précisément l’habitat, mais relève une sensibilité globale au niveau du village. Certaines habitations n’auront pas de vue sur le parc éolien en fonction de leur localisation, organisation spatiale (orientation des ouvertures, lieux de vie extérieurs), de la topographie, de la présence d’écrans visuels tels que d’autres bâtiments ou des éléments arborés. Ainsi, même si un sentiment de multiplication des projets peut être ressenti sur ce territoire de manière globale, l’analyse fine de l’étude paysagère relève que l’influence du parc éolien des Combonnants est globalement faible en termes d’effets cumulés. En termes de saturation visuelle, les Villages de Juillé et Lonnes font l’objet d’une mesure de plantation visant à réduire cet impact considéré comme fort du fait de sa proximité. Cette mesure concerne les habitations les plus exposées au projet éolien.

3.5.2 Emissions des gaz à effet de serre

. Les scientifiques ne seraient pas d’accord sur l’éventuelle bienfaisance des éoliennes sur la diminution des émissions de CO2. Pour étayer ses propos un requérant (Obs 26 E) cite les études de Jean-Marc Jancovici et Mike Mille. Ce dernier comme de nombreuses personnes considèrent que la production française est la plus décarbonée, donc la moins émettrice de gaz à effet de serre au monde. L’Allemagne avec ses 30000 éoliennes émet 6 fois plus de gaz carbonique que la France. En d’autres termes il est tenté de démontrer, que la fermeture de centrales nucléaires qui ne produisent pas de CO2 seront en partie remplacées par une production d’énergie électrique éoliennes, qui n’en produit pas non plus. Ce qui n’a pas de sens.

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 76 E : « Sur le plan écologique, annoncé comme étant la principal motivation, l’exemple de l’Allemagne avec 30 000 éoliennes contre 8 000 actuellement en France, démontre que la caractère intermittent, aléatoire, et donc non pilotable impose d’adosser cette énergie à des procédés pilotables émetteurs de gaz à effet de serre comme le charbon et le gaz en total contradiction avec les objectifs climat : l’Allemagne émet 10 fois plus de gaz à effet de serre par KWh produit que la France ». Xavier Mathieu.

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Comparer la France au modèle Allemand est faux puisque dans un cas la production d’électricité d’origine éolienne s’accompagne d’une réouverture de centrales à charbons, et dans l’autre (en France) l’Etat se décharge au contraire de ses dernières centrales thermiques polluantes. Il est vrai en France que la production d’électricité est déjà très largement décarbonée, mais la transition énergétique ne vise pas seulement la limitation de rejet de CO2. Il s’agit d’un processus plus global, puisque laisser une plus grande part aux énergies renouvelables permet de limiter notre dépendance à la seule technologie nucléaire. L’objectif en France n’est pas de parvenir à une production électrique 100% d’origine éolienne, mais de renforcer le mix- énergétique, afin de diversifier les sources de production. L’inefficacité de l’éolien n’est reconnue et dénoncée que par une part restreinte de la population qui ne s’y oppose souvent que par défenses d’intérêts personnels (NIMBY8) et sans prendre en considération les inconvénients des autres filières de substitution (déchets nucléaires, approvisionnement en minerai, démantèlement des centrales, répercutions mondiale des accidents de Fukushima et Tchernobyl). L’éolien couvre au moment de la rédaction de ce mémoire (3 novembre 2020 à 16h04) la part non négligeable de 10% du mix, soit autant que l’énergie hydraulique, et pourtant quasiment toutes les centrales nucléaires fonctionnent. Faut-il construire davantage de centrales nucléaires pour remplacer ces 10 % en plus d’anticiper le renouvellement des vieilles centrales par des EPR9 ? Où peut-on les installer en France s’il s’agit de nouvelles entités ? 15 ans sont nécessaires à la mise en service d’un nouvel EPR, comment produire davantage avant cette échéance pour couvrir nos besoins croissants ? Limiter la production d’électricité d’origine nucléaire déjà grandement décarbonée, par une autre énergie décarbonée a bel et bien un sens, qui consiste en la limitation de production de déchets radioactifs, et une limitation de la dépendance à une énergie unique. Enfin, il est important de souligner qu’avec une production annuelle prévisionnelle comprise entre 26 000 et 28 000 MWh, le parc éolien des Combonnants permettra d’éviter l’émission de près de 13 000 à 14 000 tonnes de CO2, représentant l’équivalent de la consommation d’environ 11 000 foyers.

3.5.3 Renouvellement des parcs en fin de vie

. Selon l’association Brisevent (Obs 5 E) la durée de la présence de ces machines sur un site éolien est inconnue. La procédure simplifiée dite du repowering permet le remplacement des aérogénérateurs sur le même site par des machines plus puissantes donc plus hautes et plus bruyantes.

