593 Tillæg B. (38). Folketingsåret 1968-69. 594

Betænkning over forslag til lov om ændring af lov om revision af den kommunale inddeling.

(Afgivet af udvalget den 25. februar 1969).

Udvalget har holdt 18 møder og har her- En række sogneråd i Tønder amt, under haft 5 samråd med indenrigsministe- Socialdemokratiet i Tønderkredsen og ren, som endvidere skriftligt har besvaret Arbejdernes Fællesorganisation i en række spørgsmål fra udvalget. Tønder, Der er i udvalget modtaget mundtlige Deltagere i et sognemøde i Skærbæk, og/eller skriftlige henvendelser fra Ribe amts regionsudvalg, Amtsrådsforeningen i Danmark, amtsråd, Dansk Ingeniørforening, Vejle byråd, Den danske Købstadforening, byråd, Høje-Tåstrup kommunalbestyrelse, Tors- Hejls, Taps og Vejstrup sogneråd, lunde-Ishøj og Sengeløse sogneråd, Blåhøj sogneråd, byråd, byråd og repræsentanter for en Holbæk amtsråd, række sogneråd i amt, Holbæk byråd, Et flertal i Skanderborg amtsråd, Jyderup erhvervsråd, Et mindretal i Skanderborg amtsråd, Sorø amtsråd, sogneråd, Korsør, , Skælskør, og Århus amtsråd, Sorø byråd, Borgmestrene i Århus, og Sorø amts Sognerådsforening, Skanderborg, Fuglebjerg, og Holsteinborg sogne- Viborg amtsråd, råd, Viborg og Skive byråd, Beboere i Haslev kommune, Viborg amts Sognerådsforening, Hyllinge, Marvede og Vallensved sogne- Kj ellerupkredsens sognerådsforening, råd, Vorning-Kvorning-Hammershøj sogneråd, Socialdemokratiets, det radikale venstres, Landbo- og husmandsforeningerne i det konservative folkepartis og ven- Viborg amt, stres vælgerforeninger i Sorø købstad, Erhvervsorganisationerne i Viborg, Interessegruppe i Syd Vestsjælland, amtsråd, Præstø amtsråd, Randers byråd, Store-Heddinge byråd og Roskilde amts- Et flertal i byråd, råds økonomiudvalg, Et mindretal i Hobro byråd, Næstved byråd, Grenå og Ebeltoft byråd, byråd, Randers amts sognerådsforening, Sønder Dalby sogneråd, Repræsentanter for en række sogneråd i amtsråd, Himmerland og fra omegnen af Hobro, Nykøbing F. byråd, Hobro Handelsstandsforening, Åbenrå byråd, Et flertal i Ålborg amtsråd, Sønderborg byråd, Et mindretal i Ålborg amtsråd, Tønder amtsråd, Ålborg amts Sognerådsforening, 38 Udvalgenes betænkninger m. m. 595 홢홢 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. i 596

