PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MAJAGUAL – SUCRE 2008 – 2011 ¡Majagual es lo Primero!

CARLOS CABARCAS MEJIA Alcalde Municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CONCEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL

CARLOS CABARCAS MEJIA Alcalde Municipal

JAVIER ATHIAS RODELO Secretario de Gobierno

ABRAHAM DOVALE MARTINEZ MANUEL H. GORDON ANAYA Secretario de Planeación Secretario de Educación

ADDRIS ARRIETA GARCIA JAIRO MARTINEZ SIERRA Secretaria de Salud Tesorero

LEDIS DEL R. RODELO TORRES SIXTO M. CERVERA TABORDA Jefe de Esfuerzo Fiscal Jefe de Presupuesto

DAINIR MEZA MERCADO ROSALBA M. IVIRICO ALEMAN Jefe de Control Interno Jefe de Recursos Humanos

CARLOS CARDOZA SERRANO ROSARIO NAVARRO ZAMBRANO Asesor Asesor

3 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CONCEJO MUNICIPAL

JUAN CUELLO MEZA Presidente

JAIME ROYERO VILLAMIZAR LUIS TOBIO NAIZZIR Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

FERNANDO MEZA MACIAS RAMIRO RODELO NOYA Concejal Concejal

MARCOS MORALES BORRE MANUEL CABALLERO CASTRO Concejal Concejal

MARCELO LEGUÍA GUERRERO ERISNEL QUEVEDO MEZA Concejal Concejal

FRANCISCO JULIO RICARDO NEL DIAZ GUERRA Concejal Concejal

CENELIS VILLAMIZAR MADRID LUIS BENITO GOMEZ Concejal Concejal

ELMER BARRERA GARCIA Secretario General

4 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

ELIODORO MARTINEZ ALEMAN HIPOLITO CLARETH RODELO NOYA Representantes del Sector Económico

RVDO FERNEL LEON SALCEDO LUIS AGUSTIN COPETE MOSQUERA Representantes del Sector Social

ROBERTO CARLOS MARTINEZ MENDOZA MARTIN ENRIQUE SAMPAYO COLON Representantes del Sector Educativo

RICARDO MADERA CERVERA HERNANDO JOSE NARVÁEZ RODELO Representantes del Sector Ecológico

ALFARO ARRIETA HERNANDEZ JULIO BUENO BUENO Representantes del Sector Cultural

GERMAN JOSE OSORIO BARRERA EDUARDO ENRIQUE ORTEGA RODELO Representantes del Sector Comunitario:

ERMINIA OSPINO DE BUENO NOHORA VILLAMIZAR CHAVEZ Representantes del Sector Equidad de Genero: 5 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

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6 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CONTENIDO Pág.

CAPITULO PRIMERO: GENERALIDADES

1.1. MARCO LEGAL O CONJUNTO DE NORMAS 14 QUE RESPALDAN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL 1.2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 18 1.2.1. Aspectos Geográficos del Municipio 18 1.2.1.1. Localización, Extensión Fronteras y Áreas 18 1.2.1.2. Sinopsis Histórica 19 1.2.1.3. Topografía e Hidrografía 21 1.2.2. Transporte terrestre y fluvial 22 1.2.3. Información Municipal 22 1.2.4. División Político –Administrativa 24 1.2.5. Actividades Económicas 28 1.3. PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ALCALDE COMO 30 CANDIDATO A LA ALCALDÍA 1.3.1. Carta a los habitantes del Municipio de Majagual 30 1.3.2. Principios Fundamentales de Nuestra Administración 33 1.3.3. Nuestro Compromiso Social 33 1.3.3.1. SALUD 33 1.3.3.2. EDUCACION 34 1.3.3.3. SERVICIOS PUBLICOS 36 1.3.3.3.1. En agua potable 36 1.3.3.3.2. En electrificación 36 1.3.3.3.3 En aseo 37 1.3.3.3.4. En gas natural 37 1.3.3.4. VIVIENDA 37 1.3.3.5. VÍAS, TRANSPORTE Y ESPACIO PÚBLICO 38 1.3.3.6. EL AMBIENTE 38 1.3.3.7. EL EMPLEO 39 1.3.3.8. POBLACIÓN VULNERABLE Y CIUDADANÍA 40 1.3.3.9. JUVENTUD 41 1.3.3.10. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 41 1.3.3.11. GESTIÓN PÚBLICA 42 1.3.3.11.1. Desarrollo Institucional 42 1.3.3.11.2. Finanzas Públicas 42 1.3.3.11.3. Equipamiento Municipal 43 1.3.3.12. CULTURA 43 7 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 1.3.3.13. Parques, recreación y deportes 44 1.3.3.14. Agropecuario 44 1.3.3.15. Programas especiales 45

CAPITULO SEGUNDO: DIAGNOSTICO

2.1. SECTOR SALUD 47 2.1.1. Análisis de la Situación de Salud 47 2.1.1.1. Riesgos físicos 47 2.1.1.2. Riesgos sociales 47 2.1.1.3. Riesgos biológicos 48 2.1.1.3.1. Tuberculosis (TBC) 48 2.1.1.3.2. Lepra 49 2.1.1.3.3. Enfermedad diarreica aguda (EDA) 49 2.1.1.3.4. Infección respiratoria aguda (IRA) 49 2.1.1.4. Riesgos protectores 50 2.1.1.4.1. Enfermedades inmuno-prevenibles 50 2.1.1.5. Control prenatal y control del crecimiento y desarrollo 52 2.1.1.6. Planificación familiar 52 2.1.1.7. Detección temprana de las alteraciones del cáncer 52 cérvico – uterino 2.1.1.8. Detección temprana de alteraciones del menor de 10 años 52 2.1.1.9. Detección temprana de alteraciones de la gestante 53 2.1.1.10. Morbilidad 53 2.1.1.10.1 Morbilidad infantil 54 2.1.1.11. Mortalidad 54 2.1.1.12. Enfermedades de transmisión sexual VIH/SIDA 55 2.1.2. Líneas de Acción 55 2.1.3. Metas 56 2.2. EDUCACIÓN 56 2.2.1 Diagnóstico 56 2.3. CULTURA 69 2.3.1 Diagnostico 69 2.4. RECREACION Y DEPORTES 71 2.4.1. Educación Física 72 2.5. SERVICIO PÚBLICOS 72 2.5.1. Diagnostico de los sistemas de Acueducto, Alcantarillado 73 y Aseo en la Cabecera Municipal de Majagual 2.5.1.1. Acueducto 73 2.5.1.2. Alcantarillado 76 8 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 2.5.1.3. Aseo 77 2.5.1.4 Energía Eléctrica 77 2.5.1.5. Alumbrado Público 78 2.5.1.6. Alcantarillado 78 2.5.1.7. Disposición de basuras 79 2.5.1.8. Telecomunicaciones 79 2.6. VIVIENDA 79 2.6.1. Diagnostico 80 2.6.1.1. Déficit de Vivienda 81 2.7. POBLACIÓN 81 2.7.1. Diagnostico 81 2.7.2. La Familia 84 2.7.3. Bienestar Social y Familiar 85 2.7.4. Población Vulnerable 85 2.7.5. Niñez 85 2.7.6. Tercera Edad 88 2.7.7. Mujer Cabeza de Hogar 88 2.7.8. Desplazados 89 2.7.9. Atención a la Juventud 90 2.8 ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO 90 2.8.1. Economía 90 2.8.1.1 Agricultura 90 2.8.2. Ganadería 93 2.8.2.1 Diagnóstico 93 2.9. Pesca y Acuicultura 94 2.9.1. Diagnóstico 94 2.10. Turismo 95 2.10.1. Diagnóstico 95 2.11. Empleo 96 2.11.1. Diagnóstico 96 2.12. INFRAESTRUCTURA VIAL 99 2.12.1. Diagnóstico 99 2.13. Transporte 101 2.13.1. Diagnóstico 101 2.13.1.1. Transporte Fluvial 102 2.13.1.2. Transporte Terrestre 102 2.14. DESARROLLO REGIONAL Y URBANO 102 2.14.1. Diagnóstico 102 2.15. MEDIO AMBIENTE 104 9 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 2.15.1. Diagnóstico 104 2.16. DESARROLLO INSTITUCIONAL, GESTIÓN PÚBLICA 104 Y POLITICA 2.16.1. Finanzas Municipales 104 2.16.1.1 Deuda del municipio incluida en la Ley 550 104 2.17. OBRAS PÚBLICAS 105 2.17.1. Diagnostico 105 2.18. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 106 2.18.1. Diagnostico 106

CAPITULO TERCERO: POLITICAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y METAS

3.1. POLITICAS NACIONALES 109 3.2. POLITICAS DEPARTAMENTALES 111 3.3. POLITICAS MUNICIPALES 111 3.3.1. Misión del Municipio 111 3.3.2. Visión del Municipio 111 3.3.3. Principios 111 3.3.3.1. El Plan Municipal de Desarrollo “Majagual es lo Primero” 111 3.3.3.2. No Habrá Espacio para la Corrupción 112 3.3.3.3 Una Administración Organizada y de Puertas Abiertas 112 3.3.3.4. La Infraestructura Urbana y Rural 112 3.3.3.5. El saneamiento básico 113 3.3.3.6. El Desarrollo Social y Humano 114 3.3.4. Objetivos de desarrollo 114 3.3.4.1. Disminuir la pobreza extrema y el hambre 114 3.3.4.2. Lograr la educación primaria universal 115 3.3.4.3. Promover la equidad de género y el desarrollo de la mujer 116 3.3.4.4. Objetivo: reducir la mortalidad de niños menores de 117 cinco años 3.3.4.5. Garantizar la sostenibilidad ambiental 119 3.3.4.6. Viabilidad fiscal 119 3.3.5. Articulación de Políticas 120

CAPITULO CUARTO: MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO

4.1 INTRODUCCION 122 4.2 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DEL 122 MUNICIPIO DE MAJAGUAL 4.2.1. INGRESOS 122 10 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 4.2.1.1. Ingresos Tributarios 123 4.2.1.2. Ingresos No Tributarios 123 4.3. RENTAS REORIENTADAS AL PROCESO 123 DE REESTRUCTURACION DE PASIVOS DE LEY 550 DE 1999 4.4. GASTOS DE LAS VIGENCIAS 123 4.5. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 124 4.6. PROCESO DE REESTRUCTURACION DE PASIVOS 124 DE LEY 550/99 4.7. SANEAMIENTO CONTABLE 124 4.8. ESQUEMA DEL MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO 125

ANEXOS 126

INDICE DE FIGURAS

FIGURA NÚMERO UNO: Ubicación Geográfica de Majagual 18 Respecto al Departamento de Sucre

FIGURA NUMERO DOS: Ubicación geográfica con respecto a 21 principales fuentes hidrográficas

FIGURA NUMERO TRES: Mapa del Municipio de Majagual 28

FIGURA NUMERO CUATRO: Fortalecimiento Urbano Y Regional 103

INDICE DE GRAFICAS

GRAFICA NÚMERO UNO: VACUNACION CON VOP 50

GRAFICA NUMERO DOS: VACUNACION CON BCG 51

GRAFICA NUMERO TRES: VACUNACION CON TV 51

INDICE DE CUADROS

CUADRO No. 1 CATEGORIZACIÓN SISBEN 2005 23 CUADRO No. 2 POBLACION POR BARRIOS 24 CUADRO No. 3 POBLACION POR CORREGIMIENTOS 25 CUADRO No. 4 POBLACION POR VEREDAS 26

11 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CUADRO No. 5 CONSOLIDADO DE POBLACION POR DIVISION 27 POLITICO –ADMINISTRATIVA CUADRO No. 6 PRIORIZACIÓN GENERAL DE PROBLEMAS DE 52 SALUD CUADRO No. 7 MORBILIDAD HOSPITALARIA 54 CUADRO No. 8 MORTALIDAD INTRAHOSPITALARIA 55 CUADRO No. 9 DISTRIBUCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS 57 EDUCATIVOS CUADRO No.10 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESCOLAR 57 POR AREA Y NIVEL EDUCATIVO CUADRO No.11 POBLACION ESCOLAR POR CENTROS EDUCATIVOS 58 CUADRO No.12 POBLACION ESCOLAR POR INSTITUCIONES 63 EDUCATIVAS CUADRO No.13 HABITANTES POR EDADES DE 5 A 17 AÑOS 65 CUADRO No.14 POBLACION ESCOLAR POR NIVELES Y GRADOS 66 CUADRO No.15 RESULTADOS PRUEBAS ICFES 68 CUADRO No.16 MICROACUEDUCTOS MUNICIPALES 73 CUADRO No.17 COBERTURA DEL SERVICIO POR CORREGIMIENTOS 76 CUADRO No.18 CORREGIMIENTOS Y VEREDAS SIN SERVICIO DE 77 ENERGÍA CUADRO No.19 HABITANTES POR REGIMEN Y SEXO 82 CUADRO No.20 POBLACION POR GRUPOS ETAREOS 82 CUADRO No.21 POBLACION POR GRUPOS DE INFANCIA Y 83 ADOLESCENCIA CUADRO No.22 POBLACION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA 83 POR AÑOS CUADRO No.23 POBLACION DESPLAZADA 2007 90 CUADRO No.24 HATO GANADERO MUNICIPAL 93 CUADRO No.25 ESTABLECIMIENTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO 96 POR ZONAS COMERCIALES CUADRO No.26. EMPLEOS GENERADOS POR ZONAS 97 COMERCIALES Y SECTORES ECONOMICOS CUADRO No.27. RELACION DE EMPLEOS GENERADOS POR 97 ESTABLECIMIENTOS CUADRO No.28. NEGOCIOS DEL SECTOR COMERCIO POR ZONAS 97 CUADRO No.29. NEGOCIOS DEL SECTOR DE LOS SERVICIOS 98 POR ZONAS CUADRO No.30. NEGOCIOS DEL SECTOR INDUSTRIA POR ZONAS 98 CUADRO No.31. CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES, PUENTES 100 Y MURALLAS CUADRO No.32 CONSTRUCCIÓN DE PUENTES 100 CUADRO No.33 CONSTRUCCIÓN DE MURALLAS 101 CUADRO No.34. MANTENIMIENTO DE TERRAPLENES 101 12 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CUADRO No.35. PLAN DE PAGOSDE LAS OBLIGACIONES DE LEY 550 105

PRESENTACION

El Proyecto de Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2008 – 2011 titulado “Majagual es lo Primero”, que hoy entrego a ustedes para su conocimiento, estudio, análisis, reflexiones y aportes; es un documento con el cual adquiero el compromiso de considerarlo un libro vivo. La costumbre en otros tiempos y en otros municipios, es dejar que los Planes de Desarrollo se llenan de polvo en los archivos y se conviertan en libros muertos que nadie consulta una vez han sido aprobados por los concejos municipales y sancionados por los alcaldes.

Sin embargo, los Planes de Desarrollo deben convertirse en la carta de navegación de cualquier Alcaldía, debe ser la guía que trace la orientación del funcionamiento diario de los funcionarios, de los asesores, de las comunidades organizadas y de los alcaldes, porque en ellos figuran todos los compromisos asumidos por los alcaldes en su campaña electoral y mesas de concertación realizadas con las comunidades.

El Proyecto de Plan de Desarrollo contiene la intensión y el compromiso supremo del alcalde por hacer de Majagual lo Primero, lo primordial de nuestros intereses.

Majagual es lo Primero, constituye el resumen de la visión que tengo de lo que debe ser nuestro municipio en los próximos 20 años, mi compromiso en este aspecto es contribuir para que Majagual sea reconocido, a nivel regional y nacional, en los próximos veinte (20) años como el corazón económico, social, cultural y ambiental de La Mojana Sucreña y Bolivarense.

13 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Para lograr los propósitos planteados en la misión y la visión del municipio, el Plan de Desarrollo y todas las acciones que de él se derivan están orientadas a dos cosas: Una, es el fortalecimiento de la ciudad, Majagual debe fortalecer su equipamiento interno para ofrecer a propios y visitantes una ciudad amable, con buenos servicios públicos y privados, con buenos niveles de calidad educativa, con un moderno Palacio Municipal, con vías terciarias en excelente estado, con sitios que ofrezcan recreación y eventos culturales. Una ciudad fortalecida en el contexto regional interno produce también el fortalecimiento del área rural, porque se convierte en el primer consumidor de sus productos y a la vez también en el primer proveedor de servicios, de industria y de comercio para el campo. Por ello las vías terrestres y acuáticas deben garantizar la buena comunicación desde los corregimientos y veredas con la ciudad, Majagual debe ser el centro de todos destinos comerciales de sus habitantes.

La otra, es el fortalecimiento de Majagual en el contexto regional, una ciudad fortalecida y con unos corregimientos que tengan los servicios básicos de salud, educación, agua potable y oportunidades de empleo, se debe convertir en el corazón de la región Mojana de los departamentos de Sucre y Bolívar, y Nechí (Antioquia).

Ese en resumen es mi sueño, y la historia nos está ofreciendo las pautas para hacer realidad esta esperanza; la carretera San Marcos-Majagual, el desarrollo interno que vamos a provocar en la ciudad y los corregimientos, el crecimiento continuo del comercio, el crecimiento poblacional acelerado, los programas de apoyo del gobierno nacional, la desaparición de los factores de violencia, la recuperación de la agricultura y la ganadería, y otras muchas cosas que están sucediendo constituyen los signos de que se acercan nuevos tiempos y nuevas oportunidades para majagual y sus gentes. Y no podemos ser menores a nuestros compromisos con la historia, por ello, les solicito que me acompañen en la construcción del nuevo municipio, que me acompañen a poner un grano de arena para convertir a Majagual en el municipio más prospero y pujante de la región de la Mojana.

Las ideas que ustedes con su experiencia y sanas intensiones identifiquen para lograr este propósito son bienvenidas, para así poder gritar juntos ¡Majagual es lo Primero!

14 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CARLOS CABARCAS MEJIA Alcalde Municipal

CAPITULO PRIMERO

15 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE GENERALIDADES

16 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ¡Majagual es lo Primero!

1. PARTE GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.1. MARCO LEGAL O CONJUNTO DE NORMAS QUE RESPALDAN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL

En la Constitución Política de la república de Colombia existen las siguientes directrices y normas: a. Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El artículo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso. b. Rendición de cuentas. Varios artículos soportan la entrega de información a la ciudadanía, el artículo 23 por ejemplo, señala que toda persona puede solicitar información a las autoridades y debe obtener respuesta de ellas. c. El artículo 209 define el principio de la publicidad, obligando a la administración a poner en conocimiento de sus destinatarios los actos administrativos para que éstos se enteren de su contenido, los observen y puedan impugnarlos de ser necesario. d. El artículo 270 responsabiliza a la ley de organizar formas y sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública.

En la ley 152 de 1.994 se resaltan los siguientes artículos: a. Formulación y aprobación del plan de desarrollo. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la sociedad civil. b. Ejecución. El artículo 29 establece que todos los organismos de la administración pública nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artículo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las

17 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. c. El artículo 41 señala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretaría y departamento administrativo debe preparar, con la coordinación de la oficina de Planeación, su plan de acción. d. Evaluación. El artículo 42 señala que corresponde a los organismos departamentales de planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción. e. Rendición de cuentas. El artículo 43 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecución del plan ante el cuerpo colegiado.

Decreto 111 de 1996 a. Ejecución. El Estatuto Orgánico de Presupuesto debió ser adaptado en las entidades territoriales en sus estatutos presupuestales, en los términos definidos en los artículos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe señalar los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto; sus ajustes lo hacen conjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeación.

Ley 388 de 1997 a. Formulación y aprobación del plan de ordenamiento territorial. El artículo 6 complementa la planificación económica y social con la planificación física, para Orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

Ley 1.098 de 2006

Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 204 establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. 18 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

Ley 617 de 2000

Evaluación. El artículo 79 establece que el DNP debe evaluar publicar en medios de amplia circulación nacional los resultados de la gestión territorial.

Ley 715 de 2001

Evaluación. El artículo 90 estipula lo que las secretarías de planeación departamental o la entidad que haga sus veces, deben (1) elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, y (2) informar a la comunidad a través de medios masivos de comunicación. El contenido de los informes lo determina cada departamento, conforme a los lineamientos expedidos por el DNP, garantizando una evaluación de la gestión financiera, administrativa y social, en consideración al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtención de resultados.

Ley 136 de 1994

Rendición de cuentas. El artículo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía. Rendición de cuentas.

Ley 489 de 1998

Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la rendición de cuentas, a través de la promoción de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de información de la gestión pública para la toma de decisiones y el diseño de mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones, la fiscalización y el óptimo funcionamiento de los servicios.

Ley 962 de 2005

Rendición de cuentas. La Ley Antitrámites busca facilitar las relaciones entre la administración pública y la ciudadanía. En su artículo 3 establece los siguientes derechos directos a las personas: obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, así como de llevarlas a cabo.

También hace referencia al uso de medios tecnológicos para atender los trámites y procedimientos, y la obligatoriedad de poner a disposición del público las leyes y actos emitidos por la administración pública. 19 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Ley 970 de 2005

Rendición de cuentas. Ratifica la Convención de Naciones Unidas en la Lucha contra la Corrupción, así promueve la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienes públicos.

Ley 1122 de 2007 Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condicione y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.

Artículo 2º. Evaluación por Resultados. “El Ministerio de la Protección Social, como órgano rector del sistema, establecerá dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley los mecanismos que permitan la evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en salud y bienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

El Ministerio, como resultado de esta evaluación, podrá definir estímulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitará a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en forma cautelar la administración de los recursos públicos, hasta por un año de la respectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los indicadores de que trata este artículo, los departamentos asumirán su administración durante el tiempo cautelar que se defina. Cuando sean los Departamentos u otras entidades del sector de la salud, los que incumplen con los indicadores, la administración cautelar estará a cargo del Ministerio de la Protección Social o quien éste designe. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud evaluará y podrá imponer las sanciones establecidas en la Ley.” __MPORTANTE! Existen otras normas sectoriales que soportan el proceso, las cuales deben considerarse al momento de formular el plan de desarrollo (Ley 115 de 1994, Ley 101 de 1993, Ley 99 de 1993, Conpes 3294, etc.). Ley 970 de 2005. Ley 1122 de 2007.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

1.2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

FIGURA Nº 1

MAJAGUAL

Ubicación geográfica con respecto al Departamento de Sucre

1.2.1. Aspectos Geográficos del Municipio

1.2.1.1. Localización, Extensión Fronteras y Áreas

El Municipio de Majagual es una entidad territorial político - administrativa de la República de Colombia. Geográficamente se localiza a los 08º 32” 34” de latitud 21 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE norte y 74º 37” 52” de longitud oeste, en el extremo sur del Departamento de Sucre, en la Subregión de La Mojana, a una distancia de 225 kilómetros de su capital Sincelejo -sede del Gobierno Departamental y de las regionales y/o seccionales de las entidades del orden nacional y de representación del cuerpo civil, militar y religioso.

La Región de La Mojana se sitúa en el Caribe de Colombia y está delimitada geográficamente por el Rió Cauca al oriente, el Río San Jorge y la ciénaga de Ayapel al occidente, el Brazo de Loba (Río Magdalena) al oriente y la Serranía de Ayapel al sur. Abarca los municipios de: Nechi (Antioquia); Magangué, San Jacinto del Cauca y Achí (Bolívar); Ayapel (Córdoba) y Guaranda, Majagual, Sucre Caimito, San Marcos y San Benito Abad (Sucre). Es parte de lo que se denomina la Depresión Momposina, una amplia área que por recibir la escorrentía de los valles interandinos, se comporta como delta aluvial interior de la tierra baja e inundable en variada intensidad durante ciertas épocas del año. La morfología aluvial de La Mojana, al igual que las demás que forman la Depresión Momposina está en pleno proceso de evolución por ser tierras jóvenes.

Morfológicamente, los 959 kilómetros cuadrados de extensión que tiene el municipio, semeja un tapete de espesos bosques verdes bañados por gran cantidad de recursos hídricos, el municipio de Majagual atraviesa el Departamento de Sucre en sentido oriente occidente, en líneas divisorias con los Departamento de Antioquia y Bolívar. Es el penúltimo Municipio ubicado en el extremo sur departamental.

El municipio tiene fronteras en el norte con el municipio de Sucre, por el oriente con el departamento de Bolívar, por el occidente con el municipio de San Benito Abad y por el sur con el municipio de Guaranda y el Departamento de Córdoba.

El clima predominante es el lluvioso, tipo monzónico, es decir lluvias intermedias entre climas de sabanas tropical y de selva lluviosa; los meses de mayor sequía son: enero, febrero, marzo y abril; los de mayor humedad son: septiembre, octubre y noviembre, constituyéndose la climatología en un agente adicional que afecta la salud de la población, por los cambios repentinos de la temperatura: la precipitación promedio anual es de 2.800mm. y la humedad relativa promedio es del 85%.

La temperatura media es de 28.7 º centígrados, correspondiente al piso térmico cálido, por lo cual en la flora y fauna de la región, abundan los cultivos de Plátano (Chimilo, Gámbalo), Arroz, Yuca, Mango, Papaya, Cañañola, Zapote, Níspero, 22 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Coco y animales como Zorras, Chigüiro e Iguanas entre otros; la precipitación media anual alcanzada, conforme a las características del piso térmico cálido, es de 2.215 Mm., y su altura sobre el nivel del mar alcanza los 20 metros.

1.2.1.2. Sinopsis Histórica

Cuenta la historia que a finales del siglo XVII, inmigrantes provenientes de la villa de Mompox, Takaloa y Retiro: colonizaron la Región de La Mojana, habitada por la tribu de los zenúes, descendientes de los arawak, y los turbacos, representativos de la familia caribe, reconocidos por la construcción de sistemas de drenaje que controlaban las inundaciones y favorecían el riego. Posteriormente los inmigrantes procedieron a fundar la población de Ojo Largo, brazo del Río Cauca y albergue de familias españolas y sitio desde el cual se emprendió la colonización y posterior fundación de Majagual y Achí.

Los fuertes veranos y las grandes inundaciones no permitieron el crecimiento y desarrollo de los pobladores asentados en Ojo Largo, ello originó el desplazamiento al caño de La Mojana, característico por su potencial pesquero y amplio caudal. Los colonos españoles y hombres mestizos, entre los que se contaron a Don Antonio Rada, Andrés Antonio Sampayo y Francisco Álvarez de Celiz; se ubicaron en la margen derecha del caño y fundaron la población de Majagual en el año de 1750, la cual basó su desarrollo en el sector primario de la economía.

Después del período independentista, Majagual inició un proceso de crecimiento institucional y urbanístico, crecimiento impulsado por el ritmo que ofrecían los sectores productivos. El 2 de marzo de 1826, el Congreso Nacional reorganizó la división territorial de la naciente República, en las denominadas provincias, una de ellas, Mompox, se encontraba dividida en cinco cantones; Mompox, Magangue, Majagual, Simití y Ocaña.

A la llegada del clérigo español y maestro de campo José Palacio De La Vega, la población Majagualera habitaba en 61 casas aproximadamente, existían las autoridades civiles y eclesiásticas; demostrando su interés en la organización y rápido desenvolvimiento de las actividades productivas de la pequeña Población de escasa urbanización. La Ley del Estado soberano de Bolívar; el 29 de octubre de 1914 la elevó al rango de villa.

En 1940 el municipio de Majagual experimentó un crecimiento acelerado de su comercio a consecuencia de la apertura de la boca de Morro Hermoso, que 23 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE permitió un aumento de la navegación por el río Mojana; hasta entonces la población utilizaba el puerto de Achí para sacar su producción arrocera y ganadera a los mercados terminales. La formación social que en la dinámica histórica del municipio de Majagual ha conformado el territorio actual, ha conllevado a una distribución poblacional con marcada tendencia hacia las zonas rurales. La mayor parte de la población de Municipio está asentada en sus 26 corregimientos.

Con el cierre del canal Morro Hermoso y el alto grado de sedimentación de las aguas del río Cauca y sus múltiples inundaciones, muchas fincas se habilitaron para el pastoreo de ganado en épocas de trashumancia desde las sabanas de Sucre y el cultivo de arroz y sorgo semimecanizado.

La mayor parte de los nuevos inmigrantes llegados a Majagual fueron profesionales provenientes de los departamentos de Tolima, Cundinamarca y Córdoba, en el sector agropecuario; de los departamentos de Bolívar y Atlántico los profesionales del sector de la salud; de Sucre, Atlántico y Córdoba los docentes de primaria y secundaria.

1.2.1.3. Topografía e Hidrografía

FIGURA Nº 2

Majagual

24 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Ubicación geográfica con respecto a principales fuentes hidrográficas

Predomina la topografía plana y cenagosa en el territorio municipal, en el cual encontramos las cuencas hidrográficas del río Cauca y los caños Anchamales, Bejuco, Caimán, Gramalote, Las Martas, Los Deseos, Los Galápagos, Río Viejo, Todosnován y La Mojana, la cual es considerada la despensa de la región y del país, dado el potencial del suelo, así mismo, se encuentran las quebradas, La Raíz, La Sangre y Seca, y finalmente las ciénagas Aguas Turbias, Chiura, Piza y Mojanita.

