Uchwała Nr XXXIII/200/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009r.

w sprawie przyjęcia Programu Aktywności Lokalnej Gminy Gołdap realizowany w ramach projektu systemowego Priorytetu VII, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji w Poddziałaniu 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludziki

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t. j. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm. ) i art.110 ust.10 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2008r. Nr 115, poz. 728 ) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się do realizacji Program Aktywności Lokalnej Gminy Gołdap w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Remigiusz Karpiński Załącznik do uchwały Nr XXXIII/200/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26.03.2009r.

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ GMINY GOŁDAP NA LATA 2009-2013

GOŁDAP 2009 1. Wstęp

Program Aktywności Lokalnej w Gminie Gołdap określa kierunki działań w zakresie aktywizacji lokalnej mieszkańców terenu gminy, mające na celu wzmocnienie podmiotowości obywateli gminy oraz ich wspólnot, jak również stworzenie warunków dla rozwoju instytucji społeczeństwa obywatelskiego, wzmacnianiu spójności społecznej i terytorialnej na rzecz zrównoważonego rozwoju społecznego ze szczególnym uwzględnieniem środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym. Specyfika naszego regionu dająca chęci i motywację do pracy nad sobą i swoim życiem jednym podcina skrzydła drugim. Dane z Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 30 listopada 2008r. dotyczące bezrobocia wskazują, iż w powiecie gołdapskim nasza gmina wykazuje najwięcej osób bezrobotnych: na 2 200 zarejestrowanych bezrobotnych, aż 1 508 osób jest zameldowanych w naszej gminie. Powinno nas to mobilizować do podjęcia starań zmieniających tę sytuację. Program Aktywności Lokalnej wynika ze Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Gołdap na lata 2008 – 2015. Jest jej uzupełnieniem skierowanym do osób w ramach konkretnego środowiska lub członków danej społeczności. Oznacza to, że w ramach programu można prowadzić działania aktywizacyjne adresowane do ludzi mieszkających na terenie sołectwa, wsi, ulicy, blokowiska. Przyjęte w Programie Aktywności Lokalnej koncepcje są zgodne z założeniami zawartymi w ogólnopolskich dokumentach strategicznych, takich jak: - Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2015, - Narodowa Strategia Integracji Społecznej dla Polski, - Strategia Polityki Społecznej na lata 2007 – 2013, - Narodowa Strategia Rozwoju na lata 2007 – 2013, - Narodowa Strategia Spójności oraz Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007 – 2013. W dokumentach tych zakłada się realizację działań służących rozwojowi społeczno – gospodarczemu kraju, co w konsekwencji przyniesie podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Gminy Gołdap. Ważnym elementem w tym zakresie jest budowanie zintegrowanych społeczności, w których każda osoba i rodzina będzie mogła realizować swoje plany, swoje aspiracje życiowe, zaś w trudnych sytuacjach uzyskiwać niezbędną pomoc i wsparcie ze strony wspólnoty oraz działających w jej ramach instytucji i organizacji. Konieczne jest wspieranie samoorganizacji społeczności lokalnych, budowanie i wzmacnianie ich obywatelskiej świadomości oraz lokalnej tożsamości. Podnosi się znaczenie kapitału ludzkiego jako zasobu wiedzy, umiejętności i potencjału, w który jest wyposażony każdy człowiek a tym bardziej społeczność lokalna jako całość. Dzięki temu podmioty te zdolne są nie tylko do pracy, ale również do wprowadzania zmian w swoim otoczeniu. Społeczność zorganizowana, aktywna, zdolna jest także do kreowania nowych rozwiązań. Z kapitałem ludzkim ściśle związany jest kapitał społeczny oznaczający zasoby umiejętności, informacji, kultury, wiedzy i kreatywności jednostek oraz związki pomiędzy ludźmi i organizacjami. Kapitał społeczny, będący sumą kapitałów jednostkowych, powinien być wykorzystywany i pomnażany, w szczególności przez instytucje i jednostki samorządowe. Kluczowym wyzwaniem jest przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, które zgodnie z Narodową Strategią Integracji Społecznej oznacza brak lub ograniczenie możliwości uczestnictwa, wpływania i korzystania z podstawowych instytucji publicznych oraz rynków, które powinny być dostępne dla wszystkich, a w szczególności dla osób ubogich. Wykluczenie społeczne oznacza wyłączenie z życia społecznego. Jest to zjawisko bardzo niepokojące. Zagraża ono, bowiem wielu osobom i grupom, w tym w szczególności: - osobom długotrwale bezrobotnym, - matkom samotnie wychowującym dzieci, - niepełnosprawnym, -dzieciom i młodzieży ze środowisk zaniedbanych wychowawczo oraz wychowującym się poza rodziną, - bezdomnym, - uzależnionym, - osobom opuszczającym zakłady karne, - mniejszościom narodowym i etnicznym. Program Aktywności Lokalnej jest zgodny z podstawowymi zasadami życia społecznego, a w szczególności z zasadą pomocniczości, partycypacji społecznej i współodpowiedzialności. Pojęcie pomocniczości oznacza, że struktury wyższe (czyli władza) nie powinny wyręczać struktur niższych, czyli osób, rodzin, grup i społeczności lokalnych w tym, z czym mogą one sobie poradzić we własnym zakresie. Zadaniem władzy publicznej jest natomiast pobudzanie i podtrzymywanie tych struktur oraz wspomaganie i wspieranie w sytuacji, gdy realizacja zadań lub osiągnięcie określonych celów przekracza ich możliwości. Wiąże się to nierozerwalnie z godnością każdego człowieka, czyli prawem do wolnego i świadomego działania. W tym ujęciu znaczenia nabiera zasada partycypacji społecznej polegająca na włączaniu obywateli w rozwiązywanie istniejących problemów. Bardzo ważny staje się aspekt samopomocy, którego idea polega na wyzwalaniu i wykorzystywaniu wewnętrznych zasobów oraz kompetencji osób, grup oraz społeczności lokalnych. Zadaniem sił zewnętrznych (władzy samorządowej) jest wspieranie i wzmacnianie tego potencjału oraz tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi. Priorytetowe działania przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu powinny być szczególnie skierowane na: - ograniczenie obszarów skrajnego ubóstwa, - rozbudowanie świadczeń wspierających aktywność, - promocję działań prospołecznych, - wspieranie różnych form aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, społecznej mieszkańców Gminy Gołdap, a w szczególności klientów pomocy społecznej, - wspieranie inicjatyw obywatelskich, - upowszechnianie kształcenia ustawicznego, - zwiększenie aktywności lokalnych instytucji i organizacji oraz podejmowanie przez nie współpracy na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, - wspieranie rozwoju podmiotów gospodarki społecznej. Program Aktywności Lokalnej Gminy Gołdap na lata 2009–2015 jest niezbędnym dokumentem do realizacji projektów systemowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołdapi w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. 2. Cele programu Celem głównym Programu Aktywności Lokalnej jest realizowanie polityki integracji społecznej – rozwój społeczny poprzez aktywizowanie lokalnej społeczności Gminy Gołdap ze szczególnym uwzględnieniem środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym i tym samym zapobieganie zjawisku wykluczenia społecznego. Cele szczegółowe: 1. aktywna integracja mieszkańców, grup społecznych, organizacji i stowarzyszeń w Gminie Gołdap, 2. przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i ich otoczenia, 3. zwiększenie aktywności lokalnych instytucji i organizacji poprzez podejmowanie przez nie współpracy na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, 4. inicjowanie i stwarzanie warunków do powstawania i funkcjonowania struktur działających na rzecz społeczności lokalnych, 5. promowanie i inicjowanie postaw prospołecznych oraz działań obywatelskich, 6. upowszechnianie dostępu do informacji, wiedzy i edukacji, poradnictwa i kultury poprawiających funkcjonowanie jednostek i grup społecznych w społeczeństwie, 7. poprawa jakości życia mieszkańców gminy Gołdap poprzez zaspokojenie ich potrzeb społecznych, 8. przeciwdziałanie występowaniu patologii i postaw dewiacyjnych w rodzinach, grupach społecznych, społecznościach lokalnych, 9. wspieranie różnych form aktywizacji zawodowej, zdrowotnej, edukacyjnej, społecznej mieszkańców a w szczególności klientów pomocy społecznej.

3. Kierunki działań Cele Programu Aktywności Lokalnej będą podejmowane poprzez podejmowanie następujących działań: a. Promowanie, wspieranie i realizowanie projektów aktywizujących i integrujących społeczność lokalną; b. Promowanie i wspieranie projektów realizowanych w partnerstwie; c. Tworzenie i promowanie pracy w partnerstwie; d. Otwarcie instytucji samorządowych na współpracę z instytucjami pozarządowymi i lokalną społecznością; e. Wspieranie lokalnych inicjatyw; f. Wspieranie lokalnych liderów przez pomoc techniczną i dostęp do informacji; g. Promocja działań prospołecznych, dostęp do informacji o uprawnieniach oraz edukacji społecznej i obywatelskiej; h. Poprawa dostępu do informacji publicznej; i. Wspieranie rozwoju informacji obywatelskiej, wolontariatu, grup wsparcia, grup samopomocy oraz grup edukacyjnych; j. Promowanie zasad pomocniczości, partycypacji i postaw humanitarnych; k. Systematyczne badanie potrzeb i problemów grup oraz społeczności, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym; l. Rzecznictwo interesów osób i grup marginalizowanych; m. Aktywizacja, integracja i wykorzystanie potencjału osób starszych w środowisku lokalnym – promocja działań wspierających więzi pokoleniowe; n. Organizowanie i inspirowanie udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym, ekologicznym i turystycznym; o. Działania inne wynikające z aktualnych potrzeb i zgodne z celami programu.

4. Odbiorcy programu – grupy docelowe Program Aktywności Lokalnej skierowany jest do osób w ramach konkretnego środowiska lub członków danej społeczności. Oznacza to, że w ramach programu można prowadzić działania aktywizacyjne skierowane do: ludzi mieszkających na pewnej przestrzeni obejmującej obszar gminy: dzielnicy, osiedla, sołectwa, wsi, członków grup zawodowych lub społecznych, osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym i do ich otoczenia. 5. Metody pracy wykorzystywane do programu Do realizacji programu przewiduje się wykorzystanie: 1. środowiskowej pracy socjalnej – działania realizowane przez pracownika socjalnego mające na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. 2. instrumentów aktywnej integracji – szereg instrumentów aktywizacyjnych z zakresu aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej i społecznej, o których mowa w Zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodkach Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrach Pomocy Rodzinie, Regionalnych Ośrodkach Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013. 3. działań o charakterze środowiskowym – inicjatywy integracyjne obejmujące: - przygotowanie i wsparcie działań indywidualnych i programów środowiskowych (spotkania z grupami docelowymi, wydawanie publikacji), - edukację społeczną i obywatelską (np.: organizowanie spotkań, konsultacji, działań edukacyjnych i debat społecznych dla mieszkańców), - organizowanie i inspirowanie udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach (w szczególności o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym, ekologicznym lub turystycznym), − inne instrumenty działania o charakterze integracyjnym wynikające np.: z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, o przeciwdziałaniu narkomanii, rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 6. Przewidywane efekty: a. Zdiagnozowane i rozpoznane potrzeby i problemy społeczności lokalnych oraz grup, w szczególności zagrożonych wykluczeniem społecznym; b. Stały monitoring potrzeb środowiska; c. Kompetentni i aktywni mieszkańcy na wysokim poziomie ich zaangażowania w życie społeczne, w tym także aktywności na rynku pracy; δ. Stworzenie płaszczyzny angażowania mieszkańców w proces rozwiązywania indywidualnych i lokalnych problemów; ε. Zintegrowanie społeczności lokalnych i grup społecznych; φ. Wzrost zaangażowania lokalnych instytucji oraz organizacji i podejmowanie przez nie wspólnych działań na rzecz społeczności lokalnych oraz grup społecznych (lokalne partnerstwa); γ. Wysoka jakość działań środowiskowych, w tym inicjowanie nowych form i metod pracy dostosowanych do potrzeb oraz możliwości grup i społeczności; η. Skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystywanie istniejących zasobów; ι. Wzrost zaangażowania organizacji pozarządowych w podejmowanie działań środowiskowych; ϕ. Zmiana postaw społeczności lokalnych wobec osób i grup marginalizowanych. 7. Realizatorzy programu Realizatorami zadań Programu Aktywności Lokalnej są: a. Urząd Miejski Gołdap; b. Jednostki organizacyjne Gminy Gołdap: Ośrodek Pomocy Społecznej, Dom Kultury, szkoły, przedszkola; c. Policja: d. Placówki oświatowe, edukacyjne, kulturalne, sportowe; e. Placówki służby zdrowia; f. Organizacje pozarządowe; g. Kościoły i związki wyznaniowe. 8. Finansowanie programu: - Środki unijne – Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekty systemowe dla ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie; - Środki własne gminy; - Środki własne podmiotów zaangażowanych w działania w ramach poszczególnych podprogramów aktywności lokalnej; - Sponsorzy.

9. Monitoring i ewaluacja Monitoring i ewaluacja będą prowadzone na bieżąco przez realizatorów poszczególnych podprogramów aktywności lokalnej, które będą realizowane na rzecz konkretnych grup społecznych lub społeczności lokalnych. Celem będzie obserwacja zmian ilościowych i jakościowych, jakie pojawią się podczas realizacji działań. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek rozbieżności między założeniami, a rezultatami na bieżąco będą dokonywane zmiany w przyjętych założeniach lub metodach pracy. Ponadto będą przygotowywane i przedstawiane Burmistrzowi Gołdapi oraz Radzie Miejskiej Gołdapi sprawozdania z realizacji podprogramów realizowanych w ramach Programu Aktywności Lokalnej. Raport będzie zawierał ocenę zrealizowanych przedsięwzięć oraz osiągnięte rezultaty. Wskazane zostaną również metody i formy działań, które powinny być kontynuowane w latach następnych. Uchwała Nr XXXIII/201/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009r.

w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pn. „Zacznij od nowa – aktywna integracja sposobem przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu w Gołdapi” w ramach priorytetu VII, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji w Poddziałaniu 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6 i art.18 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591, z póź. zm.) oraz art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008r., Nr 115, poz. 728, z póź. zm.) Rada Miejska w Gołdapi uchwala co następuje:

§ 1. Przyjmuje się do realizacji projekt pod nazwą „Zacznij od nowa – aktywna integracja sposobem przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu w Gołdapi” w ramach Priorytetu VII, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji w Poddziałaniu 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

§ 2. Ustala się, że w ramach realizacji tego projektu gmina Gołdap wniesie wkład własny w wysokości stanowiącej 11% całej sumy wydatków kwalifikowanych projektu, to jest w wysokości 29.714,96 zł (słownie: dwadzieścia dziewięć tysięcy siedemset czternaście 96/100 złotych).

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński UCHWAŁA Nr XXXIII/202/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 roku

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gołdap na rok 2009

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 1 142, poz.1591 z późn. zm.) i art. 4 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.) oraz art.6 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.180 poz.1493) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gołdap na rok 2009 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XX/115/2008 z dnia 7 lutego 2008 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gołdap na rok 2008.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński Załącznik do Uchwały Nr XXXIII/202/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26.03.2009r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gołdap na rok 2009

Główne kierunki działań strategicznych samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii zostały wyznaczone przez: - ustawę z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wraz z nowelizacjami, - Założenia Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych opracowanego przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - ustawę z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii, z późniejszymi zmianami - ustawę o z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii zwany dalej Gminnym Programem określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności: tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu; działalność wychowawczą i informacyjną; ograniczanie dostępności do alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu. Program zawiera równocześnie zadania własne gminy w obszarze profilaktyki i terapii narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii – szczególnie działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i zapobiegawczą oraz leczenie i rehabilitację osób uzależnionych. Ponadto zawiera również zadania własne gminy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie – szczególnie prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie- zapisane w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005r. Niniejszy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych w latach ubiegłych oraz nowych . Stanowi opis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które nadal będą realizowane w 2009 roku przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołdapi. Program proponuje całościowe podejście do problematyki uzależnień, nie dzielące jej na poszczególne kategorie: rozwiązywanie problemów alkoholowych, przeciwdziałanie narkomanii , nikotynizmowi czy przemocy w rodzinie. Stanowi wytyczną do szeroko rozumianych przedsięwzięć i działań promujących model zdrowego i trzeźwego stylu życia oraz ograniczających rozmiary występujących problemów. Program podkreśla rolę właściwych działań edukacyjno – profilaktycznych sprzyjających sytuacjom, w których dobrowolny, własny i świadomy wybór zmniejszy skalę zagrożenia. Konieczne jest w tym zakresie współdziałanie wszystkich placówek, instytucji, stowarzyszeń z terenu całej gminy. I. Ustala się na rok 2009 następujące cele i kierunki działań Programu: Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami poprzez: 1. Kreowanie lokalnej polityki rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii oraz propagowanie trzeźwego stylu życia. 2. Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu i innych środków psychoaktywnych. 3. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych używaniem alkoholu, przemocą i innymi czynnikami niszczącymi życie rodzinne i społeczne. 4. Zapobieganie spożywaniu alkoholu oraz innych środków psychoaktywnych (nikotyna, narkotyki) ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. 5. Ulepszenie sposobów radzenia sobie z problemami aktualnie występującymi w gminie. 6. Zwiększenie wiedzy młodzieży i dorosłych w zakresie problemów alkoholowych. 7. Zwiększenie zdolności do radzenia z problemami aktualnie istniejącymi. 8. Zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszenia prawa, porządku publicznego i zmniejszenia rozmiaru naruszeń prawa na rynku alkoholowym. 9.Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. Zawarte w programie kierunki działań wskazują, że w najbliższym czasie należy zwrócić uwagę na: - zmianę spostrzegania przez rodziców problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych u ich dzieci, - uwzględnianie problematyki przemocy w rodzinie związanej z nadużywaniem alkoholu, - zwiększenie oddziaływań profilaktycznych na dzieci i młodzież oraz dorosłych, - dalsze wspieranie systemu lecznictwa odwykowego, - uwzględnienie problematyki narkomanii i nikotynizmu zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży, - przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i bezdomności. - przestrzeganie prawa w zakresie niepodawania alkoholu nieletnim w punktach sprzedaży na terenie miasta. W 2009 roku gmina weźmie udział w ogólnopolskiej kampanii profilaktycznej „ Zachowaj trzeźwy umysł”organizowanej przez Fundację „Trzeźwy umysł” przeznaczonej dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Kampania ta opiera się na profesjonalnych pomocach edukacyjno-profilaktycznych dla dzieci (pomoce podzielone wg wieku), nauczycieli i społeczności lokalnej (opiekunowie, sprzedawcy alkoholu,kierowcy). Oprócz tego weźmie udział w ogólnopolskiej kampanii profilaktyczno-edukacyjnej pt.”Sprawdź, czy Twoje picie jest bezpieczne” organizowanej przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Celem kampanii jest ograniczenie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, a także przekazanie wiedzy na temat szkód zdrowotnych i społecznych, jakie wiążą się z piciem alkoholu. II. Finansową podstawę realizacji Gminnego Programu stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż 2 napojów alkoholowych zgodnie z art. 18 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

III. Zadania Gminnego Programu: 1. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ I REHABILITACYJNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU I NARKOTYKÓW: a) Wspieranie działalności Poradni Odwykowej w Gołdapi (udostępnienie pomieszczeń oraz zakup materiałów do prowadzenia zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu). b) Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii (programy wspierające , motywujące i podtrzymujące abstynencję). c) Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i nikotynizmu oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania. d) Prowadzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu oraz Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób z problemem narkomanii (udostępnienie pomieszczeń oraz zakup materiałów do prowadzenia zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych, prowadzenie grup samopomocowych, grup wsparcia). e) Realizacja programów pomocy dla młodzieży używającej napojów alkoholowych, w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi (programy ograniczania szkód). f) Dofinansowanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań i szkoleń związanych z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin oraz zwrot kosztów podróży , zakwaterowania oraz materiałow szkoleniowych. g) Informowanie społeczności o możliwościach uzyskania pomocy w zakresie terapii oraz o najbliższych placówkach zajmujących się leczeniem osób uzależnionych. h) Zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych dla instytucji i organizacji współpracujących w rozwiązywaniu problemów alkoholowych i) Inne zadania mające wpływ na zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej, wynikłe w trakcie roku. 2. UDZIELANIE RODZINOM, W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ PROBLEMY ALKOHOLOWE, POMOCY PSYCHOSPOŁECZNEJ I PRAWNEJ, A W SZCZEGÓLNOŚCI OCHRONY PRZED PRZEMOCĄ W RODZINIE: a) Prowadzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla ofiar przemocy i ich rodzin- prowadzenie grup samopomocowych dla ofiar przemocy domowej; prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej. b) Wczesne wykrywanie zagrożeń alkoholowych i narkotykowych w rodzinach przez pracowników socjalnych. c) Dofinansowywanie szkoleń w zakresie udzielania pomocy rodzinom z problemem alkoholowym, narkotykowym i doznających przemocy w rodzinie oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania. d) Rozpatrywanie wniosków o wszczęcie postępowania w sprawach o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. Wstępne motywowanie osób uzależnionych do podjęcia leczenia przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz kierowanie do biegłych na badania w przedmiocie uzależnienia . e) Propagowanie spotkań grup wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin. f) Koordynacja działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współdziałanie z policją, pracownikami socjalnymi, szkołami, pracownikami służby zdrowia oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej. g) Organizowanie lokalnych kampanii edukacyjnych.

3. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII, W SZCZEGÓLNOŚCI DLA DZIECI I MŁODZIEŻY, W TYM PROWADZENIE POZALEKCYJNYCH ZAJĘĆ SPORTOWYCH, A TAKŻE DZIAŁAŃ NA RZECZ DOŻYWIANIA DZIECI UCZESTNICZĄCYCH W POZALEKCYJNYCH PROGRAMACH OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH I SOCJOTERAPEUTYCZNYCH,

a) Finansowanie: programów profilaktycznych, opracowań autorskich i pilotażowych, zakup materiałów edukacyjnych dotyczących profilaktyki uzależnień, prenumeraty pism, periodyków , literatury fachowej dla uczniów oraz szkoleń dla nauczycieli i rodziców, realizowanych w placówkach oświatowych w ramach szkolnych programów profilaktyki. uczenie umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu. b) Promowanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież poprzez: wspieranie uczniowskich klubów sportowych i organizacji sportowo-gimnastycznych oraz finansowanie imprez sportowo- rekreacyjnych i sportowych zajęć pozaszkolnych, także w placówkach oświatowych; projektowanie i rozwój oraz poprawa funkcjonowania bazy sportowo – rekreacyjnej. c) Tworzenie i współfinansowanie bazy niezbędnej do prowadzenia zajęć pozalekcyjnych w placówkach oświatowych i opiekuńczych. Pomoc w wyposażeniu placówek oświatowych prowadzących zajęcia profilaktyczne oraz socjoterapeutyczne w niezbędny sprzęt i artykuły papiernicze służące realizacji zadania. d) Wdrażanie nowych oddziaływań profilaktycznych i edukacyjnych z zakresu alkoholizmu, narkomanii, nikotynizmu np. debaty szkolne, spektakle teatralne, warsztaty, koncerty muzyczno-słowne i inne formy w szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych dostosowanych do wieku dzieci i młodzieży. e) Tworzenie warunków do szeroko rozumianej współpracy pomiędzy placówkami oświatowymi, a rodzicami dzieci uczęszczającymi do tych placówek w celu podejmowania wspólnych działań wychowawczych. Rozwijanie umiejętności porozumiewania się z dziećmi na temat alkoholu i narkotyków – zajęcia warsztatowe (np. rodzice, nauczyciele). f) Promowanie i dofinansowanie wybranych imprez o charakterze masowym, których przesłaniem jest styl życia bez uzależnień. g) Wspieranie organizacji skupiających dzieci i młodzież w realizacji przez nie wszelkich działań i zadań propagujących zdrowy styl życia. h) Edukacja publiczna – prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych z używaniem i nadużywaniem napojów alkoholowych i narkotyków. i) Dofinansowanie wypoczynku w różnych formach, w tym obóz terapeutyczny dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka – jako jedno z ogniw terapii uzależnień. j) Zadania służące propagowaniu profilaktyki uzależnień wynikłe w trakcie roku. 4. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI INSTYTUCJI I STOWARZYSZEŃ SŁUŻĄCEJ ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOTYKOWYCH: a) Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi jednostkami pożytku publicznego w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień; promowanie ciekawych projektów i inicjatyw społecznych. b) Wspomaganie działalności organizacji młodzieżowych promujących zdrowy tryb życia i abstynencję. c) Współfinansowanie konferencji trzeźwościowej. d) Wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących działania statutowe związane z profilaktyką, rozwiązywaniem problemów uzależnień i ich skutków – zapewnienie bazy lokalowej Klubowi Abstynenta. e) Wspieranie organizacji, instytucji pozarządowych, stowarzyszeń i kościołów różnych wyznań realizujących programy edukacyjne, profilaktyczne dla osób z grup ryzyka, posiadających problemy alkoholowe lub uzależnionych od narkotyków, poprzez dofinansowanie imprez kulturalno – sportowych, których ideą przewodnią będzie propagowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia. f) Współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie AA, Al-ANON oraz innych. 1 5. PODEJMOWANIE INTERWENCJI W ZWIĄZKU Z NARUSZENIEM PRZEPISÓW OKREŚLONYCH W ART. 13 I ART. 15 USTAWY ORAZ WYSTĘPOWANIE PRZED SĄDEM W CHARAKTERZE OSKARŻYCIELA PUBLICZNEGO ORAZ PODEJMOWANIE INTERWENCJI W ZWIĄZKU Z NARUSZENIEM PRZEPISÓW OKREŚLONYCH W USTAWIE O WYCHOWANIU W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIU ALKOHOLIZMOWI. a) Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi w punktach sprzedaży napojów alkoholowych w przedmiocie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w szczególności sprzedaży napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, nieletnim oraz pod zastaw i na kredyt - legitymowanie młodzieży, umieszczenie w widocznym miejscu we wszystkich punktach sprzedaży napojów alkoholowych tabliczki informującej o zakazie sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 lat. b) Kontynuacja działań wynikających z realizacji uchwał Rady Miejskiej dotyczących szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych. c) Kontrola w zakresie reklamy i kryptoreklamy napojów alkoholowych. d) Podejmowanie działań interwencyjnych w stosunku do osób łamiących przepisy ustawy – wnioskowanie o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego. e) Współpraca z Powiatową Komendą Policji, dofinansowanie, mająca na celu wprowadzenie dodatkowych sił policji, które przyczyni się do zmniejszenia ilości alkoholu spożywanego przez młodzież w miejscach publicznych, ograniczenia wybryków chuligańskich popełnionych w stanie upojenia alkoholowego, zmniejszenia rozmiarów naruszeń prawa przez osoby kierujące, będące pod wpływem alkoholu. IV. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - inicjuje działania w zakresie działań związanych z zapobieganiem alkoholizmowi oraz działań zmierzających do podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu przymusu leczenia wobec osób uzależnionych od alkoholu - ma kompetencje do kierowania na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizują młodzież, zakłócają spokój lub porządek publiczny, - wytycza priorytety gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, - opiniuje wnioski o dotacje z środków finansowych budżetu gminy pochodzących z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, - opiniuje wnioski w sprawie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych dotyczące zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Gminy. 1. Członkom Komisji przysługuje miesięczne wynagrodzenie, za udział w realizacji zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych rekompensujące: - nakład pracy związany z udziałem w posiedzeniach i pracach zespołowych, - koszty przejazdu na posiedzenia, - utracone zarobki. 2. Wysokość ryczałtu ustala się w sposób następujący: 1) Przewodniczący Komisji - 80% 2) pozostali członkowie Komisji - 38% minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników, określonego Zarządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej. 3. Ryczałt wypłacany jest z dołu. 4. Wysokość ryczałtu określonego w ust. 2 ulega proporcjonalnemu zmniejszeniu za nieusprawiedliwioną nieobecność na posiedzeniach według następującego wzoru: (ilość nieobecności : łączna ilość posiedzeń w miesiącu x wysokość przysługującego ryczałtu). 5. W przypadku gdy w miesiącu nie odbędzie się co najmniej jedno posiedzenie (z braku quorum lub nie zostanie zwołane) – ryczałt nie przysługuje z zastrzeżeniem ust. 6. 6. Wymogu określonego w ust. 5 nie stosuje się w miesiącu lipcu i sierpniu. 7. Za usprawiedliwioną uważa się nieobecność w pracach z powodu: 1) choroby albo konieczności opieki nad chorym – potwierdzonej zwolnieniem lekarskim, 2) innego, jeżeli Przewodniczący Komisji uzna tą nieobecność za usprawiedliwioną.

