Ortskernentwicklungskonzept Für Die Gemeinde Alt Bennebek Seite I
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Ortskernentwicklungskonzept für die Gemeinde Alt Bennebek 2021 Förderung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Küstenschutz mit Mitteln des Bundes und des Landes Auftraggeberin Gemeinde Alt Bennebek Der Bürgermeister Ansprechpartner: Hans-Detlef Gehrt Auftragnehmer GEWOS GmbH Drehbahn 7 20354 Hamburg www.gewos.de BIG Städtebau GmbH Drehbahn 7 20354 Hamburg www.big-staedtebau.de Projektleitung: Lena Bruce [email protected] Kirsten Ebert [email protected] Förderung durch Förderung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Küstenschutz mit Mitteln des Bundes und des Landes Stand: Februar 2021 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .................................................................................................. I Abbildungsverzeichnis ......................................................................................... II Tabellenverzeichnis ............................................................................................. III 1. Einführung ...................................................................................................... 1 1.1. Hintergrund und Aufgabenstellung .................................................................. 1 1.2. Methodik ........................................................................................................... 2 2. Situations- und Bestandsanalyse ................................................................ 4 2.1. Lage und Bedeutung im Raum ........................................................................ 4 2.2. Planerische Rahmenbedingungen................................................................... 5 2.3. Demografische Ausgangslage ......................................................................... 7 2.4. Bebauungsstruktur und Wohnen ................................................................... 13 2.5. Gemeindeleben .............................................................................................. 17 2.6. Verkehrsinfrastruktur ...................................................................................... 19 3. Zwischenbilanz............................................................................................. 20 4. Ortskernentwicklungskonzept ................................................................... 22 4.1. Entwicklungsstrategie und Zielsystem........................................................... 22 4.2. Handlungsfelder und Entwicklungsziele ........................................................ 25 A: Ortsbild ....................................................................................................... 25 B: Gemeindeleben ........................................................................................... 27 C: Verkehr und Mobilität................................................................................... 28 4.4. Schlüsselprojekte und Maßnahmenpakete ................................................... 30 4.5. Verortung der Schlüsselprojekte...................................................................... 1 5. Fazit und Ausblick ....................................................................................... 37 Ortskernentwicklungskonzept für die Gemeinde Alt Bennebek Seite I https://gewos.de https://dsk-big.de Anhang ................................................................................................................. 41 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Prozessablauf .........................................................................................3 Abbildung 2: Lage der Gemeinde Alt Bennebek in der Region .......................................4 Abbildung 3: Regionalplan Schleswig-Holstein 2002, Planungsraum V Quelle: Ministerium für Inneres, ländliche Räume, Integration und Gleichstellung – Landesplanung ...........................................................................................................5 Abbildung 4: Landesentwicklungsplan Schleswig-Holstein, 2010 Quelle: Innenministerium des Landes Schleswig-Holstein....................................................................................6 Abbildung 5: Landschaftsrahmenplan 2020, Planungsraum 1, Hauptkarte 1 Quelle: Ministerium für Energiewende, Umwelt, Natur und Digitalisierung Schleswig-Holstein .....6 Abbildung 6: Landschaftsrahmenplan 2020, Planungsraum 1, Hauptkarte 2 Quelle: Ministerium für Energiewende, Umwelt, Natur und Digitalisierung Schleswig-Holstein .....6 Abbildung 7: Bevölkerungsentwicklung in Alt Bennebek.................................................7 Abbildung 8: Natürliche Bevölkerungsbewegung der Jahre 2000 bis 2019 ......................8 Abbildung 9: Zuzüge und Fortzüge über die Gemeindegrenzen von Alt Bennebek ..........9 Abbildung 10: Wanderungssalden nach Altersgruppen in Alt Bennebek (Durchschnitt 2008-2017) ............................................................................................................... 