Avviso Esplorativo Per Indagine Pubblica Di Mercato Finalizzata All'affidamento Dello Sportello Territoriale Per La Disabilita'

Ambito Territoriale Sociale di Larino Comuni associati di Larino (comune capofila), Bonefro, Casacalenda, Colletorto, Montelongo, Montorio nei Frentani, Morrone del Sannio, Provvidenti, Ripabottoni, Rotello, San Giuliano di Puglia, San Martino in Pensilis, Santa Croce di Magliano, Ururi

AMBITO TERRITORIALE SOCIALE DI LARINO COMUNE CAPOFILA LARINO UFFICIO DI PIANO AVVISO ESPLORATIVO PER INDAGINE PUBBLICA DI MERCATO FINALIZZATA ALL'AFFIDAMENTO DELLO SPORTELLO TERRITORIALE PER LA DISABILITA'

GIG ZE6285F906 (approvato con Determinazione del Responsabile Amministrativo dell'Ufficio di Piano n.457 del 13/05/2019)

L'Ufficio di Piano dell'Ambito Territoriale Sociale di Larino (Convenzione per la gestione associata delle funzioni e dei servizi di ambito inerenti l’attuazione del Piano Sociale di Zona 2016- 2018, ex art. 30 del D.Lgs. 267/2000)

VISTO il progetto territoriale dell'ATS di Larino in materia di vita indipendente, approvato dal MLPS con Decreto Direttoriale n. 138 del 4.04.2019, ai sensi della Linee Guida Ministeriali del 28.1.2.2018 per la presentazione di progetti sperimentali in materia di vita indipendente ed inclusione nella società delle persone con disabilità per l'anno 2018; VISTI, altresì, gli Avvisi Regionali 2017 (D.G.R. n. 329 del 27.07.2017) e 2018 (D.G.R. 312 del 20.06.2018) per la presentazione di progetti personalizzati finalizzati all'abitare in autonomia ovvero di cohousing, a valere sui finanziamenti di settore previsti dalla legge n. 112/2016 sul Dopo di Noi; RITENUTO opportuno assicurare ai cittadini interessati e alle loro famiglie un significativo apporto specialistico, anche in termini di offerta spazio - temporale loro dedicato, nella predisposizione e gestione dei progetti personalizzati, da prodursi all'Ambito per l'accesso alle predette misure di sostegno al processo di autonomia delle persone con disabilità; RAVVISATA, altresì, l'esigenza di rafforzare, nell'interesse generale degli utenti finali, il sistema gestionale della governance territoriale mediante un qualificante supporto tecnico-operativo, funzionale alla piena attuazione del progetto territoriale di vita indipendente; RITENUTO, pertanto, necessario provvedere all'istituzione di uno sportello tematico della disabilità, a valenza territoriale, considerato utile a soddisfare le esigenze di servizio di cui sopra, nonché utile al perseguimento ottimale degli obiettivi programmatici di area.

TUTTO QUANTO SOPRA VISTO E CONSIDERATO

Ufficio di Piano c/o Comune di Larino p.zza Duomo, 86035 –Larino - Tel: 0874.828223 –Fax: 0874.825093 e.mail: [email protected]; pec: [email protected]; sito web www.comunelarino.it

AVVISA che si procederà, mediante la presente indagine di mercato, all'individuazione di un operatore economico al quale demandare, mediante affidamento diretto, la gestione dello sportello territoriale per la disabilità, della durata di mesi 12/dodici e secondo le modalità di seguito stabilite.

1. ENTE COMMITTENTE Comune di Larino, nella sua qualità di Ente Capofila dell'Ambito Territoriale Sociale di Larino, p.zza Duomo - 86035 Larino (CB) - Ufficio di Piano (4°piano Palazzo Ducale) - Tel. 0874-828223 - pec [email protected].

2. PROCEDURA La gestione dello sportello, di cui al presente Avviso, avverrà mediante la procedura sottosoglia dell'affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n.50/2016. L'affidamento diretto sarà effettuato telematicamente, mediante trattativa diretta, sulla piattaforma di e- procurement MePA (www.acquistiinretepa.it). Il presente Avviso, nel rispetto dei principi di efficacia, imparzialità e trasparenza, viene pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Larino, www.comunelarino.it, all'albo pretorio online e nella sezione Amministrazione Trasparente, al fine di consentire agli operatori economici interessati di partecipare alla presente indagine, purché in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti, come indicati al successivo articolo 6. In forza di quanto sopra stabilito, il presente Avviso non costituisce avvio di procedura di gara pubblica né proposta contrattuale, ma viene pubblicato al solo fine di eseguire apposita indagine di mercato a scopo puramente esplorativo e consultivo degli operatori economici eventualmente interessati. Pertanto, esso non vincola in alcun modo il Comune capofila di Larino, che, pertanto, procederà all'affidamento diretto all'operatore che sarà a suo insindacabile giudizio ritenuto più idoneo, avuto conto dell'offerta complessiva presentata dal concorrente in fase di candidatura alla presente indagine, ovvero avuto conto dei seguenti elementi: c.v. degli operatori, programma di lavoro e prezzo offerto in ribasso rispetto all'importo unitario posto a base d'asta. Il committente, inoltre, sarà libero di avviare altre procedure, così come si riserva di interrompere o sospendere il presente procedimento avviato per sopraggiunte ragioni senza che i soggetti partecipanti possano vantare alcuna pretesa di risarcimento o obiezione alcuna.