UCHWAŁA Nr XXXIII/203/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r

w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin oraz pedagogów, psychologów, logopedów, doradców zawodowych zatrudnionych w pełnym wymiarze w szkołach prowadzonych przez gminę Gołdap.

Na podstawie art.18, ust.2, pkt. 15, art. 41, ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) oraz art. 42, ust. 7 pkt. 3 i art. 91d, pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r Nr 97, poz. 674 z późn. zm. ) – Rada Miejska uchwala, co następuje :

§ 1. Określa się tygodniowy, obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych, w pełnym wymiarze zajęć, według poniższych norm :

L.P. Stanowisko Obowiązkowy tygodniowy wymiar godzin

1 Nauczyciele szkół podstawowych prowadzący zajęcia w oddziałach mieszanych,obejmujących zarówno dzieci 6-letnie 20 jak i dzieci starsze

2 Nauczyciele wspomagający, posiadający specjalne przygotowanie pedagogiczne do pracy w przedszkolu 25 ogólnodostępnym z oddziałami integracyjnymi

3 Nauczyciele wspomagający, posiadający specjalne przygotowanie pedagogiczne do pracy w szkole ogólnodostępnej z 20 oddziałami integracyjnymi

4 Pedagodzy,psycholodzy,logopedzi, doradcy zawodowi 20

§ 2. 1. Określa się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dla nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin w szkołach i przedszkolu, w następujący sposób :

a) wymiar etatu nauczycieli stanowić będzie suma ilorazów liczby realizowanych tygodniowo godzin pracy na danym stanowisku i obowiązkowego tygodniowego wymiaru godzin pracy na danym stanowisku, co obrazuje następujący wzór : WE = a/A + b/B (...), gdzie :

- a , b (...) - to liczba godzin zajęć przydzielonych nauczycielowi zgodnie z arkuszem organizacyjnym,

- A, B (...) - to liczba godzin tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla poszczególnych stanowisk dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,

- WE – wymiar etatu nauczyciela,

b) tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczycieli stanowić będzie iloraz łącznej liczby przepracowanych godzin przez nauczyciela i wymiaru etatu tego nauczyciela (( a + b)/ WE ; gdzie :

- a, b ...... - to liczba godzin zajęć przydzielonych nauczycielowi,

- WE - to wymiar etatu nauczyciela.

c) w przypadku, gdy uzyskany wynik ilości godzin tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć stanowić będzie liczbę nie należącą do liczb naturalnych, uzyskany tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć nauczyciela zaokrągla się w ten sposób, że czas zajęć do 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny i więcej zaokrągla się w górę do pełnej godziny.

d) wszystkie godziny realizowane przez nauczycieli, powyżej ustalonego tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin, o których mowa w ust.1 stanowić będą godziny ponadwymiarowe dla nowo obliczonego pensum.

§ 3. Dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły oraz nauczycielowi pełniącemu inne stanowisko kierownicze w szkole, a także nauczycielowi, który obowiązki kierownicze pełni w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze, obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych o liczbę godzin zajęć stanowiącą różnicę między obowiązującym nauczyciela tygodniowym wymiarem zajęć, a wymiarem określonym w poniższej tabeli :

LP Stanowisko Tygodniowy wymiar zajęć

1. Dyrektor przedszkola czynnego 5 godzin dziennie, liczącego: - 2 oddziały 20 - 3 i więcej oddziałów 18

2. Dyrektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin dziennie, liczącego: - 2 oddziały 12 - 3 oddziały 10 - 4 do 5 oddziałów 8 - 6 i więcej oddziałów 6

3. Dyrektor szkoły /gimnazjum/ liczącej: - do 4 oddziałów 12 - 5 – 6 oddziałów 10 - 7 – 8 odziałów 8 - 9 – 16 odziałów 5 - 17 i więcej oddziałów 3

4. Wicedyrektor szkoły i gimnazjum 7

5 Wicedyrektor przedszkola 10

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 5. Traci moc uchwała Nr XLIV/240/2002 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 11 września 2002 r w sprawie określenia szczegółowych zasad obniżania tygodniowego wymiaru godzin lekcyjnych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę, pedagogów i psychologów oraz szczegółowych zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 września 2009 i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński Uchwała Nr XXXIII/204 /2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r.

w sprawie regulaminu wynagradzania i przyznawania dodatków nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Gołdap

Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591z pozn. zm.) i art. 30 ust.6, 6a,49 ust.2 i art. 54 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r Nr 97, poz. 674 z pożn. zm. ) oraz przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 stycznia 2005 r w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U.Nr 22,poz.181 z 2006 r Nr 43, poz. 293 oraz z 2007 r.Nr.56,poz.372 z 2008 r Nr 42, poz. 257) - po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli uchwala się:

REGULAMIN WYNAGRADZANIA NAUCZYCIELI W SZKOŁACH PROWADZONYCH PRZEZ GMINĘ GOŁDAP

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. Wprowadza się regulamin określający wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom następujących dodatków płacowych:

1) za wysługę lat,

2) motywacyjnego,

3) funkcyjnych,

4) za warunki pracy,

5) za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,

6) przyznawania nagród,

7) dodatku mieszkaniowego. Rozdział II

Dodatek za wysługę lat

§ 2. 1. Dodatek za wysługę lat jest wypłacany nauczycielom na warunkach i w wysokości określonej w art.33 ust.1 Karty Nauczyciela oraz § 7 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy.

Rozdział III

Dodatek motywacyjny

§ 3. 1. Fundusz na dodatki motywacyjne dla nauczycieli stanowi kwotę corocznie ustalaną w budżecie gminy, nie mniej jednakże niż 135 000 złotych.

2.Udział poszczególnych szkół w funduszu określonym w ust. 1 oblicza się proporcjonalnie do ilości etatów pedagogicznych określonych w arkuszu organizacyjnym danej szkoły.

3. Dodatek motywacyjny może być przyznany dwa razy w roku na okresy : styczeń – czerwiec : wrzesień – grudzień

4. Dodatek motywacyjny jest ruchomą częścią wynagrodzenia nauczycieli i przyznawany jest w ramach funduszu określonego w ust.1. w zależności od osiąganych wyników w pracy w wysokości do 20 % od średniego wynagrodzenia nauczyciela stażysty.

5. Nauczycielowi dodatek motywacyjny przyznaje dyrektor, a dyrektorowi szkoły Burmistrz w ramach środków przyznanych uchwałą budżetową.

6. Dyrektorzy otrzymują dodatki motywacyjne za znaczące efekty pracy, zaś w szczególności za:

2) osiągania przez szkołę bardzo dobrych wyników nauczania i wychowania oraz licznego udziału uczniów w konkursach, olimpiadach i zawodach międzyszkolnych, regionalnych, krajowych,

2) wzorowej organizacji pracy szkoły ,

3) inicjowania różnorodnych działań rady pedagogicznej, służących podnoszeniu jakości pracy jednostki,

4) przestrzegania dyscypliny finansów publicznych

5) współpracy ze środowiskiem,

6) przestrzegania prawa pracy w realizacji funkcji kierownika zakładu pracy, w tym współdziałanie z organami szkoły.

7. Nauczyciele otrzymują dodatki motywacyjne w szczególności za :

1) osiągnięcia w realizowanym procesie dydaktycznym,

2) osiągnięcia wychowawczo-opiekuńcze,

3) wprowadzanie innowacji pedagogicznych, skutkujących efektami w procesie kształcenia i wychowania,

4) zaangażowanie w realizację czynności i zajęć wynikających z zadań statutowych szkoły, ze szczególnym uwzględnieniem zajęć opiekuńczych i wychowawczych wynikających z potrzeb i zainteresowań uczniów.

8. Nauczyciel nabywa prawo do dodatku motywacyjnego po przepracowaniu co najmniej 5 miesięcy (I semestrze) w danej szkole.

9. Dodatek motywacyjny wypłaca się z góry, w terminie wypłaty wynagrodzenia.

Rozdział IV

Dodatek funkcyjny

§ 4. 1. Nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze przewidziane w statucie szkoły, przysługuje dodatek funkcyjny w wysokości określonej w ust. 11.

2. Wysokość dodatku funkcyjnego dla dyrektora ustala Burmistrz w granicach stawek określonych w tabeli, uwzględniając m.in. wielkość placówki, jej warunki organizacyjne, złożoność zadań wynikających z funkcji kierowniczej, liczbę stanowisk kierowniczych w placówce, wyniki pracy placówki. 3. Wysokość dodatku funkcyjnego dla wicedyrektorów, osób zajmujących inne stanowiska kierownicze oraz osób wymienionych w ust. 4 ustala dyrektor placówki w granicach określonych w tabeli stawek.

4. Dodatek funkcyjny przysługuje również nauczycielowi z tytułu wykonywania zadań :

a) opiekuna stażu w wysokości 55 zł miesięcznie za każdego nauczyciela odbywającego staż i powierzonego opiece,

b) wychowawcy klasy w wysokości :

- do 15 uczniów – 44 zł

- powyżej 15 uczniów – 55 zł

Nauczycielom pełniącym funkcje kierownicze w przypadku zbiegu prawa do dodatków, przysługuje tylko jeden z nich – najwyższy.

6. Prawo do dodatku funkcyjnego przysługuje w okresie zajmowania odpowiednio stanowiska kierowniczego lub wykonywania zadań, za które przysługuje dodatek. Jeżeli stanowisko kierownicze lub funkcję powierzono nauczycielowi na okres nie obejmujący pełnych miesięcy, dodatek funkcyjny wypłaca się w wysokości proporcjonalnej do czasu pełnienia związanych z nimi obowiązków.

7. Dodatek funkcyjny związany z zajmowanym stanowiskiem przysługuje również osobie, której powierzono odpowiednie obowiązki w zastępstwie innej osoby.

8. Dodatek funkcyjny nie przysługuje w okresie nie usprawiedliwionej nieobecności w pracy, w okresie urlopu dla poratowania zdrowia oraz w okresach, za które nie przysługuje wynagrodzenie zasadnicze.

κ. Dodatek funkcyjny przyznawany jest na rok szkolny.

10. Wynagrodzenie określone w ust. 1 i ust 4 wypłaca się miesięcznie z góry.

11. Tabela dodatków funkcyjnych

Miesięcznie w złotych L p Wyszczególnienie od do Przedszkole : 1. Dyrektor przedszkola czynnego ponad 5 godzin 330,00 660,00 dziennie Szkoły wszystkich typów: a) Dyrektor szkoły : liczącej. do 7 oddziałów 330,00 550,00 liczącej od 8 do 17 oddziałów 495,00 880,00 2 liczącej od 18 do 21 oddziałów 605,00 1.100,00 liczącej 22 oddziały i więcej 660,00 1.210,00 b) wicedyrektor 330,00 660,00

Rozdział V

Dodatek za warunki pracy

§ 5. 1. Nauczycielom przysługują dodatki z tytułu pracy w trudnych i uciążliwych dla zdrowia warunkach, określonych w przepisach § 8 i § 9 rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy , a w szczególności:

1) dodatek za prowadzenie zajęć indywidualnego nauczania dziecka zakwalifikowanego do kształcenia specjalnego w wysokości 20 % stawki godzinowej za każdą godzinę efektywnie przepracowaną,

2) za prowadzenie zajęć dydaktycznych w klasach łączonych w wysokości 20 % stawki godzinowej nauczyciela.

3) za prowadzenie zajęć w klasach integracyjnych 5 % stawki godzinowej nauczyciela

2. Dodatek za warunki pracy przyznaje nauczycielowi - dyrektor placówki, a dyrektorowi - Burmistrz.

3. Dodatek za warunki pracy wypłaca się z dołu.

Rozdział VI

Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw

§ 6. 1. Wynagrodzenie za jedną godzinę ponadwymiarową i za godzinę doraźnych zastępstw nauczyciela ustala się dzieląc przyznaną nauczycielowi stawkę wynagrodzenia zasadniczego (łącznie z dodatkiem za warunki pracy, jeżeli praca w tej godzinie została zrealizowana w warunkach uprawniających do dodatku) przez miesięczną liczbę godzin tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin, ustalonego dla rodzaju zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych, realizowanych w ramach godzin ponadwymiarowych.

2. Miesięczną liczbę godzin obowiązkowego lub realizowanego wymiaru godzin nauczyciela, o której mowa w pkt. 1 uzyskuje się mnożąc odpowiedni wymiar godzin przez 4,16 z zaokrągleniem do pełnych godzin w ten sposób, że czas zajęć do 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę.

3. Nauczycielowi, któremu przydzielono zajęcia realizowane według różnych tygodniowych wymiarów godzin zajęć należy każdą jego godzinę przeliczać proporcjonalnie do rodzaju prowadzonych zajęć i ich wymiaru godzin.

4. Dla ustalenia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe w tygodniach, w których przypadają dni usprawiedliwionej nieobecności w pracy nauczyciela lub dni ustawowo i dodatkowo wolne od pracy za podstawę ustalenia liczby godzin ponadwymiarowych przyjmuje się obowiązkowy tygodniowy wymiar zajęć, pomniejszony o 1/5 tego wymiaru za każdy dzień usprawiedliwionej nieobecności w pracy lub dzień ustawowo i dodatkowo wolny od pracy.

4. Liczba godzin ponadwymiarowych, za które przysługuje wynagrodzenie w takim tygodniu nie może być większa niż liczba godzin przydzielonych w arkuszu organizacji.

5. Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe przysługuje w przypadku faktycznego ich przepracowania, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

7. Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nalicza się miesięcznie i wypłaca się z dołu.

Rozdział VII

Nagrody ze specjalnego funduszu nagród

§ 7. 1. Nauczyciele mogą otrzymywać nagrody ze specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Gołdap

2. Środki na nagrody w ramach specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli w wysokości 1% planowanych środków na wynagrodzenia osobowe nauczycieli planuje dyrektor placówki w rocznym planie finansowym, z czego:

1) 80% kwoty pozostawia do swojej dyspozycji,

2) 20% kwoty przekazuje do dyspozycji Burmistrza Gołdapi.

3. Nagrody ze specjalnego funduszu nagród mają charakter uznaniowy, nagrodę może otrzymać nauczyciel po przepracowaniu w danej szkole co najmniej jednego roku.

4. Nagrody przyznawane są z okazji Dnia Edukacji Narodowej. W uzasadnionych przypadkach dyrektor, może przyznać nauczycielowi nagrodę w innym czasie.

5. Nagrody dyrektora przyznawane są nauczycielom za wybitne osiągnięcia dydaktyczne i wychowawcze, a w szczególności za:

1) przygotowanie uczniów i wychowanków do udziału w konkursach, olimpiadach, współzawodnictwie sportowym,

2) pracę z uczniem niepełnosprawnym, słabym i trudnym,

3) wdrażanie innowacji pedagogicznych oraz programów autorskich,

4) różnorodność pracy opiekuńczo-wychowawczej,

5) wprowadzenie nowych ofert edukacyjnych,

6) aktywny udział w akcjach promujących szkołę,

7) rozwój zawodowy nauczyciela i podnoszenie kwalifikacji,

8) inne ważne dla szkoły osiągnięcia.

6.Nagrody ze środków pozostających w dyspozycji dyrektora szkoły przyznaje i wypłaca dyrektor placówki na podstawie opracowanych kryteriów.

7. Ustala się następujące kryteria przyznawania nagród Burmistrza:

1) dla nauczycieli:

a) za wybitne osiągnięcia w dydaktyce i wychowaniu (np. ilość laureatów olimpiad, konkursów, zawodów sportowych w ramach wojewódzkich igrzysk sportowych),

b) za opracowanie i realizację ciekawych programów nauczania i wychowania, w tym programów autorskich,

c) za wprowadzanie twórczych i aktywizujących metod nauczania i oceniania,

d) za wykonanie innych czynności, np. zajęć dodatkowych, przygotowania uroczystości, teatrzyków, opiekę nad samorządem uczniowskim itp.,

e) za osiąganie widocznych efektów w uspołecznianiu i demokratyzacji życia w szkole.

2) dla dyrektora - spełnienie warunków jak dla nauczycieli, a ponadto:

a) za wzorowe wywiązywanie się z obowiązków oraz za osobisty wkład w rozwój i wysokie wyniki osiągane przez szkołę.

b) osiąganie bardzo dobrych wyników w zarządzaniu z uwzględnieniem realizacji uchwał Rady Miejskiej w Gołdapi

c) osiąganie wybitnych wyników w dydaktyce i wychowaniu na sprawdzianach, egzaminach gimnazjalnych, uzyskiwanie tytułów olimpijczyków, laureatów.

d) stosowanie partnerskiego stylu zarządzania, wprowadzanie nowatorskich zmian organizacyjnych służących społeczności szkoły,

e) troszczenie się o wzbogacanie bazy materialnej szkoły.

8) Burmistrz może przyznać nagrodę na wniosek złożony w terminie do 30 września do Wydziału Oświaty przez :

- dyrektora szkoły,

- Rady Pedagogicznej,

- związków zawodowych

- kierownika Wydziału Oświaty

Rozdział VIII

Dodatek mieszkaniowy

§ 8. 1. Nauczycielowi zatrudnionemu w wymiarze nie niższym niż połowa tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin w szkole wiejskiej i posiadającemu kwalifikacje wymagane do zajmowanego stanowiska przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy.

2. Wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego, w zależności od liczby osób w rodzinie uprawnionego nauczyciela, wynosi miesięcznie :

1) przy jednej osobie w rodzinie – 47,30 zł

2) przy dwóch osobach w rodzinie – 62,70 zł

3) przy trzech osobach w rodzinie – 78,10 zł

4) przy czterech i więcej osobach w rodzinie – 93,50 zł 3. Do członków rodziny, o której mowa w ust. 2, zalicza się nauczyciela oraz wspólnie z nim zamieszkujących: współmałżonka oraz dzieci i rodziców pozostających na jego wyłącznym utrzymaniu, do 18 roku życia, a w przypadku dzieci kontynuujących naukę do 24 roku życia.

4. Nauczycielowi i jego współmałżonkowi, będącego także nauczycielem, stale z nim zamieszkującemu, przysługuje tylko jeden dodatek mieszkaniowy, w wysokości określonej w ust. 2. Małżonkowie wspólnie określają pracodawcę, który będzie im wypłacał ten dodatek.

5. Nauczycielski dodatek mieszkaniowy przyznaje się na wniosek nauczyciela, a w przypadku nauczycieli, o których mowa w ust. 4, na ich wspólny wniosek. Nauczycielowi dodatek przyznaje dyrektor, a dyrektorowi – Burmistrz.

6. Nauczycielski dodatek mieszkaniowy przysługuje nauczycielowi:

1) niezależnie od tytułu prawnego do zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego,

2) od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nauczyciel złożył wniosek o jego przyznanie.

7. Nauczycielski dodatek mieszkaniowy przysługuje w okresie wykonywania pracy, a także w okresach:

1) nie świadczenia pracy, za które przysługuje wynagrodzenie, 2) pobierania zasiłku z ubezpieczenia społecznego,

3) odbywania zasadniczej służby wojskowej, przeszkolenia wojskowego, okresowej służby wojskowej; w przypadku jednak, gdy z nauczycielem powołanym do służby zawarta była umowa o pracę na czas określony, dodatek wypłaca się nie dłużej niż do końca okresu, na który umowa ta była zawarta,

4) korzystania z urlopu wychowawczego.

Rozdział IX

Postanowienia końcowe

§ 9. W sprawach nieuregulowanych powyższym regulaminem stosuje się przepisy ustawy Karta Nauczyciela oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 stycznia 2005 r w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U.Nr 22,poz.181 z 2006 r Nr 43, poz. 293 z 2007 Nr.56, poz.372 z 2008 r Nr 42, poz. 257)

§ 10. Traci moc uchwała Nr XVI/87/2007 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 20 listopada 2007 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnych, za warunki pracy, za godziny ponadwymiarowe i godziny dorażnych zastępstw, przyznawania nagród oraz dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Gołdap.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego i ma zastosowanie od 1 stycznia 2009 roku.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński

UCHWAŁA NR XXXIII/205/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009r.

w sprawie przejęcia od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie Rejon Ełk zadania: zarządzanie publicznymi drogami krajowymi w zakresie obejmującym wiosenno-jesienne utrzymanie dróg krajowych usytuowanych w granicach administracyjnych miasta Gołdapi.

Na podstawie art. 8 ust. 2, 4 i 5 i art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. ) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 5, art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych ( Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm. ) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Wyraża się zgodę na przejęcie od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie Rejon Ełk wykonywania zadania: zarządzanie publicznymi drogami krajowymi w zakresie obejmującym wiosenno-jesienne utrzymanie dróg krajowych usytuowanych w granicach administracyjnych miasta Gołdapi tj. ulic: Warszawskiej, Królewieckiej, Placu Zwycięstwa (str. wschodnia), Lipowej (od ronda do ul. Okrężnej), Okrężnej, Mazurskiej, Gumbińskiej.

§ 2. Przejęcie zadania, o którym mowa w § 1. nastąpi na mocy porozumienia zawartego pomiędzy Burmistrzem Gołdapi a Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansowe.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński Porozumienie w sprawie przekazania zarządzania drogami w zakresie utrzymania czystości i porządku w okresie wiosenno- jesiennym zawarte w Gołdapi dnia ...... 2009r. pomiędzy Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie, Rejon w Ełku reprezentowaną przez: Zdzisława Purtę – Kierownika a Gminą Gołdap reprezentowaną przez Marka Mirosa – Burmistrza Gołdapi, przy kontrasygnacie Krystyny Trzasko Skarbnika Gołdapi.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5, art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. O drogach publicznych (tj. z 2007r. Dz. U. Nr 19, poz. 115 ze zmianami) i art. 8 ust. 2, 4 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. O samorządzie gminnym (tj. z 2001r. Dz.U. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) zawarto porozumienie o następującej treści:

§ 1.1. Na mocy niniejszego porozumienia Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przekazuje Gminie Gołdap wykonanie niektórych funkcji zarządu drogami krajowymi, położonymi w granicach administracyjnych miasta.

2. Wykaz ulic i chodników, o których mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 1 do porozumienia.

§ 2. Zarządzanie drogami obejmuje utrzymanie czystości i porządku na ulicach krajowych w okresie wiosenno – jesiennym tj. od zakończenia akcji „zima 2008/2009” do chwili rozpoczęcia akcji „zima 2009/2010”.

§ 3. W ramach wzajemnego rozliczenia Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie Rejon Ełk wykona inwestycje: ustawienie barier energochłonnych u zbiegu ulic Warszawskiej i Polnej, przebudowa chodnika przy ul. Królewieckiej w terminie do 30 listopada 2009r.

§ 4. 1. Porozumienie może być rozwiązane w każdym czasie za zgodą stron. 2. Każda ze stron może rozwiązać porozumienie z zachowaniem 1 miesięcznego terminu wypowiedzenia.

§ 5. Zmiana postanowień porozumienia może być wprowadzona pisemnie w formie aneksu, pod rygorem nieważności.

§ 6. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

§ 7. Porozumienie sporządzono w pięciu jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze stron i jeden dla celów ogłoszenia.

Kierownik Rejonu Burmistrz Gołdapi Zdzisław Purta Marek Miros

Zastępca Kierownika Rejonu Skarbnik Gołdapi Dariusz Jacek Węgłowski Krystyna Trzasko

Załącznik nr 1 do porozumienia z dnia ...... 2009r.

1) Wykaz ulic krajowych w granicach administracyjnych miasta Gołdapi

Lp. Nazwa ulicy Długość ulicy w mb Powierzchnia ulicy do utrzymania w m2

1. Warszawska 660,50 1981,50

2. Królewiecka 169,50 508,50

3. Plac Zwycięstwa (str. wsch.) 162,50 487,50

4. Lipowa (od ronda do Okrężnej) 128,50 385,50

5. Okrężna 202,50 607,50

6. Mazurska 585,00 1755,00

7. Gumbińska 2983,30 8949,90

Razem 4891,80 14675,40

2) Wykaz chodników położonych w pasie drogowym ulic krajowych w granicach administracyjnych miasta Gołdapi o łącznej powierzchni 1050m2: a) ul. Mazurska strona wschodnia: od budynku nr 12 do skrzyżowania z ul. Okrzei, b) ul. Mazurska strona zachodnia: od budynku nr 11 do skrzyżowania z ul. Cmentarną.

UCHWAŁA Nr XXXIII/206/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009r.

w sprawie zmiany uchwały w sprawie przejęcia do prowadzenia przez Gminę Gołdap zadania Województwa Warmińsko-Mazurskiego w zakresie wiosenno-jesiennego utrzymania czystości zieleńców, chodników oraz jezdni na rondzie stanowiącym skrzyżowanie ulic: Suwalskiej, Bocznej, Kolejowej i Mikołajczyka w Gołdapi.

Na podstawie art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 o samorządzie województwa (t.j. Z 2001r. Nr 142, poz. 1590) ze zm.) oraz art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) Rada Miejska w Gołdapi uchwala, co następuje:

§ 1. W Uchwale Nr XXXI/186/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 stycznia 2009r. w sprawie przejęcia do prowadzenia przez Gminę Gołdap zadania Województwa Warmińsko-Mazurskiego w zakresie wiosenno-jesiennego utrzymania czystości zieleńców, chodników oraz jezdni na rondzie stanowiącym skrzyżowanie ulic: Suwalskiej, Bocznej, Kolejowej i Mikołajczyka w Gołdapi wprowadza się następujące zmiany:

1) W tytule uchwały oraz w § 1. skreśla się słowa: „wiosenno-jesiennego”.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński UCHWAŁA Nr XXXIII/208/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r.

w sprawie wydzierżawienia gruntu pod kabiną telefoniczną przy Placu Zwycięstwa.

Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 9, lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1023, Nr 167, poz. 1759 z 2005 r. Nr. 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 193, poz. 1218, z 2008 r. Nr. 180, poz. 1111, z 2009 r. Nr 223, poz. 1458) uchwala się, co następuje:

§ 1. Wydzierżawić w trybie bezprzetargowym na okres trzech lat Telekomunikacji Polskiej Spółce Akcyjnej z siedzibą i adresem w Warszawie (00-105) przy ul. Twardej 18, wpisanej do Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 000010681

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński

UCHWAŁA Nr XXXIII/209/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r.

w sprawie budowy cmentarza komunalnego.