8 Not In My Backyard 9 Evolutionary Power Reactor – centrales nucléaires de dernière génération Page 30 sur 59

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dangers seront-t-elles conduites avant une nouvelle autorisation d’exploiter ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Le renouvellement des éoliennes, aussi appelé « repowering », désigne le démantèlement des anciennes installations d’un parc éolien, qui seront remplacées par de nouveaux aérogénérateurs. Les premiers repowering ont déjà été expérimentés en France. Par exemple, la société Valéco a réalisé en 2018 le premier renouvellement d’une éolienne du parc éolien de Centernach dans les Pyrénées Orientales. La société JPee prévoit également plusieurs renouvellements de parcs éoliens en 2021 en Beauce. Le renouvellement d’un parc éolien (repowering) intervient à la fin de vie de l’éolienne, c’est- à-dire en général au bout d’une vingtaine d’année d’exploitation. Le repowering est prévu par JPee dès la signature des promesses de bail puisque les baux signés le sont pour une durée de 44 ans, soit deux durées de vie d’éoliennes. Le repowering ne nécessite pas de nouvelle autorisation environnementale dans le cas où le parc éolien initial ne subit de modification substantielle, sur le même principe qu’une demande de modification de l’autorisation initiale. Le caractère substantiel des modifications du projet a été défini par la circulaire du 11 Juillet 2018 relative à l’appréciation des projets de renouvellement des parcs éoliens terrestres du ministère de la Transition Ecologique et Solidaire. Ainsi, le remplacement des éoliennes par un autre modèle de dimensions identiques, et au même emplacement n’est pas considéré comme un caractère substantiel. En revanche, l’ajout d’un ou plusieurs mât est directement considéré comme une modification substantielle du projet. De même, le caractère substantiel d’un changement de gabarit des éoliennes initialement implantées (diamètre rotor, hauteur totale) relève de l’appréciation du préfet, au regard de la nature et de l’ampleur des impacts engendrés par cette modification. Si le caractère substantiel de la modification apportée au projet de repowering est relevé par le Préfet, une nouvelle demande d’autorisation sera demandée au porteur de projet.

3.5.4 Impact pour le sous-sol

. La lecture des observations de quelques requérants, montre que le démantèlement prévu par la législation permet de laisser en place la plus grande partie du béton des fondations et de laisser ainsi la quasi-totalité des câbles enfouis avec pour corolaire un risque de pollution des sous- sols. Par ailleurs certains évoquent le risque pour les propriétaires fonciers d’avoir en dernier ressort

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à gérer eux-mêmes le démantèlement ou la dépollution des sols en cas de défaillance de l’exploitant. Qui paiera ?

Réponse du maître d’ouvrage : Les conditions de démantèlement sont fixées par l’arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent, modifié une première fois par l’arrêté du 06/11/2014 et à nouveau modifié récemment par l’arrêté du 22 Juin 2020. Il est à noter que la date de dépôt du dossier des Combonnants étant antérieure à la publication de ce dernier arrêté modificatif, il n’a pas été cité, ni les nouvelles mesures détaillées dans le dossier. Pour autant, ces nouvelles conditions s’appliquent et concernent notamment : • Recyclage : l’arrêté fixe des objectifs de recyclage de l’aérogénérateur (90% de la masse) et du rotor (35% de la masse) pour les installations démantelées après le 1er janvier 2022

3.6 -Impacts sur l’avifaune et les Chauves-souris

3.6.1 L’avifaune

. Les installations du parc éolien menaceraient la survie du Busard Saint Martin, de l'alouette

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lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore et du Martinet Noir (Obs E1).

16. Malgré des éléments plus rassurant portés au dossier, le maître d’ouvrage pourrait-il apporter un complément d’informations afin de répondre à ces inquiétudes ?

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution E1 : « Ces installations menacent la survie du Busard Saint Martin, de l’Alouette Lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore, et du Martinet Noir. ». Marcel Puygrenier

- En phase d’exploitation : la perte d’habitat et dérangement par effarouchement, l’effet barrière, et le risque de mortalité par collision.

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- L’implantation des éoliennes en dehors des secteurs les plus sensibles pour la biodiversité,

- La limitation de l’attractivité des éoliennes pour la faune (notamment l’entretien des plateformes et l’absence d’éclairage automatique),

- L’arrêt des éoliennes la nuit lors des périodes favorables à l’activité des chauve-souris, arrêt qui sera également bénéfique aux passereaux migrant la nuit, comme le Martinet Noir,

- La suppression du réseau électrique aérien à proximité des éoliennes, pour réduire « l’attractivité directe pour l’avifaune et donc le risque de collision associé ».

Figure 4 Tableau de comparaison de la mortalité aviaire annuelle en France

Les inquiétudes exprimées quant à la possibilité que les installations du parc éolien puissent menacer la survie du Busard Saint Martin, de l'alouette lulu, du Pluvier Doré, du Milan Royal, de la Cigogne Noire, du Balbuzard Pêcheur, de la Bondrée Apivore et du Martinet Noir, sont donc infondées.

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3.6.2 Oiseaux migrateurs

. Se situant sur un couloir de migration ce parc interroge sur le risque pour les oiseaux (grues, oies, palombes passereaux et autres oiseaux migrateurs) (Obs 25C JUI).

17. Tel qu’il est déployé ce parc ne fait-il pas barrière sur le passage des oiseaux migrateurs se déplaçant sur un axe Sud-Ouest/Nord-Est, avec un risque de destruction de ces volatiles ?

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 24 C : « Être contre les énergies renouvelables est inconcevable et encore plus aujourd’hui, et surtout dans mon cas, moi qui ai milité et pétitionné au début des années 80 contre le tout nucléaire, et pourtant beaucoup de questions en suspens sur l’éolien… […] couloir de migration, grues, oies, palombes et autres oiseaux, passereaux… » Francis Flaud.

