DEPARTEMENT DE MEURTHE ET MOSELLE

COMMUNE DE LARONXE

ENQUETE PUBLIQUE ENQUÊTE PUBLIQUE SUR LA DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE PRESENTEE PAR LA SOCIETE ID LOGISTICS POUR L’EXPLOITATION D’UN ENTREPOT LOGISTIQUE

Dossier TA : E20000014/54 Ordonnance du 27 mai 2020 Arrêté préfectoral du 4 Juin 2020 Enquête publique du lundi 29 juin 2020 au lundi 13 juillet 2020

ANNEXES

Natacha Collin Commissaire enquêteur

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 1 Annexe 1 : décision du tribunal administratif n° E20000014/54 Ordonnance du 27 mai 2020

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 2 Annexe 2 : arrêté préfectoral du 4 juin 2020 prescrivant l’ouverture et l’organisation d’une enquête publique

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 3

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 4 Annexe 3 : avis d’enquête publique parus dans L'Est Républicain et La semaine, rubrique « annonces légales »

Parution du 9 Juin 2020, L’est Républicain Parution du 11 Juin 2020, La Semaine

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 5 Parution du 2 Juillet 2020, L'Est Républicain Parution du 2 Juillet 2020, La Semaine

À la suite d’une erreur d’adresse mail dans la parution du 2 Juillet dans la Semaine, une nouvelle parution a été faite : le 9 Juillet 2020

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 6 Annexe 4 : Lettre distribuée aux habitants

RECTO

VERSO

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 7 Annexe 5 : certificat d’affichage de monsieur Le Maire de LARONXE

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 8 Annexe 6 : Procès-Verbal de synthèse

DEPARTEMENT DE MEURTHE ET MOSELLE COMMUNE DE LARONXE

ENQUÊTE PUBLIQUE SUR LA DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE PRESENTEE PAR LA SOCIETE ID LOGISTICS France POUR L’EXPLOITATION D’UN ENTREPOT LOGISTIQUE

Dossier TA : E20000014/54 Ordonnance du 27 mai 2020 Arrêté préfectoral du 4 Juin 2020 Enquête publique du lundi 29 juin 2020 au lundi 13 juillet 2020

PROCES VERBAL DE SYNTHESE

Natacha COLLIN - Commissaire enquêteur

L'enquête publique a pour objet la demande d’autorisation environnementale présentée par la société ID LOGISTICS FRANCE pour l’exploitation d’un entrepôt logistique à Laronxe, dans la zone d’activité économique Betaigne.

A été mis à la disposition du public, le dossier d'enquête publique et le registre d’enquête, à la mairie, conformément à l'arrêté préfectoral du 4 Juin 2020.

1 - Visites lors des permanences :

Lors de la première permanence, monsieur le maire de Saint-Clément Gérard RITZ est venu déposer un courrier et l’expliquer dans le détail.

Pendant la seconde permanence, madame Marie France GROSJEAN a écrit sur le registre de l’enquête.

Pour conclure, lors de la dernière permanence le lundi 13 juillet 2020, monsieur Jean Paul DIEXLER s’est rendu à la mairie pour me rencontrer et émettre des remarques. Monsieur le Maire de Laronxe s’est également exprimé, monsieur le président de la Communauté de Communes du territoire de Lunéville à , monsieur Laurent de GOUVION SAINT CYR m’a déposé un courrier et trois annexes et monsieur Jean Pierre BROUILLOT a écrit sur le registre.