Na podstawie art. 7, ust. 1, pkt 13 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1023, Nr 167, poz. 1759 z 2005 r. Nr. 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 193, poz. 1218, z 2008 r. Nr. 180, poz. 1111, z 2009 r. Nr 223, poz. 1458) uchwala się, co następuje:

§ 1. Zobowiązuje się Burmistrza Gołdapi do realizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie cmentarza komunalnego na nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym Bałupiany należącej do Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych, oznaczonej jako działka o numerze ewidencyjnym 226/8.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński UCHWAŁA Nr XXXIII/207/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009r.

w sprawie scalenia i podziału nieruchomości

Na podstawie art. 103 ust. 5, art. 104, art. 105, art. 106 i art. 107 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) w zw. z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalania i podziału nieruchomości (Dz. U. Nr 86, poz. 736) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), Rada Miejska w Gołdapi uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Dokonuje się scalenia i podziału nieruchomości na obszarze miasta Gołdap. 2. Scaleniem i podziałem objęte są następujące nieruchomości - działki gruntu o numerach ewidencyjnych: 1) nr 7 o powierzchni 0,3911 ha, stanowiąca własność Skarbu Państwa – Agencji Mienia Wojskowego, 2) nr 8 o powierzchni 0,9033 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 3) nr 9/3 o powierzchni 1,0304 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 4) nr 9/4 o powierzchni 0,2594 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 5) nr 9/5 o powierzchni 0,8708 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 6) nr 9/6 o powierzchni 1,6295 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 7) nr 9/7 o powierzchni 1,3441 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 8) nr 10 o powierzchni 1,3549 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 9) nr 11 o powierzchni 0,1295 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 10) nr 12 o powierzchni 0,7902 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 11) nr 13 o powierzchni 0,0791 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 12) nr 14 o powierzchni 5,1155 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 13) nr 15 o powierzchni 0,1189 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 14) nr 16/1 o powierzchni 0,2158 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 15) nr 16/3 o powierzchni 0,2090 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 16) nr 16/4 o powierzchni 7,4000 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 17) nr 17 o powierzchni 8,3929 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 18) nr 18 o powierzchni 0,3679 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 19) nr 19 o powierzchni 0,6004 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 20) nr 20 o powierzchni 0,5777 ha, stanowiąca własność Jadwigi Święckiej, 21) nr 21 o powierzchni 0,5102 ha, stanowiąca własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 22) nr 22 o powierzchni 0,9358 ha, stanowiąca współwłasność Stanisławy Bałkowskiej (udział 7/18), Urszuli Piwnickiej (udział 4/18) i Krystyny Sieńczak (udział 7/18), 23) nr 23 o powierzchni 0,9199 ha, stanowiąca własność Joanny Wojciechowskiej, 24) nr 24 o powierzchni 0,9681 ha, stanowiąca współwłasność małżeństwa Tomasza i Joanny Waraksów, 25) nr 25/1 o powierzchni 1,0246 ha, stanowiąca własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 26) nr 25/2 o powierzchni 1,0103 ha, stanowiąca własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 27) nr 26 o powierzchni 1,0597 ha, stanowiąca własność Bolesława Łopińskiego, 28) nr 27 o powierzchni 0,9795 ha, stanowiąca własność Zdzisława Krzysztofa Stalewskiego, 29) nr 28 o powierzchni 1,0855 ha, stanowiąca własność Joanny Wojciechowskiej, 30) nr 29 o powierzchni 0,9863 ha, stanowiąca współwłasność Cecylii Grabowskiej (udział 1/15), Krystyny Grabowskiej (udział 1/15), Jana Kalinowskiego (udział 1/5), Marka Leszka Kalinowskiego (udział 1/5), Stanisława Kalinowskiego (udział 1/5), Wiesławy Marii Markowskiej (udział 1/15), Heleny Mystkowskiej (udział 1/15), Krzysztofa Piotra Pruszyńskiego (udział 1/15), Hanny Sielawy (udział 1/15), 31) nr 30 o powierzchni 1,0727 ha, stanowiąca własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 32) nr 31 o powierzchni 0,2012 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 33) nr 32 o powierzchni 0,9626 ha, stanowiąca współwłasność Jolanty Cimoch (udział 1/4), Barbary Bożeny Ginel (udział 1/4), Krzysztofa Kalinowskiego (udział 1/4), Wojciecha Kalinowskiego (udział 1/4), 34) nr 33 o powierzchni 0,4610 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 35) nr 34/1 o powierzchni 0,4312 ha, stanowiąca współwłasność Olimpii Chareńskiej (udział 1/12), Teresy Mioduszewskiej (udział 1/12), Ryszarda Stalewskiego (udział 1/12), Witolda Stalewskiego (udział 9/24), Izydora Zdzisława Stalewskiego (1/12), Roberta Tomasza Mioduszewskiego (udział 7/24), 36) nr 34/2 o powierzchni 0,1198 ha, stanowiąca współwłasność małżeństwa Jana i Weroniki Pasiuków, 37) nr 34/3 o powierzchni 0,3055 ha, stanowiąca współwłasność Olimpii Chareńskiej (udział 1/12), Teresy Mioduszewskiej (udział 1/12), Ryszarda Stalewskiego (udział 1/12), Witolda Stalewskiego (udział 9/24), Izydora Zdzisława Stalewskiego (1/12), Roberta Tomasza Mioduszewskiego (udział 7/24), 38) nr 35/1 o powierzchni 0,1199 ha, stanowiąca współwłasność: Olimpii Chareńskiej (udział 1/12), Teresy Mioduszewskiej (udział 1/12), Ryszarda Stalewskiego (udział 1/12), Witolda Stalewskiego (udział 9/24), Izydora Zdzisława Stalewskiego (1/12), Roberta Tomasza Mioduszewskiego (udział 7/24), 39) nr 35/2 o powierzchni 1,0937 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 40) nr 36 o powierzchni 0,7826 ha, stanowiąca współwłasność małżeństwa Henryka i Czesławy Jankowskich, 41) nr 37 o powierzchni 1,4152 ha, stanowiąca własność Skarbu Państwa a będąca w zarządzie Ochotniczych Hufców Pracy Centrum Kształcenia i Wychowania, 42) nr 384 o powierzchni 0,6605 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 43) nr 385 o powierzchni 3,3425 ha, stanowiąca własność Gminy Gołdap, 44) nr 1970/2 o powierzchni 29,6322 ha, stanowiąca własność Skarbu Państwa a będąca w zarządzie Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Gołdap. 3. W wyniku scalenia i podziału z działek opisanych w ust. 2 tworzy się i przyznaje poszczególnym osobom następujące działki: 1) nr 9/5 o powierzchni 0,8708 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 2) nr 9/6 o powierzchni 1,6295 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 3) nr 1976 o powierzchni 0,1826 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa w zarząd Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Gołdap, 4) nr 1978 o powierzchni 6,3439 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa w zarząd Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Gołdap, 5) nr 1980 o powierzchni 6,1745 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa w zarząd Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Gołdap, 6) nr 1982 o powierzchni 13,9376 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa w zarząd Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwa Gołdap, 7) nr 1983 o powierzchni 9,3714 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 8) nr 1985 o powierzchni 0,3516 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa – Agencji Mienia Wojskowego, 9) nr 1986 o powierzchni 2,7928 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 10) nr 1989 o powierzchni 10,7928 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 11) nr 1991 o powierzchni 0,8413 ha, przyznaje się na współwłasność Stanisławy Bałkowskiej (udział 7/18), Urszuli Piwnickiej (udział 4/18) i Krystyny Sieńczak (udział 7/18), 12) nr 1994 o powierzchni 0,8703 ha, przyznaje się na współwłasność małżeństwa Tomasza i Joanny Waraksów, 13) nr 1995 o powierzchni 0,7568 ha, przyznaje się na własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 14) nr 1996 o powierzchni 0,9515 ha, przyznaje się na własność Joanny Wojciechowskiej, 15) nr 1997 o powierzchni 0,8513 ha, przyznaje się na własność Joanny Wojciechowskiej, 16) nr 1999 o powierzchni 0,8805 ha, przyznaje się na własność Zdzisława Krzysztofa Stalewskiego, 17) nr 2000 o powierzchni 2,7488 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 18) nr 2001 o powierzchni 1,2363 ha, przyznaje się na własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 19) nr 2002 o powierzchni 1,6495 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 20) nr 2003 o powierzchni 0,8861 ha, przyznaje się na własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 21) nr 2004 o powierzchni 0,1077 ha, przyznaje się na współwłasność małżeństwa Jana i Weroniki Pasiuków, 22) nr 2007 o powierzchni 1,2722 ha, przyznaje się na własność Skarbu Państwa w zarząd Ochotniczych Hufców Pracy Centrum Kształcenia i Wychowania, 23) nr 2008 o powierzchni 0,3106 ha, przyznaje się na współwłasność Jolanty Cimoch (udział 1/4), Barbary Bożeny Ginel (udział 1/4), Krzysztofa Kalinowskiego (udział 1/4), Wojciecha Kalinowskiego (udział 1/4), 24) nr 2009 o powierzchni 0,3731 ha, przyznaje się na własność Ireneusza Bogusława Chareńskiego, 25) nr 2010 o powierzchni 0,5193 ha, przyznaje się na własność Jadwigi Święckiej, 26) nr 2012 o powierzchni 0,5548 ha, przyznaje się na współwłasność Jolanty Cimoch (udział 1/4), Barbary Bożeny Ginel (udział 1/4), Krzysztofa Kalinowskiego (udział 1/4), Wojciecha Kalinowskiego (udział 1/4), 27) nr 2013 o powierzchni 0,7701 ha, przyznaje się na współwłasność Olimpii Chareńskiej (udział 1/12), Teresy Mioduszewskiej (udział 1/12), Ryszarda Stalewskiego (udział 1/12), Witolda Stalewskiego (udział 9/24), Izydora Zdzisława Stalewskiego (1/12), Roberta Tomasza Mioduszewskiego (udział 7/24), 28) nr 2014 o powierzchni 0,6913 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 29) nr 2015 o powierzchni 0,7035 ha, przyznaje się na współwłasność małżeństwa Henryka i Czesławy Jankowskich, 30) nr 2018 o powierzchni 2,1931 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 31) nr 2019 o powierzchni 0,1363 ha, przyznaje się na własność Gminy Gołdap, 32) nr 2020 o powierzchni 0,9526 ha, przyznaje się na własność Bolesława Łopińskiego, 33) nr 2021 o powierzchni 0,8867 ha, przyznaje się na współwłasność Cecylii Grabowskiej (udział 1/15), Krystyny Grabowskiej (udział 1/15), Jana Kalinowskiego (udział 1/5), Marka Leszka Kalinowskiego (udział 1/5), Stanisława Kalinowskiego (udział 1/5), Wiesławy Marii Markowskiej (udział 1/15), Heleny Mystkowskiej (udział 1/15), Krzysztofa Piotra Pruszyńskiego (udział 1/15), Hanny Sielawy (udział 1/15), 34) działki: nr 1977 o powierzchni 0,0998 ha, nr 1979 o powierzchni 0,4649 ha, nr 1981 o powierzchni 3,0154 ha, nr 1987 o powierzchni 1,1219 ha, nr 1993 o powierzchni 1,7773 ha, nr 1998 o powierzchni 0,4883 ha, nr 2006 o powierzchni 0,3210 ha, nr 2011 o powierzchni 0,2180 ha, nr 2017 o powierzchni 0,7578 ha przechodzą na własność Gminy Gołdap z przeznaczeniem na gminne drogi publiczne. 35) działki: nr 1984 o powierzchni 0,0090 ha, nr 1988 o powierzchni 0,0090 ha, nr 1990 o powierzchni 0,0090 ha, nr 1992 o powierzchni 0,0090 ha, nr 2005 o powierzchni 0,0090 ha, nr 2016 o powierzchni 0,0096 ha przechodzą na własność Gminy Gołdap z przeznaczeniem na stacje transformatorowe. § 2. 1. Mapa granic gruntów objętych scaleniem i podziałem nieruchomości, sporządzona przez geodetę Wandę Kuklewicz, stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wypis i wyrys z Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kwartału miasta Gołdap położonego nad jeziorem Gołdap, ograniczonego: linią brzegową jeziora Gołdap, prawym brzegiem rzeki Gołdapy, południową granicą działki nr 1898/8, północną granicą działki nr 386, zachodnią granicą działek oznaczonych nr geodezyjnymi: 280/2, 280/1, 3280 (nieczynne torowisko), północno-zachodnią granicą działki nr 1970/1, południową granicą działki nr 1985 do linii brzegowej jeziora Gołdap, zatwierdzony uchwałą NR XLIV/275/2006 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 lipca 2006 roku, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego z dnia 15 września 2006 r. nr 136, poz.2079, stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Mapa z projektem scalenia i podziału nieruchomości, sporządzona przez geodetę Wandę Kuklewicz, stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 4. Rejestr nieruchomości, z wykazaniem ich stanu dotychczasowego oraz stanu nowego po scaleniu i podziale, sporządzony przez geodetę Wandę Kuklewicz, stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. § 3. Na obszarze objętym scaleniem i podziałem Gmina wybuduje drogę utwardzoną na działkach nr: 1977, 1979, 1981, 1987, 1993, 1998, 2006, 2011, 2017 oraz odcinki sieci wodociągowej i kanalizacyjnej umożliwiające podłączenie każdej działki do gminnej sieci wodociągowej i oczyszczalni ścieków - w terminie do 2018 roku. § 4. Ustalić stawkę procentową opłaty adiacenckiej w wysokości 50 % wzrostu wartości nieruchomości wydzielonych w wyniku scalenia i podziału w stosunku do wartości nieruchomości dotychczas posiadanych przez uczestników scalenia i podziału. Ustalić termin wnoszenia opłat adiacenckich z tytułu scalenia i podziału najpóźniej do dnia 31 grudnia 2010 r. Opłaty adiacenckie zostaną ustalone przez Burmistrza Gołdapi w drodze decyzji. Ustalić, że sposobem wnoszenia opłat adiacenckich z tytułu scalenia i podziału będzie jednorazowa zapłata z możliwością kompensaty opłaty z odszkodowaniem za działki gruntu wydzielone pod nowe drogi, pod poszerzenie dróg istniejących lub dopłaty za różnicę w powierzchni przydzielonej nieruchomości. § 5. W trakcie wyłożenia do wglądu projektu uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości uczestnikom scalenia nie wniesiono na piśmie żadnych wniosków, uwag i zastrzeżeń do tego projektu. § 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi. § 7. 1.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. 2. O podjęciu uchwały Burmistrz powiadomi przez ogłoszenie w prasie lokalnej oraz na stronie internetowej. 3. Uchwała podlega doręczeniu uczestnikom postępowania.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński UCHWAŁA Nr XXXIII/210/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 roku

w sprawie zatwierdzenia „Lokalnego programu rewitalizacji zabudowanych terenów mieszkaniowych wykonanych w technologii OWT w Gołdapi na lata 2007 -2013”

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591, ze zmianami) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się „Lokalny program rewitalizacji zabudowanych terenów mieszkaniowych wykonanych w technologii OWT w Gołdapi na lata 2007 - 2013”, zwany dalej Programem, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI ZABUDOWANYCH TERENÓW MIESZKANIOWYCH WYKONANYCH W TECHNOLOGII OWT w GOŁDAPI na lata 2007-2013

Gołdap 2009 Spis treś ci

Rada Miejska w Gołdapi ...... 1 Remigiusz Karpiński ...... 1 Rady Miejskiej w Gołdapi ...... 2 Uchwała Nr /2009 ...... 15 Rady Miejskiej w Gołdapi ...... 15 z dnia 2009 r. ... 15 ...... 15 Rozdział III ...... 15 Rozdział IV ...... 16 Wyszczególnienie ...... 16 Rozdział V ...... 17 Rozdział VI ...... 17 Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw ...... 17 Dodatek mieszkaniowy ...... 18 Spis treści...... 32 Spis treści...... 32 Spis treści...... 32 Spis treści...... 32 Spis treści...... 32 Wstęp ...... 33 1. Informacje podstawowe ...... 33 1.1 Czas realizacji i lokalizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji ...... 33 2. Charakterystyka sytuacji przestrzenno-społeczno-gospodarczej miasta ...... 34 2.1. Sfera przestrzenna ...... 34 2.1.1 Zagospodarowanie przestrzenne ...... 34 2.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze i ochrony środowiska ...... 35 2.1.3 Uwarunkowania kulturowe ...... 36 2.1.4 Infrastruktura techniczna i społeczna ...... 37 2.2. Sfera Gospodarcza ...... 38 2.2.1 Struktura podmiotów gospodarczych ...... 38 2.2.2. Główni pracodawcy ...... 40 2.3. Sfera społeczna ...... 40 2.3.1 Struktura demograficzna i społeczna ...... 40 2.4. Sfera mieszkaniowa ...... 44 2.4.1. Stan zasobów mieszkaniowych ...... 44 2.5. Analiza SWOT ...... 45 2.6. Identyfikacja problemów ...... 46 3. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno-społeczno- gospodarczego miasta i regionu ...... 47 3.1 Strategia Rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego ...... 47 3.2 Plan Rozwoju Lokalnego ...... 51 4. Metodologia Programu Rewitalizacji ...... 51 4.1. Wyznaczenie i uzasadnienie wyboru granic obszaru rewitalizowanego ...... 51 4.2. Charakterystyka podstawowych problemów obszaru rewitalizowanego ...... 55 4.3. Cele Programu Rewitalizacji ...... 58 5. Planowane zadania w latach 2009-2013 na obszarze rewitalizowanym ...... 58 5.1 Planowane zadania przestrzenne (techniczno-materialne) ...... 59 1.Planowane zadanie społeczne ...... 79 6. Źródła finansowania programu rewitalizacji ...... 80 6.1 Projekt nr 1 - Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi ...... 80 6.2 Projekt nr 2 - Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty administrowanych przez Administrację domów mieszkalnych Sp. z o.o...... 81 6.3 Projekt nr 3 - Modernizacja istniejących pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness ...... 81 7. System wdrażania ...... 82 8. System monitorowania i oceny i komunikacji społecznej ...... 84 9. Załączniki ...... 92 2.2.1 Sieć wodociągowa ...... 99 2.2.2 Energia elektryczna...... 99 2.2.3 Sieć drogowa...... 99 Wstęp Nasze miasta stanowią unikalne wartości kulturowe i architektoniczne, silne mechanizmy integracji społecznej stwarzają wyjątkowe możliwości rozwoju gospodarczego. Są one centrami wiedzy oraz źródłem wzrostu i innowacji. Jednocześnie jednak, występują w nich nierówność i ekskluzja społeczna oraz problemy środowiskowe. W dłuższej perspektywie, miasta nie mogą spełniać swych funkcji jako motor rozwoju społecznego i wzrostu gospodarczego, określonych w Strategii Lizbońskiej, jeżeli nie uda się nam utrzymać równowagi społecznej pomiędzy miastami, ochronić zróżnicowania kulturowego oraz osiągnąć wysokiej jakości w zakresie projektowania, architektury i środowiska. Jakość przestrzeni publicznej, miejskiego krajobrazu kulturowego i architektury oraz rozwój miast odgrywają istotną rolę dla warunków życia populacji miejskiej. Jako „miękkie czynniki lokalizacyjne”, stanowią one istotne czynniki lokalizacyjne dla przedsiębiorstw wiedzy, wykwalifikowanej i twórczej siły roboczej oraz turystyki. Dlatego też, należy wzmocnić wzajemne oddziaływanie architektury, planowania infrastruktury i planowania miejskiego, w celu stworzenia atrakcyjnej, zorientowanej na użytkownika przestrzeni publicznej oraz osiągnięcia wysokiego standardu kultury budownictwa. Strategia łączenia zatrudnienia, życia, edukacji, zasobów oraz użytku rekreacyjnego w okolicach miejskich odznacza się wyjątkowym zrównoważeniem. Musimy dążyć do tworzenia perspektyw oraz wspierania mieszkańców rejonów miejskich, które są nieuprzywilejowane pod względem ekonomicznym, społecznym i środowiskowym, a także pod względem infrastruktury fizycznej. W tym zakresie potrzebne jest aktywne zaangażowanie mieszkańców. Aktywność ekonomiczna oraz inwestycje z jednej strony oraz struktury miejskie wysokiej jakości, zdrowe środowisko oraz nowoczesna i wydajna infrastruktura i obiekty z drugiej, są ze sobą ściśle powiązane. Dlatego też, konieczna jest poprawa projektowania, warunków fizycznych oraz wydajności energetycznej istniejących zasobów budynków także w ubogich rejonach. Architektura wysokiej jakości, gospodarka mieszkaniowa, rozwój miasta i przestrzeni miejskich mogą wzmocnić identyfikację mieszkańców z rejonem oraz w ten sposób zwiększyć atrakcyjność tych rejonów 1. 1. Informacje podstawowe 1.1 Czas realizacji i lokalizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miasta Gołdap podyktowane zostało aktualnym stanem potrzeb zdiagnozowanych w skali miasta, a dotyczących kluczowych z punktu widzenia rozwoju jednostki obszarów – sfery społecznej, gospodarczej, przestrzennej oraz mieszkalnej. Z racji złożoności i wieloaspektowości problemów, z którymi spotykamy się w skali każdego miasta, dokonano wyboru realizowanych w ramach programu celów, które koncentrowały się na obszarze mieszkalnym o zabudowie z tzw. wielkiej płyty. Obszar ten oprócz charakterystycznych cech dotyczących rodzaju i jakości zabudowy, skupia również pewne problemy społeczne, których identyfikacja i rozwiązanie stało się celem niniejszego opracowania; znalazło odzwierciedlenie w

1 Karta Lipska w sprawie Europejskich Miast Zrównoważonych, 2007, s. 3-7. strukturze celów i planowanych w ramach Programu Rewitalizacji zadań. Zakres obszaru objętego Programem Rewitalizacji wyróżnionego w granicach miasta Gołdap określają adresy podane w poniższej tabeli.

Tabela 1 Identyfikacja obszaru rewitalizowanego Ilość osób zameldowanych Adres Własność (stan na koniec 2007 r.) Armii Krajowej 17 SM w Gołdapi 9 Armii Krajowej 19 SM w Gołdapi 45 Armii Krajowej 21 SM w Gołdapi 60 Armii Krajowej 34B SM w Gołdapi 62 Emilii Plater 2 SM w Gołdapi 69 Emilii Plater 4 SM w Gołdapi 142 Os. E. Plater 6 SM w Gołdapi 41 Os. E. Plater 23 SM w Gołdapi 62 Os. E. Plater 24 SM w Gołdapi 53 Paderewskiego 16 SM w Gołdapi 59 Paderewskiego 16A SM w Gołdapi 76 Paderewskiego 18 SM w Gołdapi 81 Paderewskiego 20 SM w Gołdapi 38 Malarska 2 SM w Gołdapi 29 Malarska 6 SM w Gołdapi 31 Ks. Popiełuszki 3 SM w Gołdapi 61 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Emilii Plater 1 43 ul. Emilii Plater 1 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Emilii Plater 3 93 ul. Emilii Plater 3 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Paderewskiego 22 68 ul. Paderewskiego 22 Razem 1122 Źródło: Dane Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi oraz Administracja domów mieszkalnych Sp. z o.o. Gołdap

Biorąc pod uwagę perspektywę planowania obowiązującą w dokumentach strategicznych dla rozwoju miasta oraz perspektywę finansową właściwą dla realizacji poszczególnych programów i inicjatyw Unii Europejskiej, określono czas realizacji Programu Rewitalizacji na lata 2009-2013, z możliwością aktualizacji i wydłużenia czasu realizacji do roku 2015. 2. Charakterystyka sytuacji przestrzenno-społeczno-gospodarczej miasta 2.1. Sfera przestrzenna

2.1.1 Zagospodarowanie przestrzenne Gołdap (dawniej niem. Goldap, lit. Geldapė) to miasto w obrębie północno-wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego, w powiecie gołdapskim będące siedzibą władz gminy miejsko-wiejskiej Gołdap. Gołdap otrzymała prawa miejskie w 1573 r. W latach 1975-1998 miasto administracyjnie należało do województwa suwalskiego, a w latach 1999-2001 do powiatu olecko- gołdapskiego. Obszar gminy Gołdap zajmuje powierzchnię 362 km2 (w tym miasto Gołdap 17 km2, wieś 345 km2). Stanowi to 46,8% powierzchni powiatu gołdapskiego. Gmina Gołdap położona jest na skraju Garbu Szeskiego, nad Gołdapą, dopływem Węgorapy, na zachodnim skraju Pojezierza Zachodnio - Suwalskiego, 60 km na płn. zach. od Suwałk, w odległości 3 km od granicy z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej. Rys.1. Położenie miasta Gołdap

Miasto Gołdap zajmuje powierzchnię 1720 ha i zamieszkuje je 13 662 mieszkańców (stan na koniec 2007 r.). Wskaźnik gęstości zaludnienia w ostatnich sześciu latach przyjmował wartości od 794 osób na km2 (w 2007 r.) do 797 os/km2 (w 2004 r.).

2.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze i ochrony środowiska Na rozwój miasta Gołdap (m.in. rozwój turystyki) ma jego położenie w obszarze o walorach środowiska przyrodniczego. Na terenie gminy Gołdap znajduje się cześć Parku Krajobrazowego Puszczy Rominckiej, którego powierzchnia wynosi 14 620 ha. Jest to rozległy kompleks leśny o znacznym stopniu naturalności. Występują tu liczne relikty roślin polodowcowych, charakteryzuje się dużą zmiennością środowisk roślinnych. Swoim charakterem przypomina tajgę. Na terenie gminy Gołdap znajdują się utworzone w jego obrębie rezerwaty. W gminie Gołdap występują też zespoły przyrodniczo-krajobrazowe. Są to Gołdapska Struga o powierzchni 183 ha oraz Tatarska Góra o powierzchni 575 ha. Na obszarze gminy zostały utworzone następujące obszary chronionego krajobrazu: − Obszar Chronionego Krajobrazu Wzgórz Szeskich - powierzchnia 12 495,1 ha (w tym na terenie powiatu gołdapskiego ok. 9 790 ha), położony na terenie powiatów: gołdapskiego i oleckiego, w gminach: Gołdap i Kowale Oleckie; − Obszar Chronionego Krajobrazu Grabowo - powierzchnia 3 764,5 ha; − Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Gołdapy i Węgorapy - powierzchnia 30 534 ha (w tym na terenie powiatu gołdapskiego ok. 18 680 ha), położony na terenie powiatu gołdapskiego i węgorzewskiego, w gminach: Budry, Węgorzewo, miasto Węgorzewo, Banie Mazurskie, Gołdap i miasto Gołdap; − Obszar Chronionego Krajobrazu Puszczy Rominckicj - powierzchnia 7 740 ha, położony na terenie powiatu gołdapskiego, w gminach Gołdap i Dubeninki; − Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Błędzianki - powierzchnia 5 994,5 ha, położony na terenie powiatu gołdapskiego, w gminach Gołdap i Dubeninki. Z racji pojeziernego położenia w stosunkach wodnych powiatu i gminy dużą rolę odgrywają jeziora, charakteryzujące się różną wielkością. Ich rozmieszczenie jest przede wszystkim związane z działalnością lodowca oraz z procesami erozyjno-akumulacyjnymi zachodzącymi w okresie polodowcowym, których skutkami jest przede wszystkim naturalne zanikanie jezior i powstawanie w ich miejscu mokradeł i lasów. Na terenie gminy znajduje się największe (234 ha powierzchni, w tym 161,58 ha po stronie polskiej) wśród jezior z terenu powiatu jezioro Gołdap. Walory środowiska naturalnego oraz unikalne zabytki są podstawą rozwoju turystyki na terenie gminy Gołdap. Zgodnie z obowiązującą „Strategią rozwoju produktu turystycznego regionu Gołdap” priorytetem gospodarczym gminy Gołdap jest turystyka oraz przedsiębiorczość niezagrażająca środowisku naturalnemu, do której zalicza się między innymi: plantacje roślin energetycznych, elektrownie wodne i wiatrowe. Gołdap została uzdrowiskiem w październiku 2000 r. Jest to jedyne w województwie warmińsko-mazurskim uzdrowisko. Gołdapskie uzdrowisko bazuje na leczeniu błotami borowinowymi, których złoża znajdują się w okolicy pobliskiej wsi Niedrzwica. Dużą rolę odgrywa element klimatyczny oraz wysoka jakość tutejszych wód gruntowych, które nie są obecnie pozyskiwane do celów leczniczych. Gołdap jest uzdrowiskiem klimatyczno-borowinowym o profilu leczniczym obejmującym schorzenia narządów ruchu i reumatyczne, reumatologiczne i stany pourazowe oraz niektóre choroby układu oddechowego i nerwowego, a także choroby kobiece. W 2006 r. z tego typu usług skorzystało ponad 10 000 osób, udzielono 139 649 noclegów. W mieście Gołdap funkcjonowały w 2006 r. 3 obiekty zbiorowego zakwaterowania, posiadające 583 miejsca noclegowe. Udzieliły one 153 122 noclegów, z czego 662 noclegi dotyczyły turystów zagranicznych. Funkcjonujący w mieście obiekt hotelowy w 2006 r. posiadał 23 całoroczne miejsca hotelowe i udzielił ponad 1000 noclegów.

2.1.3 Uwarunkowania kulturowe Gołdap jest ośrodkiem kulturalnym, w którym każdego roku organizuje się tu kilka imprez ogólnopolskich, m.in. organizowany przez Dom Kultury "Zajazd Bardów” - muzyczne spotkania wykonawców i słuchaczy piosenek autorskich. Cykliczne imprezy organizowane przez Gołdap to również „Dni Gołdapi”oraz „Lato z Radiem 5”. Działalność prowadzi też Światowe Centrum Kartaczy (organizujące konkursy na najsmaczniejsze kartacze). Na terenie miasta funkcjonują następujące instytucje: − Biblioteka Publiczna w Gołdapi, − Dom Kultury w Gołdapi (sekcje: plastyczna, tańca towarzyskiego, muzyczna, fotograficzna), − Galeria K-2, − Galeria „Regionalna”, − Państwowa Szkoła Muzyczna I st. w Gołdapi. Istotną rolę w animowaniu gołdapskiej kultury pełnią niektóre stowarzyszenia, m.in.: Stowarzyszenie „Partnerstwo Sztuk” oraz Towarzystwo Aktywności Społecznej „Mazury Garbate”. Widoczna w regionie jest działalność Fundacji Rozwoju Regionu Gołdap. Dużą rolę kulturotwórczą pełni lokalny miesięcznik „Z bliska”, który jest m.in. organizatorem plebiscytów na „Gołdapianina Roku”. Dwutygodnik wydaje serię książek literackich, zauważonych przez krytykę ogólnopolską. Środowisko literackie reprezentują m.in. Marzanna Kielar, Piotr Jankowski, Jan Jastrzębski i Mirosław Słapik. Na terenie miasta Gołdap znajdują się obiekty zabytkowe, takie jak: konkatedra NMP Matki Kościoła z 1560 r., odbudowana po zniszczeniach wojennych w latach 80., kościół św. Leona z 1894 r., wieża ciśnień z przełomu XIX i XX wieku, kamienice z XIX w. Zachowały się też liczne pamiątki z przeszłości, np. ceramiki znad jeziora. Na terenie miasta działalność duszpasterską prowadzą kościoły rzymskokatolickie (Parafia pw. Najświętszej Maryi Panny Matki Kościoła, Parafia pw. św. Leona, Parafia pw. św. Józefa) oraz kościoły protestanckie (Kościół Ewangelicko-Augsburski, Kościół Boży w Chrystusie, Kościół Zielonoświątkowy).

