ÅRSMELDING 2005

AKTIV KRIMINALOMSORG - tryggere samfunn

Årsmelding 2005 for kriminalomsorgen INNHOLD FORORD

DETTE ER KRIMINALOMSORGEN 2 Kriminalomsorgen har en viktig oppgave i sam- funnet. Denne årsmeldingen gir noen blikk inn i GLIMT FRA 2005 4 et variert og spennende arbeidsområde. Det mangler ikke på utfordringer - så er da også til- UTGIVELSER/RAPPORTER 18 fredsheten stor når vi når våre mål.

2005 har vært et år med stor innsats for å møte den økende STATISTIKK 22 mengden av straff som ilegges av domstolene.Vi har hatt flere mennesker i fengsel, samtidig som bruken av samfunnsstraff REGNSKAP 30 øker. Det er også stadig flere som får sone deler av straffen i rusbehandlingsinstitusjoner. Selv om det har vært press på kapasitets- utnyttelse, har det vært lagt stor vekt på å opprettholde kvaliteten og å gi innsatte og domfelte et grunnlag for å komme videre i livet uten krimi- nalitet. Dette har vært mulig ikke minst på grunn av iherdig innsats fra alle ansatte.

Kriminalomsorgen trenger samarbeidspartnere. Det er en positiv utvikling i samarbeidet med myndigheter som yter tjenester til de personer vi har ansvar for. Det gjelder både under straffegjennomføringen og som forberedelse til løslatelse. Det nye narkotikaprogrammet med domstols- kontroll er en hensiktsmessig straffereaksjon fulgt av støttetiltak som er godt samordnet. Det er laget et opplegg for evaluering, og det blir spen- nende å følge denne nyskapningen i justissektoren.

Sikkerheten i norske fengsler er god, og tallene for rømninger og annen svikt er enda lavere enn før. For å fylle ut det bildet som gis i statistikk- delen av meldingen, vil jeg nevne at det ble innvilget omkring 26 500 permisjoner fra fengsel. Av disse var det svikt i under tre promille av til- fellene, inkludert de som kom frivillig, men for sent.

Et skifte i politisk ledelse følges alltid med spenning. Den nye regjeringen var raskt ute med å erkjenne behovet for å styrke kriminalomsorgen, og det er skapt store forventninger om at vi skal få ressurser som står mer i forhold til de oppgavene vi skal løse. Det er gode nyheter for våre ansatte, som har et stort engasjement og gir sitt bidrag til å redusere kriminali- teten i samfunnet.

Takk til alle ansatte for den gode innsatsen i 2005! Utforming: Grafisk Design [email protected] Oslo, april 2006 Foto: Fotograpia [email protected], Frédéric Cirou, PhotoAlto og kriminalomsorgen Trykk: Merkur Trykk Kristin Bølgen Bronebakk Opplag: 2.000 ekspedisjonssjef Utgitt: 2006 2 DETTE ER KRIMINALOMSORGEN ÅRSMELDING 2005 DETTE ER DETTE den enkelte domfelte.den enkelte leggingen av straffegjennomføringen til stårsentraltitilrette-kriminalomsorgen Kompetansen tildetilsatte i behandling. oglike- rettssikkerhet humanitet, byggestraffegjennomføringen skal på rettspraksis og Straffelovgivningen, som regulerer maktutøvelsen. forankret ietverdi-derfor ognormsett virksomheten og er nets maktapparat, erendelavKriminalomsorgen samfun- samfunn -tryggere aktiv kriminalomsorg Vår visjon: handlingsmønster.kriminelle gjøre en egen innsatsfor å endre sitt som leggertilrette for kan atlovbrytere straffbare handlingerog som motvirker formåte samfunnet, somerbetryggende tektsfengsling ogstraffereaksjoner påen gjennomførerKriminalomsorgen vare- KRIMINALOMSORGEN Nøkkeltall: 11 prosent fra2004til2005. erpå økningen åøke, fortsetter Oppdragene tilfriomsorgskontorene under 18årog711mellom20år. I 2005bledetfengslet 19personer over 34år. gjennomsnittligeinnsatteDen erlitt statsborgere.norske 17 prosent av deinnsatte erikke tilvaretekt.brukes Ca 19prosent av fengselskapasiteten gjelder promillekjøring. 25 prosent av fengselsdommene kvinner. Ca 5prosent av er fangebefolkningen 119 dager. Gjennomsnittlig soningstidifengsel er i fengsel. ca3000av disse straffegjennomføring, en hver tidca5000personerunder administrererKriminalomsorgen til nalomsorgen 3238stillinger. Ved utgangen av 2005haddekrimi- ning ogdrive ogformidlingsarbeid. forskning tilby etter- ogvidereutdan- verksbetjenter, gietatsutdanning forKRUS skal fengsels- og er kompetansesenter for kriminalomsorgen. utdanningssenterKriminalomsorgens (KRUS) (KRUS) Kriminalomsorgens utdanningssenter Bronebakk. blir ledetav Bølgen ekspedisjonssjefKristin omsorgsavdelingen og iJustisdepartementet iKriminal- KSFerintegrert kriminalomsorgen. har denfagligeogadministrative ledelseav sentraleforvaltning (KSF) Kriminalomsorgens (KSF) Kriminalomsorgens sentrale forvaltning direkte underlagtKSF. somer IT-tjenesteKriminalomsorgens (KITT) omsorgens utdanningssenter (KRUS)og ItilleggkommerKriminal- og friomsorgskontor. fengsler delokale seks regionadministrasjoner; sentraleKriminalomsorgens forvaltning (KSF); itre nivåer: erorganisert Kriminalomsorgen ORGANISERING daglige driften på lokalt nivå. pålokalt daglige driften friomsorgskontorene haransvaret for den Fengslene og arbeid medandre regioner. helhetlig ressursutnyttelse ogetgodtsam- sikre ogskal gjennomføringen isinefylker region enkelte haransvarDen for straffe- Østfold) (Oslo, Region øst Oppland) , (Akershus, Region nordøst (Buskerud,Vestfold,Telemark) Region sør Aust-Agder) (Rogaland,Vest-Agder, Region sørvest Romsdal) Møre og ogFjordane, Sogn (Hordaland, Region vest Troms ogFinnmark) Nordland, Nord-Trøndelag, (Sør-Trøndelag, Region nord Kriminalomsorgens regioner kontor iOslo ogHorten. har Kitt struktur ogsentralefagapplikasjoner. infra- sorgen ogfører tilsynmedsikkerhet, og vedlikeholder IT-systemer ikriminalom- utvikler IT-tjenesteKriminalomsorgens (KITT) (KITT) Kriminalomsorgens IT-tjeneste ÅRSMELDING 2005

3 DETTE ER KRIMINALOMSORGEN 4 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 279 innsatte ogerlandetsneststørste fengsel. har nåplasstil sombleåpnet i1990, Bergen, Fengselet i ogbestårav to fløyer. avdeling M, på 30plasserietpermanentmodulbygg, Bergen fengsel bleutvidetmedenavdeling Bergen fengsel plasser medlavt sikkerhetsnivå. året bleHustad fengsel utvidet med32 Senerepå allemeddusj/toalett. tolv celler, februar Fengselet hadde ved åpningen14. ligere Siviltjenesteadministrasjonen. vest erforsterket med7personerfradentid- menRegion det sammesomiMoldefengsel, Personalet ved Hustadfengsel er soppskader. somblestengt pågrunn av Molde fengsel, kontroll) og fengsel -somerstatning for tilATK-sentralomgjort (Automatisk trafikk- tidligereDen siviltjenesteleiren påHustader Hustad fengsel de andre celleavdelingene ved fengselet. erknyttet direkte Det tilenav sikkerhetsnivå. har15plassermedhøyt Det åpnet ifebruar. Modulbygget ved Kongsvingerfengsel ble Kongsvinger fengsel FLERE PLASSERIKRIMINALOMSORGEN GLIMT FRA 2005 rakte prisen på 50 000 kroner tilOslofengsel.rakte prisenpå50000kroner februar over- dahan3. forbundsleder iNFF, Øvrebø, Roar sentrale arbeidsmiljøutvalg, salederen for Det arbeidsmiljøområdet, harogsågittgoderesultater på vitet.Tiltaket ogkreati- nyskaping som visernytenkning, - Detteeretarbeidsmiljøfremmende tiltak har beholdtviktigkompetanse. samtidigsomdet over 45årnye utfordringer, avdeling fengselet tilby kan medarbeidere Gjennom etableringenav enegensenior- prisen for sittfokus påseniormedarbeidere. enheter fikkfengseletandre nominerte Ikonkurransemedfem arbeidsmiljøpris. Oslo fengsel vant første kriminalomsorgens ARBEIDSMILJØPRISEN TIL OSLO FENGSEL sahundatiltrådte. arbeidsmiljø, sagtlevende opptattavkort deansattes -Jeger engasjement: hun gårinnimedstort Detteeretarbeid som angårarbeidsmiljøet. ivareta skal alletilsattes interesser isaker i Oslo, somharkontor påKRUS hovedverneombudet, sentrale Det sorgens nye hovedverneombud. januarbleMette Salicathkriminalom- 1. HOVEDVERNEOMBUD NYTT Hustad fengsel Cellefløyen på r .januar fra 1. nytt hovedvernombud Mette Salicath, regionenes påbegynte arbeid. lage læremateriell oversikt ogskaffe over samt standarder for kvalitet imiljøarbeidet, det sattnedenarbeidsgruppefor åutvikle ble For dette arbeidet, åstyrke kompetanse. føringen mermeningsfullogfremme sosial gjøreog aktiviteter straffegjennom- skal Samhandling bli enarena for vekst oglæring. viktig verktøy for åfåfengselsavdelingen tilå ermiljøarbeidet I dagenskriminalomsorg MILJØARBEID PÅDAGSORDEN HansOlavsekretær Syversen iBFD. sastats- for ungdommedforeldre ifengsel, - Pengene tilferie- brukes ogfritidstiltak skal Foreningen for fangerspårørende (FFP). Ungdom medforeldre ifengsel iregi av Ett av somfårstøtte er tiltakene bysamfunn. i aprilbevilgningentilungdomstiltakstørre (BFD)fordelteBarne- ogfamiliedepartementet MED FORELDREIFENGSEL 300 000 TIL UNGDOM Larvik ogHorten. Larvik Sem, tilfengslene iSkien, ble transportert aktivitet ifengslet dabrannenbleoppdaget, somallevar ifelles- 16innsatte, De brannen. vedbegrenset ogsådematerielle skadene inngripenfradefengselstilsatte Rask der. dadetiaprilbrøtutbrann fysisk tilskade fengsel iKragerø Heller ikke kompersoner februar blefengselet gjenåpnet. 7. varmen dematerielle store. skadene Ingenpersonerbleskadet, slokningsarbeidet. deinnsatte Også hjalptilmed en innsatt. trolig av Brannen viste segåvære påsatt, januar.avdeling Trøgstad underbrannen 14. heldigvisgodt iIndre Østfold fengsel, gerte Rømningsveiene ogbrannvarslingen fun- BRANN I TO FENGSLER området. kompetansen somallerede finnespådette endelav den for åsynliggjøre ogkartlegge aprilenmiljøarbeidskonferanse omsorgen 20. kriminal- tildette arrangerte Som enoppstart ÅRSMELDING 2005

