Punime Të Kuvendit Legjislatura E 15-Të Viti 1999, Nr.3 PUNIME TË KUVENDIT Seancat Plenare
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Punime të Kuvendit Legjislatura e 15-të Viti 1999, nr.3 PUNIME TË KUVENDIT Seancat Plenare Viti 1999 3 Tiranë, 2009 Viti 1999 Legjislatura e 15-të 956 Viti 1999 Legjislatura e 15-të REPUBLIKA E SHQIPERISE Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 15-TË Sesioni i katërt E hënë, 1.11.1999 Drejton Kryetari i Kuvendit, Skënder Gjinushi Seanca e pasdites Skënder Gjinushi – Të nderuar deputetë, anëtarëve të delegacionit, vetëm e vetëm për të hapim seancën. marrë vizë për vende të caktuara, qoftë për në Në rend të ditës kemi interpelancë me Ministrin Europë, qoftë për në SHBA. e Punëve të Jashtme, zotin Paskal Milo, kërkuar Në lidhje me këto probleme, Ministria e Punëve nga deputetja Arta Dade, si dhe miratimin e të Jashtme në rastet kur ne kemi përcaktuar se projektligjeve që shqyrtuam seancën e shkuar. përfaqësitë konsullore kanë vepruar gabim dhe Fillojmë me çështjen e parë. përgjegjësia është e tyre, ka ndërhyrë Zoti Milo e ka fjalën. drejpërsëdrejti, duke i kërkuar takime jo vetëm Paskal Milo - ... Po kështu ka pasur edhe sektorit konsullor të Ministrisë së Punëve të falsifikime të shkresave zyrtare, janë marrë nota Jashtme, i cili përgjigjet drejtpërsëdrejti në verbale nga ambasada të ndryshme dhe shkresa të marrëdhëniet konsullore me përfaqësitë diplomatike tjera të falsifikuara nga persona të paautorizuar, për e konsullore në Shqipëri, por edhe titullarë të të mos thënë që ne kemi identifikuar edhe falsifikimin Ministrisë së Jashtme kanë thirrur në takime të e vulave të institucioneve të ndryshme, përmes të veçanta ambasadorë të vendeve të ndryshme në cilave kryhen veprime të kësaj natyre në lidhje me Tiranë dhe u kanë tërhequr vëmendjen për këtë përfaqësitë konsullore në Tiranë. trajtim të diferencuar që u bëhet qytetarëve Një fenomen mjaft i përhapur, për fat të keq, shqiptarë, dhe në mënyrë të veçantë përfaqësuesve është ai që mjaft shtetas shqiptarë, përfshirë këtu të administratës shqiptare, duke folur me raste edhe zyrtarë, kur shkojnë jashtë shtetit nuk kthehen konkrete. Madje ka pasur raste konkrete, të cilat më në Shqipëri. Kjo ul besueshmërinë e kërkesës fillojnë që nga Kontrolli i Shtetit e deri te disa rektorë së administratës shqiptare në raste të kësaj natyre. universitetesh, të cilat ne i kemi identifikuar. Kemi Po kështu, ka shumë raste që në delegacione kërkuar që raste të tilla të mos përsëritën më, sepse të ndryshme, kjo ka ndodhur vazhdimisht, futen jo vetëm që nuk përfaqësojnë nivelin e mirë të emra njerëzish nën petkun e nëpunësve apo të marrëdhënieve që ne kemi me disa prej këtyre 957 Viti 1999 Legjislatura e 15-të vendeve, por në të njëjtën kohë nuk respektojnë vetë vendosej për lëshimin e saj brenda ditës, tani afatet procedurat që këto shtete kanë miratuar për trajtimin e pritjes shkojnë deri në 10 ditë, meqenëse merret e qytetarëve të huaj në procesin e dhënies së vizave. edhe konfirmimi i vendeve të tjera që hyjnë në Gjithashtu, sikurse ju thashë pak më përpara, ne sistemin e “Shengenit”. kemi autorizuar ambasadat tona që të bëjnë - Seksioni konsullor i Ambasadës Franceze në demarzhe pranë ministrive të jashtme të vendeve vitin 1998 ka marrë në