Ocena Zasobów Pomocy Społecznej
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Ocena zasobów pomocy społecznej Autorzy: Renata Kowalska SPIS TREŚCI STRONA 1 Wprowadzenie 3 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 3 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia 11 3.1 GMINA - ZADANIA OPS ORAZ MOPS, MOPR 37 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 40 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia 51 6 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 59 6.1 Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej 63 6.2 Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej 63 7 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu 63 terytorialnego 8 Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 66 9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia 66 10 Wnioski końcowe 66 2 1. Wprowadzenie Gmina Kodrąb jest gminą wiejską, położoną w południowo - wschodniej części województwa łódzkiego w powiecie radomszczańskim. Jest to gmina o typowo rolniczym charakterze. Do gminy należy 19 sołectw: Kodrąb, Zapolice, Wola Malowana, Feliksów, Smotryszów, Konradów, Bugaj Antopol, Dmenin, Florentynów, Łagiewniki, Widawka, Gosławice, Józefów, Zakrzew, Kuźnica, Lipowczyce, Żencin - Zalesie, Rzejowice, Klizin. Gmina Kodrąb graniczy z gminami Masłowice, Gomunice, Gorzkowice, Radomsko, Kobiele Wielkie oraz z miastem Radomsko. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym ustawą o pomocy społecznej. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Nowelizacja z 2011 roku ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 z późn. zm.), wprowadziła obowiązek przygotowywania przez gminy, powiaty i samorząd województwa oceny zasobów pomocy społecznej, która będzie przedstawiana odpowiednio radzie gminy, radzie powiatu oraz sejmikowi województwa. Ocena ta będzie podstawą planowania budżetu na następny rok. Ocena ta obejmuje w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania związane z realizacją ustawy o pomocy społecznej. Niniejsze opracowanie zostało sporządzone w oparciu o materiały będące w posiadaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kodrębie lub udostępnione przez GUS, PUP w Radomsku, Urząd Gminy w Kodrębie. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Centralna Aplikacja Statystyczna pobiera dane dotyczące liczby i wieku mieszkańców bezpośrednio ze statystyk prowadzonych przez Generalny Urząd Statystyczny. Od kilku lat odnotowuje się systematyczny nieznaczny spadek liczby ludności gminy Kodrąb. 3 Liczba mieszkańców wg grup wiekowych i płci 0-3 4-6 7-18 19 wiek produkcyjny 60-64 65-74 75-79 80+ (2 000) (1 500) (1 000) (500) 0 500 1 000 1 500 kobieta mężczyzna 4 Prognozowana liczba mieszkańców wg grup wiekowych i płci 10-19 wiek produkcyjny 60-64 65-74 Grupa wiekowa 75-79 80+ (1 500) (1 000) (500) 0 500 1 000 1 500 kobieta mężczyzna 5 Liczba osób bezrobotnych, liczba długotrwale bezrobotnych oraz liczba osób bezrobotnych z prawem do zasiłku w 2018 r. Status Ogółem Mężczyźni Kobiety Bezrobotni 2 702 1096 1 606 ogółem Bezrobotni z 403 160 243 prawem do zasiłku Długotrwale 1 437 502 935 bezrobotni 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Bezrobotni ogółem Długotrwale bezrobotni Bezrobotni z prawem do zasiłku Kobiety Mężczyźni 6 Wykres prezentuje liczbę osób bezrobotnych, liczbę bezrobotnych długotrwale oraz liczbę osób bezrobotnych z prawem do zasiłku, ogółem i w podziale na płeć. Wizualizacja prezentuje powiat na tle województwa, powiat na tle kraju. Powiat Województwo Polska Status Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Osoby bezrobotne ogółem 1 606 1 096 35 220 30 816 540 799 424 847 Osoby bezrobotne z prawem do zasiłku 243 160 5 716 4 251 89 081 63 800 Osoby długotrwale bezrobotne 935 502 19 625 15 437 303 067 202 472 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 bezrobotne ogółem Powiat Osoby prawem do zasiłku bezrobotne z Powiat Osoby bezrobotne długotrwale Powiat Osoby ogółem Osoby bezrobotne Województwo prawem do zasiłku Osoby bezrobotne z Województwo bezrobotne Osoby długotrwale Województwo bezrobotne ogółem Polska Osoby prawem do zasiłku bezrobotne z Polska Osoby bezrobotne długotrwale Polska Osoby Kobiety