Repræsentanter for skolekommissioner, hensigtsmæssige kommunestruktur, end skoleledere og lærerråd i 6 himmerland- man i dag er i stand til at fremskaffe. ske kommuner, Et tværpolitisk udvalg fra Sydhimmer- Et andet mindretal (Camre) finder, at det land, bør være en vigtig målsætning for en ny Kunstforeningen 홢 Østhimmerland", amtskommunal inddeling, at denne får Års konservative Vælgerforening, mulighed for at indgå som et led i bestræbel- Ringkøbing byråd, serne for at løse de strukturproblemer, som Et flertal i amtsråd, er en følge af landbrugets tilbagegang og Et mindretal i Thisted amtsråd, væksten i byerhvervene, og som fortsat vil Jegindø, Søndbjerg-Odby og Hvidbjerg-, opstå som en følge af ændringer i befolk- Lyngs sogneråd, ningens erhvervsmæssige, boligmæssige, so- Vestervig-Agger sogneråd, ciale og kulturelle forhold. Lærerinde Margrethe Sommer' Andersen Efter .mindretallets opfattelse bør den . samt amtskommunale administration og de amts- Landinspektør H. T. Heering. 홢 kommunale folkevalgte organer i denne for- bindelse tillægges myndighed til: at plan- I forbindelse med gennemgangen af lov- lægge udviklingen på alle felter i. deres geo- forslaget har udvalget drøftet spørgsmålet grafiske områder inden for en administra- om en ændring af den kommunale struktur tiv tredeling, bestående af stat, amtskom- og styrelsesf erhold inden for hovedstadsom- muner og primærkommuner. Det er vigtigt, rådet. Indenrigsministeren har i tilslutning at såvel fysisk som økonomisk planlæggende hertil skriftligt besvaret spørgsmål fra ud- myndighed samordnes med de økonomisk valget, og et -flertal (udvalget med undtagelse besluttende myndigheder, og at planlæg- af Krog Hansen) er herefter med ministeren ningen foretages f or: områder, der indeIiol- enig i, at det må anses for -.riutigst i hvert der såvel en større bykoncentration som fald foreløbig at afvente resultatet af de mindre bycentre, landbrugsområder og re- igangværende forhandlinger, der tilsigter at kreative områder, således at lavt- og højt- tilvejebringe enighed mellem kommunerne udviklede differentierede områder admini- om en koordineret løsning af de fælles op- strativt, økonomisk, erhvervsmæssigt, tra- gaver i området. Flertallet ønsker dog sam- fikalt, socialt, uddannelsesmæssigt og kul- tidig at understrege betydningen af, at ar- turelt bindes sammen. Det er især vigtigt, bejdet søges fremmet og bragt til afslutning at hver amtskommune indeholder en by- så hurtigt -som muligt. mæssig koncentration, af så stor befolk- ningsmæssig og økonomisk styrke, at den Et mindretal (Krog Hansen) er af den op- kan bære et veludviklet, varieret erhvervs- fattelse, at den amtskommunale inddeling, liv og samfundsserviceydelser på højt ni- som gennemføres ved dette lovforslags ved- veau. En planlægning af denne karakter er tagelse, ikke dermed har fundet sin ende- forudsætningen for en mere ligelig udvikling lige form. af landets vestlige og østlige . dele og en Det må anses for sandsynligt, at man i vigtig forudsætning for at skabe lighed mel- løbet af få år må overveje en yderligere ned- lem alle landets borgere. skæring af amternes antal og herunder En amtskommunal inddeling: med et så- f. eks. se på, om det vil være hensigtsmæs- dant sigte tilsiger en opdeling af Jylland i sigt at danne et hovedstadsamt bestående fra 3 til højst 5 amtskommuiier,, Fyn i én af Frederiksborg, Roskilde og Københavns og Sjælland-Lolland-Falster-Bornholm i fra amter samt Københavns og 2 til højst 3 amtskommuner. kommuner. Et således reduceret, antal amtskommuner De erfaringer, som indhøstes de første år vil tillige medføre betydelige administrative efter den ændrede kommunale inddeling besparelser. ' . og gennem omlægningen af opgave- og Da den i ministerenslövförslag indeholdte byrdefordelingen, må kunne give et langt inddeling af landet i 13 amtskommuneraiden sikrere grundlag for vurderingen af den mest for hovedstaden ikke tilfredsstiller 'de her 597 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 598 opstillede mål, kan mindretallet ikke til- med de af mindretallet under nr. 7, 10, 12 træde lovforslaget. og 14 foreslåede ændringer.

Indenrigsministeren har stillet nedenstå- Et fjerde mindretal (Hans Hækkerup) ind- ende ændringsforslag nr. 2, 16, 17, 18 og 20, stiller lovforslaget til vedtagelse med de af som er tiltrådt af udvalget eller af et min- indenrigsministeren stillede ændringsforslag dretal, og hvorom henvises til de ledsa- nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 med un- gende bemærkninger. derændringsforslagene nr. 4, 5, 9 og 13. Et mindretal (socialdemokratiets medlem- mer af udvalget) har stillet nedenstående Et femte . mindretal (Holger Hansen) underændringsforslag nr. 9 og 13, hvorom indstiller lovforslaget til vedtagelse med de henvises til de ledsagende bemærkninger. af indenrigsministeren stillede ændringsfor- Et andet mindretal (venstres medlemmer slag nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 med af udvalget), har stillet nedenstående under- underændringsforslagene nr. 4. 5, 7, 10, 12 ændringsforslag nr. 7, 10, 12 og 14, hvorom og 14. henvises til de ledsagende bemærkninger. Et tredje mindretal (Holger Hansen, Hans Et sjette mindretal (Krog Hansen) ind- Hækkerup og Camre) har stillet nedenstå- stiller lovforslaget til vedtagelse med de af ende underændringsforslag nr. 4 og 5, hvor- indenrigsministeren stillede ændringsforslag om henvises til de ledsagende bemærknin- nr. 16, 17, 18 og 20 og de af mindretallet ger. stillede ændringsforslag nr. 1, 15 og 19 samt Et fjerde mindretal (Krog Hansen) har underændringsforslag nr. 3, 6, 8 og 11. stillet nedenstående ændringsforslag nr. 1, 15 og 19 samt underændringsforslag nr. 3, Et syvendemindretal (Camre) kan ikke med- 6, 8 og 11, hvorom henvises til de led- virke ved lovforslagets gennemførelse og vil sagende bemærkninger. Såfremt ændrings- nærmere redegøre for sin stilling ved lov- forslagene nr. 8 og 15 vedtages, vil mindre- forslagets anden behandling. tallet til 3. behandling stille forslag til visse konsekvensændringer.

