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Gestion Ambiental

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Gestion Ambiental INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS UEN – GESTION AMBIENTAL INFORME DE GESTION UEN – GESTION AMBIENTAL PERIODO: 2009 -- 2017 ELABORADO POR : GEOG. GERARDO RAMIREZ VILLEGAS - 2017 - INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS UEN - GESTIÓN AMBIENTAL INFORME DE GESTION – UEN – GESTION AMBIENTAL PERIODO: 2009 -- 2017 INTRODUCCION El presente informe técnico obedece a un requerimiento establecido institucionalmente y señalado en la Ley 8292 de Control Interno, para que el funcionario encargado de dirigir una dependencia técnica especializada del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y en este caso específico, el Director de la UEN – GESTION AMBIENTAL, brinde una sinopsis del trabajo y la gestión llevada a cabo como director de dicha instancia para el período comprendido desde el año 2009 hasta el mes de Agosto del 2017. El documento contiene una serie de aspectos asociados con la estructura, composición, funcionalidad y alcances a nivel nacional y por regiones, sobre el trabajo que realiza en aquellas áreas de drenaje y zonas de recarga, donde se ubican y distribuyen geográficamente, todos los sitios de aprovechamiento de aguas y sus respectivas áreas de drenaje y zonas de recarga acuífera, utilizadas y aprovechadas para el abastecimiento de agua a las poblaciones, tanto urbanas como rurales. El objetivo fundamental se centra en realizar y ejecutar programas, proyectos, actividades y acciones, que tiendan a proteger, conservar, asegurar, ordenar y manejar los diversos territorios (cuencas hidrográficas, subcuencas, microcuencas y zonas de recarga acuífera), donde se produce el recurso hídrico superficial y subterráneo, el cual es utilizado en la actualidad y también en aquellos otros, donde constituyen alternativas factibles para su aprovechamiento a corto, mediano y largo plazo. Por otro lado, se menciona la problemática ambiental que se presenta en cada uno de los territorios a nivel regional, evidenciándose en una serie de factores de disturbio o impactos ambientales negativos, que atentan contra la calidad, cantidad y continuidad de dicho recurso prioritario para la salud de la población y para el desarrollo del país. Como complemento a lo descrito anteriormente, se resumen en cuadros, todas aquellas actividades principales que a través de dicho período, ha venido atendiendo la UEN – GESTION AMBIENTAL por medio de las áreas funcionales de Hidrogeología, Cuencas Hidrográficas, Estudios Básicos y la unidad de Control Ambiental. Es importante indicar, que también se presenta el estado actual de algunos proyectos que se están desarrollando y que tienen como común denominador, de que el Director de la UEN – GESTION AMBIENTAL, los está coordinando y dirigiendo en conjunto con otros funcionarios y otras dependencias de la institución y fuera de ella. MANDATO LEGAL DEL ACCIONAR DE LA UEN – GESTION AMBIENTAL La Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados dentro de sus diversas potestades y funciones, le asigna un énfasis de gran relevancia e importancia a la gestión institucional en el campo ambiental, fundamentalmente, el asociado con la protección, conservación y aseguramiento de los recursos hídricos dentro de las cuencas hidrográficas y zonas de recarga acuífera, con el objetivo de poder contar en la actualidad y también en el futuro, con la disponibilidad y calidad necesaria del recurso hídrico superficial y subterráneo, para poder atender y solventar la demanda que requieren los diversos centros urbanos, poblados y comunidades rurales, distribuidos en todo el territorio nacional. Bajo el contexto mencionado anteriormente, la UEN – GESTION AMBIENTAL tiene como objetivo fundamental, “Promover la ejecución de planes, proyectos y acciones para el manejo sostenible del recurso hídrico” , de manera que se cumpla con dicho mandato. Los planes, programas, proyectos, actividades y acciones propuestos en el Plan Operativo Institucional, se encuentran circunscritos a diversas escalas geográficas dentro del territorio nacional y consolidadas a través de la creación de alianzas estratégicas, con diversos actores de gestión del agua y del territorio, tanto a nivel ministerial, interinstitucional como también a nivel municipal y comunal. En la actualidad la UEN – GESTION AMBIENTAL dependiente de la Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo (SAID), se encuentra definida por las siguientes instancias técnicas especializadas: Dirección General, Cuencas Hidrográficas, Hidrogeología, Estudios Básicos y la Unidad de Control Ambiental apoyadas por una Unidad Administrativa – Financiera, encargada de llevar a cabo todas las gestiones a nivel financiero y de recursos humanos. OBJETIVO GENERAL DE LA UEN – GESTION AMBIENTAL Desarrollar y evaluar planes, programas y proyectos de conservación del recurso hídrico, que aseguren la disponibilidad de materia prima en cantidad y calidad, para abastecer los sistemas de agua potable, así como promover y comunicar las disposiciones ambientales que regulan las actividades de la Institución. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES - Investigar y analizar periódicamente el estado de las cuencas hidrográficas y acuíferos. - Diseñar estrategias, formular y proponer políticas, procedimientos, estándares, planes, programas y proyectos tendientes a la preservación del recurso hídrico, en el área geográfica bajo su competencia. - Ejecutar los programas, planes y proyectos y monitorear y evaluar el desempeño de los mismos. - Mantener un inventario permanente de cuencas hidrográficas y acuíferos. - Promover, comunicar, capacitar y supervisar la aplicación de la legislación en materia ambiental, de acuerdo con el marco legal vigente en el país, que tienen relación directa con las actividades de operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario. - Asesorar a las instancias jerárquicas superiores, entes externos y otros clientes tanto internos como externos en las materias bajo su competencia, así como atender, elaborar y presentar todos los requerimientos de información (consultas, informes y otros) que estos le hagan. - Proponer y participar en el desarrollo de leyes, reglamentos, normas, estrategias, políticas, procedimientos y disposiciones técnicas y administrativas que regulen su campo de acción y velar porque se lleven a cabo, todo ello bajo un enfoque de género y no discriminación. - Proponer, aprobar o participar en el establecimiento, mantenimiento, mejoramiento y evaluación del sistema de control interno de la dependencia y realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo funcionamiento, en concordancia con la Ley General de Control Interno. - Ejercer cualesquiera otras funciones relacionadas con su objetivo general que le fuesen asignadas. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS ü Internas: - Presidencia Ejecutiva - Junta Directiva - Gerencia General - Subgerencia General - Dirección Jurídica - Laboratorio Nacional de Aguas - Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo - Subgerencia de Sistemas Periféricos (Regiones y Oficinas Cantonales) - Subgerencia de Sistemas Delegados - Subgerencia Gestión Sistemas GAM ü Externas: - Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) - Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC) - Dirección de Aguas del MINAE - Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) - Instituto Meteorológico Nacional (IMN) - Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) - Tribunal Ambiental Administrativa (TAA) - Dirección de Geología y Minas (DGM) - Servicio Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA) - Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) - Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) - Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) - Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) - Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) - Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) - Municipalidades - ASADAS - Contraloría General de la República - Asamblea Legislativa - Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) - Sala Constitucional - Defensoría de los Habitantes - Poder Judicial – Procuraduría Agraria y Juzgados Agrarios - Universidades y centros académicos - Centros de investigación (ITCR, CATIE, EARTH) - Instituto Geográfico Nacional (IGN) - Registro Público y Catastro - Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) - Ministerio de Salud (MS) - Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) - Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) PROCESOS - Desarrollo de programas y proyectos de gestión del recurso hídrico PRODUCTOS - Planes - Proyectos - Normas - Procedimientos - Programas - Recomendaciones CUENCAS HIDROGRÁFICAS OBJETIVO GENERAL Promover en el ámbito nacional los lineamientos para el ordenamiento, manejo, protección y conservación de las cuencas hidrográficas y áreas de recarga de interés actual y futuro para el AyA. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES: - Coordinar, supervisar y ejecutar actividades relacionadas con la formulación y evaluación del Plan Operativo Anual y Presupuesto de la dependencia. - Participar en la formulación e implementación de políticas, lineamientos, estrategias, normas, estándares, manuales y procedimientos; así como el diseño, validación, implementación y evaluación de planes, programas, proyectos y acciones en materia de manejo de cuencas hidrográficas. - Revisar, aprobar y firmar, reportes, informes, cartas, memorandos u otros documentos en materia de su competencia. - Elaborar y presentar reportes e informes en materia de manejo de Cuencas Hidrográficas de acuerdo con los requerimientos institucionales. - Participar en actividades
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