3. OGGETTO DELL'AFFIDAMENTO Oggetto della presente procedura è la gestione dello sportello tematico per la disabilità (codice reg. A3 - codice CISIS A2-A4) di supporto all'attuazione del Dopo di Noi e del progetto territoriale in materia di vita indipendente in premessa richiamati.

4. PRESTAZIONI DI SERVIZIO E MODALITÀ DI ESECUZIONE. 4.1 Lo sportello contempla le seguenti prestazioni di servizio: a) attività di informazione, accoglienza, orientamento ed accompagnamento del cittadino utente alla predisposizione dei progetti di vita indipendente o di accesso al Dopo di Noi; b) supporto tecnico ed operativo al cittadino beneficiario per la start-up del progetto e sua successiva attuazione e rendicontazione;

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c) attività di progettazione degli strumenti operativi funzionali ad una corretta ed efficiente gestione del progetto di vita indipendente (progetto personalizzato, schede di rilevazione, reportistica per rendicontazione, etc.); d) attività di informazione e divulgazione delle misure di cui sopra da assicurare, di concerto con l'Ufficio di Piano, in maniera capillare su tutto il territorio dell'Ambito; e) attività di supporto tecnico all'Ufficio di Piano nella predisposizione dei provvedimenti gestionali di attuazione del progetto territoriale in materia di vita indipendente, nonché nel consolidamento della rete di scopo tra la governance dell'ATS e tutti i vari servizi/soggetti esterni a vario titolo coinvolti (UVM socio-sanitaria, Enti di formazione, Università, Associazioni/Terzo Settore, etc.); f) attività di attività di supporto tecnico e raccordo sinergico con il segretariato sociale e il servizio sociale professionale territoriali. Con l'attivazione del presente sportello, l'ATS si prefigge l'obiettivo di istituire un punto unico di riferimento territoriale per la disabilità, rivolto sia ai cittadini utenti e alle loro famiglie che agli operatori/servizi interessati. Pertanto, è fatto obbligo all'affidatario concorrere al raggiungimento del predetto obiettivo di servizio. 4.2 Lo sportello ha sede fisica presso il Comune Capofila di Larino. Al riguardo, è fatto obbligo all’affidatario fornire i mezzi, gli strumenti e il materiale necessario per un adeguato funzionamento dello sportello (PC portatile e materiale di cancelleria). 4.3 Le funzioni di servizio sopra elencate dovranno essere assicurate in prestazioni orarie per complessive 24/ventiquattro ore settimanali. Per l'espletamento del servizio si richiede l'impiego di uno o più operatori qualificati a svolgere alle prestazioni di cui al precedente punto 4.1. Per gli operatori, è contemplata la possibilità di recuperare, esclusivamente nel mese di riferimento, le ore settimanali che, per oggettivi impedimenti, non è stato possibile assicurare. 4.4 Fatto salvo quanto previsto nei punti precedenti, con riferimento all'esecuzione del servizio è fatto obbligo all’affidatario quanto segue: a) garantire l’espletamento del servizio con propri mezzi e propria struttura organizzativa, assumendosi in proprio tutte le responsabilità attinenti la sua mancata, parziale o inadeguata esecuzione; b) coordinare e gestire il personale impiegato per l’espletamento del servizio, attenendosi al programma di lavoro all'uopo presentato in fase di manifestazione di interesse; c) partecipare alle riunioni operative appositamente indette dall'Ufficio di Piano; d) utilizzare la pec ([email protected]) quale unico mezzo di comunicazione tra le parti e/o invio/inoltro di documentazione relativa al presente affidamento; è fatto obbligo indicare il codice CIG su tutta la documentazione di servizio; e) assicurare l’avvio del servizio a far data dal 1^giugno 2019, avendo cura di darne comunicazione all'Ufficio di Piano nei giorni immediatamente precedenti con unita la seguente documentazione: a. c.v. degli operatori impiegati; b. calendario settimanale di servizio; c. documentazione comprovante la stipula della cauzione definitiva e delle coperture assicurative di cui successivi artt. 9 e 13; f) trasmettere la relazione finale di servizio entro 15 gg. prima del termine del presente affidamento, in termini di attività svolte e reportistica su tutti i dati di servizio acquisiti; g) collaborare, nell’ambito di una concezione globale ed integrata degli interventi sociali e socio - sanitari, con i referenti degli altri servizi dell’Ambito Sociale e di altri Enti/Servizi presenti sul territorio, ivi comprese le associazioni o forme organizzative di volontariato, che, a vario titolo, sono coinvolti nella presa in carico degli utenti beneficiari.

