Le Dossier Support De La Concertation Octobre 2016
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LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR LE DOSSIER SUPPORT DE LA CONCERTATION OCTOBRE 2016 POUR FAIRE DU BIEN À MES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS www.lignenouvelle-provencecotedazur.fr @ProjetLNPCA Les études préalables à l’enquête d’utilité publique sont financées par : SOMMAIRE LIVRET 0. DISPOSITIF D’INFORMATION ET DE PARTICIPATION DU PUBLIC LE PROJET DE LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR .......................................9 LIVRET 1. LES DÉPLACEMENTS À LA LOUPE DANS NOTRE RÉGION 3 AIRES URBAINES, 4 MILLIONS D’HABITANTS : UN LITTORAL TRÈS PEUPLÉ ET ATTRACTIF .............13 La croissance de population la plus dynamique de France . .13 Une bande littorale densément peuplée et urbaine . 13 Une destination touristique très attractive . .13 LE BESOIN DE MOBILITÉ EST CONFRONTÉ À LA SATURATION DES RÉSEAUX ........................14 Chaque jour, un chassé croisé intense . .14 Des déplacements qui font perdre du temps . .14 Des gares en limite de capacité . .14 Un réseau ferré sous dimensionné . 15 UNE DÉGRADATION DE LA QUALITÉ DE VIE LIÉE AUX MAUVAISES CONDITIONS DE CIRCULATION . .16 Les trajets quotidiens de plus en plus longs pèsent sur la vie des actifs . .16 L’usage croissant de la voiture augmente la pollution . 16 Et la sécurité routière . 17 DES EFFORTS DE RATTRAPAGE SOUTENUS QUI PORTENT LEURS FRUITS À COURT TERME .............18 Des investissements publics dans les infrastructures routières . 18 Des investissements publics dans les transports collectifs urbains . 19 Des investissements publics dans le ferroviaire . 19 UNE CROISSANCE DES BESOINS DE DÉPLACEMENTS PLUS RAPIDE QUE LE DÉVELOPPEMENT DE L’OFFRE DE TRANSPORTS, PLUS D’HABITANTS ET PLUS DE BESOINS DE DÉPLACEMENTS ...........20 Plus d’habitants et plus de besoins de déplacements . 20 Les bénéfices de la nouvelle offre de mobilité seront consommés par l’augmentation des besoins de déplacement . 20 Les habitants des Bouches-du-Rhône, du Var et des Alpes-Maritimes attendent des solutions privilégiant les transports en commun . 21 LIVRET 2. LE PROJET ET SES BÉNÉFICES POUR AMÉLIORER LES DÉPLACEMENTS DU QUOTIDIEN LE PROJET DE LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR EN RÉSUMÉ ............................27 La création d’une 2e ligne ferroviaire entre Marseille, Toulon, Nice et la Côte d’Azur . 27 Les objectifs de desserte de la Ligne Nouvelle . .27 Les fonctions de la Ligne Nouvelle . .27 HISTORIQUE DE LA LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR ..................................29 Les grandes étapes du projet . 29 La démarche d’études . .32 Un processus de concertation qui a fait évoluer le projet . .34 De la LGV PACA à la Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur . .37 UN PROJET DE LIGNE NOUVELLE À RÉALISER PAR ÉTAPES .......................................39 La Priorité 1 : la désaturation des nœuds ferroviaires marseillais et azuréen . 40 La Priorité 2 : tronçons Aubagne-Toulon et Est Var-Siagne . 45 Le calendrier du projet . 48 LES BÉNÉFICES DU PROJET POUR LE FRET ....................................................50 4 I DISPOSITIF D’INFORMATION ET DE PARTICIPATION DU PUBLIC LIVRET 3. SYNTHÈSE DES ATELIERS DE TRAVAIL « SATURATION FERROVIAIRE » ET « ENVIRONNEMENT-DÉVELOPPEMENT DURABLE » DES ATELIERS POUR QUI POUR QUOI ? .......................................................55 Objectifs des ateliers . .55 Organisation et modalités de la démarche d’ateliers . .55 CONTENU DES ATELIERS « SATURATION FERROVIAIRE » .........................................59 En bref . 59 État des lieux et perspectives d’évolution de la saturation ferroviaire . 60 Les perspectives d’évolution de la saturation ferroviaire . .65 Les différentes réponses possibles hors Ligne Nouvelle face à la saturation . 66 CAHIER DES AVIS DES ACTEURS. 81 CONTENU DES ATELIERS « ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE » ....................135 Prise en compte de l’environnement et du développement durable dans le projet de Ligne Nouvelle . .135 CAHIER DES AVIS DES ACTEURS. .145 LIVRET 4. LES SOLUTIONS DE GARES ET DE TRACÉS ÉTUDIÉES PAR LE MAÎTRE D’OUVRAGE LA DÉMARCHE DE SÉLECTION DES VARIANTES DE TRACÉS ET DE GARES PRÉSENTÉES PAR LE MAÎTRE D’OUVRAGE. 183 La prise en compte du développement durable à tous les stades du projet Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur . 183 Les spécificités techniques du projet de Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur . .187 LA DESSERTE DES TERRITOIRES ............................................................192 La desserte de l’aire marseillaise . .192 La desserte de l’aire toulonnaise . .197 La desserte des Alpes-Maritimes . 198 LES VARIANTES DE GARES ET DE TRACÉS ....................................................204 Les secteurs du projet . .204 Secteur Marseille Nord . 