Mężczyźni 7 Wskaźnik bezrobocia wśród beneficjentów pomocy społecznej. Wskaźnik obliczany jako stosunek liczby osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia do liczby osób w rodzinach korzystających z pomocy ogółem. Rok Wskaźnik 2014 47% 2015 45% 2016 38% 2017 34% 2018 31% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2014 2015 2016 2017 2018 Rok Wskaźnik 8 Liczba placówek i miejsc dla dzieci w roku w 2018 r. Jednostka terytorialna Miara Wartość liczbowa Gmina Liczba dzieci w żłobkach 0,00 Liczba osób zatrudnionych 0,00 na stanowisku opiekuna Liczba żłobków 0,00 Powiat (średnia) Liczba dzieci w żłobkach 14,50 Liczba osób zatrudnionych 1,29 na stanowisku opiekuna Liczba żłobków 0,36 Województwo (średnia) Liczba dzieci w żłobkach 22,09 Liczba osób zatrudnionych 2,62 na stanowisku opiekuna Liczba żłobków 0,56 Infrastruktura opieki nad dziećmi 24 20 16 12 8 4 0 Gmina Powiat (średnia) Województwo (średnia) Liczba dzieci w żłobkach Liczba osób zatrudnionych na stanowisku opiekuna Liczba żłobków 9 Liczba placówek i miejsc dla dzieci w roku w 2018 r. Jednostka terytorialna Miara Wartość liczbowa Gmina Brakujące miejsca dla dzieci 0,00 w żłobkach Powiat (średnia) Brakujące miejsca dla dzieci 0,00 w żłobkach Województwo (średnia) Brakujące miejsca dla dzieci 10,03 w żłobkach Infrastruktura opieki nad dziećmi 12 10 8 6 4 2 0 Gmina 2018 Powiat (średnia) 2018 Województwo (średnia) 2018 Brakujące miejsca dla dzieci w żłobkach 10 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA (stan na 31.XII) Prognoza* WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2017 Rok oceny 2019 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań komunalnych w zasobie gminy 1 13 13 13 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie komunalne 2 0 2 0 z zasobów gminy w tym z wiersza 1: 3 1 0 0 Liczba mieszkań socjalnych (lokali) Liczba oczekujących na mieszkanie socjalne 4 0 1 1 Liczba wyroków eksmisyjnych bez wskazania lokalu 5 1 1 0 socjalnego Liczba klubów i innych miejsc spotkań dla seniorów 6 0 0 0 Liczba hospicjów 7 0 0 0 Liczba ośrodków dla cudzoziemców 8 X X X * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrostu lub spadku. W przypadku braku możliwości oszacowania wielkości liczbowych dla prognozy należy wpisać liczby odpowiadające danym z kolumny "Rok oceny". 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Świadczenia z pomocy społecznej udzielane są na zasadzie pomocniczości, co wskazuje na istnienie pewnej powinności społeczeństwa w odniesieniu do ludzi, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Adresatami pomocy społecznej są przede wszystkim rodziny i osoby nie posiadające wystarczających środków finansowych na zaspokojenie elementarnych potrzeb. Prawo do świadczeń pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej. 11 Liczba osób korzystających ze świadczeń na podstawie wydanych decyzji. Liczba świadczeniobiorców 2014 2015 2016 2017 2018 Gmina 283 231 226 201 179 Powiat (średnia) 569 527 472 461 381 Województwo (średnia) 688 647 599 536 474 Liczba świadczeniobiorców 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2014 2015 2016 2017 2018 Rok Gmina Powiat (średnia) Województwo (średnia) 12 Liczba osób korzystających z pomocy społecznej w podziale na wiek i płeć wg liczby wypłaconych świadczeń w 2018 r. Grupa Ogółem Kobiety Mężczyźni 0-17 77 38 39 Produkcyjny 105 41 64 Poprodukcyjny 29 18 11 0-17 Kobiety Produkcyjny Wiek Mężczyźni Poprodukcyjny 0 20 40 60 80 100 120 Liczba osób pobierających świadczenia 13 Wskaźnik deprywacji lokalnej Rok Wskaźnik deprywacji lokalnej 2016 4,91% 2017 4,39% 2018 3,93% 5,94% 4,95% 3,96% 2,97% 1,98% 0,99% 0,00% 2016 2017 2018 Wskaźnik deprywacji lokalnej 14 Liczba rodzin i liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej Rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 2013 180 501 2014 184 490 2015 154 401 2016 154 364 2017 145 323 2018 133 286 Korzystający z pomocy społecznej 600 500 400 300 200 100 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 15 Liczba kobiet korzystających z pomocy społecznej. Liczba kobiet korzystających z pomocy Poziom Wiek 2014 2015 2016 2017 2018 Kodrąb 0-17 79 61 56 46 38 Produkcyjny 100 72 64 48 41 Poprodukcyjny