Le parc éolien des Combonnants sera constitué de quatre éoliennes formant une ligne d’Ouest en Est, alors qu’une tendance migratoire Nord-Est/Sud-Ouest a été observée. La crainte est donc effectivement que les éoliennes créent un effet barrière à la trajectoire des oiseaux migrateurs. Toutefois, le bureau d’études écologue conclut que : - Le contournement complet du parc devra s’effectuer sur 700 à 800 mètres, ce qui n’est pas significatif pour les grands voiliers qui peuvent anticiper la modification de leur trajectoire avant l’abord du site. - La distance inter-éolienne, de 300 à 400 mètres, est suffisamment importante pour permettre un franchissement du parc sans risque fort de collision, pour les espèces les moins farouches.

L’effet barrière a donc été évalué comme faible à très faible pour les espèces d’oiseaux migrateurs observés au-dessus du site.

3.6.3 Les chiroptères

. Selon les éléments portés au dossier les éoliennes se situent toutes à moins de 200 m de lisières, dont une à 100 m d’une lisière à forte fonctionnalité pour les chiroptères (JUL4). Ainsi la distance minimale de 200 m à respecter entre les pales et les haies fréquentées par les chiroptères recommandée par Eurobath n’est pas respectée. Le bridage sera-t-il suffisant pour éviter leur destruction ?

18. La distance de 200m préconisée par la DREAL et EUROBAT n’est qu’une recommandation. Il est toutefois permis de considérer qu’en réduisant cette distance

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le risque de destruction d’espèces protégées peut augmenter. Aussi descendre en dessous de cette distance devrait être l’exception. Il peut donc être considéré, dans le cas de ce projet, que le risque de destruction est accu pour les chauves-souris. Pourquoi prendre un tel risque en ne respectant pas cette distance ?

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 6 E : « Les éoliennes en projet se situent à 100 lisières contrairement aux préconisations EUROBATS rappelé dans le guide éolien du Ruffécois page 29 (distance minimum à respecter de 200 mètres entre des lisières sensibles et des éoliennes ». Nicolas Gervais de Lafond

Le contexte bocager de la zone d’implantation n’a pas permis de respecter la recommandation d’éloignement de 200 mètres des lisières boisées. Cette distance n’étant qu’une recommandation, l’analyse de l’impact réel du projet doit avant tout se baser sur une analyse fine des enjeux du site et une démarche ERC10 cohérente. Analyse des enjeux : Une étude chiroptérologique a été menée pendant une année afin de déterminer de la façon la plus précise possible les enjeux locaux et les fonctionnalités des lisières boisées. Comme détaillé page 210 de l’étude d’impact (Vol. 3 tome 1, « le protocole lisière réalisé, correspondant à des mesures d’activité à 0m, 25m, 50m, 75m et 100 m d’une haie du site, montre que l’activité chiroptérologique décroit significativement à partir de de 25m » (cf. graphique ci-dessous).

Figure 5 : Extrait étude d’impact, figure 101 – activité en fonction de la distance aux lisières

10 Eviter, Réduire, Compenser

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3.7 Impact économique

3.7.1 - Impacts sur l’économie locale

. L’implantation de parcs éoliens en zone rurale est considérée comme une atteinte au territoire, avec pour conséquences la perte de son attractivité pour de nouveaux résidents mais également en termes de fréquentation touristique ce qui entrainerait une baisse de l’activité marchande et une paupérisation plus forte des zones impactées par l’éolien.

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19. Qu’en est-il exactement ? Le maître d’ouvrage pourrait-il donner le résultat de son analyse justifiant l’intérêt de ce parc éolien au regard de ses propres inconvénients.

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 77 E : « Baisse du tourisme : Les touristes ne vont pas venir se reposer au milieu des éoliennes, cela va entrainer une baisse de l’activité marchande et une paupérisation plus forte des zones impactées par les éoliennes ». Association Stop Eolien.

Dans la zone d’étude de 20km autour du projet des Combonnants, les relations avec les éléments patrimoniaux et touristiques ont été étudiés et il est relevé que : « L’ensemble des aires d’études comprend un grand nombre de monuments et quelques sites protégés, répartis sur l’ensemble du territoire avec une densité plus importante dans la vallée de la Charente. Les éléments patrimoniaux les plus emblématiques et les plus reconnus de l’aire d’étude éloignée sont l’Abbaye de Saint-Amant-de-Boixe, le Village de Nanteuil-en-Vallée, le Théâtre gallo-romain de Saint Cybardeaux, qui présentent des enjeux forts et des impacts très faibles ou nuls. De manière générale, dans l’AEE11, la végétation (versants boisés dans les vallées, bosquets sur le reste du territoire) limite les perceptions en direction du projet. Dans l’AER, les impacts sont modérés sur le château et le village de Verteuil-sur-Charente, le tumulus de Fontenille, et le village de Tusson. On recense des impacts faibles pour l’église de Lichères, et le dolmen de la Pierre Blanche. Dans l’aire d’étude immédiate, l’impact est modéré pour les dolmens des Pérottes à Fontenille, et faible pour le dolmen de Luxé. » Ainsi, le projet des Combonnants génère une incidence généralement faible à modérée sur le patrimoine local et dans les 20km alentours. La présence des éoliennes est perçue par certains contributeurs de cette enquête comme une nuisance qui ferait partir les touristes. Pourtant, la population a également conscience de la nécessité de la transition énergétique dont le développement éolien porte une part importante des objectifs à atteindre. Pour illustrer ce point, les chiffres clefs 2018 du tourisme en Charente et Charente maritime montrent que la fréquentation est stable entre 2017 et 2018 (https://charentestourisme.com/wp-content/uploads/2019/10/Chiffres-cl%C3%A9s-2019.pdf), une époque où les projets éoliens étaient déjà assez présents sur le territoire. Par ailleurs, l’étude d’impact-tome 2 en page 28 précise que le projet peut créer une opportunité de développement d’un tourisme « vert » / « énergétique » démarche de plus en plus développée, qui permet de découvrir les énergies renouvelables au travers de circuits touristiques, et ainsi de valoriser des territoires parfois délaissés par les touristes.

