593 Tillæg B. (38). Folketingsåret 1968-69. 594
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
593 Tillæg B. (38). Folketingsåret 1968-69. 594 Betænkning over forslag til lov om ændring af lov om revision af den kommunale inddeling. (Afgivet af udvalget den 25. februar 1969). Udvalget har holdt 18 møder og har her- En række sogneråd i Tønder amt, under haft 5 samråd med indenrigsministe- Socialdemokratiet i Tønderkredsen og ren, som endvidere skriftligt har besvaret Arbejdernes Fællesorganisation i en række spørgsmål fra udvalget. Tønder, Der er i udvalget modtaget mundtlige Deltagere i et sognemøde i Skærbæk, og/eller skriftlige henvendelser fra Ribe amts regionsudvalg, Amtsrådsforeningen i Danmark, Vejle amtsråd, Dansk Ingeniørforening, Vejle byråd, Den danske Købstadforening, Kolding byråd, Høje-Tåstrup kommunalbestyrelse, Tors- Hejls, Taps og Vejstrup sogneråd, lunde-Ishøj og Sengeløse sogneråd, Blåhøj sogneråd, Roskilde byråd, Horsens byråd og repræsentanter for en Holbæk amtsråd, række sogneråd i Skanderborg amt, Holbæk byråd, Et flertal i Skanderborg amtsråd, Jyderup erhvervsråd, Et mindretal i Skanderborg amtsråd, Sorø amtsråd, Hammel sogneråd, Korsør, Ringsted, Skælskør, Slagelse og Århus amtsråd, Sorø byråd, Borgmestrene i Århus, Silkeborg og Sorø amts Sognerådsforening, Skanderborg, Fuglebjerg, Haslev og Holsteinborg sogne- Viborg amtsråd, råd, Viborg og Skive byråd, Beboere i Haslev kommune, Viborg amts Sognerådsforening, Hyllinge, Marvede og Vallensved sogne- Kj ellerupkredsens sognerådsforening, råd, Vorning-Kvorning-Hammershøj sogneråd, Socialdemokratiets, det radikale venstres, Landbo- og husmandsforeningerne i det konservative folkepartis og ven- Viborg amt, stres vælgerforeninger i Sorø købstad, Erhvervsorganisationerne i Viborg, Interessegruppe i Syd Vestsjælland, Randers amtsråd, Præstø amtsråd, Randers byråd, Store-Heddinge byråd og Roskilde amts- Et flertal i Hobro byråd, råds økonomiudvalg, Et mindretal i Hobro byråd, Næstved byråd, Grenå og Ebeltoft byråd, Vordingborg byråd, Randers amts sognerådsforening, Sønder Dalby sogneråd, Repræsentanter for en række sogneråd i Maribo amtsråd, Himmerland og fra omegnen af Hobro, Nykøbing F. byråd, Hobro Handelsstandsforening, Åbenrå byråd, Et flertal i Ålborg amtsråd, Sønderborg byråd, Et mindretal i Ålborg amtsråd, Tønder amtsråd, Ålborg amts Sognerådsforening, 38 Udvalgenes betænkninger m. m. 595 홢홢 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. i 596 Repræsentanter for skolekommissioner, hensigtsmæssige kommunestruktur, end skoleledere og lærerråd i 6 himmerland- man i dag er i stand til at fremskaffe. ske kommuner, Et tværpolitisk udvalg fra Sydhimmer- Et andet mindretal (Camre) finder, at det land, bør være en vigtig målsætning for en ny Kunstforeningen 홢 Østhimmerland", amtskommunal inddeling, at denne får Års konservative Vælgerforening, mulighed for at indgå som et led i bestræbel- Ringkøbing byråd, serne for at løse de strukturproblemer, som Et flertal i Thisted amtsråd, er en følge af landbrugets tilbagegang og Et mindretal i Thisted amtsråd, væksten i byerhvervene, og som fortsat vil Jegindø, Søndbjerg-Odby og Hvidbjerg-, opstå som en følge af ændringer i befolk- Lyngs sogneråd, ningens erhvervsmæssige, boligmæssige, so- Vestervig-Agger sogneråd, ciale og kulturelle forhold. Lærerinde Margrethe Sommer' Andersen Efter .mindretallets opfattelse bør den . samt amtskommunale administration og de amts- Landinspektør H. T. Heering. 홢 kommunale folkevalgte organer i denne for- bindelse tillægges myndighed til: at plan- I forbindelse med gennemgangen af lov- lægge udviklingen på alle felter i. deres geo- forslaget har udvalget drøftet spørgsmålet grafiske områder inden for en administra- om en ændring af den kommunale struktur tiv tredeling, bestående af stat, amtskom- og styrelsesf erhold inden for hovedstadsom- muner og primærkommuner. Det er vigtigt, rådet. Indenrigsministeren har i tilslutning at såvel fysisk som økonomisk planlæggende hertil skriftligt besvaret spørgsmål fra ud- myndighed samordnes med de økonomisk valget, og et -flertal (udvalget med undtagelse besluttende myndigheder, og at planlæg- af Krog Hansen) er herefter med ministeren ningen foretages f or: områder, der indeIiol- enig i, at det må anses for -.riutigst i hvert der såvel en større bykoncentration som fald foreløbig at afvente resultatet af de mindre bycentre, landbrugsområder og re- igangværende forhandlinger, der tilsigter at kreative områder, således at lavt- og højt- tilvejebringe enighed mellem kommunerne udviklede differentierede områder admini- om en koordineret løsning af de fælles op- strativt, økonomisk, erhvervsmæssigt, tra- gaver i området. Flertallet ønsker dog sam- fikalt, socialt, uddannelsesmæssigt og kul- tidig at understrege betydningen af, at ar- turelt bindes sammen. Det er især vigtigt, bejdet søges fremmet og bragt til afslutning