5 GLIMT FRA 2005 6 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 annet finne: På www.kriminalomsorgen.no manblant kan BølgenBronebakk. ekspedisjonssjef Kristin sier til rask og godinformasjonsspredning, område –oginternett girossstore muligheter arbeidogansvars-sjon omkriminalomsorgens for allmennheten reell sikre tilgangtilinforma- synligogtilgjengeligetaterviktig - Enåpen, sorgens pånett. offisielleinformasjonskanal kriminalom- www.kriminalomsorgen.no, KSFnettstedet aprillanserte 13. FORKRIMINALOMSORGENNY NETTSIDE og omkriminalomsorgen. fra sentrale dokumenter ogpublikasjoner ogsamlet tilgangtil En systematisert nettaviser.og nordiske franorske ogartikler reportasjer nyheter, omsorgen imediebildet"ogomfatter Tjenesten harfåttnavnet "Kriminal- omarbeidetikriminalomsorgen. skriver oversiktelig presentasjon av hva pressen og somerensystematisert Presseklipp, nomføringen. av sentrale områderinnenfor straffegjen- En informativ oglettfattelig presentasjon statistikk fraogomkriminalomsorgen. temasider og nyheter, Oppdaterte inne,særliginnentilpassetopplæring. visningen, petanseheving for lærerne ifengselsunder- leggerogsåopptilkom- Meldingen føring. dokumentasjon etter endtstraffegjennom- har behov for ogsamtidigvære enverdifull hva slagsutdanning domfelte denenkelte Enslikvurdering vilkartlegge tansevurdering. eråtilbyEt viktigvirkemiddel realkompe- hun. fortalte skoleverket, sorgen tilsammenivåsomidetøvrige innenkriminalom- undervisningstilbudet harambisjoneromåutvikle - Meldingen pressekonferanse iOslofengsel. innenfor kriminalomsorgenlæring opp- Om 27(2004-2005), Stortingsmelding april 8. Clemetpresenterte Statsråd Kristin FOR FENGSELSINNSATTE OPPLÆRING STYRKET BølgenBronebakk. sierKristin fortjener, nyanser somdissealvorlige spørsmålene ogmedde påkunnskap debatt basert slikatvifårenoffentlig ningene vimågjøre, bidra tilstørre innsiktidevanskelige avvei- kan vi gjennomdenneinformasjonskanalen håper hjelpeosstilåblistadigbedre.Vi skal - Krav ogsynspunkter fraoffentligheten lære vises isamfunns- Innsatte under- BUDET IKRIMINAL- ARBEIDSDRIFTEN UTGJØR RUNDT 75 PROSENTAV AKTIVITETSTIL- påen , OMSORGEN Bølgen Bronebakk. sierekspedisjonssjefKristin etter løslatelse, til åleggerette for etlivuten kriminalitet etbidrag til arbeidslivettilknytning erderfor innsattes Åstyrke tilkriminalitet. bakefall elementer ivurderinger rundtfare for til- for åkunnefåarbeideretav deviktige Muligheten og for integrering isamfunnet. - Arbeidervesentlig for åvære selvhjulpen dette tilbudet. 2005 -2008 strategi oghandlingsplanforarbeidsdriften I innsatte fengsler. i norske denstørste dagligeaktiviteten for somhet, ogprogramvirk-ved sidenav undervisning oger, aktivitetstilbudet ikriminalomsorgen, utgjørArbeidsdriften rundt75prosent av Strategi oghandlingsplanfor arbeidsdriften I KRIMINALOMSORGEN STRATEGIUTVIKLING pådenneevalueringen. er basert murene", iboken flesteDe kapitlene messig evaluering av fengselsundervisningen. tok i1997initiativtilenforsknings- Stortinget utdannings- ogforskningskomiteen på Kirke-, LÆRING BAKMURENE med Torfinn Langelidsomredaktør, understrekes behovetunderstrekes for åstyrke Kriminalomsorgens "Læring bak 2004 -2007. fagstrategien somgjelderfor perioden Itilleggoppfølges og for enhetsstrukturen. for sikkerhetsarbeidet sjonsvirksomheten, arbeid strategidokumenter for kommunika- haddei2005ogsåunder Kriminalomsorgen Bølgen Bronebakk ved lanseringen. saekspedisjonssjefKristin kriminalomsorgen, påIKT-områdeti og helhetiutviklingen gibåderetning nasjonal strategi somskal vinåharutarbeideten erderfor Det retning. isamme henger sammenogvitrekker erviktigmedenfelles- Det innsatshvor alt neste fire årene. iNorgemodernisere de kriminalomsorgen hvordanbeskriver anvendes IKTskal for å for enfremtidsrettet og kriminalomsorg" bygd rundtvisjonen"HelhetligeIKT-løsninger Strategien er 2005 til2008bleutgitt imai. IKT-strategiKriminalomsorgens for perioden Ny IKT-strategi Statsmerket ble uniformene innført på innført ÅRSMELDING 2005

