Finland in the International Human Rights System
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Valto Anna Björk, Juho-Matti Paavola, Tineke Strik, Inkeri Tanhua, Arttu Vainio Finland in the International Human Rights System Publications of the Government´s analysis, assessment and research activities 2019:50 ISSN 2342-6799 ISBN PDF 978-952-287-776-5 Publications of the Government´s analysis, assessment and research activities 2019:50 Finland in the International Human Rights System Anna Björk, Juho-Matti Paavola, Tineke Strik, Inkeri Tanhua, Arttu Vainio Prime Minister’s Office 2019 Prime Minister’s Office ISBN PDF: 978-952-287-776-5 Helsinki 2019 Description sheet Published by Prime Minister’s Office 28.8.2019 Authors Anna Björk, Juho-Matti Paavola, Tineke Strik, Inkeri Tanhua, Arttu Vainio Title of publication Finland in the International Human Rights System Series and publication Publications of the Government´s analysis, assessment and research activities number 2019:50 ISBN PDF 978-952-287-776-5 ISSN PDF 2342-6799 Website address URN http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-776-5 Pages 162 Language English Human rights, equality, environment, migration, technology, security, resilience, research, Keywords research activities Abstract This report summarises implications of the current operational environment for the international human rights system since the Government of Finland human rights report in 2014. The project focused particularly on four global trends (environmental change, migration, new technologies and the changing security paradigm). The project also assessed political power shifts and movements influencing the international human rights system and its actors. The scope of the study included the United Nations and its human rights council and the European Union. Since the operational context for the ruling world order has changed because of global trends and political power shifts, it is necessary to critically evaluate the potential of the international human rights system to adapt to this change. The current political climate emphasises state sovereignty over multilateralism, and the growing multipolarity and multivocality make it more difficult to reach agreements on international forums. Civil society actors are facing a reduction of operating space, and the role of business actors is on the rise. The strong anti-gender movements and the opposition to gender equality are causing distress in international forums. New ways to communicate the importance of human rights are being searched by various actors. The findings of the project include several promising lines of development for updating the international human rights framework to tackle the challenge of global trends. As are result of these findings, the report formulates eight goals Finland should strive for when shaping its human rights policies in the future. Each goal includes recommendations on how to advance them both internationally and domestically. This publication is part of the implementation of the Government Plan for Analysis, Assessment and Research. (tietokayttoon.fi) The content is the responsibility of the producers of the information and does not necessarily represent the view of the Government. Publisher Prime Minister’s Office Publication sales/ Online version: julkaisut.valtioneuvosto.fi Distributed by Publication sales: julkaisutilaukset.valtioneuvosto.fi Kuvailulehti Julkaisija Valtioneuvoston kanslia 28.8.2019 Tekijät Anna Björk, Juho-Matti Paavola, Tineke Strik, Inkeri Tanhua, Arttu Vainio Julkaisun nimi Finland in the International Human Rights System Julkaisusarjan nimi Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja ja numero 2019:50 ISBN PDF 978-952-287-776-5 ISSN PDF 2342-6799 URN-osoite http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-776-5 Sivumäärä 162 Kieli Englanti Ihmisoikeudet, tasa-arvo, ympäristö, muuttoliike, teknologia, turvallisuus, resilienssi, tutkimus, Asiasanat tutkimustoiminta Tiivistelmä Tämä raportti tarkastelee kansainvälisen ihmisoikeusjärjestelmän tilaa ja muutoksia valtioneuvoston vuoden 2014 ihmisoikeusselonteon pohjalta. Työssä keskitytään erityisesti neljään keskeiseen globaaliin kehitystrendiin (ympäristön muutos, muuttoliike, kehittyvä teknologia ja muuttuva turvallisuusparadigma). Raportissa käsitellään myös poliittisen vallan muutoksia sekä erilaisia liikkeitä, jotka vaikuttavat kansainväliseen ihmisoikeusjärjestelmään ja sen toimijoihin. Järjestelmän nykytilaa ja muutoksia tarkastellaan erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien ja sen ihmisoikeusneuvoston sekä Euroopan unionin toiminnan näkökulmasta. Poliittisen voimatasapainon muuttumisen ja edellä mainittujen kehitystrendien vuoksi kansainvälisen ihmisoikeusjärjestelmän kykyä ja mahdollisuuksia sopeutua