2- Observations portées au registre d’enquête :

Madame Marie-France Grosjean, lors de la seconde permanence a écrit sur le registre d’enquête publique :

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 9 « Concernant le trafic routier, il n’apparaît pas dans le dossier le passage de véhicules possible sur la RD99 reliant Thiebauménil à Saint-Clément et qui subit déjà beaucoup de passage de passage de camions pour l’actipôle de Mondon. Cette petite route RD99 est très fréquentée par les camions car les GPS les dirigent sur cette route en guise de raccourci. Donc pour la sécurité et la tranquillité des 3 villages concernés (Thiebauménil-Laronxe-Saint - Clément). Il serait bon d’interdire cette route aux camions ou alors de mettre une signalétique claire pour orienter les camions vers la sortie de Moncel les Lunéville pour rejoindre ou quitter ID Logistics et Actipôle de Mondon. Marie-France GROSJEAN 2, Route de l’Etang 54950 LARONXE. »

Monsieur le maire de Laronxe, Hervé BERTRAND s’est exprimé sur le registre :

« Pour mémoire la compétence eau est détenue par la commune de Laronxe. En réponse au questionnement du Maire de Saint-Clément. Je porte à connaissance les éléments suivants : Le Forage dépend de la rubrique 1.1.0 du décret 93.743 du 29 Mars 93 en application de la loi sur l’eau de 92. Le débit prélevé est inférieur à 80 m3/heure et supérieur à 8 m3/heure. Il est donc soumis à déclaration. La puissance installée actuellement est de 30 m3/heure les besoins de la commune sont de l’ordre de 110 m3/jour. Nous prendrons en compte pour l’autorisation de prélèvement les besoins de Saint- Clément et de Laronxe afin de ne pas reprendre les procédures en cas de raccordement de Saint-Clément. Les besoins à l’horizon 2020 des communes de Laronxe et de Saint-Clément sont de 700 m3/jour en pointe. Les potentialités de l’ouvrage sont de 80 à 100 m3/heure. L’autorisation de prélèvement peut être portée à un débit horaire de 40 m3 à raison de 20 heures par jour sans nuire à l’ouvrage et en répondant largement aux besoins des deux communes. »

Monsieur Jean-Paul DIEXLER, a fait des observations sur le registre lors de la dernière permanence le 13 Juillet 2020 :

« ENERGIE Bâtiment BBC : Pas d’étude thermique réelle non tenue compte dans l’étude d’incendie Impact énergétique environnemental non étudié position du transformateur HTA-BT : pas d’étude énergétique afin de déterminer la meilleure position pour éviter les chutes de tension dues aux longueurs des câbles. Pas de groupe électrogène : pb des secours en cas de panne sur le poste source d’Hériménil onduleur peu de détail sur le type et sa puissance. Bâtiment des batteries onduleurs ou engin de levage pas suffisamment traité surtout en fin de charge (gaz hautement inflammable connue H2) Energie verte ou énergie renouvelable On parle de capteur solaire mais aucun document fourni d’où l’incertitude sur la protection foudre ENVIRONNEMENT

Pollution due aux camions pas d’étude de l’air et les polluants sur le site NO2, N2, O5, Pm25 par exemple avec dispersion en relation avec la rose des vents (dans le dossier), j’attendais un dossier ATMO Gestion responsable de l’éclairage via un système de gestion technique des bâtiments Eaux de pluie : pas d’étude sur le volume supplémentaire due à l’augmentation des surfaces carrossables Démarche Carbone : Pas d’étude on parle de 2 MW qui paiera la taxe carbone à l’avenir sachant que le maître d’œuvre est la CCTLB donc les contribuables Certification BREEAM : rien de décrit

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 10 Recours à des produits de construction durables Mesures propres à limiter les pollutions associées à l’activité. Mesures de protection de la faune et la flore. On parle de zone humide. »

Monsieur Jean-Pierre BROUILLOT, a écrit sur le registre lors de la dernière permanence :

« Ce qui me gêne dans ce projet c’est le fait de détruire de la terre agricole pour mettre une fois de plus du béton à la place. Par conséquent pour faire le béton on va supprimer de la terre agricole pour en tirer cailloux et sable puis sur la parcelle concernée remplacer de la bonne terre et du béton. Comment va-t’on nourrir la population si on continue comme ça ? Pourquoi ne pas utiliser des zones anciennement industrielles comme à Moncel (Anciennement BRMC) ou Fischer ? Ou le camp militaire de Saint-Clément ? »

3 - Correspondances et courriels adressés au commissaire enquêteur :