7 GLIMT FRA 2005 8 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 brukerne og KITT får anledningtilåmøtes. ogKITT brukerne etablere og enarena der KITTs tjenester, om ogbedre forståelsestørre kunnskap for bidratil om aktiviteter påIKT-fronten ietaten, Hensikten medkonferansen var åinformere tiårsjubileum. (KITT) IT-tjenestesanledning Kriminalomsorgens festmiddag i den bledetogsåarrangert Påkvel- blant temaene somblebehandlet. endringer idagensKOMPIS-systemer var og sikkerhet sektorarkitektur, etatssystem, planlagte Kriminalomsorgens nye på KRUS. mai og31. 30. blearrangert KITT-konferansen 2005 KITT-KONFERANSEN sitter ivaretekt ellereridømtsamfunnsstraff. i alderen 15 -18årsomsonersinførste dom, "Stifinner'n junior"retter segmotlovbrytere på vei utav fengsel tilhjemogsamfunn. godoppfølgingfor sikre unge ogskal i Oslo, ogbarnevernetdet mellomkriminalomsorgen Prosjektet erdetførstesamarbei- formaliserte maible"Stifinner'njunior"åpnet. Fredag 13. OFFISIELL ÅPNINGAV STIFINNER'NJUNIOR JUNIOR SKAL SIKRE JUNIOR SKAL GOD OPPFØLGING FOR UNGEPÅ VEI UT AV FENGSEL STIFINNER’N STIFINNER’N td ikgrbnig bygg ogvedlikehold, fiskegarnbinding, sted, trevareverk- vaskeri, kjøkkentjeneste, renhold, Innenfor fengselsområdet arbeidesdetmed Kvinneavdelingen erpååtte plasser. kene. firemannsrom iénav detre forlegningsbrak- år soner950personersindompåto- eller Hvert fengsel med75innsatte og33tilsatte. En timesbilturfraHaugesundliggerSandeid SANDEID FENGSEL20ÅR fengsel. tre årsenere ble Vestre Slidre selvstendig kønedbyggingstiltak under Bastøyfengsel, Enheten bleopprettet i1985somet satte. som iløpetav ettårharnærmere 300inn- ertolv Det tilsatte ifengselet trafikk ogrus. Fengselet gjennomfører ogsåprogrammet forutsetninger.passer tildenenkeltes innsatte til arbeidsoppgaverbruke som avtale medfengselet omå som harskriftlig satte arbeider ute ibygda oghentes av folk fleste De inn- inntil seksmånederav straffen. eller personermedlengre straffsomharigjen med fengselsstraff påinntilseksmåneder, Hersitter vanligvis personer mannlige innsatte. Fengselet harplasstil20 Vestre Slidre fengsel. ligger Opplandfylke, På enøyiSlidrefjorden, VESTRE SLIDREFENGSEL20ÅR Hande. nestleder Harald fengselsbetjent TuridAage Tuvmarken, Rosendalogkonsulent Gro fengselsbetjentSven Bredesen, påøverste trinn, sjonssjef KristinBølgenBronebakk, Kjeldsberg fengselslederØyvind og Pånederste trappetrinn, Slidre fengsel. ekspedi- adi ege,slikdetserutomsommeren. fengsel, Sandeid helsetjenesten ogkriminalomsorgen. spesialist- opplæringssektoren, kommunen, tanter frablantannetsosialtjenesten i team sombeståravet tverrfaglig represen- oginnholdettilrettelegges av et dagsenter, Gjennomføringen av programmet knyttes til ville defåttubetingetfengselsstraff. haddeblittigangsatt, ordningenDersom ikke program som vilkårfor betinget dom. dømmes tilågjennomgåetrehabiliterings- stolskontroll Prøveordningen å følgeetrehabiliteringsprogram. januar2006dømmestil fra1. kan handlinger, til ubetingetfengselsstraff for kriminelle som tidligereRusmisbrukere villeblittdømt RUSMISBRUKERE NY ALTERNATIV STRAFFEREAKSJON FOR innen distriktets skogbruk. plantingogrydding kapping, tynning, ging, bruk" gjøratfengslet fåroppgaver somhug- Opplæringen av innsatte innen"Aktivtskog- etat ikommunenerundtogfor private. ogkultur- teknisk- for jord/skogbrukssjefer, Itilleggpåtarenheten segoppgaver arbeid. bilverksted oggartner- motorsagverksted, bilpleie, verksted, reparasjon/mekanisk innebærer kan atrusmisbrukere Narkotikaprogram meddom- DIAGNOSEN AD/HD MENNESKER MED DET ERENOVER- BLANT INNSATTE HYPPIGHET AV mangel påimpulskontroll. somhetsvansker medhyperaktivitet og kjennetegnes av kan og oppmerk- Disorder, AttentionAD/HD betyr Hyperactivity Deficit/ for behandlingav dennegruppeninnsatte. Trondheim fengsel ersattigangprosjekter og tilatdetbådevedårsaken Ringerike med diagnosenAD/HDblantinnsatte er Overhyppigheten av mennesker blemene. er plagetavvoksne fortsatt desammepro- av demoppgiratdesom Halvparten barn. somhyperaktivede haddeblittvurdert som gen oppgir23%av demannligeinnsatte at I levekårsundersøkelsen omkriminalomsor- SATSING PÅKOMPETANSE OMAD/HD nene OsloogBergen fra 2006. etableres tre-årige prøveprosjekter ikommu- Det junifor åforberede ordningen. feloven 13. endret straf- Stortinget og forvaltningsnivåer. forpliktende sektorer samarbeidmellom ulike Ordningen forutsetter felles innsatsog gen. lingstilbudene for de somomfattes av ordnin- til åforbedre depraktiskehjelpe-ogbehand- ogsåbidra skal Den domfeltes rehabilitering. som målåforebygge ogfremme ny kriminalitet meddomstolskontrollNarkotikaprogram har ÅRSMELDING 2005

9 GLIMT FRA 2005 10 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 odvkIskiiapltseabi.Behovet arbeid. Bondevik IIskriminalpolitiske stått somsentrale stikkord iRegjeringen av etats-ogforvaltningsgrensene harfrem- Bredt samarbeidogtettere dialogpåtvers Behov for øktsamarbeid mer bakseg. gjelder envoksen medmangestraffedom- kvalitativt annerledesennombeslutningen fengselsmiljøet være skal person under18år, stolene det likevel nødvendig åfengsle en Finner dom- reaksjonsformer ennfengsel. i størst muliggradbørmøtes medandre betonte viktigheten av atungelovovertredere april hvor justisministerEinarDørum Odd 12. Hun viste tileninterpellasjon iStortinget sahun. som begåralvorlig kriminalitet, beste -også nårdette barneterenungdom ordninger forskreddersys åivareta barnets detskal og privat ogfrivilligsektor, offentlig, erbehov-Det for øktsamarbeidmellom fengselsmiljø ennvoksne. børtilbyslovbrytere etkvalitativt annerledes Bondevik IIpåpekte isininnledningatunge SletneriRegjeringen Rita Statssekretær barneombud ReidarHjermann. professorIvar Frønes og Bronebakk, Bølgen ekspedisjonssjef Kristin Sletner, Rita Blant foredragsholdere var statssekretær Fagetsyvende ifokus-konferansen. Ungdom ogstraff var temaetpåden Region sørvest. og direktør GudmundIdsø, Kristin BølgenBronebakk samtale medekspedisjonssjef Statssekretær Sletneri Rita Kriminalomsorgens fagkonferanse 8.-9juni FAGET I sa statssekretær Rita Sletner. Rita sa statssekretær mor ellerfarifengsel fengsel Utgivelsen av heftene opptattav fangersbarn. - FFPharlengevært forhold tilbarnogunge: for fangerspårørende (FFP)for deres arbeidi berømmetForeningen Statssekretæren litet. psykososiale problemer ogframtidigkrimina- å forebygge senere levekårsproblemer, innsatsenoverfor dissebarnafor å fåstyrket arbeidetfor Barne- ogfamiliedepartementet, sammenmed har, Justisdepartementet gruppe. usynlig ogsamtidigstigmatisert - Barnav innsatte ifengsler erensårbar, at énav foreldrene blirfengslet. I løpetav 4000barn ettåropplever omkring kommer ikontaktmedkriminalomsorgen: også enannengruppebarnogungesom I sittåpningsinnleggvektla statssekretæren De skjultestraffede heter. myndig- samarbeid mellomsentraleoglokale leggesopptilettettere detskal og økes, skal Samspillet mellomoffentlig ogfrivilligsektor lingsplan motbarne-ogungdomskriminalitet. arbeidmedenhand- til Justisdepartementets Hunvisteblantannet påFagettakerne ifokus. tildel- budskap sentral delav statssekretærens en utgjordederfor forvaltningssamarbeid for “de skjulte straffede” og FOKUS Informasjonshefte ombarnsomhar Informasjonshefte har vært megetvellykket, har vært , som hun kalte dem. somhunkalte , Lisa besøker pappai VII OG STIGMATISERT ÅBR USYNLIG SÅRBAR, FENGSLER EREN INNSATTE I BARN AV GRUPPE oigfreee åe ilgtdpnt På soning forberedes påettidligtidspunkt. erviktigatlivet Det etter latelse frafengsel. løsningeretter løs- bringe tidimidlertidige til- stedsløshet erdetetmålatingenskal motbo- - IRegjeringenBondevikIIskamp dette. samarbeiderom lokalt kriminalomsorgen arbeideforPartene atkommuneneog skal avtale ombosettingved løslatelse frafengsel. samtidigen Halvdan undertegnet Skard leder Justisminister EinarDørumogKS’ Odd bygge ogbekjempebostedsløshet. september enavtale omåfore- (KS) inngikk7. Regjeringen ogKommunenessentralforbund VED LØSLATELSEBOSETTING FRAFENGSEL Rules.Minimum kongressenDenne vedtok FNs iGenève. litet ogbehandling av kriminelle, spørsmål knyttet tilforebygging av krimina- kongress iFN-regi somskullebehandle møttes denførste etter atFNbleetablert, år internasjonale fengselsregler blevedtatt.Ti augustvar detfemti årsidendeførste 30. STANDARD MINIMUMRULES50ÅR LØSNINGER ETTER LØSNINGER ETTER LØSLATELSE FRA I MIDLERTIDIGE TILBRINGE TID INGEN SKAL FENGSEL Standard eøe.Nrk ydgee kl etter myndigheter Norske skal, besøket. Komiteen hargittforeløpige uttalelseretter påbesøkiNorge. (CPT) våkningskomité oktober var Europarådets torturover- 2.-10. TIL NORGE TORTUROVERVÅKNINGSKOMITEEN Houm iRegionøst. sadirektør Ellinor som finnesav botilbud, være istandtilånyttiggjøreher skal segdet samarbeid for atdedomfelte om, visnakker ser atdeternødvendig medstørre fokus på øktfokus ønsker på boligsosialtarbeidog Vi store problemer egenbolig. medåskaffe felte -itilleggtilmanglende boevne-har harvistossatdedom- gjengangere (TOG) - Evalueringen av overfor detfireårige tiltaket region østs boligsosialearbeid. forHusbanken åforsterke Kriminalomsorgen overrakte justisministeren fra 500000kroner Kommunal- ogregionalminister ErnaSolberg ble undertegnet. sajustisministeren daavtalene samfunnet, satte fåretverdig livnårdevender til tilbake visannsynlighetenden måten for øker atinn ÅRSMELDING 2005 11 GLIMT FRA 2005 12 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 25-årsjubileum medflere fagkonferanser i sitt KRÅDmarkerte litet blantbarnogunge. strategier medsikte pååforebygge krimina- kommuner ogregioner omorganisering og av -girrådogveiledning til kriminalitet KRÅD –regjeringens rådfor forebygging 2008 2005 TIL FORPERIODEN RÅD GJENOPPNEVNT DET KRIMINALITETSFOREBYGGENDE var forrige gangiNorge i1999. Komiteen Torturovervåkningskomitéen (CPT). somgirdetformelle mandatet for vensjon, 1989 bleutarbeidetenegeneuropeisk kon- dannetutgangspunkt for atdeti Artikkelen eller nedverdigende behandlingellerstraff. utsettesellerumenneskelig forskal tortur hetskonvensjonen detatingen understrekes menneskerettig- europeiske 3iDen I artikkel sin frihet. hvor oggruppererberøvet enkeltpersoner sitt mandatbesøkte komiteen institusjoner Itrådmed myndigheter gitilsvar tilrapporten. Deretter vilnorske avløpet første halvår2006. frakomitéeni motta endeligrapport planen, 18 land, mange fra Sentral- ogØst-Europa. mangefraSentral- 18 land, challenge? Olympic Workshopen funnsstraff påLillehammeriseptember. workshop omsam- bledetorganisert CEP, ganisasjonen for friomsorgsorganisasjoner, samarbeidsor- På initiativfradeneuropeiske ERFARINGSUTVEKSLING SAMFUNNSSTRAFF –INTERNASJONAL Bredtveit. Gjøvikog Kongsvinger, Bergen, Eidsberg, Indre Østfold avdeling Moss, Sarpsborg, Oslo, september av utved følgendefengsler: erutarbeidetogprøves fra i varetekt, En manualfor arbeidetmeddesomsitter VARETEKT enhet tilknyttet Justisdepartementet. en direktør oglederav KRÅDssekretariatet, Erik Nadheimblesenere pååret utnevntsom Direktør gjenoppnevnt frakriminalomsorgen. er Bodøovergangsbolig, Sigurd Schultz, fengselsleder gjenoppnevnt sområdetsleder, Utdanningsdirektør Kjellbjørg Lunde er 2005. Bodø overgangsbolig,Bodø assisterende direktør assisterende direktør forsker ToreRokkan, Region og sørvest Agnes Inderhaug, Per Sigurd Våge, ekspertgrupper: Sigurd Schultz, Tyrilistiftelsen Fengselsleder Én avKRÅDs Region vest, omnt acin:an sanctions: Community hadde 48 deltakerne fra hadde 48deltakerne kulturmangfold Bokutvalget i Oslo fengsel vitner om som for snille.Våre samfunnsnormerogvår som for snille.Våre var atvi iNorgeEn forskererfaring oppfattes ogbrukav kultursakkyndige. kommunikasjon også kompetansehevingitverrkulturell trengs Det utfordringEn konkret ertolking. samme tilbudsomdeeretnisknorske. deha skal Samtidig andre permisjonsrutiner. ogomfattes av språkproblemer dommer, lange ofte harmindre De besøk, enn andre. gjerne harenmerkrevende soningssituasjon varDet felles forståelse for atde flerkulturelle instanser deltok påkonferansen. ogsamarbeidende fra kriminalomsorgen Nesten 120personer sorgen region nordøst. på strafferettskonferansen iKriminalom- Flerkulturelle var lovbrytere ettav temaene FLERKULTURELLE LOVBRYTERE spennende diskusjon. fikkmye oppmerksomhetogskapte straff på, måten åorganisere norske Den samfunns- foruten innholdetisamfunnsstraffen. løsning, økonomisk lige instanserogfriomsorgen, Blant emnenevar forholdet mellomderetts- FLERKULTURELLE MER KREVENDE HAR OFTEEN LOVBRYTERE SITUASJON SONINGS- for etpraktisksamarbeid. ålegge grunnlag ogfor lokalt faglig utvikling alltid erdetsentraletemaer for somdrøftes men ogregioner, modeller idefleste fylker Etter 25år holdeskonferansene etter littulike for omsittansvar åfortelle ogsineoppgaver. omsorg ifrihetmedstrafferettskonferanser år sidenbegynte detsombletilKriminal- Ved av statsovertakelsen Vernelagene for 25 sjon omhva som skjer. systemet seginforma- godtnoktilåskaffe samfunns- detnorske kjenner hellerikke pårørende og forstårordbruken ikke ofte Disse utlending. pårørende tilenkriminell at deterdobbeltstigmatiserende åvære bledetpektpå og følgeregneregler.Videre vandrere somistedet lagersittegetsamfunn uforståelig virke væremåte for kan endelinn- ÅRSMELDING 2005 13 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 ÅRSMELDING 2005