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4.5 Con riferimento al personale impiegato per l’espletamento del servizio, è fatto obbligo all’affidatario quanto segue: a) garantire l’esecuzione del servizio tramite proprio personale in possesso di adeguata preparazione e qualifica professionale qui richiesti; b) rispettare il CCNL di categoria; c) fermo restando il rispetto delle norme vigenti sulle organizzazioni di volontariato ed il fatto che le prestazioni di servizio previste dal presente capitolato dovranno comunque essere assicurate da personale dipendente o da soci lavoratori o da personale reclutato in altre forme previste dalle leggi vigenti, l’affidatario potrà utilizzare personale volontario, all’uopo individuato, con progetti di supporto al personale di servizio impiegato; d) dotare tutti gli operatori, impiegati per l’espletamento del servizio, di un tesserino di riconoscimento ben visibile, riportante: denominazione della stazione appaltante “Piano Sociale di Zona ATS Larino”, nome, cognome, qualifica rivestita dall’operatore e Ragione Sociale dell’affidatario; e) trasmettere all’Ufficio di Piano, nella fase immediatamente precedente l'inizio effettivo del servizio, l’elenco nominativo degli operatori impiegati e relativo Curriculum Vitae. Ove il personale impiegato non dovesse corrispondere a quello indicato in sede di manifestazione di interesse, è fatto obbligo giustificarne il mancato utilizzo e provvedere ad incaricarne altro in possesso delle medesime caratteristiche; f) limitare il più possibile la rotazione, al fine di garantire maggiore efficacia ed efficienza nell’erogazione delle prestazioni oggetto del presente affidamento. In forza di quanto innanzi stabilito, la possibilità di sostituzione è contemplata solo nel caso di assenza prolungata del personale e comunque limitatamente a circostanze particolarmente gravi. Come sopra stabilito, in caso di sostituzione di un operatore, l’affidatario è tenuto a dare tempestiva comunicazione scritta all’Ufficio di Piano, entro e non oltre le 24 h successive, del nominativo dell’operatore che prende servizio e delle motivazioni poste alla base della sostituzione; g) garantire, inoltre, su richiesta dell’Ufficio di Piano, l’immediata sostituzione dell’operatore che dovesse risultare inidoneo al compito specifico per negligenza operativa, imperizia ed inosservanza del piano di lavoro; h) osservare il trattamento normativo vigente per tutto il personale utilizzato, nei modi e termini di legge e dei contratti collettivi nazionali di riferimento. Inoltre, è a carico dell’aggiudicatario ogni obbligo discendente dalla normativa vigente in materia di sicurezza, di igiene e medicina del lavoro, con particolare riferimento alle disposizioni di cui al D. L.vo n. 81/2008 e sue succ. mod. ed int. L'affidatario dovrà trasmettere, su richiesta scritta del Responsabile dell’Ufficio di Piano, copia della documentazione comprovante il versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi effettuato per il proprio personale, fermo restando la facoltà, per la stazione appaltante, di richiedere direttamente opportuni accertamenti in merito ai competenti uffici. Qualora risulti che l'affidatario non abbia ottemperato a qualcuno degli obblighi suddetti, il Responsabile dell’Ufficio di Piano ha la facoltà di applicare le penali previste dal presente Capitolato e dalla normativa vigente che regola la materia; i) assicurare le necessarie attività di formazione e aggiornamento degli operatori da realizzarsi nell’arco temporale di durata del presente affidamento e da documentare alla stazione appaltante. La formazione e l’aggiornamento dovranno avere luogo fuori dall’orario di servizio, e senza alcun onere a carico della stazione appaltante; j) predisporre per ogni operatore una Scheda di Rilevazione del Servizio, che dovrà riportare: il mese, i giorni e gli orari di erogazione del servizio reso, nonché la tipologia d prestazioni rese. La predetta scheda di rilevazione dovrà essere allegata alla fattura, pena il mancato riconoscimento del

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corrispettivo, e, inoltre, dovrà essere debitamente firmata dall’operatore e controfirmata dal Responsabile dell'Ufficio di Piano; k) vigilare sul personale addetto affinché: - non apporti modifiche né al piano orario assegnato né al calendario di lavoro assegnatogli dall’affidatario - non introduca nel contesto di erogazione delle prestazioni persone estranee e/o prenda iniziative autonomi difformi dalle direttive impartite dall’affidatario o senza preventivo accordo; - non accetti mance, compensi o regali di qualsiasi specie e natura da parte dell’utente o suo familiare; - collabori con ogni altro operatore chiamato ad intervenire sul caso, ed in primis con l’Assistente Sociale competente, quale case manager degli utenti beneficiari. Resta inteso, in ogni modo, che il Comune di Larino, ente gestore del Piano di Zona Sociale dell’Ambito Sociale di Larino, rimane del tutto estraneo ai rapporti, ivi compresa qualsiasi vertenza economica e/o giuridica, che andrà ad instaurarsi fra l'aggiudicatario ed il personale dipendente. L’affidatario del servizio è responsabile della piena ed incondizionata idoneità professionale e morale del personale impiegato.

5. DURATA E IMPORTO Il presente affidamento avrà durata di mesi 12, con inizio presunto il 1^giugno 2019.

La stazione appaltante si riserva la facoltà di prorogare il presente affidamento ove le esigenze gestionali lo richiedessero e comunque fino alla concorrenza massima di € 4.000,00 oltre IVA comprensivo dell'importo dell'affidamento eventualmente scaturente dalla presente procedura.