Los habitantes residentes a orillas de los caños son afectados por las inundaciones que en algunas ocasiones se generan como consecuencia de las fuertes lluvias que rebozan el nivel del Río Cauca, vertiendo sus aguas a los diferentes caños y ciénagas del municipio. Las inundaciones repercuten en la salud de la población, toda vez que el rebosamiento del nivel freático de los pozos y letrina genera contaminación de las aguas de consumo y uso domestico, sometiéndose con ello la población a un elevado riesgo de EDA-Cólera, enfermedades de la piel, fiebre tifoidea y conjuntivitis entre otras. Las lluvias y la humedad prolongada aumentan el índice de enfermedades bacterianas vírales y de los depósitos de agua para criaderos de vectores que aumenta el riesgo de Paludismo, Dengue y Fiebre Amarilla.

1.2.2. Transporte terrestre y fluvial

El acceso a la cabecera municipal se realiza a través de la carretera que comunica con Achí, San Marcos, Guaranda y Sucre, y como puerto fluvial del caño de La Mojana utiliza esta vía para comunicarse con la cabecera municipal de Sucre y Magangue. Las comunidades, utilizan diferentes medios de transporte, los cuales pueden variar dependiendo la distancia y el lugar o sitio de desplazamiento:

 Furgones de servicio público  Vehículos particulares, camionetas y camperos  Motos de bajo cilindraje (alcanzándose un máximo 250 cc)  Chalupas y lanchas  Bicicletas y Medios de tracción animal.

A pesar de las dificultades generadas por el mal estado de las vías y los torrenciales aguaceros que destruyen las vías, los transportadores se sobreponen 25 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE a las dificultades y desde la segunda mitad del siglo XX, han venido prestando el servicio a la comunidad, en el transporte de mercancías, encomiendas y pasajeros. Naturalmente los camiones Ford y Chevrolet modelos 48 y 50 fueron los pioneros del servicio, los cuales con la entrada del nuevo milenio han sido remplazados por camionetas, camperos y vehículos modelos 98 en adelante.

1.2.3. Información Municipal

Conforme a datos del Censo DANE realizado en el año 2005, la población total del municipio proyectada para el año 2.007 es de 31.892 habitantes; de los cuales el 70% (22.324) vive en el área rural y el 30% (9.568) habitan en el área urbana , así mismo, registra 2.237 predios urbanos y 2.923 rurales. El índice de NBI en la cabecera municipal alcanza el 73,96 % y en la rural el 82,35%.

 Extensión del municipio 959 Km2  Población Censo DANE 2.005 31.657 habitantes  Población proyectada 2.007 31.892 habitantes  Población SISBEN 2.007 34.361 habitantes  Población Régimen Subsidiado (Sisben 2.007) 33.122 habitantes  Población Régimen Contributivo (Sisben 2.007) 1.239 habitantes.  Población Masculina (Sisben 2.007) 17.389 hombres  Población Femenina (Sisben 2.007) 15.733 Mujeres  Densidad demográfica 33,25 hab x Km2  Personas desplazadas año 2.007 78 personas  Personas recibidas 2.007 9 personas  Categoría del municipio Ley 617/2.000 Sexta categoría  Desplazados entre 1.998 y 2.007 1.686personas Desplazados recibidos 9554 personas  Nº de instituciones educativas oficiales 2006 14 instituciones  Nº de sedes educativas oficiales año 2.006 68 sedes  Nº de centros educativos no oficiales 4 centros  Nº de matriculados oficial año 2.006 12.333 estudiantes  Nº de matriculados privados año 2.006 102 estudiantes  Niños de 5 y 9 años que no asisten escuela. 645 niños  Niños de 10 y 14 años que no asisten esc. 448 niños  Nº de personas que no saben leer y escribir 7.895 personas  Nº de personas que saben leer y escribir 20.896 personas. 26 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Nº de niñ@s en proyecto Desayuno Escolar 3.212 niñ@s  Nº de niñ@s en proyecto almuerzo escolar 2.483 niñ@s  Nº de niñ@s < 1 año vacunados esquema PAI 971 en el año 2.006  Nº de niñ@s < 1 año no vacunados en el esq PAI 19 en el año 2.006  Nº de niñ@s vacunados en VOP (Polio) año 2006 952 niñ@s  Cobertura del acueducto área de la cabecera 95,63% año 2.005  Cobertura acueductos en corregimientos 31,51% año 2.005  Cobertura acueducto en veredas 19,01% año 2.005  Cobertura alcantarillado cabecera año 2.005 1,12%  Cobertura alcantarillado corregimientos 1,12 %  Cobertura de energía eléctrica cabecera 98,82%  Cobertura energía eléctrica corregimientos 80,95%  Cobertura energía eléctrica en veredas 50,45 %.

La distribución de la población por nivel de pobreza según el SISBEN es la siguiente.

CUADRO Nº 1 CATEGORIZACIÓN SISBEN 2005

Nivel 1 86.1%

Nivel 2 13.8% Nivel 3 3.6%

1.2.4. División Político -Administrativa

La organización política la conforman la cabecera municipal y sus 23 barrios, 26 corregimientos y 97 veredas y caseríos. Las distancias entre la cabecera municipal y las áreas corregimentales en unos casos es considerable, en otros los accidentes geográficos dificultan la comunicación y otras veces la conformación de las veredas y laderas las hace muy dispersas, lo que ha dificultado la inversión social para impulsar el desarrollo físico y social.

A pesar de existir zonas geográficas demarcadas e históricamente reconocidas por la tradición oral, el municipio no ha adoptado de manera oficial una división por zonas de desarrollo a semejanza de lo que ha hecho el departamento con su territorio. Algunas de estas zonas son La Sierpe, Rabón, El Mojana, etc. La población por corregimientos según la base de datos del SISBEN es la siguiente: 27 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CUADRO Nº 2 POBLACION POR BARRIOS

BARRIOS Hombres Mujeres Total Embara Discada Estudian zadas citados Barrio Panamá 294 288 582 11 8 144 Barrio 20 de Mayo 125 154 279 3 5 72 Barrio José Gavalda 176 159 335 3 4 99 Barrio San José 191 214 405 10 1 124 Barrio Alfonso López 34 33 67 1 2 12 Barrio Palmira 101 103 204 2 0 58 Barrio la Plaza Central 25 24 49 0 0 20 Barrio San Agustín 50 60 110 3 1 38 Barrio Puerto Dajer 262 297 559 8 8 159 Barrio El Carmen 191 189 380 7 3 100 Barrio San Vicente 664 570 1234 21 14 395 Barrio Los Robles 38 48 86 1 0 38 Barrio La Esmeralda 843 824 1667 34 11 234 Barrio Vista Hermosa 267 288 555 11 6 172 Barrio El Silencio 66 81 147 0 1 47 Barrio Guayabalito 272 257 529 11 8 131 Barrio Las Flores 44 36 80 1 0 27 Barrio La Candelaria 84 89 173 3 1 60 Calle Las Flores 96 103 199 1 0 60 Calle La Lucha 79 92 171 1 3 47 Calle Las Damas 294 341 635 9 9 190 Calle Central 73 76 149 2 1 36 Calle La Cruz 80 81 161 0 2 52 TOTAL 4.349 4.404 8753 143 88 2.315

CUADRO Nº 3 POBLACION POR CORREGIMIENTOS

CORREGIMIENTOS HOMBRES MUJERES TOTAL EMBARA DISCADA ESTUDIAN ZADAS CITADOS Bocas de las Mujeres 271 258 529 8 7 182 Eduardo Santo 203 200 403 8 3 89 El Ciego 108 105 213 3 3 49 28 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE El Coco 136 100 236 2 2 62 El Corozal 133 123 256 3 3 72 El Naranjo 451 438 889 14 11 218 El Palomar 258 230 488 3 7 176 Las Martas 169 135 304 6 2 87 Las Sierpe 336 286 622 5 8 173 Las Candelaria 428 345 773 8 4 232 Las Palmitas 232 227 459 5 3 127 Los Patos 140 122 262 2 2 59 Leon Blanco 142 122 264 5 2 83 Miraflores 25 20 45 2 1 6 Palmarito 292 251 543 1 4 152 Piza 368 340 708 2 8 215 Pueblo Nuevo 330 275 605 10 1 178 Santander 301 262 563 8 6 167 San Roque 482 493 975 21 6 303 San Miguel 172 140 312 4 2 99 Sincelejito 274 195 469 7 10 129 Tomala 498 407 905 5 13 270 Totumal 84 77 161 2 2 48 Tres Bocas 292 243 535 11 3 121 Zapata 256 215 471 8 6 111 TOTAL 6.381 5.609 11.990 153 119 3.408

CUADRO Nº 4 POBLACION POR VEREDAS

VEREDAS HOMBRES MUJERES TOTAL EMBARA DISCADA ESTUDIAN ZADAS CITADOS El Playon 57 59 116 2 3 34 Santa Elena 82 64 146 3 0 12 Los Limos 30 23 53 1 0 12 Alemania 113 100 213 4 2 64 Carne Flaca 82 62 144 3 1 48 Puerto de la Guadua 4 6 10 0 0 5 San Gregorio 99 71 170 4 0 29 La Lucha 2 3 5 0 0 1 Los Corosos 104 73 177 2 1 56 Zanco Araña 135 134 269 6 1 58 Rabon 33 22 55 4 0 15 29 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Las cejas 58 43 101 5 0 32 Las Galias 80 56 136 2 0 35 El Brillante 77 89 166 2 1 45 La Barbara 137 112 249 5 3 59 Puerto El Aljibe 98 66 164 2 2 48 Nuevo Tiempo 118 92 210 2 1 73 Europa 25 33 58 4 0 11 Huira 153 119 272 2 2 69 Morro Hermoso 44 48 92 1 2 22 El Paraiso 151 131 282 2 0 84 La Loma 40 37 77 2 0 19 El Palmar 133 123 256 4 3 83 La Ladera 114 85 199 5 4 43 Las Flores 57 53 110 2 0 37 Puerto del Naranjo 35 18 53 0 2 14 El Limon 94 86 180 2 1 32 La Sierpita Arriba 145 128 273 1 1 74 San Jose 29 42 71 1 1 26 Las Mellas 96 84 180 0 0 41 El Indio 143 117 260 4 2 62 Cantarrana 121 110 231 4 1 44 El Pozon 41 38 79 1 0 20 Tosnovan 49 53 102 2 0 12 TOTAL 2779 2380 5159 84 34 1319

POBLACION POR VEREDAS

VEREDAS HOMBRES MUJERES TOTAL EMBARA DISCADA ESTUDIAN ZADAS CITADOS No te Pases 101 86 187 1 4 48 Rio Frio 89 74 163 5 0 30 El Panteon 37 33 70 3 2 19 El Tamaco 85 86 171 2 3 47 San Francisco 25 25 50 0 0 14 Mira Flores Arriba 473 338 811 9 5 207 La Redonda 126 99 225 2 5 64 Corneliano 98 77 175 2 0 54 Guayabal 59 43 102 1 2 23 El Aguacate 75 54 129 2 2 30 Cucharal 35 32 67 1 1 24 Barranquillita 42 37 79 2 1 30 El Jobo 209 197 406 6 5 126 Las Palmas 51 53 104 2 1 29 Peralta 12 7 19 0 1 5 Santa Teresa 50 65 115 3 1 47 Los Altillos 196 169 365 5 1 98 30 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Los Almedros 28 18 46 0 0 6 Tenche 10 7 17 0 0 5 San Martin 66 61 127 2 2 35 La Balsa 28 22 50 0 0 12 Coco Solo 48 56 104 5 0 16 La Union 50 52 102 1 1 34 Ajingible 116 110 226 5 2 57 El Carrao 70 61 131 3 1 23 Nueva Luz 100 79 179 4 1 44 Ventanilla Arriba 141 126 267 4 2 72 El Porton Abajo 18 17 35 0 0 7 La Cortesia 83 64 147 0 0 49 Corredor 82 59 141 3 0 37 Iracal 160 141 301 4 3 75 Puerto Pastrana 72 62 134 0 4 34 Zapatica 71 74 145 1 0 35 Lana 139 113 252 2 3 65 Puerto Dajer 74 62 136 3 1 39 Ventanilla Centro 32 34 66 0 4 15 Santa Rita 99 76 175 0 2 45 Nueva Esperanza 39 30 69 0 1 13 Majagualito 106 89 195 2 0 52 El Pando 247 215 462 6 10 109 Cucharal 31 22 53 1 0 17 Gramalotico 158 152 310 3 1 106 3.838 3.287 7.125 95 72 1.899

CUADRO Nº 5 CONSOLIDADO DE POBLACION POR DIVISION POLITICO -ADMINISTRATIVA

DIVISION POLITICA hombres Mujeres Embara Discada Estudian Total zadas citados TOTAL BARRIOS 6.381 5.609 11.990 153 119 3.408 TOTALCORREGIMIENTOS 4.349 4.404 8.753 143 88 2.315 TOTAL VEREDAS 6.617 5.667 12.284 179 106 3.218 TOTAL GENERAL 17.347 15.680 33.027 475 313 8.941 Fuente: SISBEN 2.005 FIGURA Nº 3 MAPA DEL MUNICIPIO DE MAJAGUAL

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

1.2.5. Actividades Económicas

La agricultura representan la mayor fuente económica del municipio, los principales cultivos son: el Arroz, Sorgo, Patilla y Maíz. La pesca ha venido mermando ante el deterioro de los caños y las ciénagas. La ganadería vacuna se convierte en otra actividad de relevante importancia en la economía municipal, no obstante su atraso tecnológico, así mismo, se elaboran productos artesanales como la confección de esterilla, cuerda de cabuya y sombreros de paja, las actividades comerciales más destacadas guardan relación con los productos de origen agropecuario. La venta de servicios (restaurantes, hoteles, farmacias, recreación, capacitación) se ha convertido en un renglón importante de la economía. Igualmente el transporte de carga y de pasajeros ocupa un lugar de mucha importancia.

32 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

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33 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 1.3. PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ALCALDE COMO CANDIDATO A LA ALCALDÍA

1.3.1. CARTA A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE MAJAGUAL

Quiero inicial y fundamentalmente resaltar, que el presente Programa de Gobierno: ¡Majagual es lo primero! es producto del recorrido y el trasegar de mi vida pública que por más de 15 años, viviendo y compartiendo al lado de los más necesitados, alegrándome con los triunfos de nuestra gente y solidarizándome con las tristezas ajenas, lo que me da autoridad moral para conocer e interpretar sus necesidades; además, de la participación de diferentes sectores y representantes de la sociedad Majagualera. Para lograrlo fue necesario el concurso de las comunidades a nivel urbano y rural, el diálogo con sus líderes, y la asesoría de excelentes profesionales reconocidos y nacidos en nuestro municipio,-con quienes aspiro a contar en el desarrollo de mi Gobierno-, la consulta de diferentes fuentes de información de carácter oficial que dan cuenta de la situación actual del Municipio de Majagual y el estudio de la normatividad municipal, departamental y nacional. Este programa se ha construido con y para las comunidades desde el conocimiento personal y sentido de sus necesidades, expectativas y aspiraciones ¡Majagual es lo primero!.

Por ello, con entusiasmo y gran responsabilidad me dirijo a todos mis conciudadanos, al municipio que me vió nacer, a mi terruño, a mi Majagual del alma, a quien quiero y respeto, y por quien me comprometo ante Dios y ante el Pueblo, luchar sin tregua, por su desarrollo y crecimiento social. Esta tierra de gente pujante y trabajadora, dejó de ser un pueblo pequeño y sin ambiciones, para pasar a una población promisoria y ambiciosa, que se ha esforzado en los últimos años para mejorar los servicios de salud, el estado de sus vías internas y externas, que ha luchado por brindar una mejor educación, una vivienda digna, un mejor estado de vida, una profesionalización a su juventud y por la transparencia en su manejo fiscal, es tierra hermosa y potencialmente productiva.

Sin embargo, tenemos que seguir luchando por ser más eficientes en la prestación de los servicios de agua, aseo, alcantarillado, educación, salud y electrificación que afrontan baja cobertura y calidad; el servicio eléctrico es precario, el agua mejora en cantidad pero no en calidad; el desempleo es alto porque las actividades tradicionales han perdido importancia o rentabilidad y no hay empresas nuevas que generen trabajo productivo. Toda esta problemática que afecta a la población requiere de un Estado eficaz en la redistribución de los 34 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE bienes, que sea capaz de movilizar el potencial de la naturaleza y de su capital humano, que estimule la acción concertada y cooperativa para formar capital social y disminuir los altos índices de pobreza que presenta el Municipio de Majagual.

Mención aparte merece la problemática de las inundaciones que cíclicamente se vienen presentando en la región y que tanto daño han causando a los habitantes de nuestro municipio generando pobreza y desolación. Ante esta situación me comprometo a realizar las gestiones pertinentes para que se le dé una solución estructural a este problema. Además, seremos veedores celosos para que las obras de la carretera San Marcos-Majagual y el Dique Direccional Colorado (Antioquia)-Boca del Cura (Majagual-Sucre), logren su objetivo final. Así mismo, me propongo liderar ante el gobierno nacional el cumplimiento del documento de los objetivos del Programa de Desarrollo Sostenible de la Mojana –PSDM – (CONPES-MOJANA), el cual articulo con este Plan de Gobierno ¡Majagual es lo primero! para que se lleven a cabo los proyectos, planes y programa presupuestados, los cuales contribuirán a lograr un desarrollo sostenible a toda la región de la Mojana.

Presento esta propuesta de gobierno que incluye a todos, que esté al servicio de todos, porque los problemas de Majagual, por ser tan diversos en medio de recursos tan escasos, necesitan que todos sus hijos hagamos causa común en el marco de unas políticas de ahorro y eficiencia en el gasto público, que es lo que ordena el Plan Nacional de Desarrollo. Haremos un gobierno de resultados y de calidad. Durante mi administración no habrá cabida para más divisiones en la sociedad, ni momentos para la intriga y las enemistades, sino, que ha llegado la hora de la unión para el progreso, Yo fomentaré desde el gobierno todas las formas de participación democrática y brindaré espacios para la critica constructiva. Todas estas razones me motivaron para denominar este Programa de Gobierno: ¡Majagual es lo primero!.

En consecuencia, mi compromiso será el de llevar la bandera al frente de los Majagualeros, para que el sueño y el anhelo del bienestar y la vida digna se cumpla. Se trata de una esperanza que no sólo se construirá con logros del gobierno local sino con la ejecución de las políticas y programas del gobierno nacional y el departamental, ya establecidas para fortuna nuestra en sus correspondientes planes de desarrollo. De manera que parte fundamental de mis actividades de gobernante serán las de gestionar para Majagual los programas de todos los niveles del gobierno y de las acciones del Estado en todas sus competencias y finalidades. 35 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Seguiremos por la senda de los gobiernos que de verdad trabajan. De quienes son escuchados porque actúan en representación de sus conciudadanos con honestidad y cumplimiento de la palabra. Eso lo haremos, aun cuando también estoy convencido de que el progreso no solo proviene de los gobiernos sino que se construye y se aclimata con trabajo día a día, con participación ciudadana y del sector privado, con empleo productivo y transformación de la riqueza; con mejor educación, aprendizaje y aplicación de las tecnologías; con estímulo a los emprendimientos, y una cultura de democracia y de respeto a los derechos, en particular a los derechos humanos.

Finalmente, en todo ello asumo el compromiso social, de que promoveremos como valores fundamentales la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto por la naturaleza y la responsabilidad común. Por eso en mi gobierno los líderes comunitarios, los presidentes de juntas de acción comunal y las organizaciones sociales, serán partícipes de las decisiones y gestores del desarrollo de nuestro municipio.

Atentamente,

Carlos Cesar Cabarcas Mejía C.C. Nº 73.085.983 de Cartagena (Bol.) CANDIDATO A LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE MAJAGUAL, (SUCRE) PERÍODO 2008 – 2011

36 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 1.3.2. Principios fundamentales de nuestra administración

El Programa de Gobierno está orientado a hacer de nuestro municipio un ente constituido por una serie de valores que parten de nuestra convicción en Dios como supremo orientador y la protección de la vida como derecho fundamental, y en principios que tienen un carácter significativo y práctico para la Construcción de un tejido social enraizado en la realidad.

Los principios inspiradores de una ética pública con pleno reconocimiento ciudadano, que permitirán construir confianza en el ejercicio público son:

1. Objetividad: Seremos objetivos en las diferentes actuaciones y asuntos de la Administración Municipal. 2. Honestidad: Los funcionarios públicos tienen la obligación de declarar todos los intereses privados relacionados con sus responsabilidades públicas, buscando la solución a las diferentes problemáticas desde la protección del interés general. 3. Responsabilidad: Los funcionarios de la Administración Municipal son responsables de sus decisiones y actuaciones ante la comunidad y su evaluación, se hará de acuerdo con su desempeño. 4. Transparencia: Obrarán en forma abierta en las decisiones que le correspondan tomar y en las acciones que realicen. Sus decisiones deben ser justificadas y el suministro de información sólo se limitará cuando se trate de proteger el interés público. 5. Integridad: Actuarán con libertad e independencia de cualquier prebenda u obligación con terceros en la toma de decisiones y el desempeño de sus funciones. 6. Desinterés: Tomarán las decisiones sólo con arreglo al interés público y de acuerdo con la dignidad del cargo que ostentan. 7. Liderazgo: Todos los responsables del ejercicio público en mi administración, deberán asumirlo con compromiso y ejemplo: para ser promotores permanentes de una conducta ética de las funciones del Estado. 8. Sencillez: El comportamiento público y moral de cada uno de los funcionarios deberá responder a la dignidad de su cargo y al servicio comunitario, asumiendo con sus mejores capacidades del ejercicio de sus funciones sin olvidar la razón social de su cargo.

1.3.3. Nuestro Compromiso Social 37 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

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1.3.3.1. SALUD La salud es un bien social que se construye colectivamente e incluye aspectos ambientales, físicos, socioculturales, de comportamientos y de prestación de servicios de salud pública y agrupa todos los sectores de la sociedad. Por estos motivos, durante nuestra administración se destinaran los recursos necesarios para el fortalecimiento de los programas de promoción y prevención en salud y el desarrollo de políticas públicas saludables que mejoren las condiciones de vida de la población vulnerable del municipio, teniendo en cuenta que la salud es un derecho fundamental de todos los Majagualeros y colombianos en general.

Para el bienestar en salud de nuestros habitantes, se trabajará especialmente en:

 Fortalecer y consolidar la Secretaría de Salud Municipal como ente de vigilancia y control que lidere y articule las políticas del sector en el municipio.  Fortalecer el Hospital Local, ampliando la prestación de servicios de segundo nivel.  Fortalecer la prestación de los servicios de salud de primer nivel en la zona rural.  Fomentar oportuna y eficientemente programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, cuya misión será la de promover la prevención de enfermedades, riesgos y accidentes caseros.  Gestionar la ampliación de la cobertura del Régimen Subsidiado y velar que los beneficiados por esté régimen reciban excelentes atenciones en el servicio.  Trabajar en el mejoramiento de la calidad del servicio. La satisfacción del usuario en materia de prestación de servicios de salud será muy importante, para ello, promoveremos las encuestas de opinión y el sistema de quejas y reclamos en forma permanente.  Establecer programas para el mejoramiento de la población discapacitada. Así mismo, gestionar proyectos `para combatir el maltrato infantil, la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, la drogadicción y el alcoholismo, entre otras.

1.3.3.2. EDUCACIÓN

Entendiendo que la educación es el único medio de lograr la igualdad y la libertad social y que debe ser asumida por toda la sociedad como un placer más que como un deber, una de nuestras prioridades será la calidad, eficiencia y cobertura educativa. En este sentido pondremos todos nuestros esfuerzos para mejorar los índices de eficiencia, eficacia, cobertura, equidad y calidad de la educación, 38 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE mediante el fortalecimiento de la cultura ciudadana y la promoción de la investigación en todos los niveles de educación.

Con relación a lo anterior, nuestra administración se enfocará principalmente en acciones específicas como:

 Ampliar la cobertura en Educación en el sector rural y urbano, garantizando calidad, acceso y permanencia de los más pobres.  Fortalecer los convenios con el ICETEX-Departamento para el establecimiento de créditos municipales a nivel superior.  Incentivar a los estudiantes sobresalientes.  Gestionar la Inclusión en la cátedra de “Historia y Geografía Local”, como asignación en los colegios y escuelas del municipio de Majagual.  Fortalecer y reorganizar a las Instituciones y Centros Educativos.  Estimular la labor pedagógica de los docentes y padres de familia con la distinción “Mérito Educativo”.  Gestionar la adquisición de tierras en las Institución Educativa con énfasis Agropecuario, para el desarrollo de las actividades académicas agroindustriales.  Brindar las condiciones para ampliar y/o mantener la cobertura en la educación. Así mismo, impulsar programas de Educación Especial.  Capacitación a docentes, con el fin de mejorar los procesos de calidad de la educación.  Velar por la construcción y el mantenimiento las salas de informática, laboratorios y bibliotecas de las Instituciones y Centros Educativos.  Gestionar la ampliación de la cobertura en Alimentación Escolar en la cabecera municipal y en la zona rural.  Promover la investigación en todos los niveles educativos, para esto se gestionará la integración de una biblioteca pública a una red de bibliotecas a través del Internet.  Promover programas de Incentivos de Paquetes Escolares Educativos como respuesta a la carencia de recursos económicos de los padres de familia para adquirir cuadernos y material de aprendizaje.  Gestionar el fortalecimiento de la educación básica y universitaria a través de convenios con el propósito de desarrollar programas de formación técnica, tecnológica y profesional, como Escuelas de Artes, Oficios Comunitarios y Profesionalizaciones en cualquier área.  Fortalecer los programas de restaurante escolar en los sectores más pobres de la ciudad. 39 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Promover mediante campañas educativas el buen uso del tiempo libre.  Gestionar la implementación de convenios para el programa RED TOCNOLOGICA, par el desarrollo de la educación técnica en las Instituciones Educativas.  Apoyar los Convenios con los Centros Educativos Regionales de Educación Superior, “Ceres”.

1.3.3.3. SERVICIOS PÚBLICOS

Las condiciones actuales de tipo legal, regulatorio y tecnológico de los servicios públicos, obligan a los municipios a considerarlos como generadores de desarrollo; en tal sentido, las empresas operadoras de los mismos deben garantizar la máxima cobertura y el mejoramiento continuo de la calidad en su prestación, definir tarifas justas que transfieran efectivamente las utilidades a sus clientes y que motiven a inversionistas que deseen establecerse en el Municipio.

Para lograr lo anterior, la administración municipal pretende:

1.3.3.3.1. En agua potable

 Optimización el Acueducto Municipal.  Ampliación de cobertura de agua potable en la zona rural.  Promover la modernización de La empresa comunitaria de Acueducto, Aseo y Alcantarillado del Municipio, tanto en la parte administrativa como en la función social que desarrolla.  Fortalecer la participación asociada de usuarios a las empresas de servicios públicos domiciliarios mediante la vinculación efectiva de la comunidad en la vigilancia y control de la prestación de los servicios públicos, a través del Comité de Desarrollo y Control Social y otros Comités que en este sentido se establezcan en el municipio.  Implementar campañas de educación y sensibilización a la comunidad sobre el uso racional del agua, así como el ejercicio de derechos y deberes de los usuarios.

1.3.3.3.2. En electrificación

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Impulsar los proyectos para la repotenciación y ampliación de cobertura sobre todo en la zona rural del servicio de Energía en la cabecera municipal y su zona rural.  Promover un programa de cofinanciación de energía solar para las zonas de difícil acceso.

1.3.3.3.3. En aseo  Promover la cultura en la comunidad acerca del buen manejo y recolección de basura, a través de programas de ilustración y capacitación.  Optimizar el manejo de las basuras para darle un adecuado funcionamiento en su parte ambiental, de acuerdo al mandato constitucional y legal.  Propender por la modernización de la infraestructura operativa – barrido, recolección y disposición final – y organizar el reciclaje cooperativo como estrategia de generación de empleo y manejo eficiente y ambiental de las basuras.

1.3.3.3.4. En gas natural

 Gestionar la prestación del servicio de gas natural domiciliario en el municipio.

1.3.3.4. VIVIENDA

La vivienda es uno de los factores fundamentales de bienestar social y de la consolidación de las familias como pilar estructural de la sociedad, razones suficientes para direccionar esfuerzos que mejoren estas condiciones mediante programas de vivienda de interés social tanto urbano como rural y que sean efectivamente realizables en el período de gobierno.

Para llevar a cabo este compromiso, nuestra administración garantizará:

 Inventariar y recuperar las propiedades (tierras y construcciones) del municipio para desarrollar proyectos, tales como, parques, vivienda y otros.  Implementar programas de vivienda nueva con el propósito de disminuir el déficit existente en la zona urbana y rural.  Gestionar con el Gobierno Nacional, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Sistema Financiero (Banco Agrario, Findeter, etc.) y las

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Cajas de Compensación Familiar los subsidios y recursos económicos para las familias de escasos recursos.  Promover la ejecución de proyectos de construcción de viviendas de interés social, acorde a las determinaciones físicas, sociales y culturales en concordancia con el Esquema de Ordenamiento Territorial vigente en el municipio.