11 Aire d’Etude Eloignée

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En effet, d’après le Guide relatif à l’élaboration des études d’impact des projets éoliens terrestres (Déc. 2016), des enseignements peuvent être tirés du fonctionnement des 500 à 700 parcs éoliens actuels en France : • Un phénomène de curiosité accompagne leurs premières années de fonctionnement ;

• Aucun impact négatif majeur n’a jamais été signalé ;

• Quelques parcs éoliens ont réussi la mise en place d’animations locales.

- Des retombées économiques pour les structures d’hébergement et de restauration.

En phase exploitation (effets permanents) : - L’amélioration du cadre de vie au travers des retombées économiques de l’installation,

- L’évitement de l’émission de près de 13 000 à 14 000 T de CO2 par an,

Il semble acquis auprès des scientifiques que le réchauffement climatique ne pourra être ralentit suffisamment sans que des mesures fortes notamment liées au développement des ENR12 soient prises. A l’échelle planétaire, l’attentisme, le fait de repousser à plus tard des mesures que nous aurions dû prendre déjà depuis longtemps et qui on le sait, ne sont pas encore assez ambitieuses, induira nécessairement des conditions de vie largement plus défavorables pour la population dans les années à venir. Ainsi, compte tenu de la maîtrise des nuisances relatives au projet des Combonnants par le choix d’implantation, et des mesures de réduction prévues, l’intérêt de ce projet éolien, inscrit

12 Energies Renouvelables

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Mémoire en réponse - enquête publique - parc éolien des Combonnants dans une politique plus globale de développement des énergies renouvelables, apparaît plus important que les nuisances supposées de ce parc éolien.

3.8 Production énergétique

. En l'absence de vent, lorsque les éoliennes ne tournent pas, les producteurs d’Energie électrique doivent mettre en route ou augmenter la puissance de centrales thermiques (à charbon ou à fuel), génératrices de polluants atmosphériques, pour équilibrer le réseau. Sans subvention, l'énergie éolienne ne serait pas rentable. Les raisons invoquées sont l’intermittence de leur fonctionnement, son incapacité de s’adapter aux fluctuations de la demande, le coût de la production serait supérieur à celui du nucléaire. D’autres considèrent que cette production électrique est difficilement utilisable dans le réseau qui se trouve soumis à des pics de production ne correspondant pas aux pics de consommation. Pour eux cette production serait incapable de s’adapter aux fluctuations de la demande. Pour de nombreux interlocuteurs la rentabilité de l’éolien ne serait pas à la hauteur des avantages que l’on veut bien lui prêter. Si les subventions du prix du KW/h éolien sont supprimés qu’en sera- t-il de la viabilité économique de ce projet ?

Réponse du maître d’ouvrage : L’énergie produite par les éoliennes dépend des conditions météorologiques et peut donc être qualifiée d’intermittente, c’est la définition même des énergies renouvelables. Cependant les éoliennes produisent entre 75 et 95 % du temps13 pour des vitesses de vent au niveau de la nacelle comprises entre 10 et 90 km/h. Aussi, affirmer qu’en cas de manque de production d’énergie d’origine éolienne, la compensation se fera par l’augmentation de la puissance de centrales thermiques est faux. Aujourd’hui, la construction du réseau de transport d’électricité européen interconnecté permet de compenser un éventuel manque de production des parcs éoliens. Ce réseau permet d’acheminer les flux d’énergie à travers l’Europe et est nécessaire pour assurer la sécurité d’approvisionnement, la création d’un marché européen de l’électricité et l’intégration des

13 Source ADEME : https://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/guide-pratique-eolien-en-10- questions.pdf Page 40 sur 59

