Rv 82 Miljøgate Andenes
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
REGULERINGSPLAN FOR RV 82 MILJØGATE ANDENES Merknadsbehandling/Dokumenter til sluttbehandling Statens Vegvesen Region Nord, Midtre Hålogaland distrikt Harstad 16.11.2009 SAMMENDRAG Statens Vegvesen har med hjemmel i Plan og bygningslovens § 9-4 utarbeidet forslag til reguleringsplan for Rv 82, Miljøgate Andenes. Strekningen er deler av Storgata fra flyplasskrysset og til krysset ved Nordlandsbanken. Planarbeidet er gjort etter avtale med og i samråd med Andøy kommune. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for oppstramming av trafikale forhold langs Storgata på denne strekningen, samt bedring av forholdene for de myke trafikkantene med utvidelse og oppgradering av fortau og sikring av fotgjengeroverganger. Lokalisering av busstopp og parkeringslommer inngår også. Total lengde er ca 1 km. Prosjektet inngår som en del av trafikksikkerhetsarbeidet i Andenes sentrum. Arbeidet forutsettes gjort samtidig som kommunen foretar utskifting av sitt vann og avløpsnett som ligger i Storgata. Byggestart er avhengig av fylkeskommunale bevilgninger. Det er tidligere utarbeidet et planhefte som tar for seg saksbehandlingen fram til planen er utlagt til offentlig ettersyn, jf innholdsfortegnelsen 1-2. Etter at planen har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden 26.06 – 15.08.09 er det totalt innkommet 7 merknader til planforslaget med bestemmelser. Statens vegvesen har gjennomgått og kommentert disse. Etter avtale med kommunen ble det arrangert et informasjonsmøte om planen den 1.oktober 2009. Det foreligger i alt 7 innspill etter dette møtet. I tillegg har det vært drøftet med kommunen ulike detaljløsninger i planen. Planen er revidert 01.11.09 og gjennomgått med kommunen i møte 10.11.09. Det er ikke fremmet innsigelse til planen og dette medfører etter Statens vegvesen sitt syn at planen kan egengodkjennes av kommunestyret. Med dette fremlegges reguleringsplanen med bestemmelser Andøy kommune for videre behandling. Statens vegvesen Midtre Hålogaland Distriktsvegkontor Fjordgata 5 9405 Harstad INNHOLD SAMMENDRAG INNHOLDSFORTEGNELSE 1-2 INNHOLDSFORTEGNELSE TIDLIGERE SAKSBEHANDLING 3. OFFENTLIG ETTERSYN 3.1 Varsel og annonsering 3.2 Innkomne merknader og merknadsbehandling. 4. INFOMØTE OG ETTERFØLGENDE INNSPILL VEDLEGG A Løpende adresseliste B Varsel om offentlig ettersyn C Annonsering offentlig ettersyn i lokalavisene. D Nedfotografert planforslag Innkomne merknader 1. Reindriftsforvaltningen i Nordland 2. Sametinget 3. Andenes Lions Club 4. Erna Borgen A/S 5. Andenes Folkets Hus BA 6. Siv.ark Asbjørn S.Andersen 7. Nordland Fylkeskommune, plan og miljø. Innkomne innspill etter informasjonsmøte 1.oktober. 8. Jarle Bergheim 9. Fylkesmannen i Nordland 10. Møtereferat fra informasjonsmøtet 11. Andøy Trafikklag 12. Grønnbua/Lysthuset 13. Bjørnar Sellevold 14. Per-Arne Mikalsen 1-2 INNHOLD TIDLIGERE SAKSBEHANDLING( ikke vedlagt) 1.0 INNLEDNING 1.1 Reguleringsplanprosessen 5 1.2 Planområdet 7 1.3 Problemstilling 7 1.4 Formål med planen 7 1.5 Forholdet til andre planer 7 1.6 Organisering 8 2.0 PLANBESKRIVELSE 2.1 Trafikkforhold 8 2.2 Andre forhold 8 2.3 Geotekniske forhold 9 2.4 Støy 9 2.5 Landskap 9 2.6 Natur 