1.3.3.5. VÍAS, TRANSPORTE Y ESPACIO PÚBLICO

Las vías, el transporte y el espacio público deben ser los elementos que nos brinden seguridad, eficiencia y bienestar a los habitantes del Municipio.

Para esto, nuestra administración se compromete a:

 Velar por la rehabilitación, la ampliación, la adecuación y el mantenimiento del Anillo Vial Municipal.  Elaborar el plan de mejoramiento de vías secundarias y terciarias, y buscar su desarrollo e implementación mediante la participación comunitaria.  Promover la titulación de predios a nivel municipal.  Hacer énfasis en los procesos de capacitación para mejorar la cultura ciudadana del peatón, del conductor de servicio público, el usuario de transporte público y el conductor en particular.  Promover el uso y el goce de un espacio público con calidad.  Implementar la señalización de calles en la cabecera municipal.  En concertación con los vendedores ambulantes informales, trabajar conjuntamente en programas de organización, adecuación e higiene de sus actividades atendiendo las normas legales vigentes.

1.3.3.6. EL AMBIENTE

En relación con el desarrollo ambiental, nuestra administración pretende no sólo conservar y salvaguardar los recursos naturales sino también aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental del municipio de Majagual de manera que genere un mayor desarrollo económico y social.

En este sentido, nos proponemos:

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Impulsar y apoyar conjuntamente con los Municipios de Guaranda y Achí, la construcción del Relleno Sanitario Regional.  Fomentar el programa de aprovechamiento integral de residuos sólidos desde un punto de vista ambientalista.  Promover los programas ambientalistas instituidos por la Constitución Política de Colombia como marco de afianzamiento de la Cultura Verde.  Coordinar con la autoridad ambiental regional programas que posibiliten el desarrollo sostenido de la bio-diversidad del ecosistema municipal.  Gestionar la inclusión en el pensum académico municipal una cátedra de Educación Ambiental para la protección mantenimiento y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.  Propender por el buen uso de los recursos naturales y la preservación del ambiente natural dentro del principio que define el Desarrollo Sostenible, como es la capacidad de usar los recursos naturales sin sacrificar el goce o uso de las generaciones futuras.  Evaluar los procesos de aprovechamiento del suelo en el municipio, buscando avanzar hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes.  Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el municipio, de acuerdo a la normatividad vigente y con criterio regional.  Gestionar y promover proyectos de “Majagual Ciudad Verde”, ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge – Corpomojana-, mediante la implementación de un programa masivo de arborización de especies frutales y/o ornamentales en las calles del municipio.  Gestionar y/o suscribir convenios con la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge –Corpomojana-, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y otros Organismos Ambientales (Nacionales y/o Internacionales) en el desarrollo y la implementación de programas de mejoramiento ambiental para el municipio, por ejemplo: la recuperación ambiental de caños y humedales.  Apoyar e incentivar a las Organizaciones Sociales, para que a través de Entidades de Cooperación Internacional, gestionen recursos para desarrollar programas ambientales en el municipio.  Gestionar ante las autoridades ambientales la realización de un diagnostico que permita evaluar el daño ambiental causado en el Municipio por efecto de las inundaciones.  Implementar y fomentar los viveros escolares.  Gestionar programas de letrinización en la zona rural.  Implementaremos con funcionalidad la Oficina de Atención y Prevención de Desastres, de conformidad con la Ley, con el fin de desarrollar actividades de 43 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE prevención y atención de los desastres naturales, creando planes de acción y de contingencia.

1.3.3.7. EL EMPLEO

El problema del empleo se ha constituido en el más difícil de afrontar en todos los gobiernos, ya sea Nacional, Departamental o Municipal. Esta problemática no puede mirarse como una hoja suelta dentro del desarrollo de ningún gobierno, pues a éste vienen unidos otros tópicos como la falta de incentivos para crear empresas y el desestimulo para la producción en el campo, entre otros. Aún así, como gobierno municipal buscaremos alternativas que permitan generar empleo, ya sea mediante la creación de famiempresas y microempresas y el fortalecimiento y consolidación de las existentes.

En relación a la generación de empleo, nuestra administración se dedicará a:  Gestionar la creación de la banca de Oportunidades y/o un fondo microempresarial municipal en donde se puedan ofrecer recursos a bajo costos a las famiempresas y microempresas.  Estimular mediante programas y proyectos que permitan la generación de empleo para el desarrollo social y productivo.  Dinamizar mecanismos que hagan de Majagual un municipio con menores índices de pobreza, mediante el empleo como fuente primaria de un mejor vivir.  Gestionar la consecución de un banco de maquinaria para prestar servicios a pequeños productores a costos módicos, como apoyo a la reactivación del sector Agropecuario.  Gestionar la ejecución de proyectos relacionados con la Piscicultura, la Apicultura, Repoblamiento Bovino, Especies Menores, el Reciclaje, y otras técnicas de aprovechamientos de recursos, como estrategias para la generación de empleo.  Con la modernización de la infraestructura de Aseo, organizar el reciclaje cooperativo como estrategia de generación de empleo y manejo eficiente y ambiental de las basuras.  Fomentar la creación de empresas de artesanías o de cadenas productivas derivada de la agroindustria local, dando prioridad a las organizaciones de mujeres a nivel municipal.  Convocar y promover el acercamiento de entidades públicas o privadas como el SENA, Sector Privado, Fondo Emprender, la Gobernación de Sucre, Cámara de Comercio de Sincelejo, Sector Solidario, etc., para que compartan y

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE fortalezcan los distintos proyectos que se realicen para la generación del empleo.

1.3.3.8. POBLACIÓN VULNERABLE Y CIUDADANÍA

Queremos construir en nuestra administración un modelo de municipio que les permita a los habitantes, considerados dentro de los grupos vulnerables, mejorar sus condiciones de vida. A la vez queremos construir ciudadanía por medio de los diferentes mecanismos de participación ciudadana que existen por ley.

Para esto pondremos todos nuestros esfuerzos para:

 Velar por el fortalecimiento de programas, que viene desarrollando el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.  Brindar el apoyo necesario a las Organizaciones Comunitarias existentes en el municipio.  Gestionar convenios con el departamento y/o la nación, para desarrollar programas de capacitación a las Veedurías Ciudadanas.  Intervenir en los problemas de prostitución, maltrato infantil y madres adolescentes a través de programas en conjunto con las entidades de orden nacional.  Apoyar al programa de Madres Comunitarias existente en el municipio. De igual manera apoyar a la mujer cabeza de familia conforme a la normatividad vigente.  Contribuir a la difusión de las comisarías de familia, en lo concerniente a la violencia intrafamiliar, para el acceso a la protección física, el apoyo legal y una pedagogía de la recuperación.

1.3.3.9. JUVENTUD

En relación con la juventud, nuestra administración buscará que:

 Los jóvenes sean actores de desarrollo cultural y social de Majagual, para esto, facilitaremos los espacios de participación en el municipio, de manera, que los jóvenes sientan la importancia de ser actores y protagonistas del cambio.  De conformidad con la Ley darle aplicación a las políticas de juventud, fortaleciendo e incentivando el Consejo Municipal de Juventudes.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Gestionar programas de acceso de jóvenes a la educación superior.

1.3.3.10. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Nuestra administración se compromete a generar acciones para prevenir y evitar las formas de violencia que atentan contra la vida. La policía y las redes de seguridad y vigilancia, son importantes en el propósito de lograr la seguridad ciudadana. Así mismo, fortalecer las diferentes formas de administración de justicia que operan en el municipio.

Para cumplir nuestro compromiso de seguridad, proponemos:

 Fortalecer la Comisaría de Familia y la Inspección de Policía con el propósito de poder atender a la zona urbana y rural. En la Comisaría se conformará un grupo inter-institucional, con el objeto de atender las contravenciones de manera eficaz.  Trabajar en consonancia con las políticas estatales en materia de prevención a la violación de los derechos humanos.  Prevenir el consumo de drogas alucinógenas y estimularemos el trabajo, la educación y capacitación de los jóvenes.  Promoveremos las prácticas culturales sanas para el desarrollo de las artes, la estética y el deporte.

1.3.3.11. GESTIÓN PÚBLICA

Nuestra administración cumplirá con los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad e imparcialidad de la gestión pública definidos en la Constitución. Será una gestión pública orientada a resultados, entendida como el proceso integral y sistemático de planear, ejecutar y evaluar las principales estrategias de desarrollo económico, social y ambiental.

Cumplir con los objetivos propuestos en gestión pública implica:

1.3.3.11.1. Desarrollo Institucional

 Crear proyectos que permitan la capacitación del personal administrativo para que esta tenga una orientación humanística que consoliden la integración administrativa con la comunidad. 46 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Crear y promover los mecanismos y las acciones que propicien el diseño e implementación de una política pública social e impulse a nivel social proyectos de desarrollo humano, como opción de vida.  Adecuar la administración de acuerdo a las nuevas normas para que esta sea eficiente, eficaz, transparente y participativa.  Adecuar el Plan de Ordenamiento Territorial a la nueva normatividad y al mandato constitucional que lo hagan funcionable de acuerdo a la realidad social del Municipio de Majagual.  Utilizar los mecanismos constitucionales y legales que posibiliten una orientación hacia la participación comunitaria en el proceso administrativo.  Promover una organización administrativa funcional donde se dé un verdadero compromiso por lo público, y donde todas las instituciones presentes en el municipio tengan la oportunidad de aportar al desarrollo municipal.  Cumplir con los compromisos de Saneamiento Fiscal (Ley 617 de 2000), con el objeto de garantizar la autosostenibilidad fiscal del municipio.  En el marco del proyecto “Gobierno en Línea” del Gobierno Nacional, gestionar su ejecución con el fin de avanzar en la promoción de la consulta, vigilancia y control de las acciones de la administración municipal.

1.3.3.11.2. Finanzas Públicas

 Cumplir con los lineamientos de pago proferido por el Acuerdo de Reestructuración de pasivos del Municipio de Majagual, Ley 550 de 1993.  Establecer programas que permitan organizar la inversión social como estrategia para el desarrollo del Municipio.  Adecuar y organizar las finanzas públicas de tal manera que permitan una mejor distribución dentro del gasto social del Municipio.  Crear una cultura ciudadana a nivel municipal para incrementar los recaudos de los tributos y de esta manera mejorar las finanzas y proyectar la ejecución de obras.  Garantizar un equilibro presupuestal de ingresos y egresos para consolidar las finanzas públicas del municipio.

1.3.3.11.3. Equipamiento Municipal

 Promover el mejoramiento y la ampliación del cementerio municipal y los cementerios rurales. 47 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Impulsar los proyectos para construir la Plaza de Mercado en el municipio.  Agilizar estrategias de gestión que permitan mejorar las condiciones del Matadero Municipal.

1.3.3.12. CULTURA

La cultura es un eje fundamental de la promoción de la identidad y el fortalecimiento de los valores sociales. Según este concepto, nuestra propuesta abarca no solo las expresiones artísticas sino también todo lo que tiene que ver con la cultura ciudadana y el sentido de pertenencia por Majagual.

En concordancia con lo expresado, la administración municipal buscará:

 Gestionar recursos que permitan la construcción de la casa de la cultura.  Fomentar actividades artísticas, musicales y folklóricas, dirigidas fundamentalmente a los niños y jóvenes del Municipio.  Rescatar los valores culturales del municipio de Majagual.  Promover espacios para la difusión de nuestros talentos y fomentar intercambios culturales con los diferentes municipios de la zona.  Impulsar los pactos de convivencia para mejorar el clima social mediante acuerdos comunitarios, una simbología y un nuevo manual de convivencia para la paz.  Invitar a las organizaciones civiles y culturales para que participen en la promoción de acciones a favor de la cultura, el arte y la identidad local.  Fomentar y apoyar los eventos culturales existentes.

1.3.3.13. PARQUES, RECREACIÓN Y DEPORTES

Buscaremos integrar al ser humano con el medio ambiente a través de la práctica del deporte. Con este propósito brindaremos todas las condiciones necesarias para su práctica con miras al logro de la formación integral de los habitantes, y a la prevención de la drogadicción, el sedentarismo y las malas costumbres, a través de la recreación y el deporte.

En ese sentido, nuestra administración se dedicará a:

 Gestionar proyectos para la construcción de parques a nivel municipal.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Apoyar y promover la participación ciudadana para que la comunidad se constituya en un agente activo de desarrollo del deporte y la recreación.  Generar y promover la conciencia y la cultura del deporte como un elemento base en la construcción de procesos de desarrollo en la comunidad.  Recuperar los escenarios deportivos y recreativos del municipio, y el mejoramiento locativo de los parques.  Garantizar mayor cobertura e igualdad de oportunidades en el acceso al deporte y la recreación.  Promover la organización e implementación de clubes, grupos recreativos o de trabajo de la tercera edad. Estos grupos servirán como unidades de prevención, mantenimiento de salud, rehabilitación, formación de actividades culturales, de ocio y promoción social.  Fomentar las competencias en las diferentes disciplinas deportivas, en especial las intercolegiales. Apoyo a los clubes, ligas y escuelas de formación deportiva.  Implementar incentivos a los deportistas destacados en el municipio.

1.3.3.14. AGROPECUARIO

Nuestro compromiso fundamental será el de gestionar ante entidades crediticias, el acceso a créditos, tierras, información y otros incentivos que permitan a los campesinos desarrollar sus actividades.

En concordancia con lo anterior, actuaremos para:

 Gestionar proyectos para estudio y construcción del Distrito de Riegos en el Municipio.  Apoyar al sector campesino, desarrollando programas de capacitación en lo relacionado con las mejores prácticas agropecuarias.  Fomentar el uso intensivo de la tierra en proyectos agropecuarios.  Prestar verdadera Asistencia Técnica Rural Agropecuaria, en coordinación con otras entidades del sector, brindando tecnologías apropiadas que permitan al campesino y pequeño productor ser más productivo.  Desarrollar esquemas que mejoren la comercialización y el mercadeo de productos, incorporen valor agregado y fomenten las cadenas productivas.  Impulsar y apoyar los cultivos promisorios como Palma Africana, Caucho, Frutales, Coco entre otros.  Gestionar programas de repoblamiento bovino para pequeños productores.

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1.3.3.15. PROGRAMAS ESPECIALES

 Garantizar la atención a la población vulnerable (niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, discapacitados, desplazados, recicladores, otros).  Apoyar y desarrollar políticas y programas nacionales para la población de desplazados y reinsertados.  Crear subsidios escolares para niños de escasos recursos.  Promover programas de prevención del VIH (Sida).  Apoyar programas para padres y madres cabeza de familia, a través de la Presidencia de la República, La Consejería para la mujer y el Banco Agrario.  Prevención al maltrato infantil (Radio, Televisión y Prensa) en coordinación con el ICBF.  Apoyar programas en beneficio de la tercera edad, a través del fomento de actividades de ocupación y esparcimiento.  Promover programas de cirugía estética (labio leporino, deformación de pies y otros).  Promover y apoyar el programa (“ Visión Para Todos” (lentes y cirugía))  Realizar campañas para erradicar de manera permanente los agentes transmisores por vectores.  Promover como programa especial un plan ampliado de inmunizaciones a toda la población, (PAI).  Focalizar todas las formas que atentan contra la salud primaria de la población, con programas de desparasitación de la población, que permita mejorar las necesidades básicas insatisfechas.  Desarrollar programas de control natal que permitan mejorar las condiciones socio-económicas de la población.  Diseñar estrategias gubernamentales que permitan establecer con la comunidad el mejoramiento de la salubridad.

Majagual, Agosto 6 de 2007.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CAPITULO SEGUNDO

DIAGNOSTICO

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ¡Majagual es lo Primero!

CAPITULO SEGUNDO

2.1. SECTOR SALUD

21.1. Análisis de la situación de la salud

La situación de salud del municipio se ha venido deteriorando en la medida que las actividades económicas y de hábitat han ocasionado graves daños a los ecosistemas, es decir que a medida que avanza el desarrollo de la agricultura, la ganadería y se forman mas veredas y caseríos y aumenta la población, se deterioran mas los caños y ciénagas y las zonas forestales, exponiéndose el ser humano a mayores riesgos de enfermedades por virus, bacterias, mosquitos, desnutrición, contaminaciones, etc,

El crecimiento poblacional ha desbordado la capacidad de los servicios públicos para atender con calidad las demandas de los grupos poblacionales. Los riesgos mas comunes en la calidad de la salud son los siguientes:

2.1.1.1. Riesgos Físicos

Se presenta por las inundaciones de los sitios aledaños a los ríos y los barrios ubicados en la periferia de la zona urbana que en invierno ocasionan inundaciones leves que agravan la situación de salud.

La convivencia de las personas con animales (aves de corral y animales domésticos como gatos y perros colocan en riesgo la salud de la Población, lo cual es una evidencia del deterioro del habita y una posibilidad real y latente de mantenerse la zoonosis endémicas, (Enfermedad o infección que se da en los animales y que es transmisible al hombre en condiciones naturales). Otro factor es la calidad de la vivienda. En el área rural la gran mayoría de las viviendas no tienen piso de cemento lo que produce humedad, parasitosis, alergias y enfermedades en la piel.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 2.1.1.2. Riesgos Sociales

Debido a los factores de violencia se desencadenaron desplazamientos hacia la cabecera municipal originando la presencia de un asentamiento humano de mas de 100 familias que no tienen vivienda digna y viven en condiciones de hacinamientos, este núcleo poblacional sumado a los pobres históricos que ya habitaban a majagual conforman una gran población vulnerable factible de sufrir deterioro en su salud, sobre todo la población infantil. Este problema debe ser asumido de manera integral por la administración municipal.

Las condiciones de extrema pobreza causan en la población desesperanza y baja autoestima que conllevan a problemas de alcoholismo, farmacodependencia, pandillismo y desintegración de la familia. En estos escenarios es preocupante el maltrato físico y verbal a los hijos o entre las parejas.

2.1.1.3. Riesgos Biológicos

El Municipio de Majagual hace parte de la subregión de la Mojana, surcada por caños, ciénagas, zápales y un sistema apropiado para la reproducción de vectores Aedes Aegyptus (Especie de mosquito que transmite el virus causante de la fiebre amarilla), el cual es común en las regiones tropicales, lo anterior unido a la precaria infraestructura de servicios públicos, hace a la región potencialmente susceptible a las enfermedades transmitidas por vectores.

En el año 2007 fue reportado y confirmado un caso de Dengue Hemorrágico proveniente de la zona rural y 3 casos de Dengue Clásico, lo cual merece especial atención por las autoridades sanitarias que deben estar atentos a estas enfermedades. A pesar que los casos de paludismo detectados, no fueron originados en el territorio municipal, se debe tomar las medidas pertinentes como la educación sanitaria, evitar los criaderos de mosquitos, uso de toldillos y la fumigación domiciliaria.

Uno de los mayores riesgos de la ampliación de la frontera agrícola y poblacional es la calidad del agua para el consumo humano, por la alta contaminación microbiológica que contiene y por ser aguas no tratadas previamente. En la cabecera municipal la baja calidad del agua produce riesgos de morbilidad debido a que la antigua red de tubería en un 70% es de asbesto cemento- producto que libera sustancia toxicas perjudiciales para la salud de la población.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Como consecuencia de los factores de riesgo biológicos que presenta el municipio las enfermedades mas comunes que se presentan en el municipio son las siguientes:

2.1.1.3.1. Tuberculosis (TBC) La incidencia de TBC con respecto a los casos notificado ha ido en aumento. Durante los últimos dos años, aparecen registrados en la ESE cinco (5) casos, de los cuales tres están recibiendo tratamiento. En TBC hay subregistro de casos, de igual forma falta un plan de búsqueda activa de casos en la población general, especialmente en los sintomáticos respiratorios.

 Falta la aplicación oportuna de medidas de control.  Falta de sensibilización de la población para que acudan a los estudios diagnósticos cuando son sintomáticos respiratorios.  Se observa un ascenso en la incidencia, debido a las condiciones de vida con alto índice de necesidades básicas insatisfechas y el hacinamiento.

2.1.1.3.2. Lepra

Actualmente existe tres casos registrados de lepra, los cuales están en tratamiento, determinándose que:

 Se ha subestimado a la enfermedad sin prestarle la atención que merece.  No hay participación de la comunidad en la vigilancia epidemiológica.  No se adelanta la rehabilitación oportuna.  No se realiza la búsqueda activa de casos ni se realizan exámenes a convivientes y contactos.

2.1.1.3.3. Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)

Era una de las principales causas de morbi-mortalidad del municipio que merece especial atención de promoción y prevención en salud para disminuir los casos sobretodo en la población rural, esta situación se presenta debido al inadecuado manejo de las materias fecales, deficiente higiene personal y domestica y al consumo de agua no potable.

2.1.1.3.4 Infección Respiratoria Aguda (IRA) 54 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Es una patología que junto con la EDA, están asociadas a causas evitables, producen morbi-mortalidad en la región, los casos que se presentan son mayores en los niños menores de 5 años que provienen del área rural. Esta infección se presenta debido a los cambios climatológicos. Es de tener en cuenta que no existen programas de promoción y prevención de IRA, así como capacitación respecto de los signos de alarma de la enfermedad. 2.1.1.4. Riesgos Protectores

2.1.1.4.1. Enfermedades Inmunoprevenibles

El programa Ampliado de Inmunizaciones, ha alcanzado por biológico durante el año 2007 las coberturas que se describen a continuación;

 Para la vacunación con VOP se alcanzo la cobertura útil del 98% anexo grafico de posición en el departamento.

GRAFICA Nº 1. VACUNACION CON VOP

COBERTURAS CON VOP EN NIÑOS < 1 AÑO ≥ 95% POR MUNICIPIOS ENERO – DICIEMBRE 2007 94 – 80% 79 – 51% < 50%

95

6

TOLU SINCE SUCRE

OVEJAS BETULIA CHALAN CAIMITO COLOSO MORROA PALMITO LA UNION GALERAS COROZAL SAMPUES COVEÑAS EL ROBLE

TOLUVIEJO MAJAGUAL SINCELEJO SAN PEDRO GUARANDA SAN BENITO BUENAVISTA SAN ONOFRE SAN MARCOS LOS PALMITOS

 Para la vacunación con BCG se obtuvo cobertura útiles en un 97%. ver grafico de posición

55 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

GRAFICA Nº 2 VACUNACION CON BCG

≥ 95% COBERTURAS CON BCG EN NIÑOS < 1 AÑO POR MUNICIPIOS 94 – 80% ENERO – DICIEMBRE 2007 79 – 51% < 50%

95

8

TOLU SINCE SUCRE OVEJAS CHALAN COLOSO BETULIA CAIMITO MORROA GALERAS COROZAL SAMPUES PALMITO COVEÑAS EL ROBLE LA UNION MAJAGUAL SINCELEJO TOLUVIEJO GUARANDA SAN PEDRO SAN BENITO BUENAVISTA SAN MARCOS SAN ONOFRE LOS PALMITOS

 Para la vacunación con TV se consiguió obtener coberturas en un 98%.

GRAFICA Nº 3 VACUNACION CON TV

56 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

COBERTURAS CON TV EN NIÑOS DE 1 AÑO ≥ 95% POR MUNICIPIOS 94 – 80% ENERO - DICIEMBRE 2007 79 – 51% < 50%

95

0

TOLU SINCE SUCRE OVEJAS CHALAN CAIMITO BETULIA COLOSO MORROA PALMITO LA UNION GALERAS SAMPUES COVEÑAS COROZAL EL ROBLE MAJAGUAL GUARANDA TOLUVIEJO SINCELEJO SAN PEDRO SAN BENITO BUENAVISTA SAN MARCOS SAN ONOFRE

LOS PALMITOS

La vacunación tiene muy baja cobertura en la aplicación del toxoide diftérico tanto en la población embarazada (80%), como mujer en edad fértil que solo alcanzo una cobertura del 15%.

2.1.1.5. Control Prenatal y Control de Crecimiento y Desarrollo

En el año 2007 hubo un aumento de cobertura de las embarazadas registradas y el control de crecimiento y desarrollo, durante el mismo año se consultaron un total de 7.205 casos.

2.1.1.6. Planificación Familiar

Se observan coberturas muy bajas debido a las condiciones culturales, geográficas, económicas, religiosas y sociales: Durante el año 2007 acudieron por primera vez 2.991 usuarias para un total de 6.021 durante la vigencia 2.004 – 2.007.

2.1.1.7. Detección Temprana de las alteraciones del Cáncer Cérvico Uterino

57 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE En el año 2007 se realizaron 2.941 citologías se observa el aumento progresivo de la asistencia hacia la toma de la muestra, debido a las capacitaciones y la concientización de la población. De estas citologías se encontraron 11 con cambios cervicales entre NIC I, NIC II y III

2.1.1.8. Detección temprana de alteraciones del menor de 10 años

En el año 2007 consultaron por primera vez 5121 niños notándose un incremento de cobertura del programa secundario al Programa De Familias En Acción y la demanda inducida de la ESP y ESE.

Estudiando el diagnostico epidermologico la morbilidad, la mortalidad sentida, los puntos críticos y las relaciones con el entorno social se definieron variables que tiene gran influencia sobre las otras del sistema y poco incluidas por las demás.

CUADRO Nº 6. PRIORIZACIÓN GENERAL DE PROBLEMAS DE SALUD

PROBLEMA PRIORIZADO NIVEL DE PRIORIDAD Muerte Neonatal en niños menores de 1 año 3 Muerte materna por preclansia. 0 Muerte por cáncer de cuello uterino. 3 Aborto creciente en mujeres de 15 – 44 años. 1 Alto índice de Enfermedades de transmisión sexual 1 Alto índice de hemorragia del tercer trimestre del embarazo. 3 Muerte por enfermedad cardiovascular y diabetes. 2 Alto índice de TBC. 2 Alto índice de Lepra 2 Anemia en mujeres de edad fértil. 3 Incremento en enfermedades dentales (15 – 44 años) 3 Incremento de IRA en menores de 5 años 4

Adicional a la crisis en salud señalada por población, existe un flagelo de orden social que azota la comunidad majagualera, como es el Alcoholismo, se ha detectado que en gran medida los jóvenes de 12 años en adelante que sufren la dependencia, es ocasionada por el padre, puesto que éste con el fin de resaltar el machismo y la fortaleza del hombre de la región, ofrece y en algunas ocasiones

58 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE obliga a sus hijos menores a consumir alcohol; flagelo que contribuye a aumentar la deserción escolar e incursionar en la delincuencia.

2.1.1.9. Detección temprana de alteraciones de la gestante

En el año 2007 hubo un aumento de cobertura de las embarazadas registrándose por primera vez 936 mujeres, de las cuales 468 son menores de 20 años, éstas en un alto porcentaje se provocan abortos. Durante el año consultaron un total de 4.232; observándose un aumento progresivo de la asistencia al control, lo que contribuye a la disminución de la morbi – mortalidad materna.

En el rango de mujeres menores a 20 años en estado de embarazo, se encuentran niñas entre los 13 y 14 años, las cuales pasan a engrosar la lista de mujeres cabezas de familias y en un alto porcentaje conforman una nueva unión en la que el 70% de los maridos no responde por el hijo de la primera relación.

Esta situación se repite muy a menudo en la comunidad majagualera, existen casos alarmante reportados por las instituciones educativas, de niñas que cursando tercer año de educación primaria han quedado embarazadas; por ello es prioritario adoptar medidas en relación con la educación sexual en la etapa preadolescente y adolescente.

2.1.1.10 Morbilidad CUADRO Nº 7 MORBILIDAD HOSPITALARIA

FACTOR CASOS REPORTADOS IRA 2855 SINDROME FEBRIL NO ESPECIFICADA 2244 HTA 2027 CARIES DENTARIAS 1709 ANEMIA DE TIPO NO ESPECIFICO 1613

EMBARAZOS CONFIRMADO 941 EDA 935 GASTRITIS NO ESPECIFICADA 909 DOLOR AGUDO 860 CEFALE 802 RINOFARINGITIS 684 AMIGDALITIS 578 PARASITOSIS INTESTINAL 607 ASMA NO ESPECIFICADA 472

59 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

La morbilidad del Municipio tiene un patrón de origen infeccioso cuyas principales patologías son: La Infección Respiratoria Aguda, ocupando el primer lugar, afectando principalmente los niños de 1 a 4 años, ocupa el segundo lugar los síndromes febril le sigue en importancia la HTA, Caries dentarias, anemias, embarazos EDA, Gastritis Dolor agudo, Cefaleas, Rinofaringitis amigdalitis, parasitósis y Asma.

La Hipertensión Arterial es una enfermedad relacionada con la morbilidad o mortalidad, directa o indirectamente, ya sea como predisponente a insuficiencia cardiaca congestiva, infarto del miocardio, enfermedad cerebro vascular o como hipertensión propiamente dicha, por tal razón es la patología crónica en la que más se debe invertir.

2.1.1.10.1. Morbilidad Infantil

Las primeras causas de morbilidad en niños de 0-4 años tiene relación con las condiciones de saneamiento en el hogar y el barrio, baja cobertura de servicios públicos en la zona rural, hacinamiento, condiciones climatológicas y geográficas, baja cobertura de los servicios de salud, deficiente capacidad científico tecnológica entre otros, esto ocasiona aumento de los casos de EDA, IRA, enfermedades de la piel, desnutrición. Es preocupante que aun se presenten muertes por EDA, IRA, Tétano neonatal y desnutrición en el municipio.