2.1.4 Infrastruktura techniczna i społeczna Przez teren miasta i gminy Gołdap przebiegają następujące drogi krajowe regionalne o znaczeniu tranzytowym: − droga nr 657 Ełk – Olecko - Gołdap (granica państwa) – Gusiew, − droga nr 650 Węgorzewo – Gołdap, − droga nr 651 Gołdap – Szypliszki, − oraz cztery drogi wojewódzkie. Obecny stan techniczny dróg na terenie gminy Gołdap jest zły. W związku z ciągłym wzrostem natężenia ruchu nawierzchnie dróg ulegają niszczeniu. Celem zapewnienia przejezdności konieczne jest przeprowadzanie bieżących napraw, które nie przyczyniają się w istotny sposób do poprawy stanu technicznego a jedynie pozwalają doraźnie zapobiegać dalszej degradacji dróg. Liczne wyboje i nierówności oraz ubytki w nawierzchni dróg powodują po ważne utrudnienia w ruchu oraz stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Zły również jest stan techniczny istniejących chodników a w większości ich brak, powoduje zagrożenie bezpieczeństwa pieszych. Przebudowa wielu dróg może poprawić dostępność do dróg wojewódzkich i krajowych przyczyniając się do ożywienia terenów poprzez rozwój inwestycji, co spowoduje rozwój działalności gospodarczej. Tereny o odpowiedniej infrastrukturze drogowej staną się również atrakcyjniejsze dla przyszłych inwestorów w sferze rozwoju budownictwa mieszkalno-usługowego 2. W Gminie Gołdap na terenie miasta 99,6% mieszkań jest wyposażonych w wodociąg. W tym mieszkania wyposażone w wodociąg z sieci stanowią 97% ogółu mieszkań, natomiast w lokalny wodociąg jest wyposażonych 2,7%. Na terenie gminy do kanalizacji jest podłączonych 94,8% mieszkań (na terenie miasta 98,3%, na terenie gminy 85,8%), w tym mieszkania wyposażone w kanalizację z odprowadzeniem do sieci stanowią 72,9% ogółu mieszkań (na terenie miasta 88,1%, na terenie gminy 33,6%), 21,9% ogółu mieszkań stanowią mieszkania wyposażone w kanalizację z odprowadzeniem do urządzenia lokalnego (na terenie miasta 10,1%, na terenie gminy 52,1%). Na obszarze gminy Gołdap do centralnego ogrzewania zbiorowego podłączone jest 42,9% mieszkań (na terenie miasta 57,2%, na terenie gminy 6%). Do indywidualnego 35,3%, (na terenie miasta 27,2%, na terenie gminy 56,1%). Mieszkania ogrzewane przez piece stanowią 19.2% ogółu mieszkań (na terenie miasta 14,3%, na terenie gminy 31,9%). Na terenie gminy Gołdap funkcjonuje 8 szkół podstawowych, 1 samorządowe gimnazjum, 1 zespół szkół i 1 przedszkole samorządowe. W Gołdapi funkcjonują szkoły ponadgmnazjalne: 1. Zespół Szkół Ogólnokształcących, ul. Popiełuszki 2, 19-500 Gołdap. 2. Zakład Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku z siedzibą w Gołdapi – który jest organem prowadzącym dla szkół ponadgimnazjalnych. W skład ZDZ wchodzą: − Liceum Ekonomiczne – młodzieżowe − Liceum Ekonomiczne dla Dorosłych − Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych − Technikum Zawodowe − Zasadnicza Szkoła Zawodowa. 3. Zespół Szkół Zawodowych Na terenie miasta funkcjonują również takie placówki jak: 1. Bursa Szkolna w Gołdapi, 2. Dom Dziecka w Gołdapi, 3. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Gołdapi, 4. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Gołdapi. Podstawowa opieka zdrowotna mieszkańców miasta i gminy Gołdap realizowana jest przez jedną przychodnię rejonową, gdzie przyjmują lekarze ogólni, pediatrzy, ginekolodzy, stomatolodzy. W budynku przychodni rejonowej oraz szpitala mieszczą się następujące poradnie specjalistyczne: chirurgiczna, okulistyczna, laryngologiczna, dermatologiczna, psychiatryczna i przeciwalkoholowa, przeciwgruźlicza, neurologiczna oraz reumatologiczna. Ponadto na terenie ZOZ znajdują się: punkt krwiodawstwa, laboratorium analityczne, pracownia RTG, pracownia USG, pracownia gastroskopowa

2 PRL Gołdap 2005, s.19 oraz Zakład Rehabilitacji Leczniczej. Gołdapski szpital mieści się w centrum miasta. Funkcjonują w nim następujące oddziały: wewnętrzny, chirurgiczny, dziecięcy, położniczo-ginekologiczny oraz noworodków. Wyposażony jest również w blok operacyjny. 2.2. Sfera Gospodarcza

2.2.1 Struktura podmiotów gospodarczych W końcu 2007 r. na terenie miasta Gołdap funkcjonowało 1408 podmiotów gospodarczych, z czego blisko 94% reprezentowało sektor prywatny (74% to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą). Zmianę liczby podmiotów gospodarczych na terenie miasta Gołdap przedstawiono w poniższej tabeli.

Tabela 2 Podmioty gospodarki narodowej w mieście Gołdap zarejestrowane w rejestrze REGON według sektorów własnościowych

Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Sektor publiczny podmioty gospodarki narodowej 62 82 81 83 85 86 ogółem państwowe i samorządowe jednostki 38 38 35 35 36 36 prawa budżetowego ogółem spółki handlowe 4 4 4 4 3 3 państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego, gospodarstwa 1 1 1 1 2 2 pomocnicze Sektor prywatny podmioty gospodarki narodowej 1 239 1 322 1 313 1 325 1 323 1322 ogółem osoby fizyczne prowadzące 1 012 1 050 1 041 1 051 1 039 1 037 działalność gospodarczą spółki handlowe 57 60 63 61 61 61 spółki handlowe z udziałem kapitału 8 8 8 6 6 6 zagranicznego spółdzielnie 6 5 5 4 4 4 fundacje 2 2 2 2 2 2 stowarzyszenia i organizacje 26 30 31 33 33 35 społeczne Ogółem (sektor publiczny i 1 301 1 404 1 394 1 408 1 408 1408 prywatny) Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

Rozwój przedsiębiorczości powinien być głównym celem wszystkich podmiotów odpowiedzialnych za rozwój lokalny na terenie gminy. Jego rozwój umożliwi zmniejszenie bezrobocia oraz przyczyni się do rozwoju gospodarczego tego terenu. W tym celu niezbędny jest system pomocy nowym oraz funkcjonującym podmiotom gospodarczym, chcącym inwestować na terenie gminy polegający na: − zapewnieniu ulg i zwolnień z lokalnych podatków, − umożliwianiu przedsiębiorcom pozyskiwania środków z funduszy dotacji inwestycyjnych, − rozbudowie infrastruktury i powierzchni SSE, − przygotowaniu pracowników do konkretnych potrzeb pracodawców. Szczególny nacisk należy położyć na ponadregionalną promocję terenów inwestycyjnych gminy (w szczególności Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna) gdyż pozyskanie dużych, strategicznych inwestorów umożliwi szybki rozwój gminy oraz zmniejszy bezrobocie. Należy jednak pamiętać, że rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej musi być zgodny z profilem uzdrowiskowym gminy 3. Tabela 3 Podmioty gospodarki narodowej w mieście Gołdap zarejestrowane w rejestrze REGON według sekcji PKD w 2006 r.

Sektor Sektor Wyszczególnienie Ogółem publiczny prywatny sekcja A 1 36 37 sekcja C 0 1 1 sekcja D 0 163 163 sekcja E 2 1 3 sekcja F 0 165 165 sekcja G 0 353 353 sekcja H 1 32 33 sekcja I 1 89 90 sekcja J 0 39 39 sekcja K 41 233 274 sekcja L 9 0 9 sekcja M 19 19 38 sekcja N 7 88 95 sekcja O 4 104 108 Ogółem 85 1 323 1 408 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

3 LPR Gołdap 2005, s. 40 2.2.2. Główni pracodawcy Na terenie gminy głównym pracodawcą jest samorząd. W 2007 roku w administracji samorządowej i placówkach z nią związanych zatrudnione były 552 osoby. Liczba zatrudnionych względem lat poprzednich utrzymuje się na stałym poziomie.

Tabela 4 Główni pracodawcy z terenu gminy Gołdap

Lp Spółka / zakład pracy Stan zatrudnienia . 2004 r. 1 PPH GICOR 88 2 PPHU WUTEH Sp. z o.o. 69 3 PW Nord – Ost Sp. z o.o. 130 4 NC Koperty Sp. z o.o. 97 5 PBO Karwowski – Lipa Sp. j. 48 6 Animex – Agri Sp. z o.o. 70 7 Nadleśnictwo Gołdap 47 8 PSS Społem Sp. z o.o. 68 9 PGK Sp. z o.o. 14 10 CRS Piękna Góra Sp. z o.o. 33 11 A&G Koperty Sp. z o.o. 46 12 Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi 32 13 Samorządowe Gimnazjum w Gołdapi 100 14 IRYD Sp. z o.o. 58 15 KORONET Sp. z o.o. 107 16 UNIDREW Sp. z o.o. 91 17 SP nr 3 53 18 SP nr 2 47 19 SP nr 1 56 20 SP ZOZ 143 21 Budomex – Aluplast Sp. z o.o. 18 22 GEBER Sp. j. 64 23 Urząd Miejski w Gołdapi 75 24 Starostwo Powiatowe w Gołdapi 37 25 OHP 188 26 Sanatorium i szpital uzdrowiskowy „Wital” 150 29 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy 41 30 Przejście graniczne „Gołdap-Gusiew” ok.100 31 Jednostka Wojskowa nr 4808 b.d. 32 CEDAT SE Sp. z o.o. 11 33 ROMACO S.A. 20 Źródło: Urząd Miejski w Gołdapi

2.3. Sfera społeczna

2.3.1 Struktura demograficzna i społeczna Miasto Gołdap zamieszkuje 13 662 mieszkańców (stan na koniec 2007 r.). Wskaźnik gęstości zaludnienia w ostatnich sześciu latach przyjmował wartości od 794 osób na km2 (w 2007 r.) do 797 osób na km2 (w 2004 r.), a liczba kobiet przypadających na 100 mężczyzn wynosiła 107. Wskaźnik przyrostu naturalnego w 2007 r. wynosił 4,2 na 1000 osób Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

Tabela 5 Migracje wewnętrzne i zagraniczne w mieście Gołdap

Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 zameldowania w ruchu wewnętrznym ogółem 111 252 135 115 143 159 mężczyźni 55 118 71 57 66 59 kobiety 56 134 64 58 77 100 zagranica ogółem 6 5 0 3 2 2 mężczyźni 4 2 0 2 0 2 kobiety 2 3 0 1 2 0 wymeldowania w ruchu wewnętrznym ogółem 176 162 175 148 272 234 mężczyźni 80 76 79 76 143 113 kobiety 96 86 96 72 129 121 zagranica ogółem 3 0 0 0 19 7 mężczyźni 2 0 0 0 13 3 kobiety 1 0 0 0 6 4 saldo migracji w ruchu wewnętrznym ogółem -65 90 -40 -33 -129 -75 mężczyźni -25 42 -8 -19 -77 -54 kobiety -40 48 -32 -14 -52 -21 zagranica ogółem 3 5 0 3 -17 -5 mężczyźni 2 2 0 2 -13 -1 kobiety 1 3 0 1 -4 -4 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

Tabela 6 Poziom wykształcenia ludności w mieście Gołdap

Liczba w tym udział kobiet Wyszczególnienie Struktura osób kobiety (%) wyższe 914 6,6% 538 58,9% policealne 657 4,7% 471 71,7% średnie razem 3 196 22,9% 1 754 54,9% średnie ogólnokształcące 1 317 9,4% 851 64,6% średnie zawodowe 1 879 13,5% 903 48,1% zasadnicze zawodowe 2 013 14,4% 698 34,7% podstawowe ukończone 3 375 24,2% 1 735 51,4% podstawowe nieukończone i bez 594 4,3% 371 62,5% wykształcenia Ogółem 13 945 100,0% 7 321 52,5% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS (Narodowy Spis Powszechny 2002 r.) Tabela 7 Ludność w wieku przedprodukcyjnym (17 lat i mniej), produkcyjnym i poprodukcyjnym wg płci w mieście Gołdap

Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ogółem ogółem 13 534 13 652 13 703 13 689 13 322 13 486 mężczyźni 6 635 6 686 6 717 6 694 6 484 6 524 kobiety 6 899 6 966 6 986 6 995 6 838 6 962 w wieku przedprodukcyjnym ogółem 3 523 3 439 3 335 3 207 3 051 2 344 mężczyźni 1 831 1 778 1 731 1 677 1 584 1 209 kobiety 1 692 1 661 1 604 1 530 1 467 1 135 w wieku produkcyjnym ogółem 8 334 8 535 8 673 8 776 8 579 9 405 mężczyźni 4 264 4 363 4 427 4 471 4 362 4 784 kobiety 4 070 4 172 4 246 4 305 4 217 4 621 w wieku poprodukcyjnym ogółem 1 677 1 678 1 695 1 706 1 692 1 737 mężczyźni 540 545 559 546 538 531 kobiety 1 137 1 133 1 136 1 160 1 154 1 206 Udział ludności wg ekonomicznych grup wieku w % ludności ogółem w wieku przedprodukcyjnym 26,0 25,2 24,3 23,4 22,9 22,5 w wieku produkcyjnym 61,6 62,5 63,3 64,1 64,4 64,6 w wieku poprodukcyjnym 12,4 12,3 12,4 12,5 12,7 12,9 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

W mieście Gołdap liczba pracujących w 2007 r. wynosiła 3391 osób (36% osób w wieku produkcyjnym), z czego 47% stanowiły kobiety. Poziom bezrobocia w gminie Gołdap należy do bardzo wysokich. Głównymi przyczynami dużego bezrobocia w gminie Gołdap jest mała liczba dużych podmiotów gospodarczych zatrudniających dużą liczbę osób oraz niski poziom zamożności mieszkańców gminy, co wpływa na mały rynek odbiorców towarów i usług wytworzonych przez lokalne przedsiębiorstwa. Nie bez znaczenia pozostaje niski poziom wykształcenia mieszkańców gminy (osoby z wykształceniem wyższym stanowiły niecałe 7% ludności), który przyczynia się do słabego zainteresowanie inwestorów zewnętrznych inwestowaniem na terenie gminy. Tabela 8 Problem bezrobocia w mieście Gołdap w latach 2006 - 2007

2006 2007 Wyszczególnienie Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Bezrobotni ogółem 1271 736 878 524 Długotrwale bezrobotni 871 553 552 374 Bezrobotni w wieku produkcyjnym 1271 736 878 524 kobiety 18-59 lat 736 x 524 x mężczyźni 18-64 lata 535 x 354 x Bezrobotni do 25 lat 273 147 138 82 Bezrobotni w wieku 18-24 lat z wykształceniem co najwyżej 59 30 41 27 gimnazjalnym, które nie kontynuują nauki i nie dokształcają się Bezrobotni według wykształcenia wyższe 72 47 55 41 policealne i średnie zawodowe 327 218 199 138 średnie ogólnokształcące 178 127 128 82 zasadnicze zawodowe 347 158 228 114 gimnazjalne i poniżej 347 186 268 149 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych PUP

2.4. Sfera mieszkaniowa

2.4.1. Stan zasobów mieszkaniowych W 2006 r. w mieście Gołdap ok. 12% mieszkań stanowiło zasoby komunalne gminy, prawie 29% stanowiło zasoby spółdzielni mieszkaniowych, blisko 10% stanowiło zasób zakładów pracy, a 49% - własność osób fizycznych. Na terenie miasta Gołdap w 2006 r. 99,6% ogółu mieszkań było wyposażonych w wodociąg, 96,9 % posiadało łazienkę, 85% - centralne ogrzewanie.

Tabela 9 Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno-sanitarne w mieście Gołdap

Wyszczególnienie J.m. 2002 2003 2004 2005 2006 wodociąg miesz. 4 211 4 288 4 305 4 318 4 340 ustęp spłukiwany miesz. 4 147 4 229 4 246 4 259 4 281 łazienka miesz. 4 088 4 170 4 187 4 200 4 222 centralne ogrzewanie miesz. 3 558 3 647 3 664 3 681 3 703 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

Tabela 10 Zasoby mieszkaniowe według form własności w mieście Gołdap w latach 2002-2006

Wyszczególnienie J. m. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 mieszkania ogółem miesz. 4 144 4 304 4 321 4 334 4 356 4436 izby ogółem izba 15 593 16 221 16 315 16 430 16 586 16871 powierzchnia użytkowa mieszkań m2 254 227 268 277 270 941 273 681 276 605 281830 zasoby gmin (komunalne) mieszkania miesz. 575 575 575 512 512 455 izby izba 1 727 1 727 1 727 1 533 1 533 1362 powierzchnia użytkowa mieszkań m2 28 318 28 318 28 318 24 768 24 768 22273 zasoby spółdzielni mieszkaniowych mieszkania miesz. 1 528 1 248 1 248 1 251 1 252 686 izby izba 5 748 4 688 4 688 4 695 4 699 2575 powierzchnia użytkowa m2 83 357 68 564 68 564 68 679 68 706 mieszkań 37317 zasoby zakładów pracy mieszkania miesz. 212 528 528 447 447 399 izby izba 695 1 863 1 863 1 597 1 597 1420 powierzchnia użytkowa m2 10 766 28 052 28 052 23 522 23 522 mieszkań 21004 zasoby osób fizycznych mieszkania miesz. 1 909 1 946 1 963 2 117 2 138 2889 izby izba 7 698 7 925 8 019 8 587 8 739 11496 powierzchnia użytkowa m2 136 689 142 938 145 602 156 307 159 204 mieszkań 200831 zasoby pozostałych podmiotów mieszkania miesz. 7 7 7 7 7 7 izby izba 18 18 18 18 18 18 powierzchnia użytkowa m2 405 405 405 405 405 mieszkań 405 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS

2.5. Analiza SWOT

Silne strony − położenie geograficzne gminy (pomiędzy Pojezierzem Mazurskim a Suwalskim, na skraju Puszczy Rominckiej z pasmem Wzgórz Szeskich, przecinającym region), − walory naturalne (zróżnicowana rzeźba terenu obszarów całej gminy), − walory klimatyczne (szczególnie do uprawiania sportów zimowych), − ciekawe i unikalne miejsca w mieście i najbliższej okolicy – Stańczyki, piramida (grobowiec), safari – hodowla dzikich zwierząt największa w Polsce hodowla jeleniowatych, − najczystsze powietrze w kraju – lokalizacja na obszarze funkcjonalnym „Zielonych Płuc Polski”, − bogata historia regionu i miasta Gołdap, − status uzdrowiska (bogate złoża błota borowinowego), − tereny przyjazdów sentymentalnych – Niemcy, − duże zdolności adaptacyjne regionu, − jeden z najbogatszych obszarów leśnych Mazur – m.in. Puszcza Romincka, − potencjał ludzki – wysokie zaangażowanie społeczności lokalnej w rozwój regionu, − znane, wypromowane imprezy w zakresie sportów zimowych (Bieg Jaćwingów), „Piękna Góra” – centrum sportów zimowych, − strategia rozwoju produktu turystycznego Gołdapi i okolic, − uzbrojone tereny pod inwestycje w SSE, − walory krajobrazowe – jeden z najatrakcyjniejszych obszarów krajobrazowych Mazur, − atrakcyjne tereny gminnne dla badaczy przyrody (m.in. rzadka roślinność tundrowa), − stosunkowo niskie ceny usług, − możliwość dokonania atrakcyjnych cenowo zakupów w strefie granicznej. Słabe strony − zła dostępność komunikacyjna, − brak infrastruktury okołoturystycznej − niedostateczna baza noclegowa, − słabe, mało zróżnicowane zaplecze gastronomiczne, − słabo rozwinięta agroturystyka, − brak zabytków i innych walorów kultury i sztuki, − brak jednolitego wizerunku na zewnątrz, − brak wspólnej kultury, tradycji, obyczajów (ludność napływowa), − brak imprez kulturalnych o wymiarze ponadregionalnym (na wzór np. Piknik Country w Mrągowie, Złota Tarka w Iławie, Festiwal Szanty w Giżycku), − wysokie bezrobocie, − ograniczony kapitał własny na rozwój infrastruktury turystycznej, − brak obecnie dostępu do źródeł tanich kredytów na inwestycje, − słaby, niewielki potencjał rynku wewnętrznego (popyt na usługi poza sezonem), − brak stałego partnera – patrona medialnego (np. kanału radiowego, TV, tytułu prasowego), − nikła rola turystyki biznesowej (bez handlu przygranicznego). Szanse − region przygraniczny – możliwość oparcia rozwoju zarówno ekonomicznego jak i turystycznego na wzroście aktywności ruchu przygranicznego, − istniejąca podstrefa Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, − dobre warunki dla wykreowania i rozwoju produktu ekoturystycznego, − dobre warunki do rozwoju agroturyski i turystyki wiejskiej, − pozytywny wizerunek woj. Warmińsko – Mazurskiego, w tym umocnienie wizerunku „Zielonych Płuc Polski” w kraju i za granicą, − wzrost zamożności części społeczeństwa, − wzrost zainteresowania turystyką aktywną, − poprawa funkcjonalności „Pięknej Góry” dla nowych form sportów i rekreacji: − możliwość rekonstrukcji praosady Jaćwingów odkrytej w trakcie prowadzonych badań archeologicznych, − stworzenie muzeum o tematyce historii regionu, − Fundusze Strukturalne UE jako szansa na kapitałowe wsparcie planowanych inwestycji, − dostęp do preferencyjnych kredytów z NFOŚiGW i EBOiR na cele rozwoju uzdrowiska po stworzeniu odpowiednich biznesplanów inwestycji. Zagrożenia 1. istniejąca konkurencja na rynku, 2. wzrost świadomości gmin w zakresie potrzeby rozwoju produktu turystycznego ich regionu, 3. postępujące ubożenie części społeczeństwa (rozwarstwienie społeczne), 4. brak jasno określonej strategii rozwoju produktu turystycznego dla woj. Warmińsko – Mazurskiego, 5. stopniowe zmniejszanie się ruchu w turystyce sentymentalnej (turyści z Niemiec), 6. silna konkurencja ze strony gmin i powiatów o profilu turystycznym w województwie, np. Giżycko – Węgorzewo, Mikołajki – Mrągowo, 7. konkurencja ze strony innych miejscowości o zbliżonych walorach klimatycznych i przyrodniczych na obszarze północno – wschodniej Polski, np. Augustów (uzdrowisko + puszcza), 8. rosnący odsetek migracji z regionu, szczególnie absolwentów studiów wyższych4. 2.6. Identyfikacja problemów Głównym problemem rozwojowym gminy Gołdap jest ciągle jeszcze bardzo wysoka stopa bezrobocia oraz słabe zainteresowaniem kapitału obcego (strategicznych inwestorów) inwestowaniem na terenie gminy. Konsekwencją tej sytuacji są niekorzystne tendencje demograficzne. Utrzymuje się od kilku lat spadek wskaźnika przyrostu naturalnego oraz ujemne saldo migracji spowodowane rosnącym odsetkiem migracji z gminy osób młodych, szczególnie absolwentów szkół wyższych. Według prognozy GUS w najbliższym dziesięcioleciu liczba ludności gminy Gołdap będzie ulegać stałemu zmniejszaniu. Wpłynie to negatywnie na liczbę osób uczęszczających do szkół oraz zmniejszy liczbę osób w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym. Zachodzi duże niebezpieczeństwo, że w dłuższym okresie czasu może zabraknąć osób zdolnych do pracy. Główne problemy gminy oceniane w kluczowych obszarach to: a) rynek pracy − mała liczba dużych podmiotów gospodarczych zatrudniających większą liczbę osób − niski poziom zamożności mieszkańców gminy, co wpływa na mniejszy rynek konsumentów − niski poziom wykształcenia mieszkańców gminy (przeważa wykształcenie podstawowe i zawodowe), b) infrastruktura techniczna − zły stan techniczny dróg ogranicza dostępność do dróg wojewódzkich i krajowych, ogranicza zainteresowanie inwestorów,

4 LPR Gołdap 2005, s. 64 − niepełny stopień zwodociągowania obszarów wiejskich, − zły stan starych, powojennych kolektorów kanalizacyjnych, − niespełniająca norm oczyszczalnia ścieków w Gołdapi, − brak gazu z sieci ogranicza rozwój przedsiębiorczości, w szczególności na terenie SSSE, c) turystyka − niewystarczająca baza noclegowa, − słabo, mało zróżnicowane zaplecze gastronomiczne, − braki w infrastrukturze technicznej turystycznej (trasy pieszo-rowerowe, tereny rekreacyjne nad jeziorem, oznakowanie turystyczne, parkingi, restauracja zabytków itd.), d) infrastruktura edukacyjna i oświata − brak sal gimnastycznych w szkołach uniemożliwia prowadzenie zajęć sportowych i rekreacyjnych pozalekcyjnych, − ograniczony dostęp do sieci teleinformatycznych i Internetu, − oferta edukacyjna szkół ponadgimnazjalnych ograniczona i słabo dostosowana do potrzeb lokalnego rynku pracy, e) ochrona środowiska 1. szereg nierozwiązanych problemów w zakresie gospodarki odpadami, 2. nierozwiązane problemy ochrony wód podziemnych, 3. brak monitoringu stanu zanieczyszczenia środowiska, 4. małe wsparcie na rzecz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, f) rolnictwo − stopniowe zmniejszanie się liczby gospodarstw rolnych, − niewystarczający stopień zaopatrzenia gospodarstw w wodę, g) przedsiębiorczość − niewystarczający potencjał rozwojowy własny, − trudny dostęp do środków wsparcia dla przedsiębiorstw, − słabo rozwinięty system kształcenia zawodowego 5. 3. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno-społeczno- gospodarczego miasta i regionu

3.1 Strategia Rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego

Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego wyznacza kierunki działania zmierzające do osiągnięcia szeroko rozumianego rozwoju województwa od 2000 r., a jej horyzont czasowy sięga 2015 r. Realizacja założonych celów przebiegać ma w dwóch podokresach, tzn. w latach 2000-2006 oraz 2007-2015.

