Oulun Seudun Lähijunaliikenneaa Markkinaselvitys
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Oulun seudun lähijunaliikenneaa Markkinaselvitys 31.5.2019 Sisältö 01 Miksi lähijunaliikenteen selvitys? 02 Muutosvoimat ja SWOT-analyysi 03 Lähijunaliikenteen vaikutukset ja hyödyt 04 Matkustuspotentiaali 05 Liikennöintivaihtoehdot 06 Infra- ja liikennöintikustannukset 07 Kehityspolku Miksi lähijunaliikenteen 01 selvitys? Miksi lähijunaliikenteen selvitys? • Työssä on haluttu selvittää, miten paljon käyttäjiä Oulun • Raideliikenteeseen on valmiutta panostaa aiempaa lähijunaliikenne houkuttelisi vahvemmin sekä valtakunnallisesti että alueellisesti. Julkinen liikenne ja erityisesti raideliikenne ovat • Potentiaalisen käytön pohjalta selvitettiin keskeisiä keinoja ilmastonmuutoksen torjunnassa. kustannuksiltaan realistisen ja palvelutasoltaan hyvän liikennöinnin mahdollisuudet sekä toteuttamispolku • Olennaista on tarkastella lähijunaliikennettä osana yhteysvälillä Ii–Oulu–Liminka. seudun koko liikennejärjestelmää ja osana seudun raideratkaisukokonaisuutta. • Työssä on selvitetty keskeiset yhteysvälin investointitarpeet sekä toimintaympäristöön liittyvät • Tärkeää on tutkia vaiheittaisen ratkaisun edellytykset, kuten esim. liikennöinnin järjestäminen ja etenemispolku. varsinainen liikennöinti. • Lähijunaliikenteen vaikutusten ja hyötyjen kuvauksessa hyödynnetään ns. laajaa arviointikehikkoa, jotta pystytään ottamaan huomioon kattavasti eri näkökulmia ja kuvaamaan myös ei-numeerisia vaikutuksia. Muutosvoimat ja 02 SWOT-analyysi Oulun seudun lähijunaliikenteeseen vaikuttavia muutosvoimia 2020-luvulla ILMASTONMUUTOS KAUPUNGISTUMINEN KAUPUNKISEUDUT TYÖN MURROS KESTÄVÄT • Energiatalouden • Väestön keskittyminen KANSAINVÄLISESSÄ • Työssäkäyntialueiden ELÄMÄNTAVAT tehostaminen kaupunkiseuduille KILPAILUSSA laajentuminen • Ympäristötietoisuuden kasvu, • Pyrkimys • Vaihtoehtona asuminen • Teknologiset vientialat vetureina • Työskentely ajasta ja kierrätys ja vastuulliset valinnat hiilineutraaliuteen keskuskaupungin Oulun seudulla paikasta riippumatonta • Ekologisten kulkutapojen suosiminen • Valmius panostaa ulkopuolella • Osaavan työvoiman merkitys • Työn ja vapaa-ajan • Jakamistalous ja sen vaikutus raideliikenteeseen • Pendelöinnin tarvetta kilpailutekijänä korostuu sekoittuminen keskuskaupungin ja muun • Kansainvälisen työvoiman • Tietointensiivisen autonomistukseen seudun välillä merkitys kasvussa asiantuntijatyön kasvu • Lähimatkailun suosion kasvu • Moderni liikennejärjestelmä kilpailu- ja imagotekijänä UUDET SUKUPOLVET LIIKENNEPALVELUJEN RAUTATIELIIKENTEEN LIIKENTEEN UUDET YHTEISTYÖ- JA • 1980-1990 –luvuilla syntyneet INTEGRAATIO JA KILPAILUN SÄHKÖISTYMINEN RAHOITUSMALLIT määrittävät työmatkaliikkumisen ÄLYLLISTYMINEN LISÄÄNTYMINEN • Poliittinen tahtotila • Julkisen ja yksityisen sektorin kysyntää ja malleja • Oulun seudun vahvan • Henkilöliikenteen avautuminen sähköistymisen edistäjänä yhteistyö infrahankkeissa • 2000-luvun alkupuolella pyöräilykulttuurin voima kilpailulle • Sähköautojen ja • Julkisen ja yksityisen sektorin syntyneet opiskeluiässä • Kaukoliikenteen, lähiliikenteen ja • Tavaraliikenteen kilpailun sähköpyörien käyttö sekä kansalaisten yhteistyö • Senioriväestö aktiivinen