Statsråd Knut Storberget. Storberget Foto: Bjørn Sigurdsøn, SMK møtte lederne i kriminalomsorgen

REGJERINGENS VISJON ER ET SAMFUNN DER NY POLITISK ALLE KAN LEVE I LEDELSE TRYGGHET etter stortingsvalget høsten 2005

Statsråd ble Knut Storberget, Ap, Hedmark, justispolitiske talsmannen for Arbeiderpartiet - Vi har ambisjoner på det feltet hvor dere annerledes.Tenk om vi kunne forklare de som tidligere stortingsrepresentant og medlem av hadde møtt et vell av lykkeønskninger, og der jobber! ikke er her, det store samfunn, at hvis vi satser Justiskomiteen i perioden 2001 – 2005, samt den tradisjonsrike Sundvolden-konferansen på kriminalomsorgen, er det en prioritering - Kriminalpolitikken handler nå først og vararepresentant de to foregående periodene. var det første offisielle møtet med justis- som i høy grad vil komme andre deler av fremst om å sette dagsorden og rette søke- Han har juridisk embetseksamen fra 1990 og sektoren i ny rolle. samfunnet til gode, sa Storberget. lyset mot det som teller.Vi kan ikke ha en advokatbevilgning fra 1992. Storberget har - Det kommer blomster, det kommer hilsener, situasjon med så mange i kø.Vi kan ikke ha Storberget møtte lederne i kriminal- skrevet flere bøker om alkoholpolitikk. og folk sier de har forventninger. Jeg svarer til- en situasjon der såpass mange mennesker omsorgen Statssekretær Anne Rygh Pedersen, Ap, fra bake: Det gjør meg skjelven. Samtidig er jeg kommer igjen og igjen. Og vi kan ikke ha en - Barn og unge skal ut av fengslene, var Vestfold, hadde vært fylkesordfører i Vestfold veldig glad for at jeg går til en jobb der folk situasjon der vi satser på alternative straffe- hovedbudskapet da justisminister Knut siden 2003 med permisjon fra stilling som faktisk har store forventinger. Enhver som reaksjoner, men samtidig er i ferd med å Storberget i desember møtte lederne i krimi- operasjonsleder i Vestfold politidistrikt. blir norsk justisminister skal oppleve at fall- bygge opp ny kø i forhold til friomsorgen. nalomsorgen for å snakke om Regjeringens Statssekretær Terje Moland Pedersen, Ap, fra høyden er stor, understreket han. Dette kan vi ikke leve med, sa justisminister straffegjennomføringspolitikk. Østfold, politiførstebetjent i Fredrikstad, Knut Storberget. Det var første gang statsråden hadde anled- medlem av bystyret og tidligere omfattende Og det var da også med store forhåpninger ning til å presentere sitt kriminalpolitiske tillitsverv innen politiet. konferansedeltakerne møtte statsråden. Jobb nummer én for meg som ny statsråd er Styrking av kriminalomsorgen er den største derfor å gi kriminalomsorgen et ressurs- og budskap til samtlige av kriminalomsorgens Politisk rådgiver Astri Aas-Hansen, Ap, advokat, utfordringen i straffesystemet, skriver innholdsmessig løft, understreket han, en ledere. Over hundre ledere fra KSF,KITT, KRUS, partner i advokatfirmaet Elden, har blant Regjeringen i sin felles politiske plattform. satsning der helhetstenkning innenfor justis- regionene, fengsler og friomsorgskontorer annet utgitt to publikasjoner om overgrep Mangel på tilstrekkelig varetekts- og sonings- sektoren og fokus på alternative straffereak- var i to dager samlet til seminar. Storberget mot barn på Internett. kapasitet og knappe ressurser til innhold i sjoner fremstår som sentrale og nødvendige var tydelig i sin tilbakemelding til forsamlingen: Justisminister Knut Storberget: soningen, forsterker problemet med gjen- elementer: - Dere er nøkkelpersoner i Regjeringens Kriminalomsorg er jobb nummer én gangerkriminelle, sier den videre. satsning på å redusere kriminaliteten i Norge. - Det å satse på alternative virkemidler, og det - Hvis det er én sektor som behøver økt poli- Soningskøene svekker straffens forbyggende å øke ressursene til kriminalomsorgen, er god Regjeringens kamp mot kriminalitet tisk oppmerksomhet og mer ressurser, er det virkning, og tilliten til straffesystemet og kriminalitetsbekjempelse.Vi er nødt til å snu - De mål Regjeringen har satt seg på justis- kriminalomsorgen. Dette er én av mine hoved- kriminalpolitikken svekkes når ny kriminalitet en kriminalitetsdebatt som har innbilt seg at feltet, har vi ambisjoner om å nå.Vår visjon utfordringer som statsråd, sa justisminister begås av straffedømte eller tiltalte som venter det å plassere folk i fengsel på tradisjonelt om et samfunn der alle kan leve i trygghet, Knut Storberget da han 21. oktober deltok på på dom og soning.Vi vil ha en kriminal- vis, nærmest uten kontaktbetjent eller opp- ønsker vi å virkeliggjøre - gjennom å forbygge Kriminalpolitisk konferanse på Sundvolden. omsorg som kan ta seg av de til en hver tid læringstilbud, er det eneste saliggjørende for bedre, oppklare mer, reagere raskere og straffedømte, heter det i erklæringen, som den Knappe fire dager var gått siden Knut å bekjempe kriminalitet.Vi skal reagere tøft rehabilitere bedre. Det sa statsminister nye justisministeren tok seg god tid til å Storberget inntok statsrådskontoret i Justis- der det er tøffe lovbrudd, men samtidig skal på sin avsluttende presse- presentere på Sundvolden. Og budskapet departementet. Fire dager der den tidligere vi være så nyanserte at vi også kan handle konferanse før jul. hans var klart: GLIMT FRA 2005 GLIMT FRA 2005

