o Année 2020. – N 25 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Samedi 21 mars 2020 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2019-2020 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du vendredi 20 mars 2020 (67e jour de séance de la session) 2692 SÉNAT – SÉANCE DU 20 MARS 2020 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER 4. Modification de l’ordre du jour (p. 2708) 5. Projet de loi de finances rectificative pour 2020. – Suite de la Secrétaires : discussion et adoption définitive d’un projet de loi Mme Jacky Deromedi, M. Joël Guerriau. (p. 2708) Article liminaire – Adoption. (p. 2708) 1. Procès-verbal (p. 2694) PREMIÈRE PARTIE (p. 2709) 2. Mises au point au sujet de votes (p. 2694) Articles additionnels avant le titre unique (p. 2709) 3. Projet de loi de finances rectificative pour 2020. – Discussion Amendement no 6 rectifié de M. Thierry Carcenac. – d’un projet de loi (p. 2694) Retrait. Amendement no 8 de la commission. – Retrait. Candidatures à une éventuelle commission mixte paritaire Amendement no 20 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. (p. 2694) Amendement no 10 rectifié de M. Claude Kern. – Retrait. Discussion générale : Amendement no 11 rectifié de M. Claude Kern. – Retrait. M. Gérald Darmanin, ministre de l’action et des comptes er publics Article 1 A (nouveau) – Adoption. (p. 2718) er Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès du Articles additionnels après l’article 1 A (p. 2718) ministre de l’économie et des finances Amendement no 16 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général de la Amendement no 14 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. commission des finances Amendement no 15 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Vincent Éblé, président de la commission des finances Article 1er et état A – Adoption. (p. 2724) M. Dany Wattebled Vote sur l’ensemble de la première partie (p. 2730) M. Vincent Capo-Canellas Adoption de l’ensemble de la première partie du projet de loi. M. Jean-Marc Gabouty M. Julien Bargeton SECONDE PARTIE (p. 2730) M. Pascal Savoldelli Article 2 et état B (p. 2730) Amendement no 17 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Antoine Lefèvre Amendement no 2 de M. Thierry Carcenac. – Retrait. M. Thierry Carcenac Amendement no 3 de M. Thierry Carcenac. – Retrait. M. Franck Menonville Amendement no 4 de M. Thierry Carcenac. – Retrait. M. Philippe Dominati Amendement no 5 de M. Thierry Carcenac. – Retrait. o Clôture de la discussion générale. Amendement n 1 de M. Thierry Carcenac. – Rectification. Amendement no 1 rectifié de M. Thierry Carcenac. – M. Vincent Éblé, président de la commission des finances Retrait. Suspension et reprise de la séance (p. 2708) Amendement no 18 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. SÉNAT – SÉANCE DU 20 MARS 2020 2693 Adoption de l’ensemble de l’article et de l’état annexé. Article 5 (nouveau) – Adoption. (p. 2754) Article 3 et état D – Adoption. (p. 2742) Vote sur l’ensemble (p. 2754) Article additionnel avant l’article 4 A (p. 2743) M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général de la commission des finances Amendement no 19 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Bruno Retailleau Article 4 A (nouveau) – Adoption. (p. 2744) M. Pascal Savoldelli Article 4 (p. 2744) M. Thierry Carcenac Amendement no 21 de M. Pascal Savoldelli. – Retrait. M. Vincent Capo-Canellas Amendement no 22 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Julien Bargeton Amendement no 7 de M. Thierry Carcenac. – Retrait. M. Jean-Marc Gabouty Amendement no 23 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Claude Malhuret Amendement no 24 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. M. Philippe Adnot Amendement no 12 de Mme Sophie Primas. – Retrait. M. le président Amendement no 25 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. Adoption définitive, par scrutin public no 97, du projet de Amendement no 26 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. loi. Adoption de l’article. M. Olivier Dussopt, secrétaire d’État Articles additionnels après l’article 4 (p. 2750) 6. Modification de l’ordre du jour (p. 2757) Amendement no 9 de la commission. – Retrait. 7. Organisation des travaux (p. 2757) Amendement no 13 de Mme Nathalie Delattre. – Retrait. 8. Ordre du jour (p. 2758) Amendement no 27 de M. Pascal Savoldelli. – Rejet. Nomination de membres d’une commission mixte paritaire Amendement no 28 de M. Pascal Savoldelli. – Retrait. (p. 2758) 2694 SÉNAT – SÉANCE DU 20 MARS 2020 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER 3 Secrétaires : Mme Jacky Deromedi, M. Joël Guerriau. PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2020 M. le président. La séance est ouverte. (La séance est ouverte à quatorze heures trente-cinq.) Discussion d’un projet de loi M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (projet no 384, rapport no 385). 