RAPORT O STANIE GMINY Za 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY za 2018 MAJ 2019 rok 1 Spis Treści I. Wstęp II. Informacje ogólne ............................................................................. 3 2.1 Ogólna charakterystyka gminy ......................................................... 3 2.2 Ludność…………………………………………………………………………….5 III. Informacje inwestycyjne i finansowe ................................................. 7 3.1 Wykonanie budżetu Gminy Ozimek .................................................. 7 3.2 Realizacja budżetu obywatelskiego ................................................. 19 3.3 Realizacja funduszu sołeckiego…………………………………………….22 IV. Informacje o stanie mienia komunalnego ........................................ 27 V. Informacja o realizacji polityk, programów, strategii ....................... 29 5.1 Strategia Rozwoju Gminy na lata 2016-2022 …………………………..29 5.2 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Ozimka …………………………33 5.3 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2017-2020………...39 5.4 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Ozimek ........................ 41 5.5 Program Ochrony Środowiska dla gminy Ozimek z perspektywą do 2022 ................................................................................................ 50 5.6 Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Ozimek…………………….. ................................................................. 66 5.7 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych .................................................................................. 69 5.8 Program Współpracy Gminy Ozimek z Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2018 rok…………………………..70 VI. Realizacja uchwał rady gminy ........................................................ 71 VII. Oświata i edukacja ......................................................................... 80 VIII. Pomoc społeczna .......................................................................... 106 IX. Kultura ........................................................................................ 110 X. Turystyka, sport i rekreacja .......................................................... 125 XI. Podsumowanie ............................................................................. 126 2 I. Wstęp Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, burmistrz co roku do 31 maja przedstawia Radzie Miejskiej raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalność samorządu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizację polityk, programów, strategii, uchwał Rady Miejskiej i budżetu obywatelskiego za rok 2018. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Ozimka do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu miejskiego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości miasta. II. Informacje ogólne 2.1 Ogólna charakterystyka gminy Gmina Ozimek leży w środkowo- wschodniej części województwa opolskiego, w granicach administracyjnych powiatu opolskiego. Gminę Ozimek (pow. opolski, woj. opolskie), położoną na powierzchni 12567 ha (126 km2), tworzy 14 miejscowości, wliczając miasto Ozimek, które jest stolicą gminy. Powierzchnia miasta to 325 ha (3 km2). Wsie położone w granicach administracyjnych gminy: Antoniów, Biestrzynnik, Chobie, Dylaki, Grodziec, Jedlice, Krasiejów, Krzyżowa Dolina, Mnichus, Pustków, Nowa Schodnia, Schodnia i Szczedrzyk. Powierzchnia gminy stanowi 1,33 % ogólnej powierzchni województwa (9 412 km2). Gmina Ozimek graniczy z gminami: Chrząstowice, Dobrodzień, Izbicko, Kolonowskie, Strzelce Opolskie, Turawa, Zębowice. Z gminami powiatu opolskiego: Chrząstowice i Turawa Ozimek jest związany nie tylko administracyjną przynależnością do powiatu (siedziba Starostwa Powiatowego jest w Opolu), ale także wspólnymi potrzebami oraz projektami związanymi z inwestycyjnymi komunalnymi, a także przynależnością do Aglomeracji Opolskiej (ZIT), którą poza wspomnianymi gminami tworzą: miasto Opole (stanowiące rdzeń aglomeracji), Dobrzeń Wielki, Dąbrowa, Gogolin, Izbicko, 3 Komprachcice, Krapkowice, Lewin Brzeski, Łubniany, Murów, Niemodlin, Popielów, Prószków, Strzeleczki, Tarnów Opolski, Tułowice, Walce i Zdzieszowice. Dzięki uczestniczeniu w tym stowarzyszeniu następuje naturalne przenikanie się pomysłów, usług, innowacji. Realizowane są wspólne cele w ramach lokalnej strategii rozwoju LGD „Kraina Dinozaurów”, do którego to obszaru należą prócz Ozimka gminy: Chrząstowice, Dobrodzień, Kolonowskie, Turawa i Zębowice. Ozimek należy także do grupy gmin tworzących Rybacką Lokalną Grupę Rybacką „Opolszczyzna” (w latach 2007- 2013 – Lokalna Grupa Rybacka „Opolszczyzna”). Obszar gminy Ozimek zaliczany jest do makroregionu Nizina Śląska (318.5) i mezoregionu Równina Opolska (318.57). W ujęciu geograficznym tereny gminy leżą