14 15 16 GLIMT FRA 2005 ÅRSMELDING 2005 Bredtveitrevyen Programmet til Romerike folkehøyskoleRomerike - foruten enansatt medto elever fra teaterlinjensupplert ved satte somerelever ved skolen ifengselet, En gruppeinn- påklærne. aldrende damer, middel- ungdommen -ellerfor densaksskyld skuehundenpåhårene ikke -eller Du skal moral: Stykkets numre tilCole Porters musikk. for enherligsituasjonskomediemedsang- seg tilhverandre? Detteerutgangspunktet forskjellige måforholde mennesker og syv Hva skjernårdetblirstrømstanspå T-banen Innesperret ientunnelpå Tøyen iOslofengsel satte påIla. tildeinn- skole somstårfor undervisningen fraRudvideregående lærer ErleSkaar leder, teatergruppens forteller godt teaterhåndverk, spillegledeogpå harlagtvekt påhumor, Vi det øvrigeaktivitetstilbudet ved fengselet. oginngårsometverdifullt tilskuddtil fundert erpedagogisk forestillingene.Teaterarbeidet med fengselet av nårdetgjelderavvikling menisamarbeid ogeriskolensregi, krefter første abstrakte teaterstykke. av mangeregnet somverdens "Kong Ubu", delerav fremførte En gruppeinnsatte påIla sikringsanstalt forvarings- og Kong fengsel, UbupåIla I ENKELTE FENGSLER TEATER ERBLANT AKTIVITETENE OGREVY - Oppsettingen er gjennomført uten eksterne - Oppsettingenergjennomført sikringsanstalt og forvarings- ved Ilafengsel, skole erlærer Rud videregående Erle Skaar, "Hotell " i "Hotell Norway" De medvirkende i Oslo fengsel deres medinnsatte presterte. satte stolte somjubletogvirket over det fleste De tilskuerne var inn- satte ifengselet. internasjonaltet like personalesomdeinn- Handlingen foregår iethotell med mangfold. IOslofengsel erdetetkulturelt området. visningen for deinnsatte ifengslene iOslo- harunder- Grønland voksenopplæringssenter, GVO– anledning GVOs30-årsjubileum. var Det festforestilling i rett førjul. Norway" forestilling sinselvskrevne "Hotelloppførte isamarbeid medmusikkgruppen, ringssenter, Teatergruppen ved Grønlandvoksenopplæ- På turtil"Hotel iOslofengsel Norway" tidslederen. selv –ogdeto mannligebetjentene ogfri- støtte somsattstøptpådem musikalsk fremføring og haddetekster, Revyen brukte. poenger deinnsatte jentene påBredtveit var andre hjelptilbra vibrasjoner, teknisk Eventyrprinsessen oglesersamt somskriver nyhetssendinger ogdivadyrking. sinutdeling, medi- problemene for utenlandske innsatte, språk- annet medkontaktbetjent-ordningen, femteDen Bredtveitrevyen blant harselerte Bredtveitrevyen 2005 Må seden…bare måseden! manus ogregi var ved lærer ElinBarth. stillingen "Innesperret ientunnelpå Tøyen", ved avdeling fengselets tekniske -spilte fore- gang tilinternett for etatens brukere. ny løsningfor til- KITT Høsten 2005utviklet sjonaliteten ietatens datasystem Kompis. for eksempelforbedret funk- ble ferdig i2004, som bookingmodulen harvidereutviklet KITT ogtelefoni.kommunikasjon data- vedlikehold av ogprogramvare, utstyr blant annetinnenavtaler omkjøpav IT-utstyr, Politiets dataogmaterielltjeneste (PDMT), samarbeidet med harvidereutviklet KITT rettet. for ågjøre dennemerrobust ogfremtids- avvidereutvikling dentotale IKT-infrastruktur ogutarbeidetenplanforkriminalomsorgen alleIKT-systemer ogløsningeri kartla KITT Detsluttføres i2006. etaten ble igangsatt. Prosjekt for innføringav felles turnussystem i etatssystem forkriminalomsorgen I februar 2005bleforprosjektrapporten satt i2003. Prosjektet bleigang- omsorgen region sørvest. Prosjektansvarlig var Kriminal- kontorene. omsorgens regionskontorer ogifriomsorgs- vedomsorgen kriminal- (ESAK)implementert ogsaksbehandlingikriminal- elektronisk arkiv I løpetav 2005var systemet for innføringav KRIMINALOMSORGENS IT- TJENESTE (KITT) sendt KSF. Nytt 2005. fra 1498deltakerei2004til1650 ogantalldeltakereharøkt nivå påkurssiden, Også i2005harKRUShattethøytaktivitets- og tre separate ukesamlinger. medenkombinasjon av fjernundervisning ført utdanningen Denne blegjennom- utdanning. inovember 2005etternert et10-måneders En gruppepå25verksbetjenter bleuteksami- området. utdannet personellved fengslene iØstlands- ordinære kulletbletattoppfor fag- åsikre Dette ekstra- utdannelse iseptember 2003. sin Destartet iaugust2005. uteksaminert kullpå30aspiranterEt ekstraordinært ble Andelen kvinnersombletattoppvar 48%. bleoppnådd. ranter ved detordinæreopptaket, tasopptre samisktalendeaspi- om atdetskal Målet Dette utgjør 5%av aspirantene. opp. bakgrunnutoverflerspråklig engelskbletatt Åtte personermed detvilsi41%. 360 kvinner, Av disse var tilFengselsskolenopptaket i2005. 876 søkte på153plasserved detordinære (KRUS) KRIMINALOMSORGENS UTDANNINGSSENTER avløpet 2006. omfatte eksterne-postognedlastingav fileri Løsningen for utsettes videreutviklet tilogsåå utsettes videreutviklet ÅRSMELDING 2005 17 GLIMT FRA 2005 18 RAPPORTER/UTGIVELSER ÅRSMELDING 2005 sorgen ogderes opplevelser medvold i fratilsatte ikriminalom- tilbakemeldinger omsorgen 2004 punkt irapporten ogproblemstillinger medutgangs- erfaringer Strandgiver lafrem aktuelletall, Thomas W. Forsker Yngve Hammerlinogråd- omsorgen. seminar omvold mottilsatte ikriminal- oktober sittårlige og7. KRUS6. arrangerte vold inorskognordisk kriminalomsorg, Som delav detkontinuerligearbeidetmot Vold mottilsatte ikriminalomsorgen byrås lønnsstatistikkfor perioden1997-2003. på grunnlagsdataenetilStatistisksentral- kvinner ogmennikriminalomsorgen Rapporten ennmenn. synlighet for opprykk harhøyerekvinner ikriminalomsorgen sann- viserat Opprykksanalysene etter kontroll. Dettereduseres tilca3,5prosent mannen. prosent lavere timelønnenngjennomsnitts- fem gjennomsnittskvinnen haromkring RøedogPålSchøneat forskerne Marianne fant arbeidstidoglokalisering, ansiennitet, alder, kontroll for forskjeller iutdanningsnivå, Før kvinner ogmennikriminalomsorgen. viser atdetersmålønnsforskjeller mellom fraInstituttfor samfunnsforskning En rapport menn ikriminalomsorgen Små lønnsforskjeller mellom Lønns- og karriereutvikling for Lønns- ogkarriereutvikling . Rapporten er basert på erbasert Rapporten . UTGIVELSER Vold mottilsatteikriminal- RAPPORTER/ kvinner og er basert kriminalomsorgen skrive en fortelling om enfortelling skrive kriminalomsorgen NFFharlattalleenhetene i iforordet. Øvrebø Roar skriver blibedre prioritert, sorgen kan bidratilatkriminalom- - skal tror atboka Vi På rosa ark- Vår hverdag ikriminalomsorgen kommenterer.områdene somRiksrevisjonen forbedringer ogtiltakpåflere avinnført de hun atdetetter er undersøkelsestidspunktet fremhevet Samtidig alvorlig ogvilfølgeopp. forhold tar somviiJustisdepartementet synliggjørogdokumenterer- Undersøkelsen kvaliteten påstraffegjennomføringen: arbeidforspill tilkriminalomsorgens åhøyne girviktigeinn- rapport mener Riksrevisjonens BølgenBronebakk Ekspedisjonssjef Kristin ling mellomdomfelte ogansatte. straffegjennomføring ogmålrettet samhand- individuelttilpasset innsatte og domfelte, tjenester ogrettigheter til av straffereaksjoner, iverksettelsemåloppnåelse iforhold tilhurtig føringen ogpekte blantannetpåmanglende flere svakheter iarbeidetmedstraffegjenom- dokumenterte Rapporten perioden 2003-2004. av i måloppnåelsen ikriminalomsorgen fremlaRiksrevisjonen ijunisinundersøkelse kriminalomsorgen Evaluering av måloppnåelseni er åbedre detvoldsforebyggende arbeidet. Formålet medrapporten arbeidshverdagen. KVINNER IKRIMI- SANNSYNLIGHET NALOMSORGEN FOR OPPRYKK HAR HØYERE ENN MENN konfliktrådsmegler Arne Værland iAgder. lærer/forsker ved Høgskolen iAgder og polog, antro- temaet for etprosjektved IdaHydle, var Har fengselsinnsatte brukfor konfliktrådet, – etgodttospann? Kriminalomsorg ogkonfliktråd nyanserikt bildeav kriminalomsorgen. sammengirhistoriene et målgrupper.Til tiderogdelsmedulike betingelser tilulike som ervokst fremsteder påulike under gjenspeiler mangfoldet ietaten medenheter –og kontor varierer forteller iidéoguttrykk Historiene detenkeltefengsel ogfriomsorgs- fremhever RoarØvrebø. glad ipårosa ark, omdetduer Det girogsåmeningåfortelle pårosaark. haddeprioritert, mentet ikke somdeparte- kontorene oppbudsjettønsker fengslene ogfriomsorgs- - Itidligeretiderførte sierforbundsleder RoarØvrebø. ordnet plan, påetover-som stellermedkriminalomsorgen og de senopplæring" for Norge, detpolitiske ogsåervelegnet "vok- meneratboka tater.Vi det godmeningåarbeidefor resul- ånåslike For samfunnetgir for denenkelteforbryter. føre tilmindre kriminalitet Endring somkan tilendring.men merarbeidetmedåpåvirke nødvendigvis detålåse inn, Ikke sitt arbeid. ergladei de somarbeiderikriminalomsorgen Fortellingene viserat nestested somforteller. fagforeningsmedlemmene pådetenkeltetje- er Det hvordan deopplever sittdagligevirke. OMSORGEN ER GLADE ISITT sier forbundsleder ARBEIDER I KRIMINAL- DE SOM ARBEID En enestående Roar Øvrebø historiebok, Kriminalomsorgens utdanningssenter Kriminalomsorgens sentrale forvaltning PUBLIKASJONER RUNDSKRIV RSsåei.Ol:KU,2005 KRUS, Oslo: KRUS-småserie. Hassel fengsel 2004. M.S. Øiestad, 2005 KRUS, Oslo: KRUS-håndbok. mestringstillit (BaM). Bygging av endringsmetodikk: -kognitiv Samtaler omkriminalitet Brumoen. &H. Højdahl,T 2005 KRUS, Oslo: KRUS-rapport. Sverige. Norge og Finland, sorgen iDanmark, Nordisk statistikk for kriminalom- 2005 KRUS, Oslo: KRUS-rapport. 