Herefter indstiller et mindretal (Chr. R. Christensen, Burgdorf, Asger Jensen, Lang- Ændringsforslag. kilde, Knud Østergaard, Arthur Jacobsen, Bernhard Baunsgaard og Svend Haugaard) Til § 1. lovforslaget til vedtagelse med de af inden- Af et mindretal (Krog Hansen): rigsministeren stillede ændringsforslag nr. 2, 16, 17, 18 og 20. 1) I nr. 1 udgår § 1, stk. 1.

Et andet mindretal (socialdemokratiets medlemmer af udvalget med undtagelse af Af indenrigsministeren, tiltrådt af et mindretal Hans Hækkerup og Camre) indstiller lov- (Chr. R. Christensen, Burgdorf, Asger forslaget til vedtagelse med de af indenrigs- Jensen, Langkilde, Knud Østergaard, ministeren stillede ændringsforslag nr. 16, Arthur Jacobsen, Bernhard Baunsgaard 17, 18 og 20 samt nr. 2 med de af min- og Svend Haugaard): dretallet under nr. 9 og 13 foreslåede æn- 2) I nr. 1 affattes den foreslåede § 1, stk. 2, dringer. således: Et tredje mindretal (venstres medlemmer "Stk. 2. De nye amtskommuner er føl- af udvalget med undtagelse af Holger Han- gende: sen) indstiller lovforslaget til vedtagelse 1. En amtskommune omfattende Frede- med de af indenrigsministeren stillede æn- , riksborg amt. dringsforslag nr. 16, 17, 18 og 20 samt nr. 2 Amtsrådet har sæde i Hillerød. 599 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 600