2.1.1.10.2. Mortalidad Es difícil establecer los índices reales de este indicador debido a la poca confiabilidad de estadísticas, estos hechos no siempre son notificados a la Registraduría Nacional. Según registros del año 99 se presentaron 4 casos y en el año 2007, 28 casos de muertes, pero no existe información registrada de las causas por sexo, ni edad.

CUADRO Nº 8 MORTALIDAD INTRAHOSPITALARIA

TIPO O CLASE NO. CASOS MUERTE NEONATAL 1 MUERTE MATERNA 0 ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES 1 TOTAL 2 60 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

2.1.1.10.3. Enfermedades de transmisión sexual VIH/SIDA.

En el Municipio se han detectado en los últimos 3 años, 5 casos positivos de los cuales 2 de ellos fallecieron, por tal razón consideramos el Municipio de alto riesgo, lo que merece especial atención.

2.1.2. Líneas de Acción

Con el fin de enfrentar el problema de manera técnica y dar alcance a los objetivos definidos por la Administración Municipal, enfocaremos nuestros esfuerzos sobre las siguiente Líneas de Acción:

 Convocar a médicos destacados y especialistas a integrar el Consejo Municipal de Salud.  Realizar campañas que induzcan a la cultura de la higiene en la población escolar.  Eliminación de pisos de tierra en áreas comunes de los Centros e Instituciones educativas.  Gestionar las acciones necesarias para tener un “Municipio Saludable” y así obtener la certificación de la Secretaría de Salud Departamental.  Gestionar acciones relacionadas al control de la contaminación de ciénagas, caños y zápales.  Aumentar cobertura de acueducto y alcantarillado.  Incluir la promoción de la salud en el currículo escolar, ampliándolo a los  padres de familia (Proyecto de Escuela Saludable).  Ejercer controles al agua y alimentos de consumo humano comercializados en el municipio.  Control de artrópodos y roedores.  Capacitación a los jóvenes y padres de familias, encaminada a la prevención del alcoholismo y embarazos a temprana edad.  Programa de educación a la familia en salubridad infantil.

2.1.3. Metas

 Cubrir el 95% de los menores de 5 años con todos los biológicos del PAI.  Reducir en un 100% la mortalidad por enfermedades inmunoprevenibles.  Vacunar el 100% de la población contra la fiebre amarilla. 61 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Vacunación del 80% de los niños de 10 años.  Alcanzar el 25% de vacunación en MEF.  Disminuir en un 900% la mortalidad materna  Incrementar el régimen subsidiado en un 100%  Reducir la morbilidad por EDA e IRA en un 80%  Reducir las enfermedades dentales en un 10%  Reducir las enfermedades por hipertensión en un 10%

2.2. EDUCACIÓN

2.2.1. Diagnostico

La cabecera y los corregimientos cuentan con Instituciones y Centros Educativos en formación preescolar, primaria, secundaria, media vocacional y educación para adultos en dos modalidades, y aunque ambas se desarrollan con presupuesto del Estado, una es la que desarrollan las instituciones educativas y otra es la que se implementa a través del Banco de Oferentes, de la cual no se tiene información. En la cabecera se ofrece la formación superior a través del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA y del Centro de Rural de Educación Superior –CERES. El SENA ofrece la Formación de Técnico Profesional en Contabilidad, además de la Capacitación a Jóvenes Rurales y el CERES ofrece Carreras Profesionales como la Licenciatura en Educación Básica Primaria y Administración Pública. También existen instituciones privadas que ofrecen la educación preescolar y básica primaria, y otras de educación no formal que se especializan en la formación para el trabajo y brindan estudios en enfermería, artesanías y otros.

La institución educativa puede definirse como “el conjunto de personas y bienes promovidos por las autoridades públicas o privadas cuya finalidad será prestar un año de educación preescolar y 9 grados de educación básica como mínimo y la media vocacional”; los centros educativos, “son aquellos que no ofrecen la totalidad de dichos grados y por tanto deberán asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo básico a los estudiantes”. En el municipio existen 74 centros educativos y 14 instituciones educativas, que constituyen la red educativa del municipio y ofrecen el servicio en la cabecera, corregimientos, veredas y parcelas, con el firme propósito de brindar la oportunidad de estudio a la mas amplia cantidad de niños, adolescentes, jóvenes y adultos que deseen formarse y capacitarse para enfrentar la vida con posibilidades de éxito.

62 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CUADRO Nº 9 DISTRIBUCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

NIVEL EDUCACIONAL NÚMERO DE CENTROS Instituciones Educativas 14 Centros Educativos 74 Tabla No.13

A pesar de las importantes inversiones que el municipio ha realizado en el sector educativo para mejorar la calidad, la eficiencia y productividad del sector, se debe realizar un esfuerzo amplio y sostenido en las inversiones futuras en lo referente a dotación de materiales didácticos, bibliotecas, laboratorios, áreas administrativas, unidades sanitarias, legalización de predios y otros aportes que permitan mejorar la eficiencia y retención, es decir, optimizar el sistema educativo municipal.

CUADRO Nº 10 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESCOLAR POR AREA Y NIVEL EDUCATIVO

NIVEL EDUCACIONAL AREA AREA TOTAL URBANA RURAL Educación Preescolar 218 683 901 Educación Básica Primaria 1.277 3.941 5.218 Educac. Básic Secundaria 908 2.120 3.028 Educación Media 425 425 850 Programas adultos 155 154 309 Complementario 76 - 76 Banco de oferentes ND ND ND Subtotal 3.059 7.323 10.382 Universitaria 0 0 0 TOTAL

Fuente: SIMAT, MAYO 21- 2.008

POBLACION ESCOLAR POR CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN SIMAT A MAYO 21 DE 2008

63 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

La distribución de los centros educativos y las instituciones educativas ha permitido el cubrimiento del territorio. Existe un establecimiento educativo por cada corregimiento y vereda del municipio, lo que garantiza la oportunidad de estudios a cada uno de los habitantes cerca de su vivienda.

CUADROS Nº 11 POBLACION ESCOLAR POR CENTROS EDUCATIVOS

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. AGUACATE 4 10 4 12 8 13 47 0 51

NIVEL / GRADOS PREES 1 2 3 4 5 B.PR 6 B.S CA TO I E F T C.E. AJENGIBRE 1 2 6 5 4 17 0 18

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.PRI 6 B.SE C TO ES A T F C.E. BOCA DE LAS 9 10 1 26 33 25 113 0 122 MUJERES 9

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. CANDELARIA ABAJO 4 10 19 19 23 16 87 0 91

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. CARNE FLACA 7 1 9 4 11 9 34 0 41

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. COCO SOLO 4 6 5 7 2 20 0 24

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. CORNELIANO 5 3 11 14 0 19 NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. CORREDOR 4 4 14 18 0 22

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT

64 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE C.E. CRISTO REY – ALEMANIA 6 9 5 2 4 20 0 26

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EDUARDO SANTOS ABAJO 10 22 10 12 5 10 59 0 69

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL BRILLANTE 2 3 9 14 6 3 35 0 37

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL CANAL 3 5 7 3 1 16 0 19

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL CARMEN 1 6 6 1 1 1 15 0 16

E:E: / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL CARRAO 8 5 4 9 8 4 30 0 38

E:E: / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL 7 11 23 24 18 21 97 24 24 128 COROZAL

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL DIVINO NINO 1 4 4 3 11 0 12

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL INDIO 17 17 21 7 8 3 56 0 73

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL JOBO 8 15 12 16 10 8 61 0 69

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL LIMON 19 2 14 6 4 7 33 0 52

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL MILAGROSO DE 4 7 1 4 2 14 0 18 COLONCITO

65 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.PRI 6 B.SEC CAF TOT

C.E. EL MILAGROSO DEL COCO 10 13 13 10 10 5 51 0 61

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL PALMAR 10 12 16 14 13 6 61 0 71

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL PANDO ARRIBA 4 5 3 2 1 4 15 0 19

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL PLAYON 5 7 1 8 0 13

NIVEL / GRADOS PREES 1 2 3 4 5 B.PRI 6 B.SE CAF TO T C.E. EL PORVENIR 5 12 11 10 10 8 51 0 56 - NO TE PASES

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. EL POZON 5 12 1 4 9 0 22

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. GRAMALOTICO 6 10 7 5 12 7 41 0 47

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. IRACAL 7 8 8 0 15

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA CEJA ARRIBA 5 5 5 3 5 18 0 23

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA ESPERANZA – 25 14 14 16 19 7 70 0 95 TRES BOCAS

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA EUROPA 3 4 4 4 8 20 0 23

66 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA LADERA 19 15 6 6 8 3 38 0 2 59

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA MILAGROSA 4 8 12 16 5 8 49 0 53

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LA UNION 2 3 1 4 3 5 16 0 18

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LANA 9 5 13 5 8 10 41 0 50

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LAS MELLAS 1 4 13 8 25 0 26

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LEON BLANCO 1 2 3 4 1 5 15 0 16

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LOS ALTILLOS 6 12 8 7 12 11 50 0 1 57

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LOS ANGELES 4 5 7 3 9 24 0 28

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. LOS COROZOS 10 15 18 10 17 10 70 0 22 102

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. MAJAGUALITO 5 7 5 2 2 3 19 0 24

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. NUEVA ESPERANZA 3 4 4 3 3 3 17 0 20

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. NUEVO TIEMPO 9 14 18 15 13 11 71 0 80

67 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. PARAISO 11 7 7 14 0 25

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. PUERTO ALJIBE 7 7 8 7 5 8 35 0 42

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. PUERTO DAJER 4 3 5 1 9 0 13

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. PUERTO PASTRANA 9 5 3 6 1 4 19 0 28

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. RIO FRIO 2 4 8 9 7 5 33 0 35

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SAN FCO DE LA BARBARA 7 4 7 11 13 35 0 42

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SAN GREGORIO 8 9 3 16 8 3 39 0 47

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SAN JOSE HUIRA ABAJO 5 10 9 4 2 25 0 30

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SAN MIGUEL 5 13 18 19 11 11 72 0 77

NIVEL / GRADOS PREES 1 2 3 4 5 B. 6 B. CA TO PRI SE F T C.E. SAN NICOLAS DE 14 9 12 10 7 17 55 0 69 LAS MARTHAS

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E.SANTAELENA 5 9 14 18 13 8 62 0 67

68 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SANTARITA 5 6 5 16 0 16

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. STATERESA DE TOMALA 1 3 5 2 10 0 11

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. STATERESA SANTANDER 7 3 5 4 12 0 19

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SANTISIMA 20 8 7 3 1 3 22 0 42 CRUZ DE HUIRA

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. SITIONUEVO 3 8 3 7 8 8 34 0 37

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 B.SEC CAF TOT C.E. TOSNOVAN 3 2 1 5 7 5 20 0 23

NIVEL / GRADOS PREES 1 2 3 4 5 B. 6 B. CA TOT PRIM SEC FAM C.E. TOTUMAL 2 3 3 13 19 0 21

NIVEL / GRADOS PREES 1 2 3 4 5 B. 6 B. CA TOT PRI SEC FAM C.E. VENTANILLA 13 8 11 5 10 5 39 0 52 ARRIBA

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B. 6 B. CA TOT ESC PRIM SEC FAM C.E. VENTANILLA 1 3 3 3 9 0 10 CENTRO

POBLACION ESCOLAR POR SEDES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN SIMAT A MAYO 21 DE 2008

La distribución de las instituciones educativas fue realizada por zonas del municipio con el propósito de complementar el servicio de los centros educativos,

69 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE se intentó que a cada alumno se le facilitara el acceso a la educación básica secundaria y media en una institución relativamente cerca de su lugar de residencia.

CUADROS Nº 12 POBLACION ESCOLAR POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 10 11 B. TO ESC PRIM SEC T I.E. EL NARANJO 45 33 36 28 38 19 154 49 46 49 20 30 12 206 405

NIVEL / GRADOS Pre 1 2 3 4 5 B.Prim 6 7 8 9 B. Sec 21 TOT I.E. EL PALOMAR 17 12 12 21 18 25 88 26 22 26 10 84 25 214

NIVEL / GRADOS Pre 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 10 11 B. Tot Prim Sec I.E. LA SIERPITA 23 24 45 53 62 55 239 92 61 65 30 18 17 283 545

NIVEL / GRADOS Pre 1 2 3 4 5 B 6 7 8 9 10 B. Tot Prim Sec I.E. LAS PALMITAS 25 27 47 27 25 29 155 53 32 26 24 16 151 331

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 B. TO ESC PRIM SE T I.E. LOS PATOS 25 20 25 13 18 22 98 23 36 22 23 104 227

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 10 11 B. TOT ESC PRIM SE I.E. PALMARITO 14 19 20 32 25 33 129 18 36 45 39 36 29 203 346

NIVEL / GRADOS P 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 10 11 B. 22 23 24 TO R P S T E I.E. SAN JOSE 88 131 195 126 138 122 712 173 125 186 132 153 114 883 15 70 70 1838

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.P 6 7 8 9 10 11 BS TOT I.E. SAN JUAN 19 18 32 29 26 32 137 33 39 68 48 43 36 267 423 BAUTISTA DE PIZA

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.P 6 7 8 9 10 11 B.S TOT I.E. SAN JUAN BAUTISTA 19 25 23 29 20 12 109 17 33 29 23 18 21 141 269 70 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE DE PUEBLO NUEVO

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B.PRIM 6 7 8 9 B. TOTALES SEC I.E. SAN ROQUE 4 28 22 21 35 30 136 58 45 38 20 161 301

NIVEL / GRADOS PREESC 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 B. 21 22 TOT PR SEC I.E. SANTANDER 25 22 25 16 29 27 119 24 23 30 18 95 81 25 345

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.P 6 7 8 9 10 11 B.S TOT ESC I.E. S INCELEJITO 17 26 50 30 26 26 158 46 86 52 41 25 22 272 447

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B. 6 7 8 9 10 11 B. TOTS ESC PRIM SEC I.E. TEC AGRO DE TOMALA 16 21 28 18 21 20 108 35 29 25 28 30 18 165 289

NIVEL / GRADOS PRE 1 2 3 4 5 B.P 6 7 8 9 10 11 B.S TOT I.E. ZAPATA 21 11 16 13 17 18 75 50 25 39 29 23 19 185 281

El análisis de la cobertura educativa que se hace a continuación está sujeto a modificaciones por las siguientes causas:

Primero. Las fuentes de información que se toman para realizar el diagnóstico están en proceso de actualización y los datos obtenidos no son 100% verdaderos. En el caso del SIMAT el número de alumnos es el resultado de un corte a fecha 21 de mayo del presente año, pero aun faltan alumnos por incluir en el sistema de matrículas debido a que algunos aun no han aportado el Registro Civil o permanecen vinculados a base de datos de otras instituciones diferentes a Majagual. Segundo. La base de datos del SISBEN está en proceso de depuración por lo tanto sus datos poblacionales pueden disminuir, debido a que en ocasiones se dan duplicidades de afiliación. También puede aumentar porque existe un número considerable de habitantes que no están en la base de datos por falta de documentación e interés. Sin embargo, estos datos muestran una tendencia de la realidad poblacional tanto escolar como no escolar en el municipio.

CUADRO 13 HABITANTES POR EDADES DE 5 A 17 AÑOS

71 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE EDAD TOTAL 5 721 6 699 7 863 8 887 9 831 10 869 11 821 12 805 13 823 14 687 15 596 16 651 17 569 9.822 Fuente: SISBEN 2.008 La cobertura bruta en educación preescolar podría afirmarse que es del 124,96% debido a que en ese rango de edad existen según datos SISBEN 721 niños, pero están matriculados 901 niños. Sin embargo la tasa neta no se podrá identificar hasta cuando los datos de los formularios C-100 y C-600 del DANE informen cuantos niños de 5 años están matriculados en transición. Puede estar sucediendo que estén matriculados niños de otros rangos de edad diferentes a los 5 años, tal vez niños de cuatro o de seis años, manifestándose casos de extraedad que son muy comunes en la región. Otra posibilidad es que niños de municipios vecinos estén vinculados a la red educativa municipal. La otra posibilidad es que la población del municipio sea realmente mas alta que las cifras dadas tanto por el SISBEN como por el Censo DANE 2.005 proyectado a 2008.

CUADRO 14: POBLACION ESCOLAR POR NIVELES Y GRADOS

NIVEL GRADOS Nº ALUMNOS PORCENTAJE DEL TOTAL DE ALUMNOS PREESCOLAR TRANSICIÓN 901 SUBTOTAL 901 8,67% PRIMERO 1.014 EDUCACION SEGUNDO 1.163 BASICA TERCER 1.057 PRIMARIA CUARTO 1.065 QUINTO 919 SUBTOTAL 5.218 50,26% SEXTO 864 EDUCACION SEPTIMO 769 BASICA OCTAVO 834 SECUNDARIA NOVENO 561 SUBTOTAL 3.028 29,16% 72 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE DECIMO 500 EDUCACION UNDECIMO 350 MEDIA SUBTOTAL 850 8,18% DOCE 42 CICLOS NORMAL TRECE 34 SUBTOTAL 76 0,73% CLEI 1,2,3,4,5,6 309 EDUC. ADULTOS SUBTOTAL 309 2,97% TOTAL GRAL 10.382 100% FUENTE: SIMAT CORTE 21 DE Mayo 2.008

Los niños de 6 a 10 años, que según el MEN, deben realizar los estudios de educación básica primaria (Primero a 5º grado) alcanzan la cantidad de 4.149 alumnos, pero el número de niños que realiza estudios en esos grados según datos del SIMAT suman 5.218, y conforman una tasa bruta del 125,76% presentando nuevamente una tasa bruta por encima del 100%. Los niños de 11 a 14 años alcanzan la cifra de 3.136 alumnos, edad a la cual según el MEN deben cursar los estudios de educación básica secundaria. Al realizar la sumatoria de estos rangos de edad, según los datos del SISBEN solo alcanzan los 3.028 alumnos, presentándose el mismo fenómeno de los casos anteriores. La cobertura bruta es de 103,56%

Solamente la educación media presenta una tasa de cobertura bruta por debajo del 100%. De tal modo que la población en los rangos de los 15 y 16 años, edades en las cuales deben estar cursando educación media, asciende a los 1.247 adolescentes, sin embargo solo están matriculados 850 alumnos según los datos del SIMAT, para una cobertura bruta del 68,16%, que se puede considerar dentro de los promedios nacionales para la educación media. El talento humano educativo del municipio está conformados por 425 docentes municipales, distribuidos en los centros e instituciones educativas. Se resalta que faltan en las instituciones y centros 45 docentes de las diferentes áreas de los distintos niveles educativos. Esta situación es una de las causantes de la alta deserción y en cierta forma de la baja calidad educativa de las instituciones.

Los altos niveles de reprobación, bajo aprovechamiento académico y deserción escolar se hacen latentes en sectores donde predomina la falta de nutrición, la baja autoestima en niños y jóvenes, no existen bibliotecas, falta material didáctico y no se cuenta con laboratorios de idiomas, biología, química y física.

Los problemas sociales tales como la pobreza, conllevan a que los jóvenes que están en edad de estudiar deserten de la oportunidad de estudiar por la necesidad de aportar ingresos al seno familiar. En el municipio, los índices de deserción 73 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE fluctúan alrededor del 9.44%; este porcentaje es elevado, por ello lo debemos frenar con adecuadas buenas políticas de retensión escolar.

ANALFABETISMO

El número de personas que no saben leer ni escribir asciende a 7.985 (Censo DANE 2.005) las cuales constituyen el 23,2% de la población, este indicador se considera como alto y grave, porque el ser que sufre el analfabetismo, no cree en la educación como único medio de competir en este mundo signado por los paradigmas de la globalización y la calidad, y transmite en el núcleo familiar la cultura del analfabetismo.

El flujo migratorio, que se manifiesta en el territorio municipal como transhumancia (Capataces de haciendas, recolectores de cosechas, pequeños comerciantes) constituye un fenómeno que representa un movimiento fluctuante de una población que constituye alrededor del 2,53% o sea 870 personas; el nivel educativo y cultural de este núcleo contribuye al incremento de los niveles de analfabetismo del municipio.

Calidad de la Educación Básica Secundaria y Educación Media

Al observar los resultados de las Pruebas ICFES por instituciones educativas, se puede aseverar que no son satisfactorios. De 10 instituciones educativas que participaron en las pruebas solo dos alcanzaron los niveles medio y alto, las ocho restantes fueron evaluadas como de nivel bajo e inferior.

CUADRO Nº 15 RESULTADOS PRUEBAS ICFES

NOMBRE PLANTEL JORNADA CATEGORÍA DESEMPEÑO COLEGIO DEPARTAMENTAL DE BACHILLERATO DE MAÑANA INFERIOR ZAPATA COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILLERATO DEL MUNICIPIO MAÑANA MEDIO DE PIZA COLEGIO NACIONALIZADO DE BACHILLERATO SAN JOSE COMPLETA ALTO ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE LA MOJANA COMPLETA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA EL NARANJO TARDE INFERIOR INSTITUCION EDUCATIVA EL PALMARITO MAÑANA INFERIOR

74 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE INSTITUCION EDUCATIVA LAS PALMITAS MAÑANA INFERIOR INSTITUCION EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA DE MAÑANA INFERIOR PUEBLO NUEVO INSTITUCION EDUCATIVA SINCELEJITO MAÑANA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO AGROPECUARIO DE MAÑANA INFERIOR TOMALA

Al respecto se pueden esgrimir argumentos que van desde la falta de material didáctico y de docentes, hasta la falta del sentido de estudiar en un mundo donde los profesionales andan desempleados. También se puede decir que el bajo nivel en las pruebas no fue solamente en Majagual sino en todo el departamento. Sin embargo, la educación es uno de los servicios que concentra el interés de la población, sobre todo cuando las instituciones que la ofrecen son de buena calidad. La educación es el eje del desarrollo municipal, por lo tanto hay que provocar cambios profundos en el sistema educativo municipal, innovaciones integrales que provoquen el salto cualitativo en la calidad del servicio, y ello tiene que ver no solo con la capacitación y actualización permanente de los docentes, tiene que ver con la dotación de las instituciones, con el ambiente escolar agradable, con la calidad de vida de los padres de familia, con la cultura de estudio de la familia, con la contextualización del currículo, con la aplicabilidad del saber, con la realización de los planes de mejoramiento, con el modelo de gerencia de las instituciones educativas y muchos otros aspectos también deben tener mucha validez.

Los programas de estudio actualmente implementados, observan carencias temáticas con respecto a las necesidades de la población; si bien se han obtenido logros estableciendo la vinculación entre la educación y el sector agropecuario, todavía existen retos de pertinencia entre planes y programas de estudio y necesidades de las unidades de producción de bienes y servicios. Las carencias observadas en los programas de estudio actualmente implementados, pueden ser subsanadas, elaborando textos de geografía e historia local; incluyendo nuestros mitos y leyendas al currículo, elaborando propuestas pedagógicas en el PEI que articulen la educación a las necesidades educativas y laborales de la región.

La población con alguna diferenciación física debe ser integrada a las aulas regulares, mediante un modelo de educación inclusiva que permita su socialización bajo parámetros de igualdad y dignidad.

Con el objeto de asegurar una educación con estándares de cantidad acorde con el entorno actual y de futuro, es necesaria la atención permanente y planificada de 75 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE la demanda creciente del servicio educativo, por cuanto de la atención oportuna, el mantenimiento, equipamiento y modernización de las actuales y nuevas instalaciones dependerán los resultados académicos.

De otra parte, es conveniente que los índices de aprovechamiento reflejen la realidad de nuestro sistema educativo, por lo que es necesario diseñar y aplicar instrumentos de evaluación pertinentes a nuestra realidad, que nos indiquen con mayor precisión cual es el verdadero nivel de aprendizaje en los centros, bajo el paradigma de Evaluar para Mejorar.

2.3. CULTURA

2.3.1 Diagnostico

Los pueblos que carecen de cultura no sabrán valorar en lo mas mínimo sus legados, sus bienes originales, sus riquezas naturales; no estarán preparados para defenderse y defender su nación, serán presa fácil del galopante y desaforado interés comercial; ello conlleva una subordinación generalizada en todos sus estamentos, sus raíces, sus costumbres, su cultura es totalmente arrasadas y a cambio son impuestas creencias y derroteros totalmente contrarios a los que deberían hacer pueblos sólidos y progresistas. La cultura de nuestro municipio está arraigada en toda la urdimbre de mitos, leyendas y realismo mágico que enmarca la vida sin límites reales y fantásticos que caracterizan el devenir histórico de La Mojana.

La narrativa de García Márquez en su obra macondiana, es el reflejo de un pueblo con valores muy propios, muy cósmico, muy caribe, con el olor del mar, del río y de las ciénagas en cada uno de sus fragmentos, el sabor de la tierra en su enfoque literario.

Pero sin duda que el vehículo que hará que nuestra cultura prevalezca y se transmita de generación en generación es la educación. Esta es la encargada de tomar el acervo cultural de un país y del universo y apropiarlo a niños y jóvenes para que no se les apague la luz de la civilización, de la integración familiar y de la buena ciudadanía.

Las instituciones educativas deben fortalecer el conocimiento y disfrute de las expresiones culturales como complemento en su formación, por ello cobran nueva vida, las artes como forma de pensar y de expresarse. Nuestro municipio no 76 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE ofrece lugares de recreación cultural como teatros, parques, concha acústica, etc. En los cuales se puedan apreciar exposiciones pictóricas, fotografías, representaciones teatrales y bailes para fortalecer el acervo cultural de la población. Implementar Programas como el de los “Domingos Para la Cultura “, fomentar y apoyar el talento de artistas locales proporcionando un foro de expresión a grupos musicales, teatrales, bandas de música y grupos de baile; puede de alguna manera contribuir a ello, además se puede apreciar el talento artístico en festivales como las fiestas patronales de San José.

La educación artística es fundamental para la educación integral del ser humano, pues le permite apreciar el mundo, expandir y diversificar su capacidad creadora, desplegar su sensibilidad y ampliar sus posibilidades expresivas y comunicativas.

La cultura es un eje fundamental de la promoción de la identidad y el fortalecimiento de los valores sociales. Según este concepto, nuestra propuesta de desarrollo cultural abarca no solo las expresiones artísticas sino también todo lo que tiene que ver con la cultura ciudadana y el sentido de pertenencia por Majagual.

En concordancia con lo expresado, la administración municipal buscará:

 Gestionar recursos que permitan la construcción de la casa de la cultura.  Fomentar actividades artísticas, musicales y folklóricas, dirigidas fundamentalmente a los niños y jóvenes del Municipio.  Rescatar los valores culturales del municipio de Majagual.  Promover espacios para la difusión de nuestros talentos y fomentar intercambios culturales con los diferentes municipios de la zona.  Impulsar los pactos de convivencia para mejor---ar el clima social mediante acuerdos comunitarios, una simbología y un nuevo manual de convivencia para la paz.  Invitar a las organizaciones civiles y culturales para que participen en la promoción de acciones a favor de la cultura, el arte y la identidad local.  Fomentar y apoyar los eventos culturales existentes.  Es necesario la implementación de los símbolos Patrios del municipio, como son Himno, Escudo la Flor y el árbol representativo.  Una tarima para la presentación de actos culturales y folclóricos masivos.  Incentivar a la juventud para la conservación del baile de la Tambora, baile tradicional y representativo de nuestro municipio.

77 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Crear la banda de paz municipal conformada por alumnos de las diferentes instituciones educativas, bajo la coordinación de la secretaria de educación municipal.  Apoyar la realización del festival de acordeoneros y compositores de la Mojana.  Crear la escuela de música y arte ..

2.4. PARQUES, RECREACIÓN Y DEPORTES

Buscaremos integrar al ser humano con el medio ambiente a través de la práctica del deporte. Con este propósito brindaremos todas las condiciones necesarias para su práctica con miras al logro de la formación integral de los habitantes, y a la prevención de la drogadicción, el sedentarismo y las malas costumbres, a través de la recreación y el deporte.

En ese sentido, nuestra administración se dedicará a:

 Gestionar proyectos para la construcción de parques a nivel municipal.  Apoyar y promover la participación ciudadana para que la comunidad se constituya en un agente activo de desarrollo del deporte y la recreación.  Generar y promover la conciencia y la cultura del deporte como un elemento base en la construcción de procesos de desarrollo en la comunidad.  Gestionar proyecto para la construcción de un coliseo cubierto.  Legalizar la propiedad de los escenarios deportivos en la zona rural, y en la cabecera municipal.  Propiciar la posibilidad de mostrar nuestros futbolistas apoyando la participación de un equipo de la subrregion Mojana en el campeonato nacional de la primera C.  Crear la escuela de Fútbol Municipal. En cualquier categoría.  Proyectar un parque recreacional donde se pueda practicar cualquier actividad deportiva.  Recuperar los escenarios deportivos y recreativos del municipio, y el mejoramiento locativo de los parques.  Garantizar mayor cobertura e igualdad de oportunidades en el acceso al deporte y la recreación.  Promover la organización e implementación de clubes, grupos recreativos o de trabajo de la tercera edad. Estos grupos servirán como unidades de

78 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE prevención, mantenimiento de salud, rehabilitación, formación de actividades culturales, de ocio y promoción social.  Fomentar las competencias en las diferentes disciplinas deportivas, en especial las intercolegiales. Apoyo a los clubes, ligas y escuelas de formación deportiva.  Implementar incentivos a los deportistas destacados en el municipio.