2004. tilsatte ikriminalomsorgen mot Hammerlin.Vold &Y. Strand,T.W. bladet Aktueltfor kriminalomsorgen Fire nummerav personal-ogfag- 2005 KSF, Oslo: 2005-2008. arbeidsdriften Strategi og handlingsplanfor arbeidsdrift: Kriminalomsorgens 2005 KSF, Oslo: utg. 2. nalomsorgen. retningslinjer forYrkesetiske krimi- 2005 KSF, Oslo: 2005-2008. omsorgens strategi for IKTiperioden Kriminal- S@mmen for fremtiden. sektoren ogkriminalomsorgen mellomopplærings- samarbeidet omforvaltnings- G-5/2005 Rundskriv politiet/påtalemyndigheten og mellom kriminalomsorgen G-3/2005 Informasjonsutveksling saksbehandlingsinstruks KSF 2/2005INFOFLYT –Særskilt innsatte ogdagpengenes størrelse KSF 1/2005Reglerfor dagpenger til ÅRSMELDING 2005 19 RAPPORTER/UTGIVELSER 20 RAPPORTER/UTGIVELSER ÅRSMELDING 2005 i 2001 region Kriminalomsorgen øst startet arbeidet, Som etforsøk kvaliteten pååøke iløslatelses- overfor gjengangere Mellom fengsel ogfrihet-tiltak forståelse. samarbeidogkonflikt- kommunikasjon, else, verdiforstå- Temaene erblantannetidentitet, Antall kurstimergårtilavtrekk pådommen. som errettet motdesamfunnsstraffdømte. konfliktråd tilbyr blantannetenkurspakke Enkelte mellom friomsorgen ogkonfliktrådet. Flere samarbeid steder ilandeterdetetablert utgitt av HøgskoleniAgder. somer ling førdom?spørHydle irapporten -Hva kunnedethabetydd medmeg- latelse. takt ogforhindre hevnogkonflikter etter løs- benytter anledningentilågjenopprette kon- Noeninnsatte de vitnetmotdemiretten. at deterofferetsdebledømtfordi skyld Endelinnsatte mener de somsitter ifengsel. arbeidet medåforebygge nyhos kriminalitet fremover konfliktrådsmodelleni bruke kan vurdere ogse snakke, møtes, mennesker hvordanHydle viserirapporten manved åla best egnettilåkontrollere ogløsekonflikten. en konfliktogsåerdenseiere ogatdeselver Tankegangen i bakkonfliktråderatpartene prosjekt somharsiktemål åredusere Tiltak overforgjengangere TG,et (TOG), enn kriminalitet. gripeinnidemogforeta andre valg brudd, stoppe oppi risikosituasjoner forkan lov- bidratilatdomfelteSiktemålet eratBaMskal aktivere kan motstand.situasjon somofte en hvordanbli fortalt leve sittegetliv, deskal forsøket pååunngåatdomfelte opplever å imetoden Sentralt er Behavioural Therapy). dikk innenfor CBT kategorien (Cognitive Bygging av mestringstillit(BaM)erenmeto- nell atferd. ogalternativerutløser kriminalitet tilkrimi- (BaM). Bygging avmestringstillit endringsmetodikk: omsorgen: 2005 utenhåndbokfor tilsatte ikriminal- og HøgskoleniLillehammergaseptember utdanningssenterKriminalomsorgens (KRUS) omkriminalitet Samtaler Ødegaardshaugen. Anka er skrevet isamarbeidmedStigNesvikog Rapporten omprosjektet. evalueringsrapport Yngve en Hammerlindahanpresenterte saforsker sesser for særligutsatte innsatte, ging av integrerings- ogrehabiliteringspro- forståelsekriminalomsorgens ogtilretteleg- summere medat TOG eretviktigtiltakfor viopp- -Sålangtkan hyppige lovbrudd. hosdomfeltekriminaliteten medmangeog oahrfksp obud hva som harfokus pålovbrudd, Boka Samtaler om kriminalitet -kognitiv omkriminalitet Samtaler sel for volds- ellersedelighetskriminalitet. innhold for noenav desomdømmestilfeng- lys pådelerav detsomperidagerstraffens settersøke- Rapporten være straffens innhold. straff ogmindre omhva sombørellerskal seg omhva somerdenriktigemengden dreiermeningsutvekslingen Ofte tema imedia. erettilbakevendende debatt- slik kriminalitet, være samfunnetsrespons overfor utøverne av hva og sombør offentlig oppmerksomhet, ergjenstandforsedelighetskriminalitet mye Volds- og som gisdennegruppendomfelte. omtilbudet og mersystematisk kunnskap bletattforundersøkelsen åetablere enbedre Initiativet til med volds- ogsedelighetsdømte. trerer forskjellige tilnærmingsmåter iarbeidet teoretiske fundamentogillus- påulike basert menersamtidig kjennetegn, tetsspesifikke tarutgangspunkt ikriminali- Alle tiltakene met ved Brøset. ogsinnemestringsprogram- Bergen fengsel, volds- ogsedelighetsprogrammene ved ved sexologi Instituttfor ogterapi, klinisk virksomheten ATV-programmet, kriminalitet: personer dømtfor volds- ellersedelighets- benytter kriminalomsorgen de tiltakene for ningssenter (KRUS)harFafo fem evaluert av utdan-På oppdragfraKriminalomsorgens sedelighetsdømte Evaluering av tiltakfor volds- eller HASSEL FENGSEL BLITT DOMFELTBLITT ER SENEREIKKE I 2001OG2002 3 AV 4SOM SONET VED Marit Øyestad irapporten. skriver seg, harkunnetutvikle den enkelte åleggetilrette for virksomheter der har klart situasjoner.Vi arbeids- ogmerfritidsrelaterte bådei bygge videre påetter løslatelsen, somdeharkunnet og de gjorde somrusfrie, viktigste Det var erfaringer respondentene. fengsel harhattpositiveffekt for defleste av omatoppholdetved Hassel en konklusjon - Datamaterialet girgrunnlagfor åtrekke aktiviteter.og deltapåobligatoriske samarbeidemedtilsatte ved fengselet plan, samtidig tilåarbeidemålrettet medframtids- Hanforplikter seg avgi frivilligurinprøve. samt alkohol ogdopingpreparater, stoffer, avholde segfraskal befatningmednarkotiske innebærer Den atdeninnsatte soningsavtale. om plassogved en inntakunderskrive måsøke åsonevedAlle somønsker Hassel, prosent opplevde enendringav rusvanene. mens79 senereog 2002erikke blittdomfelt, straff ved fengseletsom gjennomførte i2001 3av 4 enn gjennomsnittet isammesituasjon. dokumentere atdeløslattehargreidsegbedre løslatelse fra fengselet ogmeneråkunne søkt hvordan detergåttmeddomfelte etter harunder- ved MaritØyestad, Hassel fengsel, fra Hasselfengsel Det nytter! Livet etterløslatelse Marit Øyestad ÅRSMELDING 2005 21 RAPPORTER/UTGIVELSER 22 STATISTIKK ÅRSMELDING 2005 (åpne plasser). En økende andelinnsatte Enøkende (åpne plasser). på fengsler elleravdelinger medlav sikkerhet, 32%av allefengselsdøgnene bleavviklet Ca. somavtalt.ikke møtte tilsoning, 1700somvar innkalt Ca. Beleggsprosenten var på96,1. antall plassermed135iløpetav året. i erenøkning Det 31.12.2005var 3273. pr. (sonings-ogvaretektsplasser)kapasitet Ordinær med2,69 %. dvs. 2004 til1111266, Antall fengselsdøgn økte fra1089738i FENGSLENE STA r 31.12.2005 pr. Ordinær kapasitet od1822440 347 3273 282 252 2175 713 503 158 1098 95 Samlet 394 361 625 645 Nord 319 142 Vest 474 412 Sum Sørvest 151 233 Sør Høy Nordøst Lav Øst Region TISTIKK Sikkerhetsnivå a 91%av deinnsatte haddekontaktbetjent. Ca. føringstid påunder60dager. alle dommenehaddeenforventet gjennom- dommene gjaldtpromillekjøring og60%av Nesten 25%av dommer tilgjennomføring. 