2. En amtskommune omfattende Brædstrup, Ejstrup, Endelave, Gang- Roskilde amtskommune med Køge og sted-Søvind, Grædstrup, Horsens, Ho- Roskilde kommuner samt vedgård, Hvirring-Hornborg, Kattrup- Herfølge, Skovbo, Strøby og Vallø Tolstrup, Klovborg-Tyrsting, Linnerup- kommuner af Præstø amt. Hammer, Lundum-Hansted, Nr. Snede, Amtsrådet har sæde i Roskilde. Tamdrup, Tønning-Træden, Tørring, 3. En amtskommune omfattende Vær-Nebel, Østbirk-Yding og Åle kom- Holbæk amt med undtagelse af Samsø muner af Skanderborg amt. kommune samt Amtsrådet har sæde i Vejle. Sorø amt med undtagelse af Fodby, 10. En amtskommune omfattende Herlufsholm, Hyllinge, Karrebæk, Ringkøbing amt med undtagelse af Marvede og Vallensved kommuner. Estvad-Rønbjerg kommune, Amtsrådet har sæde i Sorø. Hvidbjerg-Lyngs, Jegindø og Sønd- 4. En amtskommune omfattende bjerg-Odby kommuner af Thisted amt, Maribo amt, Blåhøj og Brande kommuner af Vejle Præstø amt med undtagelse af de un- amt samt der nr. 2 nævnte kommuner af amtet den vestlige del af Vrads sogn i Vin- samt ding-Bryrup-Vrads kommune af Skan- Fodby, Herlufsholm, Hyllinge, Karre- derborg amt. bæk, Marvede og Vallensved kommuner Amtsrådet har sæde i Ringkøbing. af Sorø amt. 11. En amtskom.mune omfattende Amtsrådet har sæde i Nykøbing F. Århus amt, Randers amt med undtagelse af Glen- 5. En amtskommune omfattende Born- strup, Hobro, Hvornum-Snæbum og. Sdr. holms amt. Onsild-Nr. Onsild kommuner, Amtsrådet har sæde i Rønne. Skanderborg amt med undtagelse af 6. En amtskommune omfattende de under nr. 9 nævnte kommuner af og amter. amtet og den vestlige del af Vrads sogn Amtsrådet har sæde i Odense. i Vinding-Bryrup-Vrads kommune, jfr. 7. En amtskommune omfattende nr. 10, Åbenrå-Sønderborg amt, Balle, Engesvang, Funder, Gødvad, amt, Hornbæk-Tånum, Houlb j erg-Granslev, Tønder amt med undtagelse af Hvi- Kragelund, Lemming, Sejling-Sinding, ding, Roager og Spandet kommuner Serup, Svostrup, 0. Bjerregrav-Ålum og samt Ø. Velling-Helstrup-Grensten kommuner Hejls, Taps og Vejstrup kommuner af samt Torup og Langå sogne af Langå- Vejle amt. Torup-Sdr. Vinge kommune af Viborg Amtsrådet har sæde i Åbenrå. amt samt 8. En amtskommune omfattende Samsø kommune af Holbæk amt. Ribe amt med undtagelse af Lejrskov- Amtsrådet har sæde i Århus. Jordrup, Seest, Skanderup og Vamdrup 12. En amtskommune omfattende kommuner, Viborg amt med undtagelse af de un- Hviding, Roager og Spandet kommu- der nr. 11 nævnte kommuner af amtet, ner af Tønder amt samt Thisted amt med undtagelse af Fjer- Filskov og Sdr. Omme kommuner af ritslev, Hjortdal, Hvidbjerg-Lyngs, Je- Vejle amt. gindø, Kettrup-Gøttrup, Søndbjerg- Amtsrådet har sæde i Ribe. Odby, Thorup-Klim og Vust kommuner , 9. En amtskommune omfattende samt Vejle amt med undtagelse af Blåhøj, Estvad-Rønbjerg kommune af Ring- Brande, Filskov, Hejls, Sdr. Omme, købing amt. ; Taps og Vejstrup kommuner, Amtsrådet har sæde i Viborg. Lejrskov-Jordrup, Seest, Skanderup 13. En amtskommune omfattende og Vamdrup kommuner af Ribe amt Hjørring amt, samt Ålborg amt, 601 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 602

Fjerritslev, Hjortdal, Kettrup-Gøt- 홢Fodby, Haslev, Herlufsholm, Hyllinge, trup, Thorup-Klim og Vust kommuner Karrebæk, Marvede, Teestrup og Vallens- af Thisted amt samt Glenstrup, Hobro, ved kommuner af Sorø amt". Hvornum-Snæbum og Sdr. Onsild-Nr. Onsild kommuner af Randers amt. Amtsrådet har sæde i Ålborg."

Under ændringsforslag til ændringsforslag nr. 2. Under ændringsforslag Af mindretallet under nr. 1: til ændringsforslag nr. 2. 6) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- Af mindretallet under nr. 1: slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 10, 1. pkt., således: 3) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede affattelse af § 1, stk. 2, udgår i 1. linje 홢En amtskommune omfattende 홢De nye amtskommuner er følgende", og i Ringkøbing amt, stedet indsættes: Thisted amt med undtagelse af Fjerritslev, Hjortdal, Kettrup-Gøttrup, Thorup-Klim Landet inddeles i et antal amtskommu- 홢 og Vust kommuner, ner. Områderne for de nye amtskommuner er Viborg amt med undtagelse af Balle, følgende: Engesvang, Funder, Gødvad, Hornbæk- 1. En amtskommune omfattende Køben- Tånum, Houlbjerg-Granslev, Hvorslev-Ger- havns og Frederiksberg kommuner samt ning, Kragelund, Langå-Torup-Søllder Vin- Københavns amtskommune." ge, Lemming, Nørbæk-Sønderbæk-Læsten, Sejling-Sinding, Serup, Svostrup, Vejerslev- Aidt-Thorsø, Vellev, Øster Bjerregrav-Ålum og Øster Velling-Helstrup-Grensten kom- muner af Viborg amt, Under ændringsforslag Blåhøj og Brande kommuner af Vejle amt til ændringsforslag nr. 2. samt den vestlige del af Vrads sogn i Vinding- Af et mindretal (Holger Hansen, Hans Hæk- Bryrup-Vrads I kommune af Skanderborg kerup og Camre): amt." 4) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 3, 3.홢6. linje, således: 홢Sorø amt med undtagelse af Fodby, Under ændringsf or slag Haslev, Herlufsholm, Hyllinge, Karrebæk, til ændringsforslag nr. 2. Marvede, Teestrup og Vallensved kom- muner". Af et mindretal (A. Chr. Andersen, P. E. Eriksen, Holger Hansen og Hauch): 7) I den ved ændringsforslag ni. 2 fore- slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 11, 1. pkt., Under ændringsf or slag således: til ændringsforslag nr. 2. 홢En amtskommune omfattende Århus amt, Af mindretallet under nr. 4: Skanderborg amt med undtagelse af de 5) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- under nr. 9 nævnte kommuner af amtet og slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 4, 5.-7. linje den vestlige del af Vrads sogn i Vinding- således: Bryrup-Vrads kommune, jfr. nr. 10, 603 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 604

