Ortschaft Bokel Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ (Beschleunigtes Verfahren)
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TOPOS GEMEINDE BEVERSTEDT Kartengrundlage: Auszug aus den ALKIS-Daten, (c) LGLN ORTSCHAFT BOKEL BEBAUUNGSPLAN NR. 18 „LITTHEIDE“ (BESCHLEUNIGTES VERFAHREN) MIT ÖRTLICHEN BAUVORSCHRIFTEN BEGRÜNDUNG - Beglaubigte Abschrift - HS6\D:\BAULEITPLANUNG\BEVERSTEDT\BOKEL\B18_LITTHEIDE_WA\B18_BOKEL_§10GEZBEGL.DOC 14.02.2018 TOPOS Gemeinde Beverstedt, Ortschaft Bokel; Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ 2 INHALT 1. Allgemeines ..................................................................................................... 3 2. Kartengrundlage; Lage im Raum; Bisherige Nutzung ...................................... 4 3. Planerische Vorgaben ..................................................................................... 5 3.1 Regional- und Landesplanung ...................................................................... 5 3.2 Flächennutzungsplanung ............................................................................. 6 4. Fachliche Belange ........................................................................................... 8 4.1 Landschaftsplanung ..................................................................................... 8 4.2 Denkmalpflege ............................................................................................. 9 4.3 Immissionsschutz ....................................................................................... 10 5. Ziele und Zwecke der Planung....................................................................... 10 6. Die Festsetzungen des Bebauungsplans im Einzelnen .................................. 14 7. Verkehrserschliessung .................................................................................. 16 8. Ver- und Entsorgung ...................................................................................... 17 9. Artenschutzrechtliche Aspekte ....................................................................... 20 10. Flächenbilanz ................................................................................................ 23 Verwendete Gutachten und Fachstellungnahmen .................................................... 23 TOPOS Gemeinde Beverstedt, Ortschaft Bokel; Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ 3 1. ALLGEMEINES Für die weitere Entwicklung des Ortes Bokel ist es erforderlich neue Wohnbaugrund- stücke auszuweisen. Entsprechend der im wirksamen Flächennutzungsplan seit 2005 bereits dokumentierten städtebaulichen Zielsetzung soll daher im Anschluss an die bestehende Siedlungslage im Südwesten des Ortes Bokel westlich der Wohnsiedlung im Bereich „Wiesenweg“ ein neues Wohngebiet ausgewiesen werden, um den anhal- tenden Bedarf an Wohnbauplätzen in Bokel zu befriedigen. Der Verwaltungsausschuss der Gemeinde Beverstedt hat daher beschlossen in der Ortschaft Bokel den Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ mit örtlichen Bauvorschriften aufzustellen; dies erfolgt auf Grundlage des § 1 Abs. 3 und des § 10 des Baugesetz- buches (BauGB), des § 84 der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO) sowie des § 58 des Niedersächsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG), jeweils in den z.Z. geltenden Fassungen. Das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 18 wird nach dem mit der letzten BauBG-Novelle (in Kraft seit dem 13.05.2017) eingeführten § 13b BauGB (Einbeziehung von Außenbereichsflächen in das beschleunigte Verfahren zur Be- gründung von Wohnnutzungen) durchgeführt. Die Voraussetzungen dafür sind erfüllt. Mit dieser Planung soll im Geltungsbereich die Zulässigkeit von Wohnnutzungen im Nutzungsrahmen eines allgemeinen Wohngebiets (WA) begründet werden. Das Pla- nungsgebiet grenzt an den im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereich von Bokel westlich der Wohnsiedlung im Bereich „Wiesenweg“ an (s.a. Kap. 2). Der in § 13b BauGB genannte Schwellenwert der festgesetzten zulässigen Grundfläche von 10.000 m² wird sicher unterschritten. Es ist die Ausweisung eines allgemeinen Wohn- gebiets (WA) mit einer Grundflächenzahl (GRZ) von 0,25 bei einer WA-Gebietsgröße von 10.434 m² vorgesehen (s. Kap. 10). Das gesamte Plangebiet hat eine Fläche von 14.874 m². Die genannten Flächenangaben sind jeweils CAD-Abgriffe. Ein Verfahren zur Aufstellung eines Bebauungsplans kann nach § 13b BauGB nur bis zum 31.12.2019 förmlich eingeleitet werden; der Satzungsbeschluss ist bis zum 31.12.2021 zu fassen. Bei Anwendung des § 13b gelten mit Bezug auf § 13a BauGB die Vorschriften des vereinfachten Verfahrens nach § 13 Abs. 2 und Abs. 3 Satz 1 BauGB entsprechend. Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck von Gebieten ge- meinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes (Natura 2000 – Gebiete) werden von der Planung nicht beeinträchtigt. Die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer Umweltverträglichkeitsprü- fung unterliegen, wird nicht begründet. Es wird daher von der Umweltprüfung, von dem Umweltbericht, von der Angabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind sowie von der zusammenfassenden Erklärung abgesehen. Von der Anwendung der Eingriffregelung wird entsprechend § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB eben- falls abgesehen. Der Bebauungsplan Nr. 18 hat bereits einmal öffentlich ausgelegen. Auf Grund ein- gegangener Stellungnahmen während des Auslegungsverfahrens wurden Änderun- gen an den Festsetzungen des Bebauungsplans und der Begründung vorgenommen. Es handelt sich hierbei insbesondere um die folgenden Änderungen bzw. Ergänzun- gen: TOPOS Gemeinde Beverstedt, Ortschaft Bokel; Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ 4 - Neufassung der Höhenfestsetzungen mit Angabe geeigneter Bezugspunkte unter Abgleich mit der Straßenplanung, so dass sich die zulässigen Höhen baulicher Anlagen bereits aus dem Bebauungsplan bestimmen lassen. - Korrektur der Festsetzung der Regenrückhaltung, des Durchbruchs durch die Wallhecke sowie der Gehölzerhaltung im Südosten auf Basis der inzwischen ergänzten Vermessungsunterlage und unter Abgleich mit der Erschließungs- / Entwässerungsplanung. Der Verwaltungsausschuss der Gemeinde Beverstedt hat in seiner Sitzung am 27.11.2017 der Überarbeitung zugestimmt und die erneute Beteiligung gemäß § 4a Abs. 3 i. V. m. § 4 Abs. 2 BauGB sowie die erneute öffentliche Auslegung § 4a Abs. 3 i. V. m. § 3 Abs. 2 BauGB beschlossen. 2. KARTENGRUNDLAGE; LAGE IM RAUM; BISHERIGE NUTZUNG Die Planzeichnung des Bebauungsplans wurde auf einer vom Vermessungsbüro Dipl.-Ing. Hesse, Buxtehude, auf Basis eines Auszugs aus den ALKIS-Daten erstell- ten und vor Ort vermessenen digitalen Kartengrundlage im Maßstab 1:1.000 ge- zeichnet. Die Lage des Plangebiets wird aus der Übersicht auf dem Deckblatt (Maß- stab 1:5.000) ersichtlich. Der Geltungsbereich umfasst im Wesentlichen das Flurstück 1/1 der Flur 19, Gemarkung Bokel, sowie Teile des nördlich angrenzenden Wirt- schaftswegs (Flurstück 346, Flur 2, Gemarkung Bokel) bis zu dessen Einmündung in die „Sickenstraße“ im Osten und Teile der südlich angrenzenden landwirtschaftlichen Fläche (Flurstück 2, Flur 19). Diese angrenzenden Flächen werden in den Geltungs- bereich einbezogen, um zum einen Festsetzungen zur Verkehrserschließung von Nordosten her und zum anderen Regelungen zur Oberflächenentwässerung in Rich- tung Südosten im Bebauungsplan zu treffen. Die genaue Abgrenzung des Geltungs- bereichs ergibt sich im Übrigen aus der Planzeichnung. Wenn im Folgenden Entfer- nungen in Luftlinie angegeben werden, dient das der groben Orientierung. Die Ge- meinde ist sich bewusst, das zu laufende oder zu fahrende Strecken naturgemäß länger ausfallen. Der Geltungsbereich liegt am Südwestrand des gewachsenen Siedlungskörpers von Bokel unmittelbar südlich des Wirtschaftsweges im Bereich Littheide. Dieser Weg bindet in Richtung Osten an die „Sickenstraße“ an, die wiederum der Hauptstraße (L 134) zugeht. Letztere führt nach Norden in das ca. 900 m Luftlinie entfernte Orts- zentrum von Bokel (u.a mit Grundschule, Kindergarten und nahe gelegenen Sport- stätten) und weiter zum ca. 2.250 m Luftlinie entfernten Bahnhof Stubben (Bahnstrecke Bremen – Bremerhaven) einem wichtigen Haltepunkt des überörtlichen öffentlichen Personennahverkehrs dar. Von hier werden Verbindungen mit Nahver- kehrszügen der Nordwestbahn (NWB) nach Bremen und Bremerhaven angeboten. Zusammen mit der durch den Ort Bokel führenden Landesstraße 134, die Bokel mit Stubben und dem Grundzentrum Beverstedt (ca. 6 km in Richtung Norden) sowie mit Hagen (in Richtung Süden) verbindet, ergeben sich für den Ort günstige Verkehrs- verbindungen. Das Plangebiet selbst wurde in der Fläche bislang intensiv genutzt. In 2017 stellte es sich überwiegend als Maisacker dar. Der Geltungsbereich schließt im Osten an den im Zusammenhang bebauten Sied- lungsbereich von Bokel an, der hier u.a. durch den Bebauungsplan Nr. 5 „Schna- ckenberg“ repräsentiert wird und der ebenfalls allgemeines Wohngebiet (WA) fest- setzt. Auf den angrenzenden Bebauungsplan wird auf der Planzeichnung hingewie- TOPOS Gemeinde Beverstedt, Ortschaft Bokel; Bebauungsplan Nr. 18 „Littheide“ 5 sen. Hier bilden mit Wohnhäusern bebaute Grundstücke mit ihren Gärten (Wohnsied- lung im Bereich „Wiesenweg“) die Nachbarschaft. Die südliche Begrenzung des neu- en Wohngebiets bildet ein im Geltungsbereich verlaufender mit Bäumen (überwie- gend Eichen und Birken) und Büschen bestandener Wallheckenzug. Wall und Bäume sind durch Vermessung in der Planunterlage dokumentiert. Die nördliche Begrenzung bildet ein Wirtschaftsweg, der nach Osten in Richtung „Sickenstraße“ führt. Im Südos- ten des Geltungsbereiches, wird eine Fläche für die Regenrückhaltung und Versicke- rung als Fläche für die Wasserwirtschaft auf dem