9 2.7 Landbruk 9 2.8 Kulturminner 9 2.9 Friluftsliv 10 2.10 Nærmiljø 10 2.11 Masser og deponiområder 10 2.12 Grunnerverv 10 2.13 Innkomne innspill etter varsel om planstart juli 2005 10 2.14 Innkomne innspill etter varsel om planstart desember 2008 13 3.0 HELSE,MILJØ OG SIKKERHET(HMS) OG YTRE MILJØ 3.1 HMS 14 3.2 Ytre miljø 15 3.3 Oppsummering 15 4.0 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET 4.1 Risiko og sårbarhetsanalyse 15 PLANKART MED REGULERINGSBESTEMMELSER REGULERINGSPLAN - M 1:1000/ M 1:2000 Vedlegg • Sjekkliste risiko og sårbarhetsvurdering • Adresseliste • Annonse om varsel planstart juli 2005 • Brev til berørte parter juli 2005 • Innspill (1 – 10) • Annonse om varsel planstart desember 2008 • Brev til berørte parter desember 2008 • Innspill (1 – 5) 3. OFFENTLIG ETTERSYN 3.1 VARSEL OG ANNONSERING. Varsel om offentlig ettersyn ble kunngjort ovenfor berørte parter og høringsinstanser jf brev datert 21.06.09 (vedlegg A og B) og annonsert i Harstad Tidende, Vesterålen den 26.06.09 og Andøyposten den 27.06.09 (vedlegg C ). Forslag til reguleringsplan med bestemmelser har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden 26.juni – 15. august 2009. Innkomne merknader er gjennomgått med kommunen i møte den 22.09.09. 3.2 INNKOMNE MERKNADER/MERKNADSBEHANDLING Det foreligger 7 merknader i tilknytning til reguleringsforslaget. Vedlagt følger en oppsummering av merknadene, samt vegvesenets behandling av disse. Nr Fra Dato 1 Reindriftsforvaltningen Nordland 07.07.09 Uttalelse: De har ingen merknader til planforslaget. Svv kommentar: Ingen 2 Sametinget 28.07.09 Uttalelse: De kjenner ikke til at det er registrert automatisk fredete samiske kulturminner i det aktuelle området hvor tiltak planlegges. De har derfor ingen merknader til reguleringen. Svv kommentar: Ingen 3 Andenes Lions Club 04.08.09 Uttalelse: De driver lionshuset og pensjonistene driver kafe i 1. etasje. Besøkende er ofte bevegelseshemmende. De bruker rullestol/rullator/mini-crossere. Det er viktig at fortauene i Storgata blir bredere og fri for hindringer og at det er mulig at å krysse gatene uten å snuble i i høye fortauskanter. Stigning fra rennestein til fortau 1: 20. Rennesteinsbunn må utformes slik at forannevnte hjelpemidler ikke blir hindret. Svv kommentar: Merknaden er til detaljutformingen og går ikke på reg.plannivå. Hensikten med planen er bla bedre framkommelighet for myke trafikkanter i fortaussonen. Detaljutformingen må ivaretas i byggeplanstadiet. Og universiell utforming skal ligge til grunn i dette arbeidet. 4 Erna Borgen as 11.08.09 Uttalelse: Samlet innspill fra eierne av Storgata 37 og 39, hvor det drives forretningsvirksomhet og er en boligdel. De viser til 4 viktige punkter: • Det er nødvendig med en sammenhengende parkeringslomme langs hele eiendommen, for å betjene kundene, som ofte er eldre personer og bevegelseshemmet. • En felles atkomst til Storgata for begge eiendommene. • Fortaussonen utenfor eiendommene bør anlegges uten kanter og nivåforskjeller. • Tilkoblinger til VA-ledninger bør skje via kum og ikke direkte anboringer. Svv kommentar: Merknaden tas tilfølge ved at det etableres parkeringslomme i tilknytning til forretningsdriften. Det er vist felles atkomst i planen. Det vil bli nivåforskjell mellom gate og fortausnivå. 