5 LPR Gołdap 2005, s. 66. Rys. 2. Cel główny i cele strategiczne „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego”

Infrastruktura techniczna Bogactwo Sprawny system zapewniająca dziedzictwa i edukacji Dobrze rozwinięta bardziej kultury regionu dostosowany do przedsiębiorczość zrównoważony istotnym czynnikiem potrzeb rozwój regionu rozwoju społeczno- gospodarki oraz atrakcyjność gospodarczego regionu zamieszkania Wspieranie Dziedzictwo i Infrastruktura Edukacja przedsiębiorczości kultura

Rozwój Warmii i Mazur na rzecz spójności ekonomicznej, społecznej i przestrzennej w jednoczącej się Europie

Środowisko Restrukturyzacja Atrakcyjność Rozwój turystyki przyrodnicze obszarów wiejskich zamieszkania Zamożne, Województwo Turystyka wiodącą Warmia i Mazury wszechstronnie warmińsko-mazurskie dziedziną atrakcyjne, rozwinięte obszary krajowym liderem gospodarki Warmii przyjazne i wiejskie filarem czystości środowiska i Mazur gościnne gospodarki regionu

Legenda: Obszar strategiczny Cel strategiczny

Źródło: Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego W obrębie wyznaczonych celów strategicznych określone zostały szczegółowe cele operacyjne. Dla poszczególnych obszarów, priorytetowych dla rozwoju województwa, przedstawiają się one w następujący sposób: − Wspieranie przedsiębiorczości: „Dobrze rozwinięta przedsiębiorczość”  Skuteczna polityka wspierania małych i średnich przedsiębiorstw;  Duża liczba inwestorów krajowych i zagranicznych;  Tworzenie klimatu dla aktywnego społeczeństwa;  Wzrost potencjału gospodarczego, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw i poprawa konkurencyjności;  Stworzenie społeczeństwa informacyjnego. − Edukacja: „Sprawny system edukacji dostosowany do potrzeb gospodarki regionu”  Stworzenie systemu edukacji dostosowanego do potrzeb rynku pracy;  Bogata i atrakcyjna oferta edukacyjna;  Zwiększenie dostępności do szkół;  Pełna realizacja funkcji szkoły;  Ulepszenie systemu doskonalenia kadr w oświacie;  Doskonalenie administracji. − Infrastruktura techniczna: „Infrastruktura techniczna zapewniająca bardziej zrównoważony rozwój regionu oraz atrakcyjność zamieszkania”  Zwiększenie zewnętrznej dostępności transportowej oraz wewnętrznej spójności regionu;  Restrukturyzacja i rozwój obszarów miejskich tworzących warunki dla nowych działalności;  Infrastruktura graniczna dostosowana do potrzeb wymiany handlowej i turystyki;  Prawidłowa gospodarka wodna i sprawny system infrastruktury technicznej przeciwpowodziowej i melioracyjnej;  Infrastruktura techniczna na rzecz ochrony środowiska zgodna z normami Unii Europejskiej;  Dostosowana do potrzeb sieć nośników energii. − Restrukturyzacja obszarów wiejskich: „Zamożne, wszechstronnie rozwinięte obszary wiejskie filarem gospodarki regionu”  Dobrze funkcjonujące i efektywnie produkujące gospodarstwa rolne;  Produkcja żywności wysokiej jakości;  Aktywny i sprawnie funkcjonujący samorząd rolniczy;  Tworzenie nowych miejsc pracy poza rolnictwem;  Rozwinięta infrastruktura techniczna na terenach wiejskich;  Lepsza infrastruktura społeczna;  Podniesienie poziomu wykształcenia;  Racjonalne wykorzystanie potencjału przyrodniczego regionu. − Rozwój turystyki: „Turystyka wiodącą dziedziną gospodarki Warmii i Mazur” 1. Maksymalne i dynamiczne wykorzystanie predyspozycji turystycznych regionu; 2. Zwiększenie kapitału inwestycyjnego w turystyce. − Atrakcyjność zamieszkania: „Warmia i Mazury atrakcyjne, przyjazne i gościnne”  Bardzo dobra i racjonalnie usytuowana baza sportowo – rekreacyjna;  Wystarczająca dostępność mieszkań;  Wysoki poziom zabezpieczenia medycznego;  Atrakcyjny rynek pracy;  Zapewnione bezpieczeństwo publiczne;  Zapewnione bezpieczeństwo socjalne i infrastruktura socjalna sprzyjająca aktywizacji i zapobiegająca marginalizacji społecznej. − Środowisko przyrodnicze: „Województwo warmińsko-mazurskie krajowym liderem czystości środowiska”  Wykorzystanie współpracy międzynarodowej dla ochrony środowiska;  Dobry stan i jakość wód;  Poprawa jakości i ochrony powierzchni ziemi;  Poprawa jakości i ochrona powietrza;  Hałas w normie;  Zachowane walory krajobrazowe;  Monitoring środowiska;  Wysoka świadomość ekologiczna społeczeństwa – właściwa edukacja ekologiczna. − Dziedzictwo i kultura: „Bogactwo dziedzictwa i kultury regionu istotnym czynnikiem rozwoju społeczno-gospodarczego”  Dobry stan zabytków i muzeów;  Szeroka oferta kulturalna. Strategia rozwoju województwa wytycza nie tylko kierunki rozwoju województwa jako całości, ale jest także wyznacznikiem rozwoju wpisanych w jego strukturę miast, gmin czy powiatów. Stąd też niezwykle istotne jest by wszelkie podejmowane przez te struktury działania, zmierzające do zdynamizowania ich rozwoju, były kompatybilne z celami zamierzonymi w skali całego województwa. Taką zgodność wymusza niejako Program rewitalizacji miasta, z uwagi na swoją skalę oddziaływania na wiele sfer funkcjonowania miasta, jak również rozległy horyzont czasowy procesu, na który składa się zarówno czas wdrażania ustalonych zadań, jak i czas rzeczywistego funkcjonowania odmienionej przestrzeni miejskiej. Strategia rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego wyznacza cel główny, który osiągnięty zostać ma poprzez realizacje skoncentrowanych wokół niego celów strategicznych nakreślonych w ośmiu obszarach kluczowych dla jego rozwoju. W 2005 r. dokonano aktualizacji dotychczasowej strategii rozwoju województwa. Opracowana została Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Województwa Warmińsko – Mazurskiego do roku 2020, w myśl której celem głównym jego rozwoju jest: Spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy. Ponadto określone zostały trzy priorytety strategiczne, w ramach których realizowane zostaną cele operacyjne. 1. W ramach priorytetu „Konkurencyjna gospodarka” określono cel strategiczny: Wzrost konkurencyjności gospodarki Wzrost konkurencyjności gospodarki będzie wynikiem realizacji głównie dziewięciu celów operacyjnych: − wzrost konkurencyjności firm, − skuteczny system pozyskiwania inwestorów zewnętrznych, − wspieranie systemu produkcji i promocja wytwarzanej w regionie żywności wysokiej jakości, − wzrost potencjału turystycznego, − wzrost konkurencyjności usług dla starzejącego się społeczeństwa, − wzrost liczby miejsc pracy, − wzrost potencjału instytucji otoczenia biznesu, − tworzenie społeczeństwa informacyjnego, − doskonalenie administracji. 2. W ramach priorytetu „Otwarte społeczeństwo” cel strategiczny określono jako: Wzrost aktywności społecznej. Wzrost aktywności społecznej będzie następował wskutek realizacji następujących celów operacyjnych: -dostosowanie systemu edukacji do potrzeb rynku pracy, -różnorodna i dostępna edukacja, -rozwój społeczeństwa obywatelskiego, -wysoki poziom zabezpieczenia i dostępności usług medycznych, -zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, -zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego sprzyjającego integracji oraz zapobieganiu wykluczeniu społecznemu, -wzrost dostępności mieszkań , -wzrost atrakcyjności bazy sportowo-rekreacyjnej, -poprawa jakości i ochrona środowiska. 3. W ramach priorytetu „Nowoczesne sieci” cel strategiczny określono jako: Wzrost liczby i jakości powiązań sieciowych Cel ten będzie osiągnięty poprzez realizację następujących celów operacyjnych: zwiększenie zewnętrznej dostępności komunikacyjnej oraz wewnętrznej spójności, − dostosowana do potrzeb sieć nośników energii, − intensyfikacja współpracy międzyregionalnej, − monitoring środowiska. 3.2 Plan Rozwoju Lokalnego Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej celem nadrzędnym Planu Rozwoju Gminy Gołdap jest zmniejszenie liczby osób pozostających bez pracy oraz wzrost poziomu materialnego życia mieszkańców. Plan zakłada działania na rzecz poprawy stanu infrastruktury technicznej i społecznej, uzbrojenie terenów pod zainwestowanie, wsparcie finansowe i doradcze mikroprzedsiębiorstw, podwyższanie umiejętności zawodowych osób i poprawę estetyki miejscowości. Określono następujące priorytety rozwoju gminy: Priorytet 1: polepszenie warunków rozwoju funkcji uzdrowiskowej, sektora turystycznego, infrastruktury granicznej i transportowej; Priorytet 2: likwidowanie barier rozwoju produkcji rolnej i przetwórstwa żywności; Priorytet 3: poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorczości; Priorytet 4: podwyższenie standardu życia mieszkańców gminy szczególnie w zakresie oświaty, kultury, ochrony zdrowia, standardów społeczeństwa informacyjnego, ochrony środowiska 6. Cele Programu Rewitalizacji miasta Gołdap są spójne ze strukturą podstawowych celów i priorytetów zarówno Planu Rozwoju Lokalnego miasta Gołdap jak i Strategii rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego. 4. Metodologia Programu Rewitalizacji 4.1. Wyznaczenie i uzasadnienie wyboru granic obszaru rewitalizowanego Opracowanie Programu Rewitalizacji dla miasta Gołdap podyktowane zostało aktualnym stanem potrzeb zdiagnozowanych w skali miasta, a dotyczących kluczowych z punktu widzenia rozwoju jednostki obszarów – sfery społecznej, gospodarczej, przestrzennej oraz mieszkalnej. Z racji złożoności i wieloaspektowości problemów, z którymi spotykamy się w skali każdego miasta, dokonano wyboru realizowanych w ramach programu celów, które koncentrowały się na obszarze mieszkalnym o zabudowie z tzw. wielkiej płyty. Obszar ten oprócz charakterystycznych cech dotyczących rodzaju i jakości zabudowy, skupia również pewne problemy społeczne, których identyfikacja i rozwiązanie stało się celem niniejszego opracowania; znalazło odzwierciedlenie w

6 LPR Gołdap s. 70. strukturze celów i planowanych w ramach Programu Rewitalizacji zadań. W procesie wyznaczania granic obszaru objętego Programem Rewitalizacji uwzględniono kryteria zawarte w Wytycznych Instytucji Zarządzającej do opracowywania LPR do Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 – 2013. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 zakłada rewitalizację obszarów zdegradowanych w trzech sferach, w zależności od obszarów objętych kryzysem przedsięwzięcia wnioskowane do wsparcia w ramach Osi Priorytetowej „Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast” wchodzą w zakres: Działania 4.1. Humanizacja blokowisk, Działania 4.2. Rewitalizacja miast, Działania 4.3. Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych. Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk nastawione jest na poprawę warunków technicznych blokowisk z wielkiej płyty dla zwiększenia bezpieczeństwa użytkowania oraz ograniczenia negatywnych skutków społecznych degradacji tkanki mieszkaniowej. Działanie zostało podzielone na dwa poddziałania: − Poddziałanie 4.1.1. Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii z wielkiej płyty - poddziałanie ma na celu poprawę warunków technicznych blokowisk z wielkiej płyty dla zwiększenia bezpieczeństwa użytkowania oraz poprawy atrakcyjności zamieszkania. − Poddziałanie 4.1.2. Wzmocnienie funkcji społecznych - poddziałanie ma na celu ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych poprzez tworzenie usług skierowanych do mieszkańców blokowisk (zwłaszcza młodzieży) przy wykorzystaniu pomieszczeń i budynków znajdujących się w zasobach spółdzielni. Działanie 4.2. Rewitalizacja miast - celem jest przywrócenie obszarom możliwości sprawnego działania poprzez zmianę struktury terenów, przywrócenie i umieszczenie nowych funkcji, a przede wszystkim aktywizację tej przestrzeni i ich jakościowej zmianie. W ramach działania realizowane będą przedsięwzięcia wchodzące w skład zintegrowanego projektu rozwoju lokalnego p.t. Program Rozwoju Turystyki w obszarze Kanału Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego. Działanie 4.3 Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych - celem jest zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej terenów powojskowych i terenów poprzemysłowych oraz nadanie im nowych funkcji gospodarczych lub społecznych. W ramach Lokalnych Programów Rewitalizacji muszą być wyznaczone granice obszaru zdegradowanego (rewitalizowanego) 7, spełniające odpowiednie kryteria. Obszary zdegradowane określa się w zależności od rodzaju działania/poddziałania: − Działanie 4.1, Poddziałanie 4.1.1 na podstawie kryteriów zawartych w art. 47 ust. 1

7 Obszar zdegradowany (rewitalizowany) - obszar spełniający co najmniej trzy kryteria określone w art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006 str. 1) lub miejski obszar zdegradowany, obszar poprzemysłowy, powojskowy, powstały po likwidacji państwowych gospodarstw rolnych, objęty programem rewitalizacji. Rozporządzenia KE (WE) 1828/2006. Weryfikacji kryteriów dokonuje się na podstawie mierzalnych wskaźników (załącznik nr 1 do Wytycznych), − Działanie 4.1, Poddziałanie 4.1.2 i Działanie 4.2 – jak wyżej oraz wskaźników dodatkowych (załącznik nr 2 do Wytycznych). Działanie 4.1 Humanizacja blokowisk Poddziałanie 4.1.1 Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii z wielkiej płyty Z uwagi na brak zatwierdzonych Wytycznych MRR w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa Wytyczne IZ RPO WiM w tym zakresie oparte są na projektach dokumentów i nie stanowią podstawy do wyznaczania obszarów pod inwestycje dotyczące mieszkalnictwa. Instytucja Zarządzająca RPO WiM dokona ponownie zatwierdzi Wytyczne do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji w części związanej z inwestycjami dotyczącymi mieszkalnictwa po uprzednim zatwierdzeniu Wytycznych MRR w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa. Komisja Europejska w art.47 ust. 1 Rozporządzenia 1828/2006 określiła kryteria w oparciu o które będą wyznaczane obszary objęte interwencją w zakresie mieszkalnictwa. Biorąc pod uwagę specyfikę polskich uwarunkowań rozwojowych, w szczególności na obszarach zurbanizowanych oraz możliwość dostępu do danych statystycznych obrazujących zmiany społeczno-ekonomiczne oraz stan infrastruktury mieszkaniowej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokonało wyboru poniższych kryteriów, które zostały przekazane Komisji Europejskiej celem akceptacji. a. wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, b. wysoka stopa długotrwałego bezrobocia, c. wysoki poziom przestępczości i wykroczeń, d. niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej, e. porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego. Obszary pod inwestycje dotyczące mieszkalnictwa wyznaczane w ramach Poddziałania 4.1.1 będą musiały spełniać łącznie trzy kryteria z wyżej zaproponowanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WiM. Każde kryterium musi być określone przez co najmniej jeden wskaźnik. Wartości referencyjne wskaźników pochodzą ze statystyki publicznej, są stałe i nie będą podlegać corocznej aktualizacji (dane za 2006 rok). Lista kryteriów i opisujących je wskaźników stanowi załącznik nr 1 do Wytycznych do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji. Przy wyznaczaniu obszaru pod inwestycje dotyczące mieszkalnictwa należy wziąć pod uwagę średnią wartość wskaźnika dla województwa, wszystko poniżej/powyżej średniej województwa stanowi obszar rewitalizowany. Zgodnie z wymogiem art.47 ust.1 Rozporządzenia 1828/2006 każde z wymienionych kryteriów zostało opisane za pomocą wskaźnika/wskaźników. Lista wskaźników w ujęciu regionalnym (województwa) oraz ich wartości referencyjne zostały uzgodnione z Komisją Europejską. IZ RPO dokonało wyboru kryteriów wraz ze wskaźnikami i przypisanymi do nich wartościami referencyjnymi. Zostaną one uwzględnione w Szczegółowym opisie osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast. Wartości referencyjne pochodzą ze statystyki publicznej. Wartość referencyjna wskaźnika jest stała i nie będzie podlegać corocznej aktualizacji (dane za 2006 r. czyli „start programu”). Niemniej jednak nie wyklucza się możliwości aktualizacji wartości referencyjnych w ramach przeglądu strategicznego dokumentów programowych, w tym Regionalnych Programów Operacyjnych. Poddziałanie 4.1.2 Wzmocnienie funkcji społecznych i Działanie 4.2 Rewitalizacja miast Obszary miejskie wyznaczane w ramach Poddziałania 4.1.2 oraz Działania 4.2 będą musiały spełniać łącznie dwa kryteria z niżej zaproponowanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WiM: a. wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia; b. wysoka stopa długotrwałego bezrobocia; c. wysoki poziom przestępczości i wykroczeń; d. niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej; e. porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego; f. szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska; g. niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji; h. wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców, i. niski poziom wydajności energetycznej budynków. Kryteria muszą być określone przez co najmniej jeden wskaźnik (jedno kryterium co najmniej jeden wskaźnik). Lista wskaźników stanowi załącznik nr 2 do Wytycznych do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji. Poza zaproponowanymi wskaźnikami Beneficjent ma możliwość zastosowania własnego wskaźnika o ile opisuje on wskazane przez IZ RPO WiM kryteria. Beneficjent może uzupełnić informację ilościową o opis jakościowy sytuacji na danym obszarze (stosując dodatkowe dowolne kryterium/kryteria, wskaźnik/wskaźniki). Przy wyznaczaniu obszaru bierzemy pod uwagę średnią wartość wskaźnika dla miasta, wszystko poniżej/powyżej średniej miasta stanowi obszar rewitalizowany 8. Wyznaczenia obszaru granic obszaru rewitalizowanego w mieście Gołdap dokonano w oparciu o diagnozę sytuacji społeczno - gospodarczo - przestrzennej miasta. W celu uzyskania aktualnej wiedzy o zjawiskach mających miejsce na terenie miasta posłużyły informacje z następujących źródeł: − Główny Urząd Statystyczny, − Starostwo Powiatowe w Gołdapi, − Urząd Miejski w Gołdapi, − Ośrodek Pomocy Społecznej, 8 Wytyczne Instytucji Zarządzającej do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji, Olsztyn 2008, s.10-13; Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013. − Komenda Powiatowa Policji, − Powiatowy Urząd Pracy, − Internet i inne. Kryteria wyboru obszaru do rewitalizacji zostały określone w kluczowych obszarach i dotyczyły w szczególności: − problemu ubóstwa, − problemu bezrobocia, − niekorzystnych trendów demograficznych, − poziomu bezpieczeństwa, − aktywności gospodarczej, − jakości zasobów mieszkaniowych. Wyżej wymienione obszary zostały określone za pomocą katalogu mierników, których charakterystyka została przedstawiona w poniższej tabeli. Przyjęto zasadę, że obszar kwalifikuję się do działań rewitalizacyjnych jeśli spełnia minimum 3 spośród niżej zaproponowanych kryteriów, określanych co najmniej jednym z zaproponowanych wskaźników. Tabela 11 Klasyfikacja problemów w skali miasta (propozycja mierników) w 2006 r.

Obszar Kryterium/Problem Wskaźnik Definicja Źródło danych Odchylenie rewitalizowany

Osoby, które zgodnie z ustawą z 12 marca Ilość osób 2004 r. o pomocy Miejski/Gminny korzystających z Powyżej Wysoki poziom społecznej są Ośrodek zasiłków pomocy średniej dla 0,3 ubóstwa uprawnione do Pomocy społecznej na 1000 miasta/gminy ubiegania się o Społecznej mieszkańców przyznanie pomocy społecznej Udział osób długotrwale bezrobotnych tj. poszukujących pracy Powyżej Poziom bezrobocia Powiatowy 13 miesięcy i dłużej średniej dla b.d. długotrwałego Urząd Pracy do liczby osób w miasta/gminy wieku produkcyjnym, Problem czyli kobiety 18-59, bezrobocia mężczyźni 18-64 lata Udział osób Ilość osób bezrobotnych w bezrobotnych w Powyżej wieku do 25 lat w Powiatowy wieku do 25 lat w % średniej dla b.d. liczbie Urząd Pracy ogółu bezrobotnych miasta/gminy bezrobotnych (w %) ogółem Główny Urząd Wielkość spadku Statystyczny, Powyżej Dynamika spadku liczby ludności w wydziały średniej dla wzrost o 2% ludności wyniku odpływu i meldunkowe miasta/gminy zgonów urzędów miejskich Główny Urząd Statystyczny, Niekorzystne Powyżej Starzenie się Odsetek osób w wieku wydziały trendy średniej dla 13,5% społeczeństwa poprodukcyjnym meldunkowe demograficzne miasta/gminy urzędów miejskich Główny Urząd Statystyczny, Różnica pomiędzy Powyżej wydziały Saldo migracji ludnością napływającą średniej dla +16 meldunkowe a odpływającą miasta/gminy urzędów miejskich Udział osób w wieku 18-24 lata z wykształceniem co Młodzież najwyżej Powyżej Powiatowy niekontynuująca gimnazjalnym, które średniej dla b.d. Urząd Pracy nauki nie kontynuują nauki i miasta/gminy nie dokształcają się, zarejestrowane w Poziom edukacji i Urzędzie Pracy stosunek do niej Struktura Liczba bezrobotnych Powyżej Powiatowy wykształcenia z wykształceniem średniej dla b.d. Urząd Pracy osób bezrobotnych podstawowym województwa Udział uczących się w szkołach dla Poniżej dorosłych w Główny Urząd % średniej dla b.d. stosunku do liczby Statystyczny województwa ludności w wieku produkcyjnym Przestępstwa i wykroczenia Ilość przestępstw i stwierdzone, poza wykroczeń Powyżej Wysoki poziom zdarzeniami stwierdzonych, poza średniej dla przestępczości, drogowymi i zdarzeniami Komenda Policji miasta/gminy 48,1 naruszeń prawa, przestępstwami drogowymi i lub wykroczeń gospodarczymi, przestępstwami województwa przypadające na gospodarczymi 1000 osób Ilość Liczba zarejestrowanych Niski poziom Poniżej zarejestrowanych podmiotów Główny Urząd aktywności średniej dla 10,57 podmiotów gospodarki narodowej Statystyczny gospodarczej miasta/gminy gospodarczych w przeliczeniu na 100 mieszkańców Udział budynków Powyżej bez wodociągu do Dane % średniej dla 0 ogólnej liczby administracyjne Porównywalnie województwa budynków (w %) niski poziom Udział budynków wartości zasobu wybudowanych Powyżej mieszkaniowego Dane przed 1989 w % średniej dla 100 administracyjne liczbie budynków województwa ogółem (w %) Źródło: opracowanie własne

4.2. Charakterystyka podstawowych problemów obszaru rewitalizowanego Zakres obszaru objętego Programem Rewitalizacji wyróżnionego w granicach miasta Gołdap określają adresy podane w poniższej tabeli. Tabela 12 Identyfikacja obszaru rewitalizowanego

Liczba osób zameldowanych Adres Własność (stan na koniec 2007 r.) Armii Krajowej 17 SM w Gołdapi 9 Armii Krajowej 19 SM w Gołdapi 45 Armii Krajowej 21 SM w Gołdapi 60 Armii Krajowej 34B SM w Gołdapi 62 Emilii Plater 2 SM w Gołdapi 69 Emilii Plater 4 SM w Gołdapi 142 Os. E. Plater 6 SM w Gołdapi 41 Os. E. Plater 23 SM w Gołdapi 62 Os. E. Plater 24 SM w Gołdapi 53 Paderewskiego 16 SM w Gołdapi 59 Paderewskiego 16A SM w Gołdapi 76 Paderewskiego 18 SM w Gołdapi 81 Paderewskiego 20 SM w Gołdapi 38 Malarska 2 SM w Gołdapi 29 Malarska 6 SM w Gołdapi 31 Ks. Popiełuszki 3 SM w Gołdapi 61 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Emilii Plater 1 43 ul. Emilii Plater 1 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Emilii Plater 3 93 ul. Emilii Plater 3 Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi Paderewskiego 22 68 ul. Paderewskiego 22 Razem 1122 Źródło: Dane Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi, ADM

Podstawowym problemem tak określonego obszaru jest stan techniczny zabudowy. W/w budynki oddano do eksploatacji w latach osiemdziesiątych XX wieku. W ubiegłym okresie w związku z głodem mieszkaniowym oraz polityką władz większość realizowanych budynków wznoszonych było z wielkiej płyty (technologia OWT). Prace budowlane wykonywane były pospiesznie bez zachowania reżimu technologicznego. Wpłynęło to negatywnie na jakość wykonywanych robót. Już na wstępie projektowania nie uwzględniono dróg dojazdowych, parkingów, terenów zielonych oraz placów zabaw dla dzieci. Przez dość długi okres eksploatacji (ponad 20 lat) budynki uległy znacznemu wyeksploatowaniu. Szczególnie dotyczy to pokryć dachowych (z eternitu falistego) filarków międzyokiennych z płyt azbestowych, połączeń (z olkitu) płyt nośnych zewnętrznych. Budynki te nie spełniają wymaganego normą współczynnikiem przenikania ciepła. W niektórych przypadkach przekraczają nawet trzykrotnie obowiązującą normę. Stolarka okienna w mieszkaniach, na klatkach schodowych oraz w piwnicach jest nieszczelna i spróchniała. Brak jest podjazdów dla osób niepełnosprawnych. W 2007 r. obszar rewitalizowany zamieszkiwało 1122 osób. Liczba mieszkańców obszaru w 2007 r. w porównaniu do roku poprzedniego wzrosła o blisko 2%, co wynikało m.in. z pozytywnego bilansu zameldowań i wymeldowań zanotowanych na powyższym obszarze. Należy jednak liczyć się z tym, że bardzo często rzeczywista liczba mieszkańców może różnić się od tego bilansu, gdyż osoby wyjeżdżające za granicę w celach zarobkowych, często na dłuższy okres czasu nie są objęte tego typu ewidencją. Tabela 13 Liczba mieszkańców obszaru rewitalizowanego w 2007 r.

Zmiana Struktura wiekowa Liczba liczby Liczb Ilość ludności a Adres osób w osób 0-6 7-18 19 - 65 66-… zameldow wymeldowa zam. stosunku zam. lat lat lat lat ań ń do 2006 r. Ar. Krajowej 17 9 0,0% 9 0 2 7 0 0 0 Ar. Krajowej 19 45 4,7% 45 2 2 34 7 2 0 Ar. Krajowej 21 60 -1,6% 60 3 2 47 8 6 7 Ar. Krajowej 34B 62 1,6% 62 1 14 40 7 6 5 E. Plater 2 69 -4,2% 69 7 9 46 7 0 3 E. Plater 4 142 5,2% 142 6 22 110 4 15 8 Os. E. Plater 6 41 5,1% 41 5 2 30 4 4 2 Os. E. Plater 23 62 6,9% 62 2 5 54 1 7 3 Os. E. Plater 24 53 0,0% 53 1 6 40 6 0 0 Paderewskiego 16 59 11,3% 59 5 9 35 10 12 6 Paderewskiego 76 76 6 12 54 4 5 3 16A 2,7% Paderewskiego 18 81 -5,8% 81 3 14 56 8 3 8 Paderewskiego 20 38 0,0% 38 1 2 32 3 5 5 Malarska 2 29 -6,5% 29 2 6 16 5 0 2 Malarska 6 31 6,9% 31 2 4 25 0 2 0 Ks. Popiełuszki 3 61 1,7% 61 1 16 37 7 7 6 Emilii Plater 1 43 0,0% 43 2 13 22 6 0 0 Emilii Plater 3 93 0,0% 93 3 14 68 8 0 0 Paderewskiego 22 68 0,0% 68 5 13 41 9 0 0 Razem 1122 1,8% 1122 57 167 794 104 74 58 Źródło: Dane Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi, ADM oraz ZZZ WAM sp. z o.o.