2.4.1. Educación Física

El artículo 10 de la Ley 181 de 1995, define la Educación Física como “la disciplina científica cuyo objeto de estudio es la expresión corporal del hombre y la incidencia del movimiento en el desarrollo integral y en el mejoramiento de la salud y calidad de vida de los individuos”

En Majagual, el 50% de la población estudiantil no es atendida eficientemente en este aspecto; toda vez que no se tienen nombrados los docentes que permitan cubrir esta área tan importante del desarrollo morfológico y cronológico de nuestra niñez.

En la educación secundaria, la situación es menos grave pero si preocupante, por cuanto el Municipio no cuenta con el recurso humano suficiente ni capacitado para darle cumplimiento a las unidades programáticas de la educación física. La gran mayoría de los docentes dedicados al área de la educación física en los establecimientos educativos de Sucre, no son graduados en la misma.

2.5. SERVICIOS PÚBLICOS

2.5.1. DIAGNOSTICO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE MAJAGUAL

2.5.1.1. Acueducto

El Agua Potable que se consume en la cabecera Municipal se suministra mediante el sistema de pozos, en la actualidad existen tres: el pozo San José, el pozo Vista Hermosa y el pozo del Barrio la Esmeralda.

El pozo San José produce 7 Lts/seg. Con una frecuencia de bombeo de 24 horas y tiene una profundidad de 147 metros. De este pozo se bombea al tanque 79 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE elevado de IDEMA a través de una tubería PVC de tres pulgadas y por gravedad se reparte a los Barrios: Panamá, 20 de Mayo y las Flores. Este pozo tiene mas de 40 años de haberse construido, por lo que se hace necesario pensar en la construcción de un nuevo pozo pues su capacidad de producción ha bajado de 12 litros a 7 litros, razón por la cual se presenta alguna deficiencia en la prestación del servicio en los barrios antes mencionados.

El pozo de Vista Hermosa, produce 30 litros/sg; con una frecuencia de bombeo de 24 horas. En la actualidad es el pozo de mayor caudal y el que ofrece mejor calidad de agua.

El del Barrio la Esmeralda produce 12 litros/sg. Este pozo lleva en funcionamiento un (1) año y requiere con urgencias hacerle una limpieza, pues el agua últimamente presenta un color amarillento.La desinfección del agua se realiza con hipoclorito de sodio granulado (cloro), 50 partes por millón.

Cada pozo cuenta con un equipo de Potabilizaciòn y con 2 equipos de comprobación de la calidad del agua. La cobertura de este servicio es de un 98%, auque presenta defiencias en el suministro en algunos barrios como: Puerto Dajer, Panamá y 20 de Mayo.

Se requiere con urgencias la reposición de las redes de conducción, en su gran mayoría de advestocemento y con una vida útil de más 40 años. Es necesario también pensar a futuro en una planta potabilizadora o equipo productor de cloro para la desinfección del agua. Pues Majagual está en crecimiento.

En el área rural la situación es como se describe a continuación en el siguiente cuadro:

CUADRO 16 MICROACUEDUCTOS MUNICIPALES MICROACUEDUCTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE MAJAGUAL VEREDAS SI NO BUENO REGULAR MALO BOCA DE LAS MUJERES EN CONSTRUCCION EL PLAYON X EDUARDO SANTO EN CONSTRUCCION LOS LIMOS X ALEMANIA X CARNE FLACA X PUERTO DE LA GUADUA X 80 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE SAN GREGORIO X LA LUCHA X EL COCO X LAS CEJAS X LAS GALIAS X EL COROZAL EN CONSTRUCCION EL BRILLANTE X

MICROACUEDUCTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE MAJAGUAL VEREDAS SI NO BUENO REGULAR MALO EL NARANJO X X PUERTO EL ALGIBE X EL PALOMAR X X HUIRA X EL CANAL X EL PARAISO X LA LOMA X EL PALMAR X LA LADERA X LAS MARTAS X PUERTO DEL NARANJO X LA SIERPE X X SIERPITA ARRIBA X SAN JOSE X LAS MELLAS X EL INDIO X LAS CANDELARIAS EN CONSTRUCCION LAS PALMITAS X X EL CRISTAL X CANTARRANA X EL POZON X LOS PATOS EN X CONSTRUCCIÓN PUERTA AZUL X NO TE PASES X RIO FRIO X EL TAMACO X MIRAFLORES X SANTA RITA EN X CONSTRUCCION PALMARITO X X LA REDONDA X PIZZA X X EL AGUACATE X CUCHARAL X PUEBLO NUEVO X X EL JOBO EN CONSTRUCCION LAS PALMAS X 81 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE SANTANDER X X SANTA TERESA X LOS ALTILLOS EN X CONSTRUCCION SAN ROQUE X X TENCHE X SAN MARTIN X X COCO SOLO X LA UNION X NUEVA ESPERANZA X

MICROACUEDUCTOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE MAJAGUAL VEREDAS SI NO BUENO REGULAR MALO AJINGIBLE X EL CARRAO X NUEVA LUZ X X VENTANILLA ARRIBA X SAN MIGUEL EN X CONSTRUCCION SINCELEJITO X EL PORTON ABAJO X TOTUMAL X ZAPATA X X IRACAL X X PUERTO PASTRANA X ZAPATICA X LANA X X PUERTO DAJER X VENTANILLA CENTRO X LAS FLORES X MAJAGUALITO X EL PANDO EN CONSTRUCCION X GRAMALOTICO X SITIO NUEVO X TRES BOCAS EN CONSTRUCCION EL JOBO EN CONSTRUCCION LEON BLANCO EN CONSTRCCION CORNELIANO EN CONSTRUCCION CABECERA MUNICIPAL X TOTAL 15 62 9 3 2

De los 77 centros poblados relacionados 15 tienen acueductos (19,48 de cobertura), de éstos 11 están en buen estado, 3 están en regular estado y 2 presentan grave deterioro en el pozo y el sistema de bombeo. Los 62 centros poblados restantes no tienen servicio de acueducto, pero 12 de ellos están en 82 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE proceso de construcción (Las Candelarias, Boca de Las Mujeres, El Corozal, Tres Bocas, Santa Rita, Corneliano, San Miguel, Los Pandos, Los Altillos, Los Patos, El Jobo y León Blanco).

En el área rural la cobertura del servicio de acueducto alcanza hasta el 20% en los centros poblados, en las veredas la cobertura del servicio no alcanza el 20%, situación que es mitigada con la construcción de aljibes, pozos artesanales, quebradas, nacimientos de agua, cañadas y agua estancada.

CUADRO Nº17 COBERTURA DEL SERVICIO POR CORREGIMIENTOS

CORREGIMIENTOS COBERTURA % El Naranjo 80 El Palomar 90 Piza 80 Santander 70 La Sierpita 90 Vereda El Iracal 100 Palmarito 80 Las Palmitas 80 Pueblo Nuevo 80 Tomala 90

En el corregimiento de El Naranjo la escasa profundidad del pozo no permite un servicio de buena calidad. Igual situación se presenta en los acueductos rurales de El Palomar, Santander y Palmarito.

2.5.1.2. Alcantarillado

Este se ha construido por etapas así: La primera comprende las calles Central y la Cruz, lo que representa un 47% de la Cabecera Municipal, con la segunda etapa se alcanzo el 75%, esta ultima no ha entrado en funcionamiento puesto que se requiere de la conexión entre ellas y la puesta en marcha. Al igual que el acondicionamiento de la estación El Roble.

La adecuación de esta Estación alcanzaría un costo aproximado de ($ 15.000.000 de pesos), pues se requiere de la adquisición de un transformador y la instalación del tablero eléctrico.

83 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Para el vertimiento de las aguas negras se cuenta con una Laguna de Oxidación y la Estación de bombeo del Barrio Panamá la cual se encuentra en funcionamiento.

2.5.1.3. Aseo

La recolección de basuras se realiza en la actualidad por medio de tractor con un trailer de extensión, el cual se desplaza en forma sectorizada por todo el casco Urbano exceptuando los barrios Puerto Dajer, San Vicente y la Esmeralda donde le es imposible entrar. Se cuenta con una Camioneta recolectora de basura la cual se encuentra en reparación y con la contara a partir del 1º de junio de este año.

En 1997 se construyó el relleno sanitario Municipal, al cual se le ha realizado el respectivo mantenimiento, pero se hace necesaria a largo plazo la construcción de un relleno a cielo cubierto pues la vida útil del ya existente es de dos (2) años más.

En el área rural el 100% de las viviendas no cuentan con el servicio de recolección de basura, por ello el tratamiento que se le da a las mismas en un 73.15% es la quema en lotes baldíos o en los de las viviendas. No existe un tratamiento adecuado de botadero ni recolección de basuras, afectando de gran manera el ecosistema, el 10.81 % de la población soluciona el problema botándola en quebradas y/o arroyos, el resto utiliza formas diferentes.

De igual manera el área rural carece en su totalidad del servicio de alcantarillado.

2.5.1.4. Energía Eléctrica

La cobertura del servicio en la cabecera es del 100%, aunque el servicio ha mejorado durante el último año aun presenta fallas de suspensiones y bajones permanentes del fluido eléctrico, ello dificulta la conservación de los productos perecederos, así como el recaudo en el municipio y la prestación del servicio, de otra parte, el voltaje es inestable, lo que ocasiona daños a los electro domésticos y demás equipos eléctricos. Adicional a las falencias señaladas, la población considera costoso el servicio

El 85% de la población rural, cuenta con el servicio de energía eléctrica, las veredas que aun no cuentan con éste, representan el 15% del total.

CUADRO Nº 18 84 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CORREGIMIENTOS Y VEREDAS SIN SERVICIO DE ENERGÍA

EL PORTÓN SAN JOSE TOSNOVAN NO TE PASES Sincelejito Coloncito El Pozón Rió Frió La Portecia Carne Flaca Nueva Estrella El Brillante El Nuevo Playón Alemania El Agengible La Bárbara Boca De Las Mujeres Eduardo Santos Coco Solo Miraflores Santa Helena El Corozal Santa Rita La Barbara El Playon San Miguel Bolonbolo Tres Bocas La Sierpita Arriba Los Patos El Corozal Las Mellas La Sierpita

2.5.1.5. Alumbrado Público

El servicio es deficiente, de 236 luminarias sólo se encuentran en servicio 32 lo que hace al municipio un pueblo oscuro y propenso a la inseguridad nocturna.

2.5.1.6. Alcantarillado

Éste se ha construido en dos etapas así: La primera la comprende las Calles Central y la Cruz, lo que representa un 47% de la cabecera municipal, con la segunda etapa se alcanzó el 75%, ésta última, a pesar de haber sido recibida por las Administración Municipal al contratista, no ha entrado en funcionamiento, puesto que se requiere efectuar mantenimiento a la primera y la respectiva conexión entre ellas.

El 30% no cuentan con ninguna solución al problema, lo que propicia enfermedades, afectando la limpieza pública y el ecosistema. Se tiene proyectado la construcción de la tercera etapa, la cual cubriría el 25% restante; ella comprende los barrios -La Esmeralda, Puerto Dajer, San Agustín y un tramo del Barrio Guayabalito. Ver cuadro No. 18 La zona rural no cuenta con los servicios de alcantarillado, las familias son las que deciden la solución a la disposición de las eses fecales, las cuales en muchas ocasiones no son las más convenientes, toda vez que son depositadas a campo abierto lo que conlleva a problemas epidemiológicos -IRA y EDA-

El 70% de los corregimientos, no cuentan con servicio sanitario, el 30% que si lo tiene utiliza diferentes formas así: 46.59 % utiliza inodoro con descarga de agua y el 52 % (2.149) hace uso de letrinas que fueron construidas por el municipio en los

85 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE corregimientos de Palmitas, Eduardo Santos, León Blanco, Zapata, Palmarito y las veredas de San Gregorio y San Roque, el 1.41% hace uso de otros sistemas.

2.5.1.7. Disposición de Basuras

La convivencia sana y la salud pública exigen la atención inmediata y eficaz del servicio de aseo, toda vez que ello propicia el mejoramiento de la calidad de vida de la población; en primer lugar, la limpieza implica un aspecto estético que brinda sensación agradable al lugar donde se vive; en segundo término, es imagen de orden.

2.5.1.8. Telecomunicaciones

Las telecomunicaciones en el municipio han mejorado durante los últimos dos años. A pesar de mejoramiento es necesario progresar mas para que el municipio pueda responder a las necesidades de los usuarios en un mundo cada vez mas globalizado a través de las comunicaciones. Sin embargo son muy marcadas las diferencias entre la zona urbana y el área rural

En la cabecera la telefonía se está en un proceso de renovación de las redes y la Nueva Empresa Telecom Colombia está fortaleciendo la telefonía fija a la vez que ofrece también el servicio de Internet; servicio que hasta el presente se presta de manera privada. Se han construido dos antenas de telefonía celular que fortalecerán las comunicaciones de Majagual con toda Colombia y el mundo.

La televisión se presta a través de un operador privado como lo es TV Mojana, empresa de TV Cable que presta el servicio a la cabecera y cubre aproximadamente el 90% de la demanda, el resto de los habitantes utilizan las antenas aéreas.

En los últimos años, se ha venido desarrollando la radio comunitaria que reúne 4 emisoras de frecuencia modulada-FM-, ubicadas dos en la cabecera y dos en la zona urbana, éstas prestan un adecuado servicio de entretenimiento y de cultura a través de programas musicales, religiosos y educativos. (Majagual Stereo, Satélite Stereo, San Vicente Stereo y Nueva Stereo)

En el área rural la deficiencia de las telecomunicaciones es bastante notoria. No existe telefonía fija, la comunicación es a través de celulares que utilizan antenas

86 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE aéreas, en algunos de los colegios existe el servicio de Internet, la señal de televisión es deficiente, no existen emisoras comunitarias rurales y la señal de la radio es deficiente.

2.6. VIVIENDA

2.6.1. Diagnóstico El grado de pobreza y miseria de los pobladores se manifiesta con el tipo de vivienda que habita, universalmente se acepta la estrecha relación entre pobreza y acceso a una vivienda digna; Frente a este factor de pobreza el BID afirma: “La pobreza es, a la vez, causa y efecto de las malas condiciones del hábitat: los bajos ingresos imposibilitan la creación de una demanda efectiva que torne dinámica la construcción de vivienda social, al tiempo que un hábitat deficiente genera costos adicionales a los habitantes en seguridad, empleo y salud, pero son, sobre todo, las pobres condiciones ambientales las que suman a los ciudadanos en un circulo vicioso de deterioro ambiental y pobreza”.

La población Majagualera presenta innumerables problemas sociales que no permiten a sus habitantes mejorar sus condiciones de vida. En el caso de la vivienda se han detectado que existen comunidades ocupando predios de manera ilegal, producto de invasiones, además las viviendas se encuentran en condiciones inadecuadas ya que en su gran mayoría están construidas con material transitorio; algunas comunidades cuentan con servicios públicos, pero 87 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE estos son prestados en forma deficiente, atado a la poca capacidad instalada de las empresas prestadoras del servicio.

Las viviendas son espacios adecuados como morada para el ser humano, tanto si se trata de una humilde choza o de una mansión sofisticada y al margen de su interés arquitectónico, la vivienda siempre ofrece un refugio seguro y es el centro de la vida cotidiana.

Majagual es un municipio donde el 85.43 % de las personas que habitan en las unidades residenciales, son propietario de las viviendas, en la cabecera municipal y corregimientos, son propietarios el 80.12 % y 87.08 %. Sin embargo la calidad de la vivienda no es buena, los habitantes de majagual no habitan en una vivienda digna para el buen desarrollo de la familia, sobre todo en el área rural porque aparte de la falta de los servicios básicos, en muchas de las viviendas se presenta el hacinamiento.

Las viviendas rurales, en un alto porcentaje suelen constar de un único espacio, donde se desarrollan todas las actividades, a menudo se construye después una habitación de acuerdo a la situación económica de la familia, adosada a otra edificación; la forma de estas viviendas se repite a lo largo de todo el poblado, originando en ocasiones composiciones fantástica, la mayoría de las viviendas se construyen a partir de formas geométricas sencillas, como por ejemplo un cuadrado, un rectángulo, o una planta circular coronada por una cubierta cónica. Los materiales de construcción en el municipio son siempre los autóctonos: en un 64.49 % si se dispone de bahareque, el 18.24% bloque ó ladrillo, 12.03% guadua ó caña, 4.78 % madera burda y el 0.46 en zinc, cartón, tapia y piso de adobe.

2.6.1.1. Déficit de Vivienda

El Departamento Administrativo Nacional de estadísticas – DANE – no mide el déficit de viviendas por el número de personas que no tienen vivienda, mide es el déficit de las condiciones de vida de los hogares, de tal manera que en su investigación en el CENSO DANE 2.005, informa lo siguiente:

En Majagual existen 6.729 hogares, 1.733 (25,75%) en la cabecera y 4.996 (74,25%) en el área rural. El déficit se mide por las falencias tanto de la estructura de la vivienda como de la falta de servicios en la vivienda, de tal manera que en Majagual los hogares en déficit son 6.508 o sea el 96,71% del total de hogares del municipio, de los cuales 1.773 (99,98%) se ubican en la cabecera y 4.777 88 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE (95,61%) se localizan en el área rural. Los hogares en déficit de estructura son 1.798, de los cuales 81 se localizan en la cabecera y 1.717 en el área rural. Los hogares en déficit cuantitativo son 1.891, de los cuales 1.751 pertenecen al sector rural y 140 se ubican en el área urbana

2.7. POBLACIÓN

2.7.1. Diagnóstico

La extensión del municipio de Majagual es de 959 Km2 y en él habitan según el Censo DANE 2.005 , Población proyectada al 2.007 la cantidad de 31.892 habitantes, población que se considera no correcta debido a que en la base del SISBEN a corte de diciembre de 2.007 existe la cantidad de 34.361 habitantes de los cuales están afiliados al Régimen Subsidiado 33.122 habitantes y la población de afiliados al Régimen Contributivo ( 2.007) asciende a 1.239 habitantes.

Por tal razón se acordó trabajar con la población de 34.361 habitantes, de los cuales 17.389 son hombres (50,60%) y 15.733 son Mujeres (49,40%). Habitantes zona Urbana 10.308 equivalente al 30%; habitantes en el área rural 24.052 o sea el 70% de la población La densidad demográfica es de 35,83 hab x Km2.

CUADRO Nº 19 HABITANTES POR REGIMEN Y SEXO

POBLACIÓN TOTAL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO 1.239 POBLACIÓN TOTAL RÉGIMEN SUBSIDIADO 33.122 POBLACIÓN TOTAL 34.361 HOMBRES 17.386 MUJERES 16.975

CUADRO Nº 20 POBLACION POR GRUPOS ETAREOS

Num. De Hab. por Grupo etáreos EDAD TOTAL 0---4 5.072 5----9 4.089 10----14 4.094

89 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 15----19 3.414 20----24 3.037 25----29 2.454 30----34 2.317 35----39 1.996 40----44 1.665 45---49 1.319 50---54 1.281 55---59 998 60---64 830 65----+ 1.795 TOTAL 34.361

CUADRO N º 21 POBLACION POR GRUPOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

PRIMERA INFANCIA 0---5 5.889 SEGUNDA INFANCIA 6--12 5.728 ADOLESCENCIA 13-17 3.686 JUVENTUD 18-30 7.319 ADULTOS 31-64 9.943 ADULTO MAYOR 65 y + 1.796 TOTAL 34.361

En el municipio prevalece la población joven con edades entre los 0 y 30 años con 22.622 habitantes que constituyen el 65,8% de la población, por lo tanto hacia ellos debe orientarse proporcionalmente los recursos para atenderla en la medida de sus necesidades.

CUADRO Nº 22 POBLACION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA POR AÑOS

Años Hombres Mujeres total 0 558 526 1084 1 559 573 1132 2 572 482 1054 3 545 504 1049 4 389 411 800 5 415 335 750 6 405 323 728 90 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 7 450 442 892 8 458 458 916 9 423 437 860 10 479 418 897 11 439 409 848 12 431 401 832 13 433 417 850 14 374 340 714 15 342 281 623 16 369 309 678 17 321 275 596 Total 7.962 7.341 15.303 FUENTE. SISBEN 2.008

El índice de NBI en la cabecera municipal alcanza el 73,96 % y en la rural el 82,35%. Es decir que de los 10.308 habitantes de la cabecera 7.623 habitantes sufren de pobreza extrema y que de los 24.042 que habitan el área rural 19,798 sufren altos niveles de pobreza y miseria.

La dificultad para satisfacer sus necesidades básicas hace que la población presente condiciones de vida inadecuada, los problemas más comunes en la población vulnerable son los siguientes:

 Desempleo.  Viviendas inadecuadas.  Falta de acceso a los servicios domiciliarios.  Falta de tierras para cultivar y criar animales.  Continuas inundaciones.  Bajos niveles educativos.  Altos niveles de morbilidad  Desnutrición.  Analfabetismo  Menores vinculados al mercado laboral, sin acceso a la educación y al régimen de seguridad social.  El alto índice de embarazo en adolescente..  El ocio, asociado a la escasez de espacios para la recreación y práctica del deporte.  El consumo de alcohol en niños menores de edad  Las victimas del maltrato.

91 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Violencia intrafamiliar.  Destrucción del núcleo familiar, etc.

2.7.2. La Familia

La familia es la célula de la sociedad Majagualera, donde se educan de valores y principios al ciudadano del futuro.

De manera general, el bienestar de una comunidad está dado por la satisfacción de una serie de necesidades consideradas como básicas en un determinado contexto socio-cultural, en el marco de nuestra sociedad son necesidades básicas, además de la alimentación y el cuidado de la salud, la vivienda y las vestimentas adecuadas, la educación, la recreación, etc. Siendo el bienestar la sumatoria de todas estas necesidades básicas satisfechas, a él se opone la carencia de los medios y recursos indispensables para su obtención, es decir, en primer término, la pobreza, cuando no la miseria; ya hemos visto que Majagual es uno de los Municipios más pobres de Colombia, con uno de los más elevados índices de miseria colectiva en su población.

2.7.3. Bienestar Social y Familiar

Es necesario llevar a cabo acciones, que asociadas a las realizadas por otros sectores, orienten y coadyuven una mejora integral en cada miembro del grupo social, de esta manera lograremos que el individuo se incorpore a una vida plena y productiva.

Actualmente se encuentran implementados programas de protección y alimentación de niños de bajos recursos económicos, dirigidos por madres comunitarias a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF. El cual no cubre todas las expectativas de nutrición a la población municipal.

En el mismo sentido se deben crear programas en centros comunitarios para brindar capacitación a la población de madres solteras, viudas, adultos mayores de aprender un oficio que perfeccionado por la destreza personal, se convierta en una fuente de ingresos que permite fortalecer la economía familiar.

Asimismo se deben crear programas de atención y mejoramiento nutricional, especialmente de niños que cursan educación básica, mujeres, adultos mayores y 92 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE grupos vulnerables, desarrollando programas y campañas de abastecimiento, producción, distribución y preparación de alimentos.

Estas acciones podrán ser financiadas con recursos del erario municipal, así como con aportes en especie, monetarias, infraestructura física y humana de instituciones, empresas y personas con un alto espíritu de servicio a la comunidad.

2.7.4. Población Vulnerable

En el Municipio de Majagual la población vulnerable se encuentra conformada por los grupos: discapacitados, niño trabajador y de la calle, tercera edad, mujer cabeza de hogar y desplazados

2.7.5. Niñez

Las difíciles circunstancias de pobreza, violencia y abandono, característica propia de la población colombiana y sucreña, hace que los menores de edad carezcan de las oportunidades necesarias para tener un desarrollo humano normal y requieran de atención especial por parte del Estado, se ha identificado el deterioro en las condiciones de vida de los menores de edad.

En el Departamento de Sucre cada día aumenta el número de menores abandonados por los padres, desplazados por la violencia, maltratados por los padrastros o madrastras, abusados sexualmente y en muchos casos prostituidos contra su voluntad, muchos niños deben vincularse tempranamente a la producción -ventas ambulantes-,para ayudar a la familia en su sostenimiento y las niñas, en numerosos casos a la prostitución, influenciado a propuestas impropias del adulto.

Un alto porcentaje abandonan las aulas y otros deben llegar tarde a la escuela porque deben desarrollar actividades productivas. Hasta hace pocos años, por las calles del municipio no caminaban los gamines,”. Hoy existen graves atisbos de niños de la región vendiendo en las calles.

Por ser este sector de la población, en cierta manera, de los mas vulnerables y por corresponder al futuro ciudadano de nuestro país, es menester adoptar medidas correctivas a la infraestructura física de los centros educativos y se establezcan disposiciones preventivas en materia de buena alimentación, valores e higiene, que impacten favorablemente en el seno familiar. 93 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Para atender los graves problemas de la niñez y la adolescencia, el municipio de Majagual creó la Comisaría de Familia el 1º de Abril del 2005, esta necesidad nace por los altos índices de Violencia Intrafamiliar, Embarazo en Adolescentes, Maltrato Infantil y Abuso Sexual que se venia presentando en los años anteriores en la localidad; lo que llevo a esta Entidad asumir la responsabilidad de fomentar el cambio y trabajar en la concientizacion de los padres y los hijos sobre una convivencia sana y apta para la sociedad.

Desde entonces la comisaría de Familia se ha encargado de velar y propender por el bienestar integral de la familia y la niñez, tanto en el sector Urbano como en el Rural, protegiendo los derechos de los niños fundamentados por la ley.

La experiencia acumulada durante estos tres años nos llevan a conceptuar que la población de niños y adolescentes presenta condiciones poco favorables para su desarrollo en la sociedad; esta problemática se refleja en el poco respeto a la vida y a la integridad del individuo, viéndose afectadas las relaciones Intrafamiliares y el comportamiento normal del individuo dentro de su entorno; es por ello que se proponen cambios positivos desde la familia, espacio desde el cual se puede negociar los conflictos que generan crisis en la vida familiar a partir de la construcción de espacios de concertación, a través del apoyo de programas que se encaminen a fortalecer los valores éticos y morales, para rescatar todos aquellos principios que existen pero que están sumidos en la dejadez y pérdida del sentido que guía nuestra sociedad.

Este es un proceso que amerita entrega y compromiso de vida, a la necesidad apremiante de tratar de implementar planes de acción encaminados a crear pautas para fomentar el sentido de pertenencia con nuestra vida y el entorno social.

Para llevar acabo todo este proceso se hace necesario entrar a intervenir directamente con el núcleo familiar, tratar de enfatizar en cada uno de los esquemas que la constituye, como familia completa en términos de relación, aquí radica la importancia de la intervención de la Comisaría de Familia como Ente regulador del tejido social, lo que caracteriza este tipo de trabajo es el beneficio que brinda a toda la sociedad, contrarrestando la problemática de la violencia Intrafamiliar, siendo la familia un Ente de prevención y la unidad del proceso social y Psicológico.

94 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Esta propuesta apoya el fortalecimiento del individuo como ser integral, es por eso que se considera la Comisaría de Familia como un medio de cambios, mejoramiento de la vida familiar y la reconstrucción del tejido que une la sociedad Majagualera. Una breve descripción del comportamiento de los eventos que caracterizan la vulnerabilidad de la niñez, la adolescencia y la familia es la siguiente:

CASOS ATENDIDOS POR LA COMISARIA DE FAMILIA EN EL AÑOS 2006

Reconocimiento de Paternidad 18 Casos atendido Demandas presentadas por alimentos 16 Presentadas Denuncias Recibidas 12 Recibidas Casos de menor Infractor 3 Casos Seguimiento de casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual 14 casos

CASOS ATENDIDOS POR LA COMISARIA DE FAMILIA EN EL AÑOS 2007

COMISARIA DE FAMILIA.

Reconocimiento de paternidad 26 casos atendidos. Demandas por alimentación 25 presentadas. Denuncias por inasistencia alimentaría 13 denuncias. Casos de Menores Embarazadas 6 casos Conciliación para el cuidado de los menores 7 casos Maltrato Infantil 15 casos Violencia Intrafamiliar 7 casos Embarazo en Adolescentes 7 casos reportados.

Se aprecia en la anterior relación de eventos de los años 2.006 y 2.007 que la Comisaría de Familia ha venido legitimándose en la sociedad y creando un espacio en el imaginario de la comunidad como autoridad a la cual recurrir en el momento que se presenten los casos que son de su pertinencia. No es fácil que en una comunidad acostumbrada a tener como “normales” ciertos comportamientos sociales, las personas afectadas por cualquiera de los abusos descritos se atreva a denunciar y confiar en una justicia que permaneció durante mucho tiempo sin respuestas para las agresiones contra la niñez, la mujer y la familia.

