Prestatiebieding Vestia 2020 - gemeente Zuidplas Versiedatum 10 december 2019

Inleiding Met haar inzet op de zes in de Woningwet aangegeven onderwerpen wil Vestia bijdragen aan realisering van de Woonvisie Zuidplas, voor zover haar positie als saneringscorporatie dit toelaat. Vestia heeft inmiddels een nieuw ondernemingsplan dat een belangrijke leidraad wordt voor ons denken en handelen de komende jaren. van de gemeente. Vestia is zeker bereid, binnen haar mogelijkheden en beperkingen een bijdrage te leveren aan de realisatie van de doelstellingen van de woonvisie van de gemeente.

Delen van de opgave Vestia moet financieel gezond worden en een bijdrage leveren aan de lokale volkshuisvestelijke opgave. Onze schuldenlast is echter te groot en we lopen tegen de grenzen aan van wat volkshuisvestelijk verantwoord is. We vragen lokaal actieve collega-corporaties in 6 gemeenten, waar wij de enige of een grote corporatie zijn, de volkshuisvestelijke opgaven van ons over te nemen. Hierbij worden ook leningen overgedragen of aangepast. In dat geval nemen de gemeenten de achtervang van de over te dragen WSW-geborgde leningen van Vestia over en/of werken vanuit hun achtervangpositie mee aan overdracht of aanpassing van deze leningen. Overname van bezit door corporaties kan op twee manieren. Door complexmatig aankopen of door het overnemen van vastgoed, inclusief (een deel van) de leningen. We geven de voorkeur aan deze laatste optie, omdat het de grootste bijdrage levert aan het financieel herstel.

Complexmatige verkoop was sinds 2015 niet mogelijk, omdat het aflossen van leningen door de lage rente te duur was. De afgelopen jaren is de waarde van het vastgoed zoveel gestegen dat verkopen en vervroegd aflossen nu wel bijdragen aan financieel herstel. Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) in zijn rol van borger hief de verkoopstop op.

Door de verkoop kunnen lokale corporaties met de betreffende gemeenten afspraken maken over hun bijdrage aan de sociale voorraad en het voldoen aan de volkshuisvestelijke opgaven. Dan kunnen wij in onze vier kerngemeenten vanuit een financieel gezondere positie onze missie waarmaken: tevreden huurders, in een eerlijke stad, nu en in de toekomst.

Inzet 2020 De inzet van Vestia betreft de volgende onderwerpen: 1. Liberalisatie en verkoop 2. Betaalbaarheid en bereikbaarheid 3. Huisvesting van specifieke groepen 4. Kwaliteit van woningen 5. Leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed 6. Procesafspraken 7. Financiële paragraaf totale portefeuille Vestia

Convenanten Afspraken die vastliggen in eerder ondertekende convenanten, waar ook andere partijen bij betrokken zijn, kunnen in de prestatie afspraken worden benoemd en/of in de bijlagen worden opgenomen.

Bijlagen A. Liberalisatievijver 1

1.Liberalisatie en verkoop

Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1. Verkoop van (potentieel) niet- Vestia verkoopt in 2020 geen woningen aan zittende huurders of bij mutatie. Vestia zet in op overdracht van haar bezit DAEB in Zuidplas via een activa-passiva transactie. Als de overdracht van bezit op De gemeente kent een positieve grondhouding wanneer Vestia in incidentele situaties deze manier niet kansrijk blijkt, kan van leegkomende huurwoningen met zeer hoge herstelkosten het verzoek doet met Vestia niet garanderen dat de billijke en redelijke argumenten tot verkoop van zo’n woning. verkoopstop zoals in 2020 ook voor de jaren 2021 - 2024 wordt gehandhaafd. Gemeenten, Vestia en huurders maken in dat geval afspraken over de complexen waaruit verkocht zal worden. Op dat moment vindt tijdig overleg plaats.

