Strasbourg, le 12 octobre 2019

Lancement du projet agricole de territoire de et environs : pour une agriculture raisonnée, des circuits courts et le développement de l’emploi

samedi 12 octobre 2019 à 14h30 à la gravière Quartz à Batzendorf, suivi de la signature des conventions de partenariat à la Ferme Brandt-Arbogast à Harthouse

Jean Rottner, Président de la Région , Frédéric Bierry, Président du Conseil départemental du Bas-Rhin, Claude Sturni, maire de et président de la Communauté d’agglomération de Haguenau, Denis Ramspacher, président de la Chambre d’Agriculture Alsace, Isabelle Dollinger, maire de Batzendorf et vice- présidente du Conseil départemental du Bas-Rhin, Pascal Fuchs, Président de la CUMA concernée, et Wim Snippe, gérant de la quartzière de Batzendorf, ont lancé le projet agricole du territoire de Batzendorf et environs.

L’origine du Projet

Le secteur de Haguenau bénéficie d’une agriculture dynamique et diversifiée s’appuyant sur un réseau d’exploitations familiales dont l’économie repose pour une part importante sur les productions spéciales (arboriculture et petits fruits, maraîchage, houblon…) et sur l’élevage, afin de permettre aux producteurs de dégager un revenu sur des surfaces limitées.

Le maintien de ce revenu, et donc la pérennité des exploitations repose notamment sur les possibilités de vente directe ou en circuits courts de productions légumières ou fruitières, en bénéficiant d’un bassin de consommateurs important entre Haguenau et .

Ces productions mobilisent par ailleurs beaucoup de main d’œuvre saisonnière (plus de 220 emplois recensés annuellement), sans nécessité de qualification particulière. Cette activité agricole représente, par conséquent, un enjeu important de développement du territoire, en proposant de la vente locale tant en restauration collective, qu’en direction des particuliers, tout en créant de l’emploi.

Toutefois, les sols pour partie sableux sont très sensibles à la sécheresse et la répétition d’étés particulièrement secs rendent ces productions aléatoires et remettent en cause la pérennité ou la reprise de ces exploitations dans le cadre d’un modèle bien adapté au territoire.

C’est dans ce contexte que la réflexion a émergé un projet d’irrigation concernant 23 exploitants agricoles pour sécuriser et développer leurs productions et donc leurs filières de vente en circuits courts sur l’agglomération haguenovienne.

Un projet collectif et innovant pour le développement et l’attractivité du territoire

Fruit d’une démarche de long terme ponctuée notamment par le regroupement des 23 agriculteurs au sein d’une coopérative d’utilisation de matériel agricole (CUMA) et d’une enquête de la Chambre d’agriculture, ce projet d’irrigation est avant tout un projet de territoire, avec de nombreux acteurs et une structure de gestion consolidée.

Actuellement sur les 23 exploitations, 10 pratiquent la vente directe et 3 exploitants sont certifiés en AB. L’ensemble de ces exploitations emploient actuellement 7 permanents et 200 à 220 saisonniers.

Ce projet d’irrigation est une première en Alsace puisqu’il couvre quatre communes (Batzendorf, , Harthouse et ) pour une surface irrigable de 210 hectares.

L’objectif du projet est d’amener la ressource en eau sur les différentes parcelles, à travers une seule station de pompage ainsi que la création d’un réseau enterré de 10 km pour irriguer l’ensemble des terres agricoles. La prise d’eau se trouve dans la gravière de Quartz de Batzendorf, qui elle-même est alimentée par la nappe du pliocène d’Haguenau.

Depuis 2017, par la mobilisation conjointe des agriculteurs mais aussi des élus et des services de la Chambre d’agriculture et du Conseil départemental, ce projet d’irrigation s’est progressivement enrichi pour atteindre les objectifs suivants :

- la pérennisation des exploitations :

La motivation principale des adhérents à intégrer ce projet reste la pérennité de leur exploitation. Les sécheresses à répétition sur ce secteur peuvent mettre, à terme, en péril ces structures. Conforter ces entreprises permettra de garder un tissu rural sur le secteur en facilitant la transmission de l’outil de production à des jeunes. A ce jour, 5 candidats annoncent vouloir s’installer dans les 5 ans à venir,

- l’amélioration de la gestion de l’eau et la préservation de l’environnement :

Un projet d’irrigation collectif avec une seule station de pompage va permettre de gérer les volumes d’eau sur l’ensemble du territoire, en fonction de la ressource, du climat et des cultures. La réalisation de ce réseau transférera les volumes prélevés actuellement en rivière sur une ressource plus stable et durable : la nappe du pliocène. La Chambre d’agriculture apportera un conseil individualisé sur la gestion de l’irrigation aux adhérents de la CUMA pour une gestion durable de l’eau sur la campagne d’irrigation et un suivi de l’évaluation des impacts environnementaux sera mis en place.