9 429ubetingedefengsels- ogforvarings- I løpetav 2005mottok kriminalomsorgen Mottatte dommer utgjorde i200547 395soningsdøgn. var på23%fraåret Økningen førog fengsel. gjennomfører (delerav) straffen utenfor Kvinnefengsler Kvinneplasser u 83 16 13 54 Sum Fredrikstad Sandefjord Bredtveit u 71 6 18 10 154 8 4 Kvinneplasser totalt 12 Sum 13 Verdal Trondheim Bergen Kristiansand Sandeid Stavanger Skien avdeling forkvinner Fengsler med kvinner I tillegghar9andre fengsler tattimot Antall plasser var på85-gjelderfor over befolkningen 15år. Gjennomsnitt antallinnsatte per100000 på8,5%. enøkning mot 13616i2004, Totalt antallinnsatte iløpetav året var 14771 på2,4%fra 2004. enøkning 3 174, Belegg iogutenfor fengsel var igjennomsnitt Fangetall ogbelegg varetektsinnsatte ogbøtesonere. felte, Dette gjelderbådedom- mot 11019i2004. I 2005var det12002innsettelser ifengsler Nyinnsettelser Innsattkategori/fordeling igjennomsnittfengselBelegg Varetekt Varetekt Forvaring Forvaring Sikring Sikring 19 % 0,3 % 19 % 0,3 % 2 % 2 % Menn ogkvinner enKvinner Menn 76 % 76 % Dom Dom 3 % Bot 3 % Bot med fremstillinger, permisjoner ogfrigang. permisjoner med fremstillinger, oglave svikttall iforbindelse personer i2005, varDet tre rømningstilfelle medialtfire Rømning Litauen94ogSomalia70. Irak 115, Polen 107, Land medfleste innsettelser: 2 %fra Afrika 3,5 %var fra Asia 6 %var andre europeere statsborgere.norske Ca 11,5%av desomblesattifengsel var ikke Statsborgerskap pånyinnsatte o 91 111 10 66 12 588 4 2399 99 31 121 62 10 Bot Forvaring 557 Sikring 2278 Varetekt Dom Forvaring Varetekt 2 % 18 % enKvinner Mennog kvinner Menn 73 % Dom 7 % Bot ÅRSMELDING 2005 23 STATISTIKK 24 STATISTIKK ÅRSMELDING 2005 Alder ogkjønn Nyinnsettelser. høyeste strafferammen somergrunnlagetforregistreringen. erdetlovbruddet somharden Ved flerestraffbare forhold, forhold. 976 (12,6%)var dømtfor narkotikarelaterte 254 (3,3%)var dømtfor sedelighetogincest. beskadigelse. trusleroglegems- voldtekt, ran, vold, forsøk, draps- 1 357(17,5%)var dømtfor drap, Lovbruddskategorier pådesomblesatt inn 245 mennog9kvinnervar over 60år. 21 og 24år. 2 097mennog122kvinnervar mellom 949 mennog46kvinnervar under21år. kvinner. 974 (8%)av desomblesattifengsel var Alders- ogkjønnsfordeling 0-6 1 79,24 769,8 217 728 2762 60 -69 3521 1835 50 -59 1970 3203 40 -49 1381 1971 30 -39 509,4 2097 25 -29 899 21 -24 18 -20 le enKvinner Menn Alder 6 822,64 28 >69 11,32 50 <18 innsettelse Alder ved 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 500 1 8-2 1-2 5-2 0-3 0-4 0-5 60 >69 - 69 50 - 59 40 - 49 25 - 29 30 - 39 21 - 24 18 - 20 <18 0 vnenaltgne p e 13,dvssomomantalletvar likt. kvinneantallet gangetoppmed11.32, er For å visualiserealderenpåmennogkvinnerienslikfigur, OBS: Kvinnene er isnitteldreennmennenenårdesettesfengsel. overføres direkteoverføres frapolitiarrest tilordinær skal på 25%fra2002.Varetektsinnsatte ennedgangpå4,5%fra2004og i 2005, var Det 3020somblesattivaretekt døgn. ble sattifengsel og 19%av allefengsels- Varetektsinnsatte utgjorde 26%av allesom Varetekt prøve. tid førendtog2529(31%)løslattpå ble 5514(68%)løslattved endttidellerkort Av de8060sombleløslattfradom, løslates. prøve- etter vurdering, kan 74 dagerellermer, Personer somerdømttil til prøveløslatelse. gjennomføre heledommenuten adgang skal Personer somharfåttdompåinntil73dager, Løslatelser Kvinner Menn 1999 -2005 Antall fengselsdøgn I 2004var andelen39%. og/eller kontroll ved innsettelsestidspunktet. eller flere restriksjoner iform av forbud 36 %av allenye varetektsinnsatte var ilagten Restriksjoner tilfellene mot87% i2004. I løpetav 2005blekravet oppfylti92%av kjennelsen foreligger. kjennelse ogsenestinnen24timeretter at fengselscelle etter atdetforeligger fengslings- Utvikling/belegg Fengselsdøgn tafgenmøiglvn§ 2 13og16. straffegjennomføringsloven §§12, soningetter omfatterprimaært Begrepet “utenfor fengsel” Aktuell kapasitet (AK)i2005var 3168. 01.01.05var 3154 Ordinærkapasitet (OK)pr. Belegg =antalldøgnifengsel/aktuellkapasitet*100. I ogutenfor fensel I fengsel eeg91%9495 96%97 Belegg Sum 927551100668704063810833341282821586612,7% ege tno ege tno ifnsl uefr ifnsl uefr ege tno ifengselutenfo utenfor ifengselutenfor ifengselutenfor ifengselutenfor ifengsel i fengselutenfor 8 2 3 2 9634 033 9 3 4 0 4 0 299 .8 3 854 1126473952,0% 266 1111 38544 1.089 738 42929 1 040 405 889 226383259663444034399853842100 1 000 1 100000 0020 0220 042005 2004 2003 2002 2001 2000 500 000 600 000 700 000 800 000 900 000 7 4 9 3 5 0 9 9 4 0 8 3 1111266 1158661 1089738 1128282 1040405 1083334 999297 1041138 1013128 958804 943324 895031 919 142 877 949 1999 20002001 2002200320042005 9920 0120 0320 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 mot 65i2004. Gjennomsnittstiden ivaretekt var på63dager, Sittetid 60 dager. 81%under30dagerog93 mindre, 43 %av restriksjonene i14dagereller varte 3skoe t r hvorav 5stkover 2år.53 stkover ettår, 93 %under6måneder 80 %under90dager 48 %under30dager 26 %sattivaretekt mindre enn15dager r ifengselutenfor ÅRSMELDING 2005 2004 -2005 Endring fengsel I ogutenfor I fengsel 23 % 25 STATISTIKK 26 STATISTIKK ÅRSMELDING 2005 Utvikling fordelt påkriminalomsorgsregionen Utvikling Soningskøen av NOKAS-saken. Stavanger fengsel iannethalvårpågrunn ved kapasitet fengselKragerø ogredusert ved brannen avdeling Trøgstad, fengsel, pgabrannvedkapasitet Indre Østfold hari2005hattredusert Kriminalomsorgen Årsaker ikøen tiløkning 214 (8,6%)kvinner. 31.12var Av de2483isoningskøenpr. køen. telles isonings- iverksatt innendennefristen, er somikke Dommer utsettelse frapolitiet. kraftige harmottattdenretts- kriminalomsorgen at være påbegyntinnen2månederetter skal Alle straffereaksjoner er påunder90dager. 2/3av dissedommene dommer ikøfor soning. Ved utgangen av året sto 2483ubetingede Soningskøen ved utgangenav 2005 od343431383627-99 77 30 156 135 247 716 55 -84 327 355 2483 346 639 380 458 2348 297 199 368 561 464 403 2579 152 369 351 663 2517 599 530 222 355 354 2176 539 709 217 143 272 1896 354 31.1205 474 644 224 Totalt 30.09.05 103 184 Nord Vest 30.06.05 608 173 31.03.05 Sørvest Sør 31.12.04 Nordøst 15.10.04 Øst Region omn medmindre detergitt dommen, satt rett inn tilsoning. prioriteres alltid høytfor åbli sjonstilhørighet, medorganisa- utgjør kriminelle de tyngste aktive gjengmedlemmerogpersoner som Unge under21år, voldsrelaterte dommer. volds- eller såkorte og deretter langedomme, Først stillesplassertilrådighetfor varetekt, Prioritering avdommer tatt ibrukløpetav 2005. 118ble under arbeid164nye plasseri2005. Regjeringen BondevikIIiverksatte oghadde blirløslattetter åhasonet2/3-tid.som ikke iandelen enøkning Samtidig hardetvært sittetiden ifengsel erdermedblittlengre. gjennomsnittlige Den antall nyinnsettelser. ennedgangi mensdetharvært selsdøgn, ifeng- enøkning hardesisteDet årene vært .k.2005 kv. 4. Endring Utvikling Personundersøkelser eretnoelavereDet antallenni2004. 371programmer i2005. ergjennomført Det PROGRAMMER u oat371 34 5 10 34 10 Sum totalt En tilen 97 PREP 41 VINN 23 Brottsbrytet Stressmestringsprogram 1 valg Mitt 52 ogrus) (Trafikk 4 17 Promillekurs ifengsel (Rus ifengsel) RIF-programmer 43 Sedelighetsprogrammer Vold CSCP ATV-modell Sinnemestringsprogram Ny start Programnavn 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 500 0 0020 0220 042005 2004 2003 2002 2001 2000 gjennomført i2005 gjennomført Antall program voldshandlinger. 17%gjelder ogveitrafikkloven. tyverier mille, pro- siktelser iforbindelse mednarkotika, 61%av gjelder personundersøkelsene igjen. mentalleternåpåvei opp trådte ikraft, mars2003daloven fra1. undersøkelser en betydelig reduksjon iantallrekvirerte bledet tidligere måtte for samfunnstjeneste, forbindelse medsamfunnsstraff slikman i at detinnhentes personundersøkelse Fordi straffegjennomføringsloven krever ikke Personundersøkelser FRIOMSORGSKONTORENE ÅRSMELDING 2005 rekvirert sluttført 27 STATISTIKK 28 STATISTIKK ÅRSMELDING 2005 Iverksatte oppdrag Utvikling Oppgaver underarbeidmot1922i2004. saker I 2005haddefriomsorgen tilenhver tid2164 i 2003. mensdetvar 4781 i 2004var antallet5493, I løpetav 2005var antalloppdrag6093, Antall oppdrag på11%. 2005 erøkningen Fra 2004til på 53%fra2002ogfrem til2005. ioppdragfor friomsorgskontoreneØkning er Gjennomføring av straff ogprøveløslatelser irn 74 41 5 10 2544 4219 6 3790 2095 5 6 3049 26 1352 4 1116 10 18 2761 379 80 1208 3307 11 14 3 1210 501 401 3149 85 47 1175 416 695 1362 789 304 37 587 1450 1203 1075 Sum Samfunnsstraff Samfunnstjeneste Prøveløslatelser §16 Sikring Forvaring Betinget dom Betinget dommedpromilleprogram Antall r19 9920 0120 0320 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 År 8 8 4 0 6 4 9 4219 3790 3049 2761 3307 3149 2989 2 884 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 0 9819 0020 0220 042005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 0020 0220 042005 2004 2003 2002 2001 2000 andel kvinnerogutlendinger. ennfengsleneet yngre klientell ogenstørre Dvs friomsorgskontorene har og 98%i2003. 71 %var statsborgere norske mot87%i2004 725 (17%)personerpåmellom18og21år. 226 (5%)var personerpåunder18årog mot 10%i2004. Av nye oppdragi2005gjaldt13%kvinner,