In ogni caso, è vietato il rinnovo tacito del Contratto.

L’importo unitario per il servizio, posto a base d'asta, è così stabilito: € 21,50 oltre IVA per ogni ora (60 minuti) effettiva di servizio erogato.

Il valore complessivo presunto dell’affidamento ammonta ad € 26.832,00 oltre IVA al 5% per il periodo di durata dell’affidamento e calcolato su un totale complessivo stimato in 1.248 ore di servizio (24 ore settimanali x 52 settimane).

Nel valore complessivo dell'appalto sono compresi tutti i corrispettivi dovuti dall'affidatario al personale secondo quanto previsto nel CCNL di settore, nonché i contributi previdenziali ed assistenziali, le spese di assicurazione degli operatori contro gli infortuni e per responsabilità civile verso terzi, le spese per la mobilità del personale, nonché tutti gli oneri ed i costi per spese varie ed utile d'impresa e quant'altro comunque connesso alla piena, puntuale ed efficace esecuzione del servizio.

Resta inteso che, in osservanza all’articolo 23 comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016, il costo del personale, ovvero il costo unitario del servizio, è stato elaborato esclusivamente ai fini della determinazione del valore dell'affidamento, avuto contro del profilo professionale richiesto (categ. D1) sulla base del CCNL delle Coop. Sociali e della relativa Tabella Ministeriale maggio 2013, incrementato di una percentuale per spese generali e di gestione d'impresa.

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Il prezzo orario offerto, rimarrà fisso per tutta la durata del contratto di cui alla presente procedura.

In forza di quanto innanzi stabilito, la stazione appaltante procederà al pagamento delle sole ore effettivamente svolte moltiplicato per il prezzo orario offerto dall'affidatario.

Pertanto, Il valore complessivo dell’appalto è puramente indicativo e non impegnativo, in quanto suscettibile di variazioni in aumento o in diminuzione senza che l’aggiudicatario possa sollevare alcuna obiezione o chiedere alcuna indennità o rimborso.

La stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di disporre, in corso di esecuzione del contratto, ai sensi dell'articolo 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, per eventuali e future esigenze gestionali che venissero a presentarsi, un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza massima del quinto dell'importo contrattuale senza che l’aggiudicatario possa sollevare obiezione alcuna.

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono manifestare interesse alla presente indagine di meracto tutti gli operatori economici di cui all'articolo 45 del D.Lgs. n. 50/2016 purché in possesso dei seguenti requisiti di accesso: a) Requisiti di ordine generale insussistenza, in capo al concorrente, delle cause di esclusione previste dall’articolo 80 del D.Lgs.n. 50/2016, al quale si fa inderogabile rinvio formale e ricettizio, e di qualsivoglia divieto a contrarre con la pubblica amministrazione. b) Requisiti di idoneità professionale, ex articolo 83 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 - iscrizione nel Registro della C.C.I.A.A. competente per territorio in cui l’operatore economico ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza per il settore oggetto dell’appalto; - essere abilitati sul MePA per la categoria merceologica dei Servizi Sociali; (eventuali) - iscrizione all’Albo delle Società Cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive, giusto decreto dello stesso Ministero del 23.06.2004; - iscrizione alla sez. A) se Cooperativa Sociale, o, alla sez. C) se Consorzio di Cooperative Sociali, dell’Albo Regionale, istituto ai sensi della Legge 381/91, e con finalità statutarie attinenti al settore oggetto dell’appalto. - se Cooperative Sociale o Consorzi di Cooperative Sociali non iscritte all’Albo Regionale ex L. 381/91, in quanto aventi sede legale in Regioni che ancora non ne dispongono, essere in possesso dei requisiti generali previsti dalla L. 381/91 e con finalità statutarie attinenti al settore oggetto dell’appalto. c) Requisiti di capacità economica e finanziaria, ex articolo 83 commi 1 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 possedere, nel settore di attività oggetto dell'appalto (servizi socio-assistenziali), un fatturato minimo annuo non inferiore ad € 27.000,00 realizzato in almeno uno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili (2015/2016/2017), ovvero un fatturato medio annuo, nel settore di attività oggetto dell'appalto (servizi socio-assistenziali), non inferiore ad € 27.000,00 realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili (2015/2016/2017). E' richiesto un fatturato minimo annuo perché si ritiene che tale informazione indichi con maggiore precisione la solidità finanziaria dell'operatore economico rispetto alla sua capacità di garantire un puntuale ed efficiente servizio.

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d) Requisiti di capacità tecnica e professionale, ex articolo 83 comma 1 lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016 aver regolarmente eseguito, nel corso degli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del presente Bando, servizi inerenti il settore oggetto dell’appalto (servizi socio-assistenziali) per conto di Enti Pubblici e/o Privati, avendo cura di indicare i rispettivi importi, date e destinatari. e) Certificazione di qualità, ex articolo 87 del D.Lgs. n. 50/2016 essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 in corso di validità e rilasciata da organismi accreditati.