- la création de main d’œuvre et d’emploi en lien étroit avec le Conseil départemental :

De nombreuses exploitations de ce réseau embauchent de la main d’œuvre saisonnière. Un groupe de travail coordonnera le recrutement des bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (RSA) par les exploitants agricoles. Un groupement d’employeurs sera envisagé pour faciliter le recrutement et pérenniser les emplois saisonniers dans l’objectif de sortie du RSA, et des outils d’accès à l’emploi (plateforme Job Connexion, opérations de recrutements saisonniers, stages découverte, bénévolat…) seront mobilisés.

- le développement de circuits courts :

Dix exploitations de ce groupe produisent et vendent en direct, que ce soit pour de la production d’asperges, en saison sur le site de l’exploitation, ou d’autres légumes sur les marchés locaux. Certaines exploitations sont très spécialisées dans ce type de cultures, c’est notamment le cas de la ferme Brandt/Arbogast qui produit des myrtilles sur 10 hectares. Un groupe de travail coordonnera la commercialisation locale des produits en vue notamment de développer des points de vente collectifs ainsi que les débouchés en restauration collective (en particulier collèges, EHPAD, épiceries sociales…).

La mise en service de la station et du réseau est prévue à l’été 2020.

Les prélèvements sur la nappe se limiteront à 200 000 m³/an contre un potentiel estimé à 350 000 m³/an. L’investissement total s’élève à 1,46 M € TTC.

Un soutien financier et technique fort de tous les partenaires

Le Conseil départemental a décidé d'attribuer au titre du Fonds de Développement et d'Attractivité une subvention d’investissement maximale de 366 746 € HT à la CUMA des Irrigants de Batzendorf et environs, correspondant à 30% du coût du projet. Ce projet s’inscrit pleinement dans deux enjeux prioritaires du Contrat Départemental du Territoire Nord et contribue à différentes politiques du Conseil départemental du Bas-Rhin en matière de partenariat au monde agricole, de circuit territorial de l'emploi et transition énergétique et écologique.

En complément de son soutien financier au projet, le Conseil départemental mobilisera également son ingénierie et son réseau en particulier :

- pour l’approvisionnement en circuits courts des collèges, des EHPAD et des épiceries sociales… - pour l’emploi des BRSA (conseillers emploi, job dating thématiques…)

Au vu de la dimension exemplaire et multi-performant de ce projet agricole de territoire, la Région Grand Est a souhaité accompagner la CUMA des Irrigants de Batzendorf à hauteur de 366 746 €. Ce projet s’intègre en effet pleinement aux objectifs de la politique agricole régionale puisqu’il permettra de :

• pérenniser les exploitations en sécurisant l’accès à l’eau sur plus de 210 ha, • sécuriser les productions existantes et augmenter les surfaces de productions spécialisées (arboriculture, maraîchage, houblon, tabac…) notamment en production biologique, • favoriser l’installation de jeunes agriculteurs, • développer les circuits courts, • abandonner les prélèvements en rivière pour l’irrigation des cultures en privilégiant les ressources en eaux souterraines plus abondantes, • créer des emplois sur le secteur.

La CUMA bénéficie également de l’accompagnement et de l’animation technique de la Chambre d’agriculture d’Alsace tant sur le plan du suivi environnemental, que sur le soutien à l’emploi agricole et au développement des circuits courts.

La Commune de Batzendorf, autorise la CUMA à installer une station de pompage sur la gravière communale et à y prélever 200 000 m3 d’eau/an dans les conditions définies dans la convention spécifique en lien avec la société Quartz exploitant le site. Elle soutiendra également les projets de points de vente locaux et mobilisera les collectivités territoriales du secteur pour les développer de manière concertée.

La Communauté d’agglomération de Haguenau participera également aux actions menées sur le développement de la commercialisation locale et sur le maintien et le développement de l’emploi agricole.

Contacts presse :

Sylvie Mertz Conseil départemental du Bas-Rhin [email protected] tél : 06 87 20 94 11

Sandra Rupp-Lang Région Grand Est [email protected] / [email protected] Tél : 03 88 15 68 65 / 06 49 77 96 55

Anne Constancio Communauté d’Agglomération de Haguenau [email protected] tél : 06 99 81 02 96

Régis Huss Chambre d’Agriculture [email protected] tél : 06 08 91 29 91

ANNEXES

A propos du Conseil Départemental du Bas-Rhin

Soutien à l’approvisionnement local

Le Conseil départemental mène une démarche globale de promotion de la qualité des repas servis dans les collèges et d’une alimentation équilibrée, mais également de développement de l’approvisionnement des restaurants scolaires en produits alimentaires de qualité, d’origine locale et/ou bio.

