COMUNE DI CERESARA Verbale Di Deliberazione Del Consiglio Comunale

ORIGINALE COMUNE DI CERESARA PROVINCIA DI MANTOVA

------Codice Ente: 10837 Deliberazione N. 34 Prot. n. ______

Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale

Adunanza Straordinaria di 1ª convocazione seduta Pubblica

Oggetto: GESTIONE ASSOCIATA FUNZIONI FONDAMENTALI. MODIFICA N. 4 ALLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CASALOLDO, CASALMORO, CASALROMANO, CERESARA, REDONDESCO E UNIONE DELLE TORRI IN SEGUITO ALLO SCIOGLIMENTO DELLA GESTIONE ASSOCIATA DELLA FUNZIONA FONDAMENTALE DI "POLIZIA MUNICIPALE E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE"

L’anno2016, addì QUATTRO del mese di NOVEMBRE alle ore 21.00 nella sala riservata per le riunioni.

Previo esaurimento delle formalità prescritte dallo Statuto del Comune di Ceresara vennero oggi convocati a seduta i componenti di questo Consiglio Comunale.

All'appello, risultano: Cognome Nome Presenti Assenti 1. MARSILETTI Laura Sindaco X 2. BURATO ENRICO Consigliere X 3. ALLODI DANTE Consigliere X 4 .CREMA GRAZIANO Consigliere X 5. PAROLINI Simone Consigliere X 6. FAZZI ANDREA Consigliere X 7. RUFFONI Barbara Consigliere X Totali 6 1

Partecipa alla seduta il Sig. SCIBILIA GRAZIELLA Segretario del Comune. Partecipa alla seduta il Sig. Zardini Remo Assessore Esterno senza diritto di voto. Riconosciuto legale il numero dei Consiglieri intervenuti, la Sig.ra MARSILETTI Laura nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, dichiarata aperta la seduta per la trattazione dell'argomento di cui all'oggetto ______REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124, D.Lgs. n 267/2000)

La presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. N ……….……. Reg. Publ. Albo Pretorio

Addì IL SEGRETARIO COMUNALE SCIBILIA GRAZIELLA

Il CONSIGLIO COMUNALE

La Sindaca illustra i motivi dello scioglimento della Convenzione di Polizia Locale attuale e la volontà di avviare una funzione associata con il Comune di Castel Goffredo. La convenzione permetterebbe di poter utilizzare al meglio le risorse destinate alla sicurezza del territorio anche con la possibilità di effettuare maggiori controlli ed eventuali pattugliamenti.

Il Vice Sindaco Enrico Burato precisa alla cittadinanza che la previsione di acquisto delle telecamere non è finalizzata a fare cassa ma a garantire e potenziare la sicurezza.

PREMESSO - che la normativa introdotta dalla L. n.122/2010, come modificata dalla L. n.111/2011 dalla L. n.148/2011, e ultimamente dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, di conversione del Decreto Legge 6/7/2012, n. 95, ha stabilito che i Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti devono obbligatoriamente esercitare in forma associata le funzioni fondamentali di cui all'art. 21, comma 3 L. 42/2009, come ridefinite dall'art. 19, comma 1) lett. A, del D.L. n.95/2012, modificato dall’art. 1, comma 305, dalla legge n. 228/2012;

- che la richiamata normativa nel ridefinire le funzioni da associare in via obbligatoria, stabilisce che di queste tre dovevano essere associate entro il 01.01.2013, termine prorogato adesso al 31.12.2016 per tutte le funzioni obbligatorie;

- che con Decreto del Ministero dell’Interno dell’11 settembre 2013 sono stati determinati i contenuti e le modalità delle attestazioni dei comuni comprovanti il conseguimento di significativi livelli di efficacia ed efficienza nella gestione associata delle funzioni;

VISTO - che i comuni di Casaloldo, Casalmoro, Casalromano, Ceresara, Gazoldo, Piubega, Mariana e Redondesco, in attuazione della richiamata normativa, con atti deliberativi consiliari, hanno approvato la Convenzione per l’esercizio associato di tutte le funzioni fondamentali, sottoscritta il 31/12/2012, decidendo di avviare dal 1° gennaio 2013 tre delle funzioni e le restanti in un momento successivo; - che i comuni associati, in esecuzione della predetta convenzione ed ai sensi dell'art. 6 della convenzione, con atti deliberativi di Giunta Comunale hanno approvato i progetti operativi e gli accordi attuativi di tre delle funzioni fondamentali; - che le tre funzioni avviate sono le seguenti:

 lett c) “Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente”,  lett.e) “Attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi”  lett. i) “ Polizia municipale e polizia amministrativa locale”;