10 Abbildung 11: Altersstruktur in der Gemeinde Alt Bennebek (Stand: 2018).................... 11 Abbildung 12: Prozentuale Veränderung der Altersstruktur in der Gemeinde Alt Bennebek (2000-2018) .............................................................................................................. 11 Abbildung 13: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohn- und Arbeitsort in Alt Bennebek ................................................................................................................. 12 Abbildung 14: Entwicklung der Arbeitslosenzahlen (SGBIII und SGBII) ......................... 13 Abbildung 15: Bebauungsstruktur in Alt Bennebek ...................................................... 14 Abbildung 16: Wohnungsbestand nach Art der Wohnnutzung ...................................... 14 Abbildung 17: Wohnungsbestand nach Zahl der Räume .............................................. 15 Abbildung 18: Wohnungsbestand nach Bauaalter ....................................................... 16 Abbildung 19: DRK Kindergarten Alt Bennebek ........................................................... 17 Abbildung 20: Feuerwehrgerätehaus (links) und Kindergarten (rechts) in Alt Bennebek. 18 Abbildung 21: Bushaltestelle in Alt Bennebek.............................................................. 19 Ortskernentwicklungskonzept für die Gemeinde Alt Bennebek Seite II https://gewos.de https://dsk-big.de Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Stärken-Schwächen-Analyse ...........................................................................................22 Ortskernentwicklungskonzept für die Gemeinde Alt Bennebek Seite III https://gewos.de https://dsk-big.de 1. Einführung 1.1. Hintergrund und Aufgabenstellung Der demografische Wandel stellt viele Kommunen vor die Herausforderung, die Herausforderung: Anpassung der lokalen Infrastruktur bisherige Infrastruktur an die sich verändernden Bedarfe anzupassen und langfris- tig aufrechtzuerhalten. Dabei können sich auch in Kommunen mit stabilen Bevöl- kerungszahlen, durch unterschiedliche Dynamiken in einzelnen Altersgruppen, die Anforderungen an die Versorgungseinrichtungen deutlich ändern. Ein nicht be- darfsgerechtes Angebot kann zu Funktions- und Attraktivitätsverlusten führen und die Wohn- und Lebensqualität der Bevölkerung senken. Insbesondere im ländli- chen Raum wirken sich solche Entwicklungstendenzen und Versorgungsengpässe gravierend aus. Im Rahmen der integrierten ländlichen Entwicklung hat das Amt Kropp-Stapelholm Ortskernentwicklungskonzept als Grundlage für die Erarbeitung eines Ortskernentwicklungskonzepts für die Gemeinde Alt Benne- städtebauliche Maßnahmen bek ausgeschrieben. Ziel des Ortskernentwicklungskonzeptes ist es, lokale Ent- wicklungspotenziale zu identifizieren und entsprechend zu nutzen sowie Lösungs- vorschläge für weitere Entwicklungen zu erarbeiten. Ferner soll das Konzept Maß- nahmen und Empfehlungen zu zukünftigen Bedarfen in den Bereichen Wohnen, Soziales, Freizeit & Kultur, Dorfgemeinschaft, Nahversorgung, Handel & Dienst- leistungen sowie Verkehr & Mobilität liefern. Ein weiterer Fokus liegt in Alt Benne- bek auf dem Kindergarten mit angrenzendem Mehrzweckraum, der, mangels Al- ternativen, als Dorfgemeinschaftsraum und Treffpunkt für Vereine dient. Hier ist seitens der Gemeindevertretung ein Ausbau und damit eine Intensivierung der Nutzung gewünscht, um das Dorfleben für Jung und Alt attraktiv gestalten zu kön- nen. Ebenso benötigt das Feuerwehrgerätehaus einen Ausbau, um den aktuell vorgeschriebenen Anforderungen gerecht zu werden und den Betrieb der Freiwil- ligen Feuerwehr Alt Bennebek aufrechtzuerhalten. Diese und weitere Aspekte wer- den im Ortkernentwicklungskonzept vertiefend behandelt. Die Gemeinde Alt Bennebek zählt aktuell 333 Einwohner und setzt sich aus den Ausgangslage drei Ortsteilen Umleitungsdeich, Puckholm und Sprillbek zusammen. Die Entfer- nung zum Unterzentrum Kropp, das einen Großteil der Grundversorgung für Alt Bennebek stellt, beträgt rund acht Kilometer. Dem daraus entstehenden erhöhten Mobilitätsbedarf der Einwohner soll deshalb mit dem Ausbau des Wegenetzes, insbesondere auch für Radfahrer und Fußgänger, Rechnung getragen werden. Nach einem kurzen Überblick über den begleitenden Beteiligungsprozess und die Berichtsgliederung Methodik der Datenerhebung beginnt der inhaltliche Bericht mit einer Situations- Ortskernentwicklungskonzept für die Gemeinde Alt Bennebek Seite 1 https://gewos.de https://dsk-big.de und Bestandsanalyse. Im Rahmen dieses ersten Bausteins werden die wirtschaft- lichen, sozialen und demografischen Rahmenbedingungen der Gemeinde Alt