Région Auvergne-Rhône-Alpes En Matière D’Égalité Femmes Hommes Ne Se Limite Pas À Ses Agents , Elle S'étend À L'ensemble De Ses Habitants
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RÉGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE Mercredi 19 et jeudi 20 DÉCEMBRE 2018 RÉGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE Mercredi 19 DÉCEMBRE 2018 Assemblée plénière, Page 1 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 (La séance est ouverte à 10 heures 26, sous la présidence de Monsieur WAUQUIEZ. ) M. LE PRÉ SIDENT. - Bonjour, je voudrais d'abord, avant que nous commencions, que nous puissions observer une minute de silence en hommage aux victimes de l’attentat de Strasbourg. Tout le monde a en tête ce drame qui a endeuillé une de nos Régions de France. J'ai témoigné en votre nom de notre soutien à Jean ROTTNER et à l'ensemble de la Région du Grand Est, mais je pense que nous pouvons commencer notre session par un hommage aux victimes, mortes et blessées, e t aux forces de l'ordre intervenues. (Une minute de silence est observée . ) Merci à vous. Nous commençons par une vérification du quorum. Merci beaucoup, le quorum est atteint : total 127. Nous avons le plaisir d'accueillir deux nouveaux conseillers régionaux. D’une part, Cédric VIAL, Savoyard de l'avant- pays savoyard, maire de la commune des É chelles, que je suis très heureux d'accueillir. D’autre part, Jean- Baptiste BAUD, Haut-S avoyard, qui vient remplacer Christian DUPESSEY suite à sa démission. Jean- Baptiste BAUD débute sa vie d'élu, puisqu’il s'agit de son tout premier mandat, et nous sommes très heureux de l'accueillir. (Applaudissements) Nous avons le procès- verbal, qui a été soumis, la désignation de nos deux secrétaires de séance, merci à eux puisque c'est toujours un travail ingrat, et les modifications au sein des commissions organiques ont été affichées. Nous avons le plaisir d'accueillir de nombreuses délégations, qui ont bien du courage et nous sommes très heureux de les voir ici. Nous avons une délégation d’élèves du lycée Saint- Just de Lyon, à l'initiative d'Anne LORNE. (Applaudissements) Assemblée plénière, Page 2 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 Avec la présence de Madame le proviseur que nous remercions aussi, qui est très impliquée dans toutes les actions portées dans la Région. Nous avons une délégation d'élèves du lycée de S aint- B onnet de Châteauneuf-de-Galaure dans la Drôme, à l'initiative de Marie- Thérèse LAMBERT. (Applaudissements) Nous avons une délégation cantalienne nourrie, conseil municipal des enfants de la ville de Saint-Mamet dans le Cantal, qui ont été amenés par Angélique BRUGERON, que je suis très heureux d'accueillir. (Applaudissements) Également, une délégation cantalienne à l’initiative d’Alain et d’Angélique, avec 11 personnes. Je signale, pour ceux qui ne connaissent pas encore les t emps de trajet, qu’ils se sont levés à 2 heures, on peut donc vraiment les a pplaudir très chaleureusement. (Applaudissements) Nous aurons cet après-midi d'autres délégations, mais nous les accueillerons en temps et heure. Je ne veux pas commencer sans rendre hommage à Christian AVOCAT, qui a présidé le groupe du Parti Socialiste à la Région, a été premier adjoint au maire de Roanne pendant 18 années, avec une vraie fidélité politique, qui était sa marque de fabrique. Il a été par ailleurs président de la communauté d'agglomération du grand Roanne, conseiller régional pendant plusieurs mandats, et président de la commission transports et aménagement du territoire. Il était extrêmement impliqué sur les questions d’aménagement du territoire, et tout le monde lui reconnaissait un souci d'écoute et de dialogue. Assemblée plénière, Page 3 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 Je tenais à ce que sa mémoire soit ici évoquée. Il nous a quittés le 25 novembre dernier, à l'âge de 75 ans, après un combat courageux contre le cancer. Vous aurez dans le hall de la Région, le marché de Noël des lycéens ; n'hésitez pas à aller les rencontrer, car pour eux c'est un encouragement, ils aiment toujours cette période. Également, le Syndicat mixte Plaine du Mont d’Or est là afin de faire découvrir ses missions et ses producteurs du terroir. À la demande du groupe Centre, à l'époque où c e groupe n'était pas encore séparé en deux, ce qui me permet d'accueillir la création dans la majorité du groupe MODEM&IND suite à des discussions qui ont pu avoir lieu, vous trouvez ce petit produit qui s'appelle Twizz, qui viendra remplacer nos bouteilles d’eau, ce qui est aussi un souci d’exemplarité environnementale. Il faut juste que vous le gardiez, cela signifie qu'à la prochaine session vous ne l'aurez pas, car pour que cela marche, il faut surtout que vous le réutilisiez. C’est surtout le produit d'une start-up régionale que nous avons aidée par le biais du réseau