2. Liberalisatie Naast de reeds geliberaliseerde woningen liberaliseert Vestia in 2020 een beperkt De scheiding is een eenmalige activiteit. aantal woningen. Het aantal nieuw te liberaliseren woningen is dus afhankelijk van de De aanpassing van de huurprijzen naar mutatiegraad bij de woningen die niet-DAEB zijn, en die thans nog verhuurd worden niet–DAEB wordt in de loop der jaren bij met een huurprijs onder de liberalisatiegrens. mutaties doorgevoerd. De groei van het vrije sector segment Bij een geschatte mutatiegraad van bijvoorbeeld 7 % ligt het aantal liberalisaties op respectievelijk de afname van de sociale circa 26, zie Bijlage A. voorraad verloopt zodoende geleidelijk, afhankelijk van de mutatiegraad.

2

2. Betaalbaarheid en bereikbaarheid

Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1. Huurverhoging en 1. Vestia verwacht de huren van de zelfstandige sociale huurwoningen bij de jaarlijkse - Continuering van de toepassing van Inkomensafhankelijke huurverhoging huurverhoging per 1 juli 2020 gemiddeld met het maximaal wettelijk toegestane het hiernaast genoemde inflatiepercentage te verhogen. Er wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van huurverhogingsbeleid. inkomens afhankelijke huurverhoging om de doorstroming te bevorderen. - De lokale investering van de lokale 2. De inzet van de opbrengst van de IAH zal geïnvesteerd worden in de gemeente. opbrengst van de IAH blijft naar Investeringen zijn in ruime zin bedoeld en betreffen bijvoorbeeld woningverbetering, verwachting gehandhaafd. duurzaamheid, technische leefbaarheid, planmatig onderhoud en mutatieonderhoud. Gemeente en huurders doen hiervoor voorstellen. Het bedrag voor 2020 is nog niet bekend.

2. Afspraak over aftoppen aantal Vestia gaat uit van een gemiddelde mutatiegraad van - Continuering van de afspraken woningen 7,0 % (op basis van de afgelopen 2 jaar) ca.180 mutaties per jaar). omtrent statushouders en bijzondere doelgroepen. Waar nodig, voor statushouders en bijzondere doelgroepen, zal Vestia aftoppen naar de 2e aftoppingsgrens (€ 651,03) of 1e aftoppingsgrens (€ 607,46). De genoemde grenzen zijn prijspeil 2019. 3. Woonruimteverdeling en monitoren Vestia is voor Zuidplas sinds 2017 aangesloten op Woningnet Regio Midden-Holland. Vestia blijft de komende jaren schaarste. De streefhuur bepaalt het aantal woningen dat beschikbaar blijft voor de primaire aangesloten op Woningnet Regio doelgroep. Midden-Holland. Hoewel onzeker blijft welke woningen muteren, verwacht Vestia door het huurbeleid, dat het aantal mutatie woningen dat vanwege woningwaarderingspunten onder de aftoppingsgrens blijft, varieert tussen 50% tot 60%. Afspraken: -Na evaluatie en monitoring in 2019 volgt overleg en bekijken we welke acties mogelijk en nodig zijn. -De beschikbaarheid van betaalbare woningen voor ouderen, wordt aan de hand van gegevens over mutaties en slagingskans besproken. Idem voor grote gezinnen.

3

3. Huisvesting van specifieke doelgroepen

Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1. Bijzondere doelgroepen Vestia en de andere corporaties in Zuidplas zorgen onderling voor een verdeling van de De gezamenlijke werkwijze van de bijzondere doelgroepen. corporaties en de gemeente wordt naar verwachting gecontinueerd. Omschrijving bijzondere doelgroepen: uitstromers uit intramurale zorg. Voor 2020 wordt afgesproken dat Vestia in gemeente Zuidplas (aantal) woningen ter beschikking stelt.