Hjortshøj-Egå, Skødstrul) og Toclbjerg- den vestlige del af Vrads sogn i Vinding- Mejlby kommuner af Randers amt, Bryrup-Vrads kommune,: jfr. nr. 10, ^ ; Balle, Funder og Gødvad kommuner af Balle, Engesvang, Funder, Gødvad, Horn- 홢 Viborg amt samt bæk-Tånum, Houlbjerg-Granslev, Krage- Samsø kommune af Holbæk amt." lund, Lemming, Sejling-Sinding, Serup, Svo- strup, Ø. Bjerregrev-Àlum og 0. Velling- Helstrup-Grensten kommuner samt Torup og Langå sogne af Langå-Torup-Sdr. Vinge kommune af Viborg amt, Under ændringsforslag Oue-Valsgaard og . Øls-Hørby-Døstrup til ændringsforslag nr. 2. kommuner ;af Ålborg amt samt Samsø kommune af Holbæk amt." Af mindretallet under nr. 1: 8) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 11, 1. pkt., Underændringsforslag ; således: til ændringsforslag nr. 2. 홢En amtskommune omfattende Århus amt, Af mindretallet under nr. 7: ; Randers amt, Skanderborg amt med undtagelse af. de 10) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- under nr. 9 nævnte kommuner af amtet og slåede § 1, stk. 2, indsættes efter nr. 11 som I nyt nummer: den vestlige del af Vrads sogn i Vinding- Bryrup-Vrads kommune, jfr. nr. 10, 홢00. En amtskommune omfattende . Balle, Engesvang, Funder, Gødvad, Horn- Randers amt med undtagelse af de under bæk-Tånum, Houlbjerg-Granslev, Hvorslev- nr. 11 nævnte kommuner af amtet, Gerning, Kragelund, Langå-Torup-Sønder Hornbæk-Tånum, Houlbjerg-Granslev, Ø. Vinge, Lemming, Nørbæk-Sønderbæk-Læ- Bjerregrav- Álum, ø. Velling-Helstrup-Gren- sten, Sejling-Sinding, Serup, Svostrup, Vej- sten kommuner samt Torup og Langå sogne erslev-Aidt-Thorsø, Vellev, Øster Bjerre- af Langå-Torup-Sdr. Vinge kommune af Vi- grav-Álum og Øster Velling-Helstrup-Gren- borg amt samt sten kommuner af Viborg amt, Oue-Valsgård, og Øls-Hørby-Døstrup kom- Oue-Valsgård og Øls-Hørby-JDøstrup kom- muner af Ålborg amt. 홢 muner af Ålborg amt samt Amtsrådet har sæde i Randers."' Samsø kommune af Holbæk amt."