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énergies renouvelables. Il relie 34 pays qui s’échangent de l’électricité à travers le continent. En France, les interconnexions sont constituées de 46 lignes sur 6 frontières. Les interconnexions permettent également de mutualiser les moyens de production et de tirer parti efficacement des complémentarités énergétiques du territoire européen. En effet, l’énergie solaire principalement présente dans le Sud de l’Europe, l’éolien offshore au Nord et l’hydraulique en Scandinavie et dans les Alpes pourront irriguer l’ensemble des pays européens. C’est donc une des clés de l’intégration des énergies renouvelables intermittentes sur le réseau électrique. Ainsi, si l’énergie éolienne est effectivement une énergie intermittente, elle ne nécessite pas la réouverture de nouvelles centrales thermiques. Si cette affirmation est portée, c’est qu’une comparaison avec le modèle énergétique allemand est faite. Cependant, les mix énergétiques français et allemand sont fondamentalement différents. Si l’Allemagne a dû augmenter la production électrique de ses centrales thermiques c’est parce que le pays a décidé de rapidement sortir du nucléaire après la catastrophe de Fukushima. Ce n’est pas le cas de la France, qui par ailleurs possède un important potentiel hydroélectrique, avec en moyenne une production de 55 à 70 TWh, soit 3 à 4 fois plus que la production hydraulique allemande14. Cela permet donc de répondre de manière écologique à l’intermittence de la production électrique éolienne. De plus, le mix énergétique français a plusieurs fois su prouver son adaptation à la variabilité de l’éolien et cela sans l’aide des énergies fossiles. En effet, le nucléaire a déjà perdu 10 GW de production en une nuit pour laisser place à une production éolienne forte. La flexibilité du nucléaire n’est ainsi pas utopique et peut permettre une augmentation de la part des énergies renouvelables tout en délaissant les centrales thermiques. Le lendemain, une fois les vents redevenus plus faibles, l’ensemble des réacteurs a pu être remis à disposition et 10 GW sont réapparus de manière très rapide15. Selon RTE, l’éolien représente aujourd’hui 12% du mix- énergétique. De plus, affirmer que les pics de consommation électrique ne correspondent pas aux pics de production est faux. En effet, ces intensifications de la consommation ont lieu en hiver, pour assurer un bon fonctionnement du chauffage, et cette période de l’année est également la plus ventée. Ainsi, il s’agit de la période où le productible sera le plus fort. Enfin, concernant les subventions, considérer qu’un projet ne serait plus viable sans celles-ci est faux. En effet, si l’éolien a bénéficié d’un mécanisme de soutien grâce à un système d’achat du MWh (mégawattheure) par EDF Obligation d’Achat (EDF OA) à 82€/MWh qui a permis son développement ces dernières années et l’atteinte d’un stade de maturité, cette époque est définitivement révolue. La commission parlementaire Aubert a permis de mettre le doigt sur la nécessité d’arrêter le plus rapidement possible le soutien public aux filières d’EnR électriques. La filière éolienne étant déjà quasi-mature, cette modification est tout à fait envisageable dans un futur proche. Rappelons en effet que toutes les filières énergétiques en phase de développement, (comme le nucléaire, le thermique ou l’hydraulique en leur temps) ont bénéficié d’un soutien économique de la part des pouvoirs publics et donc du contribuable.

14 Source Bilan Electrique RTE 2018 : https://www.rte-france.com/sites/default/files/be_pdf_2018v3.pdf 15 https://lenergeek.com/2019/03/07/MIX-ELECTRIQUE-NUCLEAIRE-TRISTAN-KAMIN/ Page 41 sur 59

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Pour rappel, la France a fait le choix de soutenir l’éolien terrestre via le mécanisme des tarifs d’achat. Ce dispositif prévoyait l’achat par EDF de l’électricité éolienne produite à un prix fixe et garanti, ce qui sécurise les investissements en donnant une visibilité à long terme aux acteurs de la filière. Selon l’arrêté tarifaire éolien, chaque kilowattheure d’électricité produit par une éolienne terrestre était acheté par EDF à 8,20 centimes d’euro pendant 10 ans, puis entre 2,80 et 8,20 centimes d’euro pendant 5 ans selon la productivité de la ferme éolienne. Depuis 2017, un mécanisme de complément de rémunération se substitue au tarif d’achat réglementé pour l’éolien terrestre. Ce complément de rémunération peut être attribué par 2 moyens : • Par voie de guichet ouvert pour les parcs de 6 éoliennes ou moins et d’une puissance unitaire inférieure à 3 MW. Son prix est de 7,2ct€/kWh. • Par voie d’appels d’offres pour les parcs de plus de 6 éoliennes. Dans ce cas, les producteurs devront proposer un prix de vente de l’électricité le plus inférieur possible à 7,2ct€/kWh pour l’emporter. Le dernier appel d’offre lancé par la Commission de Régulation de l’Energie a sélectionné des projets présentant un tarif moyen de 5,97ct€ /kWh. Ce mécanisme concurrentiel entraine une baisse des prix de l’énergie éolienne, elle-même permise par l’augmentation des gabarits et donc de l’efficacité des aérogénérateurs. A titre de comparaison, le coût de l’électricité produite par le nouvel EPR de Hinkley Point s’élèvera à 11 cts/kWh. Concernant Flamanville, le coût était estimé à 10 cts/kWh en 2012, bien avant l’augmentation du budget de mise en service. Il faut aujourd’hui considérer qu’un projet éolien est tout à fait viable et même compétitif comparé à d’autres énergies, et ce même sans subvention de l’Etat.

. Les objectifs de production renouvelable fixés pour 2030 par les élus (PCAET et démarche TEPOS) seraient déjà atteints. En effet, en septembre 2020 ces énergies représentent déjà 27% de la consommation en énergie. Pour de nombreux opposants la CDC Cœur de Charente et le Pays Ruffécois n'ont donc pas à supporter les nuisances de ces nouvelles éoliennes alors que les objectifs en production d'ENR sont atteints.

21. Effectivement selon le pays ruffécois les objectifs prévus par la PPE pour 2028 sont atteints avec 8 ans d’avance.

Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 6 E : « Les objectifs fixés pour 2030 par les élus (PCAET et démarche TEPOS) sont déjà atteints. En effet, en septembre 2020 les énergies renouvelables représentent déjà 27% de notre consommation en énergie. Notre secteur n’a donc pas à supporter les nuisances de ces nouvelles éoliennes alors que les objectifs en production d’EnR sont atteints. ». Nicolas Gervais de Lafont.

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Figure 6 Graphique Objectifs TEPOS à l’horizon 2050 Source : Présentation Journée Energie, PETR Ruffecois

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. La « contribution au service public de l’électricité » (CSPE) est perçue au travers des factures d’électricité réglées par les consommateurs. Selon plusieurs requérants ces fonds seraient destinés aux énergies nouvelles. Ils considèrent que c’est de la désinformation car la production française est la plus décarbonée. Selon une personne la CSPE aurait augmenté de 650% entre 2002 et 2016.