RICORDATO che 1) la Conferenza dei sindaci, riunitasi in data 12 novembre 2013, ha preso atto della volontà di alcuni comuni di costituire l’unione e di altri comuni di dar vita ad aggregazioni formate da un numero più limitato di comuni ed ha confermato la volontà di continuare a gestire in forma associata tra gli otto comuni le tre funzioni fondamentali già avviate;

2) in attuazione delle volontà sopra espresse i comuni di Casalmoro, Casaloldo, Casalromano, Ceresara, Gazoldo Degli Ippoliti, Mariana Mantovana, Piubega e Redondesco hanno approvato la prima modifica all’art.3 della convenzione in oggetto; 3) la Conferenza dei Sindaci, riunitasi in data 17 luglio 2014, con verbale n. 10 ha preso atto della volontà del Comune di Casalmoro di recedere dalla convenzione per la gestione associata delle Funzioni Fondamentali di POLIZIA LOCALE (dal 31 ottobre 2014) e CATASTO (dal 31dicembre 2014) ed ha confermato la volontà di continuare a gestire in forma associata tra gli otto comuni la funzione di PROTEZIONE CIVILE; 4) i Comuni di Casalmoro, Casaloldo, Casalromano, Ceresara, Gazoldo Degli Ippoliti, Mariana Mantovana, Piubega e Redondesco, con deliberazioni consiliari, hanno approvato la 2^ modifica dell’art.3 della Convenzione, sottoscritta il 31 dicembre 2012 5) la Conferenza dei sindaci, riunitasi in data 20 maggio 2016:  ha preso atto della volontà del Comune di Ceresara di recedere dalla convenzione per la funzione “Attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi” senza tenere conto dei termini di preavviso;  ha preso atto dell’avvenuta costituzione dell’Unione delle Torri tra i Comuni di Gazoldo degli Ippoliti, Piubega e Mariana Mantovana, individuando il Presidente nella persona del Sindaco del Comune di Gazoldo d/I.; ha concordato di aggiornare e modificare la convenzione indicando come identità definita l’Unione delle Torri e di accogliere l’immediato recesso del Comune di Ceresara, senza tenere conto dei tempi di preavviso, poiché comunque non viene meno il numero minimo di abitanti previsto per obbligo di legge. 6) I Comuni di Casalmoro, Casaloldo, Casalromano, Ceresara, Redondesco e l’Unione delle Torri (composta dai comuni di Gazoldo Degli Ippoliti, Mariana Mantovana, Piubega ) con deliberazioni consiliari hanno approvato lo schema della convenzione, costituente 3^ modifica della convenzione sottoscritta il 31/12/2012 ; CONSIDERATO che la Conferenza dei Sindaci dei Comuni di Casalromano, Casaloldo e Ceresara, riunitasi in data 30/09/2016, con verbale n.1 ha concordato: lo scioglimento anticipato della gestione associata della funzione fondamentale “Polizia municipale e Polizia amministrativa locale” (art. 19, comma 1 lett. i) del D.L. n. 95/2012, convertito in L. 7 agosto 2012 n.135) tra i Comuni di Casalromano, Casaloldo e Ceresara per l’impossibilità di proseguire per una serie di problemi logistici, stabilendo di sottoporre all’approvazione dei rispettivi Consigli Comunali, entro breve termine, lo scioglimento anticipato con modifica della convenzione generale; la necessità di ottemperare all’obbligo imposto dalla legge ai Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti di avere almeno tre funzioni obbligatorie in gestione associata al 31/12/2016, individuando la funzione obbligatoria di cui alla lett.g) dell’art. 19, comma 1, del D.L. n. 95/2012 convertito nella L. 7 agosto 2012 n. 135 “Progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall’articolo 118, quarto comma, della Costituzione” da gestire in forma associata entro il 31/12/2016 tra i Comuni di Casaloldo, Casalromano e Ceresara con convenzione da approvarsi separatamente da quella generale;

RITENUTO - di variare le previsioni contenute nella precitata convenzione conformemente a quanto deciso dai Sindaci, onde consentire ai comuni di assumere le proprie determinazioni in ordine alle nuove modalità di gestione delle restanti funzioni fondamentali;

- di apportare le necessarie, consequenziali modifiche alla convenzione nel testo allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

VISTO - il parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'Art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; - il parere favorevole di regolarità contabile espresso ai sensi dell'Art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

CON VOTI favorevoli n. 5, contrari n. 0, astenuto n. 1 (Fazzi Andrea) su n. 6 consiglieri presenti e n. 6 votanti espressi con voti palesi;