Underændringsforslag til ændringsforslag nr. 2. Underændringsforslag til ændringsforslag nr. 2. Af mindretallet under nr. 1:

Af et minclretal (Hans Hækkerup, Camre, 11) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede § 1, stk. 2, udgår nr. 12. Gorrsen, Ove Hansen, Thomas Have, Peter Jørgensen, A. W. Larsen og Ejner Nielsen): 9) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 11, 1. pkt., Underændringsf orslag således: til ændringsforslag nr. 2. 홢En amtskommune omfattende Århus amt, Af mindretallet under nr. 7: 홢 홢 ; Randers amt, 12) I den ved ændringsforslag nr. 2 * fore- Skanderborg amt med undtagelse af de slåede § 1, stk. 2, indføjes i nr. 12 efter under nr. 9 nævnte knmmuner af amtet og 홢nr. 11": 홢og nr. 00". 605 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 606

Under ændringsforslag 홢Der kan indgås valgforbund mellem de til ændringsforslag nr. 2. enkelte byråd og mellem de enkelte amts- råd." Af mindretallet under nr. 9: 18) I nr. 10 indsættes som. 4. punktum i den foreslåede § 10, stk. 3: 13) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- slåede affattelse af § 1, stk. 2. affattes nr. 13, l. 홢Såfremt Slesvigsk Parti ikke opnår re- pkt., således: præsentation i det udvalg, som ifølge stk. 2 nedsættes for den i § 1, stk. 2, nr. 7, 0111- 홢En amtskommune omfattende handlede amtskommune, tiltrædes udvalget Hjørring amt, af en repræsentant for partiet, der udpeges Ålborg amt med undtagelse af de under af de amts- og byrådsmedlemmer, som er nr. 11 nævnte kommuner af amtet samt valgt for partiet, inden for den nye amts- Fjerritslev, Hjortdal, Kettrup-Gøttrup, kommunes område." Thorup-Klim og Vust kommuner af Thisted amt." Af mindretallet under nr. 1: 19) Efter nr. 15 indsættes som nyt num- mer: Under ændringsforslag 홢16. § 24 affattes således: til ændringsforslag nr. 2. 홢§ 24. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland."" Af mindretallet under nr. 7:

14) I den ved ændringsforslag nr. 2 fore- Til § 2. slåede § 1, stk. 2, affattes nr. 13, 1. pkt., Af indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget: således: 홢En amtskommune omfattende 20) I stk. 2 indsættes som 2. punktum: Hjørring amt, 홢Den statslige amtsinddeling gennemføres Ålborg amt med undtagelse af Oue- Vals- efter indenrigsministerens nærmere bestem- gaard og Øls-Hørby-Døstrup kommuner melse." samt Fjerritslev, Hjortdal, Kettrup-Gøttrup, Thorup-Klim og Vust kommuner af Thi- sted amt." Bemærkninger.

Af mindretallet under nr. 1: Til nr. 1 og 3. Ændringsforslagene tager sigte på i for- 15) I nr. 5 affattes nr. 2 i den foreslåede bindelse med revisionen af amtsinddelingen § 5 således: at danne et nyt amt omfattende Københavns 홢2. at foretage en særlig undersøgelse af og Frederiksberg kommuner samt Køben- den kommunale inddeling i Århus, Odense, havns amtskommune. Ålborg og Københavns byområder, jfr. § 9, samt". Til nr. 2. I den nu foreslåede affattelse af indde- lingslovens § 1, stk. 2, er der foreslået en Af indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget: ændret amtskommunal inddeling i det midt- jyske område samt visse mindre reguleringer 16) I nr. 10 ændres i den foreslåede § 10, af amtskommunernes grænser. Der er end- stk. 2, 홢17" til: 홢21". videre truffet bestemmelse om placeringen 17) I nr. 10 indsættes som 3. punktum i af amtsbyen i de enkelte nye amtskommu- den foreslåede § 10, stk. 3: ner. 607 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 608