5 Andenes Folkets Hus BA 12.08.09 Uttalelse: De mangler parkeringsplasser til sine leietakere. De har tidligere vært i kontakt med kommunen om parkeringsplasser på det området som nå er foreslått til park, og fikk da positive signaler tilbake. De vedlegger skisse til forslag. Svv kommentar: Det er kommunen som planmyndighet som avgjør hvilket formål som skal være i planen. 6 Siv. Ark. Asbj. S. Andersen. 14.08.09 Uttalelse: Det vises til uakseptabelt støynivå både ute og inne, med boligbebyggelse fra 50-årene og dårlig isolasjon. Fartsgrensen overholdes ikke. Det bes om flere tiltak; • Ny støymåling • Endre fartsgrensen til 30 km/t • Storgata blir forkjørsveg • Anlegg av 2-3 fartsdumpere • Vurdere å benytte en asfaltoverflate med finere struktur. Svv Merknadene er til andre forhold enn det som berører reg.plannivå. kommentar: Det vil være skilting og tiltak i detaljplanene som byggeplan. Merknadene vil bli tatt med og vurdert i den videre prosessen. 7 Nordland fylkeskommune, plan og miljø 19.08.09 Uttalelse: Så langt de kan se er dette tiltaket ikke i strid med regionale interesser slik dette fremkommer i fylkesplanens arealpolitiske retningslinjer. Avdelingen har ingen kulturminnefaglige merknader til planforslaget. Svv kommentar: Ingen. 4. INFORMASJONSMØTE OG ETTERFØLGENDE MERKNADER. Kommunen har tidligere praktisert utvidet høring/medvirkning i plansaker og vil gjøre dette for dette prosjektet også. Det innkalles til åpent møte for å innhente merknader/synspunkter på planforslaget utover offentlig ettersyn. Innspillene gjennomgås etterpå i samarbeid med kommunen. Møtet ble avholdt 01.10.09. Hovedmomentene fra møtet var; - flere parkeringsplasser i Storgata. - justering av formålsgrensen ved Storgata 15, pga gitt rammetillatelse - justering av formål parkering/offentlig friområde. - ivareta svingbevegelser for store kjøretøyer. Det foreligger 7 innspill/merknader etter informasjonsmøtet. Vedlagt følger en oppsummering av merknadene, samt vegvesenets behandling av disse. Nr Fra Dato 8 Ingeniør Jarle Bergheim 02.10.09 Uttalelse: Det protesteres på fortausavslutningen for Storgata 13. Dette berører planlagt bebyggelse på eiendommen. Rammetillatelse er gitt. Svv kommentar: Innspillet tas tilfølge slik at formålsgrensen følger eiendomsgrensen. 9 Fylkesmannen i Nordland 05.10.09 Uttalelse: Berørte fagavdelinger har ingen særskilte merknader Svv kommentar: Ingen Nr Fra Dato 10 Møtereferat fra informasjonsmøtet 02.10.09 Uttalelse: Hovedkonklusjonen var; • flere parkeringsplasser i Storgata. • justering av formålsgrensen ved Storgata 15 • justering av formål parkering/offentlig friområde. • ivareta svingbevegelser for store kjøretøyer. Svv kommentar: Alle innspillene er tatt tilfølge så langt det er mulig i forhold til planens intensjoner.. Nr Fra Dato 11 Andøy Trafikklag 05.10.09 Uttalelse: Det må tas hensyn til deres anlegg i Storgata 72, mht inn-og utkjøring samt svingbevegelsene i kryssene. Svv kommentar: Innspillet tas tilfølge. 12 Grønnbua/Lysthuset – udatert, men mottatt 25.10.09 Uttalelse: Parkeringslomme utenfor Lysthuset må etableres. Svv kommentar: Innspillet tas tilfølge Nr Fra Dato 13 Bjørnar Sellevold 28.10.09 Uttalelse: Hovedkonklusjonen