Tabela 14 Świadczenia pomocy społecznej na obszarze rewitalizowanym

obszar miasto Gołdap Rodzaj świadczenia rewitalizowany 2006 2007 2006 2007 zasiłki celowe 166 139 1 3 zasiłki okresowe 155 128 2 4 zasiłki stałe 42 45 0 0 Razem 363 312 3 7 Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Gołdapi

Stan bezpieczeństwa w mieście zobrazowany został w poniższej tabeli wskaźnikiem liczby przestępstw i wykroczeń w latach 2006 – 2007. Tabela 15 Liczba przestępstw i wykroczeń w Gołdapi w latach 2006 – 2007

Liczba przestępstw i 2006 2007 wykroczeń przestępstwa 961 839 wykroczenia 756 587 Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Gołdapi

W obszarze rewitalizowanym wskaźnik ten kształtował się następująco. Tabela 16 Liczba przestępstw i wykroczeń w obszarze rewitalizowanym

Przestępstwa Wykroczenia Ulica 2006 2007 2006 2007 Ul. Armii Krajowej 1 2 2 0 Ul. Oś. E. Plater i ul. E. Plater 5 4 0 0 Ul. Paderewskiego 33 23 7 1 Ul. Malarska 5 3 0 0 Ul. Ks. Popiełuszki 1 2 0 0 Razem 45 34 9 1 Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Gołdapi

4.3. Cele Programu Rewitalizacji Realizacja programu rewitalizacji na obszarze blokowisk ma na celu poprawę warunków technicznych budynków z wielkiej płyty dla zwiększenia bezpieczeństwa użytkowania oraz poprawy atrakcyjności zamieszkania. W wielu miastach województwa warmińsko-mazurskiego znajdują się obszary, na których w latach 70. i 80. budowano osiedla mieszkaniowe przy wykorzystaniu technologii wielkiej płyty. Obecnie budynki te wymagają szczególnej troski ze strony technicznej. Jako budowle energochłonne, ze zużytymi i zawodnymi instalacjami wewnętrznymi oraz rażące swoją estetyką, nie są uznawane za atrakcyjne miejsca zamieszkania. Obserwowany jest również proces starzenia się ludności wielkich blokowisk. Wszystkie te elementy powodują wzrost problemów społecznych (patologie wśród dorosłych i młodzieży). W związku z powyższym konieczne są działania ukierunkowane na poprawę warunków technicznych tych budynków przy możliwie najszerszym zastosowaniu nowoczesnych technologii. Niezbędne są więc projekty o charakterze modernizacji i remontów wspólnych części budynków wielorodzinnych zrealizowanych w przestarzałych technologiach przemysłowych z wielkiej płyty, tj.: − zmiany w bryłach architektonicznych, tj. dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, − odnowa głównej struktury budynków, − podnoszenie efektywności energetycznej budynków (termomodernizacja), − wymiana wewnętrznych instalacji technicznych budynków, w tym systemów grzewczych. Blokowiska rażą swoją estetyką i stanowią mało atrakcyjne miejsca zamieszkania, co powoduje odpływ najzamożniejszych mieszkańców, ograniczenie jakości i ilości oferowanych usług dla mieszkańców. Wpływa to na wzrost problemów społecznych oraz dalsze ograniczenia oferty usługowej zlokalizowanej na osiedlach z wielkiej płyty. Pomoc w modernizacji i adaptacji ogólnie dostępnych pomieszczeń i budynków znajdujących się w zasobach spółdzielni mieszkaniowych wpłynie pozytywnie na lokalną społeczność oraz przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności terenu rewitalizowanego i zwiększenia oferty usług, m.in. kulturalnych, opiekuńczych itp. Efektem jest powstanie nowych miejsc pracy. Główne cele programu rewitalizacji wydzielonego obszaru w mieście Gołdap to: 1. w sferze przestrzenno-architektonicznej: 1. poprawa warunków technicznych budynków mieszkalnych „z wielkiej płyty”, 2. poprawa estetyki zabudowy miasta; 2. w sferze społecznej: a. poprawa atrakcyjności zamieszkania w budynkach mieszkalnych „z wielkiej płyty”, b. wzrost dostępności usług; 3. w sferze gospodarczej: a) rozwój działalności usługowej, b) wzrost aktywności gospodarczej mieszkańców miasta, c) powstawanie nowych miejsc pracy/ spadek bezrobocia. Biorąc pod uwagę perspektywę planowania obowiązującą w dokumentach strategicznych dla rozwoju miasta oraz perspektywę finansową właściwą dla realizacji poszczególnych programów i inicjatyw Unii Europejskiej, określono czas realizacji Programu Rewitalizacji na lata 2009-2013, z możliwością aktualizacji i wydłużenia czasu realizacji do roku 2015. 5. Planowane zadania w latach 2009-2013 na obszarze rewitalizowanym

W oparciu o przeprowadzoną analizę problemów i potrzeb występujących w obszarze rewitalizowanym zaproponowano do realizacji 3 projekty.

Pierwsze dwa obejmują inwestycje w zakresie zadań przestrzennych, a jeden dotyczy zadań społecznych. Ogólny podział na projekty i zadania w poszczególnych projektach został przedstawiony w tabeli poniżej. PLANOWANE ZADANIA PRZESTRZENNE (TECHNICZNO-MATERIALNE):

Wartość całkowita Poziom Tytuł projektu Wnioskodawca/ Adres / lokalizacja inwestycji projektu dofinansow Beneficjent ania Projekt nr 1 Poprawa warunków Spółdzielnia ul. Paderewskiego 18 5.584.627,85 PLN 85% technicznych Mieszkaniowa w ul. Paderewskiego 20 brutto budynków z wielkiej Gołdapi ul. Emilii Plater 2 (słownie: pięć płyty Spółdzielni ul. Emilii Plater 4 milionów pięćset Mieszkaniowej w ul. Emilii Plater 6 osiemdziesiąt Gołdapi ul. Emilii Plater 23 cztery tysiące ul. Emilii Plater 24 sześćset ul. Paderewskiego 16 dwadzieścia ul. Paderewskiego 16a siedem złotych ul. Armii Krajowej 17 osiemdziesiąt pięć ul. Armii Krajowej 19 groszy) ul. Armii Krajowej 21 ul. Malarska 2 ul. Malarska 6 ul. Popiełuszki 3 ul. Armii Krajowej 34b Zadanie nr 1 Prace przygotowawcze i realizatorskie Zadanie nr 2 Docieplenie i zmiana elewacji zewnętrznej budynków Zadanie nr 3 Wymiana pokrycia dachowego Zadanie nr 4 Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej Zadanie nr 5 Poprawa efektywności energetycznej (termomodernizacja) budynków Zadanie nr 6 Wymiana systemów grzewczych w częściach wspólnych budynków Projekt nr 2 Poprawa warunków Wspólnoty ul. Emilii Plater 1 449.212,28 PLN 85% technicznych Mieszkaniowe w ul. Emilii Plater 3 brutto budynków z wielkiej Gołdapi ul. Emilii ul. Paderewskiego 22 (słownie: czterysta płyty Plater 1, ul. czterdzieści administrowanych Emilii Plater 3 i dziewięć tysięcy przez Administrację ul. dwieście dwanaście domów mieszkalnych Paderewskiego 22 złotych Sp. z o.o. dwadzieścia osiem groszy)

Zadanie nr 1 Docieplenie elewacji z wykonaniem nowej kolorystyki budynków Zadanie nr 2 Poprawa efektywności energetycznej (termomodernizacja) budynków

PLANOWANE ZADANIE SPOŁECZNE:

Tytuł projektu Wnioskodawca/ Adres / lokalizacja inwestycji Wartość całkowita Poziom Beneficjent projektu dofinansow ania Projekt nr 3 Modernizacja Spółdzielnia ul. Paderewskiego 16a 308.864 PLN 85% istniejących Mieszkaniowa w brutto pomieszczeń Gołdapi (słownie: trzysta usługowych na kafejkę osiem tysięcy internetową i siłownię osiemset z fitness sześćdziesiąt cztery złote)

5.1 Planowane zadania przestrzenne (techniczno-materialne)

Projekt nr 1 Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi

Zadanie nr 1 Tytuł zadania Prace przygotowawcze i realizatorskie Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja 1.1 ul. Paderewskiego 18 909/1 inwestycji 1.2 ul. Paderewskiego 20 909/1 (adres i numer 1.3 ul. Emilii Plater 2 1984/3 działki 1.4 ul. Emilii Plater 4 1984/3 geodezyjnej) 1.5 ul. Emilii Plater 6 1984/3 1.6 ul. Emilii Plater 23 1984/3 1.7 ul. Emilii Plater 24 1984/3 1.8 ul. Paderewskiego 16 1982/1 1.9 ul. Paderewskiego 16a 1982/1 1.10 ul. Armii Krajowej 17 1982/1 1.11 ul. Armii Krajowej 19 1982/1 1.12 ul. Armii Krajowej 21 1982/1 1.13 ul. Malarska 2 1982/1 1.14 ul. Malarska 6 1982/1 1.15 ul. Popiełuszki 3 1982/1 1.16 ul. Armii Krajowej 34b 1522/1 i 943/4 Wartość 135.420,00 PLN brutto całkowita (słownie: sto trzydzieści pięć tysięcy czterysta dwadzieścia złotych) zadania Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 inwestycji 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom 1. 85% dofinansowania 2. 15% zadania Kwota 1. 115.107,00 PLN (słownie: sto piętnaście tysięcy sto siedem złotych) dofinansowania 2. 20.313,00 PLM (słownie: dwadzieścia tysięcy trzysta trzynaście złotych) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 1.1 1.2 Zakres zadań obejmuje następujące prace: 1.3 1.4 1. Wykonanie audytu energetycznego budynków. 1.5 1.6 2. Przygotowanie dokumentacji technicznej. 1.7 1.8 3. Nadzory. 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 Uzasadnienie 1.1 realizacji zadania 1.2 Przygotowanie do realizacji projektu (zarówno wymogi prawne, 1.3 1.4 jak i wymogi uzyskania dofinansowania z Regionalnego 1.5 Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013) 1.6 1.7 wymagają posiadania odpowiedniej dokumentacji, która ułatwi 1.8 realizację zadań. 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 Zadanie nr 2 Tytuł zadania Docieplenie i zmiana elewacji zewnętrznej budynków Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja 2.1 ul. Paderewskiego 18 909/1 inwestycji 2.2 ul. Paderewskiego 20 909/1 (adres i numer 2.3 ul. Emilii Plater 2 1984/3 działki 2.4 ul. Emilii Plater 4 1984/3 geodezyjnej) 2.5 ul. Emilii Plater 6 1984/3 2.6 ul. Emilii Plater 23 1984/3 2.7 ul. Emilii Plater 24 1984/3 2.8 ul. Paderewskiego 16 1982/1 2.9 ul. Paderewskiego 16a 1982/1 2.10 ul. Armii Krajowej 17 1982/1 2.11 ul. Armii Krajowej 19 1982/1 2.12 ul. Armii Krajowej 21 1982/1 2.13 ul. Malarska 2 1982/1 2.14 ul. Malarska 6 1982/1 2.15 ul. Popiełuszki 3 1982/1 2.16 ul. Armii Krajowej 34b 1522/1 i 943/4 Wartość 2.826.694,86 PLN brutto całkowita (słownie: dwa miliony osiemset dwadzieścia sześć tysięcy sześćset zadania dziewięćdziesiąt cztery złote osiemdziesiąt sześć groszy) Źródła − Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 inwestycji − Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom − 85% dofinansowania − 15% zadania Kwota 1. 2.402.690,63 PLN brutto (słownie: dwa miliony czterysta dwa dofinansowania tysiące sześćset dziewięćdziesiąt złotych sześćdziesiąt trzy grosze) 2. 424.004,23 PLN brutto (czterysta dwadzieścia cztery tysiące cztery złoty dwadzieścia trzy grosze) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 2.1 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 5. Ocieplenie ścian na narożach. 2.2 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 5. Ocieplenie ścian na narożach. 2.3 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 2.4 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 2.5 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 2.6 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 2.7 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. 3. Przyklejenie tkaniny zbrojącej. 4. Wykonanie wypraw elewacyjnych mas tynkarskich. 2.8 Docieplenie ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zakres robót obejmuje: 1. Sprawdzenie i przygotowanie powierzchni ścian. 2. Przyklejenie płyt styropianowych. Uzasadnienie 2.1 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, realizacji zadania oddany do eksploatacji w 1987 r. zbudowany w technologii OWT (Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki warstwy uszczelniającej zewnętrznych płyt OWT (olkit) oraz liczne pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 2.2 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1987 r., zbudowany w technologii OWT. Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki warstwy uszczelniającej zewnętrznych płyt OWT (olkit) oraz liczne pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 2.3 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1989 r., zbudowany w technologii OWT. Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki uszczelnień połączeń zewnętrznych płyt OWT (z olkitu) oraz pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 2.4 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Przy połączeniach płyt OWT ścian zewnętrznych występują ubytki uszczelnień warstwy uszczelniającej (olkitu) oraz pęknięcia płyt azbestowych filarków międzyokiennych. Występują liczne zacieki, a obróbki blacharskie są stanie technicznym niezadawalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 2.5 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Na ścianach zewnętrznych występują ubytki uszczelnień zewnętrznych płyt OWT, obróbki blacharskie są w stanie niezadawalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 2.6 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Na ścianach zewnętrznych występują ubytki uszczelnień zewnętrznych płyt OWT, obróbki blacharskie są w stanie niezadawalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. Zadanie nr 3 Tytuł zadania Wymiana pokrycia dachowego Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka realizująca ul. Matejki 4 zadania 19-500 Gołdap Lokalizacja 3.1 ul. Emilii Plater 2 1984/3 inwestycji 3.2 ul. Emilii Plater 4 1984/3 (adres i numer działki 3.3 ul. Emilii Plater 6 1984/3 geodezyjnej) 3.4 ul. Emilii Plater 23 1984/3 3.5 ul. Emilii Plater 24 1984/3 Wartość całkowita 478.182,42 PLN brutto zadania (słownie: czterysta siedemdziesiąt osiem tysięcy sto osiemdziesiąt dwa złote czterdzieści dwa grosze) Źródła finansowania 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata inwestycji 2007-2013 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi

Poziom 1. 85% dofinansowania 2. 15% zadania Kwota 1. 406.455,06 PLN brutto (słownie: czterysta sześć tysięcy czterysta dofinansowania pięćdziesiąt pięć złotych sześć groszy) 2. 71.727,36 PLN brutto (słownie: osiemdziesiąt jeden tysięcy siedemset dwadzieścia siedem złotych trzydzieści sześć groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 3.1 Zakres prac obejmuje: 1. Rozebranie pokrycia z płyt i gąsiorów azbestowo- cementowych. 2. Rozebranie elementów więźb dachowych. 3. Ołacenie połaci dachowych. 4. Pokrycie dachu blachą dachówkopodobną. 5. Obróbki blacharskie 3.2 Zakres prac obejmuje: 1. Rozebranie pokrycia z płyt i gąsiorów azbestowo- cementowych. 2. Wymiana elementów konstrukcyjnych dachu. 3. Rozebranie elementów więźb dachowych. 4. Ołacenie połaci dachowych. 5. Pokrycie dachu blachą dachówkopodobną. 6. Obróbki blacharskie 3.3 Zakres prac obejmuje: 1. Rozebranie pokrycia z płyt i gąsiorów azbestowo- cementowych. 2. Rozebranie elementów więźb dachowych. 3. Ołacenie połaci dachowych. 4. Pokrycie dachu blachą dachówkopodobną. 5. Obróbki blacharskie 3.4 Zakres prac obejmuje: 1. Rozebranie pokrycia z płyt i gąsiorów azbestowo- cementowych. 2. Rozebranie elementów więźb dachowych. 3. Ołacenie połaci dachowych. 4. Pokrycie dachu blachą dachówkopodobną. 5. Obróbki blacharskie 3.5 Zakres prac obejmuje: − Rozebranie pokrycia z płyt i gąsiorów azbestowo- cementowych. − Rozebranie elementów więźb dachowych. − Ołacenie połaci dachowych. − Pokrycie dachu blachą dachówkopodobną. − Obróbki blacharskie Uzasadnienie 3.1 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny realizacji zadania oddany do eksploatacji w 1989 r., zbudowany w technologii OWT. Więźba dachowa drewniane, dwuspadowa kryta eternitem. Pokrycie dachu z eternitu falistego w wielu miejscach jest popękane, a elementy więźby dachowej mogły ulec zagrzybieniu. Ławy kominiarskie są spróchniałe, a cegła w kominach wentylacyjnych znajdujących się ponad dachem jest zlasowana. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego dachu. 3.2 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Więźba dachowa drewniane, dwuspadowa kryta eternitem. Pokrycie dachu wykonane jest z eternitu falistego spiekanego. Ławy kominiarskie są spróchniałe i wymagają wymiany, istnieje także obawa, że elementy drewniane więźby dachowej są zagrzybione. Występują liczne zacieki. Obróbki blacharskie w stanie technicznym niezadowalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego dachu. 3.3 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Więźba dachowa drewniane, dwuspadowa kryta eternitem. Na dachu budynku występują pęknięcia eternitu, a obróbki blacharskie są w stanie technicznym niezadowalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego dachu. 3.4 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Więźba dachowa drewniane, dwuspadowa kryta eternitem. Na dachu budynku występują pęknięcia eternitu, a obróbki blacharskie są w stanie technicznym niezadowalającym. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego dachu. 3.5 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Więźba dachowa drewniane, dwuspadowa kryta eternitem. Pokrycie dachu z eternity falistego w wielu miejscach jest popękane. Ławy kominiarskie są spróchniałe i wymagają natychmiastowej wymiany. Przewody wentylacyjnej z cegły (wyprowadzone ponad dach) wykazują pęknięcia, a cegła jest zlasowana. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego dachu. Zadanie nr 4 Tytuł zadania Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja 4.1 ul. Paderewskiego 18 909/1 inwestycji 4.2 ul. Paderewskiego 20 909/1 (adres i numer 4.3 ul. Emilii Plater 2 1984/3 działki 4.4 ul. Emilii Plater 4 1984/3 geodezyjnej) 4.5 ul. Emilii Plater 6 1984/3 4.6 ul. Emilii Plater 23 1984/3 4.7 ul. Emilii Plater 24 1984/3 4.8 ul. Paderewskiego 16 1982/1 4.9 ul. Paderewskiego 16a 1982/1 4.10 ul. Armii Krajowej 17 1982/1 4.11 ul. Armii Krajowej 19 1982/1 4.12 ul. Armii Krajowej 21 1982/1 4.13 ul. Malarska 2 1982/1 4.14 ul. Malarska 6 1982/1 4.15 ul. Popiełuszki 3 1982/1 4.16 ul. Armii Krajowej 34b 1522/1 i 943/4 Wartość 809.097,91 PLN brutto całkowita (słownie: osiemset dziewięć tysięcy dziewięćdziesiąt siedem złotych zadania dziewięćdziesiąt jeden groszy) Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 inwestycji 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom 1. 85% dofinansowania 2. 15% zadania Kwota 1. 687.733,22 PLN (słownie: sześćset osiemdziesiąt siedem złotych dofinansowania siedemset trzydzieści trzy złote dwadzieścia dwa grosze) 2. 121.364,69 PLN (słownie: sto dwadzieścia jeden tysięcy trzysta sześćdziesiąt cztery złote sześćdziesiąt dziewięć groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 4.1 Zakres robót obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.2 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.3 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.4 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.5 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.6 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.7 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.8 Zakres prac obejmuje: − Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. − Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.9 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.10 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę drzwi zewnętrznych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych w części usługowej. 4.11 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatach schodowych. 2. Wymianę drzwi wejściowych do klatek schodowych. 4.12 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.13 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi do klatek schodowych. 4.14 Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę dotychczas nie wymienionych okien mieszkań i okien na klatkach schodowych. 2. Wymianę drzwi zewnętrznych. 4.15 Zakres prac obejmuje: Uzasadnienie 4.1 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, realizacji zadania oddany do eksploatacji w 1987 r. zbudowany w technologii OWT (Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.2 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1987 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.3 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1989 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.4 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.5 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.6 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.7 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. 4.8 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1984 r., zbudowany w technologii OWT. Stolarka okienna jest w znacznym stopniu wyeksploatowana. Drzwi zewnętrzne wymagają wymiany. Planowane prace mają na celu poprawę współczynnika przenikania ciepła i wyglądu budynku. Zadanie nr 5 Tytuł zadania Poprawa efektywności energetycznej (termomodernizacja) budynków Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja 5.1 ul. Paderewskiego 18 909/1 inwestycji 5.2 ul. Paderewskiego 20 909/1 (adres i numer 5.3 ul. Emilii Plater 2 1984/3 działki 5.4 ul. Emilii Plater 4 1984/3 geodezyjnej) 5.5 ul. Emilii Plater 6 1984/3 5.6 ul. Emilii Plater 23 1984/3 5.7 ul. Emilii Plater 24 1984/3 5.8 ul. Paderewskiego 16 1982/1 5.9 ul. Paderewskiego 16a 1982/1 5.10 ul. Armii Krajowej 17 1982/1 5.11 ul. Armii Krajowej 19 1982/1 5.12 ul. Armii Krajowej 21 1982/1 5.13 ul. Malarska 2 1982/1 5.14 ul. Malarska 6 1982/1 5.15 ul. Popiełuszki 3 1982/1 5.16 ul. Armii Krajowej 34b 1522/1 i 943/4 Wartość 687.784,76 PLN brutto całkowita (słownie: sześćset osiemdziesiąt siedem tysięcy siedemset osiemdziesiąt zadania cztery złote siedemdziesiąt sześć groszy) Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 inwestycji 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom 1. 85% dofinansowania 2. 15% zadania Kwota 1. 584.617,05 PLN (słownie: pięćset osiemdziesiąt cztery tysiące dofinansowania sześćset siedemnaście złotych pięć groszy) 2. 103.167,71 PLN (słownie: sto trzy tysiące sto sześćdziesiąt siedem złotych siedemdziesiąt jeden groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 5.1 Zakres robót obejmuje: - Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. - Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.2 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.3 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplnie stropu pod nieogrzewanym poddaszem wełną mineralną. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.4 Zakres prac obejmuje: a) Ocieplenie stropu pod nieogrzewanym poddaszem w obszarze mieszkań i …..wełną mineralną twardą. b) Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.5 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropu pod nieogrzewanym poddaszem wełną mineralną. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.6 Zakres prac obejmuje: − Ocieplenie stropu pod nieogrzewanym poddaszem w obszarze mieszkań i klatek wełną mineralną twardą. − Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem 5.7 Zakres prac obejmuje: 1. Ocieplenie stropu pod nieogrzewanym poddaszem w obszarze mieszkań i klatek wełną mineralną twardą. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem 5.8 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.9 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.10 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Ocieplenie stropu nad przejazdem styropianem (metoda bezspoinowa) 5.11 Zakres prac obejmuje: 1. Ocieplenie stropodachu wełną celulozową metodą wdmuchiwania. 2. Ocieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.12 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Docieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.13 Zakres prac obejmuje: 1. Ocieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. 2. Ocieplenie stropu nad piwnicą styropianem. 5.14 Zakres prac obejmuje: 1. Docieplenie stropodachu wełną celulozową przez wdmuchanie do przestrzeni międzystropowej. Uzasadnienie 5.1 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, realizacji zadania oddany do eksploatacji w 1987 r. zbudowany w technologii OWT (Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.2 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1987 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.3 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1989 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.4 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.5 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.6 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.7 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.8 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1984 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.9 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Stropy prefabrykowane wykonane w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 5.10 Budynek usługowo-mieszkalny, dwukondygnacyjny, który jest łącznikiem budynku mieszkalnego przy ul. Malarskiej 2 (1.14) i Zadanie nr 6 Tytuł zadania Wymiana systemów grzewczych w częściach wspólnych budynków Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja 6.1 ul. Paderewskiego 18 909/1 inwestycji 6.2 ul. Paderewskiego 20 909/1 (adres i numer 6.3 ul. Emilii Plater 2 1984/3 działki 6.4 ul. Emilii Plater 4 1984/3 geodezyjnej) 6.5 ul. Emilii Plater 6 1984/3 6.6 ul. Emilii Plater 23 1984/3 6.7 ul. Emilii Plater 24 1984/3 6.8 ul. Paderewskiego 16 1982/1 6.9 ul. Paderewskiego 16a 1982/1 6.10 ul. Armii Krajowej 17 1982/1 6.11 ul. Armii Krajowej 19 1982/1 6.12 ul. Armii Krajowej 21 1982/1 6.13 ul. Malarska 2 1982/1 6.14 ul. Malarska 6 1982/1 6.15 ul. Popiełuszki 3 1982/1 6.16 ul. Armii Krajowej 34b 1522/1 i 943/4 Wartość 647.447,90 PLN brutto całkowita (słownie: sześćset czterdzieści siedem złotych czterysta czterdzieści zadania siedem złotych dziewięćdziesiąt groszy) Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 inwestycji 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom 1)85% dofinansowania 2)15% zadania Kwota 1. 550.330,71 PLN (słownie: pięćset pięćdziesiąt tysięcy trzysta dofinansowania trzydzieści złotych siedemdziesiąt jeden groszy) 2. 97.117,19 PLN (dziewięćdziesiąt siedem tysięcy sto siedemnaście złotych dziewiętnaście groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 6.1 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. 6.2 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. 6.3 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Naprawa izolacji. 5. Regulacja. 6. Usunięcie osłon. 6.4 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. 6.5 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Naprawa izolacji. 5. Regulacja. 6. Usunięcie osłon. 6.6 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. 6.7 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. 6.8 Zakres robót obejmuje: 1. Płukanie grzejników. 2. Wymianę grzejników na klatkach schodowych. 3. Montaż zaworów regulacyjnych podpionowych. 4. Montaż odpowietrzników automatycznych na pionach. 5. Naprawa izolacji. 6. Regulacja. Uzasadnienie 6.1 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, realizacji zadania oddany do eksploatacji w 1987 r. zbudowany w technologii OWT (Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.2 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1987 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.3 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny oddany do eksploatacji w 1989 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.4 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.5 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.6 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.7 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.8 Budynek mieszkalny wielorodzinny, trzykondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1984 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.9 Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku oraz poprawę warunków technicznych budynku. 6.10 Budynek usługowo-mieszkalny, dwukondygnacyjny, który jest łącznikiem budynku mieszkalnego przy ul. Malarskiej 2 (1.14) i Projekt nr 2 Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty administrowanych przez Administrację domów mieszkalnych sp. z o.o.

Zadanie nr 1 Tytuł zadania Docieplenie elewacji z wykonaniem nowej kolorystyki budynków Wnioskodawca/ Administracja domów mieszkalnych Sp. z o.o. Jednostka /Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Paderewskiego 22 realizująca Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Emilii Plater 1 zadania Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Emilii Plater 3 19-500 Gołdap Lokalizacja 1.1 ul. Paderewskiego 22 909/2 inwestycji (adres i numer działki 1.2 ul. Emilii Plater 1 909/5 geodezyjnej) 1.3 ul. Emilii Plater 3 909/5 Wartość 404.391 PLN brutto całkowita (słownie: czterysta cztery tysiące trzysta dziewięćdziesiąt jeden złotych) zadania Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 finansowania 2. Środki własne Wspólnot Mieszkaniowych. inwestycji Poziom − 85% dofinansowania − 15% zadania Kwota − 343.732,35 PLN (słownie: trzysta czterdzieści trzy tysiące dofinansowania siedemset trzydzieści dwa złote trzydzieści pięć groszy) − 60.658,65 PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy sześćset pięćdziesiąt osiem złotych sześćdziesiąt pięć groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 1.1 Docieplenie ścian (termomodernizacja) z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Powierzchnia zabudowy przed dociepleniem – 331,70 m2 Powierzchnia zabudowy po wykonaniu docieplenia – 342,05 m2 1. Prace przygotowawcze. 2. Przyklejanie płyt ze styropianu. 3. Wykonanie warstwy zbrojeniowej. 4. Nakładanie tynku. 5. Prace towarzyszące. 6. Remont balkonów. 1.2 Docieplenie ścian (termomodernizacja) z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. 1. Prace przygotowawcze. 2. Przyklejanie płyt ze styropianu. 3. Wykonanie warstwy zbrojeniowej. 4. Nakładanie tynku. 5. Prace towarzyszące. 6. Remont balkonów 1.3 Docieplenie ścian (termomodernizacja) z wykonaniem nowej kolorystyki budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Powierzchnia zabudowy przed dociepleniem – 486,00 m2 Powierzchnia zabudowy po wykonaniu docieplenia – 500,705 m2 Zakres robót obejmuje: 1. Prace przygotowawcze. 2. Przyklejanie płyt ze styropianu. 3. Wykonanie wart sty zbrojeniowej. 4. Nakładanie tynku. 5. Prace towarzyszące. 6. Remont balkonów Uzasadnienie 1.1 Budynek czterokondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony. realizacji zadania Budynek wykonany w technologii OWT (Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). W chwili obecnej pełni funkcję wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki warstwy uszczelniającej zewnętrznych płyt OWT (olkit) oraz liczne pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 1.2 Budynek trzykondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony, wykonany w technologii OWT. Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki warstwy uszczelniającej zewnętrznych płyt OWT (olkit) oraz liczne pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku. 1.3 Budynek trzy i czterokondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony. Budynek wykonany w technologii OWT. W chwili obecnej pełni funkcję wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Na ścianach zewnętrznych budynku występują ubytki warstwy uszczelniającej zewnętrznych płyt OWT (olkit) oraz liczne pęknięcia filarków międzyokiennych z płyt azbestowych. Planowane prace mają na celu poprawienie stanu technicznego budynku, przede wszystkim ocieplenie ścian zewnętrznych oraz poprawę wyglądu budynku.