Vestia labelt waar nodig woningen voor bijzondere doelgroepen. Waar nodig wordt woning afgetopt naar de 2e aftoppingsgrens (€ 651,03) of 1e aftoppingsgrens (€ 607,46). De genoemde grenzen zijn prijspeil 2019. 2. Huisvesting vergunninghouders. Vestia levert naar rato haar bijdrage aan de realisatie van de taakstelling huisvesting De taakstelling wordt jaarlijks opnieuw statushouders. En topt hiertoe waar nodig huurprijzen af naar de 2e aftoppingsgrens (€ beoordeeld. Uitgangspunt blijft dat 651,03) of 1e aftoppingsgrens (€ 607,46). De genoemde grenzen zijn prijspeil 2019. Vestia haar aandeel levert en hiertoe zo nodig woningen aftopt voor de De gemeente maakt de taakstelling, zodra deze bekend is, tijdig kenbaar aan Vestia. betaalbare verhuur. Mogelijke extra inzet wordt jaarlijks bekeken. 3. Doelmatige benutting aangepaste Vestia ondersteunt de doelstelling van de gemeente om doelmatig de voorraad van De gezamenlijke werkwijze van de voorraad aangepaste woningen, zoals MIVA woningen, te benutten. corporaties en de gemeente wordt gecontinueerd. Vestia overlegt bij mutaties over dit punt met de betrokken organisaties/personen..

4

4. Kwaliteit van de woningen

Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1.Planmatig onderhoud In 2020 geeft Vestia circa € 109,1 miljoen uit aan planmatig en niet-planmatig De woningen worden goed onderhoud voor haar totale landelijke voorraad (woningen/BOG/MOG/ZOG). Hiervan is onderhouden en beheerd op basis ruim € 1,2 miljoen bestemd voor planmatige onderhoudsactiviteiten in Zuidplas. van een technische conditiemeting (NEN 2767) en via reparatie-, mutatie-, contract- en planmatig onderhoud. Vestia blijft de klantprocessen meten en realiseert de gestelde normen (klanttevredenheidsscores)

5

5. Leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1.Inzet budget Vestia besteedt het benodigde budget voor leefbaarheidsactiviteiten, rekening Vestia besteedt het benodigde budget houdend met het wettelijke maximum bedrag van €129,13 (prijspeil 2019) gemiddeld voor leefbaarheidsactiviteiten, rekening per DAEB verhuureenheid. Middelen zijn beschikbaar als er een passend plan/project houdend met het wettelijke maximum voorhanden is voor verbetering van de leefbaarheid. bedrag. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd (prijspeil 2019: maximaal Najaar 2019 volgt, indien van toepassing, een overzicht van de leefbaarheids- € 129,13) gemiddeld per DAEB projecten 2020. verhuureenheid.

2. Participatie goede Medewerkers sociaal beheer; complex- en wijkbeheerders hebben contact met de Vestia ondersteunt de werkwijze van de ketensamenwerking bij ernstige bewoners in de buurt/het complex, signaleren bijzondere problematiek en verwijzen gemeente en zal deze inzet naar overlast zo nodig door. verwachting doorzetten de komende In kader goede ketensamenwerking: de medewerkers sociaal beheer van Vestia jaren. nemen deel aan overleggen, sociale team, en wisselen informatie uit.

3.Woonfraude Gemeente werkt aan een convenant met juridische basis voor aanpak woonfraude en Vestia ondersteunt de werkwijze van de informatie uitwisseling voor aanpak woonfraude. gemeente. Vestia ondersteunt afspraken voor informatie uitwisseling met doel om woonfraude en/of overlast aan te kunnen pakken.

4.Huurachterstand en huisuitzetting Gemeente overweegt in te grijpen als huisuitzetting te zwaar middel is op basis van Naar verwachting zal de nog af te voorkomen een convenant. spreken werkwijze in het convenant ook Vestia is voorstander van het voorkomen van huurachterstand en huisuitzetting en de komende jaren na 2020 worden ondersteunt afspraken op dit punt. voortgezet.

5.Buurtbemiddeling inzetten. Buurtbemiddeling wordt voor 2020 in principe doorgezet. Dit gebeurt in overleg met De afspraken worden jaarlijks partners en is afhankelijk van evaluatie verhouding kosten en kwaliteit/voortgang. geëvalueerd. Op basis van de evaluatie wordt besloten of inzet wordt doorgezet. 6. Scootmobielplaatsen Vanuit een vraag/behoefte van bewoners in een complex kan Vestia samen met Continuering inzet. gemeente de mogelijkheden voor stalling scootmobielen onderzoeken. De gemeente tracht waar mogelijk daar een positieve bijdrage aan te leveren.(Denk hierbij b.v aan grond beschikbaar stellen tegen gunstige voorwaarden, soepel laten verlopen van vergunningstrajecten en beschikbaar stellen van subsidies.)

