S T a T U T Občine Železniki

OB ČINA ŽELEZNIKI Češnjica 48, 4228 Železniki, tel.: (04) 500-00-00, faks: (04) 500-00-20, e-mail: [email protected]

Uradni list RS, št. 88/2015 z dne 20. 11. 2015

3478. Statut Ob čine Železniki, Stran 9861.

Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLS (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno pre čiš čeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF) je ob činski svet Ob čine Železniki na 8. redni seji dne 5.11.2015 sprejel

S T A T U T OB ČINE ŽELEZNIKI

I. SPLOŠNE DOLO ČBE

1. člen (uporaba izrazov)

V statutu uporabljeni izrazi v slovni čni obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

2. člen (obmo čje, ime in sedež ob čine)

(1) Ob čina Železniki (v nadaljevanju: ob čina) je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na obmo čju naslednjih naselij: Dav ča, Dolenja vas, Dražgoše, Golica, Kališe, Lajše, Martinj Vrh, Ojstri Vrh, Osojnik, Podlonk, Podporezen, Potok, Prtov č, Ravne, Rudno, Selca, Smoleva, Spodnja Sorica, Spodnje Danje, Studeno, Topolje, Torka, Zabrekve, Zabrdo, Zala, Zali Log, Zgornja Sorica, Zgornje Danje in Železniki. (2) Sedež ob čine je v Železnikih, Češnjica 48. (3) Ob čina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. (4) Ob čino predstavlja in zastopa župan. (5) Obmo čje, ime in sedež ob čine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga dolo ča zakon. (6) Obmo čja in imena naselij v ob čini se v skladu z zakonom spremenijo z ob činskim odlokom.

3. člen (ožji deli ob čine)

(1) Na obmo čju ob čine so ustanovljeni ožji deli ob čine. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov ob čine so dolo čeni s tem statutom in odlokom ob čine. (2) Imena in obmo čja ožjih delov ob čine so: 1. Krajevna skupnost Dav ča, ki zajema naselji Dav ča (razen h.št. 55-58) in Podporezen (h.št. 6); sedež Krajevne skupnosti Dav ča je v Dav či, Dav ča 22; 2. Krajevna skupnost Dolenja vas, ki zajema naselje Dolenja vas; sedež Krajevne skupnosti Dolenja vas je v Dolenji vasi, Dolenja vas 100; 3. Krajevna skupnost Dražgoše-Rudno, ki zajema naselji Dražgoše in Rudno; sedež Krajevne skupnosti Dražgoše-Rudno je v Dražgošah, Dražgoše 35; 4. Krajevna skupnost Selca, ki zajema naselja Golica, Kališe, Lajše, Selca, Topolje in Zabrekve; sedež Krajevne skupnosti Selca je v Selcih, Selca 114;

5. Krajevna skupnost Sorica, ki zajema naselja Podporezen (h.št. 1-5), Spodnje Danje, Spodnja Sorica, Zabrdo, Zgornje Danje in Zgornja Sorica; sedež Krajevne skupnosti Sorica je v Spodnji Sorici, Spodnja Sorica 16; 6. Krajevna skupnost Železniki, ki zajema naselja Martinj Vrh, Ojstri Vrh, Osojnik, Podlonk, Potok, Prtov č, Ravne, Smoleva, Studeno, Torka, Zala, Zali Log, Železniki in Dav ča (h.št. 55-58); sedež Krajevne skupnosti Železniki je v Železnikih, Trnje 39.

4. člen (izvirne in prenesene naloge)

(1) Ob čina v okviru ustave in zakonov samostojno ureja in opravlja naloge, dolo čene v zakonu, ki ureja lokalno samoupravo ter naloge, dolo čene s predpisi ob čine na podlagi zakona. (2) Ob čina lahko opravlja posamezne naloge iz državne pristojnosti, če država za to zagotovi potrebna sredstva.

5. člen (ob čani)

(1) Osebe, ki imajo na obmo čju ob čine stalno prebivališ če, so ob čani. (2) Ob čani odlo čajo o lokalnih javnih zadevah po organih ob čine, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem, ter v drugih organih v skladu s tem statutom. (3) Ob čani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih ob čanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. (4) Na podlagi odlo čitve organov ob čine se lahko v posamezne oblike odlo čanja vklju čijo tudi osebe, ki imajo v ob čini za časno prebivališ če, in osebe, ki so lastniki zemljiš č in drugih nepremi čnin na obmo čju ob čine.

6. člen (uresni čevanje skupnih nalog)

(1) Ob čina pri uresni čevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi ob činami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. Ob čina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. (2) Ob čina sodeluje z drugimi ob činami po na čelih prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter organe skupne ob činske uprave, javne sklade, javne zavode in javna podjetja. (3) Ob čine se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in skupnega zagotavljanja skupnih interesov združujejo v združenja.

7. člen (grb, zastava, žig, pe čat in praznik ob čine)

(1) Ob čina ima svoj grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se dolo či z odlokom. (2) Ob čina praznuje svoj praznik 30. 6. (3) Grb ob čine ima obliko poznogotskega š čita. Grb je razdeljen diagonalno na štiri polja in prikazuje geografsko zna čilnost ob čine. Plavž je osnovni motiv grba, ob straneh pa sta vkomponirana dva ro čno kovana žeblja. V petih poljih, gledano od spredaj, je v desnem znak čipkarstva, "klekelj", v levem pa smrekova vejica, ki simbolizira gozdarstvo ob čine. Grb je

izražen v slede čih barvah: modra: Pantone 355 (C), zelena: Pantone 2995 (C), rumena: Pantone 116 (C), črna, siva: Pantone 428 (C), 429 (C), 431 (C), 432 (C). (4) Zastava ob čine Železniki je diagonalno razdeljena na tri polja, od katerih sta zunanji polji v zeleni Pantone 2995 (C) barvi in srednje polje v beli barvi. Grb je vkomponiran v belem polju, in sicer v četrtinki gledano od vrha zastave. (5) Ob čina ima žig in pe čat, ki sta okrogle oblike in imata v zgornji polovici na svojem obodu napis: "OB ČINA ŽELEZNIKI", v sredini pa grb ob čine Železniki. Žig in pe čat sta izdelana v dveh velikostih s premerom 30 mm in 20 mm. Žig se uporablja za uradna pisanja, pe čat pa za neformalna pisanja. Pe čat je žig, izdelan iz kovine. (6) Za prispevek k razvoju in prepoznavnosti ob čine podeljuje ob čina zaslužnim ob čanom, organizacijam in drugim ob činska priznanja in nagrade v skladu s posebnim odlokom. II. NALOGE OB ČINE

8. člen (naloge ob čine)

(1) Ob čina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), dolo čene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: − sprejema statut in druge predpise ob čine, − sprejema prora čun in zaklju čni ra čun ob čine, − na črtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, − sprejema programe razvoja ob čine. 2. Upravlja ob činsko premoženje tako, da: − ureja na čin in pogoje upravljanja z ob činskim premoženjem, − pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, − sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremi čnin in premi čnin, − sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. 3. Omogo ča pogoje za gospodarski razvoj ob čine tako, da: − spremlja in analizira gospodarske rezultate v ob čini, − sprejema prostorske akte, ki omogo čajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v ob čini, − pospešuje gospodarski razvoj, − v skladu z zakonom opravlja podporne aktivnosti za razvoj gostinstva, turizma in kmetijstva, − sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog ob čine pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov , − z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. gospodarskih subjektov, − ustanavlja javna podjetja ob činskega pomena. 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za pove čanje najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: − v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, − sprejema dolgoro čni in kratkoro čni stanovanjski program ob čine, − spremlja in analizira stanje na stanovanjskem podro čju ob čine, − spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v ob čini ter se vklju čuje v stanovanjski trg, − gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj. 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: − zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, − odlo ča o koncesijah, − sprejema splošne akte, ki urejajo na čin ustanovitve in delovanje lokalnih javnih služb, − zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb, − nadzira delovanje lokalnih javnih služb, − upravlja lokalne javne službe, − gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo .

6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: − ustanovi vzgojno-izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, − v skladu z zakoni, ki urejajo to podro čje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finan čnih možnosti omogo ča izvajanje nadstandardnih programov, − sodeluje z vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, − z razli čnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo ob čanov, − ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj ob čine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev. 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, skrbi za socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: − spremlja stanje na tem podro čju, − pristojnim organom in institucijam predlaga dolo čene ukrepe na tem podro čju, − sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in institucijami, − zagotavlja opravljanje pokopališke, pogrebne in mrliško pregledne službe, − lahko podeljuje denarne pomo či in simboli čne nagrade ob posebnih priložnostih ali obletnicah ob čanov. 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako, da: − omogo ča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediš čino na svojem obmo čju, − dolo ča ob činski program športa, − zagotavlja splošno izobraževalno knjižni čno dejavnost, − z dotacijami spodbuja te dejavnosti, − sodeluje z društvi in jih vklju čuje v programe aktivnosti ob čine, − zagotavlja sredstva za izvajanje raziskovalnih dejavnosti. 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: − izvaja naloge, ki jih dolo čajo zakon, uredbe in drugi predpisi s podro čja varstva okolja, − spremlja stanje na tem podro čju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, − sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, − sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obveš ča o ugotovljenih nepravilnostih, − z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v ob čini. 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: − ob činske ceste, ulice in javne poti, − komunalne vode in objekte, − površine za pešce in kolesarje, − igriš ča za šport in rekreacijo ter otroška igriš ča, − javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter − zagotavlja varnost v cestnem prometu na ob činskih cestah in ureja promet v ob čini. 11. Skrbi za požarno varnost in varnost ob čanov v primeru elementarnih in drugih nesre č tako, da v skladu z merili in normativi: − organizira reševalno pomo č v požarih, − organizira obveš čanje, alarmiranje, pomo č in reševanje za primere elementarnih in drugih nesre č, − zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesre čami, − zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesre č, − sodeluje z ob činskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaš čito ter spremlja njihovo delo, − gradi javna zakloniš ča na obmo čjih, kjer je obvezna graditev zakloniš č,

− opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesre čami, − zagotavlja nujna sredstva za za časno nastanitev in oskrbo ogroženih prebivalcev, − zagotavlja usposabljanje prebivalcev in pripadnikov Civilne zaš čite za osebno in vzajemno zaš čito oziroma reševanje in pomo č, − sklepa pogodbe z društvi in drugimi organizacijami o opravljanju gasilske službe, − pomaga pri organizaciji kurirske službe, − pomaga pri pripravah in organiziranju proizvodnje in storitev v vojni. 12. Ureja javni red v ob čini tako, da: − sprejema programe varnosti, − organizira ob činsko redarstvo, − dolo ča prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi ob čine, − opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom druga če dolo čeno, − opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. (2) V okviru lokalnih zadev javnega pomena ob čina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na: − ugotavljanje javnega interesa za uresni čevanje predkupnih pravic ob čine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve za potrebe ob čine, − dolo čanje namembnosti prostora, − gospodarjenje s stavbnimi zemljiš či in dolo čanje pogojev za njihovo uporabo, − evidenco ob činskih zemljiš č in drugega premoženja, − zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi institucijami, − skrb za razvoj odro čnih in demografsko ogroženih krajev, − urejanje drugih lokalnih zadev javnega pomena.

9. člen (statisti čne, eviden čne in analiti čne naloge)

(1) Ob čina opravlja statisti čne, eviden čne in analiti čne naloge za svoje potrebe. (2) Ob čina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. (3) Za potrebe iz prvega odstavka tega člena pridobiva ob čina od upravljavcev zbirk podatke o fizi čnih osebah, ki imajo v ob čini stalno ali za časno prebivališ če, in o fizi čnih osebah, ki imajo v ob čini nepremi čnine, ter podatke o pravnih osebah, ki imajo sedež in premoženje oziroma del premoženja v ob čini. (4) Od upravljavca Centralnega registra prebivalstva lahko ob čina za potrebe izvajanja svojih nalog pridobiva osebne podatke v skladu z zakonom. Osebne podatke lahko pridobi ob čina v pisni obliki, na magnetnih medijih, po elektronski pošti, za fizi čne osebe, ki imajo v ob čini stalno ali za časno prebivališ če, pa tudi neposredno preko ra čunalniške povezave. Za pridobivanje podatkov neposredno preko ra čunalniške povezave je potrebno dovoljenje pristojnega ministra.

III. ORGANI OB ČINE

1. SKUPNE DOLO ČBE

10. člen (organi ob čine)

(1) Organi ob čine so: − ob činski svet, − župan in − nadzorni odbor.

(2) Ob čina ima ob činsko volilno komisijo kot samostojni ob činski organ, ki v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti ob čine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. (3) Ob čina ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge dolo ča zakon. (4) Volitve oziroma imenovanja organov ob čine oziroma članov ob činskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. (5) Člani ob činskega sveta, župan in podžupan so ob činski funkcionarji.

11. člen (ob činska uprava)

(1) Ob čina ima ob činsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti ob čine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz ob činske pristojnosti. (2) Ob činska uprava odlo ča o upravnih stvareh iz ob činske pristojnosti na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge ob činskega redarstva oziroma drugih služb nadzora. (3) Ob činska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za ob činske organe. (4) Ob činsko upravo ustanovi ob činski svet na predlog župana z odlokom, s katerim dolo či njeno notranjo organizacijo in delovno podro čje. Ob činsko upravo lahko sestavljajo organi ob činske uprave oziroma notranje organizacijske enote. (5) Ob činsko upravo vodi direktor ob činske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan.

12. člen (sprejemanje odlo čitev na sejah organov)

Če ni v zakonu ali tem statutu druga če dolo čeno, lahko organi ob čine, ki delajo na sejah, sprejemajo odlo čitve, če je na seji navzo ča ve čina članov organa ob čine.

13. člen (javnost dela)

(1) Delo organov ob čine je javno. (2) Javnost dela se zagotavlja z obveš čanjem javnosti o delu ob činskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov ob čine, z navzo čnostjo ob čanov in predstavnikov sredstev javnega obveš čanja na javnih sejah ob činskih organov, s tiskovnimi konferencami in podobno. Javnost dela se zagotavlja tudi z vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odlo čanje ob činskih organov. Splošni akti in pre čiš čena besedila ob čine se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije ter v Katalogu informacij javnega zna čaja in na spletni strani ob čine. (3) Na čin zagotavljanja javnosti dela ob činskih organov, razloge in postopke izklju čitve javnosti s sej organov ob čine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom ob čine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, dolo čajo zakoni, ta statut in poslovnik ob činskega sveta.

2. OB ČINSKI SVET

14. člen

(ob činski svet)

(1) Ob činski svet je najvišji organ odlo čanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti ob čine. (2) Občinski svet šteje 17 članov. (3) Člani ob činskega sveta se volijo za štiri leta. Mandatna doba članov ob činskega sveta se za čne s potekom mandata prejšnjih članov ob činskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega ob činskega sveta, če ni z zakonom druga če dolo čeno. (4) Ob činski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih ve č kot polovica mandatov članov ob činskega sveta. (5) Prvo sejo ob činskega sveta skli če prejšnji župan najkasneje v dvajsetih (20) dneh po izvolitvi članov ob činskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v desetih (10) dneh po drugem krogu volitev. Če seja ni sklicana v navedenem roku, jo skli če predsednik ob činske volilne komisije. (6) Prvo sejo ob činskega sveta vodi najstarejši član ob činskega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana dolo či ob činski svet. (7) Ko članom ob činskega sveta preneha mandat, jim preneha tudi članstvo v vseh ob činskih organih, odborih in komisijah. (8) Mandat članov ob činskega sveta v organih javnih zavodov, javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je ob čina in v katere so bili imenovani kot predstavniki ob činskega sveta, traja in preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega zavoda, javnega podjetja, skladov in drugih organizacij, razen če ob činski svet ne odlo či druga če.

15. člen (volitve članov ob činskega sveta)

(1) Volitve članov ob činskega sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. (2) Ob činski svet se voli po proporcionalnem volilnem sistemu. (3) O oblikovanju volilnih enot za volitve ob činskega sveta odlo či ob činski svet z odlokom.

16. člen (pristojnosti ob činskega sveta)

(1) Ob činski svet sprejema statut ob čine, poslovnik ob činskega sveta, odloke in druge predpise ob čine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih predpisov, ki se ti čejo koristi ob čine. (2) V okviru svojih pristojnosti ob činski svet predvsem: − sprejema prostorske plane in druge plane razvoja ob čine, − na predlog župana sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem podro čju ob činske uprave, − v sodelovanju z ob činskimi sveti drugih ob čin ustanavlja skupne organe ob činske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih podjetjih, − potrjuje za časne nujne ukrepe, − sprejema prora čun ob čine in zaklju čni ra čun prora čuna, − imenuje ob činsko volilno komisijo, − imenuje in razrešuje člane nadzornega odbora ter člane komisij in odborov ob činskega sveta, − dolo či, kateri izmed članov ob činskega sveta bo za časno opravljal funkcijo župana, če temu pred časno preneha mandat, pa ne dolo či podžupana, ki bo za časno opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen, − nadzoruje delo župana, podžupana in ob činske uprave glede izvajanja odlo čitev ob činskega sveta,

− potrjuje mandate članov ob činskega sveta ter ugotavlja pred časno prenehanje mandata ob činskega funkcionarja, − na predlog organa, pristojnega za izvajanje prora čuna, sprejme na črt ravnanja z nepremi čnim premoženjem ob čine, − lahko dolo či, da na črt ravnanja z nepremi čnim premoženjem ob čine pod dolo čeno vrednostjo sprejme župan, − sprejme na črt ravnanja s premi čnim premoženjem ob čine na predlog župana, − lahko dolo či, da na črt ravnanja s premi čnim premoženjem ob čine sprejme župan, − imenuje in razrešuje člane ob činskega sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin, − odlo ča o najemu posojila in dajanju poroštva, − razpisuje referendum, − daje pobudo za sklice zborov ob čanov, − s svojim aktom, v skladu z zakonom, dolo ča višino sejnine članov ob činskega sveta in pla čila za opravljanje nalog članov drugih ob činskih organov in delovnih teles, ki jih imenuje, merila za dolo čitev pla če direktorjev javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih, − dolo ča vrste lokalnih javnih služb in na čin izvajanja lokalnih javnih služb, − ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom, − imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane drugih organov ob čine, ustanovljenih na podlagi zakona, − dolo či organizacijo in na čin izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesre čami, − sprejme program in letni na črt varstva pred naravnimi in drugimi nesre čami, − dolo či organizacijo ob činskega sveta ter na čin njegovega delovanja v vojni, − imenuje člane odbora za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada, − sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesre čami in dolo či varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, − odlo ča o na ob čino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odlo ča drug ob činski organ, − lahko sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in zna čilnosti ter potrebe kraja dolo či podrobnejša merila za dolo čitev obratovalnega časa, − odlo ča o drugih zadevah, ki jih dolo ča zakon in ta statut.