Il possesso di tutti i suddetti requisiti deve essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva in conformità al D.P.R. 445/2000, conformemente al modello di cui all'allegato A del presente avviso.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti di partecipazione cui al presente articolo comporta l’inammissibilità della domanda.

In caso di partecipazione in RTI/Consorzi si applicano gli articoli 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.

7. MODALITA’ E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE I soggetti interessati, purché in possesso dei prescritti requisiti di accesso, dovranno far pervenire la propria candidatura all'Ufficio di Piano del Comune Capofila di Larino mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo [email protected] entro e non oltre le ore 12:00 del 20 maggio 2019. A pena di inammissibilità, è fatto obbligo attenersi a quanto di seguito prescritto: - l'oggetto della pec dovrà riportare il seguente testo " ATS Larino - Indagine di Mercato CIG ZE6285F906" - la candidatura dovrà essere presentata in un unico file compresso contenente la seguente documentazione: a) l’istanza di partecipazione alla presente indagine, da redigersi in formato PDF conformemente al modello allegato (Allegato A), sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all’originale della relativa procura; b) dichiarazione sostitutiva, inclusa nel modello di istanza di partecipazione di cui all'Allegato A, resa ai sensi del D.P.R. 445/00, con la quale il concorrente attesta il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti, come indicati al precedente articolo 6; c) C.V. degli operatori, debitamente datati e firmati, che il concorrente si impegna ad impiegare in caso di affidamento dello sportello di cui alla presente procedura; d) programma di lavoro e relativa tempistica di realizzazione (crono programma delle azioni/attività da porre in essere per assicurare un puntuale ed efficiente servizio); e) offerta economica, inclusa nel modello di istanza di partecipazione di cui all'Allegato A, resa ai sensi del D.P.R. 445/00, con la quale il concorrente offre, in ribasso, il prezzo unitario del servizio rispetto all'importo unitario posato a base d'asta di importo pari ad € 21,50 IVA esclusa. Nell'offerta economica, il concorrente dovrà altresì specificare, ai sensi dell'articolo 95 comma 10 del D.Lgs. n.50/2016, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

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Saranno considerate inammissibili le candidature contenenti l'offerta economica in aumento e/o subordinate a riserve e/o condizioni

Non saranno prese in considerazione le offerte pervenute oltre il suddetto termine previsto, anche se sostitutive o aggiuntive rispetto a quella precedentemente presentata. Resta inteso che il recapito della candidatura rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, la stessa non giunga a destinazione in tempo utile, sollevando l'ente committente da qualsiasi responsabilità. L'incompletezza dell'istanza di partecipazione (es. casella non barrata o evidenti errori materiali, etc.) e/o la mancata produzione della documentazione in essa richiesta sono sanabili nel termine perentorio di 2 gg. dalla richiesta di regolarizzazione. La predetta richiesta di regolarizzazione è inoltrata da questa amministrazione, esclusivamente, all'indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente nella domanda di partecipazione. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

8. CHIARIMENTI In ordine presente procedura è possibile ottenere chiarimenti mediante la formulazione di quesiti scritti da inoltrare, in tempo utile, al RUP, dr.ssa Eloisa Arcano, al seguente indirizzo di posta elettronica [email protected].

9. RESPONSABILITÀ ED OBBLIGHI ASSICURATIVI DELL’AGGIUDICATARIO. Per quanto concerne le responsabilità e gli obblighi assicurativi, l’affidatario è direttamente responsabile sia civilmente che penalmente per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, derivassero ai Comuni ricadenti nell’Ambito Sociale o a terzi, cose o persone, senza diritto di rivalsa nei confronti della stazione appaltante. A tal fine, l’affidatario ha l’obbligo di stipulare, con una Compagnia Assicurativa, con effetti dalla data di avvio effettivo del servizio, le seguenti polizze assicurative: una polizza assicurativa, con massimale di € 500.000,00, a copertura dei rischi per danni subiti dagli operatori durante l’esecuzione delle prestazioni assistenziali oggetto del presente affidamento; una polizza assicurativa RCT operatori, a favore degli utenti o a cose, con massimale di € 150.000,00, per danni da responsabilità civile, ai sensi dell’art. 1917 c.c. Ove i danni che venissero a verificarsi fossero superiori ai limiti dei suddetti massimali, la stazione appaltante resta sollevata da ogni tipo di responsabilità che ne dovesse derivare. Il contratto di assicurazione deve prevedere che la compagnia assicurativa provvederà alla formalizzazione della proposta di liquidazione o della contestazione, entro e non oltre 45 giorni dalla presentazione da parte del danneggiato reclamante della documentazione completa per l’eventuale richiesta di risarcimento danni. Le predette coperture assicurative dovranno essere attivate e garantite anche per i volontari eventualmente utilizzati per l’esecuzione del servizio.