95 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE La Comisaría de Familia para prestar un mejor servicio requiere del Estado Municipal un esfuerzo para apoyar su desarrollo con la vinculación de un Psicólogo y los siguientes materiales y equipos:

 Un Computador con su respectiva Impresora  Un Escritorio.  Un Archivador.  Papelería  Servicio de Internet.  Pintura y aseo.

Todo estos recursos son requisitos indispensable, para brindar comodidad calidad y un buen servicio a los usuarios, teniendo en cuenta que es una Entidad que defiende los derechos de los niños, niñas y adolescentes los cuales tienen prioridad por ser la población mas vulnerable ante los demás.

2.7.6. Tercera Edad

No obstante existir una importante población de ancianos, en el municipio no se cuenta con un programa propio para la tercera edad, por ello, se observan deambular las calles con aspecto deprimente y en muchos casos, llegando a la indigencia.

2.7.7. Mujer Cabeza de Hogar

La mujer en el municipio está en una situación de vulnerabilidad, no se cuenta con cifras precisas sobre el número de mujeres jefes de hogares, no obstante, en el área rural muchas mujeres crían solas sus hijos porque sus maridos han sido víctimas de amenazas, o por que el marido no responde por la alimentación y apoyo emocional y compañía a la familia. También muchas parejas se han separado al ausentarse una de las parejas a otras ciudades buscandomejor vida y mas nunca han regresado.

Otro aspecto crítico que agobia a las es la falta de empleos. En muchos casos el tipo de empleo ofrecido es de baja calidad: aseadoras, muchachas de servicio, niñeras, y aquellas que no logran eso, se convierten en vendedoras ambulantes y en trabajadoras sexuales, aumentando la prostitución.

96 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Frente a la protección en salud, las mujeres siguen siendo afectadas, en el Municipio las principales causas de muerte son de orden obstétricos y toxemia durante el embarazo, la atención a los problemas de salud femenina está asociada a abortos y embarazo precoz, los sectores con mayor problema son los pobres, su educación es escasa y su fecundidad es alta.

Otro problema que enfrenta la mujer marginada es la violencia, en el pasado los que más sufrían las consecuencias de la guerra eran los hombres, hoy es por igual. Además las mujeres están sometidas a altos índices de violencia doméstica, y aunque es insuficiente la información sobre violencia interfamiliar se sabe que éstas sufren maltrato por sus maridos o compañeros, golpeadas y en muchos casos abusadas sexualmente, sin embargo la impunidad y los mismos patrones culturales hacen que estos delitos no sean sancionados con la suficiente fuerza de Ley.

2.7.8. Desplazados

El desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazada, con ocasión del conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.

Es responsabilidad del Estado colombiano formular las políticas y adoptar las medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección y consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia.

El Municipio de Majagual ha sido un municipio protector de desplazados, anates que un municipio expulsor de población desplazada. Ello lo demuestran las cifras del DANE

CUADRO Nº 23 POBLACION DESPLAZADA 2007

97 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE PERSONAS DESPLAZADAS AÑO 2.007 78 PERSONAS Personas recibidas 2.007 9 personas Desplazados entre 1.998 y 2.007 1.686 personas Desplazados recibidos entre 1.998 y 2.007 9554 personas FUENTE: Federación Colombiana de Municipios 2.007

2.7.10 . Atención a la Juventud

Crearemos un programa de atención a la juventud a través del cual se realicen actividades encaminadas a fomentar la participación política y social de éstos, apoyar la creación de nuevos proyectos que promuevan y apoyen su desarrollo, relacionarla con los organismos municipales e incorporarla a los procesos de modernización social, transformación productiva y fortalecimiento democrático.

Realizar conferencias, charlas, campañas y programas en los cuales sean abordados temas de actualidad y de la problemática juvenil, con el afán de disminuir la desinformación, fomentar la exposición de ideas y dar a conocer los derechos de la juventud, entre otros. Integrar clubes juveniles, esto ayudará a que cada día exista una mayor preocupación por los problemas que aquejan al municipio para que participen en forma activa en las soluciones correspondientes.

Crear la Casa club Joven, donde exista un espacio de trabajo, centro de información, biblioteca y centro de informática, para apoyar el desarrollo juvenil.

2.8 ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO 2.8.1. Economía 2.8.1.1. Agricultura

El municipio cuenta con un área geográfica de 942 kilómetros cuadrados, de las cuales gran cantidad de ellas están dedicadas a la agricultura: y en razón a que la tenencia de la misma está dispersa, hace un tamaño promedio de explotación de 19.5 hectáreas por productor.

El minifundio es el tamaño de explotación predominante pues para la modalidad de riego el 95.5 % de los productores cuenta con menos de 40 hectáreas, y en la modalidad de temporal el 84.6 % de los productores cuenta con una explotación inferior a 40 hectáreas. 98 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

El principal cultivo en el municipio es el arroz, con el 35.57 % de la cosecha en el departamento y se siembra en los dos semestres del año, el arroz secano mecanizado tuvo un promedio de 6.500 hectáreas, con un 100% de comercialización y 500 productores; de la cosecha de arroz secano manual se sembraron 980 hectáreas con una comercialización del 70 % y 1.200 productores.

Para el año de 2008 se estima un área de siembra de 9.000 Has, con los mismos rendimientos de los años anteriores; en el tradicional se estima una área sembrada de 800 Has con rendimientos promedio de 2.1 Ton.

Arroz tradicional, esta forma de cultivar utiliza en menor proporción los agroquímicos puesto que se cosecha con semillas criollas para el autoconsumo, esta actividad la ejecutan aproximadamente 1.200 pequeños agricultores, alcanzando rendimientos de 2.100 Kgs /Has.

El segundo cultivo era el sorgo, que representaba el 77% del cultivo del departamento, producto que en los últimos tres años no se estaba dando, por carecer de mercado, en el 2003 se cultivaron aprox. 500 Has, su comercialización fue del 100 % con un número de 12 productores; se debe plantear el incremento del número de productores, lo que permitiría mantenernos como primer productor de sorgo en el departamento de Sucre. En el año 2008 no se cultivo sorgo porque no existían canales de comercialización.

Maíz tradicional: en nuestro municipio se viene implementando la forma mecanizada por el desconocimiento que tienen los cultivadores de esta zona del país al respecto, el área cultivada es mínima, donde se estima existen aproximadamente unas 50 Has, sembrada en el año 2008 y en el año anterior 40 Has.

El cultivo de caña panelera plantada en el 2008 fue de 73 Has, con un porcentaje de comercialización del 95 %, el precio cancelado al productor fue de $950.000 tonelada, con un rendimiento obtenido de 4.000 K/Has, luego en el año siguiente solo se cultivaron 4 Has, con el cultivo de coco y plátano pasó igual, en el 2007 se encuentran cultivadas 90 y 170 Hectáreas respectivamente, esto debido al fuerte invierno de 2007 con una comercialización del 80% y el precio pagado al productor fue de $240.000 y $220.000, el rendimiento obtenido fue de 8.000 K/H y en el año siguiente no se cultivo coco y de plátano sólo se sembraron 18 hectáreas, esto demuestra que las tierras son aptas para esto cultivos, debiéndose trabajar en el aumento de la productividad por hectárea. En estas tierras se debe incentivar el 99 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE deseo por los cultivos permanentes, orientar y capacitar a los campesinos, teniendo en cuenta que Majagual representa aproximadamente el 26 % del cultivo de caña panelera cifra que se puede incrementar con buenas políticas de capacitación y créditos. Ver Tabla No. 32

El Consenso Agropecuario del año 2008 en cierto modo refleja el comportamiento de la agricultura en el departamento durante la década de los 90’s, en la cual la actividad agrícola comercial sufre un considerable retroceso como consecuencia de la apertura económica, la baja rentabilidad del sector, la agudización del conflicto armado, los altos costos de los insumos y los bajos precios de los productos, secuestros y boletéos, factores que obligan al grande y mediano productor, usuario de mejores tecnologías, a abandonar sus predios o a dedicarlos a la ganadería extensiva. La agricultura tradicional en el departamento representa casi el 80% del total, lo que indica que la mayoría de la producción agrícola está en manos de los campesinos de escasos recursos, de allí que los niveles de rendimiento se mantengan estancados e inclusive algunos hayan disminuido, al igual que el área total agrícola que se ha reducido notablemente.

El comportamiento del sector agropecuario en Majagual no es más que el reflejo de lo que acontece en el resto del país, pues los factores de incidencia son comunes.

El agro en la región enfrenta tres grandes problemas:

No existen sistemas de riego Se mantiene la sequía o el invierno durante un largo periodo Con la entrada de Colombia al tratado de Libre Comercio, los precios de nuestros productos no serán competitivos, en particular por su bajo rendimiento por hectárea.

Lo anterior pone en riesgo la permanencia de los productores; en el municipio no se aplican políticas agropecuarias que capaciten a los campesinos respecto de los cultivos que deben adelantar de acuerdo a la época del año, para podernos convertir en un municipio de cultivos temporales pero permanentes en la siembra, de esta manera podremos mejorar los ingresos de la población, partiendo de que las tierras son aptas para los cultivos de arroz, sorgo, patilla, plátano, coco, yuca, caña panelera entre otros.

100 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 2.8.2. Ganadería

2.8.2.1. Diagnostico

A la cría y levante de ganado mayor y menor están dedicados 1.182 predios que ocupan una superficie aproximadamente 60.000 has dedicadas al pastoreo así: 45.000 Has en pasto natural y 15.000 en pradera mejorada en angletón, Braquipara, Climacuna, etc. El municipio cuenta con 68.707 unidades de ganado bovino, con un porcentaje del 100 % de cría con ordeño; lo anterior de acuerdo a estimativos del ICA, en ordeño se tienen en producción 12.112 hembras aproximadamente con un promedio de 2 litros por animal al día, alcanzando una producción de 24.224 litros y la raza o cruce que en mayor proporción se da es la Cebú-CRIOLLO.

CUADRO Nº 24 HATO GANADERO MUNICIPAL

1.182 PREDIOS Terneros y terneras menores de un año 12.114 terneros Hembras de 1 a 2 años 8.609 hembras Hembras de 2 a 3 años 9.628 hembras Hembras de mas de 3 años 26.973 hembras Machos de 1 a 2 años 7.433 machos Machos de 2 a 3 años 2.231 machos Machos mayores de 3 años 1.719 machos Total hato ganadero 68. 707 cabezas Total Porcinos 4.672 animales Total Caprinos 46 animales Total Ovinos 867 animales Total Bufalinos 295 animales Total Equinos 4578 animales Total Mulares 286 animales Fuente: FEDEGAN – Sincelejo, Mayo de 2.008.

El Inventario de ganado Porcino: en esta especie se dan la razas Duroc-yersy, el Zungo y en pequeña escala la raza Landrace. El estimativo es de de 4.672 cerdos en el territorio municipal, estos animales se tienen en una explotación tradicional. Inventario Caballar: En el municipio de Majagual existen aproximadamente 4578 animales de esta especie con el objetivo de realizar trabajos de transporte de 101 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE arroz y al manejo de las explotaciones ganaderas, también se da la especie mular con una población de 286 animales aproximados para realizar trabajos de acarreo de arroz Paddy; la especie asnal presenta una población de 170 aproximadamente y la ovina se da en un número de 867 animales aproximadamente, lo cuales son utilizados para el consumo familiar y local. Aun cuando la población ganadera no representa un porcentaje significativo en las actividades económicas del municipio, ni con respecto al departamento, en los últimos años se ha observado una tendencia de crecimiento en el volumen de producción de carne bovina, al igual que el incrementado del sacrificio de especies bovino, ovino y caprino. Ver Tabla No. 33.

La superficie dedicada al área de pastoreo es de 53.200 Has, distribuidas así: pradera tradicional 51.000 Has en pasto natural y 2.200 en pradera mejorada en angleton. El municipio cuenta con 68.707 unidades de ganado bovino correspondiente al 6.2 % del total del departamento, con un porcentaje del 100 % de cría con ordeño; lo anterior de acuerdo a estimativos del ICA, en ordeño se tienen en producción 11.250 hembras aproximadamente con un promedio de 2 litros por animal al día, alcanzando una producción de 22.500 litros y la raza o cruce que en mayor proporción se da es la Cebú. Este sector de la economía se caracteriza por una baja tecnología, y poco control de vacunación por parte de los servicios del ICA.

Inventario Caballar: En el municipio de Majagual existen aproximadamente 4.578 animales de esta especie con el objetivo de realizar trabajos de transporte de arroz y al manejo de las explotaciones ganaderas, también se da la especie mular con una población de 286 animales para realizar trabajos de acarreo de arroz Paddy; la especie asnal presenta una población de 300 aproximadamente y la ovina se da en un número de 867 animales, lo cuales son utilizados para el consumo familiar y local. Aun cuando la población ganadera no representa un porcentaje significativo en las actividades económicas del municipio, ni con respecto al departamento, en los últimos años se ha observado una tendencia de crecimiento en el volumen de producción de carne bovina, al igual que el incrementado del sacrificio de especies bovino, ovino y caprino.

2.9. Pesca y Acuicultura

2.9.1. Diagnostico

102 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Esta explotación se ha venido desarrollando últimamente en el municipio a través de los incentivo de la UMATA Y CORPOMOJANA.

Se tienen 15 estanques piscícola donados por el municipio y otros existentes en fincas lo cual estima un numero aproximado de 20 para la producción de bocachicos en una forma no tecnificada con un área de 35.200 metros cuadrados para la cría de pescado, siendo éstos los centros productivos de pesca más importante. Por el desconocimiento de los propietarios en el manejo de estos criaderos en el 2003 se tiene un estimativo de 70.000 alevinos donados por Corpomojana.

Los pescadores que trabajan en el río y en la ciénaga no cuentan con los servicios básicos de infraestructura, sus viviendas están construidas en condiciones deprimentes y ubicadas en partes bajas que en épocas de fuertes olas invernales se inundan.

Las principales especies explotados son el Bocachico, Cachama, Coroncoro, Moncholo y Tilapia, ésta actividad no está industrializada, por ello la asesoría en este tema se hace indispensable; actualmente no existe organización que los asocie.

2.10. Turismo

2.10.1. Diagnostico

El Municipio posee atractivos turísticos a lo largo y ancho de su territorio, unos paisajes naturales conformados por ciénagas y poblaciones típicas ubicadas en la ribera del Río Cauca

Majagual goza de una situación privilegiada para generar una oferta relativamente amplia de servicios turísticos, se puede realizar el festival del Junco, ferias ganaderas, festival de las tamboras, festival del arroz a parte de la fiesta tradicional del municipio, que denoten el sentimiento, la tradición y folklore regional así como las expresiones de arte, baile, platos típicos, etc, ello podría generar empleo directo e indirecto.

Cabe agregar que el municipio cuenta con muchas áreas que permiten explotar el ecoturismo o turismo alternativo, segmento que ha sido probado en muchas regiones de Colombia con resultados importantes. 103 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Existen tres factores importantes que en la atención a los visitantes, deben ser considerados: En primer termino la seguridad, en segundo lugar la limpieza pública y tercero la capacitación que se puede proporcionar a través del Sena.

2.11. Empleo

2.11.1 . Diagnostico

La estructura económica, muestra una gran debilidad en cuanto a la existencia de unidades empresariales generadoras de empleo productivo.

El sector productivo se caracteriza por los insuficientes niveles de competitividad, e ineficiencia en la utilización de los recursos existentes, baja capacitación en gestión tecnológica, deficiente estructura de servicios públicos que no garantizan niveles mínimos de riesgo para la inversión.

La actividad más desarrollada es la agricultura, en la cual el cultivo de arroz y sorgo predomina, con grandes limitaciones de transporte. Un renglón importante en la generación de empleo productivo, a pesar de sus limitantes financieros, tecnológicos de formación empresarial y de comercialización, es el microempresarial que en promedio genera dos empleos directos en actividades manufactureras y comerciales. Con el fortalecimiento del sector agropecuario, el mejoramiento de vías y el apoyo de la administración municipal en el desarrollo de proyectos productivos así como la mejoría en la dinámica del sector pesquero y ganadero, esperamos impactar favorablemente el desempleo del 51%, que vive el municipio. Ver Tablas Nos. 34 y 35

CUADRO Nº25 ESTABLECIMIENTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR ZONAS COMERCIALES

UBICACION COMERCIO % SERVICIOS % INDUSTRIA % TOTAL Plaza Central 41 70,6 16 27,5 1 1,9 58 Barrio El Carmen 5 50,0 3 30,0 2 20,0 10 104 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Barrio Panamá 7 53,8 1 7,6 5 38,6 13 Calle Las Damas 9 52,9 3 17,6 5 29,4 17 Sector Guayabalito 15 75,0 3 15,0 2 10,0 20 Calle Central 47 55,9 30 35,7 7 8,3 84 124 61,3 56 27,7 22 10,8 202 Fuente: Censo de Industria y Comercio de la Oficina de Esfuerzo Fiscal

CUADRO 26 EMPLEOS GENERADOS POR ZONAS COMERCIALES Y SECTORES ECONOMICOS

UBICACION COMERCIO % SERVICIOS % INDUSTRIA % TOTAL Plaza Central 61 74,3 20 24,3 1 1,4 82 Barrio El Carmen 6 37,5 5 31,2 5 31,2 16 Barrio Panamá 7 38,8 1 5,5 10 55,5 18 Calle Las Damas 11 42,3 4 15,4 11 42,3 26 Sector Guayabalito 19 70,3 4 14,8 4 14,8 27 Calle Central 74 55,2 46 34,3 14 10,5 134 178 58,7 80 26,4 45 14,9 303 Fuente: Censo de Industria y Comercio de la Oficina de Esfuerzo Fiscal

CUADRO 27 RELACION DE EMPLEOS GENERADOS POR ESTABLECIMIENTOS

UBICACION COMERCIO % SERVICIOS % INDUSTRIA % TOTAL ESTABLECIMIENTOS 124 61,3 56 27,7 22 10,8 202 EMPLEOS 178 58,7 80 26,4 45 14,9 303 PROMEDIO DE EMPLEOS POR 1,43 1,42 2,04 1,5 ESTABLECIMIENTOS Fuente: Censo de Industria y Comercio de la Oficina de Esfuerzo Fiscal

CUADRO Nº 28 NEGOCIOS DEL SECTOR COMERCIO POR ZONAS

NEGOCIOS NUMERO DE NEGOCIOS POR ZONAS COMERCIALES 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % Tiendas 5 Retaceria 1 105 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Venta de Repuestos 1 Papelería 4 Almacén de Motos 2 Almacén 10 1 1 1 Cacharrería 3 Almacen Agrop 5 Tiendas 5 4 6 2 Variedades 2 1 Farmacia 1 3 Distribuidora 1 3 Licotienda 1 1 1 1 Kiosco Víveres 14 1 1 Kioscos 1 2 Compra Venta 5 Misceláneas 1 6 Estaderos 6 TOTAL 42 5 7 9 16 34 1. Plaza Central 2. Barrio El Carmen 3. Barrio Panamá 4. Calle de las Damas 5.Guayabalito 6. Calle Central

CUADRO Nº 29 NEGOCIOS DEL SECTOR DE LOS SERVICIOS POR ZONAS

NEGOCIOS NUMERO DE NEGOCIOS POR ZONAS COMERCIALES 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % Telecomunicación 1 6 Ebanistería 1 Parqueaderos de M 1 Estaderos 1 1 2 Gasolinera 1 1 Fritos 1 Residencia 1 1 1 1 Papelería y fotoco 1 Transcripciones 1 Consultorio Odon 1 1 Hotel 1 1 3 Clínica 1 Discoteca 1 1 1 Billares 1 1 1 Licorería 1 Restaurante 3 4 Asadero 2 1 Jugos 1 1 Peluquería 1 1

106 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Laboratorio 2 TOTAL 14 3 1 3 3 29 1. Plaza Central 2. Barrio El Carmen 3. Barrio Panamá 4. Calle de las Damas 5.Guayabalito 6. Calle Central

CUADRO Nº30 NEGOCIOS DEL SECTOR INDUSTRIA POR ZONAS

NEGOCIOS NUMERO DE NEGOCIOS POR ZONAS COMERCIALES 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % Molino arroz 2 1 1 Taller Indust 1 2 Llantería 1 Ebanistería 1 1 1 TvCable 1 Taller de motos 1 2 Taller de soldadura 2 Panadería 4 Taller agroindustrial 1 TOTAL 1 2 5 5 2 7 1. Plaza Central 2. Barrio El Carmen 3. Barrio Panamá 4. Calle de las Damas 5.Guayabalito 6. Calle Central

2.12. INFRAESTRUCTURA VIAL

2.12.1. Diagnóstico

Las precarias vías de comunicaciones impactan en gran medida el atraso del Municipio, la red vial la constituyen vías secundarias y terciarias; en las primeras podemos señalar los trayectos con Guaranda y San Marcos con una extensión de 18 y 84 kilómetros respectivamente; la segunda intercomunica la cabecera municipal con la totalidad de corregimientos, la cual se estima en 250 kilómetros; a manera de contextualizar el deterioro vial, nos apoyamos en la distancia que separa los municipios de San Marcos y Majagual -84 kilómetros- y el tiempo requerido para su paso es de cuatro horas, lo que lo hace interminable, toda vez que la rata promedio por hora es de 21 kilómetros en época de verano, en el invierno el recorrido puede iniciar un día y culminar al siguiente; por cuanto los vehículos quedan literalmente enterrados en el lodo, haciendo necesario el uso de tractores para remolcarlos.

En materia de vías urbanas, el 40% se encuentran pavimentadas, de las cuales el 10% de éstas, están pendientes de mantenimiento; el 60% restante son vías que 107 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE se encuentran completamente demarcadas por el paramento urbano, sin intervención en ningún aspecto, por ello presentan superficies de rodamiento deterioradas, lo que aunado al flujo vehicular las hacen imposible de transitar

Se requiere un esfuerzo importante en cuanto a drenaje pluvial, toda vez que al no existir una adecuada infraestructura de canales, puentes y terraplenes que impidan las inundaciones, se presentan pérdidas sociales y económicas son de considerables proporciones.

Adicionalmente, el desbordamiento del Río Cauca ha traído consigo el rompimiento de la vía intermunicipal, ello genera más demora en el transporte. No obstante que las necesidades viales son inminentes, es necesario acompañar estas obras con terraplenes de tierra ubicados estratégicamente para detener el paso arrollador de las aguas en época de invierno (desbordamiento de ríos y cañadas).

A nivel de corregimientos, es más dramática la situación vial puesto que no hay un mantenimiento adecuado de las mismas y en época de invierno se presentan puntos críticos que impiden el paso vehicular.

En virtud de la gran importancia económica y social que tienen las vías de comunicación en el bienestar del municipio y la región, se requiere la construcción y mantenimiento de los siguientes terraplenes y murallas: Ver Tablas Nos. 37 al 40

CUADRO Nº 31 CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES, PUENTES Y MURALLAS

TRAMO EXTENSIÓN MEDIDAS OTROS KMS. MTS. ALTURA BASE CORONA San Gregorio, 3.5 1 7 5 Instalación de 3 tramos de Bajo las Lomas, alcantarillas. Coco Solo Carne Flaca, 4 1 7 5 Instalación de 4 tramos de Santa Teresa, alcantarillas. Coloncito Cucharal, Lana 1.5 1 7 5 Instalación de 2 tramos de alcantarillas. El Brillante, 2 1 7 5 Instalación de 3 tramos de Puerto Azul alcantarillas. Piza, Corredor 10 1 8 6 Construcción de dos puentes Barrio La - - - - - Esperanza

108 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CUADRO Nº 32 CONSTRUCCIÓN DE PUENTES

LOCALIZACIÓN La Lana Caño Aguacate Sanco araña El Agudelo Boca de las Mujeres Caño el Coco Atascos Caño Espitia Pozona el Miraflores Puerto el Naranjo Caño el Rabón – Sierpita - Arrisa

CUADRO Nº33 CONSTRUCCIÓN DE MURALLAS

LOCALIZACIÓN Palmarito, San Roque, León Blanco Puerto Las Chalupas Muralla de Piza Tabla No. 40

CUADRO Nº 34 MANTENIMIENTO DE TERRAPLENES

TRAMO EXTENSIÓN MEDIDAS KMS. MTS. ALTURA BASE CORONA Majagual-Piza 19 - - - Majagual-Pueblo Nuevo 8 - - - Pueblo Nuevo- Santander 4 - - - Santander- Tomala 45 - - - Santander-Piza 10 - - - Pueblo Nuevo- El Jobo 7 - - - La Palma-Majagual 3 - - - Majagual – El Ciego 5 - - - El Palomar – La Loma 3 - - - Majagual – Huira 4 - - - 109 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE San Roque – San Araña 7 - - - Majagual - Ventanilla 6 - - - San Roque -Palmarito 25 - - - Lana - La Pozona 7 - - - La Pozona - Miraflores - - - - Piza – La Redonda- Corneliano- 6 - - - Palmarito Piza - Cucharal 1.5 - - - Puerto Azul- Nuevo Tiempo 22 - - - El Naranjo- Pto del Aljibe 1 - - - Boca de la Mujeres – Santa Helena 6 - - - El Portón – La Sierpe 0.6 - - - Tabla No. 38

2.13. Transporte

2.13.1. Diagnostico El transporte es uno de los sectores importantes que forma parte de la infraestructura integral del municipio y de su economía; ya que éste moviliza gran número de personas y volumen de productos de diferentes índoles, que requieren ser trasladados de un lugar a otro, tomando en cuenta el factor tiempo, calidad y economía, por lo que es primordial buscar alternativas que redunden en un servicio optimo para beneficio del usuario, toda vez que en la mayoría de los casos, este concepto pasa inadvertido por quienes tienen a su cargo, proporcionar el servicio.

2.13.1.1. Transporte Fluvial

Al municipio se accede por vía fluvial por el Caño La Mojana, el cual en época de invierno aumenta el nivel de sus aguas permitiendo el desplazamiento de las embarcaciones, en época de verano cuando el caño baja su nivel, imposibilita el acceso de las chalupas, ello obliga al desplazamiento por el municipio de Guaranda, teniendo en cuenta que el transporte se da a través del Río Cauca.

La problemática del caño La Mojana esta dada por la gran cantidad de basura y cascarilla de arroz lanzada en sus orillas y los cultivos temporales de maíz, patilla que generan sedimentos en su cause, lo cual se agudiza por la falta de mantenimiento del caño(dragado).

110 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE El servicio es prestado por la Cooperativa de Transporte Cotraimag, en el trayecto Majagual, Magangue y viceversa con una tarifa de $22.000 para la época de invierno, el tiempo requerido para este desplazamiento es de tres horas aproximadamente.

2.13.1.2. Transporte Terrestre

Se accede con la capital Sincelejo por la Vía con San Marcos, la cual se ve afectada en época de lluvias, dada la importancia de la región y su potencial agrícola, el Gobierno Nacional tiene programado la construcción de la misma en el corto plazo.

2.14. DESARROLLO REGIONAL Y URBANO

2.14.1. Diagnostico

El fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento urbano es supremamente importante para ofrecer a propios y extraños una ciudad amable y acogedora, que permita un hábitat seguro, con buenos servicios y amplio comercio para el desarrollo económico.

FIGURA Nº4. FORTALECIMIENTO URBANO Y REGIONAL

111 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Los proyectos de vías internas en el municipio deben priorizar la comunicación de las zonas productivas con la ciudad, con ello se logra fortalecer el centro mediante el acopio, procesamiento y comercialización de nuestros productos, y dejar de fortalecer a otros municipios con la producción propia. De igual manera el fortalecimiento y desarrollo de la ciudad servirá como factor de progreso del área rural, porque a la vez que podrá absorber la oferta, podrá brindar servicios a las regiones productivas.

Los proyectos de vías regionales hay que impulsarlos y gestionar los recursos ante los organismos nacionales y se debe buscar con ello convertir a Majagual en el destino del comercio de las zonas cercanas a Majagual como son achí, Guaranda, Sucre, Nechí y San Jacinto del Cauca. Debe buscarse la conexión con el río Magdalena a través del terraplén que desde Los Nísperos llega a Coyongal (Magangué), con el propósito de tener otra vía que permita la conexión con el Banco Magdalena, El Cesar y Los Santanderes.

112 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Se debe gestionar la construcción de una estación de bombeo en la boca del Canal y una muralla en Bocas de San Antonio con el objetivo de que no falte el transporte por agua en la temporada de verano.

El propósito de estos proyectos es convertir a Majagual en el corazón de La Mojana Sucreña y Bolivarense, porque Majagual es lo Primero.

2.15. AMBIENTE

2.15.1. Diagnostico

En virtud de las oportunidades de crecimiento económico del Municipio y del deterioro del medio ambiente por efecto de sus habitantes, es necesario dotarlo en el largo plazo de parques ecológicos donde se establezca el hábitat de especies de flora y fauna nativa, con funciones de educación en la conservación del medio ambiente.

Es un compromiso ineludible de la Administración Municipal y de la comunidad, el velar por que el crecimiento y desarrollo del municipio valla de la mano con la conservación del medio ambiente; esto es, que se conduzca en un desarrollo sostenible.