17. člen (funkcija člana ob činskega sveta)

(1) Člani ob činskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. (2) Nezdružljivost funkcije člana ob činskega sveta z drugimi funkcijami v ob čini in z delom v ob činski upravi ureja zakon. (3) Član ob činskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana ob činskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru pred časnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana ob činskega sveta.

18. člen (župan)

(1) Župan predstavlja ob činski svet ter sklicuje in vodi njegove seje, nima pa pravice glasovanja. (2) Nezdružljivost funkcije župana z drugimi funkcijami v ob čini in z delom v ob činski upravi ureja zakon. (3) Za vodenje sej ob činskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ali drugega člana ob činskega sveta. Če je župan odsoten ali zadržan, vodi sejo podžupan.

(4) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma pooblaš čeni član ob činskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega pooblastila vodi najstarejši navzo či član ob činskega sveta. (5) Župan sklicuje seje ob činskega sveta v skladu z dolo čbami tega statuta in poslovnika ob činskega sveta ter glede na potrebe odlo čanja na ob činskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj šestkrat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posami čnega pooblastila župana. (6) Župan mora sklicati sejo ob činskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina članov ob činskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo ob činski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje predlagane to čke, predlagani dnevni red pa lahko dopolni še z novimi to čkami. Če seja ob činskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skli čejo člani ob činskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in ob činska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje.

19. člen (organizacijsko in administrativno delo za potrebe ob činskega sveta)

Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za potrebe ob činskega sveta ter pomo č pri pripravi in vodenju sej ob činskega sveta ter njegovih komisij in odborov zagotavlja ob činska uprava.

20. člen (seje ob činskega sveta)

(1) Ob činski svet dela in odlo ča na sejah. (2) Dnevni red seje ob činskega sveta predlaga župan. (3) Vsak član ob činskega sveta lahko predlaga ob činskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen prora čuna in zaklju čnega ra čuna prora čuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu ob čine dolo čeno, da jih sprejme ob činski svet na predlog župana. (4) Župan mora predloge komisij in odborov ob činskega sveta ter predloge članov ob činskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je dolo čeno v poslovniku ob činskega sveta. (5) O sprejemu dnevnega reda odlo ča ob činski svet na za četku seje. (6) Na vsaki seji ob činskega sveta mora biti predvidena to čka za pobude in vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. (7) Za vsako sejo ob činskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu, članom ob činskega sveta, direktorju ob činske uprave in drugim vabljenim. O sklicu seje ob činskega sveta se obvesti javna ob čila. Vabilo z gradivom za sejo sveta se objavi na spletni strani ob čine. (8) Predsedniki komisij in odborov ob činskega sveta ter direktor ob činske uprave so se dolžni udeležiti seje ob činskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov ob činskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega podro čja dela.

21. člen (odlo čanje članov ob činskega sveta)

(1) Ob činski svet veljavno sklepa, če je na seji navzo ča ve čina njegovih članov. Ob činski svet sprejema odlo čitve z ve čino opredeljenih glasov navzo čih članov, razen če zakon dolo ča druga čno ve čino. (2) Sklep čnost se preverja pred vsakim glasovanjem. (3) Ob činski svet sprejema odlo čitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako dolo čeno z zakonom ali če tako sklene ob činski svet.

(4) Na čin dela in odlo čanja, razmerja do drugih ob činskih organov ter druga vprašanja delovanja ob činskega sveta se dolo čijo s poslovnikom ob činskega sveta, ki ga sprejme ob činski svet z dvotretjinsko ve čino navzo čih članov. (5) Odlo čitve ob činskega sveta izvršujeta župan in ob činska uprava. (6) Župan in direktor ob činske uprave o izvrševanju odlo čitev ob činskega sveta poro čata ob činskemu svetu najmanj enkrat letno.

22. člen (pred časno prenehanje mandata člana ob činskega sveta)

(1) Pred časno prenehanje mandata člana ob činskega sveta ureja zakon. (2) Razlogi za prenehanje mandata člana ob činskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomo čne sodne odlo čbe ali pisnega obvestila o odlo čitvi člana ob činskega sveta. (3) Članu ob činskega sveta preneha mandat z dnem, ko ob činski svet na podlagi poro čila komisije za mandatna vprašanja volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. Ugotovitveni sklep sprejme ob činski svet na prvi seji po nastanku razlogov iz drugega odstavka tega člena. (4) Če član ob činskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal odstopno izjavo županu. Župan mora ob činski svet in ob činsko volilno komisijo obvestiti o odstopu člana ob činskega sveta v roku osmih dni od prejema pisne odstopne izjave. (5) Če župan v roku iz prejšnjega odstavka ne obvesti občinskega sveta in ob činske volilne komisije, lahko ob činski funkcionar, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo na upravno sodišče. Upravno sodiš če o tožbi iz tega odstavka odlo či meritorno v 30 dneh. O morebitni pritožbi odlo či vrhovno sodiš če v 30 dneh. Enako sodno varstvo lahko uveljavlja tudi kandidat za člana ob činskega sveta, ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član ob činskega sveta, ki mu je mandat prenehal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste kandidatov za člane ob činskega sveta, s katere bi bil ta kandidat izvoljen. (6) Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana ob činskega sveta dolo ča zakon.

23. člen (odbori in komisije ob činskega sveta)

(1) Ob činski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. (2) Ob činski svet lahko ustanovi eno ali ve č komisij in odborov kot svoja stalna ali ob časna delovna telesa. (3) Organizacijo in delovno podro čje stalnih delovnih teles ob činskega sveta dolo ča poslovnik ob činskega sveta. (4) Ob časna delovna telesa ustanovi ob činski svet s sklepom, s katerim dolo či naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje.

24. člen (komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja)

(1) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane, ki jih ob činski svet imenuje izmed svojih članov. (2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge: − ob činskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje ob činski svet, − ob činskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v ob čini, − pripravlja predloge odlo čitev ob činskega sveta v zvezi s pla čili za opravljanje funkcije ter drugimi prejemki ob činskih funkcionarjev ter izvršuje odlo čitve ob činskega sveta, zakone

in predpise, ki urejajo pla čila za opravljanje funkcije in druge prejemke ob činskih funkcionarjev, − opravlja naloge po zakonu, ki ureja prepre čevanje korupcije, − obravnava druga vprašanja, ki jih ji dolo či ob činski svet, − izdaja akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionarjev.

25. člen (stalna delovna telesa ob činskega sveta)

(1) Stalna delovna telesa ob činskega sveta so: − odbor za gospodarske dejavnosti, − odbor za družbene dejavnosti, − odbor za komunalno dejavnost in varstvo okolja, − komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, − komisija za statut in pravna vprašanja. (2) Odbori in komisije štejejo od 3 do 13 članov. Delovno podro čje in število članov posameznega delovnega telesa ob činskega sveta se dolo či s poslovnikom ob činskega sveta.

26. člen (imenovanje članov odborov in komisij)

(1) Člane odborov in komisij imenuje ob činski svet izmed svojih članov in najve č polovico članov izmed drugih ob čanov. Predlog kandidatov za člane pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. (2) Delo delovnega telesa ob činskega sveta vodi član ob činskega sveta kot predsednik. (3) Prvo sejo delovnega telesa skli če župan najpozneje v roku 90 dni po konstituiranju ob činskega sveta. (4) Članstvo v odboru ali komisiji ob činskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru ob čine ali z delom v ob činski upravi. (5) Odbor za komunalno dejavnost in varstvo okolja lahko sestavljajo poleg članov ob činskega sveta tudi predstavniki vseh krajevnih skupnosti ob čine, ki jih predlagajo sveti krajevnih skupnosti izmed svojih članov.

27. člen (pristojnosti komisij in odborov ob činskega sveta)

(1) Komisije in odbori ob činskega sveta v okviru svojega delovnega podro čja, dolo čenega s poslovnikom ob činskega sveta, obravnavajo zadeve iz pristojnosti ob činskega sveta in dajejo ob činskemu svetu mnenja in predloge. (2) Komisije in odbori ob činskega sveta lahko predlagajo ob činskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen prora čuna in zaklju čnega ra čuna prora čuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v tem statutu dolo čeno, da jih sprejme ob činski svet na predlog župana.

28. člen (razrešitev člana delovnega telesa ob činskega sveta)

(1) Ob činski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa ob činskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov ob činskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles ob činskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje ob činskega sveta. (2) Postopek razrešitve člana delovnega telesa ob činskega sveta dolo ča Poslovnik ob činskega sveta.

29. člen (župan)

(1) Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z zakonom. (2) Mandatna doba župana traja štiri leta. (3) Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko ob činski svet na svoji prvi seji po izvolitvi članov ob činskega sveta na podlagi potrdila ob činske volilne komisije o izvolitvi župana odlo či o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. (4) Župan svojo funkcijo opravlja nepoklicno, lahko pa se odlo či, da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odlo čitvi je župan dolžan obvestiti ob činski svet na prvi naslednji seji.