10. Sospensione, risoluzione e recesso del contratto di appalto. Le inadempienze dell’affidatario rispetto agli obblighi contrattuali, relativamente alla organizzazione e alle modalità di erogazione del servizio, avvenute per fatti la cui responsabilità sia ad essa imputabile, di cui si venga a conoscenza in seguito a segnalazione o sopralluogo (a titolo esemplificativo e non esaustivo: mancato rispetto dell’applicazione del CCNL di categoria, mancato rispetto del piano orario di erogazione del servizio, imperizia del personale impiegato, mancata esposizione del tesserino, sospensione ingiustificata del servizio, interruzione del servizio e quant’altro rechi pregiudizio alla corretta esecuzione del servizio e/o

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all’utente), sono oggetto di diffida ad adempiere entro il termine massimo di 24 ore dalla contestazione avanzata dal Responsabile Amministrativo dell’Ufficio di Piano. Decorso, inutilmente, tale termine per adempiere, con formale provvedimento del suddetto Responsabile, sarà applicata una sanzione da € 50,00 ad € 250,00, secondo la gravità e a insindacabile giudizio del Responsabile Amministrativo dell'Ufficio di Piano, per ogni inadempienza rilevata. L'importo della penale è detratto dal corrispettivo della fattura successiva al provvedimento. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di sospendere l'esecuzione del servizio ove ricorrano le condizioni di cui all' articolo 107 del D.Lgs. n.50/2016, in quanto compatibili con i contratti di servizi. Il Comune, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1456 del Codice Civile e dell'articolo 108 del D.Lgs. 50/2016, si riserva, altresì, la facoltà di risolvere il presente contratto in qualunque momento, durante la sua efficacia, senza alcun genere di indennità o compenso per l’aggiudicatario, ovvero nelle seguenti ipotesi: a) alla terza irregolarità accertata, fatto salvo comunque il pagamento delle penali; b) per motivi di pubblico interesse, in qualunque momento; c) concessione in subappalto, totale o parziale, del servizio; d) fallimento dell’aggiudicatario, o sua soggezione a procedura equipollente, o dei suoi aventi causa nella gestione, ovvero il verificarsi di eventi che evidenziano il sostanziale venire meno in capo all’aggiudicatario dei necessari requisiti di affidabilità tecnica e finanziaria; e) se nei confronti dell'aggiudicatario intervenga la decadenza dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci; f) se nei confronti dell'aggiudicatario intervenga un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero intervenga sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all'articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016; g) gravi inadempienze contrattuali tale da compromettere la buona riuscita delle prestazioni; h) ritardo nell'avvio di esecuzione del servizio, rispetto alle previsioni del contratto; i) accertata inadeguatezza del personale impiegato per l’espletamento del servizio; j) irregolarità nei rapporti di lavoro; k) inosservanza dell’articolo 3 della Legge n. 136 del 13.08.2010, in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari. Nelle ipotesi di risoluzione sopra indicate, il Responsabile Amministrativo dell’Ufficio di Piano, formula per iscritto la contestazione degli addebiti all'affidatario, assegnandogli un termine di 15 gg. per la presentazione delle proprie controdeduzioni. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'affidatario abbia risposto, il Responsabile Amministrativo dichiara risolto il contratto. Nei suddetti casi, l’affidatario ha l’obbligo di continuare ad assicurare il servizio se ciò venga chiesto dall'amministrazione e per il periodo di tempo necessario all'espletamento delle nuove procedure di gara, precisando che gli oneri derivanti da ciò vanno compresi nei danni derivanti dalla risoluzione del contratto per colpa dell’affidatario. In ogni caso è sempre fatto salvo il risarcimento dei danni derivanti da gravi inadempienze. All’affidatario verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato fino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese e i danni. In tutti casi di risoluzione del contratto, l'amministrazione aggiudicatrice procederà all’incameramento della cauzione definitiva a titolo di penale ed inoltre l’affidatario sarà tenuto a risarcire il Comune stesso per ogni maggiore spesa accertata. Nel mentre, per l'esercizio del diritto di recesso da parte del Comune trova inderogabile applicazione l'articolo 109 del D.Lgs. n. 50/2016.

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11. ATTIVITÀ DI INDIRIZZO, CONTROLLO E VERIFICA DEL SERVIZIO. Sono riconosciute all’Ufficio di Piano, ampie facoltà di controllo e di indirizzo in merito all’andamento complessivo del servizio di cui al presente avviso. A tal fine, l'Ufficio di Piano procederà ad effettuare, mediante gli strumenti che riterrà più opportuni, controlli, ispezioni ed indagini conoscitive volte a verificare: la rispondenza dello svolgimento del servizio alle prescrizioni contenute nel presente avviso; la regolarità dell’assunzione del personale e del rapporto con gli istituti previdenziali ed assicurativi; il gradimento del servizio da parte degli utenti. L’ufficio di Piano svolge funzioni di indirizzo tecnico ed amministrativo nelle varie fasi di attuazione del servizio, impegnandosi, altresì, a fornire all’aggiudicatario i dati e le informazioni necessarie al corretto espletamento del servizio.

12. DIVIETO DI CESSIONE O SUBAPPALTO E VARIANTI. E’ fatto divieto all’affidatario cedere o subappaltare, in tutto o in parte, il servizio assunto, pena la immediata risoluzione del contratto e l’incameramento della cauzione definitiva. Relativamente alla presente non sono consentite varianti.