22. Quelle réponse apporter à cette observation ?

Réponse du maître d’ouvrage :

La CSPE16 est une taxe apparue avec la libéralisation du marché de l’électricité. Elle est due par tous les consommateurs d’électricité, quel que soit leur fournisseur, pour compenser l’augmentation des charges de service public supportées par les fournisseurs historiques (EDF et régies locales). Le montant payé par les consommateurs est fonction du nombre de kilowattheures consommés et figure sur votre facture. Cette taxe finance plusieurs actions à but écologique et social, notamment le soutien au développement des énergies renouvelables. Dans une moindre mesure, la CSPE permet le financement de la péréquation tarifaire entre la métropole continentale et les départements d’Outre-mer et la Corse, le budget du Médiateur de l’Energie, ainsi que le financement des tarifs sociaux de l’électricité. Au titre de 2020, les charges de service public de l’énergie prévisionnelles s’élèvent à 7 916 M €, soit 11 % de plus que le montant constaté des charges au titre de l’année 2018. Ce montant se répartit de la façon suivante : - 65 % pour le soutien aux énergies renouvelables dont 33% pour le photovoltaïque et 14% pour l’éolien en métropole continentale - 21 % pour la péréquation tarifaire dans les ZNI hors ENR (27 % avec ENR)

16 Contribution au Service Public de l’Electricité

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- 9 % pour le soutien à la cogénération - 3 % pour le soutien à l’injection de biométhane - 1 % pour le soutien à l’effacement - 0,4 % pour les dispositifs sociaux

. Paradoxe dans l’expression du public : les uns considèrent que l’éolien n’est pas rentable en mettant en cause son fonctionnement intermittent et d’autres considèrent que les investisseurs s’en mettent plein les poches et raflent des subventions avec un habillage d’intérêt général au profit des intérêts particuliers.

23. Comment expliquer ce paradoxe ?

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Réponse du maître d’ouvrage : Comme toutes les filières de production d’énergie en France, l’éolien a été soutenu pendant plusieurs années afin d’atteindre sa maturité économique. La transition dans le nouveau système de rachat de l’électricité d’origine éolienne par appel d’offre/complément de rémunération marque un premier pas vers son autonomie financière. Et d’autres interviendront dans l’avenir (voir réponse à l’évolution de la CSPE ci-dessus). La privatisation du marché de l’énergie est certainement l’une des raisons pour lesquelles certains considèrent les producteurs d’énergie renouvelable comme des escrocs. EDF était la représentation de l’Etat, il est aujourd’hui concurrencé dans son activité de production d’électricité par de nombreux producteurs de toutes nationalités. Les développeurs prennent des risques, dans le domaine de l’éolien qui nous concerne ici et n’aboutissent pas dans tous les projets initiés. La rentabilité est cependant nécessaire pour la longévité des entreprises et de la filière en général. Il me semble que traiter les développeurs éoliens d’escrocs résulte à la fois d’une crainte vis-à- vis d’un changement de modèle énergétique qui a une influence sur son environnement proche. C’est également une manière pour certains de diaboliser la filière et faire douter, malheureusement plus largement, de l’intérêt du développement des Energies renouvelables. Le modèle économique dans lequel s’inscrit le développement des énergies renouvelables a été mis en place par l’Etat français, qui le fait évoluer constamment en termes de réglementation. Il est fort à parier que d’ici quelques années, ce modèle économique sera complètement mature et beaucoup plus compétitif que toute autre filière énergétique avec un prix de l’électricité stable et non dépendant de ressources fossiles ou minerais non présent sur notre territoire.

. Un requérant considère qu’il est demandé aux Nord-Charentais des sacrifices exorbitants qui ne sont mêmes pas justifiés par un quelconque intérêt national (Obs 16 E).

24. La production d’énergie électrique produite à partir des éoliennes est pourtant inscrite dans les programmes énergétiques français. Quelle réponse apporter à cette remarque ?

Réponse du maître d’ouvrage :

Réponse à la contribution 16 E « Au niveau du Nord-Charente, les éoliennes viennent endommager gravement le cadre de vie qui est l’atout premier de cette région. C’est dans ce cadre que nous aimons vivre, et c’est ce cadre agréable qui attire de nouveaux habitants. Il est donc demandé aux Nord-Charentais des sacrifices exorbitants qui ne sont même pas justifiés par un quelconque intérêt national. ». George et Marie-Claude Berthu.