Zadanie nr 2 Tytuł zadania Poprawa efektywności energetycznej (termomodernizacja) budynków Wnioskodawca/ Administracja domów mieszkalnych Sp. z o.o. Jednostka /Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Paderewskiego 22 realizująca Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Emilii Plater 1 zadania Wspólnota Mieszkaniowa w Gołdapi ul. Emilii Plater 3 19-500 Gołdap Lokalizacja 2.1 ul. Paderewskiego 22 909/2 inwestycji (adres i numer działki 2.2 ul. Emilii Plater 1 909/5 geodezyjnej) 2.3 ul. Emilii Plater 3 909/5 Wartość 44.821,28 PLN brutto całkowita (słownie: czterdzieści cztery tysiące osiemset dwadzieścia jeden złotych zadania dwadzieścia osiem groszy) Źródła 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 finansowania 2. Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi inwestycji Poziom 1. 85% dofinansowania 2. 15% zadania Kwota 1. 38.098,08 PLN (słownie: trzydzieści osiem tysięcy dziewięćdziesiąt dofinansowania osiem złotych osiem groszy) 2. 6.723,20 PLN (słownie: sześć tysięcy siedemset dwadzieścia trzy złote dwadzieścia groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania 2.1 Zakres prac obejmuje: 1. docieplenie stropodachu wentylowego poprzez wdmuchanie wełny mineralnej w przestrzeń między stropem a pokryciem dachowym, przez kratki wentylacyjne oraz wykute otwory w dachu. 2. Zabetonowanie wykonanych otworów w dachu po dociepleniu stropodachu. 3. Uzupełnienie pokrycia papowego. 2.2 Zakres prac obejmuje: 1. docieplenie stropodachu wentylowego poprzez wdmuchanie wełny mineralnej w przestrzeń między stropem a pokryciem dachowym, przez kratki wentylacyjne oraz wykute otwory w dachu. 2. Zabetonowanie wykonanych otworów w dachu po dociepleniu stropodachu. 3. Uzupełnienie pokrycia papowego. 2.3 Zakres prac obejmuje: 1. docieplenie stropodachu wentylowego poprzez wdmuchanie wełny mineralnej w przestrzeń między stropem a pokryciem dachowym, przez kratki wentylacyjne oraz wykute otwory w dachu. 2. Zabetonowanie wykonanych otworów w dachu po dociepleniu stropodachu. 3. Uzupełnienie pokrycia papowego. Uzasadnienie 2.1 Budynek cztero kondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony przy realizacji zadania ul. Paderewskiego 22. Budynek wykonany w technologii OWT(Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). W chwili obecnej pełni funkcję wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 2.2 Budynek trzykondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony, wykonany w technologii OWT. W chwili obecnej pełni funkcję wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 2.3 Budynek trzy i cztero kondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony przy ul. Paderewskiego 22. Budynek wykonany w technologii OWT(Oszczędna Wielkopłytowa Technologia). W chwili obecnej pełni funkcję wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Planowane prace mają celu podniesienie efektywności energetycznej budynku. 1. Planowane zadanie społeczne Projekt nr 3 Modernizacja istniejących pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness

Zadanie Tytuł zadania Modernizacja istniejących pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness Wnioskodawca/ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi Jednostka ul. Matejki 4 realizująca 19-500 Gołdap zadania Lokalizacja ul. Paderewskiego 16a 1982/1 inwestycji Wartość 308.864,00 PLN brutto całkowita (słownie: trzysta osiem tysięcy osiemset sześćdziesiąt cztery złote) zadania Źródła - Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata finansowania 2007-2013 - Środki własne Spółdzielnie Mieszkaniowej w Gołdapi Poziom − 85% dofinansowania − 15% zadania Kwota 1. 262.534,40 PLN (słownie: dwieście sześćdziesiąt dwa tysiące pięćset dofinansowania trzydzieści cztery złote czterdzieści groszy) 2. 46.329,60 PLN (słownie: czterdzieści sześć tysięcy trzysta dwadzieścia dziewięć złotych sześćdziesiąt groszy) Lata realizacji 2009-2013 zadania Opis zadania Adaptacja pomieszczenia o powierzchni 121,58 m2 na parterze na siłownię z fitness oraz pomieszczenia o powierzchni 92,53 m2 w piwnicy na kafejkę internetową. Zakres prac obejmuje: 1. Wymianę posadzek. 2. Postawienie ścianek działowych. 3. Odnowienie ścian. 4. Doprowadzenie instalacji. 5. Wyposażenie. Uzasadnienie Budynek mieszkalny wielorodzinny, czterokondygnacyjny, oddany do realizacji zadania eksploatacji w 1988 r., zbudowany w technologii OWT. Oba pomieszczenia znajdują się w jednym budynku z wejściami od strony podwórza. Dodatkowo w pomieszczeniu znajdującym się na parterze wydzielone jest pomieszczenie socjalne o pow. 25m2 i dwoma wc. 6. Źródła finansowania programu rewitalizacji Zakłada się, że projekty planowane do realizacji w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji będą dofinansowane z funduszy Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego). Łączny koszt wszystkich zadań planowanych do realizacji w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji wynosi 6.342.704,13 PLN brutto (słownie: sześć milionów trzysta czterdzieści dwa tysiące siedemset cztery złote trzynaście groszy). Projekty w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji będą finansowane z następujących źródeł: Lp. Źródło finansowania Kwota % (w PLN) 1 Budżet JST - - 2 Budżet państwa - - 3 Środki UE 5.391.298,50 85 4 Środki prywatne - - 5 Inne 951.405,63 15 (w tym środki własne spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych) Suma 6.342.704,13 100

6.1 Projekt nr 1 - Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi Podmiot realizujący inwestycję (Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi) wystąpi z wnioskiem o dofinansowanie projektu nr 1 do Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Wniosek aplikacyjny będzie złożony do Priorytetu 4 „Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast”, Działanie 4.1 „Humanizacja blokowisk”, Poddziałanie 4.1.1 „Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii z wielkiej płyty”. Wniosek dotyczyć będzie zadań związanych z modernizacją i remontami wspólnych części budynków wielorodzinnych zrealizowanych w przestarzałych technologiach przemysłowych z wielkiej płyty tj. zmian w bryłach architektonicznych: dach, elewacja zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa. Zadania objęte wnioskiem aplikacyjnym nie będą objęte pomocą publiczną i nie będą generować dochodu. Zgodnie z wymogami RPO Warmia i Mazury na lata 2007-2013 na realizację inwestycji Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi zabezpieczy środki własne na realizację zadań w wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych. Projekt nr 1 będzie finansowany z następujących źródeł: Lp. Źródło Kwota % finansowania (w PLN) 1 Budżet JST - - 2 Budżet państwa - - 3 Środki UE 4.746.933,67 85% 4 Środki prywatne - - 5 Inne (środki własne 837.694,18 15% spółdzielni)

Zakłada się, że źródła finansowania poszczególnych zadań będą następujące: Łączne Struktura źródeł finansowania Numer Nazwa zadania nakłady (w PLN) zadania finansowe Środki własne Środki z (w PLN) 15 % (w PLN) funduszy UE 85% (w PLN) 1 Prace przygotowawcze i 135.420,00 20.313,00 115.107,00 realizatorskie 2 Docieplenie i zmiana elewacji 2.826.694,86 424.004,23 2.402.690,63 zewnętrznej budynków 3 Wymiana pokrycia dachowego 478.182,42 71.727,36 406.455,06 4 Wymiana stolarki okiennej i 809.097,91 121.364,69 687.733,22 drzwiowej 5 Poprawa efektywności 687.784,76 103.167,71 584.617,05 energetycznej (termomodernizacja) budynków 6 Wymiana systemów 647.447,90 97.117,19 550.330,71 grzewczych w częściach wspólnych budynków Suma 5.584.627,85 837.694,18 4.746.933,67

6.2 Projekt nr 2 - Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty administrowanych przez Administrację domów mieszkalnych Sp. z o.o. Podmiotem realizującym inwestycję będzie Administracja domów mieszkalnych Sp. z o.o. Każda z trzech wspólnot mieszkaniowych wystąpi samodzielnie (w swoim zakresie prac) z wnioskiem o dofinansowanie projektu nr 2 do Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Wnioski aplikacyjne będą złożone do Priorytetu 4 „Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast”, Działanie 4.1 „Humanizacja blokowisk”, Poddziałanie 4.1.1 „Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii z wielkiej płyty”. Wnioski dotyczyć będzie zadań związanych z modernizacją i remontami wspólnych części budynków wielorodzinnych zrealizowanych w przestarzałych technologiach przemysłowych z wielkiej płyty tj. zmian w bryłach architektonicznych: dach, elewacja zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa. Zadania objęte wnioskiem aplikacyjnym nie będą objęte pomocą publiczną i nie będą generować dochodu. Zgodnie z wymogami RPO Warmia i Mazury na lata 2007-2013 na realizację inwestycji wspólnoty mieszkaniowe zabezpieczą środki własne na realizację zadań w wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych. Projekt nr 2 będzie finansowany z następujących źródeł: Lp. Źródło Kwota % finansowania (w PLN) 1 Budżet JST - - 2 Budżet państwa - - 3 Środki UE 381.830,43 85% 4 Środki prywatne - - 5 Inne (środki własne 67.381,85 15% spółdzielni)

Zakłada się, że źródła finansowania poszczególnych zadań będą następujące: Łączne Struktura źródeł finansowania Numer Nazwa zadania nakłady (w PLN) zadania finansowe Środki własne Środki z (w PLN) 15 % (w PLN) funduszy UE 85% (w PLN) 1 Docieplenie elewacji z 404.391,00 60.658,65 343.732,35 wykonaniem nowej kolorystyki budynków 2 Poprawa efektywności 44.821,28 6.723,20 38.098,08 energetycznej (termomodernizacja) budynków Suma 449.212,28 67.381,85 381.830,43

6.3 Projekt nr 3 - Modernizacja istniejących pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness Podmiot realizujący inwestycję (Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi) wystąpi z wnioskiem o dofinansowanie projektu nr 3 do Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Wniosek aplikacyjny będzie złożony do Priorytetu 4 „Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast”, Działanie 4.1 „Humanizacja blokowisk”, Poddziałanie 4.1.2 „Wzmocnienie funkcji społecznych”. Wniosek dotyczyć będzie zadań związanych z modernizacją i adaptacją pomieszczeń znajdujących się w zasobach spółdzielni mieszkaniowej na cele sportowe i informatyczne wraz z zakupem sprzętu niezbędnego do nadania tych pomieszczeniom nowych funkcji. Zadania objęte wnioskiem aplikacyjnym nie będą objęte pomocą publiczną i nie będą generować dochodu. Zgodnie z wymogami RPO Warmia i Mazury na lata 2007-2013 na realizację inwestycji Spółdzielnia Mieszkaniowa w Gołdapi zabezpieczy środki własne na realizację zadań w wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych. Projekt nr 3 będzie finansowany z następujących źródeł: Lp. Źródło Kwota % finansowania (w PLN) 1 Budżet JST - - 2 Budżet państwa - - 3 Środki UE 262.534,40 85% 4 Środki prywatne - - 5 Inne (środki własne 46.329,60 15% spółdzielni) Zakłada się, że źródła finansowania poszczególnych zadań będą następujące: Łączne Struktura źródeł finansowania Numer Nazwa zadania nakłady (w PLN) zadania finansowe Środki własne Środki z (w PLN) 15 % (w PLN) funduszy UE 85% (w PLN) Modernizacja istniejących 308.864,00 46.329,60 262.534,40 pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness Suma 308.864,00 46.329,60 262.534,40

7. System wdrażania Sprawna realizacja założonych działań wymaga jasno określonego systemu wdrażania. Zakłada się, że za realizację zadań określonych w Programie Rewitalizacji Miasta Gołdap odpowiedzialna będą odpowiedzialne dwie osoby: Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi oraz Prezes Administracji domów mieszkalnych Sp. z o.o. W projekcie nr 1 Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi oraz projekcie nr 3 Modernizacja istniejących pomieszczeń usługowych na kafejkę internetową i siłownię z fitness za realizację zadań odpowiedzialna będzie jedna osoba Funkcję tę będzie pełnił Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi. Koordynator będzie odpowiedzialny przede wszystkim za: − Inicjowanie realizacji zadań;

− Terminową realizację zadań;

− Nadzorowanie prac zespołu realizującego poszczególne zadania;

− Zgłaszanie wszelkich problemów i nieprawidłowości;

− Realizację zadań zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie złożonym do Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia i Mazury” 2007-2013.

− Przedstawianie sprawozdań Burmistrzowi.

Sprawozdania z realizacji zadań określonych w Programie będą składane Burmistrzowi co pół roku. Sprawozdania zawierać będą informacje dot. merytorycznej i finansowej realizacji przedsięwzięcia. W przypadku wątpliwości Koordynator będzie zobowiązany do złożenia Burmistrzowi dodatkowych wyjaśnień. Wszystkie zadania będą realizowane przez jeden zespół składający się z następujących osób: − Kierownika zadania,

− Zastępcy kierownika zadania,

− Księgowej, − Sekretarza projektu

Możliwe jest powoływanie dodatkowych członków zespołu stosownie do potrzeb wynikających z realizacji zadania. Kierownikiem zadania będzie Społeczny Członek Zarządu Spółdzielni odpowiedzialny za: − Prawidłową i terminową realizację zadania;

− Kierowanie pracami zespołu realizującego zadanie;

− Zgłaszanie wszelkich problemów i nieprawidłowości Koordynatorowi;

− Przygotowywanie sprawozdań z realizacji poszczególnych,

− Współpracę z Koordynatorem.

Zastępcą kierownika będzie Kierownik Działu Technicznego spółdzielni, który będzie odpowiedzialny przede wszystkim za: − Nadzorowanie prawidłowego wykonania przedmiotu umowy przez wykonawców;

− Bieżące kontakty z wykonawcami zadania;

− Zgłaszanie wszelkich nieprawidłowości Kierownikowi zadania;

− Przygotowywanie sprawozdań z realizacji zadań przez wykonawcę.

Księgowa projektu będzie odpowiedzialna przede wszystkim za: − Prowadzenie księgowości zgodnie z budżetem zadań;

− Przygotowywanie sprawozdań z finansowej realizacji zadań;

− Przygotowywanie cześć finansowej wniosków o płatność.

Do zadań Księgowej będzie także należało przeprowadzenie wszelkich działań związanych z procedurami zamówień publicznych będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, przede wszystkim z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Sekretarz projektu będzie odpowiadał za prowadzenie dokumentacji projektu, prowadzenie korespondencji, realizację działań promocyjnych i informacyjnych oraz inne wynikające z realizacji zadania. Z uwagi na fakt, że realizacja zadań wchodzących w Program Rewitalizacji Miasta Gołdap, dofinansowana będzie z funduszy UE (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) wszystkie działania związane z ich wdrażaniem muszą być prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i polskimi. W projekcie nr 2 Poprawa warunków technicznych budynków z wielkiej płyty administrowanych przez Administrację domów mieszkalnych Sp. z o.o. za realizację zadań odpowiedzialna będzie jedna osoba Funkcję tę będzie pełnił Prezes Administracji domów mieszkalnych Sp. z o.o. Koordynator będzie odpowiedzialny przede wszystkim za: − Inicjowanie realizacji zadań;

− Terminową realizację zadań;

− Nadzorowanie prac zespołu realizującego poszczególne zadania;

− Zgłaszanie wszelkich problemów i nieprawidłowości;

− Realizację zadań zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie złożonym do Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia i Mazury” 2007-2013.

− Przedstawianie sprawozdań Burmistrzowi.

Sprawozdania z realizacji zadań określonych w Programie będą składane Burmistrzowi co pół roku. Sprawozdania zawierać będą informacje dot. merytorycznej i finansowej realizacji przedsięwzięcia. W przypadku wątpliwości Koordynator będzie zobowiązany do złożenia Burmistrzowi dodatkowych wyjaśnień. Oba zadania będą realizowane przez jeden zespół składający się z następujących osób: − Kierownika zadania,

− Zastępcy kierownika zadania,

− Księgowej,

− Sekretarza projektu

Możliwe jest powoływanie dodatkowych członków zespołu stosownie do potrzeb wynikających z realizacji zadania. Kierownikiem zadania będzie Zastępca Prezesa ADM Sp. z o.o. odpowiedzialny za: − Prawidłową i terminową realizację zadania;

− Kierowanie pracami zespołu realizującego zadanie;

− Zgłaszanie wszelkich problemów i nieprawidłowości Koordynatorowi;

− Przygotowywanie sprawozdań z realizacji poszczególnych,

− Współpracę z Koordynatorem.

Zastępcą kierownika będzie Kierownik Działu Technicznego ADM Sp. z o.o., który będzie odpowiedzialny przede wszystkim za: − Nadzorowanie prawidłowego wykonania przedmiotu umowy przez wykonawców;

− Bieżące kontakty z wykonawcami zadania;

− Zgłaszanie wszelkich nieprawidłowości Kierownikowi zadania;

− Przygotowywanie sprawozdań z realizacji zadań przez wykonawcę.

Księgowa projektu będzie odpowiedzialna przede wszystkim za: − Prowadzenie księgowości zgodnie z budżetem zadań;

− Przygotowywanie sprawozdań z finansowej realizacji zadań;

− Przygotowywanie cześć finansowej wniosków o płatność.

Do zadań Księgowej będzie także należało przeprowadzenie wszelkich działań związanych z procedurami zamówień publicznych będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, przede wszystkim z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Sekretarz projektu będzie odpowiadał za prowadzenie dokumentacji projektu, prowadzenie korespondencji, realizację działań promocyjnych i informacyjnych oraz inne wynikające z realizacji zadania. Z uwagi na fakt, że realizacja zadań wchodzących w Program Rewitalizacji Miasta Gołdap, dofinansowana będzie z funduszy UE (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) wszystkie działania związane z ich wdrażaniem muszą być prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i polskimi. 8. System monitorowania i oceny i komunikacji społecznej

Efekty realizacji Programu Rewitalizacji oszacowane zostaną na podstawie trzech rodzajów wskaźników: produktu, rezultatu i oddziaływania.

Tabela 17 Wskaźniki produktu

Typ Nazwa wskaźnika Wyszczególnienie Jednostka wskaźnika Liczba Liczba zmodernizowanych budynków zmodernizowanych sztuki mieszkalnych budynków Powierzchnia Powierzchnia zmodernizowanych zmodernizowanych m² pomieszczeń obiektów Źródło: Opracowanie własne

Tabela 18 Wskaźniki rezultatu i oddziaływania

Typ Nazwa wskaźnika Jednostka wskaźnika Liczba nowych miejsc pracy sztuki REZULTA Liczba nowopowstałych podmiotów gospodarczych sztuki TU Wzrost liczby mieszkańców na obszarze osoby zrewitalizowanym i w jego najbliższym otoczeniu Liczba nowych miejsc pracy na 2 lata po zakończeniu sztuki programu Wzrost dochodów gminy z podatków od % nieruchomości w ciągu 2 lat po zakończeniu programu ODDZIAŁ YWANIA Ilość MSP na obszarze zrewitalizowanym sztuki Migracje z terenów poddanych rewitalizacji sztuki Ilość osób korzystających z nowych instalacji osoby Wzrost poziomu życia mieszkańców % Źródło: Opracowanie własne

Realizacja Programu Rewitalizacji przyczyni się do osiągnięcia takich spodziewanych efektów jak: − wzrost jakości życia mieszkańców miasta, − spadek bezrobocia, − wzrost liczby podmiotów gospodarczych, − modernizacja i poprawa stanu zasobów mieszkaniowych, − poprawa estetyki wyglądu miasta, − wzrost atrakcyjności turystycznej miasta. W celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań określonych w Programie Rewitalizacji Miasta Gołdap oraz zarządzania ryzykiem w trakcie wykonywania działań niezbędne jest wprowadzenie sprawnego systemu monitoringu Monitoring realizacji zadań będzie potrzebny zarówno do monitorowania prawidłowej realizacji przedsięwzięcia, przedstawiania stanu realizacji zadań Burmistrzowi oraz Radzie Miejskiej, jak i do wypełniania obowiązków wynikających z zapisów w umowie o dofinansowanie projektu (pod warunkiem otrzymania dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia Mazury” 2007-2013). Monitoring wykonania Programu Rewitalizacji będzie obowiązywał od momentu podpisania umowy o dofinansowanie realizacji przedsięwzięcia w ramach RPO „Warmia Mazury” 2007-2013. Będzie on dotyczył dwóch najważniejszych elementów, czyli harmonogramu (realizacji zadań zgodnie z przyjętym harmonogramem) i kosztów (realizacji zadań zgodnie z przyjętym budżetem). Monitoring wykonania Programu Rewitalizacji będzie składał się z trzech poziomów, które zostały przedstawione na rysunku poniżej. Rys. Schemat systemu monitoringu Lokalnego Programu Rewitalizacji Pierwszy poziom monitoringu składa się z dwóch niezależnych rodzajów: monitoringu harmonogramu realizacji zadań oraz monitoringu kosztów. Monitoring harmonogramu realizacji zadań będzie prowadzony oddzielnie do każdego zadania. Za nadzorowanie wykonania robót budowlanych przez wykonawcę odpowiedzialni będą Zastępcy Kierowników zadań – Kierownik Działu Technicznego Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi (dla projektu nr 1 i 3) i ADM Sp. z o.o. (dla projektu nr 2). Zastępcy Kierowników będą przygotowywali kwartalne sprawozdania z wykonania zadań, które będzie przedstawiał do akceptacji Kierownikom Zadań. Monitoring kosztów zadania będzie przygotowywany przez Księgowe. Podobnie jak w przypadku monitoringu wykonania zadań przez wykonawcę będzie przygotowywany oddzielnie do każdego zadania. Księgowe będą przygotowywać sprawozdanie finansowego z realizacji zadań raz na kwartał i będzie przedstawiać je do zatwierdzenia Kierownikom Zadań. Drugi poziom monitoringu – monitoring realizacji zadań będzie prowadzony przez Kierowników Zadań. Sprawozdania będą przygotowywane oddzielnie dla każdego z zadań. Kierownicy Zadań przy przygotowywaniu informacji o realizacji zadań będą bazowali na sprawozdaniach otrzymanych od członków zespołu realizującego zadania. Sprawozdania z wykonania poszczególnych zadań będą przygotowywane przez Kierowników Zadań i przedstawiane do akceptacji i zatwierdzenia Koordynatorom (Prezesowi Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi i Prezesowi ADM Sp. z o.o.). Sprawozdania będą przygotowywana raz na kwartał. Trzeci poziom – monitoring realizacji projektów będzie prowadzony przez Koordynatorów co najmniej raz na pół roku. Koordynatorzy będą bazowali na raportach przedstawionych przez Kierowników Zadań. Czwarty poziom – monitoring Lokalnego Programu Rewitalizacji przygotowywany będzie co pół roku przez Koordynatorów. Sprawozdania z realizacji Programu będą bazowały na informacjach ze sprawozdań dot. poszczególnych zadań. Sprawozdania będą przedstawiane do wiadomości Burmistrzowi i Radzie Miejskiej. Sprawozdania będą przygotowywane na podstawie opracowanego formularza „Raport z postępu zadania”.

I. INFORMACJE OGÓLNE rok miesiące, których dotyczy raport I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Tytuł projektu Numer zadania Okres realizacji zadania Kierownik zadania

II. PRZEBIEG REALIZACJI ZADANIA

1. Czy przebieg realizacji zadania był w minionym kwartale zgodny z harmonogramem realizacji zadania, określonym w umowie o dofinansowanie? TAK NIE

Jeżeli nie, proszę podać przyczyny niezgodności i plan naprawczy (proponowane lub podjęte działania przewidziane by naprawić sytuację)

2. Szacunkowy stan zaawansowania zadania %

3. Proszę wymienić czynności/podzadania zrealizowane w minionym kwartale 4. Proszę wymienić czynności/podzadania zadania zaplanowane w zadaniu, które nie zostały zrealizowane w minionym kwartale

III. POSTĘP FINANSOWY ZADANIA

1. Wydatki poniesione w danym kwartale (w zł)

2. Wydatki poniesione od momentu rozpoczęcia realizacji zadania (w zł)

3. Złożone wnioski o płatność od początku zadania Nr wniosku Data złożenia Wartość Środki zrefundowane o płatność ------

IV. PROBLEMY W REALIZACJI ZADANIA

1. Czy w trakcie realizacji zadania wystąpiły problemy?

TAK NIE

Jeżeli tak, proszę opisać jakie

Data złożenia informacji: Pieczęć i podpis Kierownika zadania:

Opinia kierownika zadania

Dodatkowo członkowie Zespołu realizującego na bieżąco będą zbierać informacje niezbędne do przygotowania wniosków o płatność zgodnie z harmonogramem ich składania określonym w umowie o dofinansowanie przedsięwzięcia z Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia i Mazury” 2007-2013 (pod warunkiem otrzymania dofinansowania). W przypadku gdy monitoring z realizacji zadań w danym okresie będzie negatywny, konieczne będzie podjęcie czynności naprawczych. Plany naprawcze będą przygotowane przez Kierowników Zadań i zatwierdzony przez Koordynatorów. Jeżeli niemożliwe będzie zidentyfikowanie czynności naprawczych wówczas konieczne będzie wystąpienie o aneks wydłużający termin wykonania umowy o dofinansowanie projektu lub zmieniający technologie wykorzystywane do wykonania robót budowlanych. Prawidłowa realizacja zadań inwestycyjnych określonych w Lokalnym Programie Rewitalizacji wymaga również dobrej współpracy wszystkich stron zaangażowanych w przedsięwzięcie. Działania informacyjne będą prowadzone zarówno podczas fazy przygotowania projektów oraz jego realizacji. Informacje o zadaniach określonych w LPR będą przekazywane w biuletynie wydawanym przez Spółdzielnię Mieszkaniową w Gołdapi, Administrację domów mieszkalnych Sp. z o.o., a także na zebraniach członków spółdzielni i wspólnot.. W procesie komunikacji z zainteresowanymi stronami będzie wykorzystana również lokalna prasa. Program będzie udostępniony w wersji elektronicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta Gołdap, tak aby każdy zainteresowany mógł bez ograniczeń zapoznać się z jego treścią, a w konsekwencji z planowanymi do realizacji zadaniami inwestycyjnymi. Sprawozdania z realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji będą umieszczane co roku w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy, Spółdzielni Mieszkaniowej w Gołdapi oraz Administracji domów mieszkalnych Sp. z o.o. i poszczególnych wspólnot mieszkaniowych.

9. Załączniki UCHWAŁA Nr XXXIII/211/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 roku

w sprawie zatwierdzenia „Planu odnowy wsi Górne na lata 2009 - 2015”

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591, ze zmianami) Rada Miejska uchwala co następuje:

§ 1. Przyjmuje się „Plan odnowy wsi Górne na lata 2009 - 2015”, zwany dalej Planem, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński

PLAN ODNOWY WSI GÓRNE NA LATA 2009 - 2015

Górne, Gmina Gołdap 2009 Spis treści 1. Charakterystyka wsi Górne ...... 1.1 Stan aktualny ...... 1.2 Rys historyczny ...... 2. Inwentaryzacja zasobów służących odnowie miejscowości ...... 2.1 Charakterystyka ludnościowa ...... 2.2 Charakterystyka infrastruktury technicznej ...... 2.2.1 Sieć wodociągowa ...... 2.2.2 Energia elektryczna ...... 2.2.3 Sieć drogowa ...... 2.3 Charakterystyka gospodarcza ...... 2.4 Inwentaryzacja zasobów kulturowych ...... 2.5 Inwentaryzacja zasobów przyrodniczych ...... 2.6 Obszar Chronionego Krajobrazu ...... 2. Analiza SWOT ...... 3. Planowane zadania inwestycyjne ...... 1. Charakterystyka wsi Górne 1.1 Stan aktualny Wieś Górne leży w północno-zachodniej części Pojezierza Zachodniosuwalskiego. Położona jest 11 km na południowy wschód od Gołdapi. Górne zostało założone w 1565 r. (podobnie jak Gołdap). Wieś leży w granicach administracyjnych województwa warmińsko-mazurskiego, w powiecie gołdapskim, gminie Gołdap. Rys 1. Podział administracyjny województwa warmińsko-mazurskiego

Źródło: Urząd Statystyczny Województwa Warmińsko-Mazurskiego, www.stat.gov.pl

Górne jest sołectwem w skład które wchodzą dwie miejscowości Górne oraz Regiele. Siedziba sołtysa znajduje się w Górnem.