I det midtjyske område foreslås oprettet byer amtsrådet har sit sæde, vil dette be- et Viborg-Thisted amt og et østjysk amt af tyde, at rådet normalt må afholde sine mø- Randers, Århus og Skanderborg amter, der i den pågældende by,, ligesom amtsborg- medens Ringkøbing amt foreslås, bevaret mesterens kontor og sekretariat må placeres som et selvstændigt amt. Dannelsen af et her. Også amtskommunens centrale forvalt- Viborg-Thisted amt imødekommer udtalte ningsorganer må da - medmindre særlige ønsker, særlig fra kredse i Viborg amt. De grunde taler for en anden løsning -홢 etable- sydligste 3 kommuner i Thisted amt (Thy- res i amtsbyen. Ved denne optagelse i selve holm-området) foreslås dog i overensstem- loven af en bestemmelse om amtsbyen imøde-, melse med kommunernes ønsker overført til kommes en række henvendelser (bl. a. fra det udvidede Ringkøbing amt, ligesom de 5 Amtsrådsforeningen i Dapmark), og en af- østligste kommuner (Fjerritslev-området) klaring af spørgsmålet indebærer samtidig fortsat foreslås henført til det nordjyske en betydelig lettelse i arbejdet for de fælles- amt. Den i lovforslaget angivne overførsel udvalg, som skal, forberede de nye amts- af Silkeborg bys nære opland (Hids herred) kommuners etablering. i Viborg amt til det østjyske amt er foreslået De nuværende amtsbyer i Frederiksborg bevaret, medens de østligste kommuner i amt og Roskilde amt 홢 henholdsvis Hille- Viborg amt, der hører til Randers bys op- rød og Roskilde 홢 foreslås opretholdt, me- land, er foreslået placeret i det østjyske amt. dens administrationen i den vestsjællandske Der er ikke foreslået en regulering af den amtskommune (nr. 3), foreslås placeret i nuværende grænse mellem Viborg og Ring- Sorø, der er amtsby i det nuværende Sorø købing amter ved Karup-området, da den amt. I det fremtidige 홢Maribo-Præstø" amt fremtidige primærkommunale inddeling i (nr. 4) foreslås administrationen placeret i dette område endnu ikke er afklaret. Der Nykøbing F. Centret for den nye fynske forudsættes senere at kunne gennemføres en amtskommune (nr. 6) foreslås placeret i regulering af amtsgrænsen i forbindelse med Odense byområde og centret i den sønder- ændringer i den primærkommunale indde- jyske amtskommune (nr. 7) i Åbenrå. ling, jfr. lovforslagets § 1, stk. 3. Centrene for de 홢udvidede" Ribe og Vejle Det østjyske amt foreslås dannet gennem amter (nr. 8 og 9) foreslås bibeholdt i de en sammenlægning af Randers amt 홢 med nuværende amtsbyer, Ribe og Vejle, lige- undtagelse af Hobro-området 홢 Århus som amtsadministrationen i Ringkøbing by amtskommune og hovedparten af Skan- foreslås bevaret. I det østjyske amt (nr. 11) derborg amtskommune samt de ovenfor foreslås Århus by som amtsby, medens det nævnte dele af Viborg amtskommune. Det nu foreslåede 홢Viborg-Thisted" amt (nr. 12) foreslås, at den østjyske amtskommunes ifølge forslaget vil få Viborg som administra- grænse til det fremtidige Vejle amt placeres tivt hovedsæde. I det nordjyske amt (nr. 13) noget nordligere end efter det oprindelige foreslås Ålborg som amtsby. lovforslag, således at amtsgrænsen 홢홢 i over- ensstemmelse med, de lokalt fremsatte Til nr. 4 og 5. ønsker 홢 følger den såkaldte "Mossø-linje". Baggrunden for at søge Haslev og Tee- Mod nord foreslås amtsgrænsen draget syd strup kommuner overført til Præstø amt er om Hobro-området. Forslaget imødekommer ønsket om at opnå en naturlig afrunding dermed bl. a. de lokalt fremsatte ønsker om, af dette amt, hvortil kommer, at Haslev, at de sydhimmerlandske kommuner bevares bortset fra valgkredsordningen, næppe har i det nordjyske amt, og at Oue-Valsgård nogen synderlig forbindelse med Ringsted. kommune placeres i samme amt som Hobro kommune. Til nr. 6. På Sjælland foreslås den ændring, at Forslaget tager sigte på at danne et nyt Fuglebjerg-området bevares i det vestsjæl., amt bestående af de nuværende Ringkøbing, landske amt (nr. 3), og forslaget imødekom- Thisted og Viborg, amter med visse grænse- mer dermed lokalt tilkendegivne ønsker. reguleringer, bl.a. for at skabe balance med Når Joven indeholder forskrifter om, i det store østjyske amt, hvis dannelse der er hvilken af de enkelte nye amtskommuners flertal for. Endvidere er det midretallets 609 Tillæg B. (39). Folketingsåret 1968-69. 