30. člen (pristojnosti župana)

(1) Župan predstavlja in zastopa ob čino. Župan predstavlja ob činski svet, ga sklicuje in vodi seje ob činskega sveta, nima pa pravice glasovanja. (2) Poleg tega župan predvsem: − predlaga ob činskemu svetu v sprejem prora čun ob čine in zaklju čni ra čun prora čuna, odloke in druge akte iz pristojnosti ob činskega sveta, − izvršuje ob činski prora čun ter pooblaš ča druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja ob činskega prora čuna, − skrbi za izvajanje splošnih aktov ob čine in drugih odlo čitev ob činskega sveta, − odlo či in sklene pravni posel ravnanja s stvarnim premoženjem ob čine, − ob činskemu svetu predloži poro čilo o realizaciji na črta ravnanja z nepremi čnim premoženjem in poro čilo o realizaciji na črta ravnanja s premi čnim premoženjem skupaj z zaklju čnim ra čunom prora čuna, − skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov ob čine, − predlaga ustanovitev organov ob činske uprave in njihovega delovnega podro čja, naloge in notranjo organizacijo ob činske uprave, dolo ča sistemizacijo delovnih mest v ob činski upravi, odlo ča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v ob činski upravi in odlo ča o drugih pravicah in obveznostih javnih uslužbencev iz delovnega razmerja, − imenuje in razrešuje direktorja ob činske uprave in vodjo organa skupne ob činske uprave, skupaj z drugimi župani ob čin ustanoviteljic, − usmerja in nadzoruje delo ob činske uprave in organov skupne ob činske uprave, − opravlja druge naloge, ki jih dolo ča zakon in ta statut.

31. člen (zadržanje objave splošnega akta)

(1) Župan zadrži objavo splošnega akta ob čine, če meni, da je neustaven ali nezakonit in predlaga ob činskemu svetu, da o njem ponovno odlo či na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. (2) Če ob činski svet vztraja pri svoji odlo čitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodiš ču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in zakonom. (3) Župan zadrži izvajanje odlo čitve ob činskega sveta, če meni, da je nezakonita ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom ob čine, in predlaga ob činskemu svetu, da o njej ponovno odlo či na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. (4) Ob zadržanju izvajanja odlo čitve ob činskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odlo čitve. Če ob činski svet ponovno sprejme enako odlo čitev, lahko župan za čne postopek pri upravnem sodiš ču.

(5) Če se odlo čitev ob činskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v opravljanje ob čini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odlo čitve.

32. člen (naloge župana na podro čju zaš čite in reševanja)

Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaš čite in reševanja, predvsem pa: − skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesre čami in uresni čevanje zaš čitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesre č, − imenuje poveljnike in štab civilne zaš čite ob čine ter poverjenike za civilno zaš čito, − sprejme na črt zaš čite in reševanja, − vodi zaš čito, reševanje in pomo č ter odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, − dolo či organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaš čite, reševanja in pomo či in organizacije, ki morajo izdelati na črte zaš čite in reševanja, − ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na obmo čju ob čine, − sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se ob činski svet ne more sestati, − v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, − predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaš čiti ter materialno dolžnost.

33. člen (nujni ukrepi)

V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v ve čjem obsegu ogroženo življenje in premoženje ob čanov, pa se ob činski svet ne more pravo časno sestati, lahko župan sprejme za časne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev ob činskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane.

34. člen (podžupan ob čine)

(1) Za pomo č pri opravljanju nalog župana ima ob čina enega podžupana. Podžupana izmed članov ob činskega sveta imenuje in razrešuje župan. (2) Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. (3) Podžupan nadomeš ča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času nadomeš čanja opravlja podžupan teko če naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. (4) Podžupan v primeru pred časnega prenehanja mandata župana za časno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za odlo čitve ob činskega sveta. (5) Podžupan opravlja funkcijo nepoklicno.

35. člen (nadomeš čanje župana in podžupana)

(1) Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje funkcije, nadomeš ča župana član ob činskega sveta, ki ga dolo či župan, če ga ne dolo či, pa najstarejši član ob činskega sveta. (2) V času nadomeš čanja opravlja član ob činskega sveta teko če naloge iz pristojnosti župana.

36. člen

(komisije in drugi strokovni organi ob čine)

(1) Če je tako dolo čeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije in druge strokovne organe ob čine. (2) Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za prou čevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti.

37. člen (pred časno prenehanje mandata župana)

(1) Pred časno prenehanje mandata župana je dolo čeno z zakonom. (2) Razlogi za prenehanje mandata župana se ugotovijo na podlagi pravnomo čne sodne odlo čbe ali pisnega obvestila o odlo čitvi župana (3) Županu preneha mandat z dnem, ko ob činski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. (4) Če župan odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko o svojem odstopu pisno obvesti ob činski svet in ob činsko volilno komisijo. (5) Ugotovitveni sklep iz tretjega odstavka tega člena sprejme ob činski svet na prvi seji po nastanku razlogov iz drugega odstavka tega člena. (6) Ugotovitveni sklep posreduje ob činski svet predsedniku ob činske volilne komisije. Če županu preneha mandat ve č kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše ob činska volilna komisija nadomestne volitve. (7) Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana ob činskega sveta. (8) Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če je prejšnjemu pred časno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat člana ob činskega sveta.

4. NADZORNI ODBOR OB ČINE

38. člen (nadzorni odbor ob čine)

(1) Nadzorni odbor ob čine je najvišji organ nadzora javne porabe v ob čini. (2) Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: − opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, − nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev ob činskega prora čuna, − nadzoruje finan čno poslovanje uporabnikov prora čunskih sredstev. (3) Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja ob činskih organov, ob činske uprave, svetov krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in ob činskih skladov ter drugih porabnikov sredstev ob činskega prora čuna in pooblaš čenih oseb z ob činskimi javnimi sredstvi in ob činskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe ob činskih prora čunskih sredstev. (4) Nadzorni odbor je pri svojem delu dolžan varovati osebne podatke ter državne, uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti ob činskega sveta in organizacij uporabnikov prora čunskih sredstev ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznikov.

39. člen (imenovanje in razrešitev članov nadzornega odbora)

(1) Nadzorni odbor ima 5 članov. Člane nadzornega odbora imenuje ob činski svet izmed ob čanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji.

(2) Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe in primerne izkušnje s finan čno-ra čunovodskega ali pravnega podro čja. Kandidate za člane nadzornega odbora ob čine predlaga ob činskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. (3) Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani ob činskega sveta, župan, podžupan, člani svetov krajevnih skupnosti, direktor ob činske uprave, javni uslužbenci ob činske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in ob činskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki ob činskih prora čunskih sredstev. (4) Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom ob činskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za pred časno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za pred časno prenehanje mandata člana ob činskega sveta. Razrešitev opravi ob činski svet na predlog nadzornega odbora.

40. člen (konstituiranje nadzornega odbora)

(1) Prvo sejo nadzornega odbora ob čine po imenovanju skli če župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzo ča ve čina članov. (2) Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. (3) Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. (4) Nadzorni odbor dela in sprejema odlo čitve na seji, na kateri je navzo ča ve čina članov nadzornega odbora, z ve čino glasov navzo čih članov. (5) Sedež nadzornega odbora je na sedežu ob čine, Češnjica 48, Železniki . Nadzorni odbor za seje uporablja prostore ob čine. (6) Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja žig ob čine.

41. člen (program dela nadzornega odbora)

(1) Nadzorni odbor samostojno dolo ča svoj program dela, ki vsebuje letni plan dela in predlog finan čnega na črta, ki ju v skladu s predvidenim terminskim na črtom priprave ob činskega prora čuna predloži županu. (2) Nadzorni odbor lahko za čne postopek nadzora le, če je tak nadzor dolo čen v planu dela. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vklju čen v plan dela, mora najprej dopolniti plan dela. Dopolnitev plana dela posreduje županu in ob činskemu svetu. Enako velja za spremembo plana dela. Dopolnitev in sprememba plana dela mora biti obrazložena. (3) Nadzorni odbor mora posredovati letno poro čilo o svojem delu županu in ob činskemu svetu do konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo leto. (4) Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in ob činskim svetom ter drugimi organi ob čine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov ob činskih prora čunskih sredstev in drugimi osebami. (5) Predsednik ali od njega pooblaš čen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje ob činskega sveta, ko obravnava predlog prora čuna in druge zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo.

42. člen (pristojnosti nadzornega odbora)

(1) Nadzorni odbor opravlja nadzor na podlagi zakona. (2) Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov prora čunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih poro čil in zaklju čnih ra čunov ter sklenjenih pogodb med ob čino in uporabnikom prora čunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije.

(3) Sklep o izvedbi nadzora mora vsebovati opredelitev vsebine nadzora, časa in kraja nadzora in navedbo nadzorovane osebe. Nadzorni odbor o izvedbi nadzora obvesti nadzorovano osebo. (4) V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. (5) Nadzorni odbor ali pooblaš čeni član nadzornega odbora ima pravico do pregleda dokumentacije na lokaciji nadzorovane osebe. Te dokumentacije se ne kopira ali kako druga če razmnožuje, odtujuje ali distribuira.

43. člen (izlo čitev člana nadzornega odbora)

(1) Nadzorni odbor izlo či člana nadzornega odbora iz nadzora in odlo čanja na seji v primeru, če so podane okoliš čine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. (2) Vsak član nadzornega odbora se mora sam izlo čiti iz postopka in odlo čanja, če so podane okoliš čine iz tretjega odstavka tega člena. (3) Šteje se, da so podane okoliš čine iz prvega odstavka tega člena, če: − je odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaš čenec nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala, − je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaš čenca nadzorovane osebe, − je član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. (4) Izlo čitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izlo čitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliš čine, na katere opira svojo zahtevo za izlo čitev. O izlo čitvi odlo či nadzorni odbor z ve čino glasov vseh članov.

44. člen (poro čilo nadzornega odbora)

(1) Za posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je dolo čen v nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poro čila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poro čila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poro čilo o nadzoru. (2) Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na osnutek poro čila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek poro čila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega odbora in skli če sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega osnutka poro čila o nadzoru. (3) Osnutek poro čila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poro čila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poro čila o nadzoru. (4) Če osnutek poro čila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in osnutek poro čila o nadzoru dopolniti. (5) Osnutek poro čila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora.