Un courriel a été adressé par monsieur Bernard PETRONIN sur la boîte dédiée le 2 Juillet 2020 :

« Madame la Commissaire Enquêteur, Selon le langage concernant les parcelles à construire pendant le PLUI-H, il s'avérait que seule la priorité était d'arrêter le bétonnage afin de conserver les terres agricoles ? Aujourd'hui encore ce qui m'est infligé n'est pas la règle pour tous, et ceux ou celui qui vend les parcelles pour recevoir les bâtiments industriels ne peut pas être Juge et partie. Par souci d'honnêteté vis à vis des personnes ayant des possibilités de parcelles à construire de très petites contenances et qui ont été déboutées (sans explication détaillée) sans réponse individualisées de votre part ! Cordialement Bernard PETRONIN »

Un second courriel a été adressé par monsieur Bernard PETRONIN sur la boîte dédiée le 7 Juillet 2020 :

« Madame la commissaire enquêteur, J'interviens une seconde fois, pour avoir lu sur l'est républicain de mardi 9 juin 2020, un paragraphe du Conseil communautaire de Lunéville, une délibération adoptée à l'unanimité concernant l'ouverture d'un nouvel entrepôt de logistique à Laronxe (mais comme toujours on m'est en avant les emplois !) voir 100 personnes embauchées, bien qu'il ne soit pas précisé sur quelle durée. Monsieur le Maire de Saint-Clément s'empresse de donner un avis favorable, mais laissant entendre qu'il faudra encore mettre la main à la poche pour son village, par le fait des nuisances du trafic et l'alimentation en eau de sa Commune, alors que la commune de Vathiménil connaît des déboires avec sa distribution d'eau depuis plusieurs années, (Réparations des conduites mensuel) que le tout-à-l'égout n'a jamais vu le jour ! J'aimerai que le futur Président de la CCTLB, prenne conscience que certains Élus ne sont pas assez visionnaires (ou trop frileux) pour défendre l'intérêt de leur village. Toutes les dépenses de la région et autres ne peuvent pas être concentrées sur Saint- Clément/Laronxe, même si leurs Dirigeants sont plus enclins de gérer les affaires. (Voir l'est républicain du samedi 1er février 2020, finaliser la réhabilitation de l'ancienne ferme à Laronxe). Recevez, Madame la commissaire mes salutations les plus sincères. Monsieur PETRONIN Bernard 1 chemin du Chenesieux 54122 VATHIMENIL »

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 11 Un dernier courriel a été reçu le 13 Juillet 2020, de madame GENAY : « Madame, Il est fort probable que déjà tout est acté comme ce le fut pour la société Alpha et Promodés Carrefour dont les terrains avaient déjà été vendus et ce qui est le cas pour cette société logistique On ne peut que reprocher cette politique de tout bétonner les champs agricoles en sachant que ces entreprises ne resteront pas éternellement, Le béton, Promodés Carrefour 70 hectares Alpha recyclage pneus, 8000m2 Betaigne environnement 48 hectares et que ce soit Alpha qui pollue le sol avec les pneus tout comme Betaigne environnement filiale Véolia qui laisse à ciel ouvert des déchets sans les mêmes contrôles qu'à . Ensuite cela n'emmène pas les emplois que l'on promet, Alpha 2 salariés, Betaigne environnement 2 salariés et Promodés qui a déjà ses propres salariés quant l'entreprise s'est installé à Betaigne, le recrutement c'est beaucoup d'intérims donc du précaire, quant à cette société qui va s'installer à Betaigne ID Logistics encore des produits inflammables avec des risques inhérent par rapport au stockage qui prévoit 500 tonnes de matières combustibles et polluantes. Donc les promesses d'embauche, je n'y crois pas beaucoup d'une part cela va coûter cher à nous les contribuables, il faut signaler que le projet Promosés Carrefour a coûté la modeste somme de 4 millions 6. , une partie pris en charge par l'Etat, le Département et 70% par la CCLB donc c'est nous les contribuables qui sommes les dindons de la farce de devoir payer pour des sociétés qui polluent , où l'on bétonne à tout va, d'autre part, nous étions tranquille, depuis la déviation de la nationale 59 qui est aujourd'hui une départementale, les camions ne traversaient plus la commune de St Clément , la route va redevenir dangereuse car les camions malgré l'arrêté du maire de St Clément continue de traverser la commune, alors la question je me pose avec les camions qui se rendent à Promodés Carrefour , à Betaigne environnement Véolia , et maintenant à ID LOGISTICS FRANCE donc plus de nuisances , plus de pollution car on sait que les camions sont de gros pollueurs et aussi le macadam ne résiste pas, qu'allez-vous faire pour assurer la tranquillité des habitants de St Clément et des habitants de Laronxe qui habitent sur la route de Lunévile et aussi leurs sécurité, je vous pose les questions car les élus ne demandent pas leur avis aux habitants préférant le faire en soliste. Cordialement. »