6

6. Procesafspraken

Onderwerp Bod Vestia 2020 Doorkijk 2021 t/m 2024 1.Huurdersorganisatie De Huurdersraad van Vestia overlegt met Vestia over de inzet van de Dit geldt ook voor 2021 en verder. prestatieafspraken op hoofdlijnen. Vestia onderhoudt regelmatig contact met bewonersgroepen en commissies in haar complexen. Daar waar geen groep bewoners/bewonerscommissie actief is, maakt Vestia gebruik van een natuurlijke aanleiding (onderhoud, activiteit in complex en/of de buurt) om in contact te treden met bewoners en bewoners te betrekken. Op dit moment is de VOOH de gesprekspartner m.b.t. de prestatieafspraken. 2.Overleg tussen gemeente, Vestia en In het kader van het maken en monitoren van prestatieafspraken hebben Vestia en Dit geldt ook voor 2021 en verder. huurdersorganisatie. gemeente, in ieder geval, twee keer per jaar overleg. De afspraken worden gemonitord en waar nodig aangepast. De voortgang wordt voorgelegd aan de Huurdersraad en de actieve bewonerscommissie VOOH.

7

7. Financiële paragraaf totale portefeuille Vestia

Inleiding In ons Verbeterplan 2014-2021 hebben wij als doel geformuleerd dat ‘Vestia zoveel mogelijk op eigen kracht ultimo 2021 duurzaam financieel herstel bereikt op verantwoorde wijze’. De afgelopen jaren zijn er grote slagen gemaakt in de verbetering van onze financiële positie, we verkochten woningen, verlaagden de bedrijfslasten en optimaliseerden de huuropbrengsten. Toch kunnen we duurzaam financieel herstel op eigen kracht in 2021 niet realiseren en daarom vragen wij andere partijen om daarbij te helpen. Concreet betekent dit dat Vestia zich gaat concentreren op haar kerngemeenten Den Haag, , en . In oktober 2019 hebben wij de herijking van het Verbeterplan ingediend. Dit plan bevat het kader voor onze activiteiten in de komende jaren. Onder voorbehoud van goedkeuring van het Verbeterplan hanteren we onderstaande uitgangspunten:  Ons huurbeleid volgt met ingang van 2020 het sociaal huurakkoord. Dit betekent dat we onze huren per 1 juli verhogen met inflatie. Voor de jaren 2021 en 2022 is gezien onze investeringsopgave gerekend met 0,5% extra huurverhoging in Den Haag, Rotterdam en Delft.  Bij onze investeringen ligt het accent op renovatie. Waar noodzakelijk en financieel mogelijk dragen we bij aan de herstructurering van wijken en nieuwbouw. Aangezien we sturen op een duurzaam verdienmodel kunnen we niet de gehele gewenste herstructureringsopgave meenemen in onze meerjarenbegroting. Het onrendabele deel van deze investeringen is te groot. Het gaat hierbij om de plannen die we momenteel uitwerken in Schiebroek (Rotterdam), De Oorden (Den Haag) en de Indische buurt (Delft). We zoeken naar en werken aan alternatieve manieren voor de realisatie van deze plannen, zoals de mogelijke inzet van projectsteun en/of de inzet van andere partijen waaronder corporaties. We houden bij de herijking van het Verbeterplan ook rekening met duurzaamheidsinvesteringen vanaf 2020 met redelijke huurverhogingen.