DELIBERA

1. Di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo della presente deliberazione.

2. di approvare la modifica n.4 della convenzione sottoscritta in data 31 dicembre 2012 tra i Comuni di Casaloldo, Casalmoro, Casalromano, Ceresara, Redondesco e Unione delle Torri (costituita dai comuni di Gazoldo d/Ippoliti, Piubega e Mariana Mantovana) nel testo risultante dall’ALLEGATO A) ;

3. di prendere atto della volontà espressa dalla Conferenza dei Sindaci dei Comuni di Casaloldo, Casalromano e Ceresara con verbale n.1 del 30/09/2016 (ALLEGATO B) di procedere allo scioglimento anticipato della gestione associata della funzione “Polizia municipale e Polizia amministrativa locale”, senza tenere conto dei termini di preavviso, con decorrenza dal 31/12/2016;

4. di prendere atto che la convenzione, sottoscritta il 31/12/2012 e modificata come in narrativa, permane per la gestione associata delle seguenti funzioni fondamentali:  lett c) “Catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente” tra i comuni di Casaloldo, Casalmoro, Casalromano, Ceresara, Redondesco e Unione delle Torri (costituita dai comuni di Gazoldo d/Ippoliti, Piubega e Mariana Mantovana),  lett.e) “Attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi” tra i comuni di Casaloldo, Casalromano, Redondesco e Unione delle Torri (costituita dai comuni di Gazoldo d/Ippoliti, Piubega e Mariana Mantovana);

5. di prendere atto della volontà di individuare una nuova funzione obbligatoria sostitutiva e precisamente la funzione obbligatoria di cui alla lett.g), comma 1, del D.L. n. 95/2012 convertito in legge 7 agosto 2012 n. 135 “progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall’articolo 118, quarto comma, della Costituzione”, da gestire in forma associata tra i Comuni di Casaloldo, Casalromano e Ceresara con convenzione da approvarsi separatamente da quella generale oggetto del presente atto entro il 31/12/2016;

6. di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione di cui si tratta e di demandare al responsabile del settore amministrativo l’esecuzione della presente deliberazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE con successiva separata votazione, favorevoli n. 5, contrari n. 0, astenuti n. 1 (Fazzi Andrea) su n. 6 consiglieri presenti e n. 6 votanti espressi con voti palesi

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali.

======Allegati: 1) Schema di convenzione (ALLEGATO A) 2) Verbale n.1 del 30/09/2016 della Conferenza dei Sindaci (ALLEGATO B)

Proposta di Deliberazione avente per oggetto:

GESTIONE ASSOCIATA FUNZIONI FONDAMENTALI. MODIFICA N. 4 ALLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CASALOLDO, CASALMORO, CASALROMANO, CERESARA, REDONDESCO E UNIONE DELLE TORRI IN SEGUITO ALLO SCIOGLIMENTO DELLA GESTIONE ASSOCIATA DELLA FUNZIONA FONDAMENTALE DI "POLIZIA MUNICIPALE E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE"

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

VISTO l'art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/2000; ESAMINATA la proposta di Deliberazione

ESPRIME parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarita' tecnica della stessa. li, 04/11/2016 IL RESPONSABILE DI POSIZIONE SCIBILIA GRAZIELLA

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PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

VISTO l'art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/2000; ESAMINATA la proposta di Deliberazione

ESPRIME parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarita' contabile della stessa li, 04/11/2016 IL RESPONSABILE DI POSIZIONE BARDINI ELISA

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Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE LAURA MARSILETTI SCIBILIA dott. GRAZIELLA

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

N°______Reg. Pubblicazioni

Il sottoscritto Segretario Comunale, su conforme dichiarazione del Messo Comunale, certifica che copia del presente verbale è stata pubblicata all’Albo Pretorio Informatico di questo Comune il giorno 30.11.2016 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE BONFANTE NOEMI SCIBILIA dott. GRAZIELLA

Si certifica che la su estesa deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile , ai sensi dell’art. 134, c. 4, del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli EE.LL. approvato con D.Lgs. n°267/2000

IL SEGRETARIO COMUNALE SCIBILIA dott. GRAZIELLA

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DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA'

Divenuta esecutiva in data 10.12.2016

Per non aver riportato nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi del 3° comma, art.134, del T.U. delle Leggi sull’ordinamento degli EE.LL., approvata con D.Lgs. n°267/2000

Ceresara, lì ______IL SEGRETARIO COMUNALE SCIBILIA dott. GRAZIELLA

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