45. člen (odzivno poro čilo)

(1) Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poro čila o nadzoru najpozneje v roku osmih (8) dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku dvajset (20) dni od

prejema osnutka poro čila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poro čilo). Odzivno poro čilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poro čila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu poro čilu. (2) Po preteku roka iz prejšnjega odstavka pripravi nadzorni odbor kon čno poro čilo o nadzoru s priporo čili in predlogi, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi ra čunskemu sodiš ču in pristojnemu ministrstvu.

46. člen (vsebina poro čila nadzornega odbora)

(1) Poro čilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in Pravilnikom o obveznih sestavinah poro čila nadzornega odbora ob čine, ki ga izda pristojni minister. (2) V ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporo čila oziroma predlogi. (3) Z ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. (4) V mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. (5) Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi, prora čunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posami čnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju. (6) Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in/ali neuspešno. (7) Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake u činke lahko dosegla pri manjših stroških. (8) Neu činkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških nadzorovana oseba lahko dosegla ve čje u činke. (9) Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresni čili cilji poslovanja nadzorovane osebe. (10) Priporo čila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, u činkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev javnih financ). S priporo čili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje, tako, da nakaže le poti za izboljšanje.

47. člen (postopanje nadzornega odbora)

(1) Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju ob čine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokon čnosti poro čila obvestiti pristojno ministrstvo in Ra čunsko sodiš če Republike Slovenije. (2) V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona.

48. člen (obravnava poro čila nadzornega odbora)

Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporo čila in predloge nadzornega odbora. Ob činski svet, župan ter organi porabnikov ob činskih prora čunskih sredstev so dolžni obravnavati poro čila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporo čila in predloge nadzornega odbora.

49. člen (letno poro čilo o delu in porabi sredstev nadzornega odbora)

Nadzorni odbor mora županu in ob činskemu svetu predložiti pisno letno poro čilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poro čati o svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s podro čja svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja.

50. člen (javnost dela nadzornega odbora)

(1) Delo nadzornega odbora je javno. (2) Javnost dela nadzornega odbora se zagotavlja z javno objavo dokon čnih poro čil nadzornega odbora na spletni strani ob čine. (3) Nadzorni odbor lahko z ve čino glasov vseh svojih članov odlo či, da se javnost dela omeji ali izklju či, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom ob čine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. (4) Nadzorni odbor lahko z ve čino glasov vseh svojih članov odlo či, da se iz letnega poro čila o njegovem delu in posameznega poro čila o nadzoru, ki se javno objavi, izlo čijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do informacij javnega zna čaja, dolo ča kot razloge, zaradi katerih je mogo če zavrniti zahtevo za informacijo javnega zna čaja. (5) Na čin zagotavljanja javnosti dela in na čin omejitve javnosti dela nadzornega odbora dolo ča poslovnik. (6) Za obveš čanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti.

51. člen (strokovna in administrativna pomo č za delo nadzornega odbora)

(1) Strokovno in administrativno pomo č za delo nadzornega odbora zagotavlja ob činska uprava. (2) Župan dolo či javnega uslužbenca v ob činski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranju gradiva, sprejemanju in urejanju pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehni čna dela nadzornega odbora. (3) Strokovno pomo č lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci, zaposleni v ob činski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje ob činski svet.

52. člen (sredstva za delo nadzornega odbora)

Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v ob činskem prora čunu na posebni prora čunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finan čnega na črta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan dolo či skrbnika.

53. člen (pla čilo za opravljanje dela članov nadzornega odbora)

Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do pla čila za opravljanje dela v skladu z aktom ob činskega sveta – Pravilnikom o pla čah ob činskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles ob činskega sveta in župana ter članov drugih ob činskih organov ter o povra čilih stroškov . Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada pla čilo, ki se dolo či s podjemno ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se pla čilo dolo či na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence.

54. člen (poslovnik o delu nadzornega odbora)

Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme z ve čino glasov vseh članov.

5. OB ČINSKA UPRAVA

55. člen (ob činska uprava)

(1) Notranjo organizacijo in delovno podro čje ob činske uprave dolo či ob činski svet na predlog župana z odlokom. (2) Podrobnejšo notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v ob činski upravi dolo či župan. 56. člen (ustanovitev skupne ob činske uprave)

(1) Ob činski svet lahko na predlog župana odlo či, da se z drugo ob čino ali z drugimi ob činami ustanovi skupna ob činska uprava. (2) Organizacija in delo skupne ob činske uprave se dolo či z odlokom o ustanovitvi, ki ga sprejmejo ob činski sveti ob čin ustanoviteljic.

57. člen (odlo čanje o upravnih zadevah)

(1) Organi ob čine odlo čajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih zadevah v upravnem postopku. (2) Ob čina odlo ča s posami čnimi akti o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. (3) O upravnih zadevah iz ob činske pristojnosti odlo ča na prvi stopnji ob činska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom druga če dolo čeno. (4) O pritožbah zoper odlo čbe organa skupne ob činske uprave odlo ča župan ob čine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne dolo ča druga če.

58. člen (pristojnosti za odlo čanje v upravnih zadevah)

(1) Posami čne upravne akte iz pristojnosti ob činske uprave podpisuje direktor ob činske uprave po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za pooblaš čanje drugih uradnih oseb ob činske uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odlo čanje v upravnih zadevah, za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odlo čanje v upravnih zadevah. (2) Osebe iz prejšnjega odstavka odlo čajo tudi o upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom druga če dolo čeno.

59. člen (izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku)

Direktor ob činske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje Zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade.

60. člen

(odlo čanje o upravnih zadevah iz izvirne pristojnosti ob čine)

Pogoje za odlo čanje javnih uslužbencev o upravnih zadevah ureja Zakon o splošnem upravnem postopku.

61. člen (odlo čanje o pristojnostih zoper posami čne akte)

(1) O pritožbah zoper posami čne akte iz izvirne pristojnosti ob činske uprave odlo ča župan. Zoper odlo čitev župana je dopusten upravni spor. (2) O pritožbah zoper posami čne akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja ob činska uprava, odlo ča državni organ, dolo čen z zakonom.

62. člen (izlo čitev uradne osebe)

(1) O sporih o pristojnosti med organi ob činske uprave odlo ča župan. (2) O izlo čitvi zaposlenega v ob činski upravi odlo ča direktor ob činske uprave, ki v primeru izlo čitve javnega uslužbenca o stvari tudi odlo či, če je javni uslužbenec pooblaš čen za odlo čanje v upravnih stvareh. (3) O izlo čitvi direktorja ob činske uprave odlo ča župan, o izlo čitvi župana pa odlo ča ob činski svet.

63. člen (nadzorstvo)

(1) Ob činska uprava opravlja nadzorstvo nad izvajanjem ob činskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ob čina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. (2) Za opravljanje nadzorstva iz prejšnjega odstavka se lahko v okviru ob činske uprave ustanovi ob činska inšpekcija. (3) Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo ob činski inšpektorji kot uradne osebe s posebnimi pooblastili in odgovornostmi, v skladu z zakonom, s katerim je urejen inšpekcijski nadzor.

6. DRUGI ORGANI OB ČINE

64. člen (drugi organi občine)

Organizacijo, delovno podro čje ter sestavo organov, ki jih mora ob čina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge ob čine na posameznih podro čjih javne uprave, dolo či župan oziroma ob činski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa.

65. člen (poveljnik in štab civilne zaš čite)

(1) Ob čina ima poveljnika in štab civilne zaš čite ob čine, ki izvajata operativno strokovno vodenje civilne zaš čite in drugih sil za zaš čito, reševanje in pomo č v skladu s sprejetimi na črti. (2) Poveljnik in poverjeniki za civilno zaš čito so za svoje delo odgovorni županu.

IV. OŽJI DELI OB ČINE

66. člen (krajevne skupnosti)

(1) Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb ob čanov na obmo čju posameznih naselij so v ob čini kot ožji del ob čine ustanovljene krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti so del ob čine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko-finan čnem in pravnem smislu. (2) Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo njenega obmo čja lahko da zbor ob čanov ožjega dela ob čine ali 10 odstotkov volivcev s tega obmo čja po postopku in na na čin, ki je dolo čen s tem statutom za ljudsko iniciativo. (3) Krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo obmo čje ob činski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in obmo čju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih ob čanov, ki jih skli če župan za obmo čje, na katerem naj bi se ustanovila krajevna skupnost. 67. člen (pristojnosti krajevnih skupnosti)

Krajevne skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v ob čini, in sicer: − dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov na obmo čju ob čine na podro čju javne infrastrukture na svojem obmo čju ter sodelujejo pri izvajanju investicij v komunalno infrastrukturo in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, − sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaš čiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljiš č za delo s podro čja javnih služb, − dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališ č komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, − dajejo predloge za ureditev in olepševanje kraja v smislu ureditve in vzdrževanja javnih prostorov, sprehajalnih poti ipd. in pri tem sodelujejo, − dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejitve hitrosti ipd.), − predlagajo programe javnih del, − oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu ob čine, − seznanjajo pristojni organ ob čine s problemi in potrebami prebivalcev krajevne skupnosti na podro čju urejanja prostora in varstva okolja, − sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, − spremljajo nevarnosti na svojem obmo čju in o tem obveš čajo štab za civilno zaš čito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s podro čja zaš čite in reševanja.