1 Candidatures à une éventuelle commission mixte paritaire PROCÈS-VERBAL M. le président. J’informe le Sénat que des candidatures pour siéger au sein de l’éventuelle commission mixte paritaire M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- chargée d’élaborer un texte ont été publiées. dente séance a été distribué. Ces candidatures seront ratifiées si la présidence n’a pas reçu d’opposition dans le délai d’une heure prévu par notre Il n’y a pas d’observation ?… règlement. Discussion générale Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. M. le président. Je rappelle que tous les orateurs, y compris les membres du Gouvernement, s’exprimeront depuis leur place, sans monter à la tribune, et devront respecter les 2 principes de précaution sanitaire qui ont été édictés en termes de distance, de temps de nettoyage des micros, d’entrée et de sortie de l’hémicycle. MISES AU POINT AU SUJET DE VOTES Il ne s’agit pas d’une simple litanie, mes chers collègues, mais du rappel de réflexes permanents ! Des dispositifs hydro- M. le président. La parole est à M. Antoine Lefèvre. alcooliques sont à disposition dans l’hémicycle. Dans la discussion générale, la parole est à M. le ministre. M. Antoine Lefèvre. Monsieur le président, lors du scrutin M. Gérald Darmanin, ministre de l’action et des comptes no 95, portant sur l’ensemble du projet de loi d’urgence pour publics. Monsieur le président, monsieur le rapporteur faire face à l’épidémie de Covid-19, Mme Brigitte Micouleau général, mesdames, messieurs les sénateurs, avec ce projet et M. Alain Chatillon ont été enregistrés comme ayant voté de loi de finances rectificative pour 2020, vous poursuivez pour, alors qu’ils souhaitaient s’abstenir. cet après-midi l’examen des textes d’urgence que le Gouver- nement soumet à l’approbation du Parlement, dans les Par ailleurs, M. Pierre Charon a été enregistré comme conditions inédites et dramatiques de guerre sanitaire – et désormais économique – que connaît notre pays, et ce ayant voté contre, alors qu’il souhaitait voter pour. quelques semaines seulement après le vote de votre assemblée sur le budget de la Nation. M. le président. La parole est à M. Franck Menonville. Le Président de la République s’est engagé à déployer tous les moyens nécessaires à la préservation de l’économie de M. Franck Menonville. Monsieur le président, lors du notre pays, du revenu des ménages et des salariés. C’est en scrutin no 96 portant sur l’article unique constituant effet – l’histoire l’a montré en 2008 – la meilleure façon de l’ensemble du projet de loi organique d’urgence pour faire faire repartir l’économie et d’assurer un rebond au lendemain face à l’épidémie de Covid-19, les membres du groupe de la très grave crise sanitaire que nous vivons. Les Indépendants ont été enregistrés comme n’ayant pas pris part au vote, alors qu’ils souhaitaient voter pour. Tous les moyens annoncés sont nécessaires. Ce sont en tout 45 milliards d’euros d’aides aux entreprises et aux salariés que le Gouvernement mobilise pour maintenir l’emploi et M. le président. Acte est donné de ces mises au point, mes pour éviter au maximum les accidents de trésorerie qui chers collègues. Elles seront publiées au Journal officiel et pourraient leur être fatals, et ce quels que soient les entre- figureront dans l’analyse politique des scrutins. prises, les secteurs et les territoires géographiques concernés. SÉNAT – SÉANCE DU 20 MARS 2020 2695 Le projet de loi de finances rectificative est le second pilier Le projet de loi de finances rectificative traduit la mobili- du dispositif, le premier étant constitué des deux projets de sation du Gouvernement à travers deux mesures principales. loi d’urgence pour faire face à l’épidémie de Covid-19, Les autres dispositifs seront présentés par Mme la secrétaire débattus hier, jusque tard dans la nuit. d’État auprès du ministre de l’économie et des finances. Dès la semaine dernière, nous avons pris des mesures à la Premièrement, l’article 4 prévoit une garantie exception- fois réglementaires et « d’habitude », afin de permettre aux nelle de l’État permettant de soutenir le financement des entreprises qui le souhaitent, en raison de leurs difficultés, de entreprises à hauteur de 300 milliards d’euros. Ce dispositif reporter immédiatement leurs échéances fiscales et sociales temporaire couvrira les prêts accordés du 1er mars au pour trois mois. 31 décembre de cette année, afin de résoudre les problèmes de trésorerie liés à la crise du coronavirus. J’ai donc donné ordre à mon administration, à la demande du Président de la République, de reporter l’intégralité des L’État peut beaucoup et apparaît indispensable aux yeux de charges sociales pour toutes les entreprises qui en font la tous dans les périodes de crise, et cela renforce notre demande, y compris celles – la plupart des PME – qui confiance dans la Nation, celle-là même que nous représen- avaient réglé leur échéance du 15 mars dernier.