Entreprendre. C'est bien que nous aidions nos entrepreneurs , notamment à se développer. Ce sont des jeunes qui ont pris du risque, de l'initiative, ont développé un produit innovant, j'ose espérer que c'est soutenu par l'ensemble de nos élus. C'est un produit qui s'appelle Twizz, de Neolid, qui a eu un soutien et une reconnaissance par le biais de la Région. Pour l'ouvrir, vous appuyez et tournez, et surtout vous le gardez pour les prochaines sessions. Merci à tous. Monsieur KEFI- JEROME, vous souhaitez dire un mot ? M. KEFI-JEROME . - Merci, Monsieur le Président. Mes chers collègues, la situation de notre pays appelle, élus locaux et nationaux, à beaucoup d'humilité. Nos concitoyens crient depuis plusieurs semaines leur besoin d'être entendus, c'est pourquoi la présence de plusieurs groupes au sein de l'Assemblée régionale est pour nous saine. Elle traduit l'expression des aspirations plurielles Assemblée plénière, Page 4 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 de nos compatriotes. Elle permet aussi la richesse des débats, et nous ne manquerons pas aujourd'hui d'en avoir un certain nombre. Dans ce contexte, la création d'un groupe Mouvement Démocrate indépendant aux côtés des autres sensibilités du Conseil régional garantit aux habitants d'Auvergne- Rhône-Alpes la juste défense de leurs idées . Ce que nous disent nos concitoyens, c’est que nous devons traduire par des actes les mots de « justice sociale » , produire ici en Auvergne- Rhône-Alpes et non délocaliser, faire du lycée et de l'apprentissage la promesse d'une vie meilleure pour leurs enfants, a voir des élus qui servent et non qui se servent, réduire le train de vie de la Région et la dette pour continuer à juger l'impôt comme utile et non confiscatoire. Notre rapport au projet commun construit avec nos collègues des groupes les Républicains et les Démocrates traduisait ces attentes et les habitants de la Région nous ont fait confiance pour le mettre en application. Aujourd'hui, force est de constater que ce contrat démocratique est respecté. Notre responsabilité est donc immense. L a réussite collective de ce plan ambitieux dépasse toutes autres considérations. C'est pourquoi, Monsieur le Président, vous trouverez les élus du groupe Mouvement Démocrate à vos côtés pour aider nos compatriotes à vivre mieux et nous ne manquerons pas de faire entendre la voix de ceux qui partagent nos valeurs humanistes s’ils sentent que les politiques régionales s'en détournent. Pour un meilleur confort d’écoute, la présence des deux groupes centristes dans la majorité vous permettra d'avoir en stéréo cette musique aux accents souvent doux, parfois forts, mais toujours mélodieuse. Je terminerai en traduisant en français ce dicton célèbre du patois béarnais « si nous pensons tous la même chose, c'est que nous ne pensons rien » , alors place au débat démocratique, seule Assemblée plénière, Page 5 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 voie salutaire pour faire honneur aux habitants de notre belle et grande Région. (Applaudissements.) M. LE PRÉ SIDENT. - Merci pour cette annexion du Béarn, je suppose que le patois béarnais a été pris au hasard. Merci, Samy, pour cette invitation à la mélodie. Nous passons donc au premier rapport. Juste pour vous l'expliquer, comme vous le savez, nous avions pris l’engagement qu’au fur et à mesure de notre plan d'économies – nous avions eu ce débat – de pouvoir envisager de faire une baisse de fiscalité et de rendre à nos compatriotes l'argent que nous avions pu économiser. Même symboliquement, nous considérons que c’est quelque chose d'important. Pour le faire, il fallait que nous ayons un contexte législatif qui nous le permette, nous avons donc sollicité une dérogation de la part du Premier ministre pour que les décisions que nous prendrons sur la taxe sur l’essence puissent être appliquées tout de suite. Nous avons obtenu un courrier du Premier ministre, adressé ce lundi, qui nous permet, à condition que nous puissions l'adopter avant le vote du budget primitif, que la baisse de fiscalité sur les carburants ait un impact immédiat. C'est donc la raison pour laquelle la présentation de ce rapport est faite avant celle du budget primitif. Nous avons le rapport qui a été transmis le 17 décembre selon la procédure d'urgence, et veuillez m'en excuser, le CGCT prévoit que le Président rende compte dès l’ouverture de la séance à l'Assemblée plénière, qui se prononce sur l'urgence. Je vous demande donc que nous ayons, avant la discussion du rapport, la reconnaissance de l'urgence, puis nous aurons notre débat avec les explications de vote. Je suis d'abord amené à soumettre au vote sur l'urgence, pour les raisons que je vous ai expliquées, ce qui nous Assemblée plénière, Page 6 Mercredi 19 décembre 2018 et jeudi 20 décembre 2018 permettra de passer ensuite à la discussion sur le fond.