La deforestación producida por la tala y quema severa de rastrojos y pastizales ha incrementado los procesos de deterioro del suelo, cuerpos de agua y fauna, la agricultura contaminante, la falta de opciones socioeconómica, los asentamientos humanos no planeados, la erosión, la pesca excesiva y la escasez de alimentos se señalan como amenaza para la fauna silvestre. El Río Cauca, no tiene un programa de saneamiento en su torrente, del cual depende una población de 22 familias aprox. que toman su sustento de la actividad pesquera.

2.16. DESARROLLO INSTITUCIONAL, GESTIÓN PÚBLICA Y POLITICA

2.16.1. FINANZAS MUNICIPALES

2.16.1.1. Deuda del municipio incluida en el acuerdo de 550

En el año 2004, después de un diagnóstico que señaló que el Municipio tenía una deuda de aproximadamente de $ 19.500.000.000.oo, se decidió que el municipio 113 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE tenía que acogerse a un proceso de reestructuración de sus pasivos en los términos de la Ley 550 de 1999, firmando el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos el Alcalde Municipal y los acreedores del Municipio; desde esa fecha y hasta el día treinta y uno de Diciembre de 2007, el Municipio ha logrado realizar depuración basados en la ley 716 de 2001 por un monto de $12.763.255.103.oo y cancelando la suma de $6.084.352.793. Esa suma de dinero se canceló así: $4.348.942.373.oo a trabajadores y pensionados de la entidad, $688.211.102.oo a entidades públicas e instituciones de seguridad social, $240.000.000.oo a entidades financieras y $807.199.318.oo a los demás acreedores.

De lo anterior se concluye, que después de depurar las deudas y de cancelar las sumas anteriormente mencionadas, el Municipio a 31 de Diciembre de 2007 aún tenía una deuda correspondiente al proyecto prioritario Intervención Económica - Ley 550 de $6.678.902.310.oo

El plan de pagos para cancelar las obligaciones correspondientes a ley 550 en las vigencias siguientes, así:

CUADRO Nº 35 PLAN DE PAGOSDE LAS OBLIGACIONES DE LEY 550

INTERVENCION ECONOMICA LEY 550 DE 1999 SALDO BASE DE PROGRAMACION DE PAGOS POR AÑOS SALDO DATOS 2008 2009 2010 2011 BASE DE DATOS 6.678.902.310 1.450.000.000 1.500.000.000 1.800.000.000 1.928.902.310 PORCENTAJE 21,71% 22,45% 26,95% 28,88% 0 SALDO 5.228.902.310 3.728.902.310 1.928.902.310 0

2.17. OBRAS PÚBLICAS

2.17.1 . Diagnostico

Si bien las últimas administraciones municipales han dedicado parte importante del presupuesto al rubro de obra pública, el crecimiento poblacional ha sido en cierto grado desproporcional por los desplazamientos a que se ha visto avocada la 114 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE población, de tal manera que se han generado grandes necesidades de obras públicas. Aunado a ello, las expectativas de crecimiento económico que agregan imperativos de infraestructura. Las obras públicas mas importante para desarrollar son:

 Dotar de parques, jardines, áreas verdes y espacios de recreación y esparcimiento públicos de calidad  Apoyar la cadena de distribución de los productos carnicos  Brindar al consumidor, carnes con alta calidad sanitaria  Propiciar la rentabilidad del matadero  Promover la participación social en la atención y cuidado de los lugares públicos que embellecen y permiten la recreación y el esparcimiento  Contar con los espacios de bóvedas suficientes proyectados a corto, mediano y largo plazo  Brindar al ciudadano un concepto integral de respeto, seguridad, limpieza y comodidad permanente en el jardín de paz.

2.18. PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES

2.18.1. Diagnóstico

El municipio de Majagual al igual que todos los municipios que integran la Región Mojana de los departamentos de Sucre y Bolívares se localiza en zona de alto riesgo producido por la configuración de su relieve plano y bajo, ubicado entre los cauces de los ríos San Jorge, Cauca y Magdalena, que conforman con todos sus afluentes, caños y ciénagas un plano inundable y pantanoso.

La relación del ser majagualero con sus ríos es de agradecimiento y temor, de esperanza y desesperanza, el Río Cauca es la pesadilla de los agricultores y de los ganaderos, su comportamiento regula el costo de la vida, el trabajo, el desarrollo social, la acumulación de bienes, la pesca, los negocios. “El rio da y quita”, dijo alguien comentando los hechos acaecidos el año 2.007 con motivo del desbordamiento del río Cauca.

En el mes de mayo del 2007 el Río Cauca se salio de cauce y alimentó con sus aguas el cauce del río Mojana causando graves inundaciones en la zona, sobre todo en Majagual, en el cual produjo los siguientes efectos:

115 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  El 98% del área urbana se inundó, afectando la salud de los habitantes y ocasionando daños en la infraestructura de las viviendas, pérdida de los enseres, pérdida de los cultivos, destrucción de las vías y puentes, y la perdida de animales.  El 52% del área de la zona rural también se inundó, causando la pérdida de 12.000 hectáreas cultivadas de arroz, también se perdieron cultivos de pancoger, frutales, pastos y puso en riesgo la vida de 50.000 cabezas de ganado bovino, el cual debió ser transportado a lugares secos,

 En el área rural 1,870 familias, es decir, aproximadamente 10.181 personas tuvieron que trasladarse y refugiarse en otros lugares, o en el peor de los casos soportar las penurias producidas por las desbordadas y contaminadas aguas.

 En el área rural 14.732 personas también fueron afectadas y en algunos casos ante la falta de terrenos alatos y secos debieron ser trasladadas a Magangue.

Sin embargo, estos eventos han causado en el ser majagualero un cambio de pensamiento y de comportamiento hacia los fenómenos naturales. Se está formando una cultura de la prevención y atención de emergencias y desastres. Los jóvenes integran la Cruz Roja para atender los eventos. Existe una preocupación constante por el monitoreo de los niveles de las aguas y de los sitio donde el terreno es mas débil y propicio para el desbordamiento. Existe mas solidaridad entre los habitantes del municipio y se han construido albergues palafíticos para poder tener sitios para refugiar a los afectados.

Por todo lo anterior el municipio de Majagual ha asignado importante partida en el presupuesto municipal y tiene la disposición de realizar amplias gestiones para solicitar las obras y partidas necesarias para atender las emergencias por el invierno en caso de presentarse nuevamente.

116 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CAPITULO TERCERO

POLITICAS OBJETIVOS ARTICULACION

117 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ¡Majagual es lo Primero!

CAPITULO TERCERO: POLITICAS – OBJETIVOS – ESTRATEGIAS - METAS

3.4. POLITICAS NACIONALES

Las políticas nacionales de desarrollo están contempladas en el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos”, el cual asevera que el crecimiento económico es si, no es un fin, es un medio para poder ofrecer condiciones de equidad en el desarrollo de las regiones. Las políticas del Plan de Desarrollo Nacional son las siguientes: a) Un Estado Comunitario: desarrollo para todos, que promueva el bien común, que tenga presente que la actividad pública sólo se concibe en beneficio de los gobernados, que auspicie y permita la participación ciudadana en las decisiones públicas y en su ejecución y control, garantice eficiencia, equidad y transparencia en las acciones oficiales y facilite el acceso a la información en aras de difundir un entorno de confianza y una conciencia clara sobre las posibilidades y limitaciones institucionales; b) Una política de defensa y seguridad democrática que comprenda acciones y estrategias dirigidas a garantizar el control del territorio, combatir frontalmente las drogas y el crimen organizado, garantizar la seguridad ciudadana, solucionar el flagelo del desplazamiento de la población, proteger y garantizar el respeto de los derechos humanos, procurar la reconciliación, vincular a los entes territoriales en el marco de una estrategia global y diseñar y promover un modelo de desarrollo y paz. El Congreso recomienda no descartar el intercambio humanitario y la negociación del conflicto interno armado; c) Una política de promoción de reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad que conduzca a soluciones eficaces contra la pobreza y la vulnerabilidad, el desempleo, las deficiencias de cobertura y calidad en la seguridad social, las deficiencias de cobertura y calidad de la educación, la imposibilidad de acceso de los marginados a los servicios financieros, las asimetrías e insuficiencias en el desarrollo urbano, las limitaciones en el acceso a la vivienda propia, las limitaciones en los servicios y suministros de agua potable, 118 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE energía y transporte, las limitaciones de la población marginada acceso a la informática y el flagelo de los altos niveles de pobreza rural; siendo prioridad teniendo en cuenta las regiones y grupos poblaciones más rezagados y vulnerables como son las personas en situación de desplazamiento, las personas con algún tipo de discapacidad, los desplazados, discapacitados, madres gestantes, madres cabeza de hogar, primera infancia, persona mayor, habitantes de la calle, adulto mayor, afrocolombianos e indígenas, entre otros. Realizando programas especiales de sensibilización para la promoción de empleo y la generación de unidades productivas de estas poblaciones; d) Una política encaminada al crecimiento económico alto y sostenido: la condición para un desarrollo con equidad, como condición indispensable para un desarrollo equitativo, con criterios enmarcados dentro de la Agenda Interna: Desarrollo en ciencia, tecnología e innovación, con fortalecimiento empresarial, especialmente en el sector agropecuario y en el marco del emprendimiento y la competitividad; con énfasis en la formación de capital humano, en especial en maestrías y doctorados; con un crecimiento en la infraestructura, en especial en el transporte, abastecimiento energético y las tecnologías de la comunicación, y un marco institucional y político que sea propicio para el crecimiento; e) Una gestión ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible, sustentado en la articulación adecuada de las dimensiones económica, social y ambiental. Así mismo, una gestión de riesgo orientada no sólo a la atención, sino prioritariamente a la prevención; f) Un mejor Estado al servicio del ciudadano en el cual se consoliden el modelo democrático y los mecanismos de participación, se reestructure y fortalezca la administración de justicia, se posibilite la intervención del Estado a través de funciones de planeación, promoción, regulación, control y participación en actividades empresariales y en un marco de eficiencia y transparencia. Además, se buscará mejorar la calidad y eficacia del ejercicio de control fiscal para la correcta inversión y manejo de recursos del Estado; g) Una política que tenga en cuenta las dimensiones especiales del desarrollo en aspectos tales como el período de gestación de las madres de Colombia, la protección de la primera infancia, la equidad de género; la protección y el estímulo de la juventud; la formulación de programas específicos en relación con los grupos étnicos y las relaciones interculturales; la implementación de estrategias de desarrollo regional que fortalezcan la descentralización; la 119 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE ampliación y consolidación del conocimiento y la innovación tecnológica para contribuir a la transformación productiva y social del país; el incremento de los entornos propicios y mecanismos para fomentar la cultura, el deporte, la recreación y la actividad física como instrumentos que contribuyen para el desarrollo de la paz; el diseño de políticas específicas para armonizar el desarrollo económico con la dinámica demográfica; la promoción de la economía solidaria; y el respaldo, de modo decidido, a la integración económica latinoamericana, sudamericana y andina.

3.5. POLITICAS DEPARTAMENTALES

3.6. POLITICAS MUNICIPALES

3.6.1. MISION DEL MUNICIPIO.

Conforme a la Constitución y la ley corresponde al Municipio de Majagual, Departamento de Sucre gestionar y promover el desarrollo integral de todos sus habitantes, mediante la adopción y ejecución de planes y programas generales que propicien el crecimiento económico y el desarrollo social sostenible, creando de esta forma, condiciones necesarias para elevar la calidad de vida de todos los majagualeros. En desarrollo de esta misión, la administración departamental debe coordinar con todas las entidades públicas nacionales, regionales y municipales, la sociedad civil y la cooperación para el desarrollo, las acciones necesarias para el logro de las metas establecidas en este plan, bajo los principios de transparencia, honestidad y manejo eficiente, eficaz y efectivo de los recursos públicos y de planificación y gestión por resultados.

3.3.2. VISION DEL MUNICIPIO

Majagual será reconocido, a nivel regional y nacional, en los próximos veinte (20) años como el corazón económico, social, cultural y ambiental de La Mojana Sucreña y Bolivarense.

Para lograr los propósitos planteados en la misión y la visión del municipio, la elaboración del Plan de Desarrollo debe guiarse por los siguientes principios:

3.3.3. PRINCIPIOS 120 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Los esfuerzos de la administración en los siguientes Cinco (5) principios:

3.3.3.1. El Plan Municipal de Desarrollo “Majagual es lo Primero” está elaborado en forma participativa, se realizaron mesas de trabajo en las cuales cada majagualero y majagualera pudo expresar sus ideas y sueños de desarrollo de su corregimiento y a cerca del municipio que quisieran habitar en el futuro y sobre cuales son sus prioridades de desarrollo para orientar las acciones de gobierno hacia ese futuro deseado.

El Plan Municipal de Desarrollo “Majagual es lo Primero” está en concordancia con las políticas identificadas en los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental, y de acuerdo con los compromisos de la Cumbre del Milenio de septiembre del 2.000, el Plan Decenal de Educación del año 2.007 y de los Informes Sobre Desarrollo Humano Para Colombia realizados por las Naciones Unidas.

El Plan de Desarrollo Municipal será el vehículo para Implementar en nuestro municipio las políticas de desarrollo económico, social, cultural y de infraestructura contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez, “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO: Desarrollo para Todos” bajo los principios de la economía, la subsidiaridad, la complementariedad y coordinación, para que nuestro municipio y nuestras gentes se beneficien de las políticas y recursos nacionales. También se implementarán las políticas de desarrollo económico, social y cultural contenidas en el Plan Departamental de Desarrollo para que nuestros recursos rindan mucho mas y el beneficio y desarrollo social llegue a todos los habitantes.

3.3.3.2. No Habrá Espacio para la Corrupción. Que nadie crea que se puede enriquecer a costas del erario público, me comprometo con un manejo sano de los recursos y finanzas municipales porque Majagual es lo Primero.

3.3.3.3. Una Administración Organizada y de Puertas Abiertas. Durante el periodo de gobierno consolidaremos un modelo de gerencia administrativa, que fortalezca las secretarías de despacho y al Consejo Municipal para prestar una mejor atención y un mejor servicio a todos y todas.

121 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 3.3.3.4. La Infraestructura Urbana y Rural. Para convertir a Majagual en el corazón de La Mojana sucreña y bolivarense se necesita además, buenas vías para el transporte de carga y de pasajeros y para la comercialización de los bienes de consumo que se producen en la región y que también se requieren para el comercio y la industria local.

Por ello será eje de mi gobierno, gestión de todos los días, impulsar la construcción de la carretera Majagual – San Marcos y sus tramos Majagual – Achí, Majagual – Guaranda y Majagual - Sucre. Pero para Majagual es importante también contar con vías de comunicación con los corregimientos. El desarrollo de los corregimientos depende también del comercio fuerte que puede desarrollar la cabecera municipal y el desarrollo comercial de la cabecera depende, a su vez, del aprovisionamiento que le puedan brindar los corregimientos y veredas, es decir el desarrollo de los corregimientos y de la cabecera municipal es interdependiente. Por ello el campo y la ciudad constituyen una unidad.

En la cabecera municipal se diseñará un plan vial que ofrezca la oportunidad de construcción de nuevas vías y el mejoramiento de las existentes, para poder asumir como ciudad intermedia, el transporte de vehículos de carga y pasajeros que pronto llenará de movimiento y bullicio las calles de Majagual.

Pero el desarrollo de infraestructura vial no lo es todo, debemos también mejorar el aspecto arquitectónico de la ciudad, hay que construir un nuevo mercado público, debemos optimizar el servicio de agua y de alcantarillado, y el servicio de aseo público.

3.3.3.5. El saneamiento básico. Millones de personas en el mundo no tienen acceso a un agua segura, no debido a la escasez sino a la exclusión que provocan la pobreza, la desigualdad y la incompetencia de algunos gobiernos.

Dos de las bases para el desarrollo humano son el agua para la vida en el hogar y el agua destinada a los medios de sustento a través de la producción.

El saneamiento y el acceso a un agua segura han sido siempre elementos fundamentales para el desarrollo humano. Al ser privados de ellos, los seres humanos tienen menores oportunidades de desarrollar su potencial. El saneamiento inadecuado y el agua no apta para el consumo son dos de los principales factores de desigualdad y pobreza en el mundo. 122 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Por lo tanto los esfuerzos se focalizarán en el mejoramiento de las redes del acueducto y alcantarillado, el fortalecimiento institucional de la Empresa Administradora del servicio en la cabecera municipal y aquellos corregimientos y veredas que presentan dificultades particulares en el suministro de agua potable, propenderemos por la construcción del acueductos rurales. También gestionaremos la construcción de sistemas de riego que permita utilizar el potencial de agua de nuestro municipio para la producción agropecuaria.

De igual manera debemos planificar zonas de desarrollo urbano futuro para poder satisfacer la demanda de vivienda y de espacios para oficinas y empresas asociadas al desarrollo que se avecina para nuestro municipio.

3.3.3.6. El Desarrollo Social y Humano. El desarrollo humano consiste ante todo en permitir a las personas tener una vida que valoren y en permitirles aprovechar su potencial como seres humanos. Además, es una condición para lograr la prosperidad compartida y la seguridad colectiva en nuestro mundo cada vez más interdependiente.

Colombia y 188 naciones más, acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, unos Objetivos de Desarrollo de largo plazo. Cada país se comprometió a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año 2015, para cada uno de los objetivos. Es responsabilidad de cada gobernante municipal coadyuvar o poner su granito de arena para que las metas de desarrollo humano del milenio avancen hacia su concreción como una realidad en los corregimientos y veredas.

Entonces los objetivos de desarrollo humano y social de mi periodo de gobierno están definidos por dos aspectos. Uno que se alimenta y orienta por las metas del milenio para el desarrollo humano. El Otro aspecto representa las necesidades locales, identificadas por las comunidades, estos objetivos son los siguientes:

3.3.4. OBJETIVOS DE DESARROLLO

3.3.4.1. DISMINUIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

 Para reducir la pobreza extrema, nos proponemos desarrollar una gestión que amplíe la cobertura en el programa Familias en Acción y coadyuvar 123 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE para el desarrollo del programa Red Juntos, que identifique las necesidades básicas insatisfechas de nuestra población para poder implementar los programas prioritarios y realmente sentidos por la comunidad.

 Para erradicar el Hambre, gestionaremos la ampliación de los programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para disminuir la desnutrición infantil. También desarrollaremos programas de huertas familiares y apoyaremos la creación de microempresas agrícolas que permitan el consumo de la energía mínima alimentaria que garantice la salud de la población.

En general, se trata de lograr que los esfuerzos de desarrollo por parte del Estado y la sociedad civil colombiana obtengan los resultados planeados. Para ello se debe garantizar el acceso a la propiedad de la tierra y la vivienda, a la educación y al crédito. Se promoverá el crecimiento de los sectores en los cuales los pobres obtienen trabajo y alimentos, como es el caso de la producción de alimentos y de algunos bienes de consumo básicos, a través de cadenas productivas para productos agropecuarios como el arroz, la patilla, la palma de aceite, el maíz, la yuca industrial, la reforestación productiva, el cacao, la horticultura, la fruticultura, la cría de ganado menor y el impulso a los proyectos de piscicultura.

 Se promoverá la calidad en la educación y seguridad social en salud, como programas sociales que tienen efectos claros en la disminución del riesgo de pobreza y en el aumento de la participación activa y productiva en el desarrollo económico y social del país.

 Así mismo, se debe aumentar la cobertura y mejorar la eficiencia y eficacia del SISBEN.

 Por último, para cortar los mecanismos de transmisión de la pobreza, las estrategias deben tener especial énfasis en beneficios dirigidos a los niños. Se busca que los niños de esta nueva generación, tengan acceso a: nutrición de calidad, cuidado integral, salud básica, educación y socialización, para que cuando sean adultos sean mejores ciudadanos.

3.3.4.2. LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

124 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE La meta es lograr vincular mucho mas niños y niñas, jóvenes y adultos al sistema educativo para puedan terminar un ciclo completo de educación primaria. Las metas son las siguientes:

 Disminuir el analfabetismo al 5% para personas entre 15 y 24 años.  Alcanzar una Tasa de cobertura bruta del 90% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 80% para la educación media.  Disminuir la tasa de repetición al 2.3% en educación básica y media.

Nos proponemos el acceso al sistema educativo de todos los niños y niñas a partir de los seis años comenzando en el nivel de Preescolar. Se debe dar énfasis a los mecanismos de atención a niños y grupos con atraso escolar y dificultades de aprendizaje. Resulta fundamental en este propósito que el municipio continúe incorporando tecnologías e instrumentos pedagógicos que mejoren la calidad, que estimulen y potencien el desarrollo infantil para lograr una transición adecuada al sistema educativo; para lo anterior, se deberá desarrollar e implementar el componente de educación de la primera infancia para los menores de 5 años.

 Continuaré otorgando incentivos como subsidios directos a los más pobres, tales como el transporte escolar, bicicletas, uniformes, bibliotecas y labortatorios.

 Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de educación rural (Metodología de Alfabetización CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y Alfabetización de Adultos y Jóvenes, entre otros).

 Capacitación de los docentes en la metodología de las Pruebas SABER e ICFES, para mejorar nuestros niveles de rendimiento académico.

 Mejoramiento de la infraestructura escolar mediante el uso adecuado de los recursos correspondientes a la partida de calidad del Sistema General de Participaciones, los recursos asignados por Ley 21 de 1982 y los proyectos de inversión del Ministerio de Educación.

 Uso de tecnologías de información en básica y media, para el desarrollo de las competencias que necesitan los estudiantes con el fin de lograr el aprovechamiento del desarrollo científico y tecnológico.

125 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Promoción de la educación técnica y tecnológica, con el fin de atender las demandas del municipio y el país para mejorar la competitividad frente al mercado local y regional.

 Me comprometo a hacer un uso eficiente de los recursos del sistema general de participaciones.

3.3.4.3. PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EL DESARROLLO DE LA MUJER

Las mujeres ocupan un importante lugar en mi campaña a la alcaldía, por lo tanto las mujeres tendrán un importante espacio en los programas de desarrollo social y humano que implemente esta administración.

 Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los diferentes cargos de la administración municipal y demás instituciones del estado en el municipio.

 Fortalecer y mantener un programa de vigilancia y atención de la violencia intrafamiliar como estrategia de salud pública, especialmente la ejercida por la pareja.

 Promover el desarrollo de estrategias de base comunitaria e institucional para la protección de la mujer que vive en situación de violencia y la de sus hijos.

 Capacitar y organizar asociaciones, microempresas y cooperativas de mujeres trabajadoras y productivas.

 Facilitar el acceso a los organismos de crédito a microempresarias y mujeres trabajadoras.

 Apoyar la participación de las mujeres en cursos de capacitación en artesanías, técnicas y tecnologías.

 Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo.

126 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE  Desarrollar programas para la reducción de la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino.

 La estrategia fundamental es incrementar progresivamente la cobertura de la afiliación a la seguridad social en salud, promoviendo la focalización de los subsidios a las mujeres gestantes y a las mujeres en edad fértil, tanto en zonas rurales como urbanas..

3.3.4.4. OBJETIVO: REDUCIR LA MORTALIDAD DE NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS

 Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los corregimientos.  La estrategia fundamental es incrementar progresivamente la cobertura de la afiliación a la seguridad social en salud, promoviendo la focalización de los subsidios a la población menor de 5 años, a las mujeres gestantes y a las mujeres en edad fértil.

 Impulsar acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de acuerdo con las competencias municipales con el fin de incidir en las causas de mortalidad.

 Adecuada, oportuna y continua atención del embarazo, el parto y el puerperio.

 Desarrollo y mejoramiento de la atención materno – infantiles, de acuerdo con el régimen de afiliación.

 Acceso efectivo e inclusión de la población menor de 5 años a las intervenciones de detección temprana de las alteraciones del crecimiento y desarrollo, de acuerdo con los esquemas de intervención definidos en las normas vigentes.

 Mejorar la calidad de la atención para población materno – infantil.

 Mejorar la capacidad del recurso humano en la atención integral y manejo de los riesgos asociados a la mortalidad infantil.

127 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

 Promover iniciativas que permitan mejorar la competencia de la familia para proteger la vida y la salud del recién nacido y para generar las condiciones necesarias para su adecuado desarrollo durante la infancia.

 Desarrollo de iniciativas de enfoque comunitario orientadas a mejorar las competencias de las familias en la prevención y manejo primario de las enfermedades diarreica, respiratoria agudas y el cuidado integral del desarrollo.

 Estrategias de información y educación para la prevención de accidentes en el hogar durante la primera infancia.

 Implementar y evaluar iniciativas intersectoriales y sociales, en el ámbito municipal, para reducir el maltrato infantil.

 Implementar, evaluar y fortalecer las iniciativas intersectoriales y sociales en el ámbito municipal, para mejorar la nutrición de la población infantil y de las mujeres gestantes y lactantes.

 Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna temprana y exclusiva en los ámbitos laborales, institucionales, hospitalarios y comunitarios.

 Generación y consolidación de modelos para la vigilancia en salud pública de las coberturas de vacunación y de las demás intervenciones de protección específica y detección temprana.

 Generación de mecanismos de vigilancia de la calidad de la atención a la población infantil, así como de las condiciones de acceso a la misma.

3.3.4.5. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Quien quiera garantizar la sostenibilidad del ambiente debe incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas municipales y propender por la reducción del agotamiento de los recursos naturales y de la degradación de la calidad del medio ambiente. En particular, de la parte del territorio y la eliminación del consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.

128 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

Durante mi gobierno realizaré gestiones para:

 Reforestar 50 hectáreas de bosques durante los 4 años de gobierno.

 Diseñar programas educativos que enseñen a niños, jóvenes y a adultos a identificar, reemplazar y no utilizar sustancias agotadoras de la Capa de Ozono.

 Identificación de una zona propicia para gestionar la creación de un parque natural que sea santuario de la conservación de especies en vía de extinción y proyecte al municipio hacia el ecoturismo.

3.3.4.6. VIABILIDAD FISCAL

La financiación del desarrollo de estos programas y proyectos, será una responsabilidad compartida entre el gobierno central y los gobiernos departamentales y municipales, con el apoyo de las empresas privadas, las agencias internacionales y la sociedad civil.

Como alternativas complementarias los gobiernos nacional y territoriales deberán analizar sus requerimientos de financiamiento externo en concordancia con las normas vigentes en términos de capacidad de endeudamiento y saneamiento fiscal.

De esta forma, las principales fuentes de financiamiento con las que se cuenta para el cumplimiento de los objetivos, incluyen el Sistema General de Participaciones, y de los recursos de agencias de cooperación y asistencia técnica nacional e internacional, los aportes parafiscales, los recursos propios del municipio y los recursos provenientes de las regalías y los aportes de los hogares y de las empresas.

Los recursos provenientes de los hogares y de las empresas no son otros que los de impuestos predial e impuestos de industria y comercio. El Progreso, amigos y amigas de Majagual cuesta, por eso hay que pagar los impuestos ¡nunca preguntes que puede hacer Majagual por ti, mas bien pregúntate que puedes hacer tu por Majagual ! , porque MAJAGUAL ES LO PRIMERO.

129 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 3.3.5. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS

PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO: “MAJAGUAL ES LO DESARROLLO PARA PRIOMERO” TODOS” Reducción de la pobreza y Disminuir la pobreza extrema y el promoción del empleo y la hambre equidad El Desarrollo Social y Humano.

Crecimiento alto y sostenido: la condición para un desarrollo con equidad Una gestión ambiental y del riesgo Garantizar la sostenibilidad que promueva el desarrollo ambiental sostenible Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Defensa y seguridad democrática

130 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

CAPITULO CUARTO

MARCO FISCAL Y PLAN DE INVERSIONES

131 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE CAPITULO CUARTO: MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO

4.1 INTRUDUCCION La Ley 819 de 2003 conocida como la Ley de Responsabilidad Fiscal, tiene como finalidad racionalizar la actividad fiscal y hacer sostenible la deuda pública, con el fin de generar una estabilidad económica que permita al país obtener los niveles de desarrollo necesarios. Tiene como objetivo fundamental:

 Garantizar la transparencia en el manejo de los recursos públicos y la sostenibilidad de la deuda, haciéndolos evidentes a través de la elaboración y presentación del Marco Fiscal a Mediano Plazo.

 Hacer que las entidades territoriales reflejen en la elaboración del presupuesto de cada vigencia fiscal un superávit primario que les permita hacer sostenibles la deuda pública.

 Hacer más eficientes la programación y ejecución presupuestal, eliminando el régimen de reservas y poniendo límite a la autorización de vigencias futuras.

 Reforzar los controles a nivel de endeudamiento fijados en la ley 358 de 1997,

 Reglamentar la colocación de excedentes de liquidez,

 Cerrar espacios a los rescates financieros de la nación.

En el Municipio de Majagual-Sucre, la aplicación de estos procedimientos se encuentran reflejado en el acuerdo de pago que este Municipio constituyó con los acreedores durante un espacio de tiempo casi igual al exigido por la ley 819 de 2003; es decir, bastará con aplicar lo establecido en el escenario financiero del acuerdo de reestructuración de pasivos - ley 550 de 1999 - con algunas situaciones nuevas que se esperan generar a nivel de ingresos y que lograrían de acuerdo al objeto perseguido generar un superávit que protegería al Municipio de futuros imprevistos en la parte financiera.