muutokseen on syytä arvioida kriittisesti. Vallitseva poliittinen ilmapiiri korostaa valtioiden itsemääräämisoikeutta valtioiden välisten ja monenkeskisten sopimusten sijaan, ja toimintaympäristön lisääntyvä moninapaisuus ja moniäänisyys vaikeuttavat yhteistyötä vakiintuneilla kansainvälisillä foorumeilla. Samalla kansalaisyhteiskunnan toimijoiden toimintavapaudet ja -mahdollisuudet ovat vähentyneet ja yritystoimijoiden rooli ollut kasvussa. Myös vahvistuneet sukupuolten tasa-arvoa vastustavat liikkeet haittaavat omalta osaltaan ihmisoikeuksien edistämistä. Muuttuneessa tilanteessa toimijat etsivät uusia tapoja viestiä ihmisoikeuksien merkityksestä. Hankkeen tulokset tarjoavat uusia mahdollisuuksia kansainvälisen ihmisoikeuskehyksen päivittämiseen niin, että se ottaa paremmin huomioon globaalien muutostrendien luomat haasteet. Raportissa tulokset tiivistetään kahdeksaan tavoitteeseen, joihin Suomen tulisi pyrkiä uudistaessaan ihmisoikeuspolitiikkaansa. Kunkin tavoitteen kohdalla annetaan myös suosituksia siitä, miten niitä voidaan edistää niin kansainvälisesti kuin kotimaassakin. Tämä julkaisu on toteutettu osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. (tietokayttoon.fi) Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta valtioneuvoston näkemystä. Kustantaja Valtioneuvoston kanslia Julkaisun Sähköinen versio: julkaisut.valtioneuvosto.fi myynti/jakaja Julkaisumyynti: julkaisutilaukset.valtioneuvosto.fi Presentationsblad Utgivare Statsrådets kansli 28.8.2019 Författare Anna Björk, Juho-Matti Paavola, Tineke Strik, Inkeri Tanhua, Arttu Vainio Publikationens titel Finland in the International Human Rights System Publikationsseriens Publikationsserie för statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet namn och nummer 2019:50 ISBN PDF 978-952-287-776-5 ISSN PDF 2342-6799 URN-adress http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-776-5 Sidantal 162 Språk Engelska Mänskliga rättiheter, jämlighet, miljö, migration, teknologi, säkerhet, resiliens, forskning, Nyckelord forskningsverksamhet Referat I denna rapport sammanfattas de effekter förändringar i omvärlden haft på det internationella människorättssystemet sedan den finska regeringens människorättsredogörelse skrevs år 2014. Projektet fokuserade särskilt på fyra globala trender: globala miljö- och klimatförändringar, migration, nya teknologier och nya säkerhetsparadigm. Därtill granskades vilken inverkan politiska maktskiften har på det internationella människorättssystemet och dess aktörer. Studien omfattar FN:s råd för mänskliga rättigheter och Europeiska unionen. Globala trender och politiska maktskiften har förändrat omvärlden, och det är viktigt att kritiskt granska potentialen för det internationella människorättssystemet att anpassa sig till dessa förändringar. Det rådande politiska klimatet betonar staters suveränitet framom multilateralt samarbete, och den växande multipolariteten och åsiktspluralismen gör det svårare att nå samförstånd i internationella fora. Samtidigt ser civilsamhällets aktörer sitt handlingsutrymme minska medan den privata sektorns roll i människorättsarbetet ökar. Ett växande motstånd mot jämställdhet samt starka rörelser som motsätter sig köns- och sexuella minoriteters rättigheter försvårar också människorättsarbetet. I det förändrade läget är det flera aktörer som söker nya sätt att kommunicera vikten av människorättsarbete. Projektet resulterade i utvecklingsförslag och rekommendationer som kan användas för att uppdatera det internationella människorättsramverket att bättre kunna bemöta globala utmaningar. Åtta målsättningar för att reformera den finska människorättspolitiken presenteras. För att uppnå målen presenteras även rekommendationer för hur arbetet kan främjas såväl internationellt som i Finland. Den här publikation är en del i genomförandet av statsrådets utrednings- och forskningsplan. (tietokayttoon.fi) De som producerar informationen ansvarar för innehållet i publikationen. Textinnehållet återspeglar inte nödvändigtvis statsrådets ståndpunkt Förläggare Statsrådets kansli Beställningar/ Elektronisk version: julkaisut.valtioneuvosto.fi distribution Beställningar: julkaisutilaukset.valtioneuvosto.fi Table of Contents List of Abbreviations .......................................................................................... 9 Executive summary .......................................................................................... 11 Introduction ....................................................................................................... 14 Part I: Global trends and human rights in the current UN and EU frameworks .............................................................................................. 20 1 Environmental change ...........................................................................