at hver amtskommune indeholder en by- så hurtigt -som muligt. mæssig koncentration, af så stor befolk- ningsmæssig og økonomisk styrke, at den Et mindretal (Krog Hansen) er af den op- kan bære et veludviklet, varieret erhvervs- fattelse, at den amtskommunale inddeling, liv og samfundsserviceydelser på højt ni- som gennemføres ved dette lovforslags ved- veau. En planlægning af denne karakter er tagelse, ikke dermed har fundet sin ende- forudsætningen for en mere ligelig udvikling lige form. af landets vestlige og østlige . dele og en Det må anses for sandsynligt, at man i vigtig forudsætning for at skabe lighed mel- løbet af få år må overveje en yderligere ned- lem alle landets borgere. skæring af amternes antal og herunder En amtskommunal inddeling: med et så- f. eks. se på, om det vil være hensigtsmæs- dant sigte tilsiger en opdeling af Jylland i sigt at danne et hovedstadsamt bestående fra 3 til højst 5 amtskommuiier,, Fyn i én af Frederiksborg, Roskilde og Københavns og Sjælland-Lolland-Falster-Bornholm i fra amter samt Københavns og Frederiksberg 2 til højst 3 amtskommuner. kommuner. Et således reduceret, antal amtskommuner De erfaringer, som indhøstes de første år vil tillige medføre betydelige administrative efter den ændrede kommunale inddeling besparelser. ' . og gennem omlægningen af opgave- og Da den i ministerenslövförslag indeholdte byrdefordelingen, må kunne give et langt inddeling af landet i 13 amtskommuneraiden sikrere grundlag for vurderingen af den mest for hovedstaden ikke tilfredsstiller 'de her 597 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 598 opstillede mål, kan mindretallet ikke til- med de af mindretallet under nr. 7, 10, 12 træde lovforslaget. og 14 foreslåede ændringer. Indenrigsministeren har stillet nedenstå- Et fjerde mindretal (Hans Hækkerup) ind- ende ændringsforslag nr. 2, 16, 17, 18 og 20, stiller lovforslaget til vedtagelse med de af som er tiltrådt af udvalget eller af et min- indenrigsministeren stillede ændringsforslag dretal, og hvorom henvises til de ledsa- nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 med un- gende bemærkninger. derændringsforslagene nr. 4, 5, 9 og 13. Et mindretal (socialdemokratiets medlem- mer af udvalget) har stillet nedenstående Et femte . mindretal (Holger Hansen) underændringsforslag nr. 9 og 13, hvorom indstiller lovforslaget til vedtagelse med de henvises til de ledsagende bemærkninger. af indenrigsministeren stillede ændringsfor- Et andet mindretal (venstres medlemmer slag nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 med af udvalget), har stillet nedenstående under- underændringsforslagene nr. 4. 5, 7, 10, 12 ændringsforslag nr. 7, 10, 12 og 14, hvorom og 14. henvises til de ledsagende bemærkninger. Et tredje mindretal (Holger Hansen, Hans Et sjette mindretal (Krog Hansen) ind- Hækkerup og Camre) har stillet nedenstå- stiller lovforslaget til vedtagelse med de af ende underændringsforslag nr. 4 og 5, hvor- indenrigsministeren stillede ændringsforslag om henvises til de ledsagende bemærknin- nr. 16, 17, 18 og 20 og de af mindretallet ger. stillede ændringsforslag nr. 1, 15 og 19 samt Et fjerde mindretal (Krog Hansen) har underændringsforslag nr. 3, 6, 8 og 11. stillet nedenstående ændringsforslag nr. 1, 15 og 19 samt underændringsforslag nr. 3, Et syvendemindretal (Camre) kan ikke med- 6, 8 og 11, hvorom henvises til de led- virke ved lovforslagets gennemførelse og vil sagende bemærkninger. Såfremt ændrings- nærmere redegøre for sin stilling ved lov- forslagene nr. 8 og 15 vedtages, vil mindre- forslagets anden behandling. tallet til 3. behandling stille forslag til visse konsekvensændringer. Herefter indstiller et mindretal (Chr. R. Christensen, Burgdorf, Asger Jensen, Lang- Ændringsforslag. kilde, Knud Østergaard, Arthur Jacobsen, Bernhard Baunsgaard og Svend Haugaard) Til § 1. lovforslaget til vedtagelse med de af inden- Af et mindretal (Krog Hansen): rigsministeren stillede ændringsforslag nr. 2, 16, 17, 18 og 20. 1) I nr. 1 udgår § 1, stk. 1. Et andet mindretal (socialdemokratiets medlemmer af udvalget med undtagelse af Af indenrigsministeren, tiltrådt af et mindretal Hans Hækkerup og Camre) indstiller lov- (Chr. R. Christensen, Burgdorf, Asger forslaget til vedtagelse med de af indenrigs- Jensen, Langkilde, Knud Østergaard, ministeren stillede ændringsforslag nr. 16, Arthur Jacobsen, Bernhard Baunsgaard 17, 18 og 20 samt nr. 2 med de af min- og Svend Haugaard): dretallet under nr. 9 og 13 foreslåede æn- 2) I nr. 1 affattes den foreslåede § 1, stk. 2, dringer. således: Et tredje mindretal (venstres medlemmer "Stk. 2. De nye amtskommuner er føl- af udvalget med undtagelse af Holger Han- gende: sen) indstiller lovforslaget til vedtagelse 1. En amtskommune omfattende Frede- med de af indenrigsministeren stillede æn- , riksborg amt. dringsforslag nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 Amtsrådet