shqyrtim 30.200 aplikime përkatëse dhe ata e kanë bërë një gjë të tillë, duke për viza afatshkurtra dhe 30 për viza afatgjata. Në i ngritur problemet që ne kemi me këto vende. shqyrtimin e vizave nuk mund të thuhet se shtetasit Në mënyrë të veçantë, duke filluar nga viti i kaluar shqiptarë në marrëdhëniet me konsullatën franceze e deri tani, është shtrënguar më tepër regjimi i vizave i nënshtrohen një trajtimi të diferencuar. Procedurat nga vendet e Bashkimit Europian dhe kjo është një që aplikon Franca janë të njëjta me procedurat që politikë e njësuar e të gjitha vendeve të Bashkimit aplikon edhe Republika Federale Gjermane, Italia Europian në Tisnë, sepse ata mblidhen bashkërisht, dhe vendet e tjera të Bashkimit Europian dhe nuk diskutojnë dhe mbajnë qëndrime të përbashkëta për ka dallime te të huajt nëse këta janë shqiptarë ose këto probleme. Kjo ndodh për shkak të politikës jo. Në dhënien e vizave ambasada është lehtësuar unike që ato kanë edhe për këtë problem. Madje në fillim të vitit 1999,sepse nuk pret më konfirmimin dëshiroj t’ju them se para dy javësh në Tampere të e shteteve të tjera për të dhënë viza për shtetasit Finlandës është mbajtur samiti i vendeve të shqiptarë, por ka kompetencë që të vetëveprojë. Bashkimit Europian, i cili ka diskutuar në mënyrë - Seksioni konsullor i Ambasadës Gjermane të veçantë problemin e emigracionit klandestin që lëshon rreth 90 viza në ditë, pra mesatarja vjetore vjen nga vendet e treta, kryesisht nga vendet e shkon afërsisht në 20 mijë viza. Sistemi i “Shengenit” Europës Qendrore e Juglindore dhe parashikohet i ka shtuar obligimet dhe përgjegjësitë në shqyrtimin të merren masa të tjera shtrënguese në regjimin e e vizave. Kuota e refuzimit të kërkesave në Shqipëri vizave për shtetas që vijnë nga këto vende. shkon rreth 40 për qind . Kohët e fundit përfaqësia Me sa jemi në dijeni, dhe besoj që edhe shumë gjermane ka arritur të shkurtojë mjaft afatet e kolegë janë në dijeni, problemi i vizave është më pranimit dhe të përpunimit të kërkesave. Pranimi i shumë në raport me dy përfaqësitë konsullore që dokumenteve bëhet brenda ditës, kur para disa kemi në Tiranë, në Ambasadën Italiane dhe në atë muajsh pritej deri dhe në dy javë. Shqyrtimi i Greke, ku janë edhe problemet më të mëdha me kërkesave dhe dhënia e vizës bëhet brenda 4-5 shtetasit shqiptarë, përfshirë këtu edhe me ditësh, ndërsa më përpara shkonte 3 deri në 4 javë. përfaqësuesit e administratës shqiptare. Me këto Problemi i pasaportave përbën shqetësim në dy ambasada ne kemi pasur vazhdimisht kontakte lëshimin e vizave, por konstatohet se situata po dhe jemi përpjekur të sigurojmë viza për një kategori shkon drejt përmirësimit. Është vënë re se për jo vetëm nëpunësish, zyrtarë të nivelit të lartë, por kategori të caktuar personash, si për shembull, për edhe kategori shoqërore të tilla, si: intelektualë, njerëzit e artit e të kulturës, eksperiencat me shkencëtarë, petagogë universitetesh, artistë, kemi përfaqësinë konsullore gjermane janë mjaft të mira. ndërhyrë shumë herë edhe për biznesmenë, të Por kjo nuk mund të thuhet, për shembull, për grupet sigurojmë një trajtim të veçantë për ta në dhënien e e sportistëve. Po ju them vetëm faktin e fundit që në vizave. Finlandë shkoi një grup sportiv para 3-4 javësh, a Dëshiroj tani, sa për