4.2 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS DEL MUNICPIO DE MAJAGUAL

132 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 4.2.1. INGRESOS

La Administración Municipal tomo como base fundamental el comportamiento de años anteriores de cada uno de los impuestos que conforman el marco fiscal de mediano plazo para realizar las proyecciones futuras. Hay que tener en cuenta que en la actualidad se vienen aplicando políticas de cobro que contribuyen al incremento de los recursos propios del Municipio.

4.2.1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS

Los ingresos tributarios esta conformado por aquellos recursos que percibe el Municipio, sin contraprestación directa alguna. Donde podemos destacar algunos impuesto tales como: Impuesto Predial, Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina, etc.; donde este ultimo esta reorientada al proceso de intervención económica - Ley 550 de 1999 -.

4.2.1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

Son las tasas y tarifas producidas por la prestación de servicios públicos y administrativos; que son de gran importancia para el funcionamiento de algunas actividades del municipio, entre ellos están las contribuciones de alumbrado público, Publicación en gaceta y sistematización.

4.3. RENTAS REORIENTADAS AL PROCESO DE REESTRUCTURACION DE PASIVOS DE LEY 550 DE 1999

Para que el Municipio de Majagual cumpliera con lo acordado en los términos del Acuerdo de Pago con sus Acreedores, tubo que comprometer algunas rentas de destinación especifica tales como la Regalías directas en un 60%, el Sistema General de Participaciones- Otros Sectores en un 60%, limitando considerablemente las inversiones sociales en las vigencias futuras hasta que pueda cancelar el déficit fiscal que dejaron las administraciones anteriores.

4.4. GASTOS DE LAS VIGENCIAS

133 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Los gastos del municipio en las ultimas vigencias se estaban causando en una forma desordenada sin tener en cuenta los limites establecidos por la ley, de allí los déficit acumulados de las vigencias anteriores que obligaron a la administración actual acogerse a la ley 550 de 1999,

4.5. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Representan los pagos del personal vinculado a la nomina directa e indirectamente a través de ordenes de servicios y todas las prestaciones sociales, aportes parafiscales, entre otros, además, los gastos generales, transferencia de ley al Honorable Concejo y Personería. Las anteriores Administraciones incumplían los compromisos referentes a los gastos de este tipo, pero en estos momentos se están pagando puntualmente.

Seguido a los compromisos con los acreedores se estableció un escenario financiero que programa de manera sistemática los gastos de funcionamiento y limita las proyecciones por fuera de la capacidad de pago de la administración.

Para la financiación de este gasto de funcionamiento se tuvo en cuenta las condiciones de los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia en este municipio, que parte del comportamiento de los ingresos propios y los de la nación sirven para financiar este tipo de gasto.

4.6. PROCESO DE REESTRUCTURACION DE PASIVOS DE LEY 550/99

Después de una concertación con los acreedores el municipio el 4 de Noviembre del 2004, firmó el acuerdo de pago con sus acreedores y estableció un escenario financiero que sirviera de base a las programaciones de los ingresos y gastos que se desarrollarían en las futuras vigencias. Este acuerdo establece reglas claras de cómo el municipio debe manejar sus ingresos y gastos, incluyendo el pago de la deuda reestructurada mediante cuatro grupos los cuales esta conformado por laboral, entidades oficiales, la banca y otros acreedores; el cual tiene como fuente de financiación el 60% de regalías, 100% sobretasa a la gasolina, 5% sistema general de participación de libre destinación, 40% de ahorro operacional y el 60% de otros sectores del sistema general de participaciones.

4.7. SANEAMIENTO CONTABLE 134 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

El Municipio en cumplimiento de la ley 716 de 2001, y la resolución 119 del 27 de abril de 2006, Por la cual se adopta el Modelo Estándar de Procedimientos para la Sostenibilidad del Sistema de Contabilidad Pública, estableció mecanismo de depuración de la información contable de los cuales ha resultados diversidad de situaciones favorables para la finanzas, y se ha estableciendo la verdadera situación del municipio en lo que tiene que ver con los activos, pasivos y lo mas importante la situación patrimonial.

Se comenzó por exigencia del proceso de reestructuración con los pasivos laborales identificadas con los diferentes códigos contables del plan de cuentas exigidos por la Contaduría General de la Nación; luego se siguió con los pasivos de las entidades oficiales y de seguridad social y por ultimo se tomo las cuentas as en investigación administrativa.

Se ha encontrado inconvenientes con la depuración de los bienes muebles e inmuebles los cuales se encuentran en su gran mayoría sin legalizar, y se le suma los muchos inconvenientes con los procesos judiciales que son de mucho cuidado debido que gran parte de estos se encuentran pagos y otros abonados por títulos judiciales y no existe ningún soporte en el archivo municipal.

4.8. ESQUEMA DEL MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO

La estructura del marco fiscal a mediano plazo se encuentra anexo a este, donde se da explicación detallada de cómo el municipio desenvolverá sus ingresos y gastos durante 10 vigencias exigidas por la ley 819 de 2003. En este marco fiscal se especifica los tipos de recursos que financiaran los gastos e inversiones incluyendo los pagos a la deuda del proceso de reestructuración de pasivos.

En estos esquemas se evidencia mediante la operación ingresos menos gastos el cumplimiento cabal de los parámetros que rigen las leyes que regulan las diferentes rentas que percibe el municipio.

135 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

ANEXOS

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

MESAS DE SOCIALIZACION Plan de Desarrollo 2008-2011

137 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE MESAS DE SOCIALIZACION Plan de Desarrollo 2008-2011

138 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE

PROYECTOS PRIORITARIOS GESTION 2008 – 2011

NO. PROYE ÁREA PROYECTO COMPETENCIAS LOCALIZACIÓN CTO 01 Salud Fomentar oportuna y eficientemente Secretaría de Municipio programas de promoción de la salud y Salud Municipal prevención de la enfermedad cuya misión será la de promover la prevención de enfermedades, riesgos y accidentes caseros. 02 Salud Promover y apoyar el programa (“ Visión Secretaría de Municipio Para Todos” (lentes y cirugía)) Salud Municipal

03 Salud Ampliación de la cobertura del régimen Secretaría de Municipio subsidiado. Salud Municipal 04 Salud Establecer programas para el mejoramiento Secretaría de Municipio de la población discapacitada. Salud Municipal 05 Salud Implementar programas para combatir el Secretaría de Municipio maltrato infantil. Salud Municipal 06 Salud Implementar programas para combatir la Secretaría de Municipio violencia intrafamiliar. Salud Municipal 07 Salud Implementar programas para combatir el Secretaría de Municipio abuso sexual. Salud Municipal 08 Salud Implementar programas para combatir la Secretaría de Municipio drogadicción. Salud Municipal Salud Implementar programas para combatir el Secretaría de Municipio alcoholismo. Salud Municipal 09 Salud/ Reducción de enfermedades Secretaría de Municipio Fondo Local inmunoprevenibles prevalente de la infancia Salud Municipal de Salud y mortalidad infantil, ampliando la cobertura de vacunación 10 Salud Prevención y Manejo de Enfermedades Secretaría de Municipio Transmitidas por Vectores Salud Municipal. 11 Salud IRA y EDA -Reducción de enfermedades Secretaría de Municipio inmunoprevenibles prevalente de la infancia Salud Municipal y mortalidad infantil; mediante talleres y charlas. 12 Salud Prevención y Control TBC y LEPRA - Secretaría de Municipio mediante talleres educativos y jornadas de Salud salud y búsqueda de síntomas. 13 Salud Salud Visual, Tamizaje en Instituciones Secretaría de Municipio Educativas, a fin de detectar y disminuir Salud trastornos visuales 14 Salud Construcción, adecuación y dotación de Secretaría de Corregimientos puestos de salud en el sector rural. Salud y De Obras Públicas 15 Salud Salud Oral, desarrollo de talleres a nivel de Secretaría de Municipio Instituciones Educativas en la cabecera Salud y municipal y corregimientos. Educación

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 16 Salud Implementación de la política de salud Secretaría de Municipio sexual y reproductiva-Maternidad Segura, Salud monitoreo y detección de gestantes 17 Salud Implementación de la política de salud Secretaría de Municipio sexual y reproductiva-Planificación Familiar, Salud Promoción de métodos de planificación familiar.

18 Salud Implementación de la política de salud Secretaría de Municipio sexual y reproductiva de los adolescente y Salud violencia doméstica sexual, mediante la realización de 120 talleres educativos respecto de los métodos de anticoncepción, adquisición de anticonceptivos y 40 talleres sobre violencia y abuso sexual. 19 Salud Implementación de la política de salud Secretaría de Municipio sexual y reproductiva -cáncer de cuello Salud uterino, Realización de 200 talleres educativos y 48 charlas radiales respecto de factores y riesgos del cáncer de cuello uterino 20 Salud Implementación de la política de salud Secretaría de Municipio sexual y reproductiva -Infecciones de Salud Transmisión sexual VIH / SIDA, realización de 200 talleres educativos y 48 charlas radiales sobre el tema. 21 Salud Promoción de estilos de vida saludable Secretaría de Municipio para la prevención y control de las Salud enfermedades crónicas. Realización de 160 talleres sobre la prevención y cuidado de de factores de riesgos de HTA. Diabetes, dirigido a población mayor a 35 años. 22 Salud Implementación de la política nacional de Secretaría de Municipio seguridad alimentaría y nutricional - Salud lactancia materna y nutrición, suministro de micro nutrientes a gestantes estratos 1 y 2 no aseguradas, desparacitación a menores de 5 años, cofinanciación de programa de complementación nutricional en menores de 3 años.

23 Salud Implementación de las políticas de salud Secretaría de Municipio mental y de reducción de la demanda de Salud sustancia psicoactiva, formulación del Plan Municipal de Salud mental 24 Salud Reubicación del Centro de Salud del Secretaría de Cabecera Municipal municipio. Salud y Planeación y Obras Públicas 25 Educación Adecuación y dotación de material didáctico Secretaría de Municipio y pedagógico a nivel de educación Educación preescolar del municipio 26 Educación Construcción, adecuación y dotación de los Secretaría de Municipio laboratorios de las instituciones educativas Educación

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 27 Educación Adecuación de las instalaciones recreativas Secretaría de Cabecera Municipal y deportivas. Educación 28 Educación Capacitación de docentes del área urbana Secretaría de Municipio y rural, en los niveles de preescolar básica Educación y media y educación de adultos en el municipio. 29 Educación Ampliación nuevos cupos escolares con Se cretaría de Municipio becas. Educación 30 Educación Estímulo a la oferta Educativa Secretaría de Municipio Educación 31 Educación Implementación de programas de Secretaría de Municipio alfabetización y educación adultos Educación 32 Educación Fortalecer los convenios con el ICETEX- Secretaría de Municipio Departamento para el establecimiento de Educación créditos municipales a nivel superior 33 Educación Inclusión en la cátedra de “Historia y Secretaría de Municipio Geografía Local”, como asignación en los Educación colegios y escuelas del municipio de Majagual 34 Educación Estimular la labor pedagógica de los Secretaría de Municipio docentes y padres de familia con la Educación distinción “Mérito Educativo”.

35 Educación Apoyar la adquisición de tierras en las Secretaría de Municipio Institución Educativa con énfasis Educación Agropecuario, para el desarrollo de las actividades académicas agroindustriales 36 Educación Brindar las condiciones para ampliar y/o Municipio mantener la cobertura en la educación. Así Secretaría de mismo, impulsar programas de Educación Educación Especial.

37 Educación Incrementar la cobertura en Alimentación Municipio Escolar en la cabecera municipal y en la Secretaría de zona rural. Educación

38 Educación Promover la investigación en todos los Municipio niveles educativos, para esto se gestionará Secretaría de la integración de una biblioteca pública a Educación una red de bibliotecas a través del Internet.

39 Educación Promover programas de Incentivos de Municipio Paquetes Escolares Educativos como Secretaría de respuesta a la carencia de recursos Educación económicos de los padres de familia para adquirir cuadernos y material de aprendizaje.

40 Educación Fortalecer la educación básica y Municipio universitaria a través de convenios con el Secretaría de propósito de desarrollar programas de Educación formación técnica, tecnológica y profesional, como Escuelas de Artes, Oficios Comunitarios y Profesionalizaciones en cualquier área

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 41 Educación Fortalecer los programas de restaurante Municipio escolar en los sectores más pobres de la Secretaría de ciudad. Educación

42 Educación Promover mediante campañas educativas Municipio el buen uso del tiempo libre. Gestionar la Secretaría de implementación de convenios para el Educación programa RED TOCNOLOGICA, par el desarrollo de la educación técnica en las Instituciones Educativas 43 Educación Apoyar los Convenios con los Centros Secretaría de Municipio Educativos Regionales de Educación Educación Superior, “Ceres”.

44 Educación Establecimiento de un programa de Secretaría de Municipio comedores escolares – sala cunas para Educación madres cabeza de hogar 45 Cultura Elaboración del Plan Sectorial de Cultura Secretaría de Municipio Educación 46 Cultura Fomentar actividades artísticas, musicales y Municipio folklóricas, dirigidas fundamentalmente a Secretaría de los niños y jóvenes del Municipio. Educación

47 Cultura Rescatar los valores culturales del Secretaría de Municipio municipio de Majagual. Educación

48 Cultura Impulsar los pactos de convivencia para Municipio mejorar el clima social mediante acuerdos Secretaría de comunitarios, una simbología y un nuevo Educación manual de convivencia para la paz.

49 Cultura Invitar a las organizaciones civiles y Municipio culturales para que participen en la Secretaría de promoción de acciones a favor de la Educación cultura, el arte y la identidad local 50 Cultura Construcción y dotación de la Casa de la Secretaría de Cabecera Municipal Cultura. Obras Públicas y de Educación 51 Cultura Fortalecimiento del Consejo Municipal de Secretaría de Municipio Cultura, mediante talleres, dotación de Educación implementos y promoción de la cultura. 52 Cultura Institucionalización del festival del arroz en Secretaría de Municipio la región Majagualera Educación 53 Deporte y Elaboración Plan Sectorial de Recreación y Secretaría de Municipio Recreación Deporte, fortalecimiento de la Junta Educación Municipal de Deportes 54 Deporte y Adecuación y mantenimientos de las Secretaría de Cabecera Municipal Recreación canchas y escenarios deportivos Obras Públicas y de Planeación 55 Deporte y Construcción del parque municipal Secretaría de Cabecera Municipal Recreación recreacional. Obras Públicas

56 Deporte y Estimulo al deporte y Dotación de Secretaría de Municipio Recreación implementos deportivos Obras Públicas y Junta Municipal 142 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE de Deportes 57 Deporte y Impulso a actividades recreativas para el Secretaría de Municipio Recreación adulto mayor y discapacitados Obras Públicas y Junta Municipal de Deportes

58 Deporte y Promover la organización e implementación Secretaría de Municipio Recreación de clubes, grupos recreativos o de trabajo Planeación y de la tercera edad. Estos grupos servirán Obras Públicas y como unidades de prevención, Junta Municipal de mantenimiento de salud, rehabilitación, Deportes formación de actividades culturales, de ocio y promoción social. 59 Deporte y Generar y promover la conciencia y la Secretaría de Municipio Recreación cultura del deporte como un elemento base Obras Públicas y en la construcción de procesos de Junta Municipal de desarrollo en la comunidad. Deportes

60 Impulsar los campeonatos Municipales de Secretaría de deportes, categoría libre. Obras Públicas y Junta Municipal de Deportes 61 Deporte y Impulsar los juegos deportivos ínter Secretaría de Municipio Recreación colegiados y proyectar a los jóvenes en el Obras Públicas y deporte de alto rendimiento. Junta Municipal de Deportes 62 Servicios Ampliación ,construcción y Optimización del Cabecera Municipal Públicos / Acueducto de la Cabecera Municipal Secretaría de Agua Potable Planeación y y Obras Públicas Saneamiento Básico 63 Servicios Ampliación de la cobertura de la Corregimientos y Públicos / infraestructura de Acueductos rurales Secretaría de Veredas Agua Potable Planeación y y Obras Públicas Saneamiento Básico 64 Servicios Inclusión del Municipio en el Plan Municipio Públicos / Departamental de Agua –PDA- Secretaría de Agua Potable Planeación y y Obras Públicas Saneamiento Básico 65 Servicios Construcción de Tanques de Municipio Públicos / Almacenamiento en el Municipio. Secretaría de Agua Potable Planeación y y Obras Públicas Saneamiento Básico 66 Servicios Promover la modernización de La empresa Municipio Públicos / comunitaria de Acueducto, Aseo y Secretaría de Agua Potable Alcantarillado del Municipio, tanto en la Planeación y y parte administrativa como en la función Obras Públicas Saneamiento social que desarrolla. Básico 143 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 67 Servicios Fortalecer la participación asociada de Secretaría de Municipio Públicos / usuarios a las empresas de servicios Planeación y Agua Potable públicos domiciliarios mediante la Obras Públicas y vinculación efectiva de la comunidad en la Saneamiento vigilancia y control de la prestación de los Básico servicios públicos, a través del Comité de Desarrollo y Control Social y otros Comités que en este sentido se establezcan en el municipio.

68 Servicios Implementar campañas de educación y Secretaría de Municipio Públicos / sensibilización a la comunidad sobre el uso Agua Potable racional del agua, así como el ejercicio de Secretaría de y derechos y deberes de los usuarios. Planeación y Saneamiento Obras Públicas Básico 69 Servicios Proyectos para implementación del servicio Públicos de Gas domiciliario. Domiciliarios 70 Servicios Optimización del servicio de aseo y del Secretaría de Cabecera Municipal Públicos / relleno sanitario en la zona urbana. Planeación y de Aseo y Obras Públicas relleno sanitario 71 Servicios Construcción, Mantenimiento y Secretaría de Cabecera Municipal Públicos / optimización del alcantarillado sanitario de Planeación y de Alcantarillado la cabecera municipal Obras Públicas 72 Servicios Formulación del Plan de Manejo Integral de Secretaría de Cabecera Municipal Públicos / residuos sólidos Planeación y de Alcantarillado Obras Públicas 73 Servicios Construcción de letrinas con el apoyo de Secretaría de Veredas Públicos / las comunidades rurales del municipio. Obras Públicas y Letrinas de Salud 74 Servicios Apoyo en la gestión de electrificación de las Corregimientos y Públicos / localidades de Rabón, Eduardo Santos, Veredas Energía Alemania, Miraflores, Las Candelarias, Secretaría de Eléctrica Boca de la Mujeres, Sincelejito, El Corozal, Planeación y San Miguel, Los Patos, Tres Bocas, Puerto Obras Públicas Azul, No Te Pases, Río Frió, El Brillante, La Bárbara, El Playón, Santa Elena, La Sierpita Arriba, San José, Las Mellas, Coloncito, Carne Flaca, San Gregorio. 75 Servicios Apoyo a la construcción de la subestación Secretaría de Cabecera Municipal Públicos / eléctrica municipal. Planeación y Energía Obras Públicas Eléctrica Servicios Promover proyectos de Cofinaciación de Secretaría de Municipio Públicos / energía solar en zonas de difícil acceso. Planeación y Energía Obras Públicas Eléctrica 76 Vivienda Estimulo a la oferta de vivienda a través de Secretaría de Municipio interés social programas de viviendas de interés social Gobierno y Vivienda

77 Vivienda Compra de lotes para vivienda de interés Secretaría de Municipio interés social social en la zona urbana y rural Gobierno y 144 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Vivienda 78 Fortalecimien Elaboración de contratos convenios Secretaría de Municipio to interinstitucionales para legalización de Planeación y institucional predios fiscales. Obras Públicas 79 Población/ Aumento a un 80 % de la cobertura de los Secretaría de Municipio Niños y Hogares de Bienestar Salud Niñas 80 Población/ Fortalecimiento a la asistencia alimentaría Secretaría de Municipio Niños y de 700 niños de los Hogares de Bienestar y Salud y de Niñas de los de preescolar, menores de 7 años educación 81 Población/ Subsidio a 50 jóvenes con talento artístico Secretaría de Municipio Juventud o académico sobresaliente Educación 82 Población/  De conformidad con la Ley darle Municipio Juventud aplicación a las políticas de juventud, Secretaría de fortaleciendo e incentivando el Educación Consejo Municipal de Juventudes.

83 Población/  Los jóvenes sean actores de desarrollo Municipio Juventud cultural y social de Majagual, para esto, facilitaremos los espacios de Secretaría de participación en el municipio, de Educación manera, que los jóvenes sientan la importancia de ser actores y protagonistas del cambio.

84 Población/ Apoyo a 100 mujeres cabeza de Hogar Municipio Mujeres Secretaría de cabeza de Educación hogar 85 Apoyar programas para padres y madres cabeza de familia, a través de la Presidencia de la República, La Consejería para la mujer y el Banco Agrario 86 Población/ Subsidio a 150 ancianos pobres sin apoyo Secretaría de Municipio Tercera edad familiar Educación 87 Integración Realización de talleres de formación y Municipio Social capacitación en creación y administración Secretaría de de microempresas y convivencia social Educación para jóvenes lideres, concursos juveniles en artes plásticas. 88 Integración Impulso a proyectos productivos Municipio Social comunitarios que beneficien a la población Secretaría de adulto mayor, mujeres cabeza de hogar y Educación discapacitados. 89 Población / Implementación de programas integrales al Secretaría de Municipio Desplazados desplazado que involucren atención en Gobierno y salud, educación y proyectos comunitarios. Vivienda 90 Área de Estimulación a la producción de arroz y Secretaría de Municipio Desarrollo comercialización en la cabecera y Agricultura – Económico/ corregimientos. Umata Agro 91 Área de Asistencia técnica a productores Secretaría de Municipio Desarrollo agropecuarios Agricultura – Económico/ Umata Agro 145 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 92 Área de Granja integral experimental para propiciar Secretaría Municipio Desarrollo la diversificación de cultivos de Agricultura – Económico/ Umata Agro 93 Área de Instalación de hato ganadero para Secretaría Municipio Desarrollo producción experimental Agricultura – Económico/ Umata Agro 94 Área de Capacitación en gestión socio-empresarial Secretaría Municipio Desarrollo que posibilite la adquisición de créditos de Agricultura – Económico/ para pequeños y medianos productores, Umata Agro mujeres cabeza de hogar, pescadores, etc. 95 Área de Apoyo al establecimiento de bancos de Secretaría Municipio Desarrollo maquinaria agrícola de Agricultura – Económico/ Umata Agro

96 Área de Gestionar proyectos para estudio y Secretaría Municipio Desarrollo construcción del Distrito de Riegos en el de Agricultura – Económico/ Municipio Umata Agro 97 Área de Impulsar y apoyar los cultivos promisorios Secretaría Municipio Desarrollo como Palma Africana, Caucho, Frutales, de Agricultura – Económico/ Coco entre otros. Umata Agro 98 Área de Control a la Sanidad Animal (aftosa, Secretaría Municipio Desarrollo brucelosis, etc.) y vegetal (barrenador de la de Agricultura – Económico yuca, picudo del algodón, etc.) Umata 99 Área de Establecimiento de programas para Secretaría Municipio Desarrollo incentivar el cultivo de arroz, sorgo y caña de Agricultura – Económico flecha y bija. Umata 100 Área de Capacitación para la implementación de Secretaría Municipio Desarrollo mejoramiento genético del hato ganadero de Agricultura – Económico Umata 101 Área de Asistencia técnica y capacitación para el Secretaría Municipio Desarrollo mejoramiento de la explotación de los de Agricultura- Económico/ estanques que se encuentran en Umata Acuicultura producción 102 Área de Capacitación, asesoría y acompañamiento Secretaría Municipio Desarrollo a 20 formas asociativas de producción. de Agricultura- Económico/ Umata Empresarial 103 Infraestructur Actualización del Plan Vial Municipal Secretaría de Municipio a Vial y Planeación y Transporte de Obras Públicas 104 Infraestructur Construcción de 10 terraplenes en el sector Secretaría de Municipio a Vial y rural del municipio Planeación y Transporte de Obras Públicas 105 Infraestructur Mantenimiento de 25 terraplenes en el Secretaría Municipio a Vial y sector rural del municipio de Planeación Transporte 106 Infraestructur Construcción de 15 puentes en el sector Secretaría Municipio a Vial y rural del municipio de Planeación 146 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE Transporte 107 Infraestructur Construcción de 4 murallas Secretaría Municipio a Vial y de Planeación Transporte 108 Infraestructur Mejoramiento de las vías en la cabecera Secretaría Cabecera Municipal a Vial y municipal de Planeación Transporte 109 Infraestructur Rehabilitación y Mantenimiento de las vías Secretaría Municipio a Vial y entre los corregimientos. de Planeación Transporte 110 Área de Elaboración del Plan Sectorial Ambiental Secretaría Municipio Ordenamient con sus respectivos mapas de zonificación de Planeación o Territorial - de suelos, de riesgos y elaboración del Medio sistema de información ambiental Ambiente- Desarrollo Regional y Urbano 111 Área de Capacitación de 15 promotores Municipio Ordenamient ambientales comunitarios Secretaría o Territorial - de Educación Medio Ambiente 112 Área de Reforestación de los caños Ventanilla y Secretaría Municipio Ordenamient Rabón. de Obras o Territorial - Públicas y Medio Agricultura Ambiente 113 Área de Apoyo a la siembra de cercas vivas, Secretaría de Municipio Ordenamient cultivos de árboles frutales y de bosques Planeación y o Territorial - de Obras Medio Públicas, Ambiente Agricultura y Educación

114 Canalización, recuperación y Reforestación de el Caño El Chipe. 115 Área de Recuperación de las Ciénagas de Tomala, Secretaría de Municipio Ordenamient La Mojanita, Zapata y La Sierpe Planeación y o Territorial - de Obras Medio Públicas y Ambiente Agricultura 116 Área de Diagnostico para evaluar el daño ambiental Secretaría de Municipio Ordenamient causado en el Municipio por efecto de las Planeación y o Territorial inundaciones de Obras Públicas, Agricultura y Educación

117 Área de Implementar y fomentar los viveros Secretaría de Municipio Ordenamient escolares. Agricultura- o Territorial UMATA 118 Área de Implementar proyectos de “Majagual Municipio Ordenamient Ciudad Verde”, ante la Corporación para Secretaría de o Territorial el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el Agricultura San Jorge –Corpomojana-, mediante la 147 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE implementación de un programa masivo de arborización de especies frutales y/o ornamentales en las calles del municipio

119 Área de Propender por el buen uso de los recursos Municipio Ordenamient naturales y la preservación del ambiente Secretaría de o Territorial natural dentro del principio que define el Agricultura Desarrollo Sostenible, como es la capacidad de usar los recursos naturales sin sacrificar el goce o uso de las generaciones futuras.

120 Área de Fomentar el programa de aprovechamiento Secretaría de Municipio Ordenamient integral de residuos sólidos desde un punto Agricultura- o Territorial de vista ambientalista. UMATA

121 Área de Promover los programas ambientalistas Secretaría de Ordenamient instituidos por la Constitución Política de Agricultura- o Territorial Colombia como marco de afianzamiento de UMATA la Cultura Verde.

122 Área de Canalización de los Caños de la Mojana y Secretaría de Ordenamient Rabón Planeación y o Territorial - de Obras Municipio Medio Públicas Ambiente 122 Área de Implementación Plan Verde para la Secretaría Ordenamient recuperación de zonas erosionadas. Secretaría de o Territorial - Planeación y Municipio Medio de Obras Ambiente Públicas y Agricultura 123 Finanzas Implementación de software para el manejo Tesorería- Municipio Municipales financiero Contabilidad 124 Finanzas Actualización Código Rentístico Secretaría de Municipio Municipales Presupuesto 125 Finanzas Elaboración de herramientas de Secretaría Municipio Municipales planeación- Mapa de Riesgo, Plan de Planeación Estratégico, Plan de Acción e Indicativo. 126 Obras Construcción de la Plaza de Mercado en la Secretaría de Públicas cabecera Municipal Planeación y Cabecera Municipal de Obras Públicas 127 Obras Optimización de las instalaciones del Secretaría Públicas matadero público municipal de Obras Cabecera Municipal Públicas 128 Obras Adecuación y Mantenimiento del Secretaría de Públicas cementerio municipal Planeación y Cabecera Municipal de Obras Públicas 129 Vida Consejos de gobierno a nivel urbano y Secretaría de Democrática rural Gobierno y Municipio Vivienda 130 Prevención y Construcción muro de contención sobre el Secretarías Desastre Caño Mojana en el barrio guayabalito de Planeación y Cabecera Municipal Obras Públicas 148 ¡MAJAGUAL ES LO PRIMERO!...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE MAJAGUAL 2008-2011 DEPARTAMENTO DE SUCRE 131 Prevención y Levantamiento de la banca entre la vereda Secretaría de Desastre Boca del Canal y la vía al Municipio de Achí Planeación y Corregimiento de Obras Públicas y de Agricultura 132 Prevención y Capacitación a personas en prevención, Secretaría de Desastre atención y manejo ambiental. Planeación y Municipio de Obras Públicas y de Agricultura 133 Prevención y Dotación de elementos para la defensa civil Secretaría de Desastre Planeación y Municipio de Obras Públicas y de Agricultura

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