68. člen (naloge krajevnih skupnosti)

(1) Krajevne skupnosti lahko opravljajo naloge iz pristojnosti ob čine, ki se nanašajo na prebivalce krajevne skupnosti, zlasti pa naslednje naloge: − urejanje prostora, − zagotavljanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja, − gradnja in vzdrževanje cest in drugih javnih površin, − upravljanje s premoženjem, namenjenim za potrebe krajevnega prebivalstva, − pospeševanje kulturnih, športnih in drugih društvenih dejavnosti. (2) Naloge iz prvega odstavka tega člena se podrobneje opredelijo z odlokom.

69. člen (status krajevnih skupnosti)

(1) Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih opravlja samostojno, v skladu s tem statutom. Krajevna skupnost ne more biti delodajalec. (2) Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj ra čun. Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost brez soglasja župana, so ni čni, vendar pa lahko predpis ob čine, ki je potreben za izvršitev prora čuna, dolo či, kateri pravni posli in v kakšni višini so ti posli, ki jih sklene krajevna skupnost, veljavni brez predhodnega soglasja župana. (3) Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga. Ob čina odgovarja za obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. (4) Krajevno skupnost zastopa predsednik sveta krajevne skupnosti.

70. člen (svet krajevne skupnosti)

(1) Organ krajevne skupnosti je svet krajevne skupnosti (v nadaljevanju: svet), ki ga izvolijo krajani s stalnim prebivališ čem na obmo čju krajevne skupnosti. Na čin izvolitve članov sveta dolo ča zakon. (2) Nezdružljivost članstva v svetu s funkcijami ob činskih funkcionarjev in z delom v ob činski upravi ureja zakon. (3) Krajevna skupnost, ki ima: − do 250 prebivalcev, izvoli v svet 5 članov, − nad 250 prebivalcev, izvoli v svet 7 članov, − nad 1000 prebivalcev, izvoli v svet 9 članov, − nad 3000 prebivalcev, izvoli v svet 11 članov. (4) Za volitve članov svetov se volitve opravijo po ve činskem sistemu v volilnih enotah, ki jih z odlokom dolo či ob činski svet. (5) Volitve v svet razpiše župan. (6) Mandat članov sveta se za čne in kon ča isto časno kot mandat članov ob činskega sveta. (7) Funkcija člana sveta je častna. (8) Svet lahko imenuje vaško skupino kot svoje posvetovalno telo.

71. člen (sklic prve seje sveta krajevne skupnosti)

Prvo sejo sveta skli če župan najkasneje dvajset (20) dni po izvolitvi članov sveta. Svet je konstituiran, ko so potrjeni mandati ve č kot polovici njegovih članov. Za potrditev mandatov in konstituiranje sveta se uporabljajo dolo čbe statuta, ki veljajo za konstituiranje ob činskega sveta.

72. člen (predsednik in podpredsednik sveta krajevne skupnosti)

(1) Svet ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta. (2) Predsednik sveta predstavlja krajevno skupnost, sklicuje in vodi seje sveta ter predstavlja svet. (3) Svet na predlog predsednika izvoli podpredsednika. Podpredsednik sveta nadomeš ča predsednika in opravlja naloge, ki mu jih dolo či predsednik.

73. člen (seje sveta krajevne skupnosti)

(1) Svet dela ter sprejema svoje odlo čitve na seji, na kateri je navzo ča ve čina članov, z ve čino glasov navzo čih članov. (2) Župan ima pravico biti navzo č na seji sveta in razpravljati, vendar nima pravice glasovati. (3) Predsednik sveta skli če svet najmanj štirikrat na leto oziroma ve čkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora sklicati svet, če to zahteva župan ali najmanj polovica članov sveta. (4) Za delovanje sveta se smiselno uporabljata statut ob čine in poslovnik ob činskega sveta.

74. člen (naloge sveta krajevne skupnosti)

(1) Svet izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom naloge krajevne skupnosti. Svet tudi: − obravnava vprašanja iz ob činske pristojnosti, ki se nanašajo na obmo čje krajevne skupnosti in njene prebivalce ter oblikuje svoja stališ ča in mnenja, − daje pobude in predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov ob čine. (2) Stališ ča, mnenja, pobude in predlogi sveta niso pogoj za izvrševanje nalog ob čine, za katere so pristojni ob činski svet, župan ali ob činska uprava in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali odlokom druga če dolo čeno. (3) Svet lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se smiselno uporabljajo dolo čbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor občanov.

75. člen (premoženje krajevne skupnosti)

(1) Krajevna skupnost ima lastno premoženje, ki ga sestavljajo nepremi čnine, premi čnine, denarna sredstva in pravice. (2) Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti kot dober gospodar. Za razpolaganje s premoženjem skupnosti se smiselno uporabljajo dolo čbe zakona, ki ureja razpolaganje s premoženjem ob čine ter dolo čbe tega statuta. (3) Če krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha pravna subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na ob čino oziroma na novo krajevno skupnost, ki nastane z združitvijo ali z razdružitvijo prejšnjih krajevnih skupnosti.

76. člen (financiranje krajevne skupnosti)

(1) Financiranje krajevnih skupnosti ureja zakon. (2) Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanja krajevnih skupnosti se dolo čijo z odlokom. (3) Finan čne na črte, ki so sestavni del ob činskega prora čuna, sprejme na predlog župana občinski svet. (4) Ob čina ne prevzema finan čnih obveznosti krajevnih skupnosti, ki niso zajete v prora čunu ob čine. (5) Za izvrševanje finan čnega na črta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik sveta. Krajevne skupnosti imajo lahko svoje transakcijske ra čune. (6) Za izvrševanje finan čnih na črtov krajevnih skupnosti se uporabljajo dolo čbe predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in dolo čbe odloka o prora čunu ob čine. (7) Nadzor nad finan čnim poslovanjem krajevnih skupnosti opravlja nadzorni odbor ob čine.

77. člen (ukinitev krajevne skupnosti)

Ob činski svet lahko s spremembo statuta ukine krajevno skupnost, če ugotovi, da svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni kandidatov za člane sveta oziroma da ob čani na njenem obmo čju nimajo interesa za opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem statutom.

V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OB ČANOV PRI ODLO ČANJU V OB ČINI

78. člen (neposredne oblike sodelovanja pri odlo čanju v ob čini)

Oblike neposrednega sodelovanja ob čanov pri odlo čanju v ob čini so: − zbor ob čanov, − referendum, − ljudska iniciativa.

79. člen (zbor ob čanov)

(1) Ob čani na zboru ob čanov: − obravnavajo pobude in predloge za spremembo obmo čja ob čine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, − obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi ob činami v širše samoupravne lokalne skupnosti, − obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov ob čine oziroma za spremembo njihovih obmo čij, − predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališ ča o spremembah obmo čij naselij, imen naselij ter imen ulic, − opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, − dajejo predloge ob činskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja ob čine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, − oblikujejo stališ ča v zvezi z ve čjimi posegi v prostor, kot so gradnja cest, energetskih objektov, odlagališ č odpadkov in nevarnih stvari, − razpravljajo in oblikujejo mnenja o problematiki posameznega dela ob čine, za katerega je sklican zbor, − razpravljajo in oblikujejo mnenja o delu oziroma poro čilu sveta posameznega dela ob čine, za katerega je sklican zbor, obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališ ča ter odlo čajo o zadevah, za katere je tako dolo čeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom ob čine ter o zadevah, za katere tako sklene ob činski svet ali župan. (2) Odlo čitve, predloge, pobude, stališ ča in mnenja zbora ob čanov so ob činski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni ob činski organ meni, da predlogov, pobud, stališ č, mnenj in odlo čitev zbora ob čanov ni mogo če upoštevati, je ob čanom dolžan na primeren na čin in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti.

80. člen (sklic zbora ob čanov)

(1) Zbor ob čanov se lahko skli če za vso ob čino ali za njen posamezen del. (2) Zbor ob čanov skli če župan na lastno pobudo ali na pobudo ob činskega sveta ali sveta krajevne skupnosti.

(3) Župan mora sklicati zbor ob čanov, če je tako predpisano z zakonom ali statutom ob čine ali če tako zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v ob čini oziroma njenem posameznem delu. (4) Zahteva volivcev za sklic zbora ob čanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališ ča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Slep z obrazložitvijo se vro či pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skli če zbor ob čanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene zahteve.

81. člen (obmo čje, kraj in čas sklica zbora ob čanov)

(1) Sklic zbora ob čanov mora vsebovati obmo čje, za katerega se sklicuje zbor ob čanov, kraj in čas zbora ob čanov ter predlog dnevnega reda. (2) Sklic zbora ob čanov je treba objaviti na krajevno obi čajen na čin.

82. člen (vodenje zbora ob čanov)

(1) Zbor ob čanov vodi župan ali od njega pooblaš čeni podžupan. Župan lahko zboru ob čanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. (2) Zbor ob čanov veljavno sprejema svoje odlo čitve, predloge, pobude, stališ ča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z obmo čja ob čine, za katerega je zbor sklican. Odlo čitev zbora ob čanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki so glasovali. (3) Javni uslužbenec ob činske uprave, ki ga dolo či direktor ob činske uprave, ugotovi sklep čnost zbora ob čanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odlo čitve ter vodi zapisnik o odlo čitvah zbora. Z zapisnikom zbora ob čanov direktor ob činske uprave seznani ob činski svet in župana ter ga na krajevno obi čajen na čin objavi.

2. REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OB ČINE

83. člen (referendum o splošnem aktu ob čine)

(1) Ob čani lahko odlo čajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov ob čine, ki jih sprejema ob činski svet, razen o prora čunu in zaklju čnem ra čunu ob čine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo ob činski davki in druge dajatve. (2) Ob činski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog župana ali člana ob činskega sveta. (3) Ob činski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v ob čini in če tako dolo ča zakon ali statut ob čine.