205 Secteur Marseille Saint-Charles . .208 Secteur Vallée de l’Huveaune . 215 Secteur Pauline . 219 Secteur Cannes - Grasse . 222 Secteur Ouest Alpes-Maritimes . .225 Secteur Saint-Laurent-du-Var - Nice . .229 SYNTHÈSE DES COÛTS DES VARIANTES PROPOSÉES ...........................................233 L’AMÉNAGEMENT DES GARES RÉGIONALES. .234 LIVRET 5. PROPOSITIONS DE TRACÉS ET DE GARES ISSUES DE LA CONCERTATION AVEC LES ÉLUS SECTEUR MARSEILLE NORD ...............................................................240 SECTEUR VALLÉE DE L’HUVEAUNE ..........................................................241 Proposition de traversée de la Vallée de l’Huveaune en tunnel . .241 Proposition de décalage des têtes de tunnel de Priorité 2 vers l’ouest (en Priorité 2) . 244 Nouvelle gare TGV à Aubagne (en Priorité 2) . .244 SECTEURS CANNES - GRASSE ET OUEST ALPES-MARITIMES. .245 Proposition de gare nouvelle de Cannes . 245 Proposition de gare de Valbonne - Sophia Antipolis aux Bouillides (Variante OAM 1 bis) . 246 SECTEUR SAINT-LAURENT-DU-VAR - NICE .....................................................248 LE DOSSIER SUPPORT DE LA CONCERTATION I 5 LIVRET LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR 0 0. DISPOSITIF D’INFORMATION ET DE PARTICIPATION DU PUBLIC LE PROJET DE LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR Le comité de pilotage du projet, réuni le 12 avril 2016, a adopté le dispositif de concertation portant sur les aménagements de la Priorité 1 du projet de Ligne Nouvelle. Cette concertation, ouverte à tous, se déroule du 21 avril au 30 décembre 2016. Elle consiste à informer le public et recueillir son avis sur les propositions de variantes de tracés et les positions des gares de la Priorité 1. LA CONCERTATION S’ORGANISE EN 3 ÉTAPES : Étape 1 (21 avril - 30 juin) : > information et échanges sur le projet et ses bénéfices > ateliers thématiques portant sur les enjeux de la « saturation ferroviaire » et de « prise en compte de l’environnement et du développement durable » menés avec les associations et les acteurs socio- économiques. Étape 2 (mai - septembre) : > échanges et recueil des points de vue des élus locaux sur les résultats des études de variantes de tracés et de positions des gares de la Priorité 1. Étape 3 (3 octobre - 30 décembre) : > échanges et recueil des points de vue du public sur les variantes de tracés et les positions des gares de la Priorité 1. Les instances de concertation et de gouvernance du projet (collège des acteurs, comités territoriaux…) seront mobilisées durant la concertation publique. AVRIL MAI JUIN SEPT OCT NOV DÉC LE PROJET Information et recueil des points de vue du public ET SES BÉNÉFICES > Site Internet & réseaux sociaux LA SATURATION FERROVIAIRE, Échanges et recueil des points de vue des acteurs L’ENVIRONNEMENT ET LE > Ateliers DÉVELOPPEMENT DURABLE Échanges et recueil des points Échanges et recueil des points LES VARIANTES DE TRACÉS de vue des élus de vue du public ET DE POSITION DE GARES > Réunions en préfectures > Réunions publiques > Réunions bilatérales > Ateliers thématiques > Permanences SNCF Réseau > Site Internet & réseaux sociaux LE DOSSIER SUPPORT DE LA CONCERTATION I 9 COMMENT S’INFORMER Des réunions publiques locales pourront être ET PARTICIPER À LA CONCERTATION ? organisées sur la période, à la demande des communes, des intercommunalités et des autres Le site Internet collectivités locales. Les dates et lieux de www.lignenouvelle-provencecotedazur.fr ces réunions seront mis en ligne sur le pour prendre connaissance du contenu du site internet, au fur et à mesure de leur projet, télécharger le dossier support de la programmation. Elles feront également l’objet concertation, consulter les productions et points d’une publicité spécifique préalable. de vue des ateliers thématiques saturation et développement durable, poser des questions au maître d’ouvrage, connaître les modalités de la Des expositions* pour prendre concertation (date des réunions, des ateliers…) connaissance du projet, du 4 octobre au et donner son avis sur le projet. 30 décembre, dans les mairies concernées par la Priorité 1 et chez les partenaires cofinanceurs du projet. Des réunions publiques de concertation ouvertes à tous Les permanences* pour échanger avec > Réunions d’ouverture pour prendre le maître d’ouvrage, dans les mairies connaissance des variantes de tracés et de concernées par les aménagements. positions de gare de la Priorité 1 et recueillir Afin de réserver le meilleur accueil au public des points de vue : souhaitant rencontrer le maître d’ouvrage, il convient de remplir le formulaire d’inscription • le 4 octobre dans les Alpes-Maritimes dans la rubrique « Inscription » du menu 18h30 - Boscolo Hôtel Plaza « La concertation 2016 » sur le site Internet. 12 avenue de Verdun - Nice * Les adresses des expositions et le planning des permanences • le 5 octobre dans les Bouches-du-Rhône sont disponibles sur le site internet du projet