kaupunkiliikenteen synkronointi lisääntyminen liityntäliikenteessä liikkumispalveluissa liikennepalvelujen käyttäjä • On-demand -pohjaiset palvelut • Uusia operaattoreita ja • Digitalisaatioon tottuneet hintakilpailua • Uudet rahoitusmallit käyttäjät asettavat palveluille • Uusi tarjonta luo uutta kysyntää vaatimustason • Ratakapasiteettia tarvitaan lisää SWOT + VAHVUUDET - MITEN KÄYTETÄÄN HYVÄKSI? - HEIKKOUDET – MITEN KÄÄNNETÄÄN • Volyymikasvua erityisesti henkilöliikenteessä. Vuosina 2014-2017 henkilöliikenteen määrä on kasvanut pääradalla: VAHVUUKSIKSI? • yhteysvälillä Ylivieska−Oulu +25 % • Seudun autoilupainotteinen liikennekulttuuri • Oulu−Kemi välillä +9 % • Väestömäärä melko pieni useimpien asemien ympäristössä Oulun • Pendelöinti seudulla vahvaa etenkin Ouluun, mutta myös koko seudulla ja Oulusta keskustaajaman ulkopuolella muihin kuntiin • Nauhamainen rakenne välillä Oulu–Ii on tien eikä radan varressa • Nauhamainen rakenne välillä Oulu–Liminka radan varressa • Lähijuna liityntäliikenteineen heikentää joidenkin alueiden joukkoliikenteen • Tukee liityntää kaukojunaliikenteeseen ja lentoasemalle palvelutasoa nykyiseen verrattuna. Tämä tulee huomioida jatkosuunnittelussa. • Useampi mahdollinen asemanpaikka Oulussa (Limingantulli, keskusta, Tuira, Koskela ja Linnanmaa) • Pyöräilyn suosio: liityntäpyöräily asemien saavutettavuudessa + - MAHDOLLISUUDET - MITEN HYÖDYNNETÄÄN? UHAT – MITEN VÄLTETÄÄN? • Ratayhteys on jo olemassa • Nopeus on rautatieliikenteen tärkein kilpailuetu • 1-raiteisuus rajaa lähijunaliikenteen käynnistämistä ja kehittämistä. Kaksoisraideinvestointi on kallis ja sen toteutuminen kestää. • Käynnissä oleva raidebuumi, mm. ilmastonmuutoksen myötä: henkilö- ja tavaraliikennettä raiteille, osa lentoliikenteestä korvautuu raideliikenteellä • Oulun raitiotiehanke – riittävätkö rahat molempiin? • Oulun raitiotiehanke osana seudun joukkoliikenteen ratkaisua • Päätöksenteossa priorisoidaan autohankkeita ”vanhasta muistista” tai elinkeinoelämän tarpeisiin vedoten, eikä raideliikenteeseen riitä rahaa • Helsinki−Oulu -väli TEN-T ydinkäytävään. Kaupunkien kytkentä toisiinsa nopeilla junayhteyksillä vaatii lisää ratakapasiteettia. Kunnilla on jo yhteinen tahtotila • Lähijunakaluston saamisesta Oulun seudulle ei ole vielä varmuutta. kaksoisraiteesta Oulun eteläpuolella. • Rautateiden henkilöliikenteen markkina on avautumassa - kilpailu kannustaa kehittämään • Kemin sellutehtaan investointi edellyttää panostuksia rataverkkoon ja tukee kaksoisraiteen toteuttamista Oulun ja Kemin välille Lähijunaliikenteen 03 vaikutukset ja hyödyt Lähijunaliikenteen laajat vaikutukset ELINYMPÄRISTÖN MAANKÄYTTÖ JA LIIKENNE JA ELINKEINOELÄMÄ JA ILMASTONMUUTOS JA HOUKUTTELEVUUS JA YHDYSKUNTARAKENNE LIIKENNEJÄRJESTELMÄ KILPAILUKYKY YMPÄRISTÖ TURVALLISUUS • Tulevan maankäytön • Seudullisen joukkoliikennejärjestelmän • Yrityksille ja palveluille • Vahva poliittinen tahtotila • Kulkeminen asemalle/-lta suunnittelun painopiste rakentuminen lähijunan varaan enemmän monipuolisia hillitä ilmastonmuutosta kävellen tai pyörällä autolla asemien yhteyteen • Kytkeytyminen uudessa Asemakeskuksessa sijoittumispaikkoja hyvien mahdollistaen tehdyn työmatkan sijaan • Mahdollisuus tarjota • Oulun seudun joukkoliikenteeseen