na obszarach Niziny oraz Wyżyny Śląskiej. Rzeźba terenu kształtuje się w przedziale wysokości 180-210 m n.p.m. Najwyżej położonym punktem jest fragment miejscowości Mnichus, natomiast najniższym obszarem jest odcinek znajdujący się w sołectwie Schodnia Nowa. Obszar gminy, o powierzchni całkowitej 12567 ha, podzielony jest na 14 miejscowości. Gmina Ozimek od południa graniczy z gminą Izbicko oraz Strzelce Opolskie, od północy z gminami Zębowice i Turawa, od zachodu z gminą Chrząstowice, natomiast od wschodu z gminami Dobrodzień i Kolonowskie. Struktura użytkowania gruntów (ha) Gmina Ozimek Obszar miejski Obszar wiejski Powierzchnia ogółem 12 567 325 12 242 Powierzchnia lądowa 12 500 314 12 186 Grunty orne 2 257 52 2 205 Sady 26 4 22 Łąki trwałe 1 521 46 1 475 Pastwiska trwałe 54 1 53 Grunty rolne zabudowane 155 5 150 Grunty pod stawami 56 0 56 Grunty pod rowami 69 5 64 Lasy 7 486 10 7 476 Grunty zadrzewione i zakrzewione 14 0 14 Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi 67 11 56 4 Tereny mieszkaniowe 222 61 161 Tereny przemysłowe 108 58 50 Tereny zurbanizowane niezabudowane 28 5 23 Tereny rekreacji i wypoczynku 17 8 9 Drogi 312 26 286 Tereny komunikacyjne - kolejowe 31 6 25 Użytki kopalne 4 0 4 Użytki ekologiczne 2 0 2 Nieużytki 61 0 61 Tereny różne 14 0 14 2.2. Ludność Na koniec 2018 roku w gminie Ozimek zameldowanych było 19186 osób. Liczbę ludności oraz jej dynamikę zmian w okresie 2014-2018 przedstawiono poniżej: Stan na 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 dzień Ludność gminy 20 366 19 710 19 563 19 302 19 186 Liczba ludności na przestrzeni lat zmalała o 1180 osób. 5 Poniższe tabele przedstawiają dane w poszczególnych miejscowościach. Liczba osób - stan na 1.01.2018r. Liczba osób - stan na 31.12.2018r. Miejscowość Pobyt Pobyt Ogółem Pobyt stały Ogółem Pobyt stały czasowy czasowy ANTONIÓW 1172 1150 22 1193 1175 18 BIESTRZYNNIK 632 620 12 643 628 15 CHOBIE 291 288 3 292 289 3 DYLAKI 1186 1161 25 1167 1150 17 GRODZIEC 1381 1363 18 1384 1359 25 JEDLICE 104 102 2 96 93 3 KRASIEJÓW 2002 1963 39 1996 1951 45 KRZYŻOWA 704 698 6 695 682 13 DOLINA MNICHUS 134 134 0 133 133 0 NOWA 243 236 7 244 238 6 SCHODNIA OZIMEK 8572 8376 196 8526 8234 292 PUSTKÓW 494 492 2 503 501 2 SCHODNIA 863 856 7 873 860 13 SZCZEDRZYK 1442 1423 19 1441 1419 22 RAZEM 19220 18862 358 19186 18712 474 6 Liczba mieszka ńców wg grup wiekowych i p łci 0-3 4-6 7-18 19 wiek produkcyjny 60-64 65-74 75-79 80+ (8 000) (4 000) 0 4 000 8 000 kobieta męż czyzna III. Informacje inwestycyjne i finansowe 3.1 Wykonanie budżetu gminy Ozimek Budżet na 2018 rok przyjęty został uchwałą nr XLV/291/17 Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 18 grudnia 2017 r. Zmiany w budżecie w trakcie omawianego roku wprowadzone zostały ośmioma uchwałami Rady Miejskiej oraz dwudziestoma czteroma zarządzeniami Burmistrza. Budżet gminy za 2018 r. wykonany został po stronie dochodów w wysokości 68 387 054,04 zł na plan 64 168 835,00 zł, a po stronie wydatków wykonanie wyniosło 68 330 266,26 zł na plan 61 768 835,00 zł. Dynamikę budżetu w latach 2014-2018 r. przedstawia poniższa tabela. Stan na Stan na Stan na Stan na Stan na 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. 31.12.2018r. Dochody 47 686 996 52 032 742 58 827 481 65 225 881 68 387 054 Wydatki 55 433 274 51 410 053 57 199 309 61 751 436 68 330 266 7 Rozchody 2 179 998 1 400 000 1 600 000 1 728 755 2 343 212 10 000 000 2 000 000 569 350 597 522 2 400 000 Przychody POZIOM ZADŁUŻENIA GMINY Poziom 2014 2015 2016 2017 r. zadłużenia 2018 r. r. r. r. wg stanu na dzień 31.XII. 19 182 602 19 782 602 18 182 602 16 453 846 14 053 846 ZALEGŁOŚCI PODATKOWE I NIEPODATKOWE Stan na Stan na Stan na Stan na Stan na 31.12.2014 r. 31.12.2015 r. 31.12.2016 r. 31.12.2017 r. 31.12.2018 r. 4 479 569,37 7 241262,91 6 844 532,30 6 454521,52 ZALEGŁOŚCI 6 931 959,12 PODATKOWE 9 683,60 22 539,20 43213,20 8 566,00 UMORZENIA 59 320 ,98 ZALEGŁOŚCI PODATKOWYC H UDZIELONE 35 486,07 39 431,39 85091,92 93 060,90 93 060,90 ULGI W SPŁĄCIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚC I ROZŁOŻENIA 0,00 9 500,00 0,00 2 193,50 239 565,92 ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH NA RATY 8 Poniższy wykres przedstawia strukturę dochodów budżetu gminy Ozimek w 2018 r. ŹRÓDŁA DOCHODÓW W 2018 R. DOCHODY Z MIENIA PODATKI LOKALNE DOCHODY Z MIENIA OPŁATY LOKALNE POZOSTAŁE OPŁATY I PODATKI UDZIAŁ W PODATKACH Z BUDŻETU PAŃSTWA SUBWENCJA DOTACJA NA ZADANIA ZLECONE DOTACJA POROZUMIENIA ADMINISTRACJA RZĄDOWA DOTACJA POROZUMIENIA Z JST Największą pozycję dochodów budżetu stanowiły dochody własne, w skład których wchodzą m.in.: udziały w podatku PIT, których realizacja wyniosła 14 790 748,86 zł tj., 22,49% dochodów ogółem. Drugą co do wielkości pozycją dochodową są podatki lokalne w kwocie 13 129 195,86 zł co stanowi 19,97% dochodów ogółem. Do budżetu