610 Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. opfattelse, at et amt bestående af de nu- Til nr. 16. værende Thisted og Viborg amter uden et For at sikre de fællesudvalg, som efter naturligt center ikke vil være bæredygtigt. forslaget skal forberede etableringen af de nye amtskommuner, en noget bredere re- Til nr. 7. præsentation foreslås antallet af udvalgs- Ændringsforslaget er en konsekvens af medlemmer øget fra 17 til 21. ændringsforslag nr. 10, der tilsigter at op- retholde Randers amt som et selvstændigt amt. Til nr. 17. I det omfang der ikke ved de kommende Til nr. 8. forhandlinger mellem byrådene om udvalgs- Ændringsforslaget tager i lighed med det pladserne i fællesudvalget kan opnås enig- af ministeren stillede ændringsforslag sigte hed om en fordeling af pladserne, der sikrer på dannelsen af et storamt bestående af de de mindre kommuner direkte repræsenta- nuværende Århus, Randers og Skanderborg tion, vil byrådene i en række af landets amter med visse grænsereguleringer. Men mindre købstadkommuner ikke få mulighed til forskel fra det af ministeren stillede for- for direkte repræsentation i udvalgene. slag åbner nærværende forslag mulighed Ændringsforslaget tilsigter at give sådanne for dannelse af en storkommune bestående byråd mulighed for gennem aftaler om valg- af følgende kommuner: Houlbjerg-Granslev, forbund at sikre valget af en fælles repræ- sentant i udvalget. Vejrslev-Aidt-Thorsø, Vellev, Hvorslev-Ger- ning og Langå-Torup-Sdr. Vinge. Til nr. 18. Til nr. 9 og 13. Da Slesvigsk Parti ikke kan forvente re- Ved ændringsforslagene tilsigtes Hobro og præsentation i det fællesudvalg, som skal omegnskommuner bevaret i det østjyske forberede dannelsen af den nye sønderjyske amt, ligesom Øls-Hørby-Døstrup og Oue- amtskommune, har Bund deutscher Nord- Valsgård kommuner af det nuværende Ål- schleswiger anmodet om, at der åbnes mu- borg amt ønskes medtaget i dette amt. lighed for en sådan repræsentation, der vil være af stor betydning for det tyske mindre- tals stilling inden for det danske samfund, Til nr. 10. og som vil kunne sikre, at mindretallet fort- Ændringsforslaget tager sigte på at op- sat vil kunne yde en indsats i det kommunale retholde Randers amt som et selvstændigt selvstyre. Under hensyn til at Slesvigsk amt. Parti kan vente at blive repræsenteret i det kommende amtsråd, har man fundet det Til nr. 11. rigtigt at sikre partiet repræsentation i Ændringsforslaget er konsekvens af æn- fællesudvalget. dringsforslag nr. 6. Til nr. 19. Til nr. 12 og 14. Ændringsforslaget er en konsekvens af Ændringsforslagene er en konsekvens- ændringsforslagene nr. 1 og 3. ændringer af ændringsforslag nr. 10. Til nr. 20. Til nr. 15. De amtskommunale grænser er efter lov- Ændringsforslaget tager sigte på at ind- forslagets § 1, nr. 1 (den foreslåede § 1, drage hovedstadsområdet under kommunal- stk. 4), tillige grænserne for de nye amter. reformkommissionens arbejde og få fore- For at undgå administrative vanskeligheder taget en undersøgelse i dette område i lighed i forbindelse med nedlæggelsen af konto- med undersøgelserne i Odense, Ålborg og rerne i de amter, der ikke opretholdes efter Århus områderne. lovforslaget, er der i denne bestemmelse

39 Udvalgenes betænkninger m. m. 611 ll Bet. o. lovf. vedr. den kommunale inddeling. 612 givet indenrigsministeren mulighed for at punkt og under en sådan form, at det giver gennemføre en gradvis afvikling af disse anledning til mindst mulige vanskeligheder amtskontorer, således at overdragelsen af ' for borgerne og for den amtsadministration, forretningerne kan ske på et sådant tids- der fremtidig skal varetage opgaverne.

Chr. R. Christensen. Burgdorf. Asger Jensen, Langkilde. , Knud Ostérgagrd:- 홢 홢 formand. A. Chr. Andersen. P. E. Eriksen, Holger Hansen. Hauch. næstformand. Arthur Jacobsen. Bernhard Baunsgaard. Svend Haugaard. Hans Hækkerup. 홢

Camre. Gorrsen. Ove Hansen. Thomas Have.

Peter Jørgensen. A. W. Larsen. Ejner Nielsen. Krog Hansen.