liikenneyhteyksien varrella rautatieliikenteen • Autot ja bussit vähentyvät erilaisia, eri tavoin rataan • Seutuliikenteeseen voimakkaan kasvun Oulun keskustassa tukeutuvia asumismuotoja • Kaukoliikenteeseen • Rautatieliikenne yksi eri osissa seutua • Kytkeytyminen nykyisiin ja potentiaalisiin merkittävimmistä • Asuntojen, työpaikkojen ja instrumenteista KONKRETISOINTI MUUTOKSEN MUUTOKSEN raideliikenteen yhteyksiin: kaukojuniin, Oulun palvelujen sijoittuminen ratikkaan ja lentoaseman yhteyteen asemien ympäristöön • Vastaa liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteisiin kestävästä liikkumisjärjestelmästä • Yhdyskuntarakenteen • Seudun sisäisen ja ulkoisen saavutettavuuden • Työvoiman saatavuus paranee • Liikkumisen hiilijalanjälki • Tukee elämäntapamuutosta kohti eheytyminen radan varteen paraneminen →saavutettavuushyödyt suuria • Työmarkkinoiden toimivuus pienenee kestävämpiä liikkumismuotoja ja asemien ympäristöön alueilla, jotka eivät ole vielä raideyhteyden varrella paranee • Lähipäästöttömyys Oulun • Vähentää autoriippuvuutta • Tehostaa kunnallisen • Liikenteen sujuvuuden paraneminen ruuhka- • Enemmän mahdollisuuksia keskustassa ja muiden • Lisää terveyttä ja hyvinvointia infrastruktuurin rakentamista aikana erityisesti työmatkaliikkumisessa yrityksille sijaita hyvien asemien ympäristössä • Lisää keskustan viihtyisyyttä ja • Asemien ympäristöt ovat • Nopea yhteys Oulun keskustan ja seudun kuntien joukkoliikenneyhteyksien varrella, • Rakentaminen olemassa turvallisuutta vapauttaen tilaa autoilta HYÖDYT uutta maankäyttöä välillä, sekä kampus- ja työpaikka-alueille asemien läheisyydessä sijaitsevat olevaan liikennekäytävään • Parantaa työnsaantimahdollisuuksia houkuttelevia sijainteja • Bussien määrän väheneminen Oulun keskustasta työpaikat ovat houkuttelevia säästää maisemaa ja • Tarjoaa mahdollisuuden hyödyntää • Maapohjan ja kiinteistöjen • Autoliikenteen investointitarve pienenee • Saavutettavuus parantaa yritysten luonnonympäristöjä matka-aikaa muuhun tekemiseen arvon nousu • Liikennejärjestelmä tehostuu kun olemassa oleva ja mm. korkeakoulujen yhteistyötä • Tarjoaa vaihtoehdon itse ajamiselle asemanseuduilla rata saadaan tehokkaampaan käyttöön • Globaalisti houkuttelevan seudun huonolla säällä tai pimeässä • Kaupallinen potentiaali imagoetu Kustannusten ja hyötyjen kohdentuminen ASUKKAAT VALTIO / KUNNAT KUNNAT Infrainvestoinnit Veronmaksajana kuntatalouden Lähijunan liikennöinti, sisältäen mm. • Kaksoisraide (investointi näkökulma: kustannukset • operoinnin riippuvainen muustakin kysynnästä) jakautuvat kaikille kuntalaisille • kaluston • Uudet asemat • varikon ja huollon järjestämisen • Liityntäpysäköinti KUSTANNUKSET + Liikkuminen + + + Terveyshyödyt Säästöt autoliikenteen Jonkin verran säästöjä Ilman autoa tai toista autoa eläminen investoinneissa, kun bussiliikenteestä, kun Autoriippuvuuden tuo säästöä liikkumiskustannuksissa junaliikenne on niin junan kanssa vähentymisen myötä houkuttelevaa, että päällekkäistä liikennettä kasvava kävely ja Lyhyempi aikaväli Lyhyempi autoliikenne ei kasva voidaan karsia pyöräily tuovat + Asuminen terveyshyötyjä ja niistä Monipuolisempia ja erihintaisia seuraavia asumisvaihtoehtoja kustannussäästöjä HYÖDYT Kustannustehokkuus