t’ju dhënë një përshtypje, një muaj e gjysmë, sa ishte, nuk e di, dhe të 20 të parages se si është aktualisht regjimi i vizave në sportistët kanë mbetur atje, kanë kërkuar strehim. këto vende: Kjo është e freskët, por kemi pasur edhe shumë - Mund t’ju them që Ambasada Greke lëshon raste të kësaj natyre. aktualisht 170 deri 200 viza në ditë, në raport me - Sipas seksionit konsullor të Ambasadës 300 deri 350 viza që lëshonte deri në verën e këtij Zviceriane, lëshohen 2500 deri në 3000 viza në vit, viti, pra ka një ulje. Kjo shpjegohet me aplikimin e pa llogaritur ato tranzite, pra, në ditë kemi plotë të sistemit “Shengen” nga konsullatat greke. mesatarisht 15 viza hyrje - dalje. Vizat nuk mund të Për pasojë janë rritur kërkesat e verifikimit të lëshohen në qoftë se personi udhëtues nuk ka një dokumentacionit, afatet e pritjes dhe numri i partner në Zvicër. Kuota e vizave të refuzuara nga dokumenteve që duhen paraqitur. Kur më parë viza përfaqësia konsullore zviceriane është afro 50 për jepej nacionale, në rastin konkret për Greqinë, qind dhe ka të bëjë kryesisht me dokumente të 958 Viti 1999 Legjislatura e 15-të parregullta, që paraqiten shpeshherë nga shtetasit politikave që ndjekim për të tërhequr sa më shumë shqiptarë. investitorë të huaj në Shqipëri, sa më shumë -I njëjti fenomen, pak a shumë, është edhe me përfaqësues nga këto vende të mëdha, me të cilat Ambasadën Italiane, ku jepen në vit rreth 25.000 kemi marrëdhënie intensive jo vetëm politike, po edhe viza. ekonomike. Pra, ne do të jemi të kujdesshëm në Problemet midis përfaqësive konsullore italiane trajtimin e këtij problemi në studimin që jemi duke e greke dhe administratës shqiptare ne jemi bërë, të cilin do t’ia paraqesim Qeverisë për miratim përpjekur vazhdimisht t’i trajtojmë duke respektuar dhe pastaj është e drejta juaj të kërkoni shpjegime procedurat e tyre. Nuk mund t’u imponojmë të mëtejshme dhe të hollësishme, sesi do të procedurat që kanë. Për shembull, në rastin kur janë vendosim për zbatimin e parimit të reciprocitetit. 7-8 dokumente që kërkohen për dhënien e vizave Falemnderit për vëmendjen! edhe për administratën shqiptare, edhe për Skënder Gjinushi - Falemnderit, zoti Ministër! punonjësit e Ministrisë së Jashtme, në këto raste Fjalën e ka zonja Arta Dade. ne i kemi thërritur ambasadorët, u kemi bërë nota Arta Dade - Falemnderit, zoti Kryetar! zyrtare dhe kemi marrë prej tyre përgjigje zyrtare Më lejoni të falënderoj zotin Ministër për se ky nuk është një qëndrim vetëm për shtetasit shpjegimet e hollësishme dhe për përgjigjen e shqiptarë, por është një procedurë e njohur në pyetjeve të mia. Konstatimet e zotit ministër janë marrëdhëniet edhe me vendet e tjera. në një linjë me shqetësimet e shtetasve shqiptarë, Ajo që ne po studiojmë është që në raste të punonjës apo jo të administratës shtetërore, dhe veçanta, kur ka përfaqësi konsullore ku konstatohen me shqetësimin tim, që u bë shkak për këtë seancë subjektivizma, pasi kemi sinjalizuar, kemi tërhequr pyetjesh. vëmendjen, kemi biseduar dhe kemi shkuar edhe Të gjithë jemi të ndërgjegjshëm që një numër drejt rivendosjes së reciprocitetit me vendin ambasadash kryejnë një volum mjaft të madh pune përkatës. Kështu kemi bërë, për shembull, me për dhënien e vizave shtetasve shqiptarë që aplikojnë Bullgarinë.