Tabela 1 Sołectwa Ziemi Gołdapskiej Lp Nazwa sołectwa Miejscowości wchodzące w skład sołectwa 1. Bałupiany Bałupiany, Niedrzwica, Piękne Łąki 2 Barkowo Barkowo 3 Bitkowo Bitkowo 4 Botkuny, Botkuny, Bronisze, Czarnowo Wielkie, Jurkiszki, Kolniszki, 5 Dunajek Dunajek,Szyliny Dunajek Mały 6 Dzięgiele Dzięgiele 7 Galwiecie Galwiecie, Kołkowo 8 Główka Główka, Boćwinka, Boćwiński Młyn, Dąbie, Kalniszki, 9 Górne Górne,Okrasin Regiele 10 Grabowo Grabowo 11 Jabłońskie Jabłońskie, Rostek, Włosty, 12 Jany Jany, Janki, Osieki 13 Jeziorki Wielkie Jeziorki Wielkie, Gieraliszki, Jeziorki Małe, Zielonka 14 Juchnajcie Juchnajcie, Sokoły 15 Konikowo Konikowo 16 Kośmidry Kośmidry 17 Kowalki Kowalki 18 Kozaki Kozaki, Jabramowo, Janowo, Tatary, Wrotkowo 19 Łobody Łobody, Grygieliszki 20 Marcinowo Marcinowo, Błażejewo, Wronki Wielkie 21 Nasuty Nasuty, Kamionki, Rudzie 22 Osowo Osowo 23 Pietraszki Pietraszki, Mażucie, Użbale 24 Pogorzel Pogorzel, Babki, Żelazki 25 Rożyńsk Wielki Rożyński Wielki, Nowa Boćwinka, Rożyńsk Mały 26 Siedlisko Siedlisko 27 Skocze Skocze 28 Suczki Suczki, Pietrasze 29 Wiłkajcie Wiłkajcie, Samoniny 30 Zatyki Zatyki, Wilkasy Źródło: Urząd Miejski w Gołdapi

Liczba mieszkańców wsi, według stanu na 31/12/2008 wyniosła 113, w tym 92 to osoby dorosłe, a 21 to osoby do 18-tego roku życia. Kobiety stanowiły 46,1% ludności stan, a 53,1 % mężczyźni. We wsi działa także Ochotnicza Staż Pożarna. Wieś Górne położona jest z dala od głównych dróg województwa. Jest oddalona ok. 2,5 km od drogi krajowej 65 prowadzącej od granicy państwa - Gołdap - Olecko - Ełk - Grajewo - Mońki - Białystok - Bobrowniki - granica państwa. W Górnem rozpoczyna swój bieg droga powiatowa nr 418 prowadząca do Zawiszyna, której długość w powiecie gołdapskim wynosi 11,30 km. Mapa 1 Lokalizacja wsi Górne Źródło: www. zumi.pl Mapa 2 Lokalizacja wsi Górne.

Źródło: www.zumi.pl 1.2 Rys historyczny

Górne zostało założone w 1565 r. Wieś była duża i bogata. Droga musiała stanowić ważny punkt na szlaku, ponieważ pozostała po niej granitowa kostka i bruk wykonany z miejscowych narzutniaków. W latach 1515-1617 w Górnem wybudowano kościół. Parafia zasiedlona była głównie przez ludność litewską. W 1818 r. liczyła 2597 osób, z czego 600 parafian znało język litewski. W 1574 r. wybudowano kościół drewniany, który był czynny do początku XVII wieku. Natomiast w latach 1612-1617 został wybudowany nowy, murowany kościół. Kościół został przebudowany w 1840 r. a do końca XIX wieku w kościele msze odprawiano w języku polskim. W 1710 r. na skutek epidemii dżumy wymarła prawie cała ludność wsi. Wieś leży na terenie starej linii kolejowej Gołdap-Olecko (Ełk), która została uruchomiona 1 lipca 1879 r. Do końca II Wojny Światowej była ważnym strategicznie i gospodarczo szklakiem. W 1945 r. została zdemontowana przez Rosjan i odbudowana w 1949 r. W 1941 r. pociąg odległość 43 km pokonywał w niecałą godzinę, a na początku lat 70—tych podróż trwała ponad 2 godziny. Od 1 kwietnia 1993 r. zawieszono kursowanie pociągów pasażerskich i linią jeździły tylko pociągi towarowe.

Mapa nr 3 Lokalizacja linii kolejowej

Źródło: www.zumi.pl W Górnem znajduje się nieczynny już przystanek kolejowy. Położony jest on na skraju miejscowości (11,6 km szlaku) niegdyś zwany był Gurnen. Przez wieś przechodził jeden tor, był także jeden peron. Niedaleko znajduje się budynek dworcowy zbudowany z czerwonej cegły, który w chwili obecnej jest opuszczony i zdewastowany. W latach 1944-1945 w skutek działań wojennych wieś została całkowicie zniszczona, a ludność opuściła Górne. Zniszczenia ciągnęły się aż do miasta i jeziora Gołdap. Położona ok. 1,5 km od wsi głęboka dolina potoku stanowiła ważną linię obronną niemieckich wojsk. Po stronach drogi można zauważyć usunięte żelbetonowe kozły, które stanowiły zapory przeciwczołgowe, a także głębokie doły pozostałe po ziemiankach oraz resztki zasieków z druku kolczastego. Z uwagi na długi okres porządkowania i rozminowywania terenów do 1947 r. we wsi nie było żadnych stałych mieszkańców, a zasiedlanie Górnego rozpoczęło się dopiero w roku 1948 . W okresie II wojny światowej w Górnym znajdował się cmentarz polowy, z którego w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XIX wieku ekshumowano zwłoki żołnierzy poległych w latach 1944-1945 do cmentarza żołnierzy rosyjskich we Wronkach. Do 1954 r. wieś była siedzibą gminy Górne. W latach 1975-1998 administracyjne miejscowość należała do województwa suwalskiego. Od 1998 r. administracyjnie miejscowość należy do województwa warmińsko-mazurskiego, powiatu gołdapsko-oleckiego, a od 01 stycznia 2002r powiatu gołdapskiego. Powiat zaistniał na administracyjnej mapie Polski 1 stycznia 2002 roku dzięki decyzji Rady Ministrów z dnia 31 maja 2001 roku i obejmuje trzy gminy, w tym jedną gminę miejsko-wiejską Gołdap i dwie wiejskie: Dubeninki i Banie Mazurskie. Siedzibą władz powiatu jest miasto Gołdap. 2. Inwentaryzacja zasobów służących odnowie miejscowości 2.1 Charakterystyka ludnościowa W roku 2008 r. w Górnem mieszkało 113 osób, w tym 53 kobiety. Zdecydowaną większość mieszkańców (92) to osoby dorosłe. Poniższa tabela przedstawia zmiany w liczbie ludności w okresie ostatnich 5 lat, tj. od 2004 do 2008 r.

Tabela 2 Struktura ludności wsi Górne Nazwa Stan na wskaźnika 31/12/2004 31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 31/12/2008 Ludność ogółem Ludność 116 121 122 115 113 ogółem, w tym < 18 lat 21 27 25 22 21 Dorośli 95 94 97 93 92 Kobiety 53 58 58 55 53 Mężczyźni 63 63 64 60 60 Ludność wg wieku 0-6 11 10 10 8 8 7-15 10 15 13 12 11 16-19 2 3 3 4 4 20-60 (kobiety) 24 26 25 23 23 20-65 42 40 44 43 42 (mężczyźni) > 60 (kobiety) 18 18 18 18 17 > 65 9 9 9 7 8 (mężczyźni) Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Gołdapi

Mała liczba mieszkańców oraz stały odpływ ludzi młodych to główne problemy, z którymi zmaga się Górne. Zostały one również wskazane w Analizie SWOT w słabych stronach oraz zagrożeniach. Biorąc pod uwagę ostatnie 5 lat zauważyć można spadek liczby osób zamieszkujących Górne (trend spadowy Wykres 1). Trend ten utrzymuje się zarówno wśród osób dorosłych jak i osób do 18-tego roku życia. Liczba mieszkańców zwiększała się w latach 2005 oraz 2006, po czym w roku 2007 osiągnęła poziom niższy niż w 2004 r.

Wykres 1 Ludność ogółem

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Gołdapi

Liczba osób w wieku produkcyjnym od 2004 r. utrzymuje się właściwie na podobnym poziomie. Analizując wskaźnik można zauważyć wzrost w latach 2005 (kobiety) i 2006 (mężczyźni). Po niewielkich zmianach w latach 2006-2007 wskaźnik dla mężczyzn w 2008 osiągnął poziom z 2004 r., a dla kobiet był nieco niższy. Trendy te przedstawione zostały na Wykresie 2. Na potrzeby niniejszego opracowania za wiek produkcyjny przyjęto przedział 20-60 lata dla kobiet oraz 20-65 dla mężczyzn. Wykres 2 Ludność w wieku produkcyjnym

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Gołdapi

2.2 Charakterystyka infrastruktury technicznej Górne jest podłączone do sieci wodociągowej i elektrycznej. Nie posiada centralnej sieci ciepłowniczej i kanalizacyjnej. 2.2.1 Sieć wodociągowa Górne posiada ujęcie wody, które zaopatruje w wodę mieszkańców wsi. Ujęcie wody posiada dwie studnie głębinowe. Pierwsza - studnia SW1 została wybudowana w 1981 r., ma głębokość 72 m i wydajność eksploatacyjną 63 mł/h przy depresji 5,7 m. SW1 eksploatowana jest przy pomocy agregatu głębinowego G 60, a SW2 GBA 2 10. Druga – studnia SW2 wybudowana została wybudowana w 1988 r. na działce w pobliżu budynku stacji wodnej. Głębokość odwiertu wynosi 70 m, a wydajność eksploatacyjna 32 m3/h. Pozwolenie wodnoprawne ustala pobór wody 5,4 m3/h i 43,5 m3/dobę. Rzędna wysokość ujęcia wody w Górnym wynosi 190,4 m n.p.m. Sieć wodociągowa rozciąga się na przestrzeni 4,9 km, w tym przyłącza stanowią 1,2 km. W 2006 roku pobrano z ujęcia 4.812 m3 wody, z tego sprzedano 4326 m3. 2.2.2 Energia elektryczna Energia elektryczna jest dostarczana liniami napowietrznymi. Dostawa energii elektrycznej dla wsi obsługiwana jest przez Polską Grupę Energetyczną Dystrybucja Białystok Sp. z o.o. Zakład Sieci – Ełk. 2.2.3 Sieć drogowa Przez Górne przechodzi droga asfaltowa klasy powiatowej nr 418, która prowadzi do Zawiszyna.

Pozostałe drogi prowadzące przez Górne są drogami gminnymi utwardzonymi i gruntowymi. 2.3 Charakterystyka gospodarcza Górne jest wsią rolniczą. Większość mieszkańców utrzymuje się z pracy we własnych gospodarstwach rolnych. We wsi działa jeden sklep spożywczo-przemysłowy prowadzony przez jednego z mieszkańców.

Część mieszkańców dojeżdża do pracy do oddalonej o 11 km Gołdapi. W Górnym prężnie działa Ochotnicza Straż Pożarna, która ma swój budynek – remizę położoną przy głównej drodze prowadzącej przez wieś. 2.4 Inwentaryzacja zasobów kulturowych W Górnem znajdują się ruiny kościoła ewangelickiego zbudowanego w latach 1515-1617. W 1574 r. wybudowano kościół drewniany, który był czynny do początku XVII wieku. Natomiast w latach 1612-1617 został wybudowany nowy, murowany kościół, przebudowany w 1840 r. Do końca XIX wieku w kościele msze odprawiano w języku polskim. Ruiny kościoła wpisane zostały do rejestru Zabytków Nieruchomych pod numerem A-94/S 25 stycznia 1957 r. oraz pod numerem 10 - 13 lutego 1979 r.

Tuż przy ruinach kościoła usytuowany jest odrestaurowany w roku 2005 pomnik ku czci mieszkańców, którzy zginęli podczas I wojny światowej.

W ostatnich latach wybudowany został nowy kościół parafialny, usytuowany w sąsiedztwie b. stacji kolejowej. We wsi istniał okazały pałac. W Górnem znajdują się pozostałości po zespole dworsko- parkowym, który został zniszczony w 1945 r.

W Górnym znajduje się także budynek byłej stacji kolejowej. Zbudowany z czerwonej cegły budynek jest obecnie niezamieszkały. Chociaż jego konstrukcja jest w dobrym stanie to obiekt jest opuszczony i stale dewastowany. 2.5 Inwentaryzacja zasobów przyrodniczych Wieś leży w północno-zachodniej części Pojezierza Zachodniosuwalskiego, którego teren to pagórkowata wysoczyzna polodowcowa, położona na wysokościach 200-250 m n.p.m. Występują tu liczne wzgórza kemów oraz kilka rynien jeziornych. Wieś położona jest ok. 7 km od dwóch szklaków turystycznych - szklaku zielonego z Gołdapi do Jurkiszek oraz szlaku czerwonego. Na ok. 4 kilometrze szklaku zielonego znajduje się rozwidlenie drogi, którego prawa odnoga prowadzi drogą żwirową do Botkun, Kolniszek, Bronisz i Górnego. W Górnym łączą się ze sobą dwie rzeki: Górny Potok i Pogorzelska Struga, które poprzez rzekę Jarką wpływają do jeziora Gołdap. Jarka stanowi także początek szlaku kajakowego. Całkowita długość Gołdapy (z Jarką) wynosi 97 km. Szlakiem można dopłynąć do Bań Mazurskich lub dalej do Mieduniszek, a nawet Jeziora Mamry. Górne położone jest także na terenie Puszczy Rominckiej, której powierzchnia całkowita liczy ok. 36 tys. ha. Z tego w obszarze Polski znajduje się ok. 12,5 tys. ha. Większość jej terytorium przynależy do Rosji - ok. 23,5 tys. ha. Miejscowość Górne leży także w obszarze chronionego krajobrazu Doliny Błędzianki.Mapa 4 Szlak turystyczne powiatu gołdapskiego Źródło: Gołdapska Organizacja Turystyczna; www.turystykagoldap.pl 2.6 Obszar Chronionego Krajobrazu Górne leży w Obszarze Chronionego Krajobrazu (OChK) Doliny Błędzianki. Zgodnie z Rozporządzeniem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego nr 54 z 10 listopada 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa warmińsko-mazurskiego (Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego nr 175 z 16/11/2005 poz. 1951) powierzchnia OChK Doliny Błedzianki wynosi 5.994,5 ha na terenie powiatu Gołdap, w gminach Gołdap i Dubienniki. „Granica Obszaru biegnie od m. Budy do punktu przecięcia drogi gruntowej i granicy województwa na zachód, prowadzi drogą gruntową do miejscowości Czarne, skąd dalej drogą gruntową biegnącą w kierunku północno-zachodnim wzdłuż jeziora Czarne, do drogi prowadzącej w kierunku południowo-zachodnim przez m. Ostrowo Pierwsze i Ostrowo i dalej tą drogą i następnie wzdłuż linii energetycznej do miejscowości Bronisze i dalej wzdłuż drogi do Gołdapi do skrzyżowania z nieczynną linią kolejową Olecko-Gołdap, następnie nieczynną linią kolejową w kierunku północno-zachodnim do drogi Gołdap-Żytkiejmy (granica wspólna z OChK Puszczy Romnickiej), następnie tą drogą do skrzyżowania z drogą gruntową na Botkuny i Kolniszki, wzdłuż tej drogi w kierunku południowo-wschodnim aż do miejscowości Górne, gdzie skręca w kierunku południowym i biegnie torem kolejnym Olecko-Gołdap do Rzecki Górny Potok (granica wspólna z OChK Wzgórz Szeskich), i dalej torem aż do miejsca przecięcia się toru kolejowego z linią energetyczną SN, następnie tą linią w kierunku południowo-wschodnim, a następnie południowym do miejsca skrzyżowania się linii energetycznej średniego napięcia z granicą administracyjną gminy Gołdap, następnie wzdłuż tej granicy w kierunku wschodnim aż do granicy województwa i następnie granicą województwa w kierunku północno-wschodnim do miejscowości Budy i punku początkowego, czyli przecięcia grogi gruntowej i granicy województwa”9.

9 Załącznik nr 1 do Rozporządzenia nr 54 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 10/11/2005 w sprawie obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa warmińsko-mazurskiego (Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego nr 175 z 16/11/2005 poz. 1951) 2. Analiza SWOT Silne strony miejscowości Słabe strony miejscowości

• atrakcyjne, nieskażone środowisko • niski poziom infrastruktury technicznej naturalne, „czyste” powietrze i wody, • brak infrastruktury społecznej • bogate walory przyrodniczo – • mała liczba mieszkańców krajobrazowe (rzeki, rzeźba terenu, • brak podmiotów gospodarczych bezpośrednie sąsiedztwo dużych • kompleksów leśnych), niski poziom dochodu na mieszkańca • • bogata i cenna historia miejscowości zbyt mała świadomość ekologiczna • mieszkańców, zintegrowana, aktywna społeczność • lokalna, brak bazy turystycznej, pomimo • cennych walorów środowiskowych brak uciążliwego przemysłu • • brak miejsca spotkań kulturalnych bliskie sąsiedztwo (11 km) głównego • lokalnego centrum gospodarczego infrastruktura drogowa wymagająca miasta – Gołdap modernizacji • • dobre położenie względem drogi brak bezpiecznych ciągów pieszych krajowej nr 65 (2,5 km)

Szanse Zagrożenia

• możliwości pomocy finansowej, oferowanej przez fundusze unijne • stały odpływ ludzi młodych • duża podaż ziemi o względnie niskiej • niedostateczny poziom środków cenie finansowych na infrastrukturę • rosnące zainteresowanie • brak wpływu na stan czystości rzek i mieszkalnictwem poza miastami atmosfery • rozwój gospodarstw agroturystycznych, • rolnictwo ekologiczne,

Przedstawiona powyżej analiza słabych i mocnych stron wsi Górne oraz szans i zagrożeń wynikających z otoczenia zewnętrznego została wypracowana na podstawie przeprowadzonej charakterystyki sytuacji społeczno-gospodarczej w ostatnich latach oraz uwarunkowań stanu infrastruktury technicznej i społecznej. Wizja dla miejscowości Górne w perspektywie roku 2015 została zdefiniowana następująco:

Podstawowym celem Planu Odnowy Wsi Górne jest realizacja działań, które podniosą standard życia mieszkańców, wpłyną na atrakcyjność zamieszkania oraz stworzą zalążki znaczenia turystycznego miejscowości. Niedostatek środków finansowych nie pozwala na realizację wszystkich inwestycji, dzięki którym możliwe byłoby szybkie osiągnięcie wizji rozwoju Górnego. Szansą dla wsi są dotacje z programów Unii Europejskiej na realizację wybranych przedsięwzięć. Biorąc pod uwagę przedstawione analizy można zdefiniować następujące kierunki rozwoju wsi: 1. Rozwój atrakcyjności zamieszkania i stworzenie podwalin dla turystyki. Górne położone jest w niedalekiej odległości od siedziby gminy Gołdapi (ok. 11 km) i w odległości zaledwie 2,5 km od drogi krajowej nr 65, dlatego zapewnienie minimalnej infrastruktury technicznej w miejscowości może pomóc w umieszczeniu jej na trasie szlaków turystycznych gminy Gołdap. Górne posiada niezwykle cenne walory środowiskowe. Należąc do obszaru „Zielonych Płuc Polski”, a także do Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Błędzianki posiada „czyste” powietrze i wody. W pobliżu miejscowości nie został zlokalizowany przemysł ciężki, co ma wpływ na to, że środowisko jest tutaj nieskażone. Miejscowość położona jest w malowniczej scenerii. Teren jest pagórkowaty, a w pobliżu znajdują się lasy i rzeki, które umożliwiają organizację spływów kajakowych. W odległości kilku kilometrów od wsi wyznaczone zostały piesze i rowerowe szlaki turystyczne. Ponadto Górne posiada bogatą i tragiczną przy tym historię, którą przypominają pozostałości kilku zabytków. Mogą stać się atrakcjami turystycznymi miejscowości (ruiny kościoła ewangelickiego, pozostałości zespołu dworsko-pałacowego). Realizacja kierunku „Rozwój atrakcyjności turystycznej miejscowości” służyć mogą następujące działania: 1) Budowa miejsc postojowych przy ruinach kościoła. 2) Budowa świetlicy wiejskiej. 3) Budowa nowego obiektu Ochotniczej Straży Pożarnej 4) Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wraz z drogą dojazdową. 5) Budowa chodników we wsi i rozszerzenie oświetlenia ulicznego 6) Tworzenie gospodarstw agroturystycznych i produkujących żywność ekologiczną. 7) Opracowanie produktów turystycznych. 8) Wykonanie oznakowania drogowego i turystycznego 9) Poprawienie dostępności komunikacyjnej (modernizacja dróg). 10) Zagospodarowanie obiektu zlikwidowanej stacji kolejowej 11) Włączenie b. torowiska do turystycznych szlaków rowerowych regionu 12) Stworzenie przywilejów podatkowych dla pożądanych usług handlowych i usługowych 13) Opracowanie monografii historii miejscowości 14) Uporządkowanie obszaru parku dworskiego 15) Przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe

2. Rozwój infrastruktury i poprawa estetyki wsi. Przez Górne przechodzi droga powiatowa – asfaltowa oraz drogi gminne (asfaltowa i gruntowa). Miejscowość leży ok. 2,5 km od drogi krajowej nr 65, która prowadzi na Gołdapi. Droga jest jednak w złym stanie technicznym. Budowa chodników poprawi bezpieczeństwo mieszkańców, a także wpłynie na estetykę miejscowości. Poprawienie dostępności komunikacyjnej wsi umożliwi lepszy dostęp do miejscowości zarówno mieszkańcom jak i turystom. Realizacja kierunku „Rozwój infrastruktury i poprawa estetyki wsi” służyć mogą następujące działania: 1) Budowa chodnika po obu stronach drogi powiatowej. 2) Remont istniejących dróg. 3) Doprowadzenie drogi asfaltowej do zabytków wsi (ruin kościoła i pozostałości zespołu dworsko-pałacowego).

3. Uatrakcyjnienie warunków życia na wsi. Obecnie coraz powszechniejsze staje się zjawisko opuszczania miast i osiedlania się na terenach podmiejskich. Wpływ na to mają również niższe ceny nieruchomości i działek na terenach wiejskich niż w miastach. Górne ze względu na bliskie położenie do Gołdapi oraz niskie ceny działek ma szansę stać się miejscowością, do której przeprowadzać się mieszkańcy Gołdapi. Budowa małego centrum kulturalnego, w którym będą mogli spotykać się mieszkańcy wsi również podniesie atrakcyjność życia w Górnym. Poprawa warunków życia w Górnym wpłynie na wzrost standardu życia ludności oraz zatrzymanie odpływu ludności szczególnie młodzieży. Realizacja kierunku „Uatrakcyjnienie warunków życia na wsi” służyć mogą następujące działania: 1) Budowa świetlicy wiejskiej. 2) Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wraz z drogą dojazdową. 3) Poprawa dostępności komunikacyjne (remont dróg).

3. Planowane zadania inwestycyjne Lp. Nazwa zadania Opis zadania 1 Budowa chodnika po obu stronach − roboty rozbiórkowe, prace ziemne, wykonanie podbudowy i drogi powiatowej nr 1792N konstrukcji, wykonanie ścieków drogowych i wjazdów, ułożenie nawierzchni, wykonanie oznakowania pionowego i poziomego; − szerokość chodnika 170 - 200 cm, długość chodnika 515 mb., powierzchnia całkowita ok. 975 m²

2 Budowa miejsc postojowych przy − roboty rozbiórkowe, prace ziemne, wykonanie podbudowy i ruinach kościoła z XVII w. konstrukcji, ułożenie nawierzchni z płyt ażurowych 40 x 60 x 10; − długość miejsc postojowych 47,5 m, szerokość miejsc postojowych od 3,0 do 5,0 mb., powierzchnia całkowita miejsc postojowych 158 m²

3 Budowa świetlicy wiejskiej − budowa nowego obiektu świetlicy wiejskiej (budynek jednokondygnacyjny z poddaszem użytkowym o powierzchni całkowitej 177 m² - sala widowiskowa, aneks kuchenny, sanitariaty, hol)

4 Zagospodarowanie terenu przy − budowa drogi dojazdowej od drogi powiatowej nr 1792N (pow. świetlicy wraz z drogą dojazdową 101,5 m²), budowa chodnika dla pieszych (pow. 72,0 m²),

5 Razem

UCHWAŁA Nr XXXIII/212//2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r.

w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 14 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przekazuje się z dochodów własnych Gminy Gołdap środki finansowe dla Policji w wysokości 22. 500 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów utrzymania i funkcjonowania Komendy Powiatowej Policji w Gołdapi oraz zakupu niezbędnych dla potrzeb Komendy towarów i usług.

§ 2. Środki finansowe, o których mowa w § 1 zostaną przekazane ze środków budżetu na 2009 rok.

§ 3. Warunki przekazania środków finansowych określi porozumienie zawarte przez Burmistrza Gołdapi z Komendantem Wojewódzkim Policji w Olsztynie.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński Uchwała Nr XXXIII/215/2009/ Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia26 marca 2009 r.

w sprawie utworzenia odrębnych obwodów głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Na podstawie art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2007 r. nr 190 poz. 1360, z 2008 r. nr 171 poz. 1056) oraz art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25, poz. 219, z 2006 r. nr 218 poz. 1592, z 2007 r. nr 112 poz.766) na wniosek Burmistrza Gołdapi uchwala się, co następuje:

§ 1. 1.Tworzy się dwa odrębne obwody głosowania dla przeprowadzenia wyborów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 7 czerwca 2009 r:

1) Obwód głosowania Nr 15 z siedzibą Obwodowej Komisji Wyborczej w Szpitalu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Gołdapi przy ulicy Słonecznej 7 w pomieszczeniu oddziału wewnętrznego obejmujący Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Gołdapi przy ulicy Słonecznej 7 i Samodzielny Publiczny Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy w Gołdapi przy ulicy Słonecznej 7b.

2) Obwód głosowania Nr 16 z siedzibą Obwodowej Komisji Wyborczej w Sanatorium WITAL w Gołdapi przy ulicy Wczasowej 7 w sali konferencyjnej, obejmujący Sanatorium Uzdrowiskowe i Szpital Uzdrowiskowy w Gołdapi przy ulicy Wczasowej 7.

§ 2. Obwody głosowania wymienione w § 1 obejmują obszar jednostki, w której siedzibę ma dana obwodowa komisja wyborcza i utworzone są dla wyborców przebywających w tych jednostkach w dniu wyborów.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński Uchwała Nr XXXIII/216/2009 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 26 marca 2009 r.

w sprawie zmiany uchwały w sprawie podziału Gminy Gołdap na obwody głosowania, ich granice oraz numery.

Na podstawie art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25. poz.219, z 2006r. Nr 218, poz. 1592 z 2007 r. Nr 112, poz.766) w związku z art. 31 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gminy, rad powiatów i sejmików województw (tj. Dz. U. z 2003 r. nr 159 poz. 1547, z 2004 r. nr 102.1055, nr 167.1760, z 2005 r. nr 175 poz. 1457, z 2006 r. nr 17 poz. 128, nr 34 poz. 242, nr 146 poz. 1055, nr 159 poz. 1127, nr 218 poz. 1592, z 2007.nr 48 poz. 327, nr 112 poz. 766, z 2008 r. nr 96 poz. 607, nr 180 poz. 1111) na wniosek Burmistrza Gołdapi uchwala się co następuje:

§ 1. W załączniku do uchwały nr XLIII/266/2006 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 13 czerwca 2006 r. w sprawie podziału Gminy Gołdap na obwody głosowania, ich granice oraz numery, wiersz 10 i 11 „Nr obwodu głosowania 9 i 10” tabeli otrzymuje brzmienie:

Ulice: 9 Plac Zwycięstwa, Spokojna, Żeromskiego. Ulice:

10 Józefa Bema, Fryderyka Chopina, Cicha, Michała Kajki, Kombatantów, Marii Konopnickiej, Konstytucji 3 Maja, Tadeusza Kościuszki, Mała, Henryka Mereckiego, Osiedle I, Osiedle II, Partyzantów (nr 20, 26, 27, 28, 29, 33), Władysława Łokietka, Wojska Polskiego, Wolności, Wysoka, Zielona, Źródlana.

Ulice: 11 11 Listopada, Matejki, Mickiewicza, Osiedle Młodych

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gołdapi.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz w sposób zwyczajowo przyjęty poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, publikację w gazecie „Z bliska” i w telewizji kablowej.

Przewodniczący Rady Miejskiej Remigiusz Karpiński