Un courrier a été déposé en mairie, par monsieur Gérard RITZ, maire de la commune de Saint- Clément, qui émet deux réserves quant au projet :

« RESERVE N° 01 CONCERNANT LE TRAFIC ROUTIER ENGENDRE PAR LE SITE : Le résumé non technique du dossier de demande d'autorisation environnementale (page 25) fait état que : « l'exploitation du site générera un trafic lié aux réceptions et expéditions des produits stockés par poids lourds, aux déplacements des employés et visiteurs par véhicules légers, aux opérations plus ponctuelles de gestion des déchets (enlèvements), de maintenance et entretien des locaux et espaces extérieurs. L'entrepôt fonctionnera préférentiellement de 5 h à 21 h du lundi au samedi. L'exploitant prévoit d'ores et déjà de mettre en place une procédure afin d'indiquer à ses chauffeurs d'emprunter préférentiellement la RN 59 afin d'éviter la traversée de Saint-Clément. De manière très exceptionnelle, les véhicules de livraisons et d'expéditions pourront être amenés à se diriger vers le réseau routier Est en passant par le centre-ville de Saint-Clément. Il est estimé que 5 % du trafic maximum empruntera cet itinéraire » soit 80 camions par jour pour la traversée de Saint-Clément (TMJA page 90). L'exploitant devra indiquer dans sa procédure l'obligation d'emprunter la RN 59 et non pas la préférence. Plus loin (page 26) nous lisons : « Afin d'éviter que le site ait une incidence sur la circulation au niveau des bourgs et des villages voisins (notamment Saint-Clément et Laronxe), les poids lourds circulant en direction de Baccarat auront pour consigne de rejoindre la route nationale RN 59 par le Nord-Ouest du site. Ainsi les poids lourds n'emprunteront quasiment pas la route départementale RD 590 qui traverse les villages de Laronxe et Saint-Clément mais seulement le tronçon situé devant le site.