84. člen (razpis referenduma)

(1) Predlog za razpis referenduma je treba vložiti oziroma ob činski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta ob čine. (2) Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odlo čitve o predlogu ali pobudi oziroma do odlo čitve na referendumu.

85. člen (naknadni referendum)

(1) Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem ob čani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt ob čine ali njegove posamezne dolo čbe. (2) Če je sprejeti splošni akt ob čine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjene, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. (3) Če je sprejeti splošni akt ali njegove posamezne dolo čbe zavrnjene, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. (4) Odlo čitev volivcev na referendumu zavezuje ob činski svet do konca njegovega mandata.

86. člen (vložitev zahteve za referendum)

(1) Pobuda volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu ob čine ali njegovih posameznih dolo čbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. (2) Pobudo volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec, politi čna stranka v ob čini ali svet krajevne skupnosti. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v ob čini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališ ča. (3) Pobudnik o pobudi volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani ob činski svet in pobudo predloži županu. (4) Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom ob čine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in ob činski svet. (5) Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj odlo čitev župana preizkusi upravno sodiš če.

87. člen (podpora zahtevi za razpis referenduma)

(1) Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma s podpisovanjem na seznamu ali z osebnim podpisovanjem. (2) O na činu dajanja podpore odlo či župan s sklepom. Z istim sklepom dolo či obrazec seznama ali obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. (3) Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne pravice. Državni organ, pristojen za vodenje evidence volilne pravice, overi tudi podpise volivcev na seznamu. (4) Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v dolo čenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev.

88. člen (razpis referenduma)

(1) Ob činski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odlo čitve o predlogu župana ali ob činskega svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavnosodno presojo take zahteve.

(2) Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. (3) Z aktom o razpisu referenduma dolo či ob činski svet vrsto referenduma, splošni akt, o katerem se bo odlo čalo oziroma njegove dolo čbe, o katerih se bo odlo čalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odlo čalo na referendumu, tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glasovanja. (4) Akt o razpisu referenduma se objavi na na čin, ki je s tem statutom dolo čen za objavo splošnih aktov ob čine. (5) Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi ob činska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih ob čilih.

89. člen (pravica glasovati na referendumu)

(1) Pravico glasovati na referendumu imajo vsi ob čani, ki imajo pravico voliti člane ob činskega sveta, če zakon ne dolo ča druga če. (2) Odlo čitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje ve čina volivcev, ki so glasovali.

90. člen (postopek za izvedbo referenduma)

(1) Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča ob činska volilna komisija. (2) Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo dolo čbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, če ni s tem statutom v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje druga če urejeno. (3) Poro čilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje ob činska volilna komisija ob činskemu svetu ter ga objavi na na čin, ki je v statutu ob čine dolo čen za objavo splošnih aktov ob čine.

3. SVETOVALNI REFERENDUM

91. člen (svetovalni referendum)

(1) Ob činski svet lahko pred odlo čanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. (2) Svetovalni referendum se razpiše za vso ob čino ali za njen del. (3) Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu ob čine. (4) Odlo čitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje ob činskih organov.

4. DRUGI REFERENDUMI

92. člen (referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih)

(1) Ob čani lahko odlo čajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako dolo ča zakon. (2) Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z dolo čbami tega statuta, če z zakonom, ki dolo ča in ureja referendum, ni druga če dolo čeno.

5. LJUDSKA INICIATIVA

93. člen (ljudska iniciativa)

(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v ob čini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odlo čitve iz pristojnosti ob činskega sveta oziroma drugih ob činskih organov. (2) Glede pobude volivcev za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo dolo čbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcev za razpis referenduma o splošnem aktu ob čine. (3) Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta ob čine ali drugo odlo čitev ob činskega sveta, mora ob činski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odlo čiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. (4) Če se zahteva nanaša na odlo čitve drugih ob činskih organov, morajo ti o njej odlo čiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve.

94. člen (sredstva za neposredno sodelovanje ob čanov pri odlo čanju v ob čini)

Sredstva za neposredno sodelovanje ob čanov pri odlo čanju v ob čini na zborih ob čanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem prora čunu.

VI. LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

95. člen (lokalne gospodarske javne službe)

(1) Ob čina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih v skladu z zakonom dolo či s svojim splošnim aktom, in javnih služb, za katere je tako dolo čeno z zakonom (lokalne javne službe). (2) Opravljanje javnih služb zagotavlja ob čina: − neposredno v okviru ob činske uprave, − z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, − z dajanjem koncesij, − na drug na čin, dolo čen v skladu z zakonom.

96. člen (obvezne lokalne gospodarske javne službe)

(1) Na obmo čju ob čine se kot obvezne lokalne gospodarske javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: − oskrba s pitno vodo, − odvajanje in čiš čenje komunalne in padavinske odpadne vode, − zbiranje dolo čenih vrst komunalnih odpadkov, − odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, − urejanje in čiš čenje javnih površin, − vzdrževanje ob činskih javnih cest, − pomo č, oskrba in namestitev zapuš čenih živali v zavetiš ču, − obdelava dolo čenih vrst komunalnih odpadkov. (2) Kot obvezne lokalne gospodarske javne službe se opravljajo tudi dejavnosti, ki niso dolo čene v prejšnjem odstavku, če tako dolo ča zakon.

97. člen (izbirne lokalne gospodarske javne službe)

(1) Na obmo čju ob čine se kot izbirne lokalne gospodarske javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: − upravljanje s pokopališ či, urejanje ter vzdrževanje pokopališ č in pogrebne storitve, − oskrba s toplotno energijo, − vzdrževanje prometnih površin, objektov in naprav na, ob ali nad voziš či državnih cest, ki so namenjene urejanju prometne ureditve oziroma varnemu odvijanju prometa skozi naselja. (2) Ob čina lahko dolo či kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij ob čine.

98. člen (lokalne gospodarske javne službe na podro čju družbenih dejavnosti)

(1) Na podro čju družbenih dejavnosti zagotavlja ob čina javne službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: − osnovnošolsko izobraževanje, − predšolska vzgoja in varstvo otrok, − osnovno zdravstvo in lekarna, − osebna pomo č družini in − knjižni čarstvo. (2) Ob čina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih podro čjih, zlasti na podro čju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe.

99. člen (ustanovitev pravne osebe javnega prava)

(1) Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo lokalne gospodarske javne službe, ustanavlja ob čina z odlokom ob upoštevanju pogojev, dolo čenih z zakonom. (2) Ob čina lahko skupaj z drugimi ob činami zaradi gospodarnejšega in u činkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe ali podeli skupno koncesijo.

100. člen (uresni čevanje ustanoviteljskih pravic)

(1) Za uresni čevanje ustanoviteljskih pravic v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz drugega odstavka 100. člena ob činski sveti ob čin ustanoviteljic ustanovijo svet ustanoviteljic oziroma svet koncedentov, ki ga sestavljajo župani ob čin ustanoviteljic. (2) V aktu o ustanovitvi sveta ustanoviteljic oziroma sveta koncedentov se dolo čijo njegove naloge, organizacija dela in na čin sprejemanja odlo čitev, na čin financiranja in delitev stroškov med ob činami. (3) Ob čina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne.

VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OB ČINE

101. člen (premoženje ob čine)

(1) Premoženje v lasti ob čine sestavlja finan čno in stvarno premoženje ob čine. (2) Finan čno premoženje so denarna sredstva, terjatve, dolžniški vrednostni papirji ter delnice in deleži na kapitalu pravnih oseb in druge naložbe v pravne osebe. Stvarno premoženje so premi čnine in nepremi čnine.

(3) Ob čina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. (4) Ob činski svet na predlog župana sprejme letni program prodaje ob činskega finan čnega in stvarnega premoženja ter na črt ravnanja z nepremi čnim premoženjem in na črt ravnanja s premi čnim premoženjem občine. (5) Odprodaja ali zamenjava nepremi čnin in premi čnin v lasti ob čine se izvede po postopku in na na čin, ki ga dolo ča zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. (6) Za neodpla čno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje ob činskega sveta, če bi takšno premoženje povzro čilo ve čje stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost ob čine. (7) Vrednost premoženja izkazuje ob čina v premoženjski bilanci v skladu z zakonom.

102. člen (prihodki ob čine)

(1) Ob čina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. (2) Ob čina je pod pogoji, dolo čenimi z zakonom, upravi čena do sredstev finan čne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega prora čuna.

103. člen (prora čun ob čine)

(1) Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki ob čine so zajeti v prora čunu ob čine, ki ga sprejme ob činski svet po postopku, dolo čenem v poslovniku ob činskega sveta. (2) Župan mora predložiti ob činskemu svetu predlog prora čuna v roku in v vsebini, ki ga dolo ča zakon. (3) Ob činski svet mora sprejeti prora čun ob čine v roku, ki omogo ča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. (4) Za pripravo in predložitev prora čuna ob čine ob činskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. (5) Predlogi za pove čanje izdatkov prora čuna morajo vsebovati predlog za pove čanje prejemkov prora čuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer pove čani izdatki ne smejo biti v breme prora čunske rezerve, splošne prora čunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja.

104. člen (sestava prora čuna ob čine)

(1) Prora čun ob čine sestavljajo splošni del, posebni del, na črt razvojnih programov ter obrazložitve. (2) Splošni del prora čuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, ra čun finan čnih terjatev in naložb ter ra čun financiranja. (3) Posebni del prora čuna sestavljajo finan čni na črti neposrednih uporabnikov prora čuna ob čine. (4) Na črt razvojnih programov sestavljajo letni na črti razvojnih programov neposrednih uporabnikov prora čuna ob čine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoro čnega na črtovanja.