13. CAUZIONE DEFINITIVA. L’affidatario dovrà costituire, per la sottoscrizione del contratto d’appalto, ai sensi dell'articolo 103 del D.Lgs. n.50/16, una garanzia fideiussoria pari al 10% dell’importo contrattuale, ovvero nella misura percentuale di cui al comma 1 del predetto articolo. La cauzione sarà svincolata nei termini e modi previsti dal succitato articolo.

14. PAGAMENTO CORRISPETTIVO E TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI. Il pagamento del corrispettivo dovuto all’affidatario sarà effettuato in rate mensili posticipate, previo riscontro fiscale e formale del servizio svolto. La fattura dovrà essere indirizzata all’Ufficio di Piano del Comune di Larino. La fattura dovrà riportare: la denominazione del servizio, il codice CIG, il mese di erogazione del servizio ed il numero complessivo delle ore effettivamente erogate. In allegato a ciascuna fattura, dovrà essere presentata la scheda di rilevazione del servizio di cui al precedente punto 4.5 lettera j) . L’importo del corrispettivo verrà liquidato in base al costo orario offerto, oltre IVA, moltiplicato per il numero di ore effettivamente rese. Non saranno riconosciute le ore eccedenti il plafond max di ore settimanali previste moltiplicato x 4,33 (24 ore sett. x 4,33). Parimenti, non saranno riconosciute le ore di recupero relative al/i mese/i precedente/i la fattura mensile di riferimento.

La fattura sarà liquidata dal Responsabile dell’Ufficio di Piano, entro 30 gg. dalla data di presentazione, fatto salvo eventuali ritardi derivanti dalla verifica della regolarità contributiva dell’aggiudicatario (DURC) e della regolarità delle prestazioni erogate. Con tali corrispettivi, l’affidatario si intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dalla stazione appaltante per il servizio di che trattasi o connesso o consequenziale al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi. Ai sensi dell’articolo 3 della Legge 136/2010 tutti i movimenti finanziari relativi all’appalto dovranno essere registrati sui conto correnti dedicati anche in via non esclusiva e, salvo quanto previsto dalla comma 3 del

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succitato articolo 3, dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale o con strumenti diversi purché idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni.

15. CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE. All’atto della stipula del contratto di appalto e per ogni suo effetto, l’aggiudicatario dovrà eleggere il proprio domicilio legale presso il Comune di Larino. Il foro competente per eventuali controversie tra le parti contraenti è quello di Larino.

16. TRATTAMENTO DATI PERSONALI. L’aggiudicatario è tenuto al rispetto della normativa vigente in materia sulla riservatezza e trattamento dei dati di terzi di cui al D.Lgs. 196/03 e sue succ. mod. ed int. In particolare, l’aggiudicatario, con la sottoscrizione del contratto di appalto, si impegna a non utilizzare a fini propri o comunque non connessi con l’espletamento del servizio, i dati personali di cui è venuto in possesso nel corso dell’esecuzione del contratto.

17. NORME DI RINVIO. Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato, si fa riferimento e rinvio a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia, in quanto applicabile.

18. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile unico del procedimento è individuato nel Responsabile dell'Ufficio di Piano dell' Ambito Territoriale Sociale di Larino, dr.ssa Eloisa Arcano.

19 ALLEGATI: - ALLEGATO A " MODULO DI ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALL'INDAGINE DI MERCATO INDETTA DALL'UFFICIO DI PIANO DELL'ATS DI LARINO PER L'AFFDAMENTO DELLO SPORTELLO TERRITORIALE PER LA DISABILITA' CIG ZE6285F906", che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Avviso.

Larino, lì 13 maggio 2019

Il Responsabile Amministrativo dell'Ufficio di Piano f.to dr.ssa Eloisa ARCANO

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Allegato A

All'Ufficio di Piano dell'ATS di Larino Comune Capofila di Larino [email protected]

MODULO DI ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALL'INDAGINE DI MERCATO INDETTA DALL'UFFICIO DI PIANO DELL'ATS DI LARINO PER L'AFFDAMENTO DELLO SPORTELLO TERRITORIALE PER LA DISABILITA' CIG ZE6285F906.

Il/la sottoscritto/a ______nato/a ______il______in qualità di ______della ditta______con sede legale in ______all'indirizzo______

telefono ______pec______Codice Fiscale ______e/o Partita IVA______

CHIEDE con espresso riferimento alla ditta che rappresenta di manifestare interesse all'indagine di mercato in oggetto, e al tal fine

DICHIARA ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., consapevole del fatto che in caso di mendace dichiarazione verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell’art. 76 del citato decreto, le sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti, oltre alle conseguenze amministrative previste per le procedure relative agli appalti di servizi, quanto segue:

di non trovarsi nelle condizioni di esclusione, di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara non vi sono stati soggetti cessati dalle cariche di legale rappresentante, di direttore tecnico, di socio unico o di socio di maggioranza, ai sensi dell’articolo 80 comma 3 del D.Lgs. n. 50/16; ovvero in caso di cessati, che risultano cessati dalle cariche societarie suindicate i seguenti soggetti: nome e cognome ______luogo e data di nascita ______qualifica______

nome e cognome ______luogo e data di nascita ______qualifica______

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di essere iscritto per attività inerente l’oggetto dell’appalto presso la Camera di Commercio, Industria, artigianato ed Agricoltura competente di______: numero di iscrizione data di iscrizione______durata______sede______forma giuridica______eventuali sedi secondarie ______codice fiscale______partita IVA______oggetto sociale______e che gli amministratori, gli altri soggetti muniti di poteri di rappresentanza, i direttori tecnici o figure equivalenti qualora esistenti, gli institori e i procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza risultano essere:

nome e cognome ______luogo e data di nascita ______qualifica______

(ovvero i dati relativi all’iscrizione nell’analogo registro professionale o commerciale dello Stato U.E. di residenza):