Trend 42319 y pda r år Nye oppdrag pr. Samfunnsstraff Iverksatte oppdrag Samfunnsstraff lte,hvorav 382(87%)somfullførte. sluttet, 440dommerbleav- 2004 og305i2003. mot415i med promilleprogram somvilkår, bleiverksattDet 500betingede dommer Promilleprogram straffen. førte 85%full- samfunnsstraff mot2095i2004. I 2005bledetiverksatt 2544dommerpå Samfunnsstraff 100 200 300 400 500 600 od7 6 1 510 368 2544 337 387 415 2094 270 479 463 290 306 1352 261 153 423 390 2005 182 226 379 75 48 288 2004 242 33 52 Sum 2003 Nord 85 86 Vest Sørvest Sør 2002 Nordøst Øst Region 0 2002 2003 20042005 Nord Vest Sørvest Sør Nordøst Øst ÅRSMELDING 2005 29 STATISTIKK 30 REGNSKAP ÅRSMELDING 2005 2005 SKAP REGN- A.430KRIMINALOMSORGENS SENTRALEFORVALTNINGKAP. ad 5 0 -1432375 2004 11641375 51000 11005000 2005 10209000 på posten i2005ersamsvar medtilgjengeligbevilgning. ogmindre tilskuddtilfrivilligeorganisasjoner.Tilskuddene samarbeidsråd for kriminologi,Way-Back 11056000 Nordisk ForeningenPosten for blantannettilskuddtilFretex-Elevator, fangers pårørende, dekker Saldo Kostnader beløp overførte Bevilgning inkludert 430 Kap. Post 70 Tilskudd ad 775002950331 2004 33268669 7765000 18775196 25215000 2004 2005 36219000 89030804 66345000 1431075 i forhold 2004 til2004blantannetsomfølgeav lavere tilfangav oglavere saker utbetalinger ennforventet. 32980000 86327000 i2005 påposten Utgiftene erredusert Posten omfatter refusjoner tilkommunerfor forvaringsdømte. 2005 47369925 Saldo 107806000 Kostnader beløp overførte Bevilgning inkludert 430 Kap. -517000 forvaringsdømte mv Post 60Refusjoner, vilpåløpei2006. Kostnadenetildissetiltakene En stor ferdigstilt del av bleikke tiltakene i2005. 50977000 rehabilitering ogsikkerhetsoppgraderinger. forhold til2004somfølgeav tiltak, kapasitetsutvidende 2005 152672000 i2005 påposten Bevilgningen erstyrket Posten ogvedlikehold. omfatter større utstyrsanskaffelser 48801000 Saldo Kostnader beløp overførte Bevilgning inkludert 430 Kap. Post 45Større utstyrsanskaffelser post02 3430, kap. jf. med økte inntekter iarbeidsdriften, 50460000 Økte kostnaderpåposten i2005måsessammenheng Posten omfatter utgifter iarbeidsdriften. Saldo Kostnader beløp overførte Bevilgning inkludert 430 Kap. Post 21Spesielledriftsutgifter ad 9095945542652 36546664 1762965884 398956427 29019529 2004 1327462793 1808508536 89287536 1710483000 1909212471 38045938 8738000 455013669 andelen omlag74%av detotale kostnadeneikriminalomsorgen. 1416152864 lønns- utgjorde 2005 I Posten bestårhovedsakeligkostnader. av lønns-oglønnsrelaterte sorgen. høykapasitetsutnyttelse oggenerelt høyaktivitet ikriminalom- som følgeav kapasitetsutvidelser, erbevilgningenogkostnadeneøkti2005 For endringer utentekniske og regionadministrasjonene. 1938232000 2005 IT-tjeneste Kriminalomsorgens 1827175000 friomsorgskontorene, vedPosten fengslene, omfatterdriftsutgifter 65515000 Saldo Sum kostnader 45542000 Andre driftskostnader Lokalkostnader Personalkostnader Kostnader Disponibel ramme Refusjonsinntekter mv. fraforrige termin Overført Bevilgning Bevilgning 430 Kap. Post 01Driftsutgifter A.33 RMNLMOGN TANNSETR(f a.432) kap. 3432KRIMINALOMSORGENS UTDANNINGSSENTER(jf. KAP. 432KRIMINALOMSORGENS UTDANNINGSSENTER(KRUS) KAP. 430) 3430KRIMINALOMSORGENS kap. SENTRALEFORVALTNINGKAP. (jf. omtrent sammenivåsomi2004. Inntektene i2005erpå Posten bestårav diverse inntekter ved utdanningssenter. Kriminalomsorgens ntke 0 0 1350000 2004 1350000 -10609375 1300000 2004 16819375 1350000 2005 6210000 -850459 1934000 15270000 2004 43385459 tilgjengelig bevilgning. 2005 17204000 Forbruket erisamsvar med Posten omfatter mottatte tilskuddtilinternasjonalt fengselssamarbeid. 42535000 50 Saldo Inntekter Bevilgning -797000 3430 Kap. 0 Post 04 Tilskudd 44778000 blantannetnedgangiinntekter fraeiendomssalg. Detteskyldes nivået i2004. 2005 43981000 i2005forhold Inntektene til ernoeredusert Posten omfatter diverse inntekter ikriminalomsorgen. Saldo Inntekter Bevilgning 3430 Kap. Post 03Andre inntekter post21 430, kap. jf. 000 med økte utgifter iarbeidsdriften, iinntektene i2005måsessammenheng Økningen Posten omfatter inntekter fraarbeidsdriften. Saldo Inntekter Bevilgning 3430 Kap. Post inntekter 02Arbeidsdriftens eigig00 -812128 812128 2004 -820000 0 820000 2005 Saldo Inntekter Bevilgning 3430 Kap. Post 03Andre inntekter ad 1 0 751754 135145711 5255631 616000 20336969 109553111 2004 135897465 3413465 116195000 130772000 1712000 5407554 17334592 93452854 Forbruket påposten ergodtisamsvar medtilgjengeligbevilgning. kostnader. Omlag80%av forbruket påposten bestårilønn- og lønnsrelaterte fra2004til2005. ble redusert 116811000 atantalletaspiranter Reduksjonenibevilgningen ogforbruket påposten skyldes utdanningssenter. 2005 Posten omfatter av blantannetlønnsutgifter tilaspiranter samtutgifter tildrift Kriminalomsorgens 2571000 113488000 Saldo 752000 Sum kostnader Andre driftskostnader Lokalkostnader Personalkostnader Kostnader Disponibel ramme Refusjonsinntekter mv. fraforrige termin Overført Sum bevilgning Bevilgning 432 Kap. Post 01Driftsutgifter ÅRSMELDING 2005 31 REGNSKAP Utgitt av Kriminalomsorgens sentrale forvaltning Postboks 8005 Dep, 0030 Oslo

Telefon: 22 24 55 01/31/81 Telefaks: 22 24 55 90 E-post: [email protected] Nettside: www.kriminalomsorgen.no

Publikasjonsnummer: G-0387 B