Betekenis voor de prestatieafspraken Bovenstaande kaders betekenen concreet voor de prestatieafspraken het volgende:  Huurbeleid: Vestia volgt het sociaal huurakkoord. In plaats van gebruik te maken van de volledig mogelijke extra huurverhoging van 1,0% voor de investeringsopgave in Den Haag, Rotterdam en Delft rekenen we in deze gemeenten voor de jaren 2021 en 2022 met een 0,5% extra huurverhoging.  Liberalisatie: We liberaliseren woningen conform de indeling van de DAEB / niet-DAEB scheiding.  Verkoop individuele woningen: Vestia beschikt over voldoende liquiditeiten en verkoopt geen woningen aan zittende huurders of bij mutatie. Incidentele verkopen die bijdragen aan de optimalisering van het beheer van de woningvoorraad zijn bij uitzondering mogelijk.  Verkoop complexen: Vestia gaat uit van complexgewijze verkoop van het bezit in de maatwerkgemeenten. Met de opbrengst kunnen we een deel van onze aflossen. Voor 2020 is gerekend met de verkoop van Westland, , Pijnacker-Nootdorp en Bergeijk. De gemeenten Zuidplas en volgen in 2021.  Leefbaarheid: Vestia heeft voldoende budget beschikbaar voor leefbaarheid;  Onderhoud: Vestia heeft voldoende budget beschikbaar om haar woningen naar behoren te kunnen onderhouden;  Investeringen: Vestia richt haar investeringsbudget met name op het in standhouden en renoveren van de bestaande voorraad. De ruimte die we hebben voor (sloop) nieuwbouw benutten we voor de kerngemeenten.

8

Bijlage A. Liberalisatievijver 2020

Onderstaand overzicht geeft per postcode en complex het aantal sociale huurwoningen, dat nu is verhuurd met een sociale huurovereenkomst en die in de toekomst als niet- DAEB woning verhuurd worden.

Liberalisatievijver Zuidplas 2020 Woonplaats Postcode Complexnaam Aantal Moerkapelle 2751 BAC-locatie Moerkapelle 1

Nieuwerkerk ad Ijssel 2912 Schoolstraat 7 De Meidoorn 1 De Meander(VVE) 16 Dorrestein 3 33

2914 Mossenwijk 86 Velden 1 65 Ganzendaal 21-107 8 Verspreid gelegen bezit 1

2911 Kleinpolderlaan 1 Esse-Hoog 66 Merwede 10-80 2 Esse-Laag 65 Esse Zoom Hoog Donge 21-123 (52w) 1 Schelde 32-174 7 Pr. Beatrixstraat 10 Totaal 370

9

Vestia en de gemeente Zuidplas en de bewonerscommissie VOOH tekenen voor de omschreven meerjarige prestatieafspraken.

Aldus ondertekend ……………… 2019

……………………………..

Wethouder J. Hordijk Gemeente Zuidplas

……………………………

G.P.M. den Ouden Vestigingsmanager Vestia Watermanweg

………………………….. Bewonerscommissie VOOH

10

V E S T I A Projecten Planmatig onderhoud 2020 Status: Definitieve prestatieafspraken en begroting PO Peildatum: 20-11-2019 Begroting projecten PO 2020: € 1.264.652

Gemeente Team PO Vestiging Complex Eenh Complex Omschrijving Hoofdelement groep Omschrijving Omschrijving Omschrijving eden Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600101 4 Garages Pr. Alexanderlaan (oneven) Schilderwerk Schilderwerk Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600002 10 Pr. Beatrixstraat Daken (incl afwerking) Dak onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600002 10 Pr. Beatrixstraat Schilderwerk Schilderwerk Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600019 72 De Wilg 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600020 72 De Esdoorn 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600021 72 De Iep 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600022 72 De Populier 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600023 72 De Beuk 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600023 72 De Beuk 1-72 Transport; liften Liftonderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600024 72 De Linde 1-72 Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600025 66 De Els Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600026 66 De Meidoorn Warmte-opwekking Collectieve CV onderhoud Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600032 25 Reigerhof 1-25 Buitenwanden (incl afwerking) Onderhoud aan gevels en/of kozijnen Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600032 25 Reigerhof 1-25 Schilderwerk Schilderwerk Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600038 72 Esse-Hoog Schilderwerk Schilderwerk Zuidplas Rijmond Watermanweg 1600039 40 Merwede 10-80 Schilderwerk Schilderwerk Zuidplas BMZ Watermanweg 1600052 39 De Eersteling Beveiliging; algemeen Brandveiligheid voorzieningen Zuidplas BMZ Watermanweg 1600053 12 BAC-locatie Moerkapelle Schilderwerk Schilderwerk