Pedra Branca Do Amapari-Amapá)
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ NÚCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZÔNICOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TRÓPICO ÚMIDO IRANI DO SOCORRO FREITAS DA COSTA GEMAQUE TERRITORIALIDADE, AGRICULTURA E MINERAÇÃO (PEDRA BRANCA DO AMAPARI-AMAPÁ) Belém 2010 IRANI DO SOCORRO FREITAS DA COSTA GEMAQUE TERRITORIALIDADE, AGRICULTURA E MINERAÇÃO (PEDRA BRANCA DO AMAPARI-AMAPÁ) Tese apresentada para obtenção do título de Doutora em Ciências - Desenvolvimento sócio ambiental, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará. Orientadora: Prof.ª Dra. Tereza Ximenes. Belém 2010 Dados Internacionais de Catalogação de Publicação (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPa) Gemaque, Irani do Socorro Freitas da Costa Territorialidade, agricultura e mineração (Pedra Branca do Amapari- Amapá); Orientador, Tereza Ximines. – 2010. 241 f.: il. ; 29 cm Inclui bibliografias Tese (Doutorado) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Belém, 2010. 1. Territorialidade humana – Amapá. 2. Agricultura – Aspectos ambientais – Amapá. 3. Capital social – Amapá. 4. Desenvolvimento econômico – Aspectos sociais – Amapá 5. Agricultura e política – Amapá.. I. Ximenes, Tereza, Orientador. II. Título. CDD 21. ed. 305.76098116 IRANI DO SOCORRO FREITAS DA COSTA GEMAQUE TERRITORIALIDADE, AGRICULTURA E MINERAÇÃO (PEDRA BRANCA DO AMAPARI-AMAPÁ) Tese apresentada para obtenção do título de Doutora em Ciências - Desenvolvimento sócio ambiental, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará. Aprovada em: 30.09.2010 Banca Examinadora: Profª Dra. Tereza Ximenes Orientadora – NAEA/UFPA Profº Dr. Índio Campos Examinador –NAEA/UFPA Profº Dr. Josep Vidal Examinador –NAEA/UFPA Profª Dra. Márcia Jucá Diniz Examinadora externa – ICSA/UFPA Profº Dr. Adalberto Carvalho Ribeiro Examinador externo – UNIFAP Ao meu pai, Iolando Leão da Costa, um dos primeiros funcionários contratados pelo empreendimento mineral ICOMI. In memoriam. Dedico. AGRADECIMENTOS A DEUS, pela paz espiritual e proteção diária. Ao meu esposo Rubens e minhas filhas Natália e Rubia Nicole, por estarem ao meu lado, pela compreensão e incentivo. À professora Dra. Tereza Ximenes, não apenas pela firme orientação demonstrada na elaboração desta tese, mas pelo incentivo, confiança nesse período de convivência. Aos professores do Núcleo de Altos Estudos Amazônico (NAEA)/UFPA, que me fizeram desconstruir a concepção que tinha de desenvolvimento para a Amazônia. Obrigada! Ao governo do Estado do Amapá agradeço a licença concedida, apesar de dois anos após ter iniciado este doutorado. Aos meus colegas de turma, pelo aprendizado conjunto. Ao professor Dr. Adalberto Carvalho Ribeiro, colega de mestrado, que em ultimo instante concedeu-me valiosas sugestões. Agradeço a todas as instituições públicas e privadas que cederam gentilmente seu tempo, respondendo aos instrumentos de coleta de dados. Às associações que representam as comunidades de Sete Ilhas, Riozinho e Arrependido, no município de Pedra Branca do Amapari, agradeço o tempo que dedicaram para responder ao questionário. Aos meus alunos do curso de turismo do Instituto de Ensino do Amapá (IESAP), apoio fundamental para a pesquisa de campo. Meus agradecimentos de coração a todos! RESUMO Explicar a interação entre as atividades agrícolas e de mineração, a capacidade organizacional dos atores sociais e as singularidades do processo de desenvolvimento local do município Pedra Branca do Amapari constituem os objetivos centrais da tese. A unidade espacial de referência desse estudo é Pedra Branca do Amapari, que constitui um dos quatro municípios do território centro-oeste, localizado no Estado do Amapá. Como procedimento metodológico, procurou-se entender como os atores sociais (indivíduos, instituições públicas, privadas e associações) se relacionam. A tese teve como hipóteses - o território de Pedra Branca do Amapari reúne potencialidades produtivas no meio rural, cuja compreensão é facilitada pela concepção de territorialidade capaz de fazer articular o contínuo do rural-urbano, dando visibilidade a elementos que se relacionam entre si; o investimento na dimensão territorial opõe-se à ideia dominante do rural setorial agrícola e incorpora uma ampla diversidade de setores econômicos e não- econômicos de forma interdependente, estabelecendo relações de integração com o urbano. Foi constatado que os vínculos relacionais exercidos no contexto da agricultura familiar e da mineração influenciam no desenvolvimento local. A conclusão é que, a atuação das instituições locais faz cooperar com a densidade da vida associativa do local, constituindo um capital social intensivo e que influencia internamente nas principais atividades produtivas do local. Palavras-chave: Territórios rurais. Capital social. Desenvolvimento local. Redes sociais. ABSTRACT This work aims at explaining the interaction between agricultural and mining activities, the organizational capacity of the social actors and the singularities of the local development process in the municipality of Pedra Branca do Amapari. The spatial unit of reference of this study is Pedra Branca do Amapari, one of the four counties located in the Midwest territory of the State of Amapá. The methodology intends to understand how social actors (individuals, associations, public and private institutions) relate to each other. The thesis hypothesis was the county of Pedra Branca do Amapari. This territory gathers productive potentialities in its rural areas, making it easier to understand the concept of territoriality which is able to articulate the rural-urban continuum and gives visibility to elements that are relate to each other. Investment in territorial dimension is opposed to the dominant idea of the rural agricultural sector and incorporates a wide range of economic and non-economic sectors interdependently, establishing relations of integration with the urban. It was found that relational bonds exercised in the context of family farming and mining influence local development. The conclusion is that the performance of local institutions is cooperating with the density of local associational life, forming an intensive social capital that internally influences the main productive activities of the place. Keywords: Rural areas. Social capital. Local development. Social networks. LISTA DE ILUSTRAÇÕES Figura 1 - Municípios que compõem o território centro-oeste........................... 24 Mapa 1 - Pedra Branca do Amapari localizando dois projetos de assentamento, Terra Indígena Wajãpi e Unidades de Conservação................. 25 Figura 2 – Localização das Unidades de Conservação do Estado do Amapá.. 30 Figura 3 - Área abrangida pela Floresta de Produção no Município de Pedra Branca do Amapari............................................................................................. 31 Figura 4 - Localização das comunidades pesquisadas..................................... 33 Mapa 2 - Uso do solo e cobertura vegetal da área do projeto de Assentamento Perimetral................................................................................... 38 Mapa 3 - Territórios rurais apoiados pela SDT/MDA no Brasil......................... 50 Figura 5 - Visualização da operacionalização do PRONAT.............................. 51 Figura 6 - Atividades potencialmente dinâmicas para o desenvolvimento do Estado do Amapá............................................................................................... 122 Diagrama 1 - Processo de beneficiamento....................................................... 133 Mapa 4 - Territórios rurais apoiados pela SDT/MDA no Brasil......................... 159 Mapa 5 - Territórios rurais apoiados na região norte....................................... 160 LISTA DE QUADROS Quadro 1 - Unidades de Conservação no município de Pedra Branca do Amapari.............................................................................................................. 29 Quadro 2 - Zoneamento Socioambiental...................................................................... 35 Quadro 3 - Tipologia das famílias produtoras.................................................... 36 Quadro 4 - Produção agrícola municipal- PAM em 2003 e 2004...................... 80 Quadro 5 - Operação agulha oficial (2009)....................................................... 82 Quadro 6 - Assistência grupal........................................................................... 94 Quadro 7 - Aporte financeiro liberado ao FMDC_Pedra Branca do Amapari/ MPBA-15/12/2009.............................................................................................. 95 Quadro 8 - Aporte financeiro liberado ao FMDC_Serra do Navio MPBA- 15/12/2009.......................................................................................................... 96 Quadro 9 - Principais potencialidades e vantagens competitivas na agricultura familiar em Pedra Branca do Amapari............................................ 103 Quadro 10 - Produtos comercializados nas feiras pelas comunidades de Riozinho e Sete Ilhas-2009............................................................................... 106 Quadro 11- Escoamento da produção agricola, 2009...................................... 107 Quadro 12 - Produtividade obtida por 1 tarefa de roça e o destino da produção............................................................................................................. 108 Quadro 13 - Tipologia das famílias produtoras...............................................