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 12 L'exploitant devra indiquer aux poids lourds circulant en direction de Baccarat l'obligation (et non la consigne) de rejoindre la RN 59 par le Nord-Ouest du site. A notre connaissance, la RD 590 traverse le village de Saint-Clément mais pas celui de Laronxe. L'exploitant devra indiquer sur la RN 59, avant la bretelle Saint-Clément, aux poids lourds circulant dans le sens Saint-Dié- Lunéville, l'obligation d'emprunter la bretelle Betaigne pour rejoindre l'entrepôt ID LOGISTICS. Les mêmes poids-lourds auront l'obligation d'emprunter la route devant les chalets de Betaigne pour retourner vers Lunéville puis le pont de pour retourner à Saint-Dié. Nous motivons notre réserve par le fait que même si le trafic induit par le projet, qui s'additionne à celui de l’Actipôle de Mondon, sera essentiellement orienté vers les échangeurs de Laronxe et de la Jetée de Pierre, il reste cependant techniquement possible à la circulation de traverser dans les deux sens la commune de Saint-Clément, notamment pour rejoindre la direction des Vosges par l'échangeur Saint-Clément- Chenevières. En conséquence, nous estimons qu'il appartiendra au maître d'ouvrage ou à ID LOGISTICS, à leurs frais, de s'engager préalablement et de façon irrévocable à ce que toutes les circulations poids lourds, y compris en transit, soient systématiquement et obligatoirement orientées vers les échangeurs de Laronxe ou de la Jetée de Pierre au d'une signalétique et d'une infrastructure appropriée. Soucieux d'éviter de nouvelles nuisances à nos riverains (contournement depuis 2010) mais aussi de sécuriser la traversée du village (écoles, périscolaire, commerces, etc..), d'éviter la dégradation du revêtement de la chaussée non prévue à cet effet, le Maire de Saint-Clément a pris un arrêté n° 32/2019 (joint en annexe) interdisant la circulation sur la RD 590 et la RD 99 aux véhicules de plus de 3,5 T dans la traversée de Saint-Clément. La C.C.T.L.B., maître d'ouvrage sur ce projet d'infrastructures (voirie, parking et autres éléments de construction en dehors de la limite d'exploitation) doit s'engager par écrit, préalablement au début des travaux, à réaliser à ses frais des infrastructures spécifiques pour supprimer toutes les nuisances à venir sur la traversée de Saint-Clément et pour lesquelles le bureau d'études n'a pas contacté la Commune de Saint-Clément qui aurait pu à ce moment-là faire part des nuisances occasionnées actuellement par l'Actipôle de Mondon auxquelles viendront s'ajouter celles de ID LOGISTICS lors de la traversée dangereuse du village. En d'autres termes, les infrastructures routières devront empêcher le retour des poids lourds vers Saint-Clément dès la sortie du site d'exploitation (plan annexé) et la signalisation adaptée à cette situation devra être mise en place par la C.C.T.L.B.

RESERVE N° 02 : EAU POTABLE ET INTERCONNEXION La Commune de Saint-Clément est alimentée en eau potable par la Commune de Laronxe en vertu d'une convention de fourniture en gros depuis 2018, mais l'approvisionnement des deux communes n'est pas sécurisé par une ressource externe. Lors d'un entretien avec le Maire de Laronxe et l'ancien Maire de Moncel-lès-Lunéville, il avait été convenu d'étudier la possibilité de relier l'Actipôle de Mondon (source en eau : Moncel-lès-Lunéville) avec les chalets de Betaigne (source en eau : Laronxe) et ainsi sécuriser l'approvisionnement des deux communes en eau potable en cas de manque temporaire quel qu'en soit la cause. Le Maire de Laronxe avait salué la pertinence de l'idée et évoqué l'opportunité de l'implantation d'ID LOGISTICS pour mettre en place ce projet de sécurisation d'autant plus que le site sera alimenté en eau potable par le réseau public de distribution d'eau potable géré par la Communauté de Communes du Territoire de Lunéville à Baccarat (résumé non technique du DDAE page 19). Le raccordement se fera à l'entrée principale du site (DDAE page 154). La réalisation de cette sécurisation est d'autant plus facile à entreprendre que toutes les eaux résiduaires d'origine domestique du site ID LOGISTICS seront orientées de façon gravitaire vers le réseau public d'assainissement. Elles seront ensuite dirigées vers la station d'épuration de Lunéville (page 19 également). Les ouvrages qui seront mis en place par la CCTLB seront pour le bien commun de la zone et des deux communes de Laronxe et Saint-Clément. Il serait opportun de prévenir l'entreprise THIRIET TP déjà bénéficiaire d'un avenant n°01 pour travaux supplémentaires nécessaires pour l'adduction d'eau potable (décision exécutoire prise