Le Conseil départemental mène de nombreuses actions en faveur des collégiens. Il souhaite étendre la démarche sur l’approvisionnement bio et local des collèges aux établissements qui entrent dans son champ de compétence : établissements de santé, maisons de retraite et foyers d’accueil spécialisés.

Dans cet objectif, plusieurs pistes ont été évoquées: - appel à volontaires pour démarrer une expérimentation sur l’approvisionnement des établissements, sur le même principe que ce qui a été réalisé dans les collèges. Un accompagnement personnalisé de ces établissements, en lien avec la Chambre d'Agriculture, pourra se mettre en place. - intégration d’établissements volontaires aux groupes de travail locaux des collèges sur la coordination des commandes auprès de producteurs locaux : un groupe de travail est sur le point d’être monté dans le sud qui pourrait intégrer les EHPAD du secteur.

Enfin, un forum sur l’approvisionnement local est organisé à l’Hôtel du Département le 23 octobre prochain. Y ont été conviés les collèges et lycées du Bas-Rhin, les principales sociétés de restauration (API, Alsacienne de restauration, Eurest), ainsi que les EHPAD, Foyers et Entreprises Adaptées. La participation de quelques établissements à ce forum pourrait servir de point de départ à de nouveaux projets.

Mobilisation des bénéficiaires du RSA pour répondre aux besoins d’emplois saisonniers dans l’agriculture

Un constat posé par la profession agricole ces dernières années est la raréfaction de la main- d’œuvre face à un réel besoin. Dans les travaux saisonniers, les filières traditionnelles de main- d’œuvre étrangère sont aujourd’hui plus complexes à mobiliser. D’autres sources de main- d’œuvre saisonnière se tarissent également.

Devant ce constat qui a vu en 2018 pour la 1ère fois des cultures non récoltées (cas des asperges), la profession se mobilise pour que la main-d’œuvre ne soit pas le facteur limitant du développement et de l’adaptation nécessaires des exploitations.

En 2019, l’équipe emploi du Conseil départemental poursuit les rencontres entre bénéficiaires du RSA et exploitants agricoles pour aider à répondre aux besoins en main d’œuvre saisonnière.

La volonté est d’élargir la base des bénéficiaires du RSA à insérer en permettant le cumul du RSA avec les revenus des emplois saisonniers et en proposant une approche territoriale (trouver une activité à proximité de leur domicile).

Résultats au 30 aout 2019 181 Bénéficiaires identifiés et suivi, dont 93 proches de l’emploi 113 entreprises toutes filières (agricole) 149 Offres de stage/contrats identifiés et proposés, dont 76 dans le secteur agricole, 73 en viticulture 30 Stages effectués, 20 contrats sur les 76 offres

→ Zoom sur territoire Nord Deux recrutements ont eu lieu à Haguenau et le 15 mars. Le ciblage et la mobilisation des personnes, organisés par les services du Conseil départemental a été effectué par les travailleurs sociaux, les opérateurs RSA, les missions locales et Pôle Emploi. Ce sont 57 personnes ne recherche d’emploi qui se sont présentées. Les offres repérées le sont dans les domaines suivants : arboriculture, petits fruits, paysage, maraichage, asperges, fraises, horticulture, houblon, tabac, maïs semence, choux.

Soit un total sur le nord de 67 exploitants contactés pour un potentiel actuel de 44 offres d’emplois saisonniers dans les domaines des asperges et du houblon principalement.

En 2019 ce sont déjà 23 personnes du secteur Nord qui ont ainsi pu effectuer un stage ou un contrat dans le secteur agricole.

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A propos de la Région Grand Est

En 2019, la Région consacre un budget de près de 200 millions d’euros aux filières agricole, viticole et forestière

4 axes d’intervention structurent la politique agricole de la Région :  la compétitivité et la modernisation de l’ensemble de la chaîne alimentaire du champ à l’assiette, des exploitations agricoles aux entreprises de transformation et de valorisation,  les marchés : cibler le marché local des 5,5 millions de consommateurs de la région et renforcer les capacités de développement à l’exportation,  l’innovation en tant qu’outil de développement et de progrès : une réponse pragmatique et efficace aux enjeux environnementaux et climatiques,  l’installation des jeunes en agriculture et en viticulture et l’accompagnement aux créations d’activités.

Chiffres clés de l’agriculture dans le Grand Est :

49 500 exploitations (~ 10 % des fermes françaises) 35 % en élevage - 33 % en viticulture - 29 % en grandes cultures

3 millions d’hectares (représentant 53 % du territoire)  33 % de terres arables  19 % de prairies  1 % de vignes

2 042 entreprises agro-alimentaires (~10 % des entreprises agro-alimentaires françaises)  42 % en transformation de boissons  12 % en transformation de viandes

75 200 emplois équivalents temps plein travaillant en agriculture  36 % en viticulture  36 % en élevage  22 % en grandes cultures