105. člen (izvrševanje prora čuna ob čine)

(1) Za izvrševanje prora čuna je župan odgovoren ob činskemu svetu.

(2) V okviru izvrševanja prora čuna ima župan pooblastila, dolo čena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o prora čunu ob čine ali drugim splošnim aktom ob čine. (3) Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finan čnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona. (4) Župan je odredbodajalec za sredstva prora čuna. Za izvrševanje prora čuna ob čine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne javne uslužbence ob činske uprave. (5) Župan v mesecu juliju poro ča ob činskemu svetu o izvrševanju prora čuna za teko če leto. Poro čilo vsebuje podatke in informacije, ki jih dolo ča zakon, ki ureja sistem javnih financ.

106. člen (sprejem prora čuna ob čine)

(1) Prora čun ob čine se sprejme z odlokom, rebalans oziroma spremembe prora čuna ob čine se sprejmejo z odlokom o rebalansu prora čuna oziroma z odlokom o spremembah prora čuna. (2) Odlok o prora čunu ob čine dolo ča ukrepe za zagotavljanje likvidnosti prora čuna, prerazporejanje sredstev, za časno zadržanje izvrševanja prora čuna, ukrepe za zagotavljanje prora čunskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje prora čuna. (3) V odloku o prora čunu se dolo či obseg zadolževanja prora čuna in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih dolo ča zakon. (4) Rebalans prora čuna predlaga župan, če v teku prora čunskega leta ni možno uravnovesiti prora čuna ob čine. 107. člen (za časno financiranje)

(1) Če prora čun ob čine ni sprejet pred za četkom leta, na katero se nanaša, se financiranje ob čine za časno nadaljuje na podlagi prora čuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu. V obdobju za časnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v enakem obdobju v prora čunu za preteklo leto. (2) Župan sprejme sklep o za časnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja najve č tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom ob činskega sveta podaljša še za tri mesece.

108. člen (uporaba sredstev prora čuna)

Sredstva prora čuna ob čine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom dolo čeni pogoji, le za namene in v višini, dolo čeni s prora čunom.

109. člen (prerazporejanje prora čunskih sredstev)

(1) Prora čunskih sredstev ni mogo če prerazporejati, razen pod pogoji in na na čin, dolo čen z zakonom ali odlokom o prora čunu ob čine. (2) Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poro čati ob činskemu svetu v mesecu juliju.

110. člen (zaklju čni ra čun prora čuna)

(1) Neposredni uporabnik ob činskega prora čuna pripravi zaklju čni ra čun svojega finan čnega na črta in letno poro čilo za preteklo leto in ga predloži županu do 28. februarja teko čega leta. (2) Župan pripravi predlog zaklju čnega ra čuna ob činskega prora čuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu, pristojnemu za finance, do 31. marca teko čega leta.

(3) Župan predloži predlog zaklju čnega ra čuna ob činskega prora čuna ob činskemu svetu v sprejem do 15. aprila teko čega leta. (4) Župan o sprejetem zaključnem ra čunu ob činskega prora čuna obvesti ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu.

111. člen (zadolževanje ob čine)

Ob čina se lahko dolgoro čno zadolžuje za investicije, ki jih sprejme ob činski svet, v skladu s pogoji, dolo čenimi z zakonom.

112. člen (poraba sredstev od nadomestila za uporabo stavbnega zemljiš ča)

Sredstva, zbrana od nadomestila za uporabo stavbnega zemljiš ča od fizi čnih oseb, se porabijo v krajih, kjer so bila zbrana.

113. člen (zadolževanje posrednih uporabnikov ob činskega prora čuna, javnih podjetij in javnih zavodov)

(1) Posredni uporabniki ob činskega prora čuna, javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je ob čina, se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki jih dolo či ob činski svet. Soglasje izda župan. (2) O poroštvih za izpolnitev obveznosti posrednih uporabnikov ob činskega prora čuna, javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je ob čina, odlo ča na predlog župana ob činski svet. (3) Kadar ob čina z eno ali ve č ob činami ustanovi javno podjetje ali javni zavod, o soglasju k zadolževanju odlo čajo ob činski sveti vseh ob čin ustanoviteljic.

114. člen (finan čno poslovanje ob čine)

(1) Finan čno poslovanje ob čine izvršuje finan čna služba v okviru ob činske uprave ali skupnega organa ob činske uprave. (2) Opravljanje posameznih nalog finan čne službe ali notranjega finan čnega nadzora sme župan naro čiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. 115. člen (javno naro čanje)

Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan ob čine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naro čanje.

VIII. SPLOŠNI IN POSAMI ČNI AKTI OB ČINE

1. Splošni akti ob čine

116. člen (splošni akti ob čine)

(1) Splošni akti ob čine so statut, poslovnik ob činskega sveta, odloki, pravilniki, odredbe in navodila. (2) Ob činski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge na črte razvoja ob čine, ob činski prora čun in zaklju čni ra čun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov.

(3) Kadar ne odlo či z drugim aktom, sprejme ob činski svet sklep, ki je lahko splošni ali posami čni akt. (4) Postopek za sprejem splošnih aktov ob čine ureja poslovnik ob činskega sveta.

117. člen (statut ob čine)

(1) Statut je temeljni splošni akt ob čine, ki ga sprejme ob činski svet z dvotretjinsko ve čino glasov vseh članov ob činskega sveta. (2) Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem odloka.

118. člen (poslovnik ob činskega sveta)

S poslovnikom, ki ga sprejme ob činski svet z dvotretjinsko ve čino glasov navzo čih članov, se uredi organizacija in na čin dela ob činskega sveta ter uresni čevanje pravic in dolžnosti članov ob činskega sveta. 119. člen (odlok ob čine)

(1) Z odlokom ureja ob čina na splošen na čin zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe ob činske uprave in dolo ča na čin njihovega dela ter ustanavlja javne službe. (2) Z odlokom ureja ob čina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako dolo čeno z zakonom. 120. člen (pravilnik)

S pravilnikom se raz členijo posamezne dolo čbe statuta ali odloka v procesu njihovega izvrševanja.

121. člen (odredba in navodilo)

(1) Z odredbo ob čina uredi dolo čene razmere, ki imajo splošen pomen, ali odreja na čin ravnanja v takih razmerah. (2) Z navodilom se lahko podrobneje predpiše na čin dela organov ob činske uprave pri izvrševanju dolo čb statuta ali odloka.

122. člen (objavljanje splošnih aktov ob čine)

(1) Statut, odloki in drugi predpisi ob čine morajo biti objavljeni v Uradnem listu Republike Slovenije in pri čnejo veljati praviloma petnajsti dan po objavi, če ni v njih druga če dolo čeno. (2) V Uradnem listu Republike Slovenije se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako dolo či ob činski svet.

2. Posami čni akti ob čine

123. člen (posami čni akti ob čine)

(1) Posami čni akti ob čine so odlo čbe in sklepi. (2) S posami čnimi akti – sklepom ali odlo čbo – odlo ča ob čina o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.

124. člen (odlo čanje o pritožbah zoper posami čne akte ob čine)

(1) O pritožbah zoper posami čne akte, ki jih izdajo organi ob činske uprave v upravnem postopku, odlo ča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom druga če dolo čeno. (2) O pritožbah zoper posami čne akte, izdane v upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti, odlo ča državni organ, ki ga dolo či zakon. (3) O zakonitosti dokon čnih posami čnih aktov ob činskih organov odlo ča v upravnem sporu pristojno sodiš če.

IX. VARSTVO OB ČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE

125. člen (zahteva za presojo ustavnosti in zakonitosti)

Ob činski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice ob čine.

126. člen (spor o pristojnosti)

Ob činski svet ali župan lahko za čneta pred ustavnim sodiš čem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti ob čine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga ob čina posega v njeno pristojnost.

127. člen (upravni spor)

Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokon čnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi ob čine. Župan mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je ob čina obveš čena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odlo ča na podlagi predpisov ob čine. Ta organ mora ob čino pisno obvestiti o za četku upravnega postopka v osmih dneh.

128. člen (upravni in sodni postopki)

Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in pravne koristi ob čine, dolo čene z ustavo in zakoni.

129. člen (mnenje delovnega telesa)

Delovna telesa lahko za potrebe ob činskega sveta oblikujejo mnenje glede pripravljajo čih se predpisov, ki se ti čejo koristi ob čine. Na tej podlagi oblikuje ob činski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru.

X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA

130. člen (nadzor nad zakonitostjo dela)

(1) Vsako ministrstvo na svojem podro čju nadzoruje zakonitost splošnih in posami čnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, ob činski svet in pooblaš čeni delavci ob činske uprave. (2) Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela organov ob čin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveš čanje in strokovno pomo č organom ob čin. (3) V zadevah, ki jih na organe ob čine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. (4) Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti.

XI. PREHODNE IN KON ČNE DOLO ČBE

131. člen (veljavnost predpisov)

Do sprejema novih predpisov Ob čine Železniki se v ob čini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi bivše skupne Ob čine Škofja Loka. 132. člen (prenehanje veljavnosti)

(1) Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut ob čine Železniki (Uradni list RS, št. 46/09 in 47/10). (2) Z dnem uveljavitve tega statuta prenehajo veljati statuti ožjih delov ob čine.

133. člen (objava in za četek veljavnosti)

Ta statut za čne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št.: 015-6/2015-016 Župan Občine Železniki: Železniki, dne 5.11.2015 mag. Anton Luznar