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L’intérêt du développement des énergies renouvelables et de l’éolien en particulier s’illustre à plusieurs niveaux : Au niveau Européen : La Cour européenne des droits de l’homme considère que le développement de l’énergie d’origine éolienne est d’intérêt général (CEDH, 26 février 2008, Lars and Astrid Fägerskiöld c. Suède, no 37664/04), de même que le Conseil d’État qui leur reconnaît la qualification d’équipements d’intérêt public (CE, 13 juillet 2012, Association Engoulevent, no 345970 ; Sté Eco Delta Développement, no 349747 et Sté EDP Renewables France, no 343306). Au niveau français : L’importance des énergies renouvelables a été réaffirmée par la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui prévoit l’évolution de la « politique énergétique » de la France : « Pour atteindre les objectifs définis à l’article L. 100- 1, l’État, en cohérence avec les collectivités territoriales et leurs groupements et en mobilisant les entreprises, les associations et les citoyens, veille, en particulier, à (…) diversifier les sources d’approvisionnement énergétique, réduire le recours aux énergies fossiles, diversifier de manière équilibrée les sources de production d’énergie et augmenter la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale » (article L. 100-2 3° du code de l’énergie). Et elle prend soin de chiffrer précisément les objectifs devant être atteints et notamment : « De porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32 % de cette consommation en 2030 ; à cette date, pour parvenir à cet objectif, les énergies renouvelables doivent représenter 40 % de la production d’électricité, 38 % de la consommation finale de chaleur, 15 % de la consommation finale de carburant et 10 % de la consommation de gaz » (article L. 100-4 4° du code de l’énergie). Le décret n° 2020-456 du 21 avril 2020 relatif à la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), publié au Journal officiel le 23 avril 2020, fixe, pour l’éolien terrestre, un objectif de puissance installée de : - 24,6 GW pour 2023 - 34,1 GW pour une option basse, et 35,6 GW pour une option haute en 2028

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3.9 Impact sur la valeur immobilière

. S’il est réalisé, le parc éolien des Combonnants aurait pour conséquence de densifier le secteur de Lonnes et Juillé déjà impacté par de nombreux aérogénérateurs. En conséquence il est à craindre une baisse très sensible de la valeur du foncier et en particulier de l’immobilier. Une association (Obs 77 E) considère que la perte de la valeur du bien peut atteindre 25 à 30% sans qu’il soit prévu de compensations financières pour les propriétaires concernés.

Réponse du maître d’ouvrage :

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Les études menées à ce jour sur l’impact d’un projet éolien sur la valeur de l’immobilier n’ont pas permis d’établir une corrélation claire entre l’implantation d’un projet et la baisse du prix des biens immobiliers. Les paramètres de dévaluation des biens pouvant être de natures diverses. Il arrive même que l’amélioration des équipements publics, du fait de surcroît de recettes fiscales pour les collectivités, améliore l’attractivité d’une commune et participe donc à l’augmentation des prix de l’immobilier local. Pour rappel, la commune les communes de Juillé et Lonnes ainsi que la Communauté de Commune bénéficieront des retombées fiscales du projet éolien. C’est donc tout le territoire intercommunal qui profitera de contributions pour les équipements et les services grâce aux retombées économiques du parc éolien des Combonnants. Les retours d’expériences de maires tels que Jacques Pallas (St Georges sur Arnon – 36), ou Dominique DABADIE (Champigny-en-Rochereau - 86) à ce sujet sont intéressants17. Les retours d’expériences sur des parcs développés et construits par JPee, ne permettent pas de conclure à un impact positif ou négatif à ce sujet. JPee a toutefois un parc éolien en Beauce, où l’urbanisation s’est développée en direction de son parc éolien en exploitation, illustrant que l’éolien n’a pas réduit l’attractivité de la commune. Aussi, les territoires ruraux ont tendance à subir un éloignement des bassins d’emplois, qui serait le responsable principal de la dévaluation immobilière. L’implantation d’un parc éolien permettrait ainsi de redynamiser la commune, et de créer des nouveaux emplois. Aussi, il est possible de se référer à plusieurs études françaises infirmant cette baisse de la valeur immobilière : - Evaluation de l’impact de l’énergie éolienne sur les biens immobiliers – contexte du Nord- Pas-de-Calais ; Climat énergie environnement et Fonds Régional d'Aide à la Maîtrise de l'Energie et de l'Environnement, Nord-Pas-de-Calais ; 2008 - Éoliennes et territoires, le cas de Plouarzel ; Université de Bretagne Occidentale ; 2008 - Enquête concernant l’impact économique des éoliennes dans l’Aude et leur perception par les touristes ; Conseil d'architecture d'urbanisme et de l’environnement (CAUE) Aude ; 2002

17 https://fee.asso.fr/wp-content/uploads/2019/11/fee-paroles_elus_web.pdf

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- Wind Farm Proximity and Property Values: a Pooled Hedonic Regression Analysis of Property Values in Central Illinois ; Illinois State University, Department of Economics ; 2010. - Modelling the Impact of Wind Farms on House Prices in the UK ; Department of Real Estate and Construction, School of the Built Environment, Oxford Brookes University ; 2008.

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Bourg de Lonnes, vente 2019

Bec Oiseau

Bourg de Juillé

Figure 7 : localisation approximative des ventes de maison récentes sur les communes de Juillé et Lonnes

3.10 Impact sur le patrimoine historique

. L’impact du projet sur l’église de Saint Denis de Lichères, monument classé, est de nombreuses fois évoquées par les associations, notamment par l’Association SP SPPEF- Sites et Monuments (Obs 6 E) mais également par le conseil municipal de la commune de Lichères qui a émis pour cette raison, un avis défavorable au projet des Combonnants. Les éoliennes seraient situées dans le cône de vue de cette église, point de vue emblématique du territoire. Il est fait référence au guide éolien du Pays Ruffécois qui fixe des conditions sur ce sujet. Un requérant (Obs 5 E) en déduit que ce parc constituerait un outrage supplémentaire à la beauté de l'église de Lichères déjà impacté par le parc de Fontenille. Le maire de Lichères est venu lui-même déposer à l’enquête l’avis défavorable de son conseil municipal. Selon les éléments portés au dossier cette église datant du 12ème siècle présenterait un enjeu modéré et une sensibilité faible.