Enquête publique – ID LOGISTICS France - Commune de Laronxe Page 13 par Monsieur le Président de la CCTLB no 2020/091). Nous avons rencontré le nouveau Maire de Moncel-lès-Lunéville le 15 juin 2020 à la Mairie de Saint-Clément, qui nous a donné un accord de principe à la sécurisation de l'approvisionnement en eau potable de Saint-Clément et Laronxe par Moncel-lès-Lunéville. Nous n'avons pas trouvé dans le dossier de demande d'autorisation environnementale, à moins que le maître d'ouvrage l'ai gardée, l'étude concernant la capacité du forage de Laronxe à produire 2000m3 supplémentaires pour la consommation annuelle du site correspondant aux besoins domestiques, hors phase chantier, à laquelle il y a lieu d'ajouter 2500 m3 d'eau confinée d'extinction incendie. A ce jour, contrairement à ce qui est indiqué page 145 du DDAE, le captage d'alimentation en eau potable de Saint-Clément est fermé depuis le 09/01/2018. Dès que des travaux ou des prélèvements sont effectués sur le réseau de Laronxe, les habitants de Saint-Clément appellent la Mairie pour signaler qu'ils n'ont plus d'eau ! Contrairement à VEOLIA qui a attesté que la station de traitement des eaux usées de Lunéville est en capacité de traiter les effluents issus du bâtiment logistique situé à Laronxe (100 EH), nous n'avons aucune étude concernant les potentialités d'approvisionnement en eau potable du site ID LOGISTICS par la Commune de Laronxe garantissant aussi l'alimentation régulière en eau potable des habitants de la Commune de Saint-Clément. En cas d'insuffisance ou d'impossibilité, l'interconnexion avec le réseau de Moncel-lès-Lunéville deviendrait prioritaire avant de réaliser les travaux d'implantation du site pour ID LOGISTICS. Nous demandons qu'une étude soit réalisée et que le maître d'ouvrage s'engage à prendre en charge les travaux correspondants pour régler ces différentes problématiques d'alimentation et d'interconnexion en eau potable. Les réserves n°01 (Trafic routier) et n°02 (Eau potable et interconnexion) émises à ce jour valent pour l'enquête publique relative à la demande d'autorisation environnementale, mais également pour l'autorisation de son exploitation, dossier d'établissement classé pour lequel nous n'avons pas encore été sollicités. »

Monsieur Laurent DE GOUVION SAINT CYR, président de la Communauté de Communes du Territoire de Lunéville à Baccarat a déposé un courrier et trois annexes.

« J’ai réuni le Conseil de la communauté de Communes du territoire de Lunéville à Baccarat le 1er Juillet 2020 qui a émis, à l’unanimité, un avis favorable sur le dossier d’autorisation environnementale présentée par la société ID LOGISTICS France » … « Lors de ce conseil communautaire du 1er Juillet 2020, une question a été soulevée, notamment par le Maire de Saint-Clément sur le lien entre le projet ID LOGISTICS et la sécurisation en eau potable de la commune de Saint-Clément. Un adjoint de la ville de Lunéville a fait également mention d’une erreur sur le détenteur de la compétence en eau. Dans ce contexte, j’ai immédiatement demandé à monsieur le directeur d’ID LOGISTICS d’intégrer les modifications sur ces erreurs factuelles dans le dossier constitutif de demande d’autorisation environnementale. Je vous joins copie de ces échanges pour intégration au registre. » En annexe : - Copie de la délibération du Conseil communautaire du 1er Juillet 2020, - Copie du courrier adressé à monsieur le Directeur d’ID LOGISTICS le 2 Juillet 2020 : « … Un avis favorable a été formulé à l’unanimité. Lors des débats préliminaires à l’adoption de ce point, plusieurs questions ont été soulevées, notamment par monsieur le maire de Saint-Clément : A l’examen il apparait certaines erreurs dans les documents constitutifs du dossier de demande d’autorisations environnementale déposé au titre de la législation ICPE. Aussi, je vous serai reconnaissant de bien vouloir apporter les modifications annexées à ce courrier afin de les communiquer à monsieur le préfet de Meurthe et Moselle en charge de l’instruction du dossier au titre de la législation ICPA, et à l’ensemble des attributaires du dossier actuellement soumis à l’enquête publique. » - Réponse d’ID LOGISTICS du 3 Juillet s’engageant à procéder aux modifications.

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Conformément à l’article R123-18 du code de l’environnement, le responsable du projet dispose de 15 jours pour produire ses observations.

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