______

(oppure nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione alla CCIAA)

che non sussiste il suddetto obbligo di iscrizione, come da copia dell’atto costitutivo e dello statuto allegato alla presente;

(per le società cooperative) di essere iscritto all’Albo delle Società Cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive, numero di iscrizione______data di iscrizione______;

(per le cooperative sociali o loro consorzi) di essere iscritto alla Sez. A) se Coop. Sociale o □ alla Sez. C) se Consorzio di Cooperative Sociali dell’Albo istituito, ai sensi della L. 381/91, dalla Regione ______numero di iscrizione______data di iscrizione______;

(per le Coop. Sociali o Consorzi di Coop. Sociali non iscritti all’Albo ex l. 381/91 in quanto con sede legale in Regioni che ancora non ne dispongono): di essere in possesso dei requisiti generali previsti dalla L. 381/91 e con finalità statutarie attinenti alle caratteristiche dei servizi richiesti, come da copia dell’atto costitutivo e dello statuto allegati alla presente;

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di essere abilitato sul MePA per la categoria merceologica dei Servizi Sociali;

di possedere, nel settore di attività oggetto dell'appalto (servizi socio-assistenziali), un fatturato minimo annuo non inferiore ad € 27.000,00 realizzato in almeno uno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili (2015/2016/2017), ovvero un fatturato medio annuo, nel settore di attività oggetto dell'appalto (servizi socio-assistenziali), non inferiore ad € 27.000,00 realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili (2015/2016/2017) ;

di aver regolarmente eseguito, nel corso degli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente Bando, servizi inerenti il settore oggetto dell’appalto (servizi socio-assistenziali), per conto di Enti Pubblici e/o Privati:

COMMITTENTE DAL (GG/MM/AA) AL IMPORTO (GG/MM/AA)

di possedere la certificazione di qualità UNI EN ISO 9001;

di considerare remunerativa l’offerta economica presentata, posto che per la sua formulazione ha tenuto conto di tutte le condizioni contrattuali e degli oneri compresi, nonché di tutte le circostanze generali e particolari, nessuna esclusa o eccettuata, che possono avere influito sia sull’esecuzione del servizio sia sulla determinazione della propria offerta;

di comunicare le relative posizioni previdenziali ed assicurative: Sede INPS di______, matricola n. ______- Sede INAIL di ______, matricola n. ______Numero dipendenti:______CCNL______;

di essere in regola con gli obblighi in materia di sicurezza ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.;

di indicare l’Agenzia delle Entrate competente per territorio______;

di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i., che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

di aver preso visione dell'Avviso Pubblico in oggetto e di accettarne i contenuti e le condizioni senza riserve o obiezioni alcune;

di impegnarsi, in caso di affidamento, ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i.;

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di indicare il seguente indirizzo di posta elettronica certificata al quale l'Ente Committente potrà inoltrare qualsivoglia comunicazione inerente la presente procedura______;

di OFFRIRE, per il servizio di cui all'oggetto, il seguente prezzo unitario, in ribasso, rispetto all'importo unitario posto a base di gara: € ______(in cifre), IVA esclusa al ______(in cifre), e corrispondente al ribasso percentuale di ______% (in cifre)

di dichiarare che il prezzo offerto deriva da: a) costo complessivo del personale €______iva esclusa b) utile complessivo di impresa €______iva esclusa

c) costo complessivo spese generali, per oneri ed attività €______iva esclusa connesse e necessarie alla corretta esecuzione dell’appalto (formazione, materiale per l'esecuzione del servizio, etc...... ) d) oneri aziendali per la sicurezza (art. 95 comma 10 del €______iva esclusa D.Lgs. n. 50/2016) IMPORTO PREZZO ORARIO OFFERTO: calcolato €_____iva esclusa dividendo la somma di a+b+c+d per il numero complessivo delle ore stimate (n. 1.248)

di indicare, ai sensi dell'articolo 95 comma 10 comma del D.Lgs. n. 50/2016 e nel rispetto del CCNL di settore applicato, ovvero di quanto indicato nelle relative Tabelle Ministeriali, il livello di inquadramento e il costo orario del personale richiesto e che il concorrente, in caso di aggiudicazione, si impegna ad impiegare per l’espletamento del presente servizio: livello di inquadramento______; costo orario € ______(in cifre);

di allegare la seguente documentazione: C.V. del personale che sarà impiegato per l'espletamento del presente servizio; programma di lavoro (cronoprogramma).

______,lì______

Il Legale Rappresentante

______

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