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Réponse du maître d’ouvrage : Réponse à la contribution 6 E : « Ce projet ne respecte pas plusieurs préconisations du « Guide des bonnes pratiques des projets éoliens en Pays Ruffécois » […] les éoliennes en projet sont situées dans le cône de vue de l’église de Lichères, point de vue emblématique du territoire comme précisé page 24, 25 et 31 du guide éolien (projet visible depuis les points de vue n°1 et n°2 au sud et à l’est de l’église de Lichères) ». Nicolas Gervais de Lafond.

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Mémoire en réponse - enquête publique - parc éolien des Combonnants

4. QUESTIONS PARTICULIERES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

. Il n’apparait pas au dossier la mise en place d’un mât de mesures utile à la collecte des informations relatives aux vitesses et orientations des vents dans la zone d’implantation des quatre éoliennes.

27. Sans mât de mesure quelles ont été les sources d’information qui justifient la fiabilité des calculs d’études, portés au dossier, en termes acoustiques ou de rentabilité du site ?

Réponse du maître d’ouvrage : En termes de productible : Le porteur de projet a fait le choix sur ce projet de ne pas installer de mât de mesure. Il faut savoir que les données de vent d’un mât de mesure ne sont pas un prérequis au dépôt d’un dossier. En effet, il existe des données de vent qui proviennent de données satellitaires couplées aux données des stations météo locales et dont le modèle est nourri en permanence par l’acquisition de ces données. Nous réalisons en interne une comparaison régulière de ces données et celles provenant de nos mâts de mesure ou directement de nos éoliennes pour en vérifier l’écart et donc leur fiabilité. Nous constatons que l’écart entre ces jeux de données reste faible et assez fiable pour pouvoir les utiliser pour définir le choix du type de machine et évaluer le productible. Ce sont ces données qui ont été utilisées dans le cadre du projet des Combonnants. Cela n’empêche pas d’envisager l’acquisition de données locales en cas d’autorisation du projet par le Préfet. En phase de financement du projet, un productible estimé à partir de données de vent locales nous sera demandé par les organismes prêteurs. Ainsi, pour le projet des Combonnants, 2 solutions sont envisageables : 1) Réaliser une mesure de vent sur site en cas d’autorisation (mât ou lidar).

2) Solliciter l’exploitant d’un parc à proximité afin que celui-ci nous vende les données de vent de ses éoliennes. Dans le cas présent, un parc éolien existe depuis 2008 sur Salles- de-Villefagnan, à 1,3km de notre première éolienne. Les conditions de vent de ce parc pourraient être utilisés pour une estimation plus fine du productible sur le projet des Combonnants.

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S’agissant d’une simulation, qu’un mât de grande hauteur ou de 10m soit implanté, les plans de bridage présents dans les dossiers sont contrôlés, un fois le parc mis en exploitation, par une mesure de réception acoustique. Ainsi, il est vérifié par la mesure que les plans de bridage initialement définis permettent bien de respecter les émergences réglementaires et si ce n’est pas le cas, l’exploitant est tenu de renforcer son plan de bridage.

. En page 34 du volet 3 JPee inclus dans son mode financement un système participatif et une démarche partenariale. Ainsi la société offre la possibilité aux riverains, aux collectivités locales, aux Sociétés d’Economie Mixte de participer aux investissements de ses projets éoliens et photovoltaïques. Ce partenariat vise à optimiser les retombées économiques et à favoriser l’appropriation des projets, en impliquant les populations locales dans l’aménagement de leur territoire.

28. JPee a-t-il obtenu des résultats concrets auprès de la population locale concernée par le projet de parc éolien des Combonnants ?

Réponse du maître d’ouvrage :

La question concernant la population locale, la proposition qui a été faite aux mairies de Juillé et Lonnes, est la mise en œuvre d’une campagne de financement participatif. Cette campagne sera menée à l’obtention de l’autorisation purgée de tous recours afin de proposer aux habitants de prêter leurs deniers sur une durée de 2 à 3 ans, moyennant un taux d’intérêt intéressant (autour de 4%). L’avantage pour les contributeurs est de prêter son argent au moment où il n’y a plus de risque pour le projet de ne pas aboutir, puisque la campagne serait déclenchée à l’obtention de l’autorisation purgée. La levée de fonds est locale, puisque la campagne s’adresse aux habitants des deux communes et plus largement de la communauté de communes ou le département, mais pas la France entière. JPee, très proactif sur le sujet, a mis en place sa propre plate-forme de financement participatif JP4e, où il est possible de voir toutes les campagnes de financement passées, présentes et à venir. Il est difficile d’estimer à ce jour le nombre de personnes intéressées par ce financement participatif, mais de nombreuses contributions en parlent, c’est donc que le message est passé auprès de la population.

. L’exploitation d’un parc éolien doit être conduit en toute transparence. En conséquence il serait bien utile d’informer la population locale sur les actions menées ou les contrôles effectués tout au long de la vie du parc éolien (acoustiques, biodiversité, résultat des mesures de suivi de mortalité de l’avifaune etc….). La communication de ces informations contribuerait efficacement à l’acceptabilité du parc éolien des Combonnants durant toute la période d’activité du site. Ces informations pourraient être accessibles à tous à partir d’un site internet dédié au parc des Combonnants.

29. Quels sont les moyens de communication que JPee serait susceptible de mettre en place ?

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Réponse du maître d’ouvrage :

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ANNEXES :

Annexe 1 : Courrier de la mairie de Juillé

